Sistemas y Supervisiones Especiales de Hidrocarburos ... FORO HIDROCARBUR… · Sedes Regionales...
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Ing. Jorge Caballero Calle Jefe de Unidad de Operaciones Especiales de la Gerencia de Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos de OSINERGMIN Sistemas y Supervisiones Especiales de Hidrocarburos Nuevos enfoques
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Ing. Jorge Caballero Calle Jefe de Unidad de Operaciones Especiales de la Gerencia de
Fiscalización de Hidrocarburos Líquidos de OSINERGMIN
Sistemas y Supervisiones Especiales
de Hidrocarburos
Nuevos enfoques
Supervisión destinada a comprobar si ciertas características de la operación,
instalación o equipamiento tienen las condiciones requeridas por las normas, o que
las acciones efectuadas se han realizado correctamente,
a) Informalidad
b) Control de Calidad
c) Control Metrológico
d) Envasado y/o Pintado de Cilindros de GLP
e) Canje de Cilindros de GLP
f) Sistema GPS
g) Supervisión de válvulas e integridad de cilindros de GLP
h) Supervisión para el Control de Aportes por Regulación
i) Supervisión del Fondo de Estabilización de Precios
j)RIC – Registro de Inventarios de Combustibles
Unidad de Operaciones Especiales - GFHL
Supervisiones Especiales de Hidrocarburos
Formales
Informales
Ordenamiento
del mercado
SCOP Campañas de
Capacitación y
Comunicación
Capacitando al
Usuario
Control de Cantidad y
calidad
Facultades para acciones de
Sanción Directa:
Operativos Comiso y Conjuntos
COMERCIO FORMAL Y COMERCIO INFORMAL DE COMBUSTIBLES
Estrategia General
COMERCIO INFORMAL DE COMBUSTIBLES
A partir del año 2002 OSINERGMIN se fijó como compromiso realizar
acciones para la erradicación de los establecimientos informales que
expenden combustibles:
Se estableció un área con personal capacitado para realizar acciones en
contra de estos establecimientos.
Estrategia y Acciones contra el Comercio Informal
Clausura Comiso surtidores
COMERCIO INFORMAL DE COMBUSTIBLES
Se consiguió el otorgamiento de facultades legales (Ley de Fortalecimiento,
Reglamento de Comiso) para actuar enérgicamente a través de clausuras y comiso
de maquinaria y combustible.
Se buscó el apoyo y participación de las autoridades locales, ya que estas
conocen mucho mejor la realidad en su jurisdicción.
Estrategia y Acciones contra el Comercio Informal
Madre de Dios
(Mazuco)
Iquitos
(Punchana)
Puno
(Ananea)
COMERCIO INFORMAL DE COMBUSTIBLES
Promover emisión de ordenanzas
municipales contra el comercio informal de
combustibles.
Estrategia y Acciones contra el Comercio Informal
Se ideó una herramienta informática
(SCOP) que ayudara a ordenar el mercado en
la comercialización de los combustibles.
SIN REGISTRO
VENDE
DESPACHA
CIERRA
CODIGO DE
AUTORIZACION
EE.SS
GRIFO
CONS. DIRECTO
DIST. MINORISTASOPERADOR
MAYORISTAEl Sistema SCOP
Informalidad en la Comercialización de GLPOperativos conjuntos con autoridades
Informalidad en la Comercialización de Combustibles Líquidos
Operativos de comiso de surtidores
Lurigancho - Lima Pichanaki - Junín
Informalidad en la Comercialización de Combustibles LíquidosOperativos de clausura y comiso de combustible
Comas - Lima
Ate (Carretera Central) - Lima
Informalidad en la Comercialización de Combustibles LíquidosOperativos de clausura y comiso de combustible
Informalidad en la Comercialización de Combustibles Líquidos
Destrucción de surtidores comisados
COMERCIO INFORMAL DE COMBUSTIBLES
Logros Alcanzados
Cierres de Establecimientos Informales
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Combustible Líquido 54 84 371 408 212 169 142 331 275
GLP 266 52 706 497 421 197 71 332 199
Total Cierres 320 136 1,077 905 633 366 213 663 474 4,787
Más de 4,700 cierres
Histórico de las Denuncias Atendidas
Cantidad de Establecimientos Visitados (2005-2011) Proyectado: 13000 aproximadamente
Sedes Regionales 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 (*)
Regional Lima 2432 1070 1028 496 478 451 369
Regional Chiclayo 687 201 163 100 144 104 83
Regional Trujillo 301 287 75 80 293 251 178
Regional Huancayo 639 369 117 74 173 136 189
Regional Arequipa 169 129 66 15 141 102 126
Regional Cusco 301 91 90 71 148 71 133
Total 4529 2147 1539 836 1377 1115 1078
(*) Denuncias Ingresadas al 30/09/2011
GRADO DE INFORMALIDAD EN COMBUSTIBLES LIQUIDOS
EVOLUCION DEL CONTROL DE LA COMERCIALIZACION INFORMAL DE COMBUSTIBLE LÍQUIDOS
Control de la informalidad en2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
combustibles Líquidos
* Establecimientos Formales
1700 2323 2357 2469 2615 2658 2787 3455 3572
** Establecimientos Informales (estimado)
1232 1.009 677 300 270 250 232 537 326
Grado de informalidad42% 0% 22% 11% 9% 9% 8% 13% 8%
Cierres (medidas cautelares y/o correctivas)
54 84 371 408 212 169 142 331 199
Fuente: Información histórica de controles UOE/GFHL/OSINERGMIN* Actualizado a 31 de Diciembre de 2010
Grado informalidad= Informales estimado/(Establecimientos Informales estimado + Establecimientos formales) * 100
Operativos con Comiso de Bienes
Sedes Regionales
OPERATIVOS COMISO
OPERATIVOS COMISO
OPERATIVOS COMISO
2009 2010 2011(**)
Zona Geografica Lima (*) 8 10 9
Sede Regional Chiclayo 2 1 0
Sede Regional Trujillo 1 0 0
Sede Regional Huancayo 0 1 1
Sede Regional Arequipa 2 0 0
Sede Regional Cusco 0 0 0
Total 13 12 10
Operativos Conjuntos con Otras Autoridades
Sedes Regionales
OPERATIVOS CONJUNTOS
OPERATIVOS CONJUNTOS
OPERATIVOS CONJUNTOS
2009 2010 2011(**)
Zona Geografica Lima (*) 21 29 55
Sede Regional Chiclayo 9 4 6
Sede Regional Trujillo 7 4 0
Sede Regional Huancayo 4 2 0
Sede Regional Arequipa 3 1 2
Sede Regional Cusco 6 3 2
Total 50 43 65
(*) Implica Departamentos Lima, Ica, Ayacucho, Ucayali, Loreto
(**) a Set 2011
SUPERVISIÓN REGISTROS TEMPORALES
Visitas planificadas y operativos conjuntos con las Municipalidades a establecimientos que tuvieron registro
temporal
Operativo con la
Municipalidad de Surquillo
Operativo con la
Municipalidad de Surquillo
Operativo con la
Municipalidad de San Borja
Control de Cantidad en
Grifos y Estaciones de
Servicio
Cilindro Patrón
Verificado por
un tercero
Supervisores
seleccionados
por concurso
Se asignan los
supervisores a
diferentes
zonas del país,
logrando una
cobertura
nacional, la
verificación es
aleatoria
Verificación
de la
Cantidad y
Calidad del
combustible
en Grifos y
Estaciones
de Servicio
Si el establecimiento
desaprueba se le aplica una
multa equivalente al monto del
beneficio obtenido por
incumplir la norma.
A futuro se aplicarán medidas
que van desde la
inmovilización de las
mangueras, hasta la
suspensión (cierre temporal)
Supervisores
seleccionados
por concurso
Se movilizan en camionetas
identificadas con el logo de
Osinerg
Toman muestras con un analizador portátil, en caso
que la muestra muestre indicios de adulteración se
envía a un laboratorio
Cobertura
Nacional
Sanciones
a) Mediante la Ley Nº27699, a partir de abril de 2002, OSINERG tiene
la facultad exclusiva para ejercer el control metrológico, control de
calidad de los combustibles y otros productos derivados de los
hidrocarburos. (Anteriormente la facultad era de INDECOPI)
b) La Norma Metrológica Peruana NMP-008-1999 indica que el rango de
error máximo dentro del cual puede variar la cantidad de despacho
del surtidor versus el volumen leído en el cilindro patrón no debe
exceder el 0.5% a Caudal Máximo y Mínimo.
c) La Resolución de Consejo Directivo del OSINERG N 400-2006-
OS/CD Establece el procedimiento para efectuar el Control
Metrológico En Grifos y EESS. (más específico)
Marco Normativo: Control de Cantidad y Calidad en Grifos y
Estaciones de Servicio
La verificación se efectúa con un cilindro patrón para observar los rangos de error
que presenta cada manguera del establecimiento verificado.
Fórmula para determinar el error:
VDS: Volumen despachado por el surtidor
MVP: (Medidor Volumétrico Patrón) Volumen leído en el Cilindro Patrón
El cilindro patrón es un medidor volumétrico con capacidad de cinco galones
USA. En el Perú se le denomina comúnmente con la palabra “Serafín”.
Procedimiento del Control Metrológico en Grifos y EESS
100%MVP
MVPVDSError
Antes de efectuar la medición de control, se llena el “Cilindro Patrón”, hasta el
tope y luego se devuelve el producto al tanque.
Primera medición: llenando directamente a máxima velocidad del surtidor, el
Cilindro Patrón y anotar la medida que indica el patrón, y luego devolver el
producto al tanque.
Segunda medición: llenando directamente a velocidad media del surtidor, el
Cilindro Patrón y anotar la medida que éste indica, y luego devolver el producto al
tanque.
El error entre el volumen despachado por el surtidor versus el volumen leído con
el Cilindro Patrón no debe exceder el 0.5%.
Certificación
ISO 9001:2000
Multas:
Por cada manguera que entrega de menos:
Sanciones aplicadas
Desde -0.501% Hasta -1.000% 0.35 UIT
Desde -1.001% Hasta -1.500% 1.05 UIT
Desde -1.501% Hasta -2.000% 1.75 UIT
Desde -2.001% o menos 2.45 UIT
Reincidencia:
Por 2da vez: El doble de multa
Por 3era vez: Suspensión Temporal de 15 días
Por 4ta vez: Suspensión Definitiva
Supervisiones de Control Metrológico en el 2010
DEPARTAMENTOS DENTRO % Aprobados FUERA
% Desaprobados
Cantidad Total de visitas
AMAZONAS 25 93% 2 7% 27
ANCASH 81 98% 2 2% 83
APURIMAC 29 88% 4 12% 33
AREQUIPA 222 95% 12 5% 234
AYACUCHO 60 97% 2 3% 62
CAJAMARCA 70 90% 8 10% 78
CALLAO 53 98% 1 2% 54
CUSCO 113 90% 13 10% 126
HUANCAVELICA 10 91% 1 9% 11
HUANUCO 37 86% 6 14% 43
ICA 89 94% 6 6% 95
JUNIN 142 93% 11 7% 153
LA LIBERTAD 113 88% 15 12% 128
LAMBAYEQUE 115 99% 1 1% 116
LIMA 697 94% 48 6% 745
LORETO 56 82% 12 18% 68
MADRE DE DIOS 36 97% 1 3% 37
MOQUEGUA 24 89% 3 11% 27
PASCO 27 96% 1 4% 28
PIURA 100 89% 12 11% 112
PUNO 88 88% 12 12% 100
SAN MARTIN 72 91% 7 9% 79
TACNA 44 98% 1 2% 45
TUMBES 13 93% 1 7% 14
UCAYALI 60 92% 5 8% 65
Total general 2376 93% 187 7.3% 2563
Supervisiones de Control Metrológico en el 2011
DEPART (9) DENTRO FUERA
Total de
Visitas
% Desaprobados
Cantidad
AMAZONAS 3 2 5 40%
ANCASH 12 2 14 14%
APURIMAC 6 6 0%
AREQUIPA 40 3 43 7%
AYACUCHO 11 11 0%
CAJAMARCA 13 1 14 7%
CUSCO 23 2 25 8%
HUANCAVELICA 1 1 2 50%
HUANUCO 6 1 7 14%
ICA 15 3 18 17%
JUNIN 23 4 27 15%
LA LIBERTAD 20 4 24 17%
LAMBAYEQUE 17 4 21 19%
LIMA 115 18 133 14%
LORETO 11 1 12 8%
MADRE DE DIOS 6 2 8 25%
MOQUEGUA 4 1 5 20%
PASCO 4 2 6 33%
PIURA 16 4 20 20%
PUNO 20 2 22 9%
SAN MARTIN 13 1 14 7%
TACNA 8 1 9 11%
TUMBES 1 1 2 50%
UCAYALI 10 2 12 17%
Total general 398 62 460 13.6%
Control Metrológico 2011-I
DEPART (9) DENTRO FUERA
Total de
Visitas
%
Desaprobados
Cantidad
AMAZONAS 5 5 0%
ANCASH 12 2 14 14%
APURIMAC 5 1 6 17%
AREQUIPA 37 3 40 8%
AYACUCHO 10 10 0%
CAJAMARCA 12 1 13 8%
CUSCO 21 21 0%
HUANCAVELICA 1 1 2 50%
HUANUCO 6 1 7 14%
ICA 13 2 15 13%
JUNIN 20 8 28 29%
LA LIBERTAD 23 23 0%
LAMBAYEQUE 18 2 20 10%
LIMA 119 16 135 12%
LORETO 10 2 12 17%
MADRE DE DIOS 4 2 6 33%
MOQUEGUA 5 5 0%
PASCO 4 1 5 20%
PIURA 15 3 18 17%
PUNO 16 16 0%
SAN MARTIN 13 1 14 7%
TACNA 8 8 0%
TUMBES 2 2 0%
UCAYALI 10 3 13 23%
Total general 389 49 438 11.2%
Control Metrológico 2011-II
Supervisiones de Control Metrológico en el 2011
DEPART (9) DENTRO FUERA Total de Visitas
%
Desaprobad
os Cantidad
AMAZONAS 5 5 0%
ANCASH 11 4 15 27%
APURIMAC 7 7 0%
AREQUIPA 45 1 46 2%
AYACUCHO 11 11 0%
CAJAMARCA 13 1 14 7%
CUSCO 23 23 0%
HUANCAVELICA 2 1 3 33%
HUANUCO 6 2 8 25%
ICA 15 2 17 12%
JUNIN 27 3 30 10%
LA LIBERTAD 23 2 25 8%
LAMBAYEQUE 21 21 0%
LIMA 132 16 148 11%
LORETO 10 3 13 23%
MADRE DE DIOS 7 2 9 22%
MOQUEGUA 5 5 0%
PASCO 6 6 0%
PIURA 19 2 21 10%
PUNO 20 1 21 5%
SAN MARTIN 14 1 15 7%
TACNA 7 1 8 13%
TUMBES 3 3 0%
UCAYALI 9 5 14 36%
Total general 441 47 488 9.6%
Control Metrológico 2011-III
Control Metrológico a Nivel Nacional
12,6%
11,0%10,5%
7,4%
11,4%
5.0925.286 5.479
2.845
1.461
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
0%
4%
8%
12%
16%
2007 2008 2009 2010 2011
ES
TA
BL
EC
IMIE
NT
OS
VIS
ITA
DO
SR
AN
GO
% establecimientos fuera del rango de ctl.metrológico Limite
Límite 2011 Establecimientos Visitados en Sup.Censal
Establecimientos Visitados en Sup.Muestral.
META 2011 ; 12.5%
Control Metrológico - Arequipa
CONTROL METROLOGICO EN AREQUIPA (2011-I)
PROVINCIAESTABLECIMIENTOS
DESAPROBADOS
ESTABLECIMIENTOS
APROBADOS
TOTAL
VISITADO
AREQUIPA 2 34 36
CAMANA 0 3 3
CARAVELI 1 1 2
CASTILLA 0 1 1
ISLAY 0 1 1
TOTAL GENERAL 3 40 43
TOTAL % 7% 93% 100%
CONTROL METROLOGICO EN AREQUIPA (2011-II)
PROVINCIAESTABLECIMIENTOS
DESAPROBADOS
ESTABLECIMIENTOS
APROBADOS
TOTAL
VISITADO
AREQUIPA 2 27 29
CARAVELI 0 2 2
CASTILLA 0 1 1
CAYLLOMA 0 4 4
CONDESUYOS 0 1 1
ISLAY 1 2 3
TOTAL GENERAL 3 37 40
TOTAL % 8% 93% 100%
Control Metrológico - Arequipa
CONTROL METROLOGICO EN AREQUIPA (2011-III)
PROVINCIAESTABLECIMIENTOS
DESAPROBADOS
ESTABLECIMIENTOS
APROBADOS
TOTAL
VISITADO
AREQUIPA 1 37 38
CAMANA 0 2 2
CARAVELI 0 1 1
CASTILLA 0 1
CONDESUYOS 0 1 1
ISLAY 0 3 3
TOTAL GENERAL 1 45 46
TOTAL % 2% 98% 100%
Histórico de los Controles - ArequipaRESULTADO HISTORICO EN AREQUIPA
PERÍODO DESAPROABACION APROBACION
2004-I 25% 75%
2004-II 13% 87%
2005 11% 89%
2006-I 10% 90%
2006-II 10% 90%
2007-I 13% 87%
2007-II 14% 86%
2008-I 9% 91%
2008-II 7% 93%
2009-I 8% 90%
2009-II 19% 81%
2010-I 5% 95%
2011-I 7% 93%
2011-II 8% 92%
2011-III 2% 98%
75%
87% 89% 90% 90% 87% 86%91% 93% 90%
81%
95% 93% 92%98%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2004-I 2004-II 2005 2006-I 2006-II 2007-I 2007-II 2008-I 2008-II 2009-I 2009-II 2010-I 2011-I 2011-II 2011-III
Fuente: UFEL/GFHL/OSINERGMIN(*): El presente año se planificó supervisión Muestral Metrológico, en donde la muestra son 45 establecmientos por vuelta aprox.
% APROBACION DEL CONTROL METROLOGICO EN GRIFOS Y EESS(LIMA)
Control de Calidad
en Grifos y Estaciones
de Servicio
Objeto
Velar por la calidad del producto que reciben los clientes de las
Estaciones de Servicio y Grifos de acuerdo a las normas técnicas
que especifican las características de los combustibles.
Equipo empleado
Unidades móviles con equipos para ejecutar pruebas de detección
rápida, que dan un indicio de la calidad de los combustibles.
Posteriormente el combustible con indicios de adulteración es
analizado en un laboratorio de una Empresa Supervisora registrada
en Osinergmin con ensayos acreditados en INDECOPI.
Normativa
a) Ley Nº 27699.
b) RCD N 400-2006-OS/CD y sus modificatorias.
c) Normas técnicas nacionales (NTP) e internacionales (ASTM)
d) DS. Nº 030-98-EM. y DS 045-2001-EM.
e) RCD Nº 028-2003-OS/CD.
d) RGG Nº 073-2004-OS/GG.
• Se puede hacer pruebas rápidas con equipos
portátiles a las gasolinas, gasoholes y diesel
B5.
• Si se observa indicios que está fuera de
especificación se toman muestras para
enviarlas al laboratorio
• El Laboratorio emite un informe si el producto
se encuentra dentro de las especificaciones
de la normativa vigente (NTP).
• El administrado tiene derecho a una
dirimencia.
Procedimiento del Control
de Calidad en Grifos y EESS
Supervisiones de Control Calidad en el 2010
DEPARTAMENTOS DENTRO % Aprobados FUERA
% Desaprobados
Calidad Total de visitas
AMAZONAS 27 100% 0% 27
ANCASH 83 100% 0% 83
APURIMAC 33 100% 0% 33
AREQUIPA 232 99% 2 1% 234
AYACUCHO 62 100% 0% 62
CAJAMARCA 78 100% 0% 78
CALLAO 53 98% 1 2% 54
CUSCO 125 99% 1 1% 126
HUANCAVELICA 11 100% 0% 11
HUANUCO 43 100% 0% 43
ICA 95 100% 0% 95
JUNIN 152 99% 1 1% 153
LA LIBERTAD 128 100% 0% 128
LAMBAYEQUE 116 100% 0% 116
LIMA 735 99% 10 1% 745
LORETO 67 99% 1 1% 68
MADRE DE DIOS 50 100% 0% 50
MOQUEGUA 28 100% 0% 28
PASCO 28 100% 0% 28
PIURA 114 98% 2 2% 116
PUNO 101 100% 0% 101
SAN MARTIN 78 99% 1 1% 79
TACNA 45 100% 0% 45
TUMBES 13 93% 1 7% 14
UCAYALI 64 98% 1 2% 65
Total general 2561 99% 21 0.8% 2582
Supervisiones de Control Calidad en el 2011
DEPART AMENTOS DENTRO FUERA Total general
% Desaprobados
Canlidad
AMAZONAS 1 1 0%
ANCASH 4 4 0%
APURIMAC 2 2 0%
AREQUIPA 12 1 13 8%
AYACUCHO 3 3 0%
CAJAMARCA 3 3 0%
CUSCO 7 7 0%
HUANCAVELICA 1 1 0%
HUANUCO 2 2 0%
ICA 5 5 0%
JUNIN 7 1 8 13%
LA LIBERTAD 7 7 0%
LAMBAYEQUE 6 6 0%
LIMA 39 1 40 3%
LORETO 4 4 0%
MADRE DE DIOS 2 2 0%
MOQUEGUA 1 1 0%
PASCO 2 2 0%
PIURA 5 5 0%
PUNO 7 7 0%
SAN MARTIN 4 4 0%
TACNA 3 3 0%
TUMBES 1 1 0%
UCAYALI 3 3 0%
Total general 131 3 134 2.2%
Control de Calidad - I Vuelta
DEPART AMENTOS DENTRO FUERA Total general
% Desaprobados
Canlidad
AMAZONAS 2 2 0%
ANCASH 5 5 0%
APURIMAC 2 2 0%
AREQUIPA 15 15 0%
AYACUCHO 3 3 0%
CAJAMARCA 4 4 0%
CUSCO 5 5 0%
HUANCAVELICA 1 1 0%
HUANUCO 2 2 0%
ICA 5 5 0%
JUNIN 9 9 0%
LA LIBERTAD 7 7 0%
LAMBAYEQUE 7 7 0%
LIMA 40 2 42 5%
LORETO 4 0 4 0%
MADRE DE DIOS 1 1 0%
MOQUEGUA 2 2 0%
PASCO 2 2 0%
PIURA 4 0 4 0%
PUNO 3 3 0%
SAN MARTIN 3 3 0%
TACNA 4 4 0%
TUMBES 1 1 0%
UCAYALI 4 4 0%
Total general 135 2 137 1.5%
Control de Calidad - II Vuelta
Control de Calidad a Nivel Nacional
2,7%
1,3% 1,4%
0,8%
1,8%
5.0925.286
5.479
2.845
281
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2007 2008 2009 2010 2011
ES
TA
BL
EC
IMIE
NT
OS
VIS
ITA
DO
SR
AN
GO
% establecimientos fuera del rango de ctl.de calidad LIMITE
LIMITE 2011 Establecimientos Visitados en Sup.Censal
Establecimientos Visitados en Sup.Muestral.
(*) El limite de Control de Cantidad se considera 2.5%, de acuerdo a la nueva supervisión muestral programada para el 2011...
META 2011 ; 2.5%
Control Calidad - Arequipa
CONTROL DE CALIDAD EN AREQUIPA (2011-I)
PROVINCIASESTABLECIMIENTOS
DESAPROBADOS
ESTABLECIMIENTOS
APROBADOSTOTAL VISITADO
AREQUIPA 1 6 7
CAMANA 0 3 3
CARAVELI 0 1 1
CAYLLOMA 0 1
ISLAY 0 1
TOTAL GENERAL 1 12 13
TOTAL % 8% 92% 100%
CONTROL DE CALIDAD EN AREQUIPA (2011-II)
PROVINCIASESTABLECIMIENTOS
DESAPROBADOS
ESTABLECIMIENTOS
APROBADOSTOTAL VISITADO
AREQUIPA 0 10 10
CARAVELI 0 2 2
CASTILLA 0 1 1
CAYLLOMA 0 1 1
ISLAY 0 1 1
TOTAL GENERAL 0 15 15
TOTAL % 0% 100% 100%
Histórico de los Controles - ArequipaRESULTADO HISTORICO EN AREQUIPA
PERÍODO DESAPROABACION APROBACION
2004 2% 98%
2005 3% 97%
2006-I 1% 99%
2006-II 0% 100%
2007-I 2% 98%
2007-II 1% 99%
2008-I 0% 100%
2008-II 0% 100%
2009-I 5% 95%
2009-II 7% 93%
2010-I 1% 99%
2011-I 8% 92%
2011-II 0% 100%
98% 97% 99% 100% 98% 99% 100% 100%95% 93%
99%92%
100%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2004 2005 2006-I 2006-II 2007-I 2007-II 2008-I 2008-II 2009-I 2009-II 2010-I 2011-I 2011-II
Fuente: UFEL/GFHL/OSINERG(*): El presente año se planificó supervisión Muestral de Calidad, en donde la muestra son 15 establecmientos por vuelta .
% APROBACION DEL CONTROL DE CALIDAD EN GRIFOS Y EESS(AREQUIPA)
Estrategias de Supervisión
Control de CalidadSupervisión Muestral en EE.SS
Supervisión Censal en Refinerías y Ptas. Abast.
Supervisión Especial en EE.SS.
SUPERVISION MUESTRAL
EN GRIFOS Y EE.S.S
Alcance: Nivel nacional1ra. Vuelta: 137 establecimientos (Feb, Mar, Abr)
2da. Vuelta:144 establecimientos (May, Jun)
3ra. Vuelta: 141 establecimientos (Ago, Set)
4ta. Vuelta: 140 establecimientos (Oct, Nov)
SUPERVISION MUESTRAL
EN GRIFOS Y EE.S.S
2,7%
1,3% 1,4%
0,8%
1,8%
5.092 5.286 5.479
2.845
281
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
2007 2008 2009 2010 2011
ES
TA
BL
EC
IMIE
NT
OS
VIS
ITA
DO
S
RA
NG
O
% establecimientos fuera del rango de ctl.de calidad LIMITE
LIMITE 2011 Establecimientos Visitados en Sup.Censal
Establecimientos Visitados en Sup.Muestral.
(*) El limite de Control de Cantidad se considera 2.5%, de acuerdo a la nueva supervisión muestral programada para el 2011...
META 2011 ; 2.5%
SUPERVISION CENSAL
EN REFINERIAS Y PLANTAS
Alcance: Nivel nacional
Cantidad: 31 establecimientos
1ra. Vuelta: Marzo
2da. Vuelta: Junio
3ra. Vuelta: Septiembre
4ta. Vuelta: Noviembre
SUPERVISION ESPECIAL
EN GRIFOS Y EE.S.S
Durante el mes de marzo, se realizaron visitas de supervisión en 71
establecimientos en Lima y Callao, para verificar el contenido de azufre
en el Diesel B5 S-50.
31%
69%
Establecimientos Supervisados (71)
Sancionados = 22
No Sancionables = 49
23%
26%51%
Sanción por Tipo de Ensayo (22)
Fame = 8
Punto Inflamación = 9
Azufre = 18
SUPERVISION ESPECIAL
EN GRIFOS Y EE.S.S
Durante el mes de septiembre, se realizaron visitas de supervisión en
aproximadamente 100 establecimientos en Lima y Callao, para verificar
el contenido de azufre en el Diesel B5 S-50 y el contenido de etanol en
gasoholes.
Para los meses de octubre y noviembre, se ha planificado realizar
visitas de supervisión en los departamentos del norte y centro del Perú,
para verificar el contenido de etanol en gasoholes.
USO DE SISTEMAS DE POSICIONAMIENTO GLOBAL
GPS EN UNIDADES DE TRANSPORTES DE HIDROCARBUROS
MINEM OSINERGMIN
D.S. Nº 045-2009-EM:
(30/04/09)
Uso de GPS a todas las Unidades
Transporte a nivel Nacional
R.M Nº 380–2009-
MEM/DM: (04/09/09)
Dispone que OSINERGMIN fije las
funcionalidades, así como el
procedimiento de supervisión y
fiscalización.
R.C.D Nº 302-2009-
OS/CD: (09/01/10)
Se pre publica el proyecto que
establecía obligaciones relacionadas al
uso de sistemas GPS
D.S Nº 003-2010-EM
(28/01/10)
Modifica el D.S. Nº 045-2009-EM. Uso
de GPS para Unidades de Transporte
que circulen por la zona del VRAE.
Establece que OSINERGMIN
establecerá el tipo y características
mínimas de sistemas GPS
R.C.D. Nº 222-2010-
OS/CD:
(15/09/2010)
Aprueba el Reglamento de Uso de
Sistemas de Posicionamiento Global
(GPS) aplicable a los MT que circulan
en los distritos de la zona del VRAE
SUPREMO Nº 001-
2011-EM: (14/01/11)
Establece el uso obligatorio de GPS a
los MT que circulan en el departamento
de Madre de Dios.
R.C.D. Nº 033-2011-
OS/CD: (23/02/11)
Modifica la RCD N° 222-2010-OS/CD,
incluyendo a los MT que circulen por el
departamento de Madre de Dios.
BASE LEGAL
FLUJO DE INFORMACION
La empresa SYSTEM ARQ S.R.L. nos brinda el servicio de Centro de Control y procesamiento de la información
CENTRO DE MONITOREO
SCOP
USO DEL SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICO (GIS)
GIS
ESCALA DE SANCIONES
TIPIFICACION DE LA REFERENCIA LEGAL SANCION OTRAS
INFRACCION SANCIONES5.9 Incumplimiento de las normas sobre uso del equipo con Sistema de Posicionamiento Global en unidades De transporte de Petróleo Crudo, Gas Licuado de
Petróleo, Combustibles Líquidos y Otros Productos Derivados de los Hidrocarburos que circulan en los distritos señalados en el art. 1 del D.S. Nº 021-2008-DE-
SG
5.9.1 No contar con Equipo con Sistema de Posicionamiento
Global-GPS.
Art. 3º del Decreto Supremo Nº 045-
2009-EMHasta 65 UIT
ITV, STA, SDA,
Suspensión o
Cancelación del
Registro de
Hidrocarburos
5.9.2 Manipular, desarmar, o destruir parcial o totalmente el
equipo con Sistema de Posicionamiento Global-GPS y/o del
Equipo de Supervisión de OSINERGMIN
instalado en la unidad, y/o impedir el normal funcionamiento de
los mismos.
Arts. 8º y 14º de la Resolución de
Consejo Directivo Nº 222-2010-
OS/CD Hasta 65 UIT
5.9.3 No brindar a OSINERGMIN la información en la forma
establecida.
Arts. 3º de la Resolución De
Consejo Directivo
Nº 222-2010-OS/CD
Hasta 65 UIT
5.9.4 No comunicar a OSINERGMIN cualquier falla, avería,
desperfecto o circunstancia que impida el normal
funcionamiento del Equipo GPS y/o el Equipo de Supervisión
de OSINERGMIN cuando corresponda, en el plazo
establecido.
Lit. c) del art. 8º de la Resolución de
Consejo
Directivo Nº 222-2010- OS/CD Hasta 65 UIT
5.9.5 No brindar las facilidades para la Instalación,
mantenimiento, reparación y monitoreo de los Equipos de
Supervisión de OSINERGMIN.
Lit. d) del art. 8º de la Resolución
de Consejo
Directivo Nº 222-2010- OS/CD
Hasta 65 UIT
Se encuentra en elaboración, en coordinación con estudios económicos, una metodología para el cálculo
de sanciones, para estos incumplimientos y que posteriormente cuando se cuente con información
suficiente se procederá a elaborar una pauta de sanciones.
ZONA VRAE
TOTAL DE SOLICITUDES RECIBIDAS 85
Nº DEBIDAMENTE EMPADRONADOS 34
N° EN PROCESO DE EMPADRONAMIENTO 48
N° DE SOLICITUDES DE DESISTIMIENTO 3
CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN
PARA UNIDADES QUE TRANSPORTEN: INICIO DE SUPERVISIÓN
Combustibles Líquidos, Solvente N 1, Solvente N 3, HAL y HAS 19/01/2011
OPDH no considerados en el Ítem de Clase 1 y 2 19/03/2011
Petróleo Crudo, Lubricantes, Residuales y Asfaltos 19/05/2011
GLP 19/11/2011
Para Unidades de Transporte Fluvial 19/11/2011
DEPARTAMENTO DE MADRE DE DIOSINICIO DE SUPERVISION 30 DE OCTUBRE DEL 2011
TOTAL DE EMPADRONADOS 172
PARA UNIDADES QUE TRANSPORTEN:VENCIMIENTO DEL PLAZO DE
EMPADRONAMIENTO
Combustibles Líquidos, Solvente N 1, Solvente N 3, HAL y HAS 30/10/2011
OPDH no considerados en el Ítem de Clase 1 y 2 30/12/2011
Petróleo Crudo, Lubricantes, Residuales y Asfaltos 30/02/2012
GLP 30/02/2012
CRONOGRAMA DE SUPERVISIÓN
Registro de Inventario de Combustibles (RIC)
Resolución de Consejo Directivo de OSINERGMIN
Nº 143-2011-OS/CD
REGISTRO DE INVENTARIO DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
OBJETIVO:
Tener registrado los movimientos de Inventarios de combustibles líquidos.
ALCANCE:
Establecimientos de venta al público de combustibles líquidos, que cuenten con
surtidores y/o dispensadores. Su aplicación es a nivel nacional.
REGISTRO DE INFORMACIÓN:
Una vez al día, se deberá registrar en un medio físico la información solicitada en el
RIC. Por lo tanto, el registro recoge la información generada por los movimientos de
inventario cada 24 horas.
Los establecimientos, según sus políticas y horarios de trabajo, deberán fijar por única
vez entre las 6.00 am y 9.00 am, la hora de corte de la información. Por tanto, todos los
registros diarios deberán tener la misma hora de corte.
MEDIO DE REGISTRO
La información deberá ser registrada en un cuaderno o libro, tamaño mínimo A4, por
cada producto que el establecimiento comercialice.
EJEMPLOS DE CONFORMACION DEL RIC EN
ESTABLECIMIENTOS
Use un libro o
cuaderno por
cada tipo de
producto que
comercialice
En el primer folio
del cuaderno se
consigna la
información del
Formato Nº1
1ro. Se consigna
el cuadro con la
relación de
personas
autorizadas
FORMATO Nº1
001
G-84P
VICTOR MESSI CUEVAS
BARZA S.A.C20202020202
10101010
VICTOR MESSI CUEVAS 01010101
33333322
55557777
EDUARDO ANAYA ALVAREZ
LUISA DEL RIO QUIROZ
AREQUIPA,30 FEBRERO 2011
El Formato Nº 1
permite a más
personas registrar
información en el
RIC
Las firmas
deben ser
igual al del
DNI
2do. En el
REVERSO del
formato Nº1, se
debe colocar el
croquis del
establecimiento
Nótese que
recién
empieza el
folio Nº2
RAZON SOCIAL
DIRECCION
FECHA
ELABORADO POR FIRMA
Cambiar
croquis
FORMATO Nº2
El Formato Nº 2 se
consigna a
continuación del
formato Nº1
Nótese que el
Formato Nº2
empieza en el
folio Nº2
El Formato
Nº 2
EN CASO DE MODIFICACION
DE LA RELACION DEL
REGISTRO DE INVENTARIO
DE COMBUSTIBLES
Cambiar
folio. Quitar
titulo. Poner
06 personasEJEMPLO DE CASO
EN QUE SE NECESITE
MODIFICAR LOS
DATOS DEL
FORMATO Nº1:
LLENAR
HASTA AQUI
G-84P
05-01-2020 7.00 am 1000.00 0.00 200.00 800.00 800.00 0.00 0.00
06-01-2020 7.00 am 800.00 1000.00 250.00 1550.00 1545.00 5.00 0.00
07-01-2020 7.00 am 1545.00 0.00 300.00 1245.00 1245.00 0.00 15.00 15 galones utilizados para verificación
del surtidor N° 3, manguera de G-84P.
Variación de 5 galones, se procederá a
verificar posibles fugas
08-01-2020 7.00 am 1245.00 1000.00 200.00 2045.00 2045.00 0.00 0.00
09-01-2020 7.00 am 2045.00 0.00 300.00 1745.00 1745.00 0.00 0.00
10-01-2020 7.00 am 1745.00 0.00 250.00 1495.00 1495.00 0.00 0.00
11-01-2020 7.00 am 1495.00 1000.00 350.00 1195.00 1195.00 0.00
12-01-2020 7.00 am 1195.00 0.00 200.00 995.00 1895.00 0.00 0.00
11-01-2020 7.00 am 1495.00 1000.00 350.00 2145.00 2145.00 0.00 0.00
12-01-2020 7.00 am 2145.00 0.00 200.00 1545.00 1945.00 0.00 0.00
2145.00
Error detectado en el registro de la información
del día 11-01-2020, campos ET y EF
REPETIMOS LOS DATOS
DESDE LA FECHA DEL
ERROR DETECTADO
0.00
EJEMPLO DE
LLENADO DEL
FORMATO Nº2
ACTA DE SUPERVISION
DEL CONTROL DEL
REGISTRO DE
INVENTARIO DE
COMBUSTIBLES
Cada establecimiento debe contar con sus propios
libros o cuadernos del RIC a fin de que esté a
disposición de OSINERGMIN al momento de la visita.
de deben estar a disposición en los establecimientos
OSINERGMIN podrá efectuar visitas inopinadas a los
establecimientos de venta al público de combustibles
líquidos, a fin de verificar la actualización y
disponibilidad del RIC, pudiendo requerir la
presentación de toda documentación que la sustente.
PRINCIPALES INCUMPLIMIENTOS AL REGISTRO DE
INVENTARIO DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS
