Sistema Nacional Defensa Civil

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Se muestra una detallada visión sobre la organización y funciones del INDECI, así como los conceptos mas importantes en materia de defensa civil

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DesastreEl desastre se define como una interrupción severa en el funcionamiento de la sociedad. Causa vastas pérdidas humanas, materiales, ambientales, culturales, económicas, etc., además de gran sufrimiento humano. La sociedad afectada no puede seguir adelante por sus propios medios, requiere de la ayuda nacional y/o internacional.

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Es la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno (natural o antrópico) Potencialmente dañino, de una magnitud dada, para un período específico y en una localidad o zona determinada

Peligro

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Vulnerabilidad

Es el grado de resistencia (a menor resistencia mayor vulnerabilidad) y/o susceptibilidad (física, social, cultural, política, económica, etc.), de un elemento o conjunto de elementos en riesgo (vidas humanas, patrimonio, servicios vitales, etc.) frente a la probable ocurrencia de un peligro.

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Riesgo Estimación matemática de probables pérdidas y daños a la economía, para un periodo y área específica.

Es la probabilidad de que el desastre suceda.

RIESGO = PELIGRO X VULNERABILIDAD

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COMISION MULTISECTORIALDE PREVENCION Y ATENCION DE DESASTRES

ES LA ENCARGADA DE COORDINAR, EVALUAR,PRIORIZAR Y SUPERVISAR LAS MEDIDAS DE PREVENCION DE DAÑOS, ATENCION Y REHABILITACION EN LAS ZONASDEL PAIS QUE SE ENCUENTRAN EN PELIGRO INMINENTE O AFECTADOS POR DESASTRES DE GRAN MAGNITUD (DS No 0812002-PCM)

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INTEGRANTES DE LA COMISION MULTISECTORIAL DE PREVENCION Y ATEN CION DE DESASTRES

ES PRESIDIDA POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROSES PRESIDIDA POR EL PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS-MINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZASMINISTRO DE ECONOMIA Y FINANZAS-MINISTRO DE AGRICULTURA-MINISTRO DE AGRICULTURA-MINISTRO DE PRODUCCION-MINISTRO DE PRODUCCION-MINISTRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES-MINISTRO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES-MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCC Y SANEAMIENTO-MINISTRO DE VIVIENDA, CONSTRUCC Y SANEAMIENTO-MINISTRO DE EDUCACION-MINISTRO DE EDUCACION-MINISTRO DE SALUD-MINISTRO DE SALUD-MINISTRO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL-MINISTRO DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL-MINISTRO DE DEFENSA-MINISTRO DE DEFENSA-MINISTRO DEL INTERIOR-MINISTRO DEL INTERIOR-MINISTRO DE RREE-MINISTRO DE RREE-MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS-MINISTRO DE ENERGIA Y MINAS-INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL -INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (ACTUA COMO SECRETA(ACTUA COMO SECRETA RIA TECNICA)RIA TECNICA)

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FUNCIONES DELA COMISIONMULTISECTORIALDE PREV. Y ATENC.DE DESASTRES

-DEFINIR LOS LINEAMIENTOS Y COORDINAR LAS ACCIONES NE CESARIAS PARA ENFRENTAR LOS EFECTOS DE POSIBLES DE SASTRES DE GRAN MAGNITUD, EN LAS ETAPAS DE PREVENCION, ATENCION Y REHABILITACION.

-IMPARTIR LAS DIRECTIVAS PARA LA ELABORACION DE LOS PLANES DE CONTINGEN CIA, CONSIDERANDO LASDIFERENTES ETAPAS.

-PRIORIZAR LAS MEDIDAS CONSI DERADAS EN LOS PLANES DE CON TINGENCIA Y DEFINIR LOS MECANISMOS Y RECURSOS NECESARIOS PARA SU EJECUCION

-EVALUAR LA EJECUCION DE LOS PLANES DE CON TINGENCIA

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FINALIDAD DELFINALIDAD DEL SINADECISINADECI

PROTEGER A LA POBLACION, PREVINIENDO DAÑOS, PROPORCIONANDO AYUDA OPORTUNA Y ADECUADA HASTA ALCANZAR LAS CONDICIONES BASICAS DE REHABILITACION QUE PERMITAN EL DESARROLLO CONTINUO DE LAS ACTIVIDADESAFECTADAS.

ORGANISMOS ORGANISMOS QUE CONFORQUE CONFORMAN EL SINAMAN EL SINADECIDECI

-INDECI-CMTES REGIONALES DC-CMTES PROVINCIALES DC-CMTES DISTRITALES DC-OFICINAS REGIONALES DC-OFICINAS DC DE GNOS LOCALES-OFICINAS DC DE LOS MINISTERIOS, EM PRESAS E INSTITUCIONES DEL ESTADO

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INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL (INDECI)

ORGANISMO CENTRAL, RECTOR Y CONDUCTOR DEL SINADECI.ESTA ENCARGADO DE LA ORGANIZACION DE LA POBLACION, COORDINACION, PLANEAMIENTO Y CONTROL DE LAS ACTIVIDADES DE DEFENSA CIVIL

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FUNCIONESDEL INDECI

-PROPONER AL CDN LOS OBJ. Y POLITI CAS DE DEFENSA CIVIL (ACORDE CON LA POLITICA DE DEF. NACIONAL)-NORMAR, COORDINAR, ORIENTAR Y SUPERVI SAR EL PLAMTO Y LA EJECUCION DE LA DEFCIVIL-DISEÑAR Y PROPONER ESTRATEGIAS DE REDUC CION DE RIESGOS ANTE DESASTRES EN EL PRO CESO DE PLAMTO DE DESARROLLO.-BRINDAR ATENCION DE EMERGENCIA, PROPOR CIONANDO APOYO INMEDIATO A LA POBLACION AFECTADA POR DESASTRES (BASICAMENTE TE CHO, ABRIGO Y ALIMENTO)-CONDUCIR ACTIV ORIENTADAS A OBTENER LA TRANQUILIDAD DE LA POBLACION-PARTICIPAR EN LA FORMULACION Y DIFUSION DE DOCTRINA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIO NAL EN LO RELACIONADO A DEFENSA CIVIL.-ASESORAR AL CONSEJO DE DEFENSA NACIONAL EN MATERIA DE DEFENSA CIVIL.-PROPICIAR LA COORDINACION ENTRE LOS COM PONENTES DEL SINADECI-EVALUAR LAS SOLICITUDES DE DECLARATORIA DE ESTADO DE EMERGENCIA.

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El INDECI y el Sistema Nacional de Defensa Civil.- SINADECI

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ACTIVIDAD VOLCÁNICA (sis).- Expulsión por presión de materialconcentrado en estado de fusión, desde la cámara magmática en elinterior de la Tierra hacia la superficie. Si el material está constituido de gases y ceniza, se dice que la actividad es fumarólica. La actividad eruptiva se considera cuando el material expulsado va acompañado de roca fundida, fragmentos rocosos y piroclástico. Hay otros tipos de actividad olcánica, en función de mecanismos de expulsión del material (pliniana, vesubiana, estromboliana) por la forma del mismo (bloques,bombas, cenizas, lapilli, etc.) y por su composición mineralógica (ácida,intermedia y bàSica)

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ALUD (geo).- Desprendimiento violento, en un frente glaciar, pendiente abajo, de una gran masa de nieve o hielo acompañado en algunos casos de fragmentos rocosos de diversos tamaños y sedimentos de diferentegranulometría.

ALUVIÓN (geo).- Desplazamiento violento de una gran masa de aguacon mezcla de sedimentos de variada glanulometría y bloques de rocade grandes dimensiones. Se desplazan con gran velocidad a través dequebradas o valles en pendiente, debido a la ruptura de diques naturalesy/o artificiales o desembalse súbito de lagunas, o intensas precipitacionesen las partes altas de valles y quebradas.

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ATENCIÓN DE UNA EMERGENCIA (gd).- Acción de asistir a las personasque se encuentran en una situación de peligro inminente o que hayansobrevivido a los efectos devastadores de un fenómeno natural o inducidopor el hombre. Básicamente consiste en la asistencia de techo, abrigo yalimento así como la recuperación provisional (rehabilitación) de losservicios públicos esenciales.

AVALANCHA (geo).- Sinónimo de Alud. Término de origen francés.

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DERRUMBE (geo).- Caída repentina de una porción de suelo, roca omaterial no consolidado, por la pérdida de resistencia al esfuerzo cortante y a la fuerza de la gravedad, sin presentar un plano de deslizamiento. El derrumbe suele estar condicionado a la presencia de discontinuidades o grietas en el suelo con ausencia de filtraciones acuíferas no freáticas.Generalmente ocurren en taludes de fuerte pendiente.

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DESLIZAMIENTO (geo).- Ruptura y desplazamiento de pequeñas ograndes masas de suelos, rocas, rellenos artificiales ocombinacionesde éstos, en un talud natural o artificial. Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla, a lo largo del cual se produce el movimiento que puede ser lento o violento, y por la presencia de filtraciones.

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HUAYCO (geo).- Un término de origen peruano, derivado de la palabra quechua “huayco” que significa quebrada, a lo que técnicamente en geología se denomina aluvión. El “huayco” o “lloclla” (el más correcto enel idioma quechua), es un tipo de aluvión de magnitudes ligeras amoderadas, que se registra con frecuencia en las cuencas hidrográficas del país,generalmente durante el periodo de lluvias.

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MAREMOTO (sis).- Onda marina generada por el desplazamiento vertical del fondo marino como resultado de un terremoto superficial, por unaactividad volcánica o por el desplazamiento de grandes volúmenes dematerial de la corteza en las pendientes de la fosa marina.

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MITIGACIÓN (gd).- Reducción de los efectos de un desastre,principalmente disminuyendo la vulnerabilidad. Las medidas de prevención que se toman a nivel de ingeniería, dictado de normas legales, la planificación y otros, están orientados a la protección de vidas humanas,de bienesmateriales y de producción contra desastres de origen natural,biológicos y tecnológicos.

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PLAN DE CONTINGENCIA: La Ley Nº 28551señala la obligación deelaborar y presentar planes de contingencia. Establece que el Plan deContingencia es un instrumento de gestión que define los objetivos,estrategias y programas que orientan las actividades institucionales parala prevención, reducción de riesgos, atención de emergencias rehabilitación en caso de desastres, permitiendo disminuir o minimizarlos daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuencia defenómenos naturales, tecnológicos o de la producción industrial, potencialmente dañinos. Asimismo en el Art. 11, de Difusión, estableceque los obligados deben remitir un resumen ejecutivo de su plan decontingencia a la Municipalidad Provincial en cuyo ámbito realizan susactividades, la misma que publica dicho Plan en un lugar visible de susede institucional, a fin de que éste pueda ser conocido por la población.

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PLAN DE OPERACIONES DE EMERGENCIA (gd).- Es un Plan Operativoque organiza la preparación y la respuesta a la emergencia, considerandolos riesgos del área bajo su responsabilidad y los medios disponibles enel momento. Este plan es evaluado periódicamente mediantesimulaciones y simulacros. Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional,Provincial y Distrital.

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PLAN DE PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE DESASTRES (gd).- Es unplan estratégico de largo plazo que define la Política de Defensa Civil enel nivel correspondiente y contiene los objetivos, estrategias y programasque orientan las actividades institucionales y/o interinstitucionales parala prevención, reducción de riesgos, los preparativos para la reducciónde emergencias y la rehabilitación en casos de desastres, permitiendoreducir los daños, víctimas y pérdidas que podrían ocurrir a consecuenciade un fenómeno natural o generado por el hombre potencialmente dañino.Se emite a nivel Nacional, Sectorial, Regional, Provincial y Distrital.

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PREVENCIÓN (gd).- El conjunto de actividades y medidas diseñadaspara proporcionar protecciónpermanente contra los efectos de undesastre. Incluye entre otras, medidas de ingeniería (construccionessismoresistentes, protección ribereña y otras) y de legislación (usoadecuado de tierras, del agua, sobre ordenamiento urbano y otras).

RIESGO (gd).- Es la estimación o evaluación matemática de pérdidasde vidas, de daños a los bienes materiales, a la propiedad y economía,para un periodo específico y área conocidos, de un evento específico deemergencia. Se evalúa en función del peligro y la vulnerabilidad.

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TERREMOTO (sis).- Convulsión de la superficie terrestre ocasionadapor la actividad tectónica o por fallas geológicas activas. La intensidades generalmente mayor de VI y VII grados de la escala Mercalli Modificada.

TSUNAMI (sis).- Nombre japonés que significa “ola de puerto”. Se puedeconsiderar como la fase final de un maremoto al llegar a la costa. A niveldel Centro Internacional de Alerta de Tsunami en Honolulu, Hawai, EUA,se ha adoptado el término para todo el fenómeno maremoto-tsunami.

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El Perú está localizado en la parte centro-occidental de la America del Sur

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PERU

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La cordillera de

los Andes divide al Perú en tres Regiones geográficas:

la costa (12%), la sierra (30%) y la selva (58%)

UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL PERU

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AMBIENTE SISMICO DE TECTONICA DE PLACAS

COLISIÓN Y SUBDUCCIÓN DE LA PLACA DE NAZCA POR DEBAJO DE LA PLACA DE SUDAMERICA

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CONDICIONES FÍSICAS NATURALES

CINTURON DE FUEGO DEL OCEANO PACIFICO

Alta sismicidad (Tsunami, actividad volcánica)

ZONA TROPICAL Y SUBTROPICAL

Cambios Climáticos (Fenómeno El Niño, heladas, sequias, friaje)

CORDILLERA DE LOS ANDES

Fenómenos Geológicos (deslizamientos, aludes, aluviones)

El Territorio Peruano y sus características

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AMBIENTE SISMICO DE REAJUSTE CORTICAL

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EL INGEMMET (INSTITUTO

GEOLÓGICO MINERO Y

METALURGICO), REPORTA QUE EN EL

SUR DEL PERÚ, EXISTEN MAS DE 402

ESTRUCTURAS ENTRE VOLCANES ACTIVOS,

FUMAROLICAS, LATENTES, DORMIDOS E

INACTIVOS, EN DIFERENTES ESTADIOS.

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AREQUIPA

TSUNAMIS Y MAREMOTOS EN EL PERU

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MAREMOTOS (TSUNAMI) JAPONES”TSU” =PUERTO , “NAMI”=OLA

* SERIE DE GRANDES OLAS MARINAS PROVOCADAS POR TERREMOTOS, ERUPCIONES VOLCANICA O DESLIZAMIENTO DEL

SUELO SUBMARINO, QUE ABATEN LAS COSTAS.

* SU PELIGROSIDAD SE ESTIMA EN BASE A LA ALTURA MÁXIMA Y/O DISTANCIA MÁXIMA DE INUNDACIÓN, LA FUERZA DEL IMPACTO, Y EL TIEMPO TRANSCURRIDO ENTRE EL IMPACTO DEL TERREMOTO Y LA LLEGADA DE LA PRIMERA OLA.

LA OLA PUEDE ALCANZAR LA VELOCIDAD DE 800 K/h EN ALTA MAR. UNA OLA QUE SOLO TENIA 1 m EN MAR PROFUNDO SE CONVIERTE SUBITAMENTE EN UN MURO DE AGUA DE 15 MTS. DE ALTO.

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EL MAREMOTO DEL 23 DE JUN DEL 2001, LUEGO DEL TERREMOTO CON EPICENTRO FRENTE A OCOÑA (6.9 ESC RITCHER), PRODUJO 3 OLAS , LA MAYOR DE 8.14 mts. CONSECUENCIAS : 23 muertos , 63 DESAPARECIDOS Y CUANTIOSOS DAÑOS MATERIALES.LA OLA INGRESO 1385 mts DENTRO DEL LITORAL.

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FENOMENO DEL NIÑO

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El Niño es un fenómeno, cuya causa se atribuye a procesos complejos de interacción océano – atmósfera , y con efectos desastrosos para la economía nacional. Se manifiesta por la presencia de agua a temperatura muy elevada en el Océano Pacífico frente a Ecuador y Perú, durante un período de cuatro meses consecutivos.

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Durante los eventos de El Niño

se producen anomalías como la

alteración de la vida en el mar, el

ciclo vegetativo de las plantas, el

sector industrial, infraestructura

vial, etc.