Sociedades Portuarias Regionales de Colombia

Vanessa Bechara Pérez

La industria del Transporte marítimo en el ámbito mundial se ha caracterizado por ser un sector de gran dinamismo en su desarrollo tecnológico y comercial.

El negocio del transporte marítimo no se compone de mercados aislados.

Las ventajas que ofrece el transporte marítimo son:Alta capacidad de cargaCompetitividad en materia de fletesFlexibilidad en el manejo de la cargaContinuidad en las operaciones

Importancia Del Transporte Marítimo En El Comercio Exterior

Ministerio de Transporte

Dirección General de Transporte Marítimo y Puertos

Dirección General Marítima DIMAR

Superintendencia de Puertos y Transporte

Entidades Que Intervienen

Decreto 2771 de 1992 por el cual se estructura el Ministerio de Transporte

Decreto 2324 de 1984 por el cual se reorganiza DIMAR,

Código de Comercio, libro quinto. Regulación de la navegación marítima

Decreto 101 de 2000, se crea Superpuertos y transporte

Decreto 804 de 2001. Por el cual se reglamenta el servicio publico de transporte marítimo

Decreto 1342 de 2002. por el cual se adiciona y modifica parcialmente el decreto 804 de 2001

Normatividad

Es el conjunto de elementos físicos que incluyen canales de acceso, instalaciones y servicios que permiten aprovechar un área frente a la costa o rivera de un río en condiciones favorables para realizar operaciones de cargue y descargue de toda clase de naves.

¿Qué Es Un Puerto?

Empresa que presta los servicios en los puertos, directamente relacionados con la entidad portuaria; tales como cargue, descargue, almacenamiento, practicaje, remolque, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de carga, dragado, clasificación, reconocimiento y usería.

¿Qué es un Operador portuario?

Dentro de su infraestructura marítima, Colombia cuenta con 183 instalaciones portuarias, de las cuales 105 son de servicio privado y 78 de servicio público.

Las SPR’s se ubican en las diferentes zonas portuarias del país, cubriendo la totalidad de los muelles.

En los muelles privados solo se moviliza la carga de las empresas dueñas de estos, obligando al sector productivo en general, especialmente al no tradicional, a utilizar los servicios prestados por las Sociedades Portuarias Regionales, las cuales a pesar de tener carácter privado son para uso público.

¿Que Son Las Sociedades Portuarias Regionales?

Historia

1959 Creación de Colpuertos por medio de la Ley 159 de 1959

1993Creación de las SPRs por medio de la Ley 1ra de 1991

2013Termino de la concesión ¿Qué sigue?

Los resultados de la privatización de los puertos han sido notorios dado al mejoramiento en el desempeño operativo de los Terminales Marítimos después de la concesión, posicionándolos en el contexto suramericano como terminales eficientes y competitivos.

Desde el punto de vista del modelo actual portuario en el mundo, este se encuentra integrado en dos contextos, el global y el regional. Dentro del contexto global las rutas internacionales ejecutadas a través de buques de altas dimensiones se trazan solo en grandes puertos, que se especializan en el trasbordo de contenedores, desde los cuales se realiza la distribución y recolección de la carga hacia los demás puertos “regionales” completando así la cadena marítima.

Actualidad

los puertos colombianos se encuentran en el ámbito regional, debido a que las actividades están limitadas exclusivamente a la movilización de carga de importación y exportación del país

el movimiento de la carga en cada uno de éstos se ha venido especializando en los últimos años:La SPR de Santa Marta se especializa en la movilización de gráneles sólidos y carbón, la SPR de Barranquilla es un Terminal multipropósito que maneja los cuatro tipos de carga: granel (sólido y líquido), general y contenedores; Cartagena se está solidificando como un Terminal de trasbordo de contenedores; y Buenaventura es el mayor puerto multipropósito del país.

Estructura Básica de Un PuertoCanal de acceso de aguas profundas, señalizado, con

facilidades de navegación.

Mulles que hacen flexible la conexión física del buque

Bodegas, cobertizos y patios para el almacenamiento seguro de las mercancías

Infraestructura informática y de comunicaciones

Equipos y mano de obra especializados

Funciones Generales de Un puertoPunto de Interface

Enlace

Deposito Aduanero

Centro Logístico de Distribución

Facilidades y Servicios que Debe Ofrecer un Puerto

Disponer lo pertinente para ofrecer a los buques

Pilotaje o practicaje y remolque

Obras civiles

Servicio de manejo de carga y operaciones

Facilidades informáticas y de comunicaciones

Servicios auxiliares

FULL CONTAINER LOAD (f c l): carga de un solo dueño.LESS THAN CONTAINER LOAD (l c l): carga de varios dueños.HOUSE TO HOUSE (h): Fábrica hasta la fábrica.HOUSE TO PIERE (h p): de la fábrica al muelle de destino.PIER TO HOUSE (p h): Muelle a fábrica, PIER TO PIER (pp): Puerto a puerto.

Modalidades De Transporte En Contenedor

FuncionamientoServiciosLos servicios que se ofrecen en los puertos se clasifican en dos tipos, los prestados a las naves y los de la carga. A su vez, estos son ofrecidos, bien por las Sociedades Portuarias o por los Operadores Portuarios.

Cargue/Descargue de ContenedoresRepesaje de contenedoresMovilización de Contenedores para Inspección Movilización de Contenedores para Llenado

Los servicios de movilización de contenedores son independientes de dónde esté ubicado el contenedor. La apertura, vaciado y llenado parcial del contenedor no está cubierta. Para ello, el usuario deberá contratar la cuadrilla de estibadores. La Sociedad Portuaria estará presente al momento de cerrar el contenedor y colocará un precinto que garantizará condiciones especiales de seguridad.

Los servicios que cobran los operadores portuarios cubren diferentes operaciones: descargues, movilización, llenado y vaciado de contenedores, suministro de equipos entre otros. Para una operación de exportación los movimientos de mayor recurrencia son:

Descargue de camión: Inspección Antinarcóticos de Contenedores: Movimiento de Contenedores para Llenado:Llenado de Contenedores: Repeso de Contenedores Llenos Cargue y Descargue de Carga Palatizada con Equipo de/a Camión (Mínimo 10 Tons)Cargue y Descargue de Carga Suelta de/a Camión (Mínimo 10 Tons) para Sacos y Cajas Sueltas:

Servicios de los Operadores Portuarios

Cadena Logística de Distribución Física Internacional por Vía

Marítima

Embalaje

Marcado

Unitarización

Transporte Nacional y Seguro

Tramite para autorización de la exportación

Manejo de la mercancía en el puerto

1ª Fase: llega la carga o el contenedor al puerto y la recibe la S.I.A.2ª Fase: se efectúa el descargue de la carga o contenedor, esta maniobra la hace el operador portuario.3ª Fase: se ubica en un lugar determinado para su almacenaje.4ª Fase: la S.I.A. se encarga de presentar todos los requerimientos solicitados por la DIAN, todos los tributos, el pago de los servicios a la sociedad portuaria y se da el levante, el transportador recoge la carga y la lleva a su lugar de destino que es el dueño de la carga

Manejo de la Carga en el Puerto

Actualmente existe libertad de tarifas según lo establecido en la Resolución 426 de 1997, emitida por la Superintendencia de Puertos y Transporte.

Según el caso de la forma de contratación del transporte, el exportador o importador debe tomar en cuenta los servicios a las naves y/o a la carga.

Son dos los servicios que se generan a los importadores y exportadores por parte de las sociedades portuarias:

Uso de instalaciones Almacenamiento

Tarifas

Las operaciones portuarias básicas para exportación debidamente planificadas oscilaran entre US$200 y 356 por contenedor y US$5 y 6 por tonelada.Para minimizar los costos, el exportador no deberá incurrir en almacenamiento, así mismo deberá seleccionar el operador y la naviera apropiados. Es frecuente encontrar que los costos que paga el exportador pequeño y mediano, por el paso de su carga en el puerto, sean sustancialmente mayores a los aquí señalados. En otros casos y especialmente en compañías que cuentan con volúmenes grandes y permanentes, el costo del servicio esta por debajo de las cifras estimadas.

Cuánto Cuesta Una Operación Portuaria De Exportación?

En cuanto a la participación que poseen los diferentes medios de transporte en la movilización de la carga en el comercio exterior colombiano, la mayor parte de la carga se moviliza por vía marítima (95.9%), seguida de la terrestre (3.5%) y aérea (0.6%).

Por vía marítima, el 68.4% del total de la carga importada y exportada en el país se movilizó por los puertos especializados, seguido de la carga transitada por las SPR’s (16.9%) y los muelles privados (10.4%) Como es de notar, las SPR’s se convierten en los segundos muelles por donde se movilizó el comercio exterior del país.

Importancia de cada una de las SPRs del País Frente al Comercio Exterior

Participación de las SPR’s en el total del comercio exterior colombiano

Participación de los Terminales Marítimos en las Exportaciones Colombianas Entre 1990-2004

Participación de las SPR’s en el total del comercio exterior colombiano

Participación de los Terminales Marítimos en las Importaciones Colombianas entre 1990-2004

Movilización de la Carga Exportada Por los Principales Terminales Marítimos de Colombia entre 1990-2004

Movilización de la carga exportada por las SPR`s

Desde el punto de vista de las importaciones realizadas por los Terminales Marítimos administrados por las SPR’s en el país, se encuentra que Buenaventura es el puerto por donde ingresa la mayor cantidad de carga del exterior.

En resumen, la participación promedio en el nivel de carga importada por las cuatro SPR’s, muestra que Buenaventura participó con el 56.6% del total de la carga importada, seguido de Barranquilla (16.6%), Santa Marta (14.1%) y Cartagena (12.6%).

Movilización de carga importada por las SPR’s

Movilización de la Carga Importada por los principales Terminales Marítimos de Colombia entre 1990-2004

El número de naves arribadas a los Terminales es otro indicador que evalúa la importancia de los puertos en el

comercio exterior marítimo.

Del total de las naves arribadas a los Terminales Marítimos entre los años 1996-2002, el 40.1% lo hicieron al Terminal de Cartagena, el 24.3% al Terminal del Buenaventura, seguido del terminal de Barranquilla (18.1%) y Santa Marta (17.7%).

Número de naves arribadas a los Terminales Marítimos administrados

por las SPR’S

Las Sociedades Portuarias Regionales del País:Buenaven

turaCartagena

Barranquilla

Santa Marta

Buenaventura

La SPR de Buenaventura cuenta con 14 muelles y se caracteriza por tener como accionistas a empresarios privados, el 83% esta compuesto por importadores, exportadores, operadores portuarios, líneas navieras, gremios, ex trabajadores portuarios y personas naturales, mientras que el 17% restante pertenece al sector público (15% Alcaldía de Buenaventura y 2% Ministerio de Transporte). La zona portuaria se compone por el puerto marítimo a cargo de la Sociedad Portuaria Regional de Buenaventura y el Fondo Rotatorio de la Armada Nacional.

Tres Muelles para Contenedores. Tres Muelles para Graneles Sólidos. Un Muelle para Azúcar. Un Muelle para Graneles Líquidos. Tres Muelles Multipropósito.

En Buenaventura se vienen invirtiendo US$ 245'000.000 en un Plan de Modernización Portuaria que busca convertirlo en uno de los Terminales Marítimos más competitivos de América Latina.Para el beneficio del comercio exterior colombiano, la inversión que se realiza busca hacer más eficiente la operación portuaria a través de la especialización de los puestos de atraque en:

La SPR de Cartagena tiene entre los socios fundadores mas importantes, a la Alcaldía de Cartagena, la Federación Nacional de Cafeteros, Inversiones Salas Araujo & Compañía, varios bancos privados y almacenes generales de depósitos, entre otros.

La zona portuaria de Cartagena se caracteriza por ser la más grande de toda Colombia al poseer 54 muelles, de los cuales 18 realizan actividades de comercio exterior.

Cartagena

Con base en las recomendaciones de los puertos más importantes del mundo, y en la búsqueda de la competitividad, se desplegó una transformación tecnológica para orientar al puerto hacia su consolidación como "Centro Logístico Integrado y de Trasbordo Internacional para el Caribe".

Su modernización va desde la adquisición de la más avanzada tecnología portuaria, hasta la adecuación de su infraestructura y capacitación del recurso humano, para sintonizarlos con los requerimientos de un mercado cada vez más exigente y competitivo, garantizando un servicio ágil y eficiente.

La Sociedad Portuaria Regional de Barranquilla está conformada por alrededor de 74 socios fundadores, destacándose el departamento del Atlántico, la Nación, agentes de aduana, operadores portuarios y otras empresas privadas. La zona portuaria de esta ciudad está compuesta, además de los muelles de la sociedad portuaria, por siete muelles que ejecutan labores de comercio exterior.

Barranquilla

La gobernación del departamento de Magdalena, el Distrito de Santa Marta, las empresas bananeras, navieros y otros empresarios, integran los socios fundadores de la Sociedad Portuaria de Santa Marta, cuya concesión es por 20 años, prorrogables. En Santa Marta, además de los siete muelles de la Sociedad Portuaria de la ciudad, están ubicados los terminales de Pozos Colorados (ECOPETROL), C.I. Prodeco S.A. y American Port Company (Drummond), conformando la zona portuaria de esta ciudad.

Santa Marta

En el negocio de importación o exportación, son muchas las decisiones que un empresario debe tomar a la hora de seleccionar un puerto de embarque. Dentro de los criterios para la selección de un puerto se destacan, entre otros: El acceso frecuente de las líneas marítimas que ofrecen servicio al mercado de interés, la distancia desde el punto de producción y/o alistamiento de la carga al puerto, las condiciones y servicios del terminal marítimo: Canales de acceso, seguridad, equipos, procedimientos y tarifas.

Conclusión

Gracias