Esmad, arma letal

Durante el Paro Nacional Agrario entre el 18 de agosto y el 5 de septiem-bre de 2013 la Polica na-cional report la captura

de 837 personas. El 23.3% de los captu-rados fueron menores de edad y el 57% de los capturados fueron judicializa-dos por el delito de obstruccin a vas pblicas. Igualmente la Polica Nacional report que 91 efectivos resultaron le-sionados producto de los choques con los manifestantes en el mismo periodo del Paro Nacional (Polica, 2013).

Tiempo despus el pas empez a co-nocer informacin sobre la brutalidad policial en el marco del paro nacional a travs de videos distribuidos por los

ciudadanos en las redes sociales. Face-book, Twitter y Youtube se convirtieron en los canales para demostrar los abu-sos de la fuerza del Esmad.

Si bien la normatividad internacional en materia de derechos humanos, en

Por William Rozo*

El gobierno nacional desple-g una fuerte campaa meditica con dos objetivos: en primer lugar, mostrar al Esmad como vctima de los manifestantes y, en segundo lu-gar, justificar la represin.

El uso indiscriminado de la fuerza por parte del Esmad en las pasadas protestas pone en discu-sin la misin de este Escuadrn. El derecho a la protesta se ve amenazado por las detenciones arbitrarias, la represin y las torturas.

especial lo relacionado con el derecho fundamental a la protesta social, reco-noce que el rol de la polica es proteger los derechos y facilitar, ms que frus-trar, las manifestaciones; ellos deben ayudar a disolver la tensin y prevenir una peligrosa escalada de la situacin (Naciones Unidas, 2013), en Colombia la realidad es otra.

Adems de las detenciones y judicia-lizaciones el gobierno nacional desple-g una fuerte campaa meditica con dos objetivos: en primer lugar, mostrar al Esmad como vctima de los manifes-tantes y, en segundo lugar, justificar la represin. Se criminaliz la protesta so-cial y, a travs de los medios masivos de comunicacin se reforz el imaginario

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sobre la necesidad de una fuerza que brindara seguridad, al menos as lo in-terpret la represente a la Cmara por Bogot, Angela Mara Robledo, cuando manifest que si la guerra me llega aqu, yo voy a seguir pidiendo seguri-dad () cuando hay un enorme temor, te vuelven un beb de pecho, absoluta-mente interdependiente ().

El Esmad es un ejrcito de guerra

En Colombia la Polica Nacional cre el Escuadrn Mvil Antidisturbios (Es-mad) en 1999 como una fuerza debida-mente entrenada en el uso de armamento no letal y en el manejo adecuado de mar-chas, paros y en general todo lo relacio-nado con la atencin de multitudes.

Dicha fuerza policial y militar fue re-glamentada por la Directiva transitoria nmero 0205 de febrero de 1999, de la Direccin de la Polica Nacional. Poste-riormente, mediante resolucin nmero 01363 del 14 de abril de 1999, el director

reglamentado el uso de armas de tipolo-ga letalidad reducida. Concretamente se dio va libre a la utilizacin de gas pimienta y descargas elctricas.

Al revisar rpidamente el Manual para el Servicio de Polica en Atencin a Multitudes que, entre otros, rige al Esmad, queda en evidencia que no se est cumpliendo con lo que se haba comprometido este Escuadrn. Desde el primer captulo incorpora todas y cada una de las normas internacionales en materia de Derechos Humanos (Polica Nacional, 2013): Comienza con el Cdi-go de conducta para funcionarios encar-gados de hacer cumplir la Ley, adoptado por la Asamblea General mediante Re-solucin No. 34/169, del 17 de diciem-bre de 1979, que no solo cita la norma, sino que hace un extenso comentario de cmo se debe aplicar; y concluye con un detallado manual de procedimientos para la atencin, manejo y control de multitudes. En el papel es casi perfecto, pero en las calles?

general de la Polica Nacional formali-z la actividad de esta unidad policial. Luego, el 5 de noviembre de 2009, el gobierno de lvaro Uribe Vlez expidi la resolucin No. 03514 firmada por el entonces ministro de defensa nacional, Gabriel Silva Lujn, y el director gene-ral de la polica nacional, Mayor Gene-ral Oscar Adolfo Naranjo Trujillo. Dicha resolucin recibi el nombre de Manual para el Servicio de Polica en Atencin a Multitudes.

Tres aos despus, mediante la Reso-lucin 02686 del 31 de julio de 2012 fir-mada por el general Jos Len Riao fue

Se criminaliz la protesta social y, a travs de los medios masivos de co-municacin se reforz el imaginario sobre la necesidad de una fuerza que brindara seguridad.

Miembros del Escuadrn Mvil Antidisturbios (Esmad) y de la Fuerza Disponible de la Polica Nacional estuvieron durante el Paro Nacional Agrario en Bogot. En la foto Fuerza Disponible de la Polica Nacional en formacin tipo fila antes de iniciar los disturbios sobre la carrera 7 con calle 26. Bogot, 29 de agosto de 2013.

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Esta es la forma como Colombia ha enfrentado la protesta social, aqu se ha buscado desactivar el malestar social con total represin () Yo no siento que Colombia tenga una polica, tiene un ejrcito expres Robledo y record las primeras vctimas del Esmad: Car-los Giovanni Blanco, un estudiante de medicina de la Universidad Nacional el 8 de noviembre de 2001; Jaime Acosta en la Universidad Industrial de San-tander, en el 2002; Nicols Neira en la protesta de mayo del 2005; Oscar Salas en el 2006 en la Universidad Distrital. (Conozca ms detalles en la entrevista a ngela Mara Robledo).

Esta es la forma como Colombia ha enfrentado la protesta social, aqu se ha buscado desactivar el malestar social con total represin

Torturas

Heridos

Detenciones arbitrarias

Ejecuciones extrajudiciales

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2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Violaciones a los Derechos Humanos por mviles de abuso de autoridad presuntamente cometidos por la Polica Nacional de Colombia

De acuerdo con el Relator Especial sobre ejecuciones extrajudiciales, suma-rias o arbitrarias de las Naciones Unidas los organizadores de la manifestacin no deben ser considerados responsables por el comportamiento violento de otras personas. Por el contrario, la polica tie-ne el deber de remover a los individuos violentos del conglomerado con el fin de permitir a los manifestantes ejercer sus derechos bsicos a reunirse y expresarse de forma pacfica.

No obstante lo anterior, el Banco de Datos de Derechos Humanos y Violen-cia Poltica del CINEP/Programa por la paz document, entre 2002 y 2012, 132 casos de presuntas ejecuciones ex-trajudiciales por mviles de abuso de autoridad (CINEP/PPP, 2008, p. 16) presuntamente cometidas por integran-tes de la Polica Nacional. Durante el mismo periodo y por el mismo mvil fueron documentados: 512 casos de de-tencin arbitraria, 596 heridos y 73 ca-sos de tortura.

Judicializacin como arma de represin a la protesta social

Un ejemplo concreto de la prctica de represin es el caso de la captura de los diez jvenes estudiantes en Soa-cha que apoyaban de forma pacfica el Paro Nacional Agrario el da 29 de agos-to de 2013. Jvenes estudiantes de va-rias universidades pblicas y privadas quisieron expresar su solidaridad con los campesinos en paro y terminaron detenidos arbitrariamente, adems de ser torturados.

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ya privados de la libertad; ya bajo con-trol de la Polica Nacional eran pateados y golpeados, pero adems eran escupi-dos por el personal de la Polica Nacio-nal. Y agrega: dentro de las celdas no tenan ningn tipo de ventilacin. En celdas con capacidad para dos o tres personas haba ms de diez detenidos. La Polica Nacional esparci gases lacri-mgenos al interior de las celdas con el propsito de ahogarlos y someterlos a asfixia. (Conozca ms detalles en la entrevista a Jorge Molano Rodrguez).

Este caso se suma a los 512 casos de detencin arbitraria documentados por el Banco de Datos de DD.HH. y violen-cia poltica del CINEP/PPP entre 2002 y 2012 que demuestran que el Esmad no cumple con la funcin para la cual fue creado y sobre la cual est reglamentada su actividad, sino que se ha convertido en un actor que se impone a travs de la fuerza. Para Angela Mara Robledo estamos viviendo en polica que es vi-vir bajo control, vivir en un panptico, donde t acudes a la violencia fsica, a la muerte para imponer la tarea.

En este orden de ideas, surgen varias preocupaciones. Es este el posconflicto del que habla el presidente Juan Manual Santos? En caso tal que el proceso de paz con las FARC-EP llegue a un buen trmino, el gasto militar se va a enfo-car en armamento no letal y control de multitudes? La funcin de la fuer-za pblica, de la Polica Nacional, y en especial del Esmad, es el restableci-miento del orden, es decir, el injusto gobierno de unos pocos y la imposicin de sus intereses econmicos sobre las mayoras? Restablecer el actual orden pblico no es ms que regresar a un escenario de violencia estructural y de negacin de derechos.

Molano hace una fuerte crtica al papel de la administracin de justicia y dice que no solo hay un problema de arbitrariedad policial, sino arbitra-riedad judicial.

Pancarta en apoyo al paro nacional agrario - Bogot, agosto 29 de 2013.

El abogado del caso Jorge Elicer Molano Rodrguez, explic las irregula-ridades en el proceso de captura y lega-lizacin de la captura por parte, de la Polica Nacional la Fiscala y el juez de control de garantas. Segn l se trat de detenciones basadas en la versin de los policas exclusivamente, sobre esa base la Fiscala, absurdamente, decide plantear audiencias de imputacin de cargos por dos delitos: obstruccin de va pblica y violencia contra empleado oficial. Y agrega: No se acredita que la va pblica hubiera sido obstruida, tam-poco se dice cul fue el empleado oficial que sufri violencia.

Molano hace una fuerte crtica al pa-pel de la administracin de justicia y dice que no solo hay un problema de arbitrariedad policial, sino arbitrarie-dad judicial. Para Molano el juez deci-de ordenar la detencin y la medida de aseguramiento de estas diez personas que permanecen 25 das privadas de la libertad argumentando sobre una aberracin jurdica y eso es convertir en fundamento de culpabilidad el ser vctima de un crimen, enfatiz.

Los diez jvenes judicializados y en-carcelados de forma irregular, fueron vctimas de torturas, segn el abogado

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2011

2012

2013

Total

265.316.467,35

350.000.000,00

450.000.000,00

800.000.000,00

1.200.000.000,00

1.999.970.411,00

2.000.000.000,00

2.200.000.000,00

2.400.000.000,00

2.600.000.000,00

3.000.000.000,00

17.265.286.878,35

3.242.818.959,00

148.248.000,00

82.799.640,00

8.712.037.310,00

1.420.939.880,24

1.990.000.000,00

14.849.116.864,00

1.044.999.999,00

800.931.034,00

2.200.000.000,00

652.000.000,00

35.144.254.462,00

3.508.135.426,35

498.248.000,00

2.117.703.716,54

11.818.908.557,84

2.620.939.880,24

7.632.122.527,28

27.286.342.008,03

10.212.116.825,53

5.624.858.728,13

13.404.960.566,15

10.597.656.725,00

95.382.032.961,09

1.644.904.076,54

2.306.871.247,84

3.642.152.116,28

10.437.175.144,03

6.967.116.826,53

2.423.927.694,13

8.604.960.566,15

6.945.383.949,00

42.972.491.620,50

Vigencia Mantenimientode VehculosAdquisicinde Vehculos

Elementosde Dotacin

ValorTotal

Fuente. Ministerio de Defensa Nacional, 21 de octubre de 2013

Gastos Escuadrn Mvil Anti Disturbios

No todos pierden en la protesta social

Las empresas dedicadas a la fabrica-cin y comercializacin de armas, en este caso no letales, ganan mucho di-nero. Entre 2003 y lo que va corrido de 2013, el Ministerio de Defensa ha invertido ms de 95 mil millones de pesos en elementos de dotacin para el Esmad.

En este sentido el periodista Daniel Coronell denunci recientemente en su columna de opinin en la revista semana que en el ao 2007, se regis-traron 800 protestas en Colombia. El

El caso de Angel Duvn Ortiz Rodrguez

Angel Duvn, es un joven de 18 aos de edad, estudiante de segundo semestre de psicologa de la Universi-dad Minuto de Dios (sede Soacha) que fue detenido arbitrariamente, tortura-do y encarcelado por 25 das porque decidi filmar con su telfono mvil los atropellos que el Esmad estaba come-tiendo en contra de los manifestantes.

26 de diciembre de ese ao -en medio de las celebraciones de navidad y ao nuevo- el gobierno de entonces firm a travs de la Polica Nacional un con-trato con los representantes locales de Combined Systems por US $2.262.936 (Coronell, D. 2013) Y agreg el colum-nista: Una de esas adiciones deja ver cunto le cuesta cada disparo antimo-tines a los contribuyentes colombianos. Por cada granada de humo blanco pa-gamos $43.880. Cada cartucho de gas nos vale $27.183

* William RozoInvestigador CINEP/Programa por la Paz.

Equipo Banco de Datos de Derechos Humanos.

Notas

Banco de Datos de Derechos Humanos y Violencia Poltica Cinep (2008), Marco con-ceptual, Bogot, Cinep

Coeuropa (2006) Libertad: rehn de la se-guridad democrtica [en lnea], disponible en http://www.dhcolombia.info/IMG/pdf/libro_detenciones.pdf , recuperado: 15 de octubre de 2013.

Colombia, Polica Nacional (2009, 5 de noviem-bre), Por la cual se expide el Manual para el Servicio de Polica en la Atencin, Manejo y Control de Multitudes, [en lnea] disponible en http://www.policia.edu.co/documentos/doctrina/manuales_de_con-sulta/107938_manual%20Atencion%20Multi%2011_12_09.pdf , recuperado: octubre 5 de 2013.

Molano, J. E. (2013, 5 de octubre), entrevista-dos por Rozo, W., Bogot

Naciones Unidas, Consejo de Derechos Humanos 22 Sesin (2013, 21 de enero) Informe Anual del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos e informes de la Oficina de la Alta Comisionada y el Secretario General [en lnea] disponible en http://www.hchr.org.co/documentoseinformes/documentos/Medidas_efectivas_y_buenas_practicas_DDHH_y_protesta_social(Traduccion_No_Oficial).pdf, recuperado: octubre 4 de 2013.

Ortz, A. D. (2013, 6 de octubre) entrevistado por Rozo, W., Bogot

Polica, (2013, 4 de octubre), Capturas y aprehensiones paro nacional, respuesta derecho de peticin al representante a la Cmara Ivn Cepeda Castro.

Robledo, A. M. (2013, 27 de septiembre), entrevistada por Alvarez, Y., Bogot

Rodriguez, E. (2013, 6 de octubre), entrevis-tado por Rozo, W., Bogot

Semana (2003, 15 de septiembre) La ira presidencial [en lnea] disponible en http://www.semana.com/nacion/articulo/la-ira-presidencial/60643-3, recuprado: 15 de octubre de 2013.

Presidencia (2013, 13 de septiembre) Estamos en cierta forma comenzando a vivir el posconflicto y el pas tiene que acostumbrarse a encauzarlo: Presidente Santos [en lnea], disponible en http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2013/Septiem-bre/Paginas/20130913_01-Presidente-pose-siono-al-Ministro-de-Justicia-y-del-Derecho.aspx, recuperado: 5 de octubre de 2013.

(Conozca la historia completa en la entrevista a Angel Duvn Ortz Rodrguez).

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