El Sistema Electoral Peruano

Capacitación a los Jurados Electorales Especiales

Enero 2013

Objetivos de aprendizaje

• Reconocer la definición, finalidad y estructura del sistema electoral bajo el marco legal peruano.

• Distinguir las funciones de los órganos que componen el Sistema Electoral Peruano.

• Evaluar la importancia de la composición del Sistema Electoral Peruano, incidiendo en las funciones del JNE para el proceso de revocatoria en la ciudad de Lima de 2013

Abreviaturas

• CPP - Constitución Política del Perú• JEE - Jurado Electoral Especial • JNE - Jurado Nacional de Elecciones • LOE - Ley Orgánica de Elecciones• LOJNE - Ley Orgánica del Jurado Nacional de

Elecciones • LONPE - Ley Orgánica de la Oficina Nacional de

Procesos Electorales• LORENIEC – Ley Orgánica del Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil• ODPE - Oficina Descentralizada de Procesos

Electorales• ONPE - Oficina Nacional de Procesos Electorales• SEP - Sistema Electoral Peruano • ROP - Registro de Organizaciones Políticas

Introducción al marco conceptual

En la Ciencia Política, se denomina “sistema

electoral” a los procedimientos y

normas que se emplean para

que los ciudadanos a través de sus

votos elijan a sus representantes.

*CPP. Art. 176°, 177° LOE Art. 1°, 2

La CPP utiliza la denominación de SEP para referirse al conjunto de organismos que conducen los procesos electorales (“organismos electorales”.

Estructura del SEP(*)

Jurado Nacional de Elecciones

Oficina Nacional de

Procesos Electorales

Actúan con autonomía y mantienen

entre sí relaciones de coordinación

Registro Nacional de

Identificación y Estado Civil

*CPP. Art. 176°, 177° LOE Art. 1°, 2

Finalidad del Sistema Electoral Peruano(SEP)

El SEP tiene dos fines

Que la votación traduzca la expresión auténtica, libre y

espontánea de los ciudadanos

Que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de

la voluntad del elector, expresada en las urnas por

votación directa

1

2

Jurado Nacional de Elecciones

Tiene la finalidad de garantizar el derecho de elegir y ser

elegido

Velar por el respeto y

cumplimiento de la voluntad popular en los

procesos electorales

Organismo constitucional

autónomo

Funciones del Jurado Nacional de Elecciones-JNE(*)

Funciones del JNE

Función Registral

Función Educativa

Función Fiscalizadora

Función Jurisdiccional

Función Administrativa

Función Normativa

(* ) Constitución, artículo 178º LOE artículos 33º, 34º, 36º LOJNE, artículo 5º ROFJNE, artículos 2º, 3º

Funciones del Jurado Nacional de Elecciones - JNE

Función Jurisdiccional

Administra justicia en instancia final en materia

electoralDesarrolla programas permanentes de educación electoral que permitan crear conciencia cívica en la ciudadanía.

Propone proyectos de leyes en materia electoral.

Determina las circunscripciones administrativo-electorales y las sedes de los JEE.

Mantiene y custodia el Registro de Organizaciones Políticas a través del Registro de Organizaciones Políticas (ROP). l

Fiscaliza la legalidad de la realización de los

procesos electorales, del referéndum y de otras

consultas populares.

Función fiscalizadora

Función administrativa

Función educativa

Función normativa

Función Registral

Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013

Funciones de ONPE(*)

(*) LONPE- Ley N° 26487

Organiza y ejecuta todos los procesos electorales, del referéndum y otras consultas populares

Diseñar los materiales electorales (cédula de sufragio, actas electorales, entre otros)

Informar permanentemente sobre el cómputo a nivel nacional desde su inicio.

Verificar y controlar la actividad económica financiera de los partidos políticos

Funciones de RENIEC (*)

(*) LORENIEC- Ley N° 26497, artículos 6°, 7°

Verificar la autenticidad de las firmas de adherentes

para el ejercicio de los derechos políticos previstos por ley.

Preparar y mantener actualizado el padrón electoral

Mantener el registro de identificación de los ciudadanos y

emitir los documentos que acreditan su identidad.

Funciones de los organismos electorales por etapas en este proceso electoral

1ª Etapa RENIEC

• Recibe del promotor y/o representante las listas de adherentes. Son sometidas a un proceso de

verificación de firmas, y en caso de que las firmas válidas sobrepasen el mínimo establecido

en la Resolución N.° 0604-2011-JNE, el RENIEC emite una constancia en la que señala tal hecho.

2ª Etapa ONPE

• Con esta constancia, el promotor continúa el trámite, el que en una segunda etapa se realiza ante la ONPE, ante la cual se

presenta:• la solicitud de revocatoria que debe referirse a una autoridad

en particular.• se debe señalar la fundamentación del pedido (no requiere ser

probada)• la constancia de verificación de firmas respectiva emitida por el

Reniec. Estos documentos debieron ser presentados hasta el 25 de mayo de 2012.

3ª EtapaJNE • El JNE luego de constatar la conformidad de los

requisitos de procedencia de una solicitud de revocatoria, emite una resolución en la que se dispone la acumulación de la solicitud a la convocatoria del proceso de consulta popular de revocatoria del 2012 establecido por la Resolución N.° 0604-2011-JNE.

Sistema Electoral Peruano

ONPE

ODPE

Órganos de carácter temporal creados para cada proceso electoral

o consulta popular

JNE

JEE

Órganos de carácter temporal creados para cada proceso electoral o consulta

popular

RENIEC

Se compone de tres organismos

Estructura de SEP en proceso electoral

Proceso de Consulta Popular de Revocatoria 2013

Breve revisión de lo aprendido

El único organismo electoral que ejerce funciones administrativas es la ONPE

El Sistema Electoral Peruano está compuesto por un organismo electoral subdividido en jefaturas.

La LOJNE es la única norma que regula las competencias del JNE.

La función jurisdiccional del SEP corresponde al RENIEC.

El Sistema Electoral Peruano en el derecho comparado es reconocido como la Administración Electoral.

El RENIEC elabora y fiscaliza el padrón electoral. Los Jurados Electorales Especiales se

constituyen únicamente en los lugares donde funcionan las Unidades Regionales del JNE

V o FResponda si las siguientes premisas son verdaderas(V) o falsas(F):