Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones … · estandarización de las clasificaciones...
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Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO), 2011 (SINCO), 2011 1
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Sistema Nacional de Clasificación de OcupacionesSistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones(SINCO), 2011(SINCO), 2011
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ContenidoContenido
• Objetivo de la presentación
• Contexto general
• Misión del INEGI
• Bases legales
• Antecedentes
• El Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO)p ( )
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Objetivo de esta presentaciónObjetivo de esta presentaciónj pj p
Exponer los principales aspectos del Sistema Nacional de Clasificación deOcupaciones de 2011 (SINCO-2011).
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Contexto generalContexto generalgg
En México ha existido una gran heterogeneidad en la integración de lainformación ocupacional, debido a que subsistían dos formas oficiales dep , qagrupar las ocupaciones del mercado laboral:
• Una utilizada para codificar y difundir información estadísticad l ( l f ó dcaptada en las encuestas y censos (Clasificación Mexicana de
Ocupaciones del INEGI).
• Otra conformada con descripciones ocupacionales para apoyar la• Otra conformada con descripciones ocupacionales para apoyar lavinculación laboral, a partir de información de las empresas(Catálogo Nacional de Ocupaciones de la STPS).
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Misión del INEGIMisión del INEGI
El Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) tiene comos u o ac o a de s ad s ca y Geog a a ( G ) e e co omisión generar, integrar y proporcionar información estadística ygeográfica de interés nacional, así como normar, coordinar y promover eldesarrollo del Sistema Nacional Estadístico y de Información Geográficadesarrollo del Sistema Nacional Estadístico y de Información Geográfica(SNIEG), con objeto de satisfacer las necesidades de información paraconocer cuantitativamente la realidad nacional y para atender losrequerimientos de los diversos sectores de la sociedad en especial de losrequerimientos de los diversos sectores de la sociedad en especial de losresponsables de diseñar e instrumentar la política pública.
Bases legalesBases legalesgg
El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG)El Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica (SNIEG),tiene la finalidad de suministrar a la sociedad y al Estado Información decalidad, pertinente, veraz y oportuna, a efecto de coadyuvar al desarrollonacionalnacional.
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Bases legalesBases legalesgg
Como coordinador del Sistema Nacional Estadístico y Geográfico el INEGIComo coordinador del Sistema Nacional Estadístico y Geográfico, el INEGIdebe suministrar conceptos, definiciones, metodologías, procedimientos,clasificaciones, entre otros materiales básicos para generar información.
La infraestructura estadística que requiere el SNIEG debe ser de usogeneralizado en todas las unidades productoras o integradoras de
f ó d f l l f ó dinformación, de forma tal que la información que se produzca seacongruente entre sí y de calidad.
En este contexto, dado que una clasificación subsume toda la baseconceptual que permite la cuantificación de un fenómeno, laestandarización de las clasificaciones constituye la mejor estrategia paracoadyuvar a la armonización de la producción de datos.
Bases legalesBases legalesgg
La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica,La Ley del Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica,atribuye al Instituto la responsabilidad de garantizar la homogeneidad ycomparación de la Información, en este caso, a través de creación oactualización de la clasificación de ocupaciones en tanto elementoactualización de la clasificación de ocupaciones, en tanto elementoindispensable desde la captación y procesamiento de los datos, hasta laetapa de su presentación y publicación.
Antecedentes
En el marco de la reunión del Comité Técnico Sectorial de Estadísticasd l T b j P i ió S i l (i d STPS l INEGI ldel Trabajo y Previsión Social (integrado por STPS, el INEGI y elIMSS), celebrada el 7 de julio de 2008, se acordó iniciar los trabajospara la conformación de una clasificación única de ocupaciones.
El Grupo de trabajo interinstitucional conformado por representantesde la STPS, INEGI, IMSS y SEP inicia sus trabajos el 26 de noviembrede 2008 y se asumió que:de 2008 y se asumió que:
• Los criterios rectores para la elaboración de la clasificación sebasarán en el enfoque de las competencias.q p
• Las clasificaciones de ocupaciones de referencia son la CIUO-08de la OIT, el CNO de la STPS y la CMO del INEGI , así como lasde Estados Unidos de América (SOC) y Canadá (NOC)de Estados Unidos de América (SOC) y Canadá (NOC).
Antecedentes
Acuerdos del Comité Técnico
Un año más tarde, en la Sesión Plenaria del Comité Técnico Sectorial deEstadísticas del Trabajo y Previsión Social, se acordó:
l l é é l d d dí d l b• Instalar el Comité Técnico Especializado de Estadísticas del Trabajo yPrevisión Social. A éste se integran además el ISSSTE y, como invitados: lasSecretarías de Economía y de Hacienda, el Banco de México y la ConferenciaMexicana de Secretarios del Trabajo en las entidades federativas.Mexicana de Secretarios del Trabajo en las entidades federativas.
• Terminar los trabajos para la creación de una clasificación única deocupaciones, así como el compromiso de concluir en breve el proyecto y
tili l l C E tcomenzar a utilizarla en los Censos y Encuestas.
• Conforme a la atribución que le confiere la Ley del Sistema Nacional deInformación Estadística y Geográfica al INEGI, éste lo hará de aplicacióny g , pobligatoria.
Antecedentes
Acuerdos del Comité Técnico Especializado de Estadísticasdel Trabajo y Previsión Social (CTEETPS) del 22 de julio de 2011del Trabajo y Previsión Social (CTEETPS) del 22 de julio de 2011
Denominar la nueva clasificación como Sistema Nacional de Clasificaciónde Ocupaciones (SINCO) y presentarla en su siguiente sesión.p ( ) y p g
El Sistema Nacional de Clasificación deEl Sistema Nacional de Clasificación de Ocupaciones (SINCO)
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Objetivo
Constituirse en el marco único de ordenamiento de las ocupaciones en elpaís.p
Con base en ello, asegurar el manejo uniforme de los datos estadísticos ycualitativos, contribuir al conocimiento del desarrollo del mercado laborala lo largo del tiempo y facilitar la integralidad entre los diversos proyectosa lo largo del tiempo y facilitar la integralidad entre los diversos proyectosde una misma institución o con otras instituciones nacionales ointernacionales.
Conceptos básicos
Ocupación
Conjunto de trabajos cuyas principales tareas y cometidos se caracterizan porConjunto de trabajos cuyas principales tareas y cometidos se caracterizan portener un alto grado de similitud, independientemente del lugar donde sedesarrollen y de las relaciones que se establezcan en el mercado laboral.
Trabajo
Realización de una actividad económica, ya sea de manera independiente osubordinadasubordinada.
Conceptos y estructura de la Conceptos y estructura de la clasificaciónclasificación
La estructura de la SINCO es jerárquica, que va desde el nivel másagregado (la división) al más desagregado (grupo unitario).g g ( ) g g (g p )
División9
Grupo principal
S b
53
156Subgrupo
Grupo unitario OcupaciónOcupación468
Conceptos y estructura de la Conceptos y estructura de la clasificaciónclasificación
La clave queda conformada de la siguiente manera:
Conceptos y estructura de la Conceptos y estructura de la clasificaciónclasificación
Esta estructura se obtiene de organizar las ocupaciones por sus semejanzas, asícomo por su nivel y especialización de competencias. El concepto decomo por su nivel y especialización de competencias. El concepto decompetencia se operacionaliza en dos criterios: nivel de competencia yespecialización de la competencia.
Nivel de competencia:
Directivas
Nivel de competencia:
• Se utiliza principalmente para conformar el nivel de mayoragregación de la clasificación (división).
• Se define en función de la complejidad y diversidad deInvestigación y aplicación del
conocimiento
Ventas
p j ytareas y cometidos que se desempeñan en unaocupación.
• Dicha complejidad se mide por niveles decompetencias previamente establecidos
Operativas
competencias previamente establecidos.
Los criterios bajo los cuales se conformó la CMO fueron:la división técnica del trabajo; el nivel de calificación delas ocupaciones y tareas realizadas; la utilización de Elementaleslas ocupaciones y tareas realizadas; la utilización deinstrumentos, herramientas y/o materias primassimilares para el desempeño de las funciones de cadaocupación.
Conceptos y estructura de la Conceptos y estructura de la clasificaciónclasificación
A nivel operacional el nivel de competencias se mide considerando uno omás de los siguientes elementos:más de los siguientes elementos:
• La naturaleza del trabajo realizado.
• El nivel de enseñanza formal que seexpresa con cuatro valores (1 al 4) quecorresponden a un número similar deniveles de competencia establecidoscon arreglo de la CINE-97 necesarios
• La cantidad de formación informal
con arreglo de la CINE-97, necesariospara desempeñar eficazmente lastareas y cometidos exigidos.*
La cantidad de formación informalen el empleo y/o la experienciaprevia en una ocupación.
* Estos requisitos sólo constituyen un componente de la medición del nivel de competencias, por lo que en el caso deque ocupaciones tengan tareas, cometidos o contenidos similares pero requisitos diferentes de “nivel decompetencias”, se le da prioridad al contenido laboral, pues lo que se clasifica es el empleo y no las calificacioneso el nivel educativo.
Conceptos y estructura de la Conceptos y estructura de la clasificaciónclasificación
Así pues, en el nivel más agregado de la clasificación, se considerannueve divisiones con base en el criterio del nivel de competencia:ue e d s o es co base e e c te o de e de co pete c a
Toma de decisiones y solución deproblemas complejos. Tareas técnicasy prácticas complejas que requieren deconocimientos concretos en un áreaespecializadaespecializada.
Manejo de maquinarias y equiposelectrónicos, conducción de vehículos,mantenimiento y reparación deequipos eléctricos y mecánicos;equipos eléctricos y mecánicos;manipulación, ordenamiento yalmacenamiento de información.
Realización de tareas físicas oRealización de tareas físicas omanuales sencillas y rutinarias y quepueden necesitar de fuerza y/oresistencia físicas, así como el uso deherramientas manuales
Conceptos y estructura de la Conceptos y estructura de la clasificaciónclasificación
Especialización• Tipo de conocimientos
H i t iEspecialización de las competencias
• Herramientas y equipos• Materiales (insumos o productos finales)• Naturaleza de los bienes y servicios que
se producen
SubgruposGruposGrupos primarios
Especialización por tipo de producción
División 6: permite separar la explotación de recursos naturales en actividades agrícolas y ganaderas, actividades forestales, de caza y pesca, así como si se
primaria utiliza maquinaria en actividades agropecuarias y forestales.
Especialización por tipo de material
División 7: agrupa y ordena las ocupaciones industriales según el tipo de materiales utilizados para la producción y bajo un esquema artesanal, tales como material extraído de minas piedra yeso; metal; madera papel cuero; hulematerial extraído de minas, piedra, yeso; metal; madera, papel, cuero; hule, caucho; alimentos y bebidas; y cerámica, vidrio, entre otros.
Productos
Se cuenta con una versión impresa y otraelectrónica; esta última está disponible en el; pSistema de consulta de clasificacionessociodemográficas en la página WEB del INEGI,específicamente dentro del apartado de Aspectosnormativos y metodológicos de la seccióny gEstadística:
(http://www.inegi.org.mx/est/contenidos/proyectos/aspectosmetodologicos/clasificadoresycatalogos//a p o odo og o / a ado y a a ogo /default.aspx)
El sistema de consulta de ocupaciones, facilitará labúsqueda e identificación de la ocupación debúsqueda e identificación de la ocupación deinterés, además de proporcionar el SINCO enforma electrónica, las tablas de equivalencia conclasificaciones nacionales, de otros países (Canadáy EUA) y la internacional (CIUO-2008) al igual quey EUA) y la internacional (CIUO-2008), al igual queun listado ocupacional que facilitará la codificaciónde las ocupaciones.
Publicación del SINCO
La publicación se integra por los siguientes apartados:
• Aspectos generales como: fundamentos, utilidad de la información sobreocupaciones, antecedentes, objetivos, principios y estructura de laclasificación, que provee al usuario de la información contextual ymetodológica para utilizar la nueva clasificación.
• Versión abreviada de la clasificación considerando los siguientes niveles:división, grupo principal, subgrupo y grupo principal, que posibilita visualizarlaen sus diferentes niveles de desagregación.
• Versión ampliada, que provee al usuario de información más detallada,incluyendo las funciones y ocupaciones relacionadas.
• Bibliografía que fundamenta el trabajo realizado primordialmente por laSecretaría del Trabajo y Previsión Social y nuestro Instituto.
• Glosario y clasificaciones de referencia (en sus niveles más agregados)• Glosario y clasificaciones de referencia (en sus niveles más agregados).
Anexos
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Niveles de competencia SINCO
Nivel de competenciaSINCO
Nivel de la CINE 1997SINCO CINE 1997
1Exigen la realización de tareas físicas o manuales que son sencillas yrutinarias y que pueden necesitar de fuerza y/o resistencia físicas, así 1como el uso de herramientas manuales.
2
Requieren del manejo de maquinarias y de equipos electrónicos, laconducción de vehículos, el mantenimiento y la reparación de equiposeléctricos y mecánicos. Así también la manipulación, ordenamiento y
23eléctricos y mecánicos. Así también la manipulación, ordenamiento y
almacenamiento de información.3
3Precisan del desarrollo de tareas técnicas y prácticas complejas querequieren de conocimientos técnicos y prácticos concretos en un área 4especializada.
4
Exigen el desempeño de tareas que involucren la toma de decisiones yla solución de problemas complejos, con base en un amplioconocimiento teórico y práctico en áreas específicas. De ahí que, por lo
56conocimiento teórico y práctico en áreas específicas. De ahí que, por lo
general, requieran de un nivel superior de instrucción.6
