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SISTEMA ENERGÉTICO ESPAÑOL, ANDALUZ Y ONUBENSE

Concentración de Centrales de Ciclo Combinado en área metropolitana de Huelva.

El Sistema Energético es uno de los componentes básicos para la articulación

física del territorio y elemento clave para medir la sostenibilidad del sistema productivo y el territorio, sin embargo las imprevisiones tanto del gobierno de la nación, como del regional lo hacen muy desequilibrado, insolidario e insostenible.

La previsión de CNE y la propia REE, para las que el sistema de generación es siempre insuficiente, al margen de la política territorial equilibrada, solidaria, justa y sostenible han llevado a no detectar los graves problemas, que al día de hoy, se están produciendo en la nación, región y concretamente en el área metropolitana de Huelva y provincia de Cádiz, promovidas por decisiones que están tomando con exclusividad las empresas eléctricas.

La generación de energía eléctrica es una de las actividades liberalizadas en el nuevo marco regulador del sector, lo que ha motivado que las empresas promotoras se dirijan a las mejores localizaciones siguiendo criterios, básicamente, de suministro de gas, agua, y evacuación de la electricidad generada, sin advertir que ello ha provocado una excesiva concentración de centrales de ciclo combinado, que está causando considerables desequilibrios territoriales y ambientales.

La excesiva concentración de centrales térmicas de ciclo combinado, tanto en el área metropolitana de Huelva como en la provincia de Cádiz, respecto al resto del territorio nacional y concretamente andaluz, saca a la luz la enorme problemática que supone que, hasta el momento, que no se ha realizado ningún tipo de ordenación territorial que planifique cuales son los lugares óptimos y el cupo máximo de generación -no renovable- a instalar en cada lugar, en función de las necesidades o demandas reales del sistema de ciudades, y sobre todo de un lógico, justo y obligatorio equilibrio medioambiental y territorial. PROBLEMÁTICA DE LA CONCENTRACIÓN ENERGÉTICA NO RENOVABLE: ANDALUCÍA - centrales de ciclo combinado Centrales térmicas de ciclo combinado construidas, en funcionamiento y previstas en la comunidad andaluza: HUELVA, (Área metropolitana) 8 grupos. (3.000 Mw.) Palos de la Frontera (Nuevo Puerto) UNION FENOSA GENERACIÓN - 1 (Funcionando) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto) UNION FENOSA GENERACIÓN - 2 (Funcionando) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto) UNION FENOSA GENERACIÓN - 3 (Funcionando) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), ENERGIA Y GAS DE HUELVA – 1 (proceso autorización Adm) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), ENERGIA Y GAS DE HUELVA – 2 (proceso autorización Adm) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), ENERGIA Y GAS DE HUELVA – 3 (proceso autorización Adm) 400 Mw. Huelva (Puerto interior – Punta del sebo), ENDESA – 1 (en construcción sin licencia de obra) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), Cepsa Refinería La Rábida – 1 (petición autorización Adm) 200 Mw. CADIZ: 13 grupos de 400 Mw. (5.200 Mw) Arcos de la Frontera 1. IBERDROLA GENERACION S.A., 800 Mw. Arcos de la Frontera 2, IBERDROLA GENERACION S.A.U, 400 Mw. Arcos de la Frontera 3, IBERDROLA GENERACION S.A.U 400 Mw. Arcos de la Frontera 1, UNION FENOSA GENERACION, 800 Mw.

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San Roque, 1, ENDESA GENERACION SA 400 Mw. San Roque, 2, GAS NATURAL S.A. 400 Mw. Campo de Gibraltar 1, NUEVA GENERACION DEL SUR S.A. 400 Mw. Campo de Gibraltar 2 NUEVA GENERACION DEL SUR S.A. 400 Mw. Algeciras, 1, VIESGO GENERACON S.L. 800 Mw. Cádiz capital, 1, DESARROLLO ENERGETICO BAHIA DE CADIZ 400 Mw. MALAGA: 2 (800 Mw) ENDESA GENERACION S.A. 400 Mw. GAS NATURAL 400 Mw. CORDOBA: 1, (400 Mw) PUERTO NUEVO, VIESGO GENERACION S.A, 400 Mw. JAEN: 0 0 Mw. SEVILLA: 0 0 Mw. Sevilla - Punta del Verde - Guadaira Endesa (400 Mw) – (Denegada Orden del M. Medio Ambiente) - Mw. ALMERIA: 2 (litoral) (800 Mw): ENDESA GENERACION, 800 Mw. GRANADA: 0 0 Mw. Todo ello supone en Andalucía una importante concentración en el área metropolitana de Huelva y provincia de Cádiz, además de un total de 26 centrales o grupos de ciclo combinado con un total 10.200 Mw. de potencia en la región, que sin contabilizar el resto de sistemas de generación de energía (eólica, cogeneración, hidroeléctrica, solar...), excede considerablemente del consumo que necesita la región, creando a su vez importantes servidumbres medioambientales en los territorios donde estas se ubican concentradamente. De esos 10.200 MW, se concentran 8.200 MW en el área metropolitana de Huelva y en la provincia de Cádiz, es decir el 82 % de la generación contaminante de estos ciclos combinados, con el visto bueno del PLEAN (plan energético andaluz). ESPAÑA :

A nivel nacional, por regiones, la previsión total de Centrales térmicas de ciclo combinado, es la siguiente: Andalucía: 10.200 Mw. (Área Metrop. Huelva y Cádiz 8.200 Mw) Aragón: 3.545 Mw. Asturias: 4.050 Mw. Cantabria: 1.170 Mw. Castilla y León: 3.650 Mw. Castilla La Mancha: 3.421 Mw. Cataluña: 2.420 Mw. C. Valenciana: 5.200 Mw. Extremadura: 2.850 Mw. Galicia: 1.600 Mw. La Rioja: 400 Mw. Madrid: 6.900 Mw. Navarra: 1.600 Mw. Total ciclos combinados: 47.006 Mw. Este conjunto de centrales térmicas de ciclo combinado, suponen una nueva potencia –no renovable- total a instalar de 47.006 Mw, lo cual supera en mucho la potencia térmica actual y casi duplica el total de potencia eléctrica existente nacional de 66.772 MW.

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Estos datos implican que el sistema eléctrico español tendrá, en los próximos años, una potencia instalada de 113.778 Mw sumando exclusivamente las centrales de cogeneración, y obviando las de origen renovable, lo que equivale a un 278% del pico máximo de consumo nacional que se situó en 41.000 Mw, alcanzado durante unos pocas en enero de 2005.

Informe marco 2004 sobre energía. C.N.E.

PUNTAS DE CONSUMO ESPERADAS EN MW.

La demanda punta en el invierno 2003/2004 fue finalmente de 37.724 MW (3/2/2004) Fuente: VIII REUNION IBEROAMERICANA DE REGULADORES DE LA ENERGIA La integración del gas natural y la energía eléctrica: la seguridad del suministro. El caso español Fernando Marti Scharfhausen. Vicepresidente de la Comisión Nacional de Energía (España). Río de Janeiro 2004

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Todos estos datos sugieren que mientras para el 2007 se esperan puntas anuales de consumo de 45.116 MW, con la evolución del crecimiento de las puntas de consumo se instalarán alrededor de los 50.000 MW en el 2010, mientras la producción estimada nacional con la suma solo de todas estas centrales contaminantes de ciclo combinado llevaran la potencia nacional, allá por el 2010, a una capacidad de producción de 113.778 Mw sin contabilizar el resto además de las renovables, hoy en auge.

En este orden de cosas, la contribución a nivel nacional de este tipo de energía contaminante, situará a la comunidad Andaluza a la cabeza nacional con un 21,69%. De los que un 17,45% serán aportados a todo el sistema nacional, solo por el área metropolitana de Huelva y la provincia de Cádiz.

En cambio, la ubicación de todas estas nuevas centrales térmicas en Huelva y

provincia de Cádiz no se ha planificado territorialmente a nivel nacional ni regional, sino que ha sido tomada por las propias empresas generadoras en función exclusiva de sus beneficios económicos.

Las Multinacionales eléctricas españolas exportan gran cantidad de energía a Portugal y norte de África, haciendo prevalecer frente a cualquier otro interés, el importante negocio que supone la venta internacional de la energía eléctrica, cuando el precio del kilowatio no está regulado en la venta domiciliaria por el B.O.E., sino que se rige por la libertad de mercado. Prueba de ello es la construcción de un segundo cable submarino en el Estrecho de Gibraltar para superar la exportación de electricidad o el importante refuerzo desde Huelva de la línea de Almaraz, que conecta con la red eléctrica Trans-Europea hacia Portugal.

Esta es la razón principal que ha convertido al área metropolitana de Huelva y a la

provincia de Cádiz en “el granero energético español”, concentrando innumerables centrales térmicas, y multiplicando hasta por 5 veces, solo con térmicas, la producción energética verdaderamente que requieren esas provincias, en zonas donde precisamente la sostenibilidad ambiental está muy discutida, por los graves problemas sanitarios, ambientales y sociales que crean los Polos Petroquímicos de Huelva y Algeciras.

El contenido de la reciente denegación del Ministerio de Medio Ambiente a la última central que se pretendía unir a la lista andaluza, la central de Endesa en la Punta del Verde de Sevilla, ha demostrado las importantes servidumbres territoriales, medioambientales y de orden sanitario que generan este tipo de industrias, conceptos que sin duda deben prevalecer por encima de intereses industriales.

Todo esto requiere una evidente regulación a nivel nacional, en el que clarifique la

situación de concentración de estas industrias contaminantes para conseguir un desarrollo equilibrado, solidario y sostenible en todo el territorio nacional en materia de generación eléctrica que nunca contempla la voracidad que manifiestan REE y CNE, que por un lado justifican la necesidad de instalación de ciclos combinados allí donde se consume la energía para repartir la generación y por otro lado no dudan en concentrarlas. Esta, regulación debe ser limitativa en aquellas zonas sobre-explotadas, para este tipo de energías No Renovables, según la verdadera realidad del consumo energético, el estricto cumplimiento del Protocolo de Kioto y teniendo en cuenta que la energía basada en el gas, ha de tomarse no como un negocio sino como energía de transición hacia las renovables.

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LA REALIDAD ENERGÉTICA: PROVINCIA DE HUELVA - EL ÁREA METROPOLITANA: La situación de la provincia es la siguiente: Centrales de Cogeneración existentes en la provincia Huelva: 251,17 MW.

Área metropolitana de Huelva, adscritas al Polo Químico: 238,35 MW.

En el término de Huelva: • Atlantic Copper – (puerto Interior – Punta del Sebo), 11 MW • Cogeneración de Celulosa Energía S.L. (Grupo ENCE) de 36

Mw, • Cogeneración FORSEAN de 21,9 Mw.

En Palos de la Frontera (puerto Exterior de Huelva): • Generación Eléctrica Peninsular S.A. (CEPSA Refinería Rábida)

de 50 Mw. • Cogeneración Tioxide Europe de 8,84 Mw. • Cogeneración AURECAN (recuperación aceites usados) de 9,07

Mw. • Cogeneración Ertisa de 29.6 Mw,. • Cogeneración Conuben S.L. (gas natural) de 4,80 Mw,. • Cogeneración Detisa (derivados Energ. Transp. Indust) de

67,50 Mw.

Resto de Provincia de Huelva: 12,82 MW En el término de Ayamonte:

• Enernova Ayamonte, SA,. 12,82 MW Eólica en la provincia de Huelva (potencia instalada (*) y autorizada): 281,25 MW El Sardón (Huelva) * GAMESA ENERGÍA 25,50 MW El Granado (Huelva)* GAMESA ENERGÍA 14,45 MW Instalada: 39,95 MW Huelva (puerto) -21 Parque Eólico Cristóbal Colón 17,85 MW. Reserva de la Biosfera M. Odiel Huelva (puerto) -37 Parque Eólico La Canaleta 31,45 MW. Reserva de la Biosfera M. Odiel El Ermitaño – Campofrio - Nerva 36,00 MW Los Lirios – San Silvestre de Guzmám 48,00 MW Navarredonda- Campofrio – Aracena 36,00 MW Albarderos – Zufre y Riotinto- 36,00 MW Sierra Cencibre –Campofrio Campillo y Aracena 36,00 MW Autorizada 241,30 MW Centrales hidroeléctricas en Huelva – 3 (provincia):* 13,00 MW Centrales Térmicas convencionales en Huelva: Huelva (Punta del Sebo–Puerto interior), 1, ENDESA GENERACION SA, 2 grupos (fuel – gas) 376 Mw. No se contabiliza, por estar largos periodos en parada por obsolescencia de sus instalaciones. Centrales térmicas de ciclo combinado en Huelva funcionando: 1.200 MW La central de Unión FENOSA, fue autorizada ministerialmente para construir solo 2 grupos de 800 Mw. Sin embargo construyeron 3 (1200 Mw) conectados a la red y suministrando energía en diciembre de 2004. Solo días antes de las elecciones generales del 2004, concretamente cinco días antes de las elecciones, solo 2 días previos al fatídico

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11-M, el gobierno del P.P. autorizó ministerialmente el 3er. Grupo de Unión Fenosa, que sin embargo ya estaba construido. Ciclos combinados Previstos: 1800 MW Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), ENERGIA Y GAS DE HUELVA – 1 (proceso autorización Adm) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), ENERGIA Y GAS DE HUELVA – 2 (proceso autorización Adm) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), ENERGIA Y GAS DE HUELVA – 3 (proceso autorización Adm) 400 Mw. Huelva (Puerto interior – Punta del sebo), ENDESA – 1 (en construcción sin licencia de obra) 400 Mw. Palos de la Frontera (Nuevo Puerto), Cepsa Refinería La Rábida – 1 (petición autorización Adm) 200 Mw. Conclusiones: En la provincia, supone una potencia ya instalada de 1.504,12 MW, es decir una potencia 3,67 veces mayor a los 410 MW consumidos en su período de máximo consumo en enero de 2005, y una potencia prevista de 3.495,30 MW contabilizando entre otros los 400 mw que Endesa construye sin licencia de obras en la Punta del Sebo, amparada en la suspensión cautelar de la denegación de licencia por el T.S.J.A. sección segunda con sede en Sevilla, suspensión basada en un certificado del Ministerio de Industria que dice, extrañamente, que Huelva es “deficitaria” en producción de energía eléctrica. La consumación de esta situación prevista llevaría a una punta de generación 8,52 veces mayor que la punta de consumo de toda la provincia.

En el área metropolitana de la ciudad de Huelva supone una potencia concentrada y en funcionamiento de 1.438,35 MW o sea 575,34% del consumo punta exclusivo de esa misma área y una potencia prevista, en su gran parte no renovable y contaminante, de 3.287,65 MW (1.315% o 13,15 veces superior al consumo requerido).

Pichardo. Periódico Odiel Información – 18/01/06 La enorme campaña de publicidad para el fomento del ahorro eléctrico, realizado

incluso por algunas empresas productoras, no se corresponde con la previsión equilibrada de las fuentes de generación no renovable y contaminante, que habitualmente se sobredimensionan para acudir en las mejores condiciones a la exportación energética a terceros países, al margen de cualquier interés medioambiental.

Toda esta sobredimensión del sistema productivo eléctrico provincial, no se ha

acompañado de un mantenimiento de las líneas eléctricas, produciendo la paradoja de que una de las provincias de mayor producción de electricidad, dispone a su vez de la peor calidad en el suministro andaluz.

Esto ha llevado a un importante numero de cortes eléctricos en la provincia, que han sido achacados a ese supuesto déficit, sin embargo el plan Alborada de Endesa para mejoras y refuerzos en las líneas de toda la región y las principales ciudades, que

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actualmente están siendo literalmente levantadas, está demostrando la obsolescencia de la mayoría de estas líneas de distribución.

En este orden de cosas, el Consejo Superior de Investigaciones Científicas, en el

anexo al sexto informe en el Plan de Calidad de la Ría de Huelva, encargado según Proposición No de Ley aprobada por el Congreso de los Diputados, concluyó solo hace unos meses cuando ya están operando los 3 grupos de Unión FENOSA y la antigua central de Endesa de fuel y gas, que la Ría de Huelva no tiene capacidad para asumir mas de 2 grupos de 400 Mw. Mientras la realidad es que la punta de consumo histórico máximo de toda la provincia de Huelva, se situó en enero de 2005, en 410 Mw, es decir, lo que produciría un solo grupo de ciclo combinado.

El CSIC se ha manifestado abiertamente contra de la concentración de centrales de ciclo combinado en la ría de Huelva. Sin embargo su estudio es insuficiente y erróneo, pues considera, exclusivamente la afección a la ría de las centrales de Unión FENOSA y Endesa, sin considerar integradamente el calentamiento provocado por resto de industrias químicas, además de las múltiples centrales de cogeneración ubicadas en la ría de Huelva.

Los datos del Ministerio de Medio Ambiente sobre los derechos de emisión de

gases contaminantes que las empresas españolas han gestionado para el periodo 2005-2007, en el 2005 a la media española le 'corresponden' 3,8 Toneladas/año/habitante y en 2007 3,5 Tn./año/habitante, datos que alejan a la nación del cumplimiento de Kioto mas de tres veces las emisiones estipuladas en su firma.

La estadística sitúa área de la ciudad de Huelva en: 26,42 Toneladas/año/habitante para 2005 y 32,47 Tn/año/hab. De las cifras onubenses el 50% pertenecen solo a dos empresas: Unión FENOSA y Endesa ciclos combinados. El ozono troposférico es un contaminante de origen secundario provocado por la interacción de los Nox, con diversos elementos, a su vez es uno de los abundantes contaminantes generados por las centrales de ciclo combinado. Estando demostrado científicamente que el incremento estadístico de índices de ozono supone incrementos estadísticos de los índices de prevalencia de los síntomas de asma, la Sociedad Española de Neumología, ha señalado recientemente a Huelva como la ciudad española con mayor tasa de asma, con un 14,60 %, y una de las ciudades con mas casos e índice de prevalencia a nivel internacional, por lo que la toma en consideración de estos datos sanitarios ha de ser prioritaria. El 2º Informe realizado por el C.S.I.C. mantiene que la zona denominada de la “Ría de Huelva” tiene uno de los mayores índices de cáncer a nivel nacional, corroborado por el Atlas de Mortalidad Nacional elaborado por la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, pese a que no se ha realizado aún un registro y estudio epidemiológico de la enfermedad en el ámbito o entorno de la ría de Huelva.

Todos estos datos demuestran que la central de Endesa no es necesaria desde el aspecto de la demanda o necesidad de generación en la zona y que su construcción tan próxima a una población de 150.000 h. en el centro de un área metropolitana de 250.000 h. muy castigada ambientalmente y frente a la reserva de la biosfera declarada por la UNESCO “marismas del Odiel”, es una absoluta temeridad, en donde los únicos criterios tenidos en cuenta hasta ahora, al margen de los territoriales, medioambientales y sanitarios, son los intereses económicos de la empresa Endesa Generación.

Por todo ello, su paralización debe ser obligada, ya sea de su construcción que se realiza “sin licencia”, o su puesta en marcha, hasta tanto no se realicen todos los estudios de contaminación integrados con el resto de industrias del Polo químico de Huelva y con

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las directivas europeas que exigen el control integrado de la contaminación con todas las industrias preexistentes, en defensa exclusiva, de la salud de la población y el medio ambiente. Fuentes:

Web M.M.A. concesión derechos de emisión CO2 – P.Kioto Consejo Nacional de la Energía www.cne.es Consejo Superior Investigaciones Científicas www.csic.es

Adjunto: Certificado de M. industria aportado por Endesa al procedimiento Contencioso Administrativo del T.S.J.A. en Sevilla Huelva, 22 diciembre 2005 www.mesadelaria.org

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Certificado aportado por Endesa al T.S.J.A. sección 2ª de Sevilla, para solicitar la suspensión cautelar de la Denegación de la Licencia de Obras, que finalmente le fue concedida para construir sin licencia de obras, mediante la aportación de una fianza de 6 millones de Euros, por si se juzga finalmente la obra contra el planeamiento vigente.

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