SNCTIGUIÓN MÓDULO 2: INTRODUCCIÓN A LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN A PRESENTAR A COLCIENCIAS

En este módulo se brindará una introducción a los proyectos de ciencia, tecnología e innovación. También se presentarán algunas definiciones básicas, así como los tipos de proyectos de carácter científico, tecnológico y de innovación, teniendo en cuenta los resultados y parámetros de cada tipología.

Es importante prestar atención al contenido para alcanzar una alta comprensión de las temáticas relacionadas con las modalidades de financiación de proyectos que Colciencias tiene disponibles.

CONTENIDO

Los temas a tratar en este módulo son los siguientes:

1.¿Qué es un proyecto?

2.Tipologías de Proyectos según Colciencias

3.Modalidades de Financiamiento: Recuperación Contingente, Cofinanciación, Línea BANCOLDEX-COLCIENCIAS y Riesgo Tecnológico Compartido.

Finalmente, se presentarán la bibliografía y las lecturas recomendadas.

1. ¿Qué es un proyecto?

El término proyecto proviene del latín “proiectus” y podría definirse como un “conjunto coherente e integral de actividades, herramientas, recursos y prácticas coordinadas e interrelacionadas que buscan alcanzar unos objetivos específicos, utilizando una metodología definida, en un periodo de tiempo determinado, con unos insumos y costos definidos o previamente estimados. Busca mejorar una situación, solucionar una necesidad sentida o un problema existente” . Sus características son:

-Es temporal, ya que tiene un inicio y un fin.

-Es único, ya que se realiza una sola vez.

-Tiene tareas únicas definidas.

-Tiene un costo.

-Requiere recursos.

-Tiene un financiador.

En el caso de Colciencias, se clasifican de acuerdo con el tipo de actividad a desarrollar. A continuación se presentarán las tipologías que Colciencias ha establecido para proyectos de carácter científico, tecnológico y de innovación.

2. TIPOLOGÍAS DE PROYECTOS SEGÚN COLCIENCIAS

Por medio del Acuerdo 01 de 2011 del Consejo Nacional de Beneficios Tributarios – CNBT, se adoptan las tipologías de proyectos a presentar a COLCIENCIAS, diferenciados unos de otros por sus productos, requisitos, tiempo y forma de ejecución. De acuerdo con esto, encontramos los siguientes tipos de proyectos:

-Investigación científica.-Desarrollo tecnológico.-Innovación.

OJEDA, Yesid; SÁNCHEZ, Claudia. Tipologías de Proyectos de Carácter Científico, Tecnológico e Innovación. [en línea]. Colombia. [ref. de 25 de abril de 2013]. Disponible en Web: < http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/ckeditor_files/files/ACUERDO%20001-2011.pdf>

2.1 Proyectos de investigación científica

Es un conjunto articulado y coherente de actividades orientadas a alcanzar uno o varios objetivos relacionados con la generación o adaptación de conocimiento, siguiendo una metodología definida.

Entre los proyectos de Investigación Científica tenemos:

-Investigación Básica.-Investigación Aplicada.-Desarrollo Experimental.

2.1.1 Los Proyectos de Investigación Básica:

Consisten en trabajos experimentales o teóricos que se emprenden principalmente para obtener nuevos conocimientos acerca de los fundamentos de los fenómenos y hechos observables, sin pensar en darles ninguna aplicación o utilización determinada.

Los posibles resultados son:

-Fundamentar y sustentar nuevas teorías.-Nuevos conocimientos de fenómenos y hechos observables.

Ejemplo: Nuevas y versátiles aproximaciones hacia la síntesis efectiva de análogos de los fármacos mianserín y epinastina y de alfa - y beta-aminoácidos derivados de la dibenzo (B.E.) AZEPINA.

2.1.2 Los Proyectos de Investigación Aplicada:

Consisten también en trabajos originales realizados para adquirir nuevos conocimientos; sin embargo, están dirigidos fundamentalmente hacia un objetivo práctico específico y busca una aplicación determinada.

Ejemplo: Programa Estratégico para la Innovación en la Gestión Empresarial mediante la asimilación, difusión y generación de nuevos conocimientos en Gestión Energética y nuevas Tecnologías e implementación del sistema de gestión Integral de la Energía en Empresas de cinco regiones del País.

2.2 Proyectos de Desarrollo Tecnológico

Comprenden el trabajo creativo llevado a cabo de forma sistemática para incrementar el volumen de conocimientos, incluido el del hombre, la cultura, la sociedad y el uso de dicho conocimiento para crear nuevas aplicaciones.

Entre sus características están:

-Crear o mejorar procesos productivos.-Aplicaciones de carácter innovador.-Generar o desarrollar nuevos servicios.-Desarrollar nuevos usos para un producto.-Adicionar nuevas funciones o características a servicios ya existentes.

Sus posibles resultados son los siguientes:

-Mejora de condiciones de seguridad y salud ocupacional.-Reemplazo de productos.-Nuevos usos para productos ya existentes.-Desarrollo de productos ambientalmente amigables.-Mejora de la calidad de los bienes.-Cumplimiento de los estándares industriales.

Ejemplo: Proyecto Piloto de Medida Centralizada, cuyo objeto es implementar un proyecto piloto de un sistema de medida centralizada en un sector determinado, para verificar su funcionamiento como mecanismo eficaz en la reducción y control del nivel de pérdidas de energía en el sistema de distribución de ESSA y que a su vez sirva de apoyo al sistema comercial teniendo en cuenta criterios de eficiencia y costos de sostenimiento.

2.3 Proyectos de Innovación Tecnológica2:

Tienen como propósito generar, dominar y utilizar una nueva tecnología en una región, o sector productivo y cuya modificación permite a quienes lo desarrollen acumular conocimiento y las habilidades requeridas para aplicar una mejora continua.

Pero, ¿qué es innovación? Es la introducción de un nuevo o significativamente mejorado, producto (bien o servicio), de un proceso, un nuevo método de comercialización, o un nuevo método organizacional en las prácticas de la empresa, la organización del lugar del trabajo o las relaciones externas.

Entre los proyectos de Innovación tenemos:

-Proyectos de Innovación de Producto.-Proyectos de Innovación de Proceso.-Proyectos de Innovación Organizacional.2 Manual de Oslo OECD/European Communities, 2005 tercera edición, Traducción española Grupo Tragsa. [en línea]. [Disponible en Web <http://www.fia.cl/Portals/0/UPP/Documentos/Manual%20de%20Oslo.pdf>, consultado en abril 25 de 2013].

2.3.1 Proyectos de Innovación de Producto

Consiste en la introducción de un bien o servicio que es nuevo o significativamente mejorado con respecto a sus características o aplicaciones previas. Esto incluye mejoras significativas en especificaciones técnicas, componentes y materiales, software incorporado, facilidad de uso u otras características funcionales.

Entre sus posibles resultados están: reemplazo de productos, nuevos usos para productos ya existentes, entrada a nuevos mercados y desarrollo de productos ambientalmente amigables.

Ejemplo: Elaboración experimental y evaluación técnica de productos de panadería empleando stevia en polvo y hoja de stevia triturada, como sustituto industrial de sacarosa.

2.3.2 Proyectos de Innovación de Proceso

Conjunto de recursos y actividades que transforman elementos de entrada en elementos de salida. Esto incluye cambios significativos en procesos, equipo y/o software.

Entre sus posibles resultados están: reducción de tiempos de respuesta a las necesidades del cliente, mejora de la calidad de bienes y servicios y reducción de costos y mano de obra.

Ejemplo: Aumento de la productividad de concentrados de jarabes de glucosa obtenidos a partir de hidrolizados de almidón de yuca por métodos no convencionales de concentración.

2.3.3 Proyectos de Innovación Organizacional

Corresponden a la implementación de un nuevo método organizacional en las prácticas de negocio de la empresa, la organización del lugar de trabajo o relaciones externas.

Entre sus posibles resultados están: reducción de costos administrativos, reducción de costos de suministros y mejoras en las condiciones de trabajo.

Ejemplo: Estructura multidimensional de la capacidad de innovación: Buenas prácticas de gestión organizativas.

Una vez conocidos los diferentes tipos de proyectos de ciencia, tecnología e innovación existentes, se puede pasar a estudiar las modalidades de financiación que Colciencias ha definido. Este es el tema que se presentará a continuación.

3. MODALIDADES DE FINANCIAMIENTO3

La financiación de los proyectos por parte de Colciencias se presenta en cuatro modalidades:

-Recuperación Contingente-Cofinanciación-Línea Bancoldex-Colciencias-Riesgo Tecnológico Compartido

3 COLCIENCIAS, Guía para la presentación de informes de ejecución financiera de los contratos financiados por Colciencias. [En línea]. Bogotá, Colombia. Octubre de 2009. Disponible en web <http://www.ing.unal.edu.co/vcdinv/docs/Guia%20presentacion%20de%20Informes%20financieros%20Colciencias.pdf>, consultado en abril 25 de 2013.

3.1 RECUPERACIÓN CONTINGENTE

Es la línea de financiamiento que se otorga a proyectos cuyo desarrollo no genera beneficios económicos directos, razón por la que su reintegro depende de la ejecución y de los resultados obtenidos con el desarrollo del proyecto. Cuando a juicio de Colciencias se determine que el beneficiario ha incurrido en el incumplimiento de alguna de sus obligaciones, podrá declararse el incumplimiento del contrato, en cuyo caso se exigirá el reintegro del capital dado en financiamiento más intereses cuando haya lugar a éstos últimos.

3.2 COFINANCIACIÓN

Es la línea de financiamiento sugerida para programas estratégicos o proyectos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación que sean desarrollados articuladamente entre una universidad, centro de investigación o instituto dedicado a la investigación (llamada ejecutora) con una empresa o asociación de productores (llamada beneficiaria), quienes recibirán los resultados de la investigación o desarrollo tecnológico. Colciencias aporta recursos en efectivo proporcionales a la inversión que realice la entidad beneficiaria, en una proporción que depende del tamaño que ésta tenga.

Por lo anterior, antes de conocer las condiciones de financiamiento es importante tener en cuenta la clasificación de empresas de acuerdo a lo establecido en la Ley 905 de 2004 así:

4 S.M.M.L.V: Salarios Mínimos Mensuales Legales Vigentes al momento de presentar la propuesta.

Tabla 1. Clasificación Tipo de Empresas

Tipo de Empresa Nº de Empleados Activos Totales (Expresados en S.M.M.L.V1)

MICROEMPRESAS Hasta 10 Menor a 500 PEQUEÑA De 11 a 50 Entre 501 y menos de 5.001

MEDIANA EMPRESA De 51 a 200 Ente 5.001 y hasta 30.000 GRAN EMPRESA Más de 200 Más de 30.000

Fuente: Ley 905 de 2004 Capítulo I, Artículo 2.

3.2.1. Condiciones de financiamiento:

Para obtener recursos bajo la modalidad de cofinanciación es condición fundamental contar con la participación de mínimo una entidad beneficiaria y una entidad ejecutora.

Los recursos para las entidades beneficiarias se definirán de la siguiente manera:

-Para microempresas (micros): En proporción 25:75. Esto significa que por cada peso que aporte(n) la(s) entidad(es) beneficiaria(s) para el desarrollo del proyecto, COLCIENCIAS aportará en efectivo, como máximo, 3 pesos.

-Para pequeñas y medianas empresas (Pymes): En proporción 35:65. Esto significa que por cada peso que aporte(n) la(s) entidad(es) beneficiaria(s) para el desarrollo del proyecto, COLCIENCIAS aportará en efectivo, como máximo, 1,85 pesos.

-Para Grandes Empresas: En proporción 60:40. Esto significa que por cada peso que aporte(n) la(s) entidad(es) beneficiaria(s) para el desarrollo del proyecto, COLCIENCIAS aportará en efectivo, como máximo, $0,66 pesos.

La contrapartida de la(s) entidad(es) beneficiaria(s) debe consistir en recursos en efectivo y en especie, cuya proporción debe seguir los lineamientos definidos por Colciencias, en donde el porcentaje de recursos en efectivo es el mínimo aceptable. Estos porcentajes son los que se presentan a continuación:

-Para Microempresas:20% en efectivo y 80% en especie-Para PYMES: 25% en efectivo y 75% en especie-Para Grandes Empresas: 40% en efectivo y 60% en especie

Es importante anotar que la contrapartida aportada por la(s) ejecutora(s) se acepta como un mayor valor, pero ésta no sustituye el aporte de la entidad beneficiaria.

3.3 LÍNEA BANCOLDEX-COLCIENCIAS – Crédito reembolsable con un incentivo a la innovación tecnológica.

Es la línea de financiamiento para los proyectos de innovación, investigación y desarrollo tecnológico, que tengan un interés comercial inmediato y que sean presentados por empresas radicadas en Colombia. El incentivo a la innovación consiste en el prepago de las primeras cuotas de capital del crédito redescontado BANCOLDEX. Las personas jurídicas o naturales con proyectos aprobados técnicamente por Colciencias y financieramente por el intermediario financiero que se beneficien de esta línea de crédito, pueden obtener de Colciencias un incentivo equivalente a un porcentaje determinado en la convocatoria.

3.4 RIESGO TECNOLÓGICO COMPARTIDO

Corresponde a una financiación parcial del proyecto con un componente reembolsable y uno no reembolsable; en el que, de acuerdo al éxito tecnológico y comercial del proyecto, se establece un porcentaje condonable y uno reembolsable.

Actualmente, se espera que esta línea financie la inversión en proyectos de innovación y desarrollo, con alto riesgo tecnológico y comercial, desarrollados por empresas micros, pequeñas y medianas, radicadas en Colombia.

Proyectos Financiables en esta modalidad:

Las pequeñas y medianas empresas de diferentes sectores productivos y de servicios, pueden solicitar financiación, bajo esta modalidad, de proyectos como los siguientes:

-Investigación y desarrollo de productos y procesos novedosos en el mercado, en sectores como: agroalimentario, industrial, agropecuario, energético, transporte, informático, biotecnología, materiales compuestos, producción limpia, construcción.

-Investigación y desarrollo de nuevos servicios de apoyo a los sectores empresariales.

-Desarrollo e introducción de nuevas tecnologías en el sector salud, educación, recreación y deporte.

-Introducción de nuevas tecnologías de gestión y organización o tecnologías sociales.

Gracias por su atención. En el siguiente módulo se explicará de modo general, el contenido del formulario que se debe diligenciar para la presentación de los proyectos (formulario V2) y además, se dará a conocer una lista de aspectos críticos que se deben tener en cuenta en el momento de formular un proyecto.

BIBLIOGRAFÍA

•COLCIENCIAS, Guía para la presentación de informes de ejecución financiera de los contratos financiados por Colciencias. [En línea]. Bogotá, Colombia. Octubre de 2009. Disponible en web <http://www.ing.unal.edu.co/vcdinv/docs/Guia%20presentacion%20de%20Informes%20financieros%20Colciencias.pdf>, consultado en abril 25 de 2013.

•Manual de Oslo OECD/European Communities, 2005 tercera edición, Traducción española Grupo Tragsa. [En línea]. Disponible en Web <http://www.fia.cl/Portals/0/UPP/Documentos/Manual%20de%20Oslo.pdf>, consultado en abril 25 de 2013.

•OJEDA, Yesid; SÁNCHEZ, Claudia. Tipologías de Proyectos de Carácter Científico, Tecnológico e Innovación. [En línea]. Colombia. Disponible en Web: <http://www.colciencias.gov.co/sites/default/files/ckeditor_files/files/ACUERDO%20001-2011.pdf>, consultado en abril 25 de 2013.

LECTURAS RECOMENDADAS

-La idea de investigación, Universidad Autónoma de Guadalajara A.C. México 2008

-Y. Ojeda, C. Sánchez, E. Pérez, E. Suarez, y otros. Tipología de proyectos de carácter científico, tecnológico e innovación.

-Manual de Formulación de Proyectos de Cooperación Internacional, Edición Raúl Palomar Avilés, Primera edición: Septiembre de 2006

-Guía de los Fundamentos para la Dirección de Proyectos (Guía del PMBOK®) - Cuarta edición Project Management Institute, Inc.