(Apuntes del Informe)

Alina Torrero

antropóloga social

Situación de las

MUJERES AFROPANAMEÑAS.Aproximación a su realidad con

enfoque de DDHH

Panamá, mayo 2021

LINK:

https://www.pa.undp.org/content/panama/es/home/library/poverty/situacion-de-las-mujeres-afropanamenas.html

Lógica de exposición

1. Generalidades del diagnóstico.

2. Datos relevantes.

3. Propuestas: mujeres, organizaciones e instituciones de gobierno.

Generalidades del diagnóstico

1

Objetivos

• Elaborar un diagnóstico participativo con mujeres afropanameñas -involucradas en las

distintas etapas del mismo- que devele las situaciones y condiciones en que viven.

• Aportar soluciones que mejoren sus condiciones de vida (necesidades prácticas) así

como su posición en la sociedad (intereses estratégicos) considerando soluciones

adaptadas a sus contextos sociales y culturales.

Generalidades del diagnóstico

Metodología

Unidad de análisis del estudio

Mujeres afropanameñas

Criteriospara la caracterización de

la unidad de análisis

Edad

Área geográfica

Escolaridad

Nivel de ingresos

Mujeres afropanameñas no organizadas

Mujeres afropanameñas organizadas

Fueron considerados los datos estadísticos de la Encuesta de Hogares de 2018

Técnicas de recogida de datos,fuentes de información e instrumentos

Revisión

documental

1 seminario taller

“Mujer afropanameña: una

categoría en construcción”

15 grupos focales

Panamá, Colón, Darién, Bocas del

Toro y Los Santos

1 grupo focal

varones afropanameños

Colón

13 entrevistas a profundidad

a mujeres afropanameñas destacadas

4 talleres

• organizaciones afropanameñas

• instituciones de gobierno

• sociedad civil Bocas del Toro, Colón, Panamá,

diversas provincias

2 talleres de validación

IndicadorRESULTADO de

Marzo / Julio de 2019Participantes en…

Número de actores claves

103 Grupos focales

115 Talleres

13 Entrevistas

Número de instituciones

de gobierno

Número de organizaciones

Especialistas (Seminario-taller)

25

23

6

Lista de informantes clave del diagnóstico

Datos relevantes

2

• Es una sentencia contundente.

• Contradice el imaginario social de “crisol de razas”.

• Atraviesa todas las esferas y segmentos de población en el país.

• Fue manifiesto en todas las provincias en que se trabajó.

• Panamá es un país racista

• Mujeres de diferentes culturas, clases sociales, áreas geográficas, etc.; elementos

que deben ser tomados en cuenta para situarlas y definir acciones que las involucren.

• Culturas diferenciadas: las culturas afroantillanas (con sus derivaciones a lo interno

según la procedencia y el idioma) y las culturas afrocoloniales (con sus derivaciones a

lo interno según la procedencia y el área geográfica). Esto no es un problema. Esto

no significa que una cultura es mejor o peor que la otra.

• Las mujeres afropanameñas, desde el ámbito propio de su cultura, presentan

situaciones, necesidades y preocupaciones propias, para las que demandan

atención.

•Las mujeres afropanameñas, conglomerado diverso

También tienen puntos comunes

1. Los esencialismos, como parte de la autoafirmación y visibilización

2. Las diferentes desigualdades a las que están sometidas –y que también pueden

someter a otras/os-

3. Propuestas que, además de lo cultural, articulan la lucha contra las desigualdades

•Las mujeres afropanameñas, conglomerado diverso

•La educación de calidad, parteaguas en la situación de las mujeres afropanameñas en las distintas generaciones

Niveles altos de educación formal

• Cónsonos con los requerimientos globales. par

• Concretar la movilidad social ascendente para ellas y sus

familias.

• Mayor valoración social.

• Los altos niveles educativos no evitan ser objeto de

racismo.

• La movilidad social ascendente no evita ser objeto de

racismo.

• La educación formal y los altos grados de especialización

no eliminan los techos para las mujeres negras, y es una

demanda de ellas.

Niveles bajos de educación formal

• Cada vez más empobrecidas, ellas y sus familias.

• Cada vez más distantes de las demandas laborales

dignas del mercado global.

• Cada vez más cerca, ellas y sus familias, de entornos

precarios, signados por el rechazo social y cuyas

estrategias de sobrevivencia están más cerca de la

ilegalidad.

• La educación formal favorece mejores condiciones de

vida y es la aspiración de las mujeres afropanameñas

empobrecidas.

La educación, sí, solo si constituye un proyecto del Estado, -en el que invierte dinero, personal capacitado, infraestructura,

conocimiento y análisis-, encaminado a concretar el derecho de educación de calidad que le asiste a toda la población

por igual.

Educación formal: mujeres destacadas

PRIMARIA

Escuela José Domingo Espinar

Colegio República de Japón

Colegio Homero Ayala

Instituto Justo Arosemena

Colegio Estado de Israel

Colegio Josefina Tapia

Colegio República de Guatemala

Instituto Pedagógico

Colegio República de Paraguay (Colón)

Colegio 9 de Enero

Colegio Punta Paitilla (Actual República de

Finlandia)

Escuela Carlos A. Mendoza

IPTC de Colón

Colegio Episcopal San Cristóbal

IPA

SECUNDARIA

Instituto Fermín Naudeau

Instituto Nacional

Escuela Profesional Isabel Herrera

de Obaldía

IPT Ángel Rubio

Instituto Rubiano

Liceo de Señoritas

Colegio William H. K. Patrick

Primer Ciclo Panamá

Colegio Abel Bravo

Colegio León A. Soto

Instituto Bolívar

Colegio Alfredo Cantón

UNIVERSIDAD

Universidad de Panamá

Universidad Santa María la Antigua

Centro de instrucción Aeronáutica

(Venezuela)

ULACIT

Centro/país Posgrados y Otros

Universidad Nova.

Instituto de Sociología y Desarrollo de

Madrid.

Universidad Complutense de Madrid.

UDI

Instituto Interamericano (Nicaragua)

Ubicación de otros centros no

especificados:

Los Ángeles

Centroamérica

Educación formal: mujeres de clase media y media alta

PRIMARIA Y SECUNDARIA

Instituto Italiano Enrico Fermi Colegio Las Esclavas del Sagrado

Corazón de Jesús Colegio Episcopal San Marcos Colegio Episcopal San Cristóbal Colegio La Salle-Colón Balboa Academy Colegio Saint Mary Balboa College Colegio San Agustín

SECUNDARIA

Instituto Fermín Naudeau Colegio José Dolores Moscote

UNIVERSIDAD

Universidad de Panamá Universidad Santa María la Antigua Universidad Tecnológica de

Panamá En otros países

Centro/país Posgrados y Otros

Ubicación de otros centros no especificados:

Estados Unidos Inglaterra España Canadá Jamaica (sede de

universidades inglesas)

• La carga de la representación

Ser mejor siempre

• Para ser vista

• Para estar en…

• Para llegar

Agota…

El peso de aparecer

• Hay que aparecer

• Hay que estar

• Hay que representar de la mejor manera

Tiene implicaciones para todas y todos…

.

• La carga de la representación

Las de siempre

• Distintas realidades organizativas y

diversos intereses.

• Qué pasa con las mujeres afropanameñas

no organizadas, que son la mayoría.

Una trayectoria que agota…

La nueva generación

• ¿Satélites?

• ¿Discurso propio?

• ¿Lo preformativo vs. conocimiento?

Tiene implicaciones para todas y todos…

.“Estoy haciendo el trabajo también para que las jóvenes apelen a la organización, no creo en los

principados ni faraonas ni nada de eso. Entonces nosotros allí trabajamos colectivamente,

mucha tarea por hacer.” Mujer destacada.

• Excluidas en la inclusión

Cuándo sí ….

• Se necesita gente

• Se necesita trabajo de hormiguita

• Espacios exclusivos para afrodescendientes

• Espacios exclusivos de temas de afrodescendencia

Cuándo no...

• No se necesita gente

• No se necesita trabajo de hormiguita

• Hay reparto de recursos

• En los escenarios importantes

Para pensar:

• ¿Qué pasa, cuando en la foto principal no hay nadie con tu fenotipo?

• ¿Qué pasa cuando las mujeres que son líderes de opinión y autoridades no tienen tu fenotipo?

• ¿Qué pasa cuando los estudios, las estadísticas, las directrices, y capacitaciones ni siquiera las nombran?

• ¿Qué pasa cuando el poder en todas sus manifestaciones sigue siendo blanco, heteronormativo, machista,

colonial, aunque en el discurso se diga lo contrario?

• Excluidas en la inclusión

Muchas veces, solo aparecen, solo eso.

Mientras que, sus necesidades y preocupaciones no son expuestas, o bien,

las exponen otras u otros, como si no pudieran hablar por sí mismas.

“De verdad, siento que el país necesita gente con más claridad. Hay mucha gente trabajando

y en algún momento tenemos que encontrarnos todos o buscar una línea en común que nos

permita articularnos, porque a veces los esfuerzos se hacen muy aislados, sobre todo en el

tema de mujeres”. Mujeres destacadas.

• Excluidas en la inclusión

Negra….

• Cercano

• Propio

• Evidente

• En lo cotidiano

Afrodescendiente...

• Distante

• Ajeno

• Impuesto

• En los discursos institucionales

1. Cabe preguntarse qué es más revolucionario -en estos tiempos de afirmación y reconocimiento-, “ser

negra” o “ser afrodescendiente”

2. Qué categoría cuestiona con claridad el esquema racista imperante y sus implicaciones en las

desiguales condiciones de vida de las mujeres negras en relación a otros grupos

3. Y, por último, cuál de estas categorías, es o puede constituirse en una camisa de fuerza para la lucha

reivindicativa de la población afropanameña

• Cuestionando el empoderamiento.

• El discurso y las prácticas las victimizan y violentan.

• Ellas se reconocen trabajadoras, fuertes, capaces, incansables (aún con un gran

cansancio), “no se trata de darnos derechos ya se tienen”.

• Sus peticiones están dirigidas a cambios estructurales en las áreas donde viven, en

particular en Darién y Bocas del Toro; así como el ejercicio de la igualdad de

oportunidades en el ámbito laboral, político y educativo.

• No son víctimas

• Desprotegidas ante el esquema racista.

• En especial, aquellas que además enfrentan la desigualdad económica en su cara

más feroz y la negación de múltiples derechos que les asisten.

• Las etiquetas raciales se suman a la lista de otras etiquetas como: vulnerables, en

riesgo social, violentas, con familias disfuncionales, sin habilidades para la vida, etc.

• El discurso y las prácticas las victimizan y violentan.

• Infancias y adolescencias afropanameñas desprotegidas

LAS PROPUESTAS

3

Mujeres urbanas de clase media y media alta

Quiero dejar de ser mirada.

Quiero ser libre para andar como quiera.

Quiero que me dejen en paz.

Quiero dejar de tener que esforzarme tanto, para siempre estar mejor, para ser tomada en cuenta.

Que mis hijos e hijas se acepten y no sufran por ser como son.

Que pueda orientar a mis hijos/as para que sean seguros en medio de una sociedad racista.

Mujeres rurales pobres y en extrema pobreza

Quiero que me den oportunidades para demostrarles que soy capaz.

Solo quiero un trabajo, yo sé trabajar.

Nosotras las palmeñas sabemos lo que valemos, el problema es de los otros en Panamá, que no nos creen valiosas.

Que en Los Santos dejen de pensar que las mujeres negras y colonenses no valemos.

Propuestas: en torno al deseo

Mujeres destacadas

• Trabajar juntas, olvidarnos del spanish last name, apoyarnos entre todas.

• Validarnos y validar las experiencias que hemos tenido. No necesitamos ser, ya somos.

• Resaltar la vida de las mujeres negras, se empezó por la fiesta y la comida, está bien, pero hablemos de las historias de nosotras las

mujeres negras.

• Las iglesias deben pensar en cómo hacer más visible la lucha de las mujeres negras a través de todos los tiempos, hechos duros sí, pero

hay que sacarlos.

• Fondos para la autogestión económica, hemos echado para adelante sin ellos, cuánto más con ellos.

• Desde que tenía 12 años comencé a viajar al extranjero y eso me abrió el mundo. Hay que crear esos accesos a nuevos mundos y al

intercambio con mujeres de otras realidades. Hay que propiciar que las historias se cuenten.

• Deconstruir el temor que se le tiene a todo lo relacionado con África.

• Enseñar que los afros han aportando más que solo venir del África como esclavos; que aportaron en la ingeniería, arquitectura,

ciencias, etc.

Propuestas: en torno al deseo

Propuestas: Mujeres destacadas

• Trabajar desde los gobiernos locales para visualizar las oportunidades hacia la población

• Aumentar la participación en puestos políticos

• Mejorar la educación (especialmente en áreas marginales)

• Conformar la identidad del afropanameño/a

• Sinergia, unir esfuerzos de todos los grupos hacia una meta común

• La lucha debe darse con hombres y mujeres, unir esfuerzos

PROPUESTAS : agrupar, especificar, profundizar

Propuestas. Organizaciones afropanameñas e instituciones de gobierno

A favor de … Evidencias (lo que habría que hacer)

Producción de

conocimiento

• Sistematización de la información existente.

• Estudio cuantitativo sobre la población afropanameña.

• Investigación genealógica (Registro civil).

• Investigación especializada sobre mujeres afropanameñas.

• Investigación sobre las infancias afropanameñas.

• Hay que hablar del racismo a través de historias y hechos reales.

• Divulgar y concretar los resultados del Diagnóstico, a nivel institucional como con la

ciudadanía en general. “…que no quede en estudio, sino que sea un hecho y se cumpla”.

• Contratar especialistas y académicos afropanameñas/os, “…basta de mujeres y hombres de

otros países y blancos”.

Propuestas: agrupar, especificar, profundizar

Una consciente

identidad

afropanameña

Rescatar la historia afropanameña, para transformar el pensamiento sobre lo cultural en

el país.

Promover el conocimiento de las leyes para un mejor cumplimiento de las mismas.

Enseñar a la población afro a hacer valer sus derechos ante una situación de

discriminación y racismo.

Reconocimiento a las personas afropanameñas destacadas.

Resaltar el aporte de la mujer afropanameña en el desarrollo de la cultura.

Trabajar en la sensibilización personal, “las personas no deben sentirse menos por ser

negros, ni aparentar lo que no son”.

“Hay un mes de la etnia negra, se debe celebrar cada día, no solo somos negros un mes”.

Fortalecimiento de la identidad, al interior de las familias.

Propuestas: agrupar, especificar, profundizar

Una nueva

memoria

histórica

Insertar en la currícula escolar la historia afropanameña.

Integrar en la asignatura de Historia de Panamá, un módulo referente a la identidad

afropanameña.

Capacitar a los docentes de todos los niveles para implementar el análisis y trabajos con los

estudiantes sobre el tema.

Atender los diferentes segmentos de población: niños, niñas, jóvenes, iniciar desde

pequeños. Capacitar al personal que trabajo con estos segmentos de población.

Utilizar la historia oral, cuenta cuentos, historietas, teatro.

Organizar dramatizaciones, concursos de oratoria, diálogos, cantos, juegos referentes a la

cultura afropanameña.

Propuestas: agrupar, especificar, profundizar

Diálogo creativo,

intergeneracional y

multidisciplinario

Realizar un plan de sensibilización y capacitación con el relevo generacional, iniciando

con las infancias.

Utilizar la tecnología a favor de la educación, en especial, la educación de los/as

jóvenes.

Organizar con los/as jóvenes conversatorios, mesas de trabajo, talleres, seminarios, y,

facilitados por especialistas afro, nacionales e internacionales.

Trabajo con jóvenes a nivel local para el rescate de la historia afro.

Círculos de reflexión a nivel local.

Trabajar en el ámbito familiar, “apoyar a las familias para crear conciencia de nuestra

identidad igualitaria”.

Asumir el importante papel que tienen las organizaciones en el cambio de mentalidad

y el desarrollo armónico entre todas las culturas.

Trabajar en conjunto todas las organizaciones afropanameñas, “… no estar divididas, ya

que estamos peleando por el reconocimiento de todos los afropanameños”.

Propuestas: agrupar, especificar, profundizar

El Estado Diseñar las políticas públicas a partir de mesas de trabajo intergeneracionales y multidisciplinarias.

Promover al personal afropanameño especializado, para la dirección de las tareas.

En las instituciones públicas y privadas, el director/a tiene un rol fundamental en el respeto hacia los

demás, “el Fiscal General de Colón, que es colonense, es un ejemplo a seguir, profesional, respetuoso, sencillo”.

Involucrar al funcionariado público en las iniciativas de formación sobre la afrodescendencia.

Concientizar a la población en la igualdad y equidad. “Utilizar los medios y las redes”.

En el marco del Plan de Salud Escolar, trabajar el enfoque de interculturalidad con los docentes de la

sociedad educativa.

En el marco del Programa mujer, género, salud y desarrollo, crear una línea de acción dirigida a la

población afrodescendiente, desde un enfoque de interculturalidad.

Desde el MEDUCA, producir investigaciones en los centros escolares y generar la sensibilización sobre el

tema, en la Escuela para Padres.

Acuerdos entre MEDUCA y las universidades para divulgar información actualizada y especializada.

Incluir el criterio étnico dentro de las investigaciones institucionales.

En el censo del 2020, incluir preguntas de pertenencia cultural, identidad étnica, cultura.

Asignar recursos para la investigación y publicación.

Propuestas: agrupar, especificar, profundizar

Puedo decir:

Qué buen trabajo hemos hecho todas

ENHORABUENA