SOPORTE TÉCNICO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE CAFETALES Susana Schuller...
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SOPORTE TÉCNICO A LA IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE REHABILITACIÓN DE CAFETALES
Susana Schuller – Área de Desarrollo Técnico ProductivoTaller de Armonización de Criterios Técnicos para
la Rehabilitación de Cafetales. Lima, 30 de Setiembre y 01 de Octubre del 2009
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Contexto Institucional y NormativoPor prolongada desatención del gobierno central a la actividad cafetalera, los productores cafetaleros, a través de sus organizaciones y la JNC, desde hace años presentan sus demandas:
•Crédito a largo plazo para la renovación de cafetales (con fines de capitalización)
•Políticas tributarias que fomenten la asociatividad empresarial
•Titulación de tierras
El gobierno ha comenzado a reconocer la importancia económica y social del sector cafetalero:
•Declara al café como Producto Bandera (R.M. Nº 105-2008-MINCETUR/DM)
•Instaura el “Día del Café Peruano” (R.M. N° 0732 – 2008 – AG)
•Declara de interés nacional la instalación y rehabilitación de plantaciones de café (DS Nº 028 – 2008 AG).
•Firma de convenio marco MINAG – JNC, y de “Reglamento de financiamiento del Programa de Rejuvenecimiento de Cafetos”, y de “Reglamento Operativo del Programa de Financiamiento de Cafetos”, de Agrobanco
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Problema a Resolver
Problema
• Plantaciones de café con productividad baja, con rendimientos promedio general de 14 qq/ha,
• 60% de plantaciones con edades mayores a 20 años,
Efectos
• Alternancia marcada de las cosechas, volumen de producción nacional de café varía en más del 30% entre una campaña y otra,
• Dificulta el afianzamiento de la relación proveedor – comprador, y la articulación al mercado internacional.
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Exportaciones de Café - Perú (qq)
-
1,000,000
2,000,000
3,000,000
4,000,000
5,000,000
6,000,000
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas. 1993 - 2008
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REQUERIMIENTOS
para la reconversión productiva y sostenible de las unidades productivas cafetaleras por el/la productor/a:
Créditos blandos (10% anual) a largo plazo (5 años),
a) Servicio de extensión, con capacitación, asistencia técnica y asesoramiento,
b) Disponibilidad oportuna de plantones, materiales e insumos.
c) Disponibilidad de propuestas técnicas validadas.
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ObjetivosGeneral
• Generar una mayor sostenibilidad económica y ambiental en las unidades productivas cafetaleras.
Específicos
• Fortalecer los departamentos técnicos de las organizaciones cafetaleras, de manera que puedan impulsar eficientemente la rehabilitación y reconversión de las unidades productivas cafetales.
• Asegurar la disponibilidad oportuna y en cantidad suficiente de fertilizantes, semillas, plantones, herramientas y servicios específicos.
• Coordinar y orientar las iniciativas de innovación tecnológica, con el objetivo de generar sinergias y de garantizar que se aborden los objetivos priorizados del sector cafetalero.
Beneficiarios directos
• Los beneficiarios serán productores de café asociados a las organizaciones cafetalera y articulados al mercado de cafés especiales.
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Organización Cafetalera 1
Productor 1
Productor 2
Productor 3
Productor N
Organización Cafetalera 2
Organización Cafetalera N
Junta Nacional de Café (entidad ejecutora)
Operadores Financieros
Productor 2
Productor 1
Productor 3
Productor N
Productor 2
Productor 1
Productor 3
Productor N
Propuesta de Operatividad Financiera del Programa
Instancia de Supervisión
Fondos de CréditoFondo Agroperú Gobiernos regionalesBanca Alternativa, de Fomento y Desarrollo
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$$ $ $
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Junta Nacional del Café
• Coordina la armonización de criterios para la propuesta técnica
• Organiza la capacitación y asesoría al personal de las organizaciones cafetaleras
• Coordina la definición de las especificaciones para la adquisición de insumos ( calidad, cantidad y oportunidad )
• Define los requisitos de acreditación para los proveedores de insumos
• Organiza un sistema de compra colectiva
Organizaciones cafetaleras
• Solicita los préstamos para los productores de sus programas de cafés diferenciados, y los avala
• Canaliza los préstamos hacia los productores
• Brindan el servicio de asistencia técnica a los productores
• Dan seguimiento a los créditos
Productores cafetaleros
• Implementan la rehabilitación de cafetales
• Implementan buenas prácticas sostenibles y reforestan áreas en sus unidades productivas
Actores y Roles
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1. Consensuar la propuesta técnico productiva a ser implementada en campo de los productores.
2. Organizar el entrenamiento de los técnicos de las organizaciones cafetaleras en el tema técnico productivo, y en metodologías de extensión agraria,
3. Elaborar herramientas para la extensión y materiales de difusión, para que los extensionistas puedan brindar un buen servicio de asistencia técnica a los beneficiarios de Programa de Reconversión.
4. Asesoría a la labor de Asistencia Técnica de las organizaciones.
Componente 1. Apoyo a la Asistencia Técnica
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Operatividad del Plan Nacional de Apoyo a la Asistencia Técnica
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1. Consensuar la especificaciones técnicas de los insumos.
2. Define criterios de acreditación para proveedores del programa,
3. Organizar sistema de compras colectivas.
Componente 2. Abastecimiento con Insumos
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Componente 2: Abastecimiento con Insumos
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1. Vigilancia Tecnológica, seguimiento a innovaciones, tendencias y mercado
2. Coordinación Interinstitucional, con entidades de investigación.
3. Promoción de la innovación tecnológica.4. Concertación sectorial, para definir
prioridades y agendas de trabajo.
Componente 3. Innovación Tecnológica
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ProductosAsistencia Técnica• 03 guía dirigida a técnicos, sobre diagnósticos en finca,
rehabilitación de cafetales y métodos de extensión.• Herramientas para la extensión agraria (rotafolios,
audios, powerpoint).• 15 parcelas demostrativas.Abastecimiento con Insumos• 03 acuerdos con proveedores de fertilizantes,
herramientas, servicios, respectivamente, con criterios mínimos de calidad, y negociados a las mejores condiciones.
• 06 viveros de café y de especies de árboles de sombra implementados, con una producción de 50.000 plantas por año.
Innovación Tecnológica• 02 informes sobre innovaciones tecnológicas,
tendencias y mercado de relevancia para el sector cafetalero.
• 01 publicación de trabajos de investigación ejecutados en café.
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Resultados• El proyecto de soporte técnico generará un modelo de intervención para la rehabilitación de cafetales, el cuál podrá servir de orientación a los gobiernos regionales, en la implementación de sus planes de desarrollo.
• Programas de rehabilitación de cafetales en ejecución, en una superficie de 2.000 has al término del proyecto.
• La productividad en las parcelas atendidas se incrementará en un 100% a 4.5 años de inicio del proyecto (de 12 a 10 qq / ha de agosto 2010 a agosto del 2011, a 16 qq/ha a agosto del 2012, a 20 qq/ha a agosto del 2013, y a 24 qq /ha a agosto del 2014).
• El porcentaje de beneficiarios satisfechos con el servicio de Asistencia Técnica brindado por su organización se ha incrementado en 50% al término del proyecto.
• La demanda de los productores de café por insumos, plantones de café y especies de árboles de sombra de calidad puede ser atendida oportunamente, a menor costo.
• Generación de propuestas técnicas adecuadas para el sector cafetalero peruano, por el sistema de innovación tecnológica.
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Financiamiento
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Financiamiento
(para 100.000 has)