ANTECEDENTES Y SITUACIÓN ACTUAL EN MATERIA DE

REUTILIZACIÓN DE LA INFORMACIÓN DEL SECTOR

PÚBLICO

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Índice

Antecedentes de la reutilización de la información del sector público

Situación actual de la reutilización de la información del sector público

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Índice

Antecedentes de la reutilización de la información del sector

público

La información del sector público

La reutilización de información del sector público

Beneficios derivados de la reutilización de información

Barreras a la reutilización en las administraciones públicas

Situación actual de la reutilización de la información del sector público

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La información es un elemento fundamental para desarrollar cualquier tipo de actividad en la sociedad.

El sector público produce gran variedad de información de diferentes materias: meteorológica, geográfica, económica, social, etc.

Es especialmente atractiva, por su carácter:

Completo

Fiable

De calidad

Es potencialmente reutilizable directamente por los ciudadanos y por la industria de contenidos digitales.

ANTECEDENTES DE LA REUTILIZACIÓNLa información del sector público

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La reutilización es el uso de documentos que obran en poder de organismos del sector público por parte de personas físicas o jurídicas.

La reutilización de la información puede realizarse con fines comerciales y no comerciales.

Las TIC han cambiado las vías de acceso a la información del sector público, facilitando su recogida, difusión, puesta a disposición y transformación.

Debe servir para aprovechar el potencial de la información del sector público y desarrollar nuevos mercados y puestos de trabajo en la industria española de contenidos digitales.

ANTECEDENTES DE LA REUTILIZACIÓNLa reutilización de la información del sector público

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La importancia económica de la información del sector público es muy relevante, como indican los estudios realizados:

ANTECEDENTES DE LA REUTILIZACIÓNLa reutilización de la información del sector público

PIRA: señala que el valor de recurso representó en 1999 casi el 1% del PNB de la Unión Europea

MEPSIR: estima el valor del mercado de la reutilización entre los 26 y los 47 mil millones de euros

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Fruto de la reutilización de información generada por el Sector Público han surgido múltiples iniciativas empresariales en toda la Unión Europea.

ANTECEDENTES DE LA REUTILIZACIÓNBeneficios derivados de la reutilización

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Beneficios para los ciudadanos:

Mayor conocimiento de las actividades del sector público

Acceso a servicios de valor añadido basados en información generada por las Administraciones Públicas

Beneficios para las empresas:

Desarrollo de nuevos productos, servicios y soluciones

Creación de puestos de trabajo

Simplifica la toma de decisiones, al acercar la información

Beneficios para las administraciones públicas:

Revierte en la sociedad su conocimiento

ANTECEDENTES DE LA REUTILIZACIÓNBeneficios derivados de la reutilización

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Débil cultura de reutilización:

Tema relativamente novedoso para el sector público

Desconocimiento del valor de la información

Falta de información:

Gran dispersión de la información

Dificultad en el acceso a la información

Ausencia de un marco jurídico:

Carencia de condiciones claras para reutilización

Falta de procedimientos reglados para autorizar reutilización

Formatos:

No existen principios comunes de catalogación

No existen modelos estándar de licencias

ANTECEDENTES DE LA REUTILIZACIÓNBarreras a la reutilización en las administraciones públicas

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Índice

Antecedentes de la reutilización de la información del sector público

Situación actual de la reutilización de la información del sector

público

Recomendaciones para el fomento de la reutilización

La Ley 37/2007

Tendencias en las administraciones públicas

El Mityc y la reutilización de información

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A nivel internacional, diferentes Organismos están desarrollando actuaciones para superar las barreras que limitan la reutilización de la información pública.

Unión Europea:

Libro Verde sobre la Información del Sector Público en la Sociedad de la Información

Directiva 2003/98/CE sobre reutilización de la información del sector público

OCDE:

Declaración de Seúl para el Futuro de la Economía en Internet: “Recomendación para el mejor acceso y el efectivo uso de la información pública”

SITUACIÓN ACTUAL DE LA REUTILIZACIÓNRecomendaciones para el fomento de la reutilización

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La OCDE recomienda poner en marcha de actuaciones para:

Fomentar la disponibilidad de la información

Eliminar las prácticas discriminatorias, fomentando el uso de Internet y formatos electrónicos

Poner a disposición del usuario Guías de Actuación

Implementar mecanismos de protección de la propiedad intelectual

Garantizar una fijación de precios transparente

Garantizar la recopilación de información

Fomentar la cooperación entre organismos

Fomentar el uso de las nuevas tecnologías

Fomentar la difusión de las mejores prácticas

SITUACIÓN ACTUAL DE LA REUTILIZACIÓNRecomendaciones para el fomento de la reutilización

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La Ley 37/2007 de 16 de noviembre, sobre Reutilización de la Información del Sector Público es la norma interna que transpone al ordenamiento español la Directiva europea 2003/98/CE.

Es el primer paso para el establecimiento de un régimen jurídico uniforme y seguro que regule la reutilización de la información pública.

Elimina con ello una de las barreras a la reutilización, que dificultaba el desarrollo de este sector en España.

Deja a las propias Administraciones y Organismos del Sector Público decidir autorizar, o no, la reutilización de los documentos por ellos conservados.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA REUTILIZACIÓNLa Ley 37/2007

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Regula aspectos básicos de la reutilización de información:

Concepto de documento reutilizable: engloba todas las formas de representación de información con independencia del soporte.

Las condiciones de reutilización de información: establece las posibles limitaciones a las que someter la reutilización: no modificación, cita de fuente, etc.

Sistemas de tarificación: en caso de solicitar contraprestaciones económicas.

Procedimientos de tramitación: contempla plazos ágiles de resolución.

Procedimiento sancionador

Disposición de la información: promueve el uso de formatos electrónicos y accesibles a discapacitados.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA REUTILIZACIÓNLa Ley 37/2007

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El potencial de la reutilización cuenta con determinadas barreras, que limitan su desarrollo:

Falta de una cultura de reutilización.

Limitado conocimiento de la Ley.

Ausencia de criterios homogéneos de clasificación y organización de la información, que facilite la reutilización de manera sencilla.

Ausencia de canales más simples de acceso a la información.

Ausencia de licencias tipo definidas sobre los posibles usos que pueden darse a la documentación, y las condiciones sobre la reutilización de información.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA REUTILIZACIÓNTendencias de reutilización en las administraciones españolas

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Existen también múltiples elementos positivos en el fomento de la reutilización:

Creciente interés de las Administraciones en este ámbito.

Aumento considerable de la demanda de información pública, tanto por empresas como por ciudadanos.

Aumento del número de puntos virtuales de acceso y venta de información, documentación y publicaciones.

Aumento en la demanda de información en formatos electrónicos.

Mejora en las herramientas y aplicaciones de las administraciones para generar información de calidad.

SITUACIÓN ACTUAL DE LA REUTILIZACIÓNTendencias de reutilización en las administraciones españolas

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El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio es consciente de:

las palancas y barreras existentes para el desarrollo del sector de la reutilización

el potencial del mercado de reutilización

Por ello, el Mityc está trabajando en el Proyecto Aporta para facilitar la reutilización de la información con el objetivo de desarrollar el mercado de contenidos digitales.

www.aporta.es

SITUACIÓN ACTUAL DE LA REUTILIZACIÓNEl Mityc frente a la reutilización de información

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