Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) Noviembre, 2013.

Sistema Integral de Información de Padrones de

Programas Gubernamentales (SIIPP-G)

Noviembre, 2013

Contenido

I. Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G)

II. Programas a cargo de las dependencias y entidades del Gobierno Federal

III. Servicios y productos obtenidos con el SIIPP-G

IV. Importancia de incorporación de padrones de beneficiarios de programas estatales

¿Qué es el SIIPP-G?

• Es una herramienta informática tipo Business Intelligence que a través de un modelo de datos en común, facilita la identificación de beneficiarios, su ubicación geográfica y los beneficios otorgados

• Facilitar la planeación estratégica, la ejecución eficaz y la evaluación integral de la política distributiva del país, con mayor equidad, transparencia, simplificación administrativa, eficiencia y efectividad.

I.Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G).

Apoyar la toma de decisiones para la mejora de operación de

los programas, mediante la generación de información

confiable

Fortalecer el diseño, análisis y evaluación de

políticas públicas

Promover la mejora en el uso de los recursos

públicos

Mejorar la oferta y hacer más eficiente la cobertura

de los programas gubernamentales

Simplificar procesos de

intercambio de información entre

dependencias y entidades

Estr

atég

icos

Estandarizar la información de los

padrones y concentrarla en una

sola herramienta

Identificar concurrencia de

programas en poblaciones prioritarias

Facilitar el análisis de la distribución

de beneficios mediante mapas

temáticosOpe

rativ

os

Impactar en la calidad, oportunidad y alcance de los programas en beneficio de la población

Objetivos


• Información dispersa en la Administración Pública Federal

• Bases de datos de padrones incompatibles

• Listados o padrones con información con diferentes datos

• Limitado control y seguimiento en la entrega de recursos públicos

• Limitada eficiencia y transparencia en la asignación de recursos públicos

¿Por qué el SIIPP-G?


Reglamento Interior de la Secretaría de Función Pública

Art.24 Frac. XII

Reglamento Interior de la Secretaría de Función Pública

Art.24 Frac. XII

Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información

de Padrones de Programas Gubernamentales

12/01/2006

Manual de Operación del Sistema Integral de Información


29/06/2011

Decreto por el que se crea el Sistema Integral de Información


12/01/2006

Manual de Operación del Sistema Integral de Información


29/06/2011

Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018,

Objetivo II

Programa para un Gobierno Cercano y Moderno 2013-2018,

Objetivo II

Marco Jurídico


El Decreto del SIIPP-G regula entre otros aspectos, lo siguiente:

“Artículo 4.- La administración y operación del SIIPP-G quedará a cargo de la Secretaría, quien para cumplir con su objeto tendrá sin perjuicio de las funciones que correspondan a otras dependencias y entidades las siguientes:…VI. Celebrar, con la participación que corresponda a otras dependencias, convenios de coordinación con las entidades federativas y municipios para la debida integración y actualización del SIIPP-G, así como para el diagnóstico, monitoreo y evaluación de las características con las que operan los distintos Padrones, con el fin de simplificar y transparentar la operación de los Programas;…”

El Decreto del SIIPP-G regula entre otros aspectos, lo siguiente:

“Artículo 4.- La administración y operación del SIIPP-G quedará a cargo de la Secretaría, quien para cumplir con su objeto tendrá sin perjuicio de las funciones que correspondan a otras dependencias y entidades las siguientes:…VI. Celebrar, con la participación que corresponda a otras dependencias, convenios de coordinación con las entidades federativas y municipios para la debida integración y actualización del SIIPP-G, así como para el diagnóstico, monitoreo y evaluación de las características con las que operan los distintos Padrones, con el fin de simplificar y transparentar la operación de los Programas;…”

Participación de entidades federativas y municipios


SEGURIDAD• Medidas de seguridad para el manejo de datos personales, de acuerdo

con las disposiciones normativas en la materia.

Autenticación de usuarios vía FIEL Bitácora de acciones de ingreso y envío de información

VALIDACIÓN DE CURP y RFC• Es un reto del gobierno actual, fortalecer el uso y adopción de la CURP

como componente primario de intercambio de información entre los tres órdenes de gobierno, que garantice la unicidad de la identidad biográfica y biométrica de la población.

INCORPORACIÓN DEL DOMICILIO GEOGRÁFICO• Los campos para el domicilio de personas físicas y morales atienden la

Norma Técnica de Domicilio Geográfico (INEGI)

Manual de Operación


Tipo de beneficiario

Tipo de apoyo

Ubicación de entrega del apoyo

Ubicación del beneficiario

Requisitos:CURPNombre Apellidos Fecha de nacimiento Entidad de nacimiento Sexo Estado civil

Persona Física Persona Moral

Requisitos:

RFC Razón social Fecha constituciónActividad económica

Datos del Programa

Institución que otorga el apoyo

Datos del Beneficiario

Estructura de datos


• Se cuenta con enlaces institucionales y enlaces operativos en cada dependencia o entidad que integra información

• La herramienta funciona en un ambiente seguro: https

• La SFP puede generar análisis globales de los padrones de la Administración Pública Federal y con las entidades federativas.

El Sistema facilita que las dependencias y entidades:

Validen y analicen de manera integral la información de sus padrones. Cuenten con incentivos para que generen mejoras en su padrón.

¿Cómo opera el SIIPP-G?


Carga de información en línea

Acceso a enlaces autorizados

Análisis automático de información

Elaboración de confrontas de manera automatizada

Obtención de reportes en línea

Funcionalidades


Programas con padrones comprometidos e integrados en el SIIPP-G 20

07

2008

2006

2011

2012

2010

2009

2013

16 1813 73 1064331 160 +

II. Programas a cargo de las dependencias y entidades del Gobierno Federal

Seguimiento a integración de padrones

• Histórico de integración de padrones: registros aceptados, registros rechazados, temporalidad de entrega.

• Cumplimiento de metas por campo, CURP, entidad, municipio, localidad, monto, entre otros.

Análisis y productos de la herramienta

• Reporte de concurrencias de beneficiarios entre diferentes programas.

• Reporte de información de padrones cruzando con indicadores como IDH, grado de rezago social, entre otros.

• Mapa de ubicación de beneficiarios a nivel estatal y municipal.

• Frecuencias de beneficiarios por criterio: género, rango de edad, entidad, etc.

• Frecuencia de apoyo otorgados por programas y dependencias.


Confronta entre programas: Identifica la concurrencia entre diferentes programas en un mismo periodo, con la finalidad de detectar exclusiones o complementariedades entre los mismos.

Ejercicios de elegibilidad: Identifica si los criterios establecidos en las Reglas de Operación para seleccionar a los beneficiarios de los programas gubernamentales fueron cumplidos de acuerdo a la normatividad vigente.

Cruce de padrones con información externa: Identifica el comportamiento de los programas gubernamentales cruzando los beneficiarios con identificadores socioeconómicos, demográficos, entre otros.

Mapas: Identifica la distribución geográfica de los apoyos otorgados a los beneficiarios a nivel estatal y municipal.

Análisis e informes especiales: Cruzada contra el Hambre.


Genera información de utilidad para la planeación estratégica:

I. Identifica concurrencia de programas en poblaciones prioritarias

II. Analiza la política distributiva mediante la ubicación de los beneficios en mapas temáticos.

III. Brinda elementos para el control en la asignación de beneficios conforme a reglas de operación.


“un México incluyente”

“un gobierno cercano y moderno”• Disminuir brechas de desigualdad

• Que las políticas y acciones incidan en la calidad de vida de los ciudadanos

• Mejorar los mecanismos de evaluación del desempeño gubernamental

• Optimizar y transparentar los recursos públicos con eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a los que estén destinados


• Mediciones actuales: definen altos índices de pobreza y desigualdad en el país, lo cual revela retos vinculados con la forma en que se conceptualizan y ejercen las políticas públicas.

• Los procesos de diseño, gestión, implementación y monitoreo se han trabajado de manera aislada, lo que ha derivado principalmente en:

La duplicidad de programas

La falta de coordinación entre los diferentes órdenes de gobierno.

• Actualmente, existen 273 programas y acciones federales relacionados con derechos sociales, mientras que en el ámbito estatal se cuenta con 2,391 programas. De ahí la necesidad de conformar un padrón único de beneficiarios.


Diagnóstico PND 2013 - 2018


Diagnóstico PND 2013 - 2018

• Resulta oportuno referir a la “Cruzada contra el Hambre”, la cual se conforma de 70 programas y un presupuesto mayor a 261.9 mil millones de pesos en 2013.

• Estos recursos se suman a los que los gobiernos locales ejercen.

• Con herramientas, como el SIIPP-G, se puede contribuir a diseñar que los programas se complementen y evitar la duplicidad de esfuerzos.

El SIIPP-G,

• Puede constituirse en el sistema con un alineamiento claro y estratégico de la política pública que aglutine la información de los beneficiarios de programas de los diferentes órdenes de gobierno

• Sería de utilidad para generar referentes comunes integrando un padrón con identificación única de quienes son beneficiarios de programas sociales, para evitar duplicidades

• Se requiere la colaboración y apoyo de los gobiernos de los estados, para la identificación a nivel local de los beneficiarios de programas que canalizan o entregan subsidios o apoyos.


Propuesta

SIIPP-GHerramientaEstratégica

Integraciónde

Información Coordinación con

dependencias

Clasificacióny

Evaluación

Consolidación de Registros

Interconexión e InteroperabilidadConsulta

de Información

Transparencia y rendición de cuentas

Optimizaciónde

beneficios


Fuente: Elaboración de la UEGDG con información contenida en el SIIPP-G al cuarto trimestre de 2012 y Decreto por el que se establece el Sistema Nacional para la Cruzada contra el Hambre


GRACIAS

Sistema Integral de Información de Padrones de Programas Gubernamentales (SIIPP-G) Noviembre, 2013.

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