2" TRIMESTRE 2012

SOSTEniBLE MOVILIDAD I URBANISMO I HÁBITAT I RENOVABLES I EFICIENCIA ENERGÉTICA I AHORRO Y CONSUMO I AGUA

SUPERMANZANA Así es la propuesta del urbanismo ecológico

MANTENIMIENTO URBANO ¿Cómo serán los contratos en el futuro?

LABORATORIO es Coche eléctrico: inevitable pero incierto

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30 31La nueva célula urbana

SUPERMANZANA

CONVENCIONAL CON SUPERMANZANAS

El espacio público es el principal patrimonio que nuestras ciudades poseen, y devolvérselo al ciudadano está en la base de un modelo de ciudad más soste-nible. Actualmente, el vehículo privado copa la mayor parte del espacio pú-blico, relegando al peatón a las aceras y causando importantes disfunciones. Frente a esta realidad, la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona propone un rediseño de la ciudad basado en el nuevo concepto de Supermanzana.

texto y fotos: AgenciA de ecologíA UrbAnA de bArcelonALa hegemonía en las ciudades hoy es del tráfico motoriza-do, que ocupa dos terceras partes del espacio público y

crea problemas como contaminación atmosférica, altos niveles de ruido, in-trusión visual, accesibilidad de perso-nas de movilidad reducida, acciden-tes, etc. Sin embargo, solo un tercio de la población utiliza este medio de transporte. No existe, por tanto, una correspondencia con el uso real que se hace de las calles y plazas, donde el viandante es quien más presencia tiene en el espacio público. Para mi-tigar estos problemas y reorientar la

ciudad a un modelo más sostenible la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona (BCNecologia), dirigida por Salvador Rueda, ha desarrollado un nuevo instrumento para reorde-nar la movilidad y el espacio público: las Supermanzanas.

Organización eficiente

La Supermanzana es una célula ur-bana que permite, agrupando varias manzanas tradicionales, una orga-nización eficiente de la movilidad y una mejora sustancial de la calidad del espacio público. De hecho, la Su-

permanzana ha sido diseñada para revertir la supremacía del vehículo privado y recuperar este espacio para el peatón. Así, el espacio públi-co se convierte en un espacio de re-lación, encuentro, paseo, juego y de todas aquellas actividades cotidianas que realiza el ciudadano.Técnicamente, las Supermanzanas son células urbanas de unos 400 por 400 metros, en cuyo interior se reduce al mínimo el tráfico motori-zado y el aparcamiento de vehículos en superficie, dando la máxima pre-ferencia a los peatones en el espa-cio público. Las calles exteriores se

400 metros

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Simulación de tráfico en la Supermanzana del distrito del Eixample (Barcelona). A la izquierda escenario actual y a la derecha escenario posible con la aplicación de criterios de Supermanzana.

Esquema de Supermanzana diseñada por la Agencia de Ecología Urbana de Barcelona.

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destinan al vehículo de paso, que tiene prohibido entrar en la Super-manzana.El funcionamiento básico es el si-guiente: mientras el flujo de ve-hículos privados se mantiene por las vías perimetrales, las calles in-teriores se limitan a vehículos de residentes, emergencias y carga y descarga, con una velocidad máxi-ma de 10 km/h, velocidad compa-tible con el peatón -una propuesta clave para el modelo de slow city-. La calle es de sección única, sin escalones, para garantizar una ac-cesibilidad del 100%. Además, las Supermanzanas contemplan un

fruto de una mayor biodiversidad y mejor distribución de ésta.

Por toda la ciudad

El enfoque sistémico con el que se han diseñado las Supermanzanas permite, además de mejorar el espa-cio público en su interior, organizar el resto de la ciudad conforme a un modelo sostenible. La Superman-zana no está diseñada para ser un elemento aislado en la ciudad -como podría ser una zona peatonal tradi-cional-, sino para multiplicarse por todo el territorio urbano. De hecho, el potencial transformador de la Supermanzana solo podrá desarro-

aumento de calidad en todos los aspectos ligados a la calidad del espacio público, como el acceso generalizado a espacios verdes, el confort térmico asociado a la reve-getación de las calles o la mejora de los paisajes sonoros y de color,

llarse plenamente cuando la ciudad esté estructurada según este esque-ma. Una vez llegado este escenario, se podrá constatar un cambio funda-mental en la movilidad y el espacio público, fruto del enfoque sistémico con el que las Supermanzanas han sido concebidas.La Supermanzana se puede aplicar a tejidos urbanos de prácticamente cualquier tipología. Por su potencial multiplicador, las Supermanzanas ya están diseñadas o aprobadas en va-rias ciudades españolas de diferente tipología, como Vitoria-Gasteiz (País Vasco), A Coruña y Ferrol (Galicia), Viladecans y El Prat (Cataluña) y en diversos distritos de Barcelona, como

La Supermanzana es una célula urbana que permite una organización eficiente de la movilidad y una mejora sustancial de la calidad del espacio público

el Eixample, el 22@ o el barrio de la Ribera. Las Supermanzanas de Grà-cia (Barcelona), han sido galardona-das con el Premio Iniciativa BMW de 2011 y reconocidas como good practice por la ONU, a través del Premio UN-HABITAT de 2010.

Supermanzana de Gràcia

El proyecto pionero en aplicar las Su-permanzanas ha sido el Plan de Mo-vilidad y Espacio Público de Gràcia (Barcelona), iniciado en 2004. Este proyecto, redactado por BCNeco-logia y desarrollado conjuntamente con el Distrito de Gràcia, se estruc-tura en dos ámbitos: el primero

diagnostica la movilidad en vehículo privado, en transporte público, en bicicleta, a pie, el aparcamiento y la carga y descarga. El segundo esta-blece las características del espacio público en el distrito (parques, jar-dines, plazas, aceras, calzadas) y la accesibilidad de los peatones a los espacios de estancia y zonas verdes.Gràcia es un distrito que posee en general una buena calidad urbana y reúne rasgos pertenecientes al modelo de ciudad sostenible por excelencia: la ciudad compacta y compleja. El espacio público, sin embargo, se ha visto sometido a múltiples presiones y presenta una densidad de población considera-

Vila de gràcia, Supermanzanapionera

La primera actuación prevista por el proyecto del Distrito de Gràcia fue la implantación de la Super-manzana de la Vila de Gràcia, en el corazón del barrio.Para esta Supermanzana, se ha estudiado con detalle el tejido urbano y se ha propuesto una serie de acciones para mejorar la movilidad y la calidad urbana. Ésta última se generaría a partir de nuevos paisajes de olor, de color y de sonido, a partir de la incorporación de vegetación en cubiertas, balcones y medianeras,

que definen una imagen urbana para cada estación del año y que permiten el incremento de biodi-versidad en el entorno.Para el ámbito de la movilidad, la Supermanzana se cierra al vehículo de paso mediante bolardos regu-lables, para que los vecinos y los servicios de carga y descarga ten-gan acceso a las calles interiores. Todas las calles son a nivel para conseguir una accesibilidad total de personas de movilidad reducida y se traza una red de bicicletas interior.

lasSupermanzanas en Vitoria-gasteiz

El Plan de Movilidad y Espacio Público de Vitoria-Gasteiz tiene como característica principal la aplicación del modelo de ordenación del espacio pú-blico basado en Supermanzanas. Dicho modelo se rige por dos objetivos prin-cipales. El primero es frenar y revertir la tendencia del modelo de movilidad vigente, basado en el vehículo privado, mientras que el segundo se centra en crear un nuevo tipo de espacio público que favorezca la habitabilidad urbana.Uno de los éxitos conseguidos por el plan se plasmó en 2008, cuando se sustituyó la red de autobuses existente por una nueva red de autobuses orto-gonal. Este cambio, que contó con la población gracias a un intenso proceso de participación y de comunicación, ha logrado un incremento de más del 50% en el uso del transporte público.Este Plan ha supuesto un cambio es-pectacular tanto por el nuevo modelo de movilidad como por la calidad del espacio público. El Plan, así como otras iniciativas, ha contribuido a que Vitoria-Gasteiz haya sido galardonada como European Green Capital 2012 por la Unión Europea.

Así era el barrio de grÀciA en 2004:

Superficie (ha) 418,6 Población 122.990 densidad población (hab/ha) 294 densidad neta 622 residencia 197,8 equipamientos 64,0 Parques urbanos 36,1 industria e infraestructuras 0,4red viaria 106,9Parques forestales 13,2 Fuente: Ayuntamiento de Barcelona

En la imagen superior, Red básica de vehículo de paso en Vitoria-Gasteiz.Abajo, red de transporte público en Vitoria-Gasteiz.

Distritos de Barcelona. En naranja, Gràcia, ámbito de Super-manzanas

SUPERMANZANA

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45%-55%, con Supermanzanas se consigue un 74% del espacio público dedicado al peatón. Con ello, la superficie de espacios ver-des y de estancia pasa de 170.000 metros cuadrados a 544.000 me-tros cuadrados en el conjunto del distrito. Así, cambia perceptible-mente la relación entre espacio edificado, por una parte, y espa-cios verdes y de estancia, por otra, moderándose el peso del espacio edificado y aliviando la sensación de compresión. En el nuevo escenario, la accesi-bilidad de un espacio verde o de estancia a menos de 200 metros se extiende a la totalidad de la po-blación. Se mejora sustancialmente la calidad de vida. La sección de

la calle es única, lo que conlleva a que el 100% del espacio públi-co sea accesible para todos. La superficie con ruidos superiores a 65 dBA se reduce al 10%. La con-taminación atmosférica se reduce en un 5%, valores que irán en au-mento a medida que se extiendan las Supermanzanas. Se incorporan corredores verdes para reforzar la biodiversidad.Paralelamente, la accesibilidad de las calles para personas de movi-lidad reducida aumenta considera-blemente.

do en Supermanzanas no requiere derribos ni la apertura de nuevos espacios, sino que conlleva un proceso de reciclaje urbano que consigue unos altos porcentajes de liberación del espacio público a favor del ciudadano, que se po-dría sintetizar en una frase: todo se puede cambiar sin cambiar nada.

ble. A estas características se suma una presencia masiva de vehículos privados, lo que supone un déficit en la movilidad a pie y en el es-pacio disponible para el peatón, características que se afrontaron mediante las Supermanzanas.Paralelamente al estudio, se abrió un proceso de participación en el que se implicó a los principales agentes del barrio (representantes políticos, agentes sociales, vecinos, entidades, comerciantes, escuelas, colectivos, etc.).La implementación de la Super-manzana, eje central del cambio, ha permitido integrar todas las intervenciones que se llevarán a cabo de forma coherente y funcio-nal. El espacio público estructura-

Resultados

Con la extensión de las Superman-zanas a todos los barrios del Distri-to de Gràcia se producen cambios muy importantes que afectan tan-to a la movilidad como al espacio público. En el primer ámbito, el tráfico de paso se canaliza total-mente por las vías de la red básica. Se incrementan las plazas de apar-camiento y se reorganiza la carga y descarga. El transporte público aumenta su oferta y las bicicletas disponen de una red propia.En cuanto al espacio público, se invierte el dominio del vehículo privado a favor del peatón. Mien-tras que en 2003 la proporción calzada-superficie peatonal es del • www.bcnecologia.net

Gràcia es un distrito que posee una buena calidad urbana y reúne rasgos pertenecientes al modelo de ciudad sostenible: compacta y compleja

En definitiva, el impacto de las Supermanzanas se traduce en una mejora de la calidad urbana y en una reducción del impacto ambiental, pero también en un aumento de la calidad de vida de vecinos y visitantes que repercute, por tanto, en más cohesión social y en la consolidación de un barrio más habitable.

Premio iniciativa bMW

Salvador Rueda, director de BCNecologia, recogió el 10 de noviembre de 2011 el 7º Premio Iniciativa BMW, concedido a las Supermanzanas de Gràcia. El Premio Iniciativa BMW reconoce a personas, instituciones o empresas del ámbito territorial de Cataluña que hayan puesto en marcha proyectos, iniciativas, productos o servicios innovadores, que contribuyan a un nuevo estilo de vida más sostenible. Salvador Rueda señaló la necesidad de “una segunda revolución del espacio pú-blico”, destacando la capacidad de las Supermanza-nas para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos en cualquier ciudad que se apliquen, tal y como ha sucedido en el distrito de Gràcia.

En la Supermanzana de Gràcia la accesibilidad de un espacio verde o de estancia a menos de 200 metros se extiende a la totalidad de la población

Comparativa de porcentaje de calzada/acera en el Distrito de Gràcia, 2003 (izquierda) ySupermanzanas (derecha)SU

PERM

ANZA

NA

Salvador Rueda, director de BCNecologia, recogiendo el 7º Premio Iniciativa BMW concedido a las Supermanzanas de Gràcia.

2003 SUPERMANZANAS % %Superficie calzada [Ha] 54,8 41,9 30,4 19,5Superficie acera [Ha] 36,9 28,2 54,5 35,0Superficie verde [Ha] 37,3 28,5 59,2 38,1Superficie forestal [Ha] 1,9 1,5 11,4 7,3

Accesibilidad de personas con movilidad reducida en el Distrito de Gràcia, 2003 (izquierda) y Supermanzanas (derecha).