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SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR

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POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR

Resumen de las principales conclusiones y propuestas del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA

NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, organizado por la SOCIEDAD DE INGENIEROS

DEL ECUADOR (SIDE), en Quito, durante los días 27 y 28 de noviembre del 2013, en la

Universidad Andina “Simón Bolívar”.

ANTECEDENTES:

Surgimiento del PRIMER FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN

EL ECUADOR y el Convenio de Cooperación Interinstitucional SIDE-Vicepresidencia de

la República, por una Nueva Matriz Productiva en el Ecuador.

La Sociedad de Ingenieros del Ecuador, empezó a concebir y organizar este PRIMER

FORO NACIONAL POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, desde que

el actual Gobierno presidido por el Economista Rafael Correa Delgado, en su campaña

presidencial del 2013, planteó la tesis que en este nuevo período impulsaría el cambio

de la matriz productiva.

Consideramos, con razón, que cuando se habla de Matriz Productiva, se habla de las

ingenierías. Por ello, nos sentimos directamente aludidos y a las 09:00 del 27 de mayo

del 2013, (primer día laborable del actual gobierno), la SIDE entregó en ventanilla, una

comunicación oficial, solicitando una audiencia al Señor Presidente de la República y al

Señor Vicepresidente, para dialogar sobre la participación de los ingenieros

ecuatorianos en el tema del cambio de la matriz productiva.

El 23 de julio del 2013, el Señor Vicepresidente de la República, comunicó a la SIDE que

recibiría en audiencia en su despacho, al día siguiente, a una delegación de la SIDE. Esta

entrevista entre el Señor Vicepresidente de la República y la Delegación de la SIDE, se

realizó en el despacho de la Vicepresidencia en el Palacio de Carondelet, el 24 de julio

del 2013, feliz coincidencia con el Aniversario del Natalicio del Libertador Simón Bolívar.

La delegación de SIDE estuvo integrada por: Ing. Jorge Moreno Ordóñez, Presidente de

SIDE; Ing. Fernando Salinas, Presidente del Colegio Nacional de Ingenieros Eléctricos y

Electrónicos del Ecuador; Ing. Hernán Rosania, Presidente del Colegio Nacional de




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Ingenieros Químico del Ecuador; e Ing. José Lema, Colegio Nacional de Ingenieros en

Geología, Minas, Petróleo y Ambiental.

En esta importante reunión, luego de nuestro profundo agradecimiento y

reconocimiento institucional al Señor Vicepresidente de la República, propusimos la

necesidad de establecer un Convenio de Cooperación Interinstitucional entre la

Sociedad de Ingenieros del Ecuador, con todos los gremios profesionales de las

ingenierías que la integran, y la Vicepresidencia de la República, que preside el Comité

Interinstitucional del Gobierno Nacional por el Cambio de la Matriz Productiva, para

impulsar técnica y coordinadamente ese cambio, con el aporte de todos los

profesionales de las ingenierías del Ecuador. Ante la justeza y oportunidad de nuestro

planteamiento, el señor Vicepresidente de la República, aceptó nuestra propuesta y

dispuso que la SIDE sea tomada en cuenta en todo el proceso relacionado con el cambio

de la matriz productiva. Por ello públicamente reiteramos nuestro reconocimiento y

agradecimiento por esta acertada decisión Vicepresidencial.

Con el Señor Vicepresidente de la República, en la audiencia del 24 de julio en su

despacho, coincidimos que: “No hace falta que firmemos ningún papel sobre este

Convenio de Cooperación Interinstitucional, porque para nosotros, al igual que para

nuestros padres y abuelos, la palabra vale mas que el oro. Y más aún, si en este

Convenio de Cooperación Interinstitucional, está por delante la urgente necesidad de

cambiar la matriz productiva en beneficio de los interés del pueblo ecuatoriano y del

progreso de la patria. Fue un Convenio, como dice nuestro pueblo, en base a la “Palabra

de gallero…”.

Para nosotros, la palabra comprometida es suficiente, es obligación moral de

cumplimiento. No hace falta firmar ningún papel. Así, la Sociedad de Ingenieros del

Ecuador, sabrá cumplir la palabra comprometida. La estamos cumpliendo y la

seguiremos cumpliendo en bien del Ecuador y del pueblo. Aspiramos que por parte de la

Vicepresidencia de la República, también ocurra lo mismo.

I.- ¿CUÁL ES LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA VIGENTE EN EL

ECUADOR? LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR EN LA COYUNTURA DEL NEOLIBERALISMO HASTA EL

2006

Como sabemos, la sociedad capitalista en el Ecuador, en la larga y triste noche neoliberal, se

caracterizó por el predominio de concepciones, políticas y acciones económicas de privatización

de todos los recursos naturales y de todos los medios de producción como la tierra, agua,




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petróleo, minas, las industrias, maquinarias, etc.; de privatización de todos los servicios y bienes

del Estado como las carreteras, el IESS, hospitales, universidades, etc. El llamado “achicamiento”

del ineficiente y pésimo Estado capitalista, era el argumento para pasar a manos privadas las

principales riquezas del Ecuador. Todo lo cual, como sabemos, trajo grandes perjuicios para el

pueblo y la sociedad ecuatoriana en general.

En este escenario, la Matriz productiva tenía una directa correspondencia con ese esquema

neoliberal. Por cierto, la SIDE siempre mantuvo sobre ella, claras posiciones de denuncia y

combate frontales.

LA SITUACION ACTUAL DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR DESDE EL 2006 HASTA LA

FECHA

Con el advenimiento del Gobierno de la Revolución Ciudadana en el 2006, nos encontramos en

un proceso de transición económica, que el Gobierno lo ha denominado «cambiar la Matriz

Productiva» desde el modelo capitalista neoliberal, hacia el modelo del «Socialismo del Siglo

XXI», del «Socialismo del Buen Vivir».

Es indudable y son notorios los esfuerzos realizados por el Gobierno y los avances logrados en la

economía nacional: el manejo soberano de la deuda externa, las reformas de contratos

petroleros, la construcción de centrales hidroeléctricas y carreteras, los programas de desarrollo

e infraestructura en salud, educación, entre otros.

Sin embargo de ello, y a pesar de ello, es indudable también que en el Ecuador de hoy aún no se

ha terminado y todavía se encuentra vigente el Modo de Producción Capitalista, con la

existencia de rezagos del modelo neoliberal privatizador, los mismos que deben ser eliminados y

superados definitivamente, para bien del pueblo y la patria.

¡En este punto, en esta etapa del proceso de desarrollo de la sociedad ecuatoriana, en este

punto concreto del tiempo y el espacio de la historia del Ecuador, nos encontramos ahora!

Toca definir correctamente ¿Hacia dónde debemos dirigimos nuestros pasos como pueblo,

como sociedad…? y ¿Qué medidas y pasos certeros debemos dar para ello?

II.- ¿EN QUE COYUNTURA POLITICO SOCIAL PARTICIPA LA SIDE

EN EL CAMBIO DE LA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR?

De lo dicho se desprende que CAMBIAR LA MATRIZ PRODUCTIVA es cambiar al actual MODO

DE PRODUCCION IMPERANTE, es decir CAMBIAR EL MODO DE PRODUCCION CAPITALISTA POR

UN NUEVO Y MODERNO MODO DE PRODUCCION, el mismo que, históricamente, seguramente

será, EL MODO DE PRODUCCIÓN SOCIALISTA.

Como es público y notorio, a nivel nacional, latinoamericano y mundial, se habla en la actualidad

de varias propuestas y tipos de SOCIALISMO: El Socialismo del Siglo XXI, el Socialismo del Buen




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Vivir, proclamados por el Presidente Correa; el Socialismo Cristiano, públicamente proclamado

por el Presidente Maduro en Venezuela; el Socialismo Científico y otros más.

En nuestro país, le corresponde a la mayoría del pueblo ecuatoriano definir en última instancia

sobre esta cuestión de fondo para la sociedad ecuatoriana. En las pasadas elecciones

presidenciales del 2013, la mayoría del pueblo se pronunció a favor de la propuesta del

«Socialismo del Siglo XXI y del buen vivir» del Presidente de la República Rafael Correa y su

gobierno. Por tanto, es esa la Matriz Productiva que se está implementando en el Ecuador; que

como toda obra humana, tendrá sus aciertos y desaciertos, sus aspectos positivos y negativos.

Respetando ese pronunciamiento popular del 2013 y de conformidad con la Ley de Ejercicio

Profesional de la Ingeniería, es obligación de la Sociedad de Ingenieros del Ecuador, aportar con

sus ideas, experiencias, observaciones y propuestas técnicas y sociales necesarias, para

contribuir al impulso de los cambios que se vienen propiciando en la actual Matriz Productiva

del Ecuador, para mejorarlos y profundizarlos en beneficio de la población ecuatoriana,

especialmente de los más pobres, y del progreso general del Ecuador.

III.- ¿CUALES SON LAS PRINCIPALES CAMBIOS DEL GOBIERNO DE

LA REVOLUCION CIUDADANA EN LA MATRIZ PRODUCTIVA DEL

ECUADOR?

Las propuestas y acciones del Gobierno de la Revolución Ciudadana para el cambio de la matriz

productiva tienen aspectos positivos y negativos:

LO POSITIVO, QUE HAY QUE CONSOLIDAR:

EL GOBIERNO DE LA REVOLUCIÓN CIUDADANA SE ENCUENTRA REALIZANDO VARIOS E

IMPORTANTES CAMBIOS EN LA ACTUAL MATRIZ PRODUCTIVA, entre los que debemos resaltar

los siguientes:

1. EL MANEJO SOBERANO DE LA DEUDA EXTERNA

2. LAS REFORMAS A LOS CONTRATOS PETROLEROS

3. LA CONSTRUCCION DE OCHO CENTRALES HIDROELECTRICAS PARA CAMBIAR LA MATRIZ

ENERGETICA;

4. LA CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL

5. LAS REFORMAS EN EL SECTOR DE LA SALUD, EDUCACION, ADMINISTRACION PÚBLICA,

ETC.




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LAS FALENCIAS, QUE DEBERIAN QUE RECTIFICARSE

En la acción del gobierno se han EVIDENCIADO SERIOS FALENCIAS CONCEPTUALES Y DE ACCION.

Muchos problemas se encuentran pendientes, en medio camino, y otros que no han sido

tomados en cuenta o mal resueltos. A manera de ejemplos, solamente destacaremos los

siguientes:

1. La conceptualización del Cambio de la Matriz Productiva.

El Gobierno ha conceptualizado y definido oficialmente cuatro parámetros básicos para

el cambio de la Matiz Productiva: Petróleo, Minería, Electricidad y Talento Humano.

Un grave error en esta conceptualización es que no se ha tomado en cuenta al Sector

Agrario, Agropecuario y Agroindustrial en el marco de un profundo proceso de

REVOLUCION AGROINDUSTRIAL, no solo como uno de los parámetros básicos del

cambio de la Matriz Productiva, sino como EL PRINCIPAL Y PRIMER PARAMETRO de ese

cambio de la Matriz Productiva, al que deben confluir los otros cuatro parámetros

citados.

Solamente una correcta conceptualización, planificación y ejecución, que parte de un

profundo proceso de REVOLUCION AGROINDUSTRIAL EN EL ECUADOR, como punto de

partida para el cambio de la matriz productiva, será la garantía para el éxito de la

misma.

Esta Revolución Agroindustrial debe contemplar tres cuestiones básicas:

1) El reordenamiento de la tenencia de la tierra, a través de una profunda Reforma

Agraria Integral, basada en el establecimiento de un masivo programa nacional de

establecimiento de cooperativas mixtas entre el Estado y los pequeños y medianos

productores dueños de minifundios, que permitan establecer unidades de

producción adecuadas para desarrollar la masiva mecanización y modernización de

la producción agropecuaria y el desarrollo de la agroindustria;

2) El manejo técnico e integral del Ordenamiento Territorial Rural y de todas las

Cuencas Hidrográficas del Ecuador, que permitan utilizar técnicamente las diversas

calidades de suelos, climas y microclimas, riego y otros, en función de asegurar la

producción de alimentos y materias primas que garanticen primero la alimentación y el

bienestar de toda la población ecuatoriana, y luego la exportación de los excedentes; así

mismo, que nos garanticen la conservación del ambiente, la producción de agua para

beber, para riego y para asegurar el funcionamiento de las centrales hidroeléctricas en

construcción; y,

3) El desarrollo masivo de una Agroindustria moderna, en todos los campos como la

industria alimenticia, forestal, textil etc. La agroindustria tiene que ser alimentada y




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sustentada por la correcta utilización y coordinación con la explotación petrolera y

minera, con la correcta utilización de la generación de electricidad programada con las

centrales hidroeléctricas en construcción; y, por la innovadora participación del talento

humano de los ecuatorianos.

Si no se ha realiza por parte del Gobierno esta urgente e inmediata RECTIFICACION, nos

atrevemos a asegurar que el planteamiento de cambiar la Matriz Productiva, no solo

que no tendrá los resultados esperados, sino que puede terminar en un fracaso.

Sólo así el Ecuador puede ir a un correcto cambio de la matriz productiva. Solo así el

pueblo ecuatoriano podrá enfrentar con ventaja, los tres grandes retos que afronta la

humanidad contemporánea: alimentos, agua y energía.

2. La organización Administrativa del Estado relacionado con la desconcentración de

competencias de los Gobiernos Regionales y Provinciales.

El Señor Presidente de la República, en varias oportunidades a manifestado que su

gobierno “está en deuda con el agro”. Es una deuda que ya tiene siete años y qué debe

ser cancelada con urgencia y bien.

De inicio caben varias preguntas: ¿Por qué el Gobierno se encuentra en deuda con el

agro? ¿Por qué no la ha podido pagar hasta ahora? ¿Qué medidas concretas se están

tomando o deben tomar para pagar esta deuda con el agro? Son preguntas que

merecen respuestas prácticas.

La Constitución Política del Estado en su Art. 262 numeral 2) dispone como competencia

de los Gobiernos Regionales Autónomos: “Gestionar el ordenamiento de cuencas

hidrográficas y propiciar la creación de consejos de cuenca de acuerdo a la ley”. Con ello,

se trasladó del Gobierno Central la competencia del manejo de las cuencas hidrográficas

y la trasladó hacia los Gobiernos Regionales Autónomos. ¿Cual es la realidad de esto?

Simplemente que los Gobiernos Regionales Autónomos hasta la fecha no existen. Por

tanto se encuentran paralizados y abandonados, no solo los estudios, sino el manejo

técnico y sustentable de las alrededor de 1500 cuencas hidrográficas existentes en el

Ecuador, con todo el grave perjuicio económico, social y ecológico que esto acarrea. Tal

es el caso, para citar un solo ejemplo, de los estudios definitivos y manejo integral y

sostenible de las sub cuencas de los ríos Toachi-Pilatón, que tienen que ver

directamente con la provisión de agua, funcionamiento y período de vida de la central

hidroeléctrica Toachi-Pilatón que se encuentra en construcción con un avance de obra

de más del 25%.

El Colegio de Ingenieros Agrónomos de Pichincha entregó al gobierno Provincial de

Pichincha, en el año 2004, los estudios preliminares del manejo de esta cuenca, faltando

realizarse los estudios definitivos. En dicho estudio se establece que debe procederse de

manera inmediata a forestar y reforestar alrededor de 30.000 o 40.000 has. en la parte




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alta y media de dicha cuenca, para garantizar la producción de agua que alimente el

funcionamiento de las turbinas de la central hidroeléctrica y para evitar el agresivo

proceso de erosión existente, a fin de impedir que la represa se llene de materiales de

arrastre y se acorte el período de vida de dicha central, obra de gran importancia para el

Ecuador. Han pasado OCHO AÑOS y hasta ahora no se ha escuchado este clamor. Lo que

ha habido es un “juego de ping-pong” entre el Gobierno Provincial de Pichincha,

Ministerio de Electricidad, SELEC, Ministerio del Ambiente, SENAGUA, MAGAP y nada de

nada. Reiteramos nuestro dramático llamado de atención en el sentido que, si no se

procede de inmediato a realizar los estudios definitivos y la ejecución misma del manejo

integral y sostenido de la cuenca Toachi-Pilatón, a mediano o corto plazo, se repetirá la

tragedia ocurrida en la Central Hidroeléctrica de Paute, cuando la montaña La Josefina

se vino encima, causando daños irreparables a dicha obra.

Por otra parte, la misma Constitución Política del Estado en su Art. 263, numeral 6),

dispone como competencia de los Gobiernos Provinciales: “fomentar la actividad

agropecuaria”. Así, se quitó al Gobierno Central la importante competencia de

fomentar la actividad agropecuaria a nivel nacional, como debería ser, para garantizar la

soberanía alimentaria de todo el pueblo, y se trasladó esta competencia a los Gobiernos

Provinciales (GADP). Para comenzar, debemos anotar, que se trasladó la competencia,

pero no se trasladaron los recursos económicos necesarios para que esos gobiernos

Provinciales puedan cumplir con esa competencia tan importante, tan clave en la vida

del país. Luego debemos observar que se ha producido un verdadero caos

administrativo, en donde las diversas instancias públicas, se entrecruzan entre si, chocan

entre si, se neutralizan y paralizan mutuamente, dejando como resultado el manifiesto

incumplimiento del fomento agropecuario nacional y la gran “deuda del gobierno con el

agro ecuatoriano”.

3. El manejo constitucional de los recursos naturales no renovables como los

hidrocarburos y las minas.

La Sociedad de Ingenieros del Ecuador fue una de las organizaciones sociales del país

que trabajó y luchó porque se establezca uno de los más importantes cambios logrados

en la Constitución de Montecristi relacionado con el manejo exclusivo del Estado de los

recursos naturales y estratégicos como son los hidrocarburos y las minas. Que dicho

manejo lo realice el sector público a través de una gran y moderna empresa Estatal, o de

una empresa mixta entre el Estado y el capital privado nacional o extranjero, que

garantice que dichas riquezas naturales, queden en beneficio del Ecuador en un mínimo

del 51%.

En el cambio de Matriz Productiva este mandato Constitucional debe ser estrictamente

cumplido en la estructura y funcionamiento de la Empresa Estatal Petrolera y en la

Empresa Estatal Minera, así como en todos y cada uno de los contratos de explotación




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petrolera y minera con las empresas extranjeras. Asegurando además, reemplazar la

simple exportación del crudo o de la materia prima, por una necesaria industrialización

del petróleo y las minas en nuestro propio territorio nacional, ligándolas siempre al

proceso de revolución agroindustrial antes señalado, con lo que se garantizará el trabajo

digno y bien remunerado, para todos los ecuatorianos y ecuatorianas, y el desarrollo

autónomo, soberano y multilateral de la economía nacional.

4. La adecuada utilización de la energía eléctrica generada por las centrales

hidroeléctricas en construcción.

Aparte de las correctas propuestas de cambio en la matriz energética que ya se

encuentran en marcha, consideramos necesario señalar la conveniencia de la utilización

de la generación de electricidad de las centrales hidroeléctricas que están en

construcción, debe estar orientada a la industrialización de la producción nacional y el

establecimiento de una amplia red de ferrocarriles eléctricos de pasajeros y carga, del

Carchi al Macará, con troncales que cubran todo el territorio nacional, que combinada y

coordinada con la prohibición de importación de vehículos automotrices, significará un

transporte más seguro y veloz, disminución del consumo de combustibles fósiles, ahorro

de divisas, abaratará costos de producción, disminuirá la contaminación y aumentará la

conservación del ambiente.

5. La revisión de los contratos de concesión de los servicios de la telefonía celular.

En el marco de los cambios en la matriz Productiva, se hace indispensable tomar las

medidas necesarias para la revisión de los contratos de concesiones de los servicios de

telefonía celular a las empresas multinacionales, a fin de que sea el Estado, a través de

la empresa estatal nacional CNT la que maneje ese gran negocio telefónico que deja

inmensas ganancias que hoy siguen en beneficio de esas empresas extranjeras y que

deberían pasar a formar parte del erario nacional, no para gastos corrientes o bonos de

la pobreza, sino para la gran inversión en la producción, especialmente de la

agroindustria y otros campos de la moderna industrialización del Ecuador.

IV.- LA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA, OBRA TIENE QUE SER DE

TODOS LOS ACTORES DE LA PRODUCCION

Un cambio de tanta magnitud no puede ser obra de una persona o de un grupo reducido de

personas, por muy inteligentes y capaces que puedan ser. Tiene que ser obra de todos los

actores de los diversos campos de la producción del Ecuador: agro, agropecuario, agro

industrial, forestal, textil, manufacturero, eléctrico, petrolero, minero, artesanal, etc. Tiene que

ser obra de todos los actores del sector Público, Privado, Comunitario, Académico, Profesional.

La matriz Productiva tiene relación directa con todos los campos de la ingeniería. LOS

PROFESIONALES DE LA INGENIERIA ECUATORIANA SOMOS UNO DE LOS PRINCIPALES ACTORES

EN LA CONSTRUCCION DE UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL ECUADOR. POR ELLO, NO




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PUEDEN SER EXCLUIDOS Y PEOR MARGINADOS. DEBEN OCUPAR UN PUESTO PREPONDERANTE

EN TODO ESTE PROCESO.

V.- ¿COMO ALCANZAR ESA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA EN EL

ECUADOR?

Ante todo, con la claridad de ideas sobre cómo entender el proceso, cómo planificarlo,

organizarlo y ejecutarlo. Con la unidad, la organización y el trabajo tenaz y creativo de todos los

actores de los procesos productivos de todas las regiones del Ecuador. Si no hay estas

condiciones básicas, será imposible alcanzar el verdadero cambio de matriz productiva que

reclama la sociedad ecuatoriana contemporánea.

VI.- LAS PROPUESTAS INMEDIATAS DE LA SOCIEDAD DE

INGENIEROS DEL ECUADOR, POR UNA NUEVA MATRIZ

PRODUCTIVA EN EL ECUADOR

PROPUESTAS CONCEPTUALES:

1. Partiendo del cumplimiento de la vigente Constitución Política del Estado, elaborada en

Montecristi y aprobada mayoritariamente por el pueblo en el Referéndum, se debe

desarrollar la economía nacional, basada ante todo en el fortalecimiento del sector

público de la economía -que debe ser la locomotora que arrastre tras de si al resto de

sectores de la economía- combinándola con elementos de la Economía Mixta (con

inversión privada nacional o extranjera), comunitaria, asociativa y otras.

2. Simplificación de la administración del Estado. Replantear las competencias de los

organismos del Estado en lo relacionado a los gobiernos Central, Provincial y Cantonal

que se chocan en las competencias y neutralizan su trabajo. Por ejemplo: El manejo

integral de las cuencas hidrográficas y la planificación y desarrollo agropecuario y

agroindustrial, debe ser responsabilidad y competencia directa del Gobierno Nacional

Central en coordinación con los Gobiernos Provinciales y Cantonales y no como ahora

que, en la práctica, no es competencia de ninguno de ellos.

PROPUESTAS GENERALES:

1. CUMPLIR CON LAS DISPOSICIONES CONSTITUCIONALES DE FORTALECER EL SECTOR

PÚBLICO DE LA ECONOMIA;




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2. IMPULSAR EL PROCESO DE UNA ECONOMIA MIXTA ENTRE EL SECTOR PÚBLICO,

PRIVADO Y COMUNITARIO, TENIENDO COMO RECTOR DE ESA ECONOMIA AL SECTOR

PÚBLICO;

3. PRIORIZAR LA PRODUCCION EN BASE AL PRINCIPIO DE PRIMERO ABASTECER LAS

NECESIDADES DE LA POBLACION ECUATORIANA EN ALIMENTOS, VIVIENDA, VESTIDO,

EDUCACIÓN, SALUD, ETC. Y LUEGO EXPORTAR LOS EXCEDENTES.

4. PRIORIZAR EL IMPULSO DE UN PROFUNDA REVOLUCION AGROINDUSTRIAL,

INTIMAMENTE LIGADA AL DESARROLLO DE LA INDUSTRIA PETROQUIMICA Y

METALURGICA.

5. DAR OPERATIVIDAD AL CONVENIO DE COOPERACIÓN INTERINSTITUCIONAL ENTRE LA

SIDE Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA, ESTABLECIDO EL24 DE JULIO DEL 2013 EN

EL DESPACHO VICEPRESIDENCIAL, A FIN DE IMPULSAR LA SOLUCIÓN DE LOS

PROBLEMAS DE LA ECONOMÍA NACIONAL, APROVECHAR LA CAPACIDAD

PROFESIONALES DE LOS INGENIEROS (AS) ECUATORIANOS Y DAR EMPLEO A ESTOS

PROFESIONALES;

6. DEFINIR CONTRATOS DE SERVICIOS PROFESIONALES CON LA SIDE Y LOS GREMIOS

PROFESIONALES DE LAS INGENIERÍAS QUE LA INTEGRAN, EN DIVERSOS TEMAS QUE

IMPULSA EL GOBIERNO CON RESPECTO A LOS CAMBIO EN LA MATRIZ PRODUCTIVA EN

EL ECUADOR, ASÍ COMO EN LOS PROYECTOS QUE ENTREGAMOS A CONTINUACION.

PROPUESTAS INMEDIATAS:

1. Que el gobierno, en cooperación con los gremios profesionales de la ingeniería del

Ecuador, impulsemos los urgentes y necesarios Proyectos de obras de Ingeniería que

necesita el Ecuador, empezando por el manejo integral y técnico de todas las cuencas

hidrográficas del país (especialmente las relacionadas con la construcción de las

centrales hidroeléctricas como la del Toachi Pilatón (que ya tenemos los estudios

preliminares) Coca Codo Sinclair y otras,), así como los diversos Proyectos de los

Ingenieros Químicos, Forestales, Petroleros, Eléctricos, Industriales, Mecánicos, de

Alimentos y otros…

2. Acciones en defensa de la calidad de la producción y de los derechos profesionales de

los Ingenieros ecuatorianos mediante:

a) El Respeto al Art. 24 de la LEPI sobre los representantes técnicos en cada empresa

que realiza trabajo de ingeniería en el Ecuador;

b) El respeto al Art. 25 de la LEPI que dispone que el 80% de los ingenieros que

trabajan en una empresa extranjera deben ser ecuatorianos. Varias no lo cumplen,

para lo cual, solicitamos se nos entregue a la SIDE la información oficial y completa,

sobre el personal de ingenieros que laboran en todas las empresas, especialmente

en las extranjeras, a fin de supervisar el cumplimiento de la ley.




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PROPUESTAS GREMIALES Y PROFESIONALES DE SIDE:

1. Implementación del Convenio de Cooperación Interinstitucional establecido entre la

SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR Y LA VICEPRESIDENCIA DE LA REPUBLICA el 24

de Julio del 2013, respecto al Cambio de la Matriz Productiva, empezando por la

participación de los delegados de SIDE en las diversas reuniones sobre el tema, a nivel

nacional, regional, provincial, etc.;

2. Establecimiento del Sueldo Básico para los profesionales de la ingeniería y los

correspondientes aranceles, al igual que existen para otras ramas profesionales;

3. Disposición expresa y práctica, para que todas los funcionarios del sector público a nivel

nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 24 de la Ley de Ejercicio Profesional de la

Ingeniería (LEPI), que obliga a todas las empresas que hacen trabajos de ingeniería en el

Ecuador, de contar con un Representante Técnico en la rama respectiva, Certificado por

la SIDE;

4. Disposición expresa y práctica, para que todas los funcionarios del sector público a nivel

nacional, cumplan y hagan cumplir el Art. 25 de la Ley de Ejercicio Profesional de la

Ingeniería (LEPI), que obliga a todas las empresas y consorcios que realizan trabajos de

ingeniería en el Ecuador, de contar con un mínimo del 80% de ingenieros ecuatorianos

del total de ingenieros que laboran en ellas. Para ello, requerimos que se nos entregue

la planilla de funcionarios y técnicos de todas las empresas extranjeras, especialmente

de las empresas chinas que ejecutan grandes proyectos de ingeniería, para poder

realizar el debido control y asegurar el cumplimiento de la Ley.

5. Concesión de una Frecuencia de Radio, de alcance nacional, para la Sociedad de

Ingenieros del Ecuador (SIDE), para que pueda desarrollar sus programas de difusión y

capacitación social, científica y técnica profesionales, en el marco de los cambios de la

matriz productiva;

6. Restablecimiento de los derechos económicos y gremiales de la SIDE, como son, entre

otros: el financiamiento del Estado para el cumplimiento de las finalidades y

obligaciones establecidas en el Art.42 de la Ley de Ejercicio Profesional de la Ingeniería

vigente y el funcionamiento y fortalecimiento de las organizaciones gremiales de las

ingenierías.

CONCLUSIONES:




INTEGRANTES DE SIDE

NACIONAL

SIDE REGIONALES:

SIDE NORTE

SIDE LITORAL

SIDE CENTRO

SIDE AUSTRO


AGRONOMOS

AGRÍCOLAS

ALIMENTOS

ADMINISTRADORES DE



FORESTALES

GEOGRAFOS

GEOLOGOS, MINAS Y

PETROLEOS

INDUSTRIALES



COMPUTACION

MECANICOS

NAVALES

QUIMICOS

RECURSOS NATURALES

RENOVABLES

TEXTILES

ZOOTECNISTAS

FMOI COPIMERA

12

ESTAMOS EN UN PUNTO DE INFLEXION: ¿CAMBIAMOS LA CADUCA MATRIZ PRODUCTIVA

IMPERANTE EN EL ECUADOR POR UNA NUEVA MATRIZ PRODUCTIVA? O ¿MANTENEMOS ESA

VIEJA MATRIZ PRODUCTIVA SOLO CON ALGUNAS MEJORAS?

NOSOTROS, NOS INCLINAMOS POR LA PRIMERA: ¡POR CONSTRUIR UNA NUEVA MATRIZ

PRODUCTIVA EN EL ECUADOR, QUE TIENE QUE SER OBRA DE TODOS LOS ACTORES DE LOS

PROCESOS PRODUCTIVOS Y EN BENEFICIO DE LA POBLACION ECUATORIANA Y DEL PROGRESO

DE LA PATRIA…!

¡A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, NOS COMPROMETEMOS A TRABAJAR RESPONSABLEMENTE!

¡A ESA NOBLE E HISTORICA TAREA, INVITAMOS A TRABAJAR JUNTOS, A TODOS LOS ACTORES DE

LOS PROCESOS PRODUCTIVOS, A LOS SECTORES PÚBLICO, PRIVADO, COMUNITARIO,

ACADEMICO UNIVERSITARIO Y POLITÉCNICO, A TODOS LOS GREMIOS PROFESIONALES Y AL

PUEBLO ECUATORIANO EN GENERAL, QUE DEBE SER EL PRINCIPIO Y EL FIN DE LA ACCION DE

TODOS…!

Quito, 27 de febrero del 2014

Ing. Jorge Moreno Ordóñez

PRESIDENTE SOCIEDAD DE INGENIEROS DEL ECUADOR (SIDE)

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