PROPUESTAS DE SOLUCIÓN Y ATENUACIÓN DE PROBLEMAS

DEL SISTEMA DE TRANSPORTE MASIVO TERRESTRE DE

PASAJEROS MEGABÚS.

VEEDURISARALDA

Pereira, Junio 28 de 2013

Diagnosticada la situación por la cual pasa el sistema Megabús a la fecha de hoy,

proponemos las siguientes líneas de acción, para que sean consideradas por los

gobiernos del orden Nacional, Departamental y Local –máxime que los tres municipios del

AMCO son socios de la empresa MEGABÚS S.A.- con el ánimo de aliviar la crisis actual y

buscar el incentivo para que los usuarios potenciales utilicen el sistema.

Es así, que entregamos en manos de la Señora Ministra de Transporte, Dra. Cecilia

Álvarez-Correa Glenn la propuesta presente.

Problema 1. No se están movilizando los pasajeros suficientes, de acuerdo a las

expectativas iniciales. 142.000 pasajeros promedio día aprox. v.s. 90.000 pasajeros

actuales aprox.

Propuesta de solución 1.

Para revertir la tendencia de disminución de pasajeros, que desde 2010 a 2012 venía

decreciendo a un ritmo aproximado de 2,05% y en 2013 se acentúo y aceleró, es

necesario fomentar el uso del sistema abaratando los costos al usuario. Proponemos

bajar la tarifa al usuario hasta $1500 y mediante campaña de publicidad que demuestre la

ganancia económica para las unidades familiares y fidelización al sistema se llegue a

incrementar los usuarios que utilizan el Megabús hasta 108.000, de manera que los

ingresos diarios sean similares a los que se percibían en julio de 2012 con 95.000

pasajeros movilizados y una tarifa de $1.700, es decir, $ 165.000.000 diarios.

La idea es llevar a mayores niveles de usuarios transportados, con la combinación de

otras propuestas –que detallamos más abajo-, de forma que los ingresos aumenten en un

corto o mediano plazo.

Propuesta de solución 2.

La canasta de costos del sistema, de acuerdo a la información suministrada por el AMCO

en junio-julio de 2012, excluyendo nóminas, otros gastos y concentrándonos en los costos

de operación de la flota de buses tanto troncales como alimentadores, es de

aproximadamente un 43% de peso. Las variables allí contenidas y los precios

presentados al mercado, son del resorte del gobierno nacional y el Banco de la República

como vemos en la siguiente tabla:

Fuente: AMCO

Según la fórmula para el cálculo de la tarifa técnica contenida en los contratos de

concesión, esta se da en base a la relación entre Egresos básicos del sistema del período

anterior e Ingresos del sistema que son los pasajes vendidos en el período anterior como

se muestra a continuación:

Así pues, para que la tarifa al usuario disminuya, es necesario disminuir los egresos con

ingresos constantes, aumentar los ingresos con egresos constantes o aumentar

denominador y disminuir numerador simultáneamente.

Bajo las actuales condiciones, lo más procedente es disminuir egresos. Estos están

definidos por la canasta de costos que afecta la participación por la operación

(remuneración) troncal y alimentadora de los operadores, aumentándola por causa de

altos costos de operación. Como los costos descritos en la tabla 1 para combustible,

llantas y repuestos están en manos del gobierno nacional, solicitamos del mismo y del

Banco de la República precios diferenciales para las variables descritas que tengan

destino hacia la operación del sistema Megabús. De igual forma la actuación decidida de

los alcaldes locales y de los parlamentarios de la región ante el gobierno nacional, para

que esta solución se dé.

De esta forma, manteniendo los márgenes de utilidad para los concesionarios se puede

disminuir la participación pagada a los mismos por concepto de operación, disminuyendo

de paso loes egresos básicos del sistema.

Propuesta de solución 3.

Agilizar la integración del sistema, pues con esto se deberían ingresar al mismo

numerosos usuarios que se movilizan por el sistema colectivo o que lo hacen a pié por

trayectos o por otros medios, debido a que para llegar a su destino tienen que pagar más

de un pasaje.

Entre la UTP, comunas como Poblado-Samaria, Alfonso López-Villa Santana en Pereira y

Comunas 2, 3 y 5 por ejemplo, estimando la utilización del Megabús siquiera en un 50%

de los usuarios potenciales, se integrarían cerca de 45.000 nuevos pasajeros a movilizar

aproximadamente. Esto por supuesto aumentaría los ingresos del sistema.

Problema 2. Crecimiento desmedido del parque automotor de motocicletas, en

detrimento de los usuarios movilizados en Megabús.

Propuesta de solución 4.

Ante la política trazada desde el gobierno nacional –anterior y actual- sobre la importación

de motocicletas con condiciones especiales –firmas de TLC´s- se ha afectado de forma

gravísima a los sistemas de transporte masivo terrestre de pasajeros, casi que pudiera

decirse en términos de dumping autoinflingido desde las esferas gubernamentales. Esto

ha ocurrido en el AMCO con Megabús, en una región atacada por un desempleo

estructural que viene bordeando el 16% aprox. Así el ciudadano y usuario busca la

economía de su unidad familiar optando por la compra de una motocicleta. Veamos el

crecimiento del parque automotor en los últimos años:

Por eso, proponemos al gobierno nacional, regular las condiciones económicas de

mercado para el AMCO en lo relacionado con el comercio de motocicletas, de forma que

no se convierta en una competencia desleal para el sistema, promueva la utilización del

mismo y ayude efectivamente en el tema medioambiental con un parque automotor

menos saturado.

Problema 3. Alto costo del sistema para los usuarios del AMCO.

Propuesta de solución 5.

Uno de los factores que eleva los costos a los usuarios, es la compra de la megatarjeta.

Restringe el derecho Constitucional de libre movilidad y se convierte en una barrera para

que más usuarios piensen en subirse al sistema.

Proponemos eliminar la venta de la megatarjeta. Que sea de uso rotativo gratuito en el

sistema.

Problema 4. Alto costo de operación del sistema, derivado del factor de

participación (remuneración) operativa troncal y alimentadora de los operadores

privados.

Propuesta de solución 5.

Como la operación de este servicio “público” de transporte de pasajeros se entregó a

operadores privados, por lo cual se debe pagar una participación (comisión) por la

operación “privada”, el costo del servicio se encarece además de todos los elementos

internos y externos antes enunciados en este documento. La comisión o pago o

retribución del capital privado recae en el usuario vía tarifa, o en los dineros públicos del

ente gestor (MEGABÚS S.A., empresa pública con patrimonio de los municipios socios).

Por esta razón, proponemos eliminar las concesiones privadas y que la operación y

administración del sistema la asuma el Estado a través de la Nación y los Entes

Territoriales, para que no sea necesario pagarle “ganancia” al capital privado con el

esfuerzo público (usuarios y dineros de los municipios socios). Siendo un sistema público

en todos sus frentes operativos y administrativos, sólo debe mantener punto de equilibrio

para que sea viable socialmente. Esto beneficia a los usuarios-ciudadanos y

contribuyentes, que somos en últimas los reales dueños de MEGABÚS S.A.