COMANDO DE INSTITUTOS MILITARES Escuela de Comando y Estado Mayor “Mariscal Andrés de Santa Cruz” BOLIVIA

(ENSAYO)

“LA SOBERANIA NACIONAL EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACIÓN”

I.- INTRODUCCION.

Lo experimentado por el mundo desde el inicio de la Guerra Fría hasta la caída

del comunismo, materializada por una serie de cambios que hasta ahora son

inimaginables en algunos campos, han transformado la forma de vivir y pensar

de toda la población mundial.

El presente trabajo de investigación tiene como finalidad fundamental el de

establecer la influencia que ha ejercido el fenómeno de la globalización sobre el

concepto mismo de soberanía nacional, así como el de determinar los

problemas que ha ocasionado esta corriente en el campo político. Económico,

social y militar de un Estado Nación, al constituirse en el verdadero actor en la

vida de las naciones, en su intento de resolver los problemas entre estados que

hasta el advenimiento del nuevo orden mundial parecían inimaginables.

En ese contexto, el contenido del trabajo, estará orientado a realizar una

descripción de los rasgos característicos que hacen a la globalización como

fenómeno avasallante para determinar y visualizar su influencia y repercusiones

en el marco de la soberanía nacional de un país, que ha puesto en duda la

vigencia activa del Estado Nación, induciendo a los gobiernos a tomar decisiones

mucho mas agresivas en procura de lograr el equilibrio social de las personas.

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II.- DESARROLLO.

A.- SOBERANIA.

No es posible explicarnos los conceptos de soberanía, si no los ubicamos

en torno a la formación y desarrollo del Moderno Estado Nacional, que

surge a partir del capitalismo y cuyos inicios los encontramos a partir del

siglo XIII con el empuje de las ciudades a finales de la Edad Media y con

la incipiente organización política que éstas se dieron a consecuencia de

sus luchas internas y de los peligros externos que afrontaron.

Se entiende por soberanía, como el poder de decisión de quien detenta un

territorio, en otras palabras: quién manda y porqué.

J. Bodin considera la soberanía como: la fuerza, cohesión y unión de una

república, así como hacer y formular leyes que rijan la conducta de los

hombres en el Estado, leyes que permitan: declarar la guerra y la paz,

cobrar impuestos, anular costumbres, hacer justicia, acuñar moneda.

Thomas Hobbes considera a la soberanía como el centro de las

explicaciones para entender el papel del Estado. Al igual que Bodin, la

entiende como la capacidad de decidir y mandar, pero busca entender los

fundamentos de su legitimidad, encontrándola en un contrato entre los

hombres, cuya naturaleza violenta e incontrolable requiere de un poder

que les asegure protección y seguridad a sus vidas y propiedades.

La soberanía para Hobbes, es la capacidad de decidir y la transmite el

pueblo al soberano (rey, monarca) renunciando a sus libertades a cambio

de seguridad. La idea de la renuncia de la soberanía por parte de los

hombres se realiza a través de un contrato para sobrevivir. Con Hobbes

aparecen las ideas de la sociedad como portadora de la soberanía y el

contrato como el convenio que los hombres hacen con el soberano,

mencionando:

2 - 25

Para Rousseau la soberanía la tiene el pueblo, entendiendo éste como la

totalidad de los individuos que conforman la sociedad. Sabedor de que

cada uno de ellos tiene un interés particular y por lo tanto una capacidad

de decidir y actuar, sabe también, y así lo manifiesta en toda su obra, que

sólo la participación total de ellos puede dar lugar al progreso y a la

superación de los problemas. Situación que encuentra cuando los

hombres se reúnen en una asamblea directa, dejan a un lado sus

intereses particulares para buscar y lograr el interés común, el interés

general, convirtiéndose en ese momento en lo que denominó la voluntad

general que determina el derrotero de la sociedad. La soberanía por lo

tanto, está en ese conjunto de hombres organizados que conforman la

voluntad general y éstos nombran a los mandatarios (gobernantes) a que

cumplan con lo que se decida en la asamblea.1

En la actualidad, la soberanía es uno de los conceptos que mas esta

siendo erosionado y que el Estado – Nación ha dejado de ser el actor

mas importante que garantice la absoluta soberanía e integridad de las

Naciones. Así tanto en lo político como en lo económico, muchos de sus

aspectos escapan del control político estatal que con frecuencia resulta

ineficiente o sobrepasado, frente a las nuevas vinculaciones y lazos

internacionales que se dan al margen de las demarcaciones políticas,

como ocurre en el caso de las transnacionales que juegan un papel

integrativo supranacional. La modernidad, en un mundo globalizado,

camina hacia una determinación a niveles más amplios que sobrepasan

los límites nacionales.2

A esta altura de la historia y el desarrollo del capitalismo, la defensa de la

soberanía nacional de países donde todavía queda restos de fracciones

burguesas menores, que se ilusionan con sus aspiraciones de un auto

desarrollo sostenido y autárquico de su capital nacional no tiene nada que

1 Notas sobre soberanía e independencia. INTERNET2 La Geopolítica en el tercer milenio. Autor: Edgardo Mercado Jarrín. Pag. 27

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ver con el fenómeno globalizador, sistema capitalista que en su conjunto,

esta determinada por la enorme masa de su capital social y la producción

a gran escala.

Otro aspecto que cabe destacar es el hecho que los países

latinoamericanos por tradición consideran a la soberanía como un

concepto absoluto a salvo de intervenciones externas en los asuntos

internos de cualquier estado. Recientemente, una nueva y más limitada

aproximación a la noción de soberanía, fue adoptada por la Asamblea

General de la OEA en junio de 1991 en Santiago, la Resolución 1080

sobre “Democracia Representativa” por la cual se establece un

mecanismo para hacer frente colectivamente a una ruptura democrática

en cualquiera de los Estados miembros con un procedimiento que fija que

en diez días debe reunirse los cancilleres y tomar la medidas

convenientes, sea cuando hay un golpe de Estado tradicional o sea

cuando la ruptura se produce por el propio gobierno elegido

democráticamente. Se subordina así el principio de “No intervención” a los

requerimientos de que la solidaridad de los Estados americanos deberá

estar basada en el “Efectivo ejercicio de la democracia representativa“.

Entonces lo destacable del asunto no es una cuestión de procedimiento.

Lo que aquí se debe discutir es hasta que punto las organizaciones

internacionales pueden tener hoy la facultad de actuar mas allá de los

derechos que tradicionalmente han sido reservados para el Estado Nación 3

Muchas de las grandes decisiones que afectan a la soberanía de los

Estados son tomadas por un grupo muy reducido de Estados. Las

decisiones que se adoptan al nivel de las NN.UU. no son precisamente

decisiones democráticas. Quizás, en lo positivo de la OEA esté el hecho

que las decisiones, aquí si son democráticas, por que se adoptan

3 La Geopolítica en el tercer milenio. Autor: Edgardo Mercado Jarrín. Pag. 28

4 - 25

mediante el voto de todos los países miembros. En cambio en la ONU es

un grupo reducido el que las adopta y con el ejercicio del veto por cinco

potencias.

B.- GLOBALIZACION

El termino globalización tiene connotaciones, no solo mundiales, si no

también multidimensionales. Se trata de un proceso creciente de

unificación de los mercados y de homogeneización de la producción

mundial, según el modelo capitalista. La cibernética y la informática

orientan y dinamizan todo este proceso, afectando, no solo a la esfera

económica, si no también en el aspecto político, social y cultural.4 5

Al finalizar la década del 80, el mundo ha experimentado una serie de

cambios que hasta ahora son inaceptables. 1989 ha sido el inicio para la

incorporación de muchos fenómenos políticos, económicos, sociales y

militares en la vida cotidiana y hasta ese año tranquila para unos y tensa

para muchos como efecto de la guerra fría.

El proceso de globalización recibió un gran impulso, con la finalización de

la guerra fría. La ruptura de las fronteras nacionales libera energías antes

contenidas: los mercados se amplían, el capitalismo se transnacionaliza,

se difunde por todo el mundo multitud de productos y se socializan usos,

costumbres, valores y contravalores propios del modelo de vida capitalista.

Con el derrumbe del Muro de Berlín, concluyo una etapa en la vida de toda

la tierra que había sufrido la mas grande hecatombe bélica que envolvía a

la mayor parte de los estados del mundo, y concluyo con la disputa del

liderazgo de poder cuyos dos protagonistas no midieron recursos, medios

4 “Post Modernismo Globalización” Gregorio Iriarte. Pag. 47 5 “Revista militar, globalización su impacto; segundo trimestre 2000 Pag 10

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humanos, ni materiales, y donde la vida humana no tenia precio a cambio

de obtener la mayor ventaja posible para obtener el fin deseado que era el

doblegar o mantener controlado al oponente, para lo cual se desarrollaron

los mas sofisticados inventos creados por el hombre para lograr su

destrucción, y donde las alianzas y bloques se disputaban ambos bandos

en contar con el mayor número de aliados posibles cuyas armas en

muchos casos sirvieron simplemente para disuadir a los adversarios, pero

la lucha no acabo ahí, serian otros los factores que vencerían como ser la

libertad de las personas y naciones, la calidad de los productos fabricados,

el cansancio de pueblos que veían en occidente como la tabla de

salvación de la vida, la presión de la economía de mercado, la libre

competencia y la apertura de mayores posibilidades y mercados harían

derrumbar al bloque del Este que caería estrepitosamente, arrastrando a

su paso a todos sus aliados, vecinos continentales lejanos de ultramar.

Son los efectos de la apertura de nuevas posibilidades de mercados

internacionales y de libre competencia los que dan lugar a reacciones

positivas y negativas en las poblaciones de todos los países

latinoamericanos.

La globalización engendra un sistema de dominación universal en función

de los intereses económicos-financieros comerciales y geopolíticos de las

minorías privilegiadas que desde los grandes centros de poder manejan

los hilos del movimiento económico mundial. La globalización impulsada

por corrientes monetaristas y mercantilistas, trata de imponer no

solamente un mercado único, si no también un pensamiento único,

desconoce, margina, y tiende a destruir las culturas que no se adecuen al

modelo vigente.

El Estado es un mal administrador y peor gestor de recursos económicos,

esto es lo que nos ha demostrado la administración centralizada de la

economía antigua. Ahora se abre la posibilidad de otras formas de

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producir sin participación gubernamental, pero con control representativa y

del pueblo a través de los gobiernos elegidos constitucionalmente.

La lógica globalizada se impone con la inusitada violencia y resistirla,

plantea un nuevo problema: el gobierno mundial. En el pasado en el marco

del estado nacional, el contrapoder democrático – popular era capaz de

obligar a las empresas a modificar a favor de los asalariados las

condiciones de trabajo; hoy, un estado mundial podría favorecer la

reconstrucción del contra – poder. Su ausencia plantes que la

globalización de la producción, sin la correspondiente globalización

política, equivale tendencialmente a eliminar la política.

El reemplazo del hombre por la maquina, la deshumanización del trabajo

es una de la mayores características del fenómeno globalizador que hasta

ahora a recibido resistencia, pero se esta imponiendo en todo el continente

americano, pues es la única vía que toman los gobiernos de turno,

tratando de aliviar las consecuencias del desempleo fundamentalmente,

no obstante de estas desventajas y luego de haber analizado y

reflexionado, gobernantes y gobernados han llegado a la conclusión que

la globalización trae mas ventajas que desventajas y que si no se

participa de ella, el próximo milenio quedaran mucho mas afuera del

concierto de las naciones, sin posibilidades de competencia y sin recursos

para la sobre vivencia de sus naciones. Desde esa óptica la globalización

es positiva, pero es negativa desde la óptica de que la globalización

solamente persigue un fin económico, sin importar los otros factores que

son los que mas impactos negativos han recibido, pero que a pesar de

todos los obstáculos pasados y futuros entraran en el proceso, pues mas

vale tarde que nunca y aunque los gobiernos ya nada tienen que hacer,

existen mecanismos sólidos para creer que todos los países de la región

están unidos por algún vinculo umbilical que consolidara el proceso

globalizador de la región, pues existe la decisión para la unificación de

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América, así todos verán con mayor optimismo el futuro ampliando sus

posibilidades y viendo el futuro con mayor optimismo en procura de lograr

el bien común, principios básicos del estado.

Un problema esencial en el contexto global se refiere a la compatibilidad

de la democracia con la globalización y sus consecuencias nacionales y

regionales. Si es cierto que ha habido en la última década y media un

avance en el proceso de democratización de los regímenes políticos en

Latinoamérica, no lo es menos que ciertos procesos inherentes a la

globalización compulsiva pueden llevar a una eventual contradicción con la

democracia. Por ejemplo, muchos analistas dudan seriamente que las

políticas de ajustes destinadas a la inserción de los países sudamericanos,

en la economía globalizada puedan ser aplicadas a la larga en condiciones

de convivencia sociopolítica en democracia, ya que implican múltiples

exclusiones de amplios sectores sociales reñidas con esta forma de

régimen.

Analizando los efectos negativos y positivos que trae colateralmente la

globalización, la misma que como veremos no solamente contempla a la

economía, si no que por tratarse de uno de los factores de poder mas

importantes tiene un efecto marcado sobre los otros factores (Político,

Social, Militar), los mismos tienden a ser inseparable por tratarse de

efectos sociales económicos que parten desde un punto de origen político

– económico, y que encuentran al hombre y la sociedad como la parte mas

vulnerable para su inserción dentro de los organismos económicos de

cada uno de los estados.

Son diferentes los efectos y las reacciones dependiendo de muchos

factores de comparación que dependen fundamentalmente del tamaño de

las economías, de los países, de la idiosincrasia de cada pueblo, de sus

valores ancestrales de sus espíritus y creencias nacionales en sus

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símbolos patrios y finalmente de su preparación psicológica en base a la

propaganda de los beneficios a obtenerse con las medidas que tratan de

modernizar al estado, tomando como base la descentralización y la

eliminación de cargas económicas al estado, lo que origina desempleo,

desconfianza, pocas fuentes de trabajo.

En Latinoamérica el concepto de política va acompañado con el de poder

total, pues las democracias son relativamente jóvenes , las naciones

estaban acostumbradas a que el estado les de todo y la vida se hacía muy

sencilla, pues los gobiernos para sostenerse apelaban a una serie de

medidas de apoyo para disminuir el costo de vida y lograr el apoyo

popular, por lo menos así fue hasta que concluyo la Guerra Fría; con el

advenimiento de la globalización todos esos conceptos y actitudes

gubernamentales muy centralizadas, van quedando obsoletas y las

dádivas estatales de turno han sido suspendidas, ahora ya no se trata de

obtener recursos en monedas o especies para obtener el apoyo político,

sino de capacitarse para enfrentar por si solos los desafíos de la

globalización que exige empleados tecnificados y muy competitivos.

Estas y otras contradicciones han sido planteadas por muchos científicos

sociales de la región latinoamericana, más que la conveniencia o no, la

factibilidad de un desarrollo sostenido sobre la base de los supuestos de

la integración plena al sistema globalizado. Estas consideraciones

impulsan hacia una redefinición de lo universal y lo particular. La

transnacionalización de la economía, la cultura, de las formas políticas,

otorgan en estos momentos nuevos sentidos a ambas dimensiones. La

intensificación de las comunicaciones, crea un ritmo más acelerado del

flujo de interconexiones entre lo local y lo global. Lo externo inviste lo

interno, lo local vuelve a definir lo global. Esto hace que se complejicen los

modelos identificables en virtud de que la gente quiere acentuar sus

valores locales al mismo tiempo que compartir los estilos y valores

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globales, surgiendo una crisis cotidiana. Lo político es tan importante como

los demás factores del poder aunque aparentemente es el factor que

define las condiciones y tiene al gobierno representando al estado cuya

función es la de normar las condiciones en función a los intereses

nacionales.

Este proceso ha estado acompañado de un deterioro de la casta política a

nivel mundial, por su incapacidad para responder a los nuevos retos que

plantea los cambios que se esta produciendo. Los líderes políticos a

menudo se ven desbordados por las nuevas realidades, no se pueden

acoplar a las mismas, no por ausencia de voluntad, si no por que la

naturaleza de la situación debilita el papel que tradicionalmente le

correspondía a esta casta, en este vació han penetrado los economistas,

cuyas pretensiones de liderazgo reenfrentan al papel tradicional de los

políticos. Se produce un movimiento contradictorio: mientras que la

globalización crea problemas sociales económicos, ecológicos y de

identidad que son en su esencia políticos y cuya solución es reclamada

por los ciudadanos, el sistema político, socava las bases del mismo,

incapacitándolo para resolverlos.

Es probable que esta contradicción desemboque en transformaciones de

los políticos que pueden ir desde la implantación de nuevos autoritarismos

hasta el surgimiento de novedosas formas de democracia, un ejemplo de

esto lo tenemos en el Perú, que logro adecuar su sistema político a los

nuevos desafíos de la globalización, tomando en cuenta las

peculiaridades de su pueblo. Pero en general las consecuencias e

influencias de la globalización son mas positivas que negativas, pues

obligan a los estados a estar a tono con el desarrollo del mundo, aquellos

que se opongan o presenten resistencias muy prolongadas corren el

riesgo de quedar parados y rezagados en la carrera del desarrollo, el

mayor problema en la globalización es el factor tiempo, la rapidez con la

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que se ingrese dentro de la globalización es el factor de triunfo y éxito

dentro de ella. Sin embargo se deben hacer ciertas consideraciones desde

el punto de vista de algunos de los elementos muy trillados de la antigua

teoría de Seguridad Nacional, que ahora por lo menos parece haber

perdido vigencia.6

Este nuevo modelo económico orienta al poder a todo tipo de coaliciones,

creando un fenómeno de relación entre el mercado, estado y sociedad; la

vida social pasa a girar en torno de las necesidades del mercado y de las

fuerzas monopólicas que lo controlan; los derechos ciudadanos: salud,

educación, techo, trabajo; son principales para el Estado pero muy

relativas para las empresas empeñadas en la globalización.

La globalización sin duda, ha quitado a la industria su base nacional. Las

antiguas industrias han sido destruidas y están destruyéndose

continuamente. Son reemplazadas por nuevas industrias, cuya

introducción se convierte en cuestión vital para todas las naciones

civilizadas, por industrias que ya no emplean materias primas indígenas,

sino materias primas venidas de las mas lejanas regiones del mundo, y

cuyos productos no solo se consumen en el propio país, sino en todas las

partes del globo. En lugar de las antiguas necesidades, satisfechas con

productos nacionales, surgen necesidades nuevas, que reclaman para su

satisfacción productos de los países más apartados y de los climas más

diversos. En lugar del antiguo aislamiento de las regiones y naciones que

se bastaban a si mismo, se establece un intercambio universal, una

interdependencia universal de las naciones. Y esto se refiere tanto a la

producción material, como a la producción intelectual. La producción

intelectual de una nación se convierte en patrimonio común de todas.

6 Revista Militar “Voz Profesional del Ejto.” Globalización y su influencia Pag. 12

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No obstante los cambios de los últimos dos decenios son

cuantitativamente tan numerosos que es difícil equipararlos, con los que

el antiguo sistema ha experimentado en forma regular y reiterada a lo

largo de su historia, por eso se nota y se hace mas necesaria una mayor

preparación de la gente pues el nuevo sistema exige tecnificación y no da

alternativas para condicionar a los que pretendan ingresar al proceso

globalizador, esto ocurre con los Estados, las instituciones y las personas,

son desafíos para enfrentar todas las transformaciones de lo que queda

del siglo XX, muy poco por cierto. Estos cambios se apoyan en una

aceleración sin precedentes de los procesos tecnológicos, tanto en lo que

atañe al ritmo mismo de las innovaciones como en lo que se refiere al

lapso que transcurre entre la innovación y su incorporación en la

producción.

Otros de los elementos importantes y significativos, quizás el mas

novedoso e insólito, es el que se ha producido en el terreno de las

finanzas. El sistema financiero es el que quizá exprese con mayor nitidez

lo que ocurre en un sistema rápido, sin fronteras económicas, activo las

24 horas y cazador de beneficios en el que vastas sumas de capital entran

y salen de un país, según la percepción de las perspectivas de dicha

entidad.

C.- LA SOBERANIA EN EL MARCO DE LA GLOBALIZACION

La globalización como corriente avasallante tienden a lesionar y vulnerar

el espíritu mismo del concepto de soberanía, que pregona el derecho que

tienen los pueblos de gobernarse a si mismo, mediante leyes o reglas

jurídicas, para mantener sus relaciones externas por medio de

diplomáticos y de agentes comerciales e industriales que trabajen con sus

propios intereses.7

7 “Soberanía de Bolivia” Alberto Mendoza López Pag. 11

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La idea de una patria libre y soberana, defensa de nuestras fronteras y

libre determinación de los pueblos, son los valores mas difíciles de vencer

en este proceso de globalización y constituye el tremendo desafió que

deben enfrentar las naciones. La mundialización de la economía no

respeta fronteras ni Estados, los tratados se han colocado por encima de

la Constitución política del Estado y estos imponen políticas a su libre

conveniencia, ya no se respeta el mandato de la carta magna de los

estados, cuando dicen que todo desarrollo económico estará dentro del

ejercicio de la soberanía.

Dentro de este marco, los Estados entendidos en un sentido territorial se

ven lanzados a un proceso tendiente a modificar el concepto de soberanía

y en particular el de soberanía territorial, las grandes inserciones de

capitales extranjeros han afectado, en ese sentido, estamos compartiendo

el poder con organizaciones supranacionales, transnacionales, grupos

financieros internacionales, organismos no gubernamentales y con la

opinión pública mundial. La llegada de la globalización ha afectado en el

espíritu mismo del Estado Nación, sin soberanía y sin fronteras, esta

universalización ha llevado a una profunda interdependencia del país con

relación a otros que abarcan los aspectos políticos, económicos,

tecnológicos y sociales.

El cambio de la política, en el contexto del estado nacional, es la principal

consecuencia de la globalización; el concepto de soberanía nacional “se

torna obsoleto”, ya que la mundialización de la producción perfora las

fronteras, frente a los potentes actores encarnados por las empresas

multinacionales no se erige un contraponer, y es precisamente esa falta la

que empuja hacia el fundamentalismo del mercado.

La globalización impone en cierta manera a renunciar de alguna forma a

nuestra soberanía, desde el punto de vista de las políticas

13 - 25

fundamentalmente económicas, manteniendo desde la perspectiva

territorial su responsabilidad en las políticas sociales, seguridad interna y

externa, en los procesos de integración regional como son el

MERCOSUR, PACTO ANDINO que facilitaran el intercambio comercial,

entre sus países miembros y amplíen sus mercados y áreas de influencia

y que la fuerza de la soberanía esta en proporción directa al potencial

económico como lo demuestran y confirman los nuevos conceptos

manejados, dentro de la globalización como son la soberanía relativa y

otros.

El desgaste del estado no significa su desaparición de la arena política

mundial, por lo menos en el plazo inmediato y mediato. Todavía, por

ejemplo, subsisten los planes de defensa nacional y las regularizaciones

de ciertas actividades, incluso económicas, las legislaciones nacionales en

lo social y las formas de negociación y concertación de cada estado con

los demás y en su interior. Los países desarrollados defienden sus

fronteras económicas y comerciales a través de políticas proteccionistas,

tratando de esta manera de mantener su posición privilegiadas en la

acumulación global. Los países latinoamericanos intentan impulsar

procesos que le permitan participar mas favorablemente de la

acumulación mundial de capital. Todavía, las identidades y

representaciones colectivas de las sociedades se orientan por sus

costumbres y se articulan alrededor de los símbolos relacionados con el

Estado-Nación.

Sin embargo, no sabemos y es un importante tema para la investigación

hasta que punto y hasta cuando los limites nacionales se mantendrán

como hasta ahora, esto es en que medida podían surgir procesos y

relaciones políticos-públicos que no necesitan de la entidad de Estado

Nacional entendiéndose que esta surge de las necesidades del pueblo de

ser representado por un ente que lo gobierne: ese es el gobierno.

14 - 25

La pérdida de conciencia de defensa lleva a la sociedad a cuestionar de

forma permanente cualquier inversión económica que se haga en materia

de defensa, sin ponerse a pensar que la defensa responde a una

necesidad permanente de seguridad en todos los ámbitos, la paz es una

situación difusa en un mundo donde las relaciones políticas son el reflejo

de condiciones económicas que son las que rigen la estabilidad política de

los estados.

Ahora bien, todos aquellos que ven en la globalización como la cara mala

y la fuente de los problemas sociales, debemos verlas también a esta

paradójicamente, pues si bien la globalización es un desafió a la

competitividad de productos y personas, por otro es la globalización que

esta logrando los mayores avances de integración entre los países de la

región que van para adelante en el tema de la unión americana que un día

soñó Bolívar,

Lo bueno de la globalización, es que si bien dentro del marco de la

seguridad nacional y la importancia de la soberanía, a hecho que esta

aparentemente haya sido olvidada, por otros ha hecho que el papel del

estado sea mucho mas importante, pues políticamente no existe otra

instancia que logre la integración de los estados en el marco de las

relaciones internacionales. Visto desde ese ángulo la soberanía y el

Estado-Nación no han desaparecido, mas bien han encontrado su tabla de

salvación y las fronteras terrestres todavía mantienen su importancia

política, debiendo diferenciarlas de las fronteras difusas, debido al rol que

cumplen estas últimas, siendo solo límites o facilitantes en el momento de

hacer negocios, en cambio las otras, las terrestres, todavía marcan las

condicionantes políticas que necesitan los estados para lograr plena

integración, por lo menos es así como todavía están en Latinoamérica.

15 - 25

Uno de los componentes del poder que cada vez toman mayor

importancia en el escenario internacional es el factor económico, el que

esta dejando de ser competencia del estado nacional, para depender cada

vez mas de las empresas transnacionales las que comienzan a perfilarse

como la entidad dominante en la economía mundial. En la ecuación del

poder, al cesar la confrontación ideológica y disminuir la posibilidad de

conflicto militar a nivel de las grandes potencias, el factor militar ha cedido

espacio al componente económico y financiero, hábitat natural de la

empresa transnacional en la que esta prevalece. Las grandes

transformaciones económica de hoy ya no ocurren entres estados, sino

entre empresas y entre estas y sus subsidiarias que no tienen

necesariamente la nacionalidad del estado.

La privatización y desregulación han abierto a las empresas

transnacionales, mercados y actividades económicas que antes estaban

reservadas a las empresas nacionales. Hoy, las más connotadas

empresas transnacionales, no tienen estrictamente nacionalidad y se

identifican más con lo que podría llamarse intereses mundiales que con el

interés nacional. La globalización de la economía y de las finanzas, en

cuyo manejo las empresas transnacionales resultan actores principales,

erosiona el tradicional poder del Estado Nación

También otros factores no estatales como el BM y el FMI, tienen gran

influencia en la toma de decisiones de una gran mayoría de estados

nacionales. En la década del noventa estas organizaciones

internacionales han asumido un papel institucional autónomo para

orientar, influenciar y modificar las políticas económicas de los países en

vías de desarrollo. Ambas organizaciones determinan las

condicionalidades a las que deben sujetarse los países para acceder al

crédito internacional y a los mercados de capital; supervisan los procesos

de “ajuste” para estabilizar las economías e insertarse en la economía

16 - 25

global de esta manera, los estados en vías de desarrollo comprometen el

control de sus políticas económicas y financieras nacionales.8

Es importante dar un vistazo a los últimos acontecimientos políticos de la

región interamericana, los movimientos políticos muy conflictivos, hasta el

punto de desmoronar gobiernos, debido a dos situaciones muy fáciles de

entender: la desgobernabilidad, como consecuencia de la incapacidad de

lograr el consenso en el pueblo para tomar decisiones gubernamentales y

por la falta de capacidad de los estados, para enfrentar las exigencias de

la globalización, es ahí donde se ensancha la brecha entre la Política y

globalización.

Al final del camino globalizador todos los países buscan insertarse en el

camino del mercado mundial de todas las actividades, incluyendo al

político. Es intención de todos los gobernantes globalizar sus economías

paralelamente a los mecanismos políticos preservando los valores

nacionales.

Desde el punto de vista del factor económico; la demolición de la política,

en el marco del Estado Nacional, es la principal consecuencia de la

globalización económica, es la modificación del concepto de soberanía

nacional, tornándolo obsoleto pero no prescindible, ya que la

mundialización de la producción perfora las fronteras. Potentes actores

encarnados en empresas económicas multinacionales, tratan de romper

viejas fronteras económicas tradicionales, muy encarnadas en tradiciones

y valores de las naciones. Ahora no se rige un contrapoder y es

precisamente esa falta de un oponente lo que hace que el

fundamentalismo de mercado se convierta en omnipotente, decisivo,

inhumano, sin respeto a los valores mas fundamentales, eliminando

fuentes de trabajo, organizaciones sindicales, derechos laborares logradas

8 “La Geopolítica en el Tercer Milenio” Edgardo Mercado Jarrín Pag. 27

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en décadas de luchas, etc, es que con el derrumbe del muro de Berlín no

solo culmina la guerra fría sino que también se inicia una nueva etapa de

dominación global del dinero.

Dicho de otro modo: todas aquellas sociedades que se mantenían férreos

a sus tradiciones ancestrales de vinculación al Estado, esperando que

este les de lo suficiente para vivir, han sido sorprendidas, pues la

descentralización de los estados y las imposiciones de nuevos actores en

la economía han obligado a las naciones a despertar del sueño ”cómodo”

en que se encontraba, ahora tendrán que producir el pan que desean

comer, pues el Estado prevendalista, es ahora el Estado competitivo en

términos de lograr el equilibrio económico en el concierto de las naciones

que lo rodean y solamente con la preparación y tecnificación de sus

sociedades lograran este propósito..

En el momento en que Estado y empresas logren un equilibrio entre

necesidades satisfechas y oportunidades disponibles reales y que estén

en función de la sociedad, se podrán decir que el mundo globalizado esta

marchando, suena a utopía pero, porque no soñar en un mundo perfecto

para toda la humanidad. Pero para buscar este equilibrio, lograr la

estabilidad y consolidar el empleo para todos, es muy probable que

muchos defensores de la clase necesitada, estén en contra de la

globalización, sin ponerse a pensar que peor estarán mas adelante a

medida que avance la corriente mundial que cuanto mas tarde se

incorporen a la carrera de la modernización, mas quedaran al margen,

pues hay muchos competidores ansiosos de ingresar al concurso o los

precios sociales serán mucho mas dolorosos para las sociedades ahora

bien, a que precio, y quienes lo pagan. Cualquier política estatal tiene su

costo, hoy la estabilidad la sostienen los no preparados técnicamente, por

eso la globalización es un desafió para todos.

18 - 25

En los países europeos tan conservadores como los de Latinoamérica, en

los cuales el veto contributivo de los grandes propietarios se encuentra tan

arraigado, una reforma tributaria progresiva movilizaría temibles

adversarios, pero si el Estado no tiene capacidad para cobrar impuestos a

los ricos es poco y nada lo que puede hacer. Las imposiciones

económicas a nivel mundial de pagar lo que deben los Estados, es una

forma de obligar a tener responsabilidad de compromisos contraídos,

debiendo convertirse en prioridad inamovible del Estado.

“Una democracia que no da de comer a su gente y no le permite vivir

mejor tarde o temprano se convierte en una cáscara vacía”. Seria bueno

que la clase política tomara nota de esta advertencia, pues si bien es

cierto que es necesaria la modernizacion es necesario también que el

proceso responda socialmente.9

Otra consecuencia de la globalización sobre la economía es la que esta,

por efectos del no control o falta de ejecución que ocasionan daños a la

ecología. En efecto, los modos de producir y consumir han agravado en

especial, mas no únicamente en las ultimas tres décadas de gestación de

la globalización, los severos daños al equilibrio ecológico que han sido

consustanciales a la lógica de funcionamiento del sistema económico

existente y que amenazan la sobre vivencia misma de la humanidad como

género.

Hay una amplia literatura al respecto que demuestra los peligros de la

destrucción de la capa de ozono, particularmente sobre los cielos de

Sudamérica, de la devastación de los bosques tropicales húmedos, de

todo el amazonas , de la contaminación de los mares por parte de los

grandes petroleros y residuos que van a parar al mar, de profundos

cambios climáticos causados por tales fenómenos donde los mas

9 “Congreso Globalización y sus efectos“ Nelson Mandela en Ushuaia

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afectados serán los países en vías de desarrollo, pues tendrán menos

medios para hacerles frente. Si bien ha crecido la conciencia acerca de

estos peligros a nivel de Latinoamérica, no parecería que a ella

correspondiese las acciones y políticas que se diseñan y aplican,

agravándose de esta manera la situación a un ritmo vertiginoso.

En el aspecto económico la globalización impuso a los países de la región

a integrarse en organizaciones que van adelante en el tema de unión

americana que un día soñó Bolívar. Es así que el MERCOSUR integrado

por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay, más Bolivia y Chile como

países asociados aglutinan en su mercado a más de 200 millones de

personas, convirtiéndose la herramienta más efectiva de integración. La

Comunidad Andina con sus miembros Bolivia, Ecuador, Perú, Colombia y

Venezuela, representan un mercado de mas de 100 millones de personas

que van en busca de mejores destinos. Un acercamiento entre el

MERCOSUR y Comunidad Andina no esta lejos de realizarse por

voluntad política e intereses económicos. Otra organización de integración

americana es el Tratado de Libre Comercio, del cual son socios Estados

Unidos, México y Canadá, también se lo identifica como NAFTA. A partir

de 1993 Estados Unidos establéese conversaciones bilaterales para

integrar a otros países en forma paulatina y muy condicionada respecto a

la calidad y al valor agregado de cada posible socio; la idea es integrar en

el futuro el mercado desde Alaska hasta Tierra del Fuego, proyecto del

presidente Bush que se denominara Área de Libre Comercio de las

Américas, ALCA.10

Si bien es cierto que las consecuencias de la globalización pertenecen al

factor inminentemente económico, su influencia es integral a todos los

factores de poder, ya que la independencia de estos hace que las

influencias sean en algunos casos cíclicos.

10 Revista Militar, Voz Profesional del Ejto. “Globalización y su Influencia” Pag. 20

20 - 25

En lo que se refiere al factor social, quizá es el factor que mayor impacto a

sufrido del fenómeno de la globalización, precisamente por la

fragmentación y debilitamiento de las organizaciones populares,

urbanización creciente y deshumanizadora, migraciones, aumento de la

agresividad y violencia, marginación y exclusión de grandes sectores de la

población. No se puede desconectar las ganancias de las

responsabilidades sociales, no se puede implantar estructuras económicas

al margen de la ética, si no queremos caer en un sistema inhumano y

salvaje. Los efectos deshumanizadores que genera el modelo los

podemos percibir también en los países industrializados. Es evidente que

la globalización, con su sistemática prescindencia de los valores éticos,

esta destruyendo todo lo que pueda llevarnos a una verdadera solidaridad

social. En la práctica lo que está globalizando con la mayor eficacia

destructiva, es la desigualdad social. Se globaliza la liberación de los

mercados, la especulación financiera, el consumismo, las tecnologías,

pero no los valores éticos o el pleno empleo.

En cuanto al factor Militar, los efectos recaen en las FFAA., la llegada de

la globalización nos había dejado sin Estado – Nación, sin soberanía y sin

fronteras; entonces nació un nuevo dilema, si a los militares nos formaron

para defender las fronteras, la integridad y soberanía nacional y para

defendernos de un enemigo externo, destruir cualquier movimiento del

oponente interno; ya no hay enemigos hipotéticos potenciales vecinos,

donde se ve cuestionada el papel de las FFAA.

Parecería que hubiera una crisis misional en las FF. AA., será una crisis

de identidad como llaman algunos estudiosos en la materia, para lo cual

será necesario redefinir la naturaleza de las amenazas y su participación.

Actualmente esta surgiendo un proceso de transformación en el campo

militar, ya que se denotan sectores nacionalistas luchando por la vigencia

21 - 25

de la Institución Armada dentro del estado, y por otros unos cuantos

antinacionalistas que sostienen la innecesidad de la existencia de la

FFAA.

Tomando en cuenta estas consideraciones, parecería que el rol de las

FF.AA ha dejado de tener vigencia, aparentemente, no hay mucho

trabajo por hacer, pero quien enfrentara a las nuevas amenazas que

vienen surgiendo día a día en contra del estado como son: el narcotráfico,

los desastres naturales, la pobreza y otras contingencias, sino son las

FFAA y en Particular el Ejercito.

Finalmente debemos entender a la globalización, primero en el plano

político como un fenómeno que no hace desaparecer definitivamente los

riesgos de conflicto, sino que le da otros rasgos muy poco perceptibles y

que requieren de una preparación también global, pues la defensa y la

seguridad si antes parecía responsabilidad solo de militares, ahora son

mostradas como innecesarias. En la medida en que las fronteras políticas

no desaparezcan y el Estado Nación sea imprescindible para la

supervivencia del Estado como elemento regulador de integración y

control de las economías de mercado los pueblos podrán confiar en sus

elegidos para comprender mejor cuan necesarias son las democracias

cuando son practicadas con responsabilidad nacionalista en torno a los

intereses de cada uno de los países interamericanos.11 (Revista Militar Voz

profesional del Ejercito de Bolivia Segundo trimestre Pag. 20)

Por lo tanto, nos queda una sola opción lógica frente a este fenómeno

planetario de la globalización: la de trabajar para que sus claras

tendencias deshumanizadoras, elitistas y discriminadoras se tornen en

factores de humanización, de mayor participación y democracia a través

11 Voz Profesional del Ejto. “Globalización y su influencia” Pag 20

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de nuestra capacidad de discernimiento, nuestros aportes teóricos y

nuestras actividades personales y grupales.12

III.- CONCLUSIONES.

Del análisis efectuado sobre la influencia que ha ejercido el fenómeno de la

globalización sobre el concepto mismo de soberanía nacional, se puede inferir

las siguientes conclusiones:

A.- El concepto de soberanía nacional en el marco de la globalización va

perdiendo relevancia, hay un reconocimiento cada vez mayor, de la

interdependencia de los países y una fuerte tendencia para aceptar la

hegemonía de las naciones con tecnologías mas avanzadas

.

B.- La globalización al ser un fenómeno imparable, nos queda una sola

opción lógica, la de trabajar para que sus claras tendencias

deshumanizadoras, elitistas y discriminadoras se tornen en factores de

humanización, de mayor participación y democracia a través de nuestra

capacidad de discernimiento, nuestros aportes teóricos y nuestras

actividades personales y grupales.

C.- La globalización impone a los Estados a renunciar de alguna forma a su

soberanía, particularmente desde el punto de vista de las políticas

fundamentalmente económicas, manteniendo su responsabilidad en las

políticas sociales, seguridad interna y externa. En los procesos de

integración las fronteras sufren una apertura, producto de la

mundialización económica que propugna el nuevo orden mundial.

D.- Como consecuencia de la globalización la soberanía ya no es propia y

absoluta de los estados y ponen en evidencia la tendencia a profundizar

12 “Modernidad, Neoliberalismo y Globalización” Pag. 49 Autor: Gregorio Iriarte

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cada vez más esta inclinación; así como en lo Político, económico, social

muchos de sus aspectos escapan al control del poder estatal

E.- Con la globalización hay naciones que corren el peligro de quedar

excluidas de una economía que se globaliza. Este proceso debe ir unido a

la solidaridad, se debe ayudar a aquellos países que no pueden entrar con

éxito en el mercado global, que por justicia les corresponde y nadie puede

quedar excluido.

F.- El factor político actualmente es fundamental, no como medio para la toma

del poder, sino para no dejar el poder absoluto en manos de altos

ejecutivos transnacionales. Esta presencia, cada vez mas dinámica, más

organizada, conformada por representantes capaces e imbuidos de

sentido de patria y dignidad es la gran palanca para revertir las propuestas

más deshumanizantes de la globalización.

G.- La globalización con todo su inmenso potencial de nexos transnacionales,

puede constituirse en un eficaz instrumento para la preservación y defensa

del medio ambiente, para el control del narcotráfico y de la carrera

armamentista, para garantizar la paz entre lo pueblos y las etnias

enfrentadas, para la búsqueda de soluciones al problema del hambre, la

lucha en contra del analfabetismo y las discriminaciones de género,

raciales y religiosas.

H.- La globalización impone una mayor preparación de la población, pues el

nuevo sistema exige tecnificación y no da alternativas para condicionar a

los que pretendan ingresar a este proceso, esto ocurre con los estados,

las instituciones y las personas, son desafíos para enfrentar todas las

transformaciones que se dan en este nuevo siglo, solamente con la

preparación adecuada de sus sociedades se lograra el sostenimiento y

sobre vivencia del Estado Nación.

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BIBLIOGRAFIA

A.- NEOLIBERALISMO, GLOBALIZACION Autor : Gregorio Iriarte O.M.I.

B.- LA SOBERANIA DE BOLIVIA ESTRANGULADA Autor: Alberto

Mendoza

C.- LA SOCIEDAD GLOBAL Autor: Chomsky, Dieterich, Garrido.

D.- REVISTA MILITAR “VOZ PROFESIONAL DEL EJERCITO” No.314

Artículo “La globalización y su influencia sobre la seguridad de la

región”

E.- ARTICULOS SOBRE LA GLOBALIZACION Y SOBERANIA

(INTERNET).

F.- LA GEOPOLÍTICA EN EL TERCER MILENIO: EDGARDO MERCADO

JARRIN

G.- GLOBALIZACION UN ENFOQUE MULTIDISCIPLINARIO:

UNIVERDIDAD CATOLICA BOLIVIANA.

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