Sistema de Monitoreo y Evaluacion (SIME)

Consultoría para la implementación de la Metodología Sistema de Monitoreo y Evaluación – SIME Contrato: 002-2009-SBCC/AGRORURAL-PROSAAMER/BID

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Elaborado por: Consorcio Pact Perú - swisscontact

Febrero, 2010

SEGUNDO PRODUCTO

PRIMER INFORME DE AVANCE Consultoría para la implementación de la metodología

Sistema de Monitoreo y Evaluación – SIME


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INDICE

Pág.

I. Introducción

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II. Objetivos y Metodología

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III. Avances realizados

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IV. Resultados obtenidos

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V. Propuesta de Mejora de la Metodología de M&E – SIME

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VI. Conclusiones y Recomendaciones

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ANEXOS

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Anexo Nº 01: Informe memoria del 1º taller en la Región Huánuco (Taller Piloto)

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Anexo Nº 02: Informe memoria del 1º taller en la Región Tumbes

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Anexo Nº 03: Informe memoria del 1º taller en la Región Pasco

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Anexo Nº 04: Informe memoria del 1º taller en la Región Piura

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Anexo Nº 05: Informe memoria del 1º taller en la Región Lima Provincias

69

Anexo Nº 06: Informe memoria del 1º taller en la Región Ancash

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I. INTRODUCCION El Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales – PROOSAMER, en el marco del Contrato de Préstamo Nº 1586/OC-PE firmado por la Republica del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo viene desarrollando acciones que contribuyan a mejorar el acceso de los productores rurales a mercados dinámicos de bienes y servicios, tanto domésticos como externos, mediante el suministro de servicios tales como la información y la capacitación empresarial. En ese sentido, el Componente Fortalecimiento de la Gestión del Sector Público Agrario (Componente 3) del PROSAAMER está implementando acciones orientadas a generar capacidades del MINAG y de las DRAs para fortalecer los sistemas de planeamiento, así como el monitoreo y evaluación de los resultados e impactos de las políticas, los programas, los servicios y los proyectos del SPA, tanto a nivel central como a nivel regional. Entre uno de los sistemas de gestión, está el Sistema Integrado de Monitoreo y Evaluación (SIME) para el cual se ha elaborado una Guía Metodológica de Monitoreo y Evaluación para el MINAG y DRAs la misma que para su implementación ha sido adjudicada al Consorcio Pact Perú – swisscontact. Para contar con las facilidades en las DRAs, esta consultoría también se circunscribe en el marco del Acuerdo Operativo firmado entre el MINAG y cada Gobierno Regional para la implementación del Programa de Servicios de Apoyo para acceder a los Mercados Rurales. Por tanto, las acciones a desarrollar con la consultoría están relacionadas con la transferencia de la Metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME a las 24 DRAs y al MINAG Central en cuanto herramienta de gestión necesaria para liderar el proceso de determinación de avance y de logros del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario – PERSA y del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM (sector agrario a nivel nacional). El presente documento da cuenta del 1º Informe de Avance de la consultoría donde se explicita las acciones realizadas desde la firma del contrato hasta la fecha, asimismo; contiene los Informes Memoria del 1º taller realizado en 06 Regiones y una propuesta de mejora de la Guía Metodológica de Monitoreo y Evaluación planteada a partir del taller piloto realizado en Huánuco. II. OBJETIVOS y METODOLOGIA DE LA CONSULTORIA

OBJETIVOS � GENERAL: Implementar instrumentos metodológicos para mejorar la gestión

Estratégica de las entidades del sector público agrario

� ESPECIFICOS: • Implementar la Metodología Sistema de M&E – SIME para la ejecución de los

procesos de M&E en el nivel central del MINAG y en las 24 DRAs principalmente orientada a dar cuenta de los avances y logros de los Planes Estratégicos del sector agrario en las Regiones y en el nivel nacional.

• Fortalecer capacidades y dotar de instrumentos de M&E a los actores directamente involucrados en la gestión del sector agrario en las Regiones y en el nivel nacional.


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METODOLOGÍA PLANTEADA En la medida en que se trata de transferir una Metodología de M&E a los actores directamente relacionados con el sector agrario de la Región y del nivel nacional teniendo en cuenta los avances existentes al respecto, la metodología se circunscribe en el marco de un proceso de aprendizaje y promueve la participación e interacción centrada principalmente en el “Aprender Haciendo” partiendo de la experiencia y conocimiento que los actores tienen sobre el tema. Asimismo, para que los actores directos se empoderen y puedan desarrollar e implementar los productos solicitados por la consultoría, el proceso se realizará a través de dos talleres (programados previamente y de manera coordinada) y la asesoría a distancia post talleres centrados en la elaboración y entrega de los productos. El 1º taller está focalizado en los aspectos generales de la Metodología de M&E y en el Proceso de Monitoreo; mientras que el 2º taller está referido al Proceso de Evaluación y en el Proceso de Cambio y Ajustes al Plan de M&E.

Las consultas y sus respectivas respuestas que se realicen en el marco del proceso de asesoría serán compartidas con todas las DRAs, con la finalidad de estimular el intercambio y aprendizaje entre ellas, para lo cual se implementará una cuenta electrónica. La asesoría a cada DRA, será asumida por el/la facilitadora que le ha sido asignado para los talleres. Para efectos que la metodología contribuya al empoderamiento de los actores directos, los participantes del proceso son principalmente, el personal de las DRAs (OPA, DIA, DPA), representantes de los Organismos Públicos Adscritos, de los Proyectos Especiales, de las Agencias Agrarias, de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, de la Gerencia Regional de Planificación y Presupuesto y de las organizaciones agrarias representativas de la Región. Todas estas acciones contribuirán al fortalecimiento de una cultura institucional evaluativa necesaria para el logro de “Resultados”, entendida como cambios favorables al desarrollo, tanto del sector agrario como de la Región en su conjunto.


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III. AVANCES REALIZADOS Los avances realizados de la consultoría reflejan la implementación del Plan de Trabajo y su respectiva ampliación presentado como primer producto. En ese sentido se han realizado las siguientes actividades: • Revisión y ajustes de la Metodología de Monitoreo y Evaluación a implementar,

todas las tareas relacionadas con esta actividad fueron realizadas siendo las más relevantes el Taller Piloto realizado en Huánuco y a partir de allí ajustes preliminares de la Metodología para el inicio de los talleres en las demás DRAs.

• Realización, Facilitación y monitoreo de talleres de implementación de la Metodología de Monitoreo y Evaluación en el nivel central del MINAG y las 24 DRAs, las tareas relacionadas con esta actividad fueron las siguientes:

� Asignación de DRAs a las Facilitadoras, que se visualizan en el cuadro siguiente:

DRAs FACILITADORAS

Ute Orestes García Tumbes, Piura, Ancash, Loreto, Arequipa y Puno.

Frances Patten Quiñones Cajamarca, Tacna, Moquegua, Madre de Dios, Cusco y Apurímac.

Leonor Cisneros Velarde Lambayeque, La Libertad, Junín, Huancavelica, Ayacucho y Ucayali.

María del Carmen Piazza Reyna Pasco, Lima, San Martín, Ica, Huánuco y Amazonas.

� Convocatoria al 1º taller y acuerdo de fechas para el primer grupo de DRAS y el MINAG Central: En coordinación con las DRAs se estableció las fechas respectivas y a partir de allí se encargaron de la convocatoria a los participantes. Cabe mencionar que en conversaciones previas con PROSAAMER se definió quiénes debían ser los participantes, los mismos que fueron sugeridos a las DRAs. PROSAAMER coordinó con las DRAs quienes luego de recepcionar el Programa del taller realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.

� Elaboración de Documentos y materiales: En función de los contenidos establecidos se elaboró el Diseño metodológico y el Programa del 1º taller, materiales para el participante, materiales para el facilitador, presentación en power point para los participantes, animómetro, Ficha de evaluación del taller. Asimismo, en función de las secuencias establecidas en el programa se definieron técnicas y dinámicas a utilizar lo que requirió la adquisición de materiales necesarios (papelógrafos, plumones, ovillos de lana, tarjetas de cartulina, maskin tape, entre otros.

� Realización del 1º taller en el primer grupo de DRAS: La organización y la logística en el lugar de realización del taller fueron asumidos por cada DRA. Las fechas en las que realizaron los talleres fueron las siguientes:

DRAs FECHAS Huánuco 25, 26 y 27 de noviembre Tumbes 03, 04 y 05 de febrero Pasco 03, 04 y 05 de febrero Piura 08, 09 y 10 de febrero Lima 10, 11 y 12 de febrero Ancash 17, 18 y 19 de Febrero MINAG Central No definido


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Asimismo, conforme se realizaron los talleres se tuvieron reuniones de coordinación y reuniones de trabajo con el responsable de PROSAAMER y con la representante de la Unidad de Política Sectorial del MINAG en la lógica de analizar detalles y proponer acciones que permitan un mejor desarrollo de los talleres. También, se han presentado 04 Informes Mensuales sobre el avance de las actividades de la consultoría. Los Informes corresponden a los siguientes períodos: 14 oct. – 13 nov., 14 nov. – 13 dic., 14 dic. – 13 enero, 14 enero – 13 febrero. Finalmente, hasta el momento se han realizado coordinaciones para la definición de fechas de realización del 1º taller en las siguientes DRAs, las mismas que ya han sido confirmadas y se presentan a continuación.

DRAs1 FECHAS

Loreto 03, 04 y 05 de marzo La Libertad 03, 04 y 05 de marzo Huánuco2 03 y 04 de marzo Cajamarca 08, 09 y 10 de marzo Lambayeque 10, 11 y 12 de marzo Arequipa 10, 11 y 12 de marzo Puno 15, 16 y 17 de marzo Ica 17, 18 y 19 de marzo Tacna 17, 18 y 19 de marzo Moquegua 22, 23 y 24 de marzo Ucayali 24, 25 y 26 de marzo Amazonas 24, 25 y 26 de marzo Madre de Dios 29, 30 y 31 de marzo Junín 14, 15 y 16 de abril

IV. RESULTADOS OBTENIDOS

• Uno de los aspectos importantes es que el evento está en el marco de un proceso de aprendizaje, pues el taller combina la presentación y discusión de elementos conceptuales que permiten fijar los conocimientos para luego aplicarlos de manera práctica en sus PERSA. Asimismo, facilita la comprensión de la necesidad de trabajar en equipo y que todos desde su experiencia y responsabilidad pueden contribuir al desarrollo de mecanismos para realizar un mejor monitoreo y evaluación.

• El taller también ha sido reconocido por la importancia que tiene en cuanto transferir un instrumento de gestión que permita a las DRAs realizar M&E del PERSA en su conjunto incluyendo todos los programas y proyectos relacionados con el sector agrario que se realizan en la Región, ello en la práctica actualmente no se da y por ende, desde la DRA no se conoce el avance y mucho menos los logros de las diferentes intervenciones que tiene diversos actores incluso públicos en el sector agrario de la Región. Reconocen sin embargo, que ello es necesario pero plantean, que ello supone en primer lugar, voluntad y decisión política de los decisores de la Región y por otro lado, fortalecer las capacidades profesionales y organizacionales en M&E incluyendo la asignación de recursos económicos para tal fin.

• La realización de los talleres ha evidenciado por un lado, mucha motivación de los participantes porque el proceso de M&E se realice de manera sistemática, pero

1 Queda pendiente para abril la confirmación de los talleres en Ayacucho, Apurímac, Cusco y Huancavelica. 2 Taller para complementar el taller piloto.


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también muestra las limitaciones de su implementación, las mismas que son principalmente de desarrollo y/o fortalecimiento de capacidades y de asignación de recursos. Los participantes, en términos de aprendizaje llegan a entender y darse cuenta de sus implicancias y con un mayor esfuerzo muchos podrían estar en condiciones de asumirlo.

• En cuanto a la satisfacción de expectativas de los participantes, el promedio se encuentra entre “En gran medida” y “De regular para arriba” con el 52% y el 37% respectivamente, resaltando las DRA de Piura con el 93% en el rubro de “En gran medida”. En general el promedio de satisfacción uniendo las Variables “En gran medida” y “De regular para arriba” es del 89%.

PROMEDIO DE SATISFACCION DE EXPECTATIVAS POR DRA DRA En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

Pasco 38% 38% 25% 0%

Tumbes 53% 40% 7% 0%

Piura 93% 7% 0% 0%

Lima 36% 50% 14% 0%

Ancash 42% 50% 8% 0%

PROMEDIO 52% 37% 11% 0% • A partir del análisis de la evaluación sobre el desempeño del taller aplicado a los

participantes de las Regiones donde se realizaron, en promedio se evidencia que el logro obtenido se encuentra entre “En Gran Medida” con el 56% y en “De regular para arriba” con el 37%, pudiendo mencionar que entre ambas expresan que los objetivos se lograron en un 93%. Las DRAs que más resaltan el logro “En gran medida” de los objetivos son el de Tumbes y Piura.

PROMEDIO DE LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL TALLER POR DRA DRA En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

Pasco 38% 34% 28% 0% Tumbes 70% 28% 2% 0%

Piura 78% 22% 0% 0%

Lima 48% 46% 5% 0%

Ancash 44% 54% 2% 0%

PROMEDIO 56% 37% 7% 0% • Sobre el incremento de conocimientos y las habilidades adquiridas en el tema, en

promedio se puede ver que el 50% lo lograron “En gran medida” y el 43% lo logró de “Regular para arriba” pudiendo mencionar que entre ambas expresan que los conocimientos y las habilidades se incrementaron en un 93%. Resaltan en este caso, las DRAs de Tumbes y Piura que mencionan haber incrementado sus conocimientos “En gran medida”. PROMEDIO DE INCREMENTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES POR DRA

DRA En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco Pasco 25% 63% 13% 0%

Tumbes 73% 20% 7% 0%

Piura 80% 20% 0% 0%

Lima 29% 64% 7% 0%

Ancash 42% 50% 8% 0%

PROMEDIO 50% 43% 7% 0%


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• Contribuyeron a estos resultados, el contenido y abordaje del tema, la metodología utilizada y el actuar de las facilitadoras, cuya valoración por los participantes de cada DRA y el promedio total se explicitan en los siguientes cuadros: � El 95% reconoce que el temario y sus contenidos son apropiados, el mismo que se

evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.

PROMEDIO RESPECTO AL TEMARIO POR DRA DRA Muy Buena Buena Regular Mala

Pasco 25% 59% 12% 4% Tumbes 47% 51% 2% 0% Piura 73% 27% 0% 0% Lima 27% 67% 6% 0% Ancash 41% 55% 4% 0%

PROMEDIO 43% 52% 5% 1%

� El 88% reconoce que la Metodología fue apropiada, el mismo que se evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.

PROMEDIO RESPECTO A LA METODOLOGIA POR DRA

DRA Muy Buena Buena Regular Mala Pasco 0% 83% 17% 0% Tumbes 27% 69% 4% 0% Piura 47% 53% 0% 0% Lima 12% 69% 17% 2% Ancash 31% 53% 17% 0%

PROMEDIO 23% 65% 11% 0%

� El 91% reconocen que las facilitadoras han desempeñado un buen rol en el taller, el mismo que se evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.

PROMEDIO RESPECTO A LAS FACILITADORAS POR DRA

DRA FACILITADORA Muy Buena Buena Regular Mala Pasco María del Carmen Piazza 25% 38% 38% 0%

Tumbes Ute Orestes 73% 27% 0% 0%

Piura Ute Orestes 93% 7% 0% 0%

Lima María del Carmen Piazza 29% 64% 7% 0%

Ancash Ute Orestes 67% 33% 0% 0%

PROMEDIO 57% 34% 9% 0% • En el marco de la consultoría, también está previsto realizar el proceso de

implementación de la Metodología de M&E con el MINAG Central, pero ésta no se dio debido a que el Plan Estratégico Multianual del Sector Agrario a nivel nacional – PESEM necesita ser actualizado y ello hasta el momento no se ha realizado. Sin embargo, cabe resaltar los esfuerzos de coordinación realizados por parte del Consorcio para su realización y, definitivamente por decisión institucional, ello no va ser posible hasta que no se realice la actualización del PESEM.


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V. PROPUESTA DE MEJORA DE LA METODOLOGIA DE M&E - SIME A partir de lo acontecido en el taller piloto, es posible mencionar lo siguiente: 1. Estado de la situación.

• En primer lugar, los PERSA requieren tener ajustes en la formulación de sus Objetivos y sus respectivos Indicadores, teniendo en cuenta la necesidad de que se encuentren alineados en torno a la Cadena Estratégica de Objetivos y que los indicadores también respondan a cada nivel de la Cadena, pues al avanzar hacia el nivel superior, hay un Valor agregado mayor en cuanto a los cambios que se espera obtener. Se asume que en la formulación de los Planes estos aspectos deben estar adecuadamente elaborados, pues son base para realizar el Monitoreo y Evaluación respectivo.

• En segundo lugar, los actores participantes de los talleres en promedio tienen insuficientes capacidades para el Monitoreo y Evaluación, por lo que se requiere desarrollarlos y/o fortalecerlos pues al momento de transferir la metodología se hace evidente la necesidad de reforzarlos en el propio proceso.

• Finalmente, existen aspectos de la Metodología que necesitan ser desarrollados en mayor profundidad y con la mayor practicidad posible: � Plan de M&E: Matriz de M&E, Organización para el M&E, Cronograma para el

M&E incluido los aspectos relacionados con la Gestión del M&E (reuniones técnicas de análisis, realización de evaluaciones, etc.). Asimismo, es necesario la inclusión del cómo presupuestar las acciones del M&E.

� Tableros de Control de los Indicadores (formato para recojo y reporte de información): no está claramente establecido el paso a paso de su diseño a partir de la información presentada en la Matriz de M&E.

� Informe de Monitoreo e Informe de Evaluación: Del mismo modo que el punto anterior, no está claramente establecido el cómo redactarlo.

2. Planteamiento de Propuestas de mejora. Previamente, es oportuno aclarar que estos planteamientos se incorporan en el proceso de implementación de la metodología desde una perspectiva de flexibilidad y adecuación a lo que es posible asumir en la práctica por las DRAs. Teniendo en cuenta lo anterior, se pone a consideración lo siguiente (algunas de ellas se están incorporando en el proceso de implementación de la metodología) e ir decidiendo lo que debe incorporarse para que al final se disponga de una Metodología mejorada:

• Revisión de los Planes, principalmente en el alineamiento (coherencia) de los

Objetivos (Cadena Estratégica de Objetivos), en la formulación y en la correspondencia con los Indicadores. Al parecer es un paso previo necesario para que los actores directos involucrados en el M&E tengan una comprensión sistémica de los Planes y que los Indicadores siempre deben dar cuenta de lo que se espera como Cambio a lograr, explicitado en los Objetivos.

• Revisar e incorporar en la Metodología la terminología que maneja el Sector Público en cuanto al nombramiento de los diferentes niveles de objetivos de la Cadena estratégica.

• Si bien el M&E llega hasta el nivel de Actividades; en el caso del PERSA y del PESEM debiera ser necesario decidir si ello se realiza en el marco del Enfoque de Gestión por Resultados, lo que implicaría solamente realizar M&E solamente de los Resultados, vale decir; solamente de: OEG – OEE – Acción Estratégica Permanente y Temporal.

• Realizar con mayor detalle lo siguiente:


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� Plan de M&E: Matriz de M&E, Organización para el M&E, Cronograma para el M&E incluido los aspectos relacionados con la Gestión del M&E (reuniones técnicas de análisis, realización de evaluaciones, etc.), presupuesto.

� Tableros de Control de los Indicadores (formato para recojo y reporte de información): desarrollar el paso a paso de su diseño a partir de la información presentada en la Matriz de M&E.

� Informe de Monitoreo e Informe de Evaluación: Realizar el paso a paso para su redacción sobre todo teniendo en cuenta las preguntas orientadoras para el análisis de los logros obtenidos.

Finalmente, asumir que el proceso de transferencia de la Metodología se realiza en el marco de un proceso de aprendizaje y trabajo en equipo, precisamente los talleres debe estar estructurado en esa perspectiva.

VI. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES

• Un aspecto importante a resaltar es la motivación, interés de los participantes y el proceso realizado en el taller, lo que se expresa con claridad en la buena calificación obtenida tanto a nivel de incremento de conocimiento y habilidades, logro de los objetivos y satisfacción por el aprendizaje logrado.

• Corresponde principalmente a las DRAs aprovechar esta situación para que las tareas asignadas en el marco de la consultoría puedan ser asumidas y realizadas. Del mismo modo, el equipo consultor debe realizar el seguimiento respectivo parar brindar la asesoría necesaria pero también para garantizar la entrega de sus productos.

• Otro aspecto central de contribución de este proceso de consultoría a la Planificación del Sector Agrario en la Región, es que las DRAs con quienes se realizó el 1º taller evidenciaron la importancia de alinear los Objetivos del PERSA y formular indicadores que le correspondan según el nivel de los objetivos. En muchos casos, manifestaron que fue importante para ellos darse cuenta que es necesario realizar una revisión de sus PERSA.

• Es una buena oportunidad para que el proceso de la consultoría contribuya con una formulación adecuada de los objetivos y determine indicadores adecuados a ellos.

• Los temas ejes en función del cual se hace énfasis en el 1º taller están directamente relacionados con el transferir conocimientos en el cómo y qué contiene un Plan de M&E, el cómo se diseña los Tableros de Control de los indicadores y en el qué se requiere y cómo se elabora un Informe de Monitoreo.

• La materia de asesoría a distancia que realizará el equipo consultor a cada una de las DRAs para que elaboren los productos solicitados deben necesariamente abordar estos puntos de modo que las orientaciones que las DRAs reciban les facilite su elaboración y cumplimiento.

• Aun cuando las DRAs (OPA, DIA, DPA) son las responsables de realizar del M&E de sus PERSA, es importante insistir que en el proceso de implementación de la Metodología de M&E participen también los otros Actores (representantes de los Organismos Públicos Adscritos, de los Proyectos Especiales, de las Agencias Agrarias, de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, de la Gerencia Regional de Planificación y Presupuesto y de las organizaciones agrarias representativas de la Región), pues ello contribuirá a un aporte más sistémico pero

• Las DRAs deben aprovechar este proceso para generar sinergia, articulación y compromiso de los actores por el Desarrollo del sector agrario en la Región.


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también a empoderarse en la responsabilidad que tienen en la ejecución, Monitoreo y evaluación del PERSA..

• Es importante que todo este esfuerzo por implementar una Metodología de M&E para los PERSA tenga el respaldo político del Gobierno Regional en el sentido de asignar formalmente a las DRAs este rol y sean reconocidos en ella por todos los Actores del sector agrario en la Región.

• Las DRAs deben buscar que su Gobierno Regional formule y emita una normativa en este aspecto.

• En este 1º Informe de Avance estuvo previsto dar cuenta del 1º taller con el MINAG Central, el mismo que no se realizó debido a que el PESEM será actualizado previamente, ante ello ha quedado en stand by su realización.

• PROSAAMER debe coordinar este punto con el MINAG y tomar una decisión al respecto, toda vez que la consultoría tiene un plazo y un conjunto de acciones realizadas en secuencia. Si la actualización se retrasa más allá de un mes a partir de la fecha no será posible completar el proceso son ellos.

Finalmente, Cabe mencionar que en la medida en que el Taller de Huánuco fue un taller piloto, el Informe memoria fue más extenso, sin embargo; el formato para los Informes Memoria de los talleres en las demás DRAs es más corto y se acompaña más bien un archivo de fotos para que los participantes visualicen el proceso desarrollado.


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ANEXOS


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ANEXO Nº 01

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION HUANUCO (Taller

Piloto) I. INTRODUCCIÓN El presente informe da cuenta del taller piloto referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME en el nivel central del MINAG y en las DRAs, realizado en el Auditorio de la Dirección Regional de Agricultura de la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre en la ciudad de Huánuco. II. DESARROLLO DEL TALLER PILOTO

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron coordinaciones y una reunión de trabajo respecto a la metodología del taller, con estos insumos se elaboró el programa del evento y se determinaron los materiales y equipos requeridos. PROSAAMER coordinó con la DRA Huánuco, quienes luego de recepcionar el Programa realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.

• Realización del taller:

OBJETIVO � Validar la Metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME previo a su

implementación en las DRAs y en la sede central del MINAG. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 17 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, estuvieron presentes profesionales3 de la Unidad de Política Sectorial del MINAG (06), de PROSAAMER (03) y del Consorcio Pact Perú – Swisscontact (04) responsables de la conducción del taller.

3 Los Nombres de todos los profesionales participantes de estas instituciones se encuentran en al Anexo A

TIPO DE PARTICIPANTE

Huánuco Tingo María Alto Huallaga

Alto Marañón

Ambo TOTAL

DRA – OPA 6 6 DRA – DIA 1 1 DRA – DPA 1 1 AGRO RURAL 1 1 ALA 1 1 1 3 GRPPAT 1 1 GRDE 1 1 ATFFS 1 1 AGENCIA AGRARIA 1 1 2

TOTAL 13 1 1 1 1 17


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METODOLOGÍA UTILIZADA Los contenidos del taller se agruparon en 05 aspectos relacionados con los contenidos de la Metodología SIME y la metodología utilizada para abordar cada aspecto fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación breve y dialogada interactuando con

los participantes y realizando los ejemplos necesarios para el empoderamiento respectivo.

� Trabajo de grupos donde se reflexiona y construye la información solicitada para luego ser explicitada en el Formato/cuadro solicitado.

� Presentación en plenaria de los resultados del trabajo de grupo y aclaraciones/ajustes al trabajo realizado.

El instrumento de trabajo utilizado para validar la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Huánuco. PROCESO REALIZADO4 A continuación se describe las acciones realizadas durante los tres días del taller: Día 1 • Se inició con la inscripción de los participantes, la entrega del material de

capacitación contando con el apoyo del personal de la DRA – Huánuco. Se inició el acto inaugural entonando el Himno Nacional del Perú y de la Región Huánuco. Seguidamente, las palabras de bienvenida estuvieron a cargo de la Ing. Clara Martínez Ríos, coordinadora del Componente Fortalecimiento de la Gestión del sector Público Agrario del PROSAAMER. Asimismo, tanto el Ing. Edilberto Martínez – Director de la Oficina de Planificación Agraria – OPA / DRA Huánuco y la señora María Elena Rojas – Directora de la Unidad de Política Sectorial del MINAG hiceron uso de la palabra resaltando principalmente la importancia del taller en el marco de posibilitar a las DRAs de instrumentos de gestión que les permitan realizar un mejor seguimiento a sus intervenciones de modo que sea posible medir y analizar los Resultados logrados. Participó también de la mesa la Econ. Frances Patten en representación del equipo consultor del Consorcio Pact Perú - Swisscontact.

• Sesión 1: Presentación del marco de referencia en que se desarrolla el taller y

carácter piloto del mismo

A través del Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a Mercados Rurales, PROSAAMER se implementan un conjunto de líneas de acción para el Fortalecimiento de la Gestión del Sector Público Agrario (FGSPA - Componente 3), entre las cuales se incluye el fortalecimiento institucional de las DRAs y Agencias Agrarias, el desarrollo de capacidades, el sistema integrado de planeamiento estratégico, operativo y cambio organizacional, el sistema de organización y métodos y el sistema integrado de monitoreo y evaluación. En la construcción de este último sistema se ha desarrollado una propuesta metodológica de Monitoreo y Evaluación y actualmente se está en la fase de

4 Se adjunta un directorio de fotos, en ella se podrá observar los trabajos de grupos y las presentaciones en plenaria.


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implementación a nivel de las 24 DRAs y a nivel del MINAG, tarea que está a cargo del equipo de consultores del consorcio Pact Perú - swisscontact. Adicionalmente en el Sector Agrario se debe ir incorporando desde el 2010 el enfoque de Gestión por Resultados, lo que conlleva cambios importantes en su accionar. Esta incorporación será de forma gradual inicialmente a través de los Programas Estratégicos de Productividad Rural y Sanidad, impulsados por la Ley de Presupuesto del Sector Público sustentado en Presupuesto por Resultados. Ya no se trata de ejecutar actividades y más actividades, sino comprometerse al logro de los resultados de estas actividades. Y en este proceso de implementación de la metodología de monitoreo y evaluación, este enfoque de gestión por resultados adquiere suma importancia. Para esta tarea, se cuenta con una propuesta metodológica para el Monitoreo y Evaluación, a la cual debemos introducir los ajustes necesarios, partiendo del Plan Estratégico Regional. Si bien la DRA en tanto instancia responsable del monitoreo y evaluación de las actividades en el sector agrario a nivel regional, es actor fundamental en este proceso de implantación metodológica, son también actores SENASA, INIA, la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre, la Autoridad Local de Agua, etc.

• A continuación el facilitador presentó de manera breve los objetivos, metodología,

el programa a llevarse a cabo durante el primer taller y al equipo de apoyo integrado por María del Carmen Piazza, Leonor Cisneros y Frances Patten. Asimismo, se indicaron los aspectos a desarrollar en el segundo taller.

PROGRAMA

1º DIA 2º DIA 3º DIA

8:30 – 9:00 Inscripción de Participantes 9:00 – 9:20 Bienvenida y Presentación de los participantes. • Director de la DRA, Representante

del PROSAAMER y del MINAG

8:30 – 9:30 • Plenaria del trabajo de grupos y

formulación definitiva de indicadores del PERSA: Objetivos Estratégicos Generales y Objetivos Estratégicos Específicos.

9:20 – 9:35 Presentación del marco de referencia en el que se desarrolla el taller piloto, Objetivos, metodología y Programa. • Representante de Pact Perú /

Swisscontact 9:35 – 10:05 Nociones Básicas de M&E, Gestión por Resultados de Planes Programas y Proyectos • Exposición dialogada

9:30 – 10:00 Presentación del Formato de Plan de Monitoreo y Evaluación. • Exposición dialogada

8:30 – 10:00 Continuación del Llenado de la Ficha del Indicador para cada una de los establecidos en la cadena de objetivos seleccionados. • Trabajo de grupos

10:05 – 10:20 REFRIGERIO 10:00 – 10:15 REFRIGERIO 10:00 – 10:15 REFRIGERIO 10:20 – 11:20 Presentación Gráfica: Alineamiento del PESEM con el PERSA y el POI de la DRA Huánuco, visualización de la Cadena lógica de objetivos desde el POI DRA (incluye Programación multianual) – PERSA – PESEM.

10:15 – 11:15 • Plenaria de presentación del

trabajo de grupos

11:20 – 12:05 Indicadores y tipos de indicadores según nivel de objetivos. • Exposición dialogada

10:15 – 13:00 Elaboración del Plan de M&E del PERSA: Objetivos Estratégicos Generales y Objetivos Estratégicos Específicos. • Trabajo de grupos

11:15 – 12:30 Tableros de control de Indicadores del PERSA: y Objetivos Estratégicos Específicos. • Exposición dialogada


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1º DIA 2º DIA 3º DIA 12:05 – 13:00 Formulación de indicadores del PERSA: Objetivos Estratégicos Generales y Objetivos Estratégicos Específicos. • Trabajo de grupos

12:30 – 13:00 Elaboración de los Tableros de control de Indicadores del PERSA: y Objetivos Estratégicos Específicos. • Trabajo de grupos

13:00 – 14:30 ALMUERZO 13:00 – 14:30 ALMUERZO 13:00 – 14:30 ALMUERZO 14:30 – 15:30 • Plenaria de presentación del

trabajo de grupos

14:30 – 15:30 Continuación de Elaboración de los Tableros de control de Indicadores del PERSA: y Objetivos Estratégicos Específicos. • Trabajo de grupos

14:30 – 16:00 Continuación de la Formulación de indicadores del PERSA: Objetivos Estratégicos Generales y Objetivos Estratégicos Específicos. • Trabajo de grupos

15:30 – 16:00 Presentación de la Ficha del Indicador y explicación de cómo llenarlo. • Exposición dialogada

15:30 – 16:00 Plenaria de presentación del trabajo de grupos

16:00 – 16:15 REFRIGERIO 16:00 – 16:15 REFRIGERIO 16:00 – 16:15 REFRIGERIO 16:15 – 17:00 Continuación de la Formulación de Indicadores del PERSA: Objetivos Estratégicos Generales y Objetivos Estratégicos Específicos. • Trabajo de grupos

16:15 – 17:00 Llenado de la Ficha del Indicador para los Indicadores del PERSA Objetivos Estratégicos Generales y Objetivos Estratégicos Específicos. • Trabajo de grupos

16:15 – 17:00 Trabajos y compromisos pendientes. • Definir Trabajo a realizar y fechas

de entrega.

17:00 Término trabajo del día: Entrega de Producto Obtenido - Indicadores

17:00 Término trabajo del día: Entrega de Producto obtenido – Plan de M&E

17:00 Término del taller

• Sesión 2: Nociones básicas de M&E y Gestión por Resultados de Planes,

Programas y Proyectos (ver Anexo Nº 2), cuyo objetivo fue homogenizar y empoderar en los participantes aspectos relacionados con el significado de M&E y Gestión por Resultados, su relación de complementariedad existente entre ellas y su importancia para medir, ver avances, evidenciar los logros respectivos y contribuir a los impactos esperados.

Uno de los aspectos enfatizados es que en el caso de los Planes, Programas y Proyectos es fundamental que sus respectivos niveles de objetivos se encuentren alineados y exista coherencia entre ellos, esto es posible evidenciar cuando se realiza el análisis de la lógica vertical que debe darse desde el nivel inferior hasta el nivel superior de la cadena de objetivos. Es en función de esta cadena de objetivos que se realiza el M&E y la Gestión por Resultados.

• Sesión 3: Alineamiento del PESEM con el PERSA y el POI de la DRA Huánuco A continuación, el facilitador hizo una presentación del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Huánuco (PERSA – Huánuco) con la finalidad de evidenciar ante los participantes el alineamiento o coherencia existente en sus objetivos y ubicar en ellas las respectivas Acciones Estratégicas que se encuentran en la Programación Multianual del PERSA – Huánuco 2009 – 2021. El equipo consultor había realizado un esfuerzo previo para consolidar los planes operativos de la DRA Huánuco y sus Agencias Agrarias, así como la inclusión de aquellos proyectos SNIP aprobados y en ejecución. Es recién en el taller que se nos informa que ya contaban con un consolidado similar para el periodo 2009 – 2021, con el título Cuadro Nº 01, Programación del Plan Estratégico del Sector Agrario Regional de Huánuco 2009 – 2021, que nos fue entregado en ese momento. Este cuadro fue incorporado a la exposición en curso y copia del mismo entregada a cada uno de los participantes – adicionándolo a los materiales


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incluidos en la carpeta proporcionada - para que junto con el PERSA Huánuco pudiese orientar el trabajo a realizar a lo largo del taller. De inmediato se trabajó la visualización de la cadena Estratégica de Objetivos OEG – OEE – Acción Estratégica – Actividades – Insumos, así como la necesidad de contar con indicadores que se van construyendo de abajo hacia arriba, para sustentar el proceso de monitoreo y evaluación. Los participantes hicieron sus apreciaciones al respecto del alineamiento en el sentido siguiente: � La importancia de visualizar el alineamiento entre PERSA y POA de la DRA –

Huánuco: Constataron que no existe tal alineamiento para el POA 2009. � Darse cuenta que en la perspectiva de ser la DRA – Huánuco quien tiene que

realizar el M&E del PERSA, se hace necesario que todas la Acciones Estratégicas y Permanentes del Sector Agrario Regional cuya ejecución corresponde a distintas unidades ejecutoras se articulen en torno a los Objetivos Estratégicos Generales y Específicos del PERSA y sólo así se podrán conocer el impacto de las intervenciones a nivel regional.

En cuanto a las responsabilidades, tanto la DRA como las OPD5 que actúan en la región son responsables de monitorear sus planes operativos; pero es la DRA quien debe asumir la responsabilidad de monitorear el Pan Estratégico del Sector Agrario de la Región en su conjunto. Para ello se planteó la necesidad de cumplir dos condiciones básicas: 1º. Contar con una normativa ad hoc que posibilite y apoye que la DRA asuma este rol; y 2º Que tanto los profesionales de la DRA y los responsables de planeamiento del Gobierno Regional, como de las OPD que actúan en la región, aporten a los procesos de planificación regional y, en particular, que participen en este esfuerzo de implementación de la metodología de M&E.

• Sesión 4: Indicadores y Tipos de indicadores según nivel de Objetivos de los Planes, Programas y Proyectos (ver Anexo Nº 3). El facilitador inició la sesión mencionando que los Indicadores y los respectivos Medios de Verificación son la base para la elaboración del Plan de M&E, aspecto que es recogido en la Metodología de M&E SIME; razón por la cual es de importancia abordar la conceptualización relacionada a los Indicadores y su formulación en función del nivel de Objetivos del PERSA. En ese sentido, el facilitador realizó una exposición dialogada sobre el tema relacionado con los Indicadores, tipos y su construcción teniendo en cuenta la cadena de objetivos. Para la formulación se incidió en la necesidad de que los Indicadores se formulan en relación al Objetivo, razón por la cual debe observarse el cambio que se desea lograr y que debe estar explícito en la formulación del objetivo. Mencionó que ayuda en la formulación del indicador el preguntarse: Quién cambia y Qué cambia en el objetivo. Finalizó el primer día de taller trabajando conjuntamente con los participantes, la construcción de los indicadores correspondientes a una Cadena de Objetivo del PERSA – Huánuco. El ejemplo trabajado se presenta a continuación:

5 Organismos Públicos Descentralizados como SENASA, INIA y AGRORURAL.


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Ejemplo: Formular Indicadores para la cadena de Objetivos correspondientes al OEG 2.0 y OEE 2.2

CADENA DE OBJETIVOS INDICADORES

OEG 2.0: Fortalecer la plataforma de servicios agrarios en alianza estratégicas con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, instituciones públicas y privadas.

• XX% de productores reconocen que la información utilizada ha incidido positivamente en el desarrollo de sus negocios.

OEE 2.2: Desarrollar el sistema de información agraria para facilitar la toma de decisiones de los usuarios.

• XX% de productores toman decisiones a partir de la información proporcionada.

Acción Estratégica Permanente 2.2.1: Difusión de información agraria a través de boletines.

• XX productores que cuentan con información agraria oportuna (Boletín).

Acción Estratégica Permanente 2.2.2: Fomento de la información agraria a través de medios de difusión.

• XX productores que cuentan con información agraria oportuna (MCM).

• XX encuestas aplicadas. Actividades 2.2.1.1: Recopilación de datos en campo.

• XX productores participan de la encuesta. Actividades 2.2.1.2: Consistenciación de datos.

• XX datos consistenciados por especies agropecuarias.

Actividades 2.2.1.3: Ingreso de datos al Sistema. • XX datos ingresados al sistema por especies agropecuarias.

Actividades 2.2.1.4: Elaboración del boletín. • XX boletines elaborados.

Actividades 2.2.1.5: Inclusión del boletín en web • XX boletines accesados a la web.

Actividades 2.2.2.1: Elaboración de Notas de prensa(Artículos)

• XX artículos/nota de prensa elaborados.

Actividades 2.2.2.2: Realizar convenios con medios.

• XX convenios con radios.

Actividades 2.2.2.3: Difusión en medios. • XX medios difunden la información agraria.

Formulación de Indicadores considerando la Gestión por Resultados.

Resultado Final Incremento del nivel de productividad de las actividades agropecuarias

• XX % de pequeños productores han incrementado en XX% su productividad.

Resultado Intermedio

Los pequeños productores agrícolas conservan mejor las propiedades productivas de la tierra que trabajan

• XX% de pequeños productores cuentan con XX% de hectáreas no degradadas.

Resultado Inmediato

Los pequeños productores agrícolas eligen cultivos apropiados para las características de sus tierras

• XX% de pequeños productores eligen los cultivos apropiados para las características de sus tierras.

Producto

Los pequeños agricultores están en capacidad de identificar cultivos apropiados para las características de sus tierras.

• XX% de pequeños productores manejan los 3 criterios esenciales para la elección de cultivo.

• XX campañas informativas realizadas. • Campaña informativa sobre orientación

de siembra. • XX pequeños productores informados.

• XX talleres realizados. • Capacitación sobre análisis de suelos

de la parcela • XX pequeños productores capacitados

• XX sesiones de asistencia técnica realizada.

Actividades

• AT sobre la adaptación a los resultados sobre el estudio de suelos. • XX pequeños productores

asesorados.


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DIA 2

• Previo al desarrollo de la matriz de M&E el facilitador desarrolló el tema Medios de Verificación y de inmediato se completó el ejemplo desarrollado de manera conjunta con los participantes, adicionando esta columna al cuadro elaborado. Cabe anotar que este trabajo fue también realizado con amplia participación de los participantes, especialmente con los responsables de las actividades correspondientes a esta línea al interior de la DRA.

CADENA DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION

OEG 2.0: Fortalecer la plataforma de servicios agrarios en alianzas estratégicas con los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales, instituciones públicas y privadas.

• XX% de productores reconocen que la información utilizada ha incidido positivamente en el desarrollo de sus negocios.

• Encuesta de Satisfacción a productores.

OEE 2.2: Desarrollar el sistema de información agraria para facilitar la toma de decisiones de los usuarios.

• XX% de productores toman decisiones a partir de la información proporcionada.

• Encuesta de Satisfacción a productores.

Acción Estratégica Permanente 2.2.1: Difusión de información agraria a través de boletines.

• XX productores que cuentan con información agraria oportuna (Boletín).

• Reporte de boletines entregados.

Acción Estratégica Permanente 2.2.2: Fomento de la información agraria a través de medios de difusión.

• XX productores que cuentan con información agraria oportuna (MCM).

• Reporte de medios

• XX encuestas aplicadas. • Encuesta Actividades 2.2.1.1: Recopilación de datos en campo. • XX productores participan de la

encuesta. • Encuesta

Actividades 2.2.1.2: Consistenciación de datos.

• XX datos consistenciados por especies agropecuarias.

• Formato de consistenciación.

Actividades 2.2.1.3: Ingreso de datos al Sistema.

• XX datos ingresados al sistema por especies agropecuarias.

• Registro del Sistema.

Actividades 2.2.1.4: Elaboración del boletín. • XX boletines elaborados. • Boletines

Actividades 2.2.1.5: Inclusión del boletín en web

• XX boletines accesados a la web.

• Web Gobierno regional Huánuco

Actividades 2.2.2.1: Elaboración de Notas de prensa(Artículos)

• XX artículos/nota de prensa elaborados.

• Artículos/Notas de prensa

Actividades 2.2.2.2: Realizar convenios con medios.

• XX convenios con radios.

• Convenios

Actividades 2.2.2.3: Difusión en medios.

• XX medios difunden la información agraria.

• Convenios.

• Una vez completado el ejemplo y absuelto las dudas planteadas por los asistentes,

se dividieron los participantes en dos grupos para desarrollar otras dos líneas del PERSA, ambas correspondientes al mismo OEG 2. La facilitación del grupo 1 recayó en el Ing. Walter Aguilar, a cargo del taller piloto, y la del grupo 2 en la Soc. María de Carmen Piazza. Las otras integrantes del equipo consultor, Leonor Cisneros y Frances Patten, participaron en los grupos 1 y 2 respectivamente, en apoyo a la facilitación.

• El grupo 1 desarrolló la línea correspondiente a los objetivos OEG 2 - OEE 2.5 y el grupo 2 la línea OEG 2 – OEE 2.3. Cabe anotar que en ambos casos los participantes vieron por conveniente realizar ajustes a la programación planteada (Ver PERSA Huánuco y Anexo 01). En el


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grupo 1 se optó por mejorar el planteamiento de la Acción Estratégica Permanente inicialmente formulada como “Implementación de pool de maquinaria agroindustrial en la DRA Huánuco”, reformulándola como “Facilitar la preparación mecanizada de las parcelas para siembra y cosecha”. Los integrantes del grupo 2 también vieron por necesario el hacer una modificación a lo programado. En este caso la acción estratégica original “Desarrollar mesa de diálogo y concertación con entidades financieras para financiar créditos en cultivos rentables” se consideró muy acotada ya que la DRA y el Gobierno Regional venían desarrollando actividades orientadas a promover la participación del sistema financiero público y privado a través de la constitución de un fondo de garantía que palanquee recursos del sistema financiero nacional, inicialmente para promover el cultivo de la palma aceitera, pero se esperaba su ampliación para movilizar un mayor contingente de recursos y promover el financiamiento de otros cultivos rentables en la región. Asimismo, la DRA tenía previsto apoyar a los productores organizados en la elaboración de Planes de Negocio que sustentarían el otorgamiento de créditos del sector financiero. De ahí que la Acción Estratégica fue redefinida como “Promover la orientación de recursos de entidades financieras hacia el sector agrario (cultivos rentables)”.

• Ambos grupos presentaron en plenaria sus respectivos trabajos, espacio en donde se absolvieron interrogantes y se recibieron aportes para perfeccionar los cuadros elaborados. Se presenta a continuación los trabajos respectivos. Grupo 01

NIVEL DE LA CADENA LÓGICA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN

Objetivo Estratégico General 2.0: Fortalecer la plataforma de servicios agrarios en alianzas estratégicas con gobiernos locales, instituciones públicas y privadas

• % Incremento de la producción • Formato F1

Objetivo Estratégico Específico 2.5: Gestionar la implementación de maquinaria agrícola pesada y agroindustrial

• % de incremento de hectáreas mecanizadas

• Formato F1 - Servicio Maquinaria.

Acción Estratégica 2.5.16: Gestionar implementación pull de maquinaria agroindustrial en la DRA Huánuco. Acción Estratégica 2.5.2 Facilitar preparación mecanizada de las parcelas para siembra y cosecha.

• % de Hectáreas preparadas

con respecto al total de hectáreas.

• Formato F1- Servicio de

maquinaria.

Actividades A2.5.2.1: Inventario pull de maquinaria pesada y agroindustrial. • Inventario elaborado • Informes de inventario.

A2.5.2.2: Demanda de servicios agencia agraria

• # Usuarios que demandan el servicio por agencia agraria

• Registro de solicitudes de servicios de maquinarias.

A2.5.2.3: Verificación de campo • # Visitas realizadas • Informe de visitas campo

A2.5.2.4: Priorización del servicio • # Servicios priorizados en base a criterios establecidos

• Registro de servicios priorizados

A2.5.2.5: Contrato de servicio • # Contratos realizados • Contrato. A2.5.2.6: Ejecución del servicio • # Hectáreas atendidas • Registro de ejecución de servicios.

6 Acción Estratégica que se adicionó al momento de realizar el ejemplo dado que el ejercicio está referido solo a maquinaria agroindustrial.


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NIVEL DE LA CADENA LÓGICA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN • # Usuarios atendidos

A2.5.2.7: Mantenimiento de maquinaria • # Maquinaria que recibieron mantenimiento • . Ficha de mantenimiento.

A2.5.2.8: Inventario pull de maquinaria de privados.

• Inventario de maquinaria privada elaborado • Informe de inventario.

A2.5.2.9: Orientación al usuario • # Usuarios orientados • Registro de usuarios orientados. • # Usuarios monitoreados A2.5.2.10: Monitoreo de servicios • # Visitas realizadas

• Reporte de visitas de monitoreo

A2.5.2.11: Retroalimentación de los proveedores privados

• .# Proveedores retroalimentados

• Informe de retroalimentación a proveedor (Lista de asistencia)

A2.5.2.12: Retroalimentación a los usuarios en los medios disponibles de la DRA

• # Usuarios retroalimentados • Informe de retroalimentación a

usuarios (Lista de asistencia).

Grupo 02

NIVEL DE LA CADENA LÓGICA INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN Objetivo Estratégico General 2.07: Fortalecer la plataforma de servicios agrarios en alianzas estratégicas con gobiernos locales, instituciones públicas y privadas

Objetivo Estratégico Específico 2.3: Promover la participación del sistema financiero público y privado

• % de productores que acceden a créditos del sistema financiero

• Encuesta Departamental de Propósitos Múltiples – ENDEPROM que aplicará el INEI anualmente

• # de créditos otorgados • Reporte Superintendencia de Banca y Seguros (SBS) – Huánuco

• Monto de créditos orientados al sector agrario

• Reporte (SBS) – Huánuco

• # de entidades financieras que facilitan créditos agrícolas

• Reporte (SBS) – Huánuco

Acción Estratégica 2.3.1: “Promover con las entidades financieras la orientación de sus recursos hacia el sector agrario”

• Monto utilizado del fondo de garantía

• Reporte de COFIDE y del Gobierno Regional

Actividades: • # de reuniones de mesas de

concertación • # de acuerdos adoptados • # de instituciones que

participan en el proceso A.2.3.1: Promover espacios de articulación con las instituciones financieras públicas y privadas para financiar créditos • Tipo de instituciones que

participan (financieras, organizaciones de productores, entidades públicas y privadas)

• Actas de reuniones de mesas de concertación

• Monto del crédito asignado a planes de negocio

A.2.3.2: Acompañamiento y apoyo a productores organizados para la formulación de planes de negocio para acceso al crédito

• # de instituciones financieras comprometidas

• Convenios suscritos para el manejo de recurso

• Monto asignado al Fondo del Garantía (FG)

• Norma Regional del FG A.2.3.3: Impulsar la creación de fondos de

garantía regional para apalancar recursos del sistema financiero

• # de instituciones financieras comprometidas

• Convenios suscritos para el manejo de recursos

• Sesión 5: Plan de M&E

En la medida que en la Metodología de M&E SIME está explícita la elaboración del Plan de M&E del PERSA se consideró necesario formular una Matriz con los

7 El grupo no trabajó los Indicadores y Medios de Verificación de este nivel.


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elementos que la componen y la forma cómo esta Matriz debe ser llenada. Esta matriz será parte del Plan de M&E. Luego del almuerzo, se retomó el taller con la exposición dialogada del facilitador sobre la información que debe contener la Matriz de M&E (Qué, Cómo, Dónde, Cuándo y Quién), luego realizó un ejemplo donde mostró paso a paso su respectivo llenado. A partir de ello, los participantes se reunieron nuevamente en grupos para hacer un ejercicio similar, los mismos que fueron presentados y revisados en la plenaria. Los trabajos de grupo se presentan a continuación: Terminada esta presentación que motivó un nuevo diálogo con los participantes, se volvieron a reunir los dos grupos de trabajo para elaborar la matriz de M&E, considerando las mismas líneas trabajadas a lo largo de la mañana. En esta oportunidad los grupos se concentraron en los niveles estratégicos (OEG, OEE y Acciones Estratégicas), nivel en el cual se focaliza el sistema de M&E en implementación.

DIA 3 • A continuación se presentan los resultados de este trabajo, que fueron sustentados

y discutidos en la sesión plenaria al iniciar el tercero y último día del taller.

10,000 pequeños productores cuentan con información agraria oportuna.

Contar con información agraria oportuna significa que los pequeños productores tengan mensualmente a la mano, información de precios en chacra y en el mercado de las especies agropecuarias priorizadas en la Región Huánuco

Variable: Productores que cuentan con información agraria. Forma de cálculo: Cobertura promedio de pequeños productores a los que llegan mensualmente las emisoras radiales de la Región Huánuco en las horas que se emiten.

Reporte mensual de cobertura de las emisoras radiales de la Región Huánuco con quienes tiene convenio.

El responsable asignado por la DIA solicita a las emisoras radiales de la Región Huánuco con quienes tiene convenio el reprte mensual respectivo y lo registra en el Sistema de Información agraria.

MensualDirección de Información Agraria - DRA

RESPONSABLE

ACCION ESTRATEGICA PERMANENTE 2.2.2: Fomento de la información agraria a través de los medios de comunicación masiva

INDICADORDEFINICION DEL INDICADOR y

UNIDAD DE MEDIDA

VARIABLES y FORMA DE CALCULO

MEDIO DE VERIFICACION

METODO DE RECOLECCION DE DATOS

FRECUENCIA


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Grupo 1

INDICADOR DEFINICION DEL

INDICADOR Y UNID. MEDIDA

VARIABLES Y FORMA DE CALCULO



FRECUENCIA RESPONSABLE

Objetivo Estratégico General 2.0: Fortalecer la plataforma de servicios agrarios en alianzas estratégicas con gobiernos locales, instituciones públicas y privadas

% incremento de la Producción

Es la variación de la producción actual de cultivos identificados en relación a la producción del año anterior. UM: % de Incremento

Variables: Prod. Act: Pt Produ. año ant: Pt-1 Calculo: (Pt – Pt-1)/Pt x FP FP: Factor de ponderación del cultivo.

F1

El responsable de estadística aplica el F1 al informante calificado, previamente identificado y realiza el cálculo respectivo por cultivo para su ámbito; lo envía al responsable de estadística de la DRA para su consolidación regional.

Anual Responsable de Estadística AA y DRA.

Objetivo Estratégico Específico 2.5: Gestionar la implementación de maquinaria agrícola pesada y agroindustrial

% de incremento de has. mecanizadas

Es la variación de has. Mecanizadas actuales en relación al año anterior UM: % de Incremento

Variables: has mecanizadas act. = ht has mecanizadas del año anterior = ht-1 Cálculo: (ht – ht – 1)/ ht * 100

F1 – “Serv de maquinaria Agrícola”

El responsable de estadística aplica el F1 al informante calificado, previamente identificado. Los F1 aplicados son entregados al responsable de maquinaria de la AA para el cálculo respectivo y su consolidación a nivel de AA.

Anual Responsable de maquinaria de cada AA y DRA

Acción Estratégica 2.5.2: Facilitar preparación mecanizada de las parcelas para siembra y cosecha.

% de has preparadas con respecto al total de Has. Mecanizables

Son has. de tierras de cultivos que han sido trabajadas para la producción y cosecha; respecto al total de has mecanizabless. UM: %

Variables: has mecanizables has mecanizadas Cálculo: has mecanizadas/ has mecanizables * 100

F1 – “Serv de maquinaria agrícola”

El responsable de estadística aplica el F1 al informante calificado previamente identificado. Los F1 aplicados son entregados al responsable de maquinaria de AA para consolidación de su ámbito.

Anual Responsable de maquinaria de cada AA y DRA

A2.5.2.1: Inventario pull de maquinaria pesada y agroindustrial. Inventario de maquinaria agrícola, pesada y agro industrial de la DRA elaborada

Contar con información detallada de las características y situación actual del pull de maquinarias disponibles en la DRA. UN: Nº

Variables: - Caract. Físico Técnicas. - Estado Actual - Cantidad

Informe de inventario

Los operadores de las maquinarias conjuntamente con el responsable toman la información detallada in situ y la registran en la ficha técnica de maquinaria

Anual Responsable de maquinaria de AA


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Grupo 2

INDICADOR DEFINICIÓN Y UNIDAD DE MEDIDA

VARIABLES Y FORMA DE CÁLCULAR

MEDIO DE VERIFICACIÓN

MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE DATOS


Objetivo Estratégico Específico 2.3 Promover la participación del sistema financiero público y privado.

10% de productores que acceden al crédito del sistema financiero.

Productores individuales y productores organizados agrarios que han obtenido crédito del sistema financiero. UM. %

• # productores han obtenido crédito.

• Total de productores Fórmula: # prod. que han obtenido crédito / total de productores

ENDEPROM Solicitar al INEI la información pertinente

Anual Dirección Información Agraria

Acción Estratégica 2.3.1: Promover con las entidades financieras la orientación de sus recursos hacia el sector agrario

15 000 créditos otorgados

Los préstamos desembolsados a productores individuales y organizados para actividades agrarias. U.M. Número de Créditos

Prestamos desembolsados Reporte SBS Oficina de Planificación accede a información de SBS vía internet

Mensual Oficina de planificación de la DRA

A.2.3.1.1: Acompañamiento y apoyo a productores organizados para la formulación de planes de negocio para acceso al crédito

12 planes de negocio elaborados

Los planes de negocio ajustados a requerimientos del MINAG y las entidades financieras. U.M. Planes

Planes elaborados Existencia del plan (documento)

Oficina de Planificación recibe la información de las Agencias Agrarias

Trimestral Oficina de Planificación de la DRA


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• Una vez presentados los resultados de los grupos de trabajo (a cargo de un participante elegido al interior de cada grupo) discutidos y perfeccionados, se generó una discusión relativa a la base sobre la cual se va a aplicar la metodología de monitoreo y evaluación. En este sentido se planteó que, si bien los planes estratégicos tienen algunas limitaciones, ya están aprobados – o están en proceso de aprobación - a nivel regional e incluso nacional y por tanto cualquier modificación, por más que sea para perfeccionarlos, tendría que ser autorizada por estas instancias superiores. Ante esta situación, se evidenció que era necesario aplicar la metodología de M&E sobre los planes estratégicos de cada región, tal como han sido formulados, ya estén aprobados o en proceso de aprobación, sin modificación alguna.

• Sesión 6: Ficha del Indicador (ver Anexo Nº 5). Siguiendo la metodología desarrollada para el proceso de monitoreo y evaluación, se presentó la Ficha del Indicador, indicando su forma de llenado a partir de la información planteada en la Matriz de M&E. A manera de ejemplo se llenó una ficha para un indicador a partir de los datos de la matriz de monitoreo y evaluación trabajada en grupo. Se adjunta la ficha llenada para el indicador Inventario Pool de Maquinaria.

FICHA DEL INDICADOR

Nombre del Indicador Tipo de Indicador Código del Indicador

Inventario elaborado. Actividad IA2.5.2.1

Propósito (Definición del Indicador y Variables)

Contar con información detallada de las características y situación actual del pool de maquinaria pesada y agroindustrial según las siguientes variables: características físico-técnicas, estado actual y cantidad.

Forma de Registro

Manual Automática Automática con Procesamiento

X

Fórmula de Cálculo Dimensiones (Unidades de medida)

No aplica # de maquinarias

Fuente de verificación y lugar de medición Frecuencia de actualización

- Fichas técnicas de maquinarias, en almacén de las Agencias Agrarias

- Informe de inventario Trimestral

Forma de recopilar información

Los operadores de la maquinaria conjuntamente con el responsable de maquinaria de las Agencias Agrarias toman la información detallada in situ y la registran en la ficha de inventario de maquinarias

Responsables Responsable de maquinaria de las Agencias Agrarias, con apoyo del responsable de maquinaria de la DRA – Huánuco

Elementos de control relacionados A2.5.2.1: Elaboración de Inventario de pool de maquinaria pesada y agroindustrial de la DRA.


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Se evidenció que una vez que se cuenta con la Matriz de M&E, se puede obviar la elaboración de las fichas sin afectar el proceso de monitoreo, ya que toda la información contenida en las fichas está incluida en la matriz. No obstante, si la DRA considera conveniente el llenar estas fichas – una ficha por cada indicadores libre de hacerlo, e incluso se planteó la posibilidad de perfeccionar el formato y ajustarlo a sus necesidades.

• Sesión 7: Tableros de Control de Indicadores El uso de tableros de control se sustenta en algunos elementos de la metodología del Balance Score Card aplicado al Plan Estratégico, por ello, para su mejor comprensión se hizo una presentación de esta metodología. De esta metodología se desprende que podemos armar el cuadro de mando integral en función del mapa estratégico, transformando las iniciativas estratégicas en acciones permanentes y proyectos.

A partir de esta presentación resultó claro que se puede aprovechar estos conceptos para hacer seguimiento a los indicadores de producto (acciones estratégicas), indicadores de resultados (objetivos estratégicos), e indicadores de impacto (lineamientos de política / visión). Esta es la razón de ser de los tableros de control incluidos en el documento de metodología (en particular los modelos 3 en adelante, ya que los modelos 1 y 2 corresponden a insumos y actividades y por ende no compete al monitoreo y evaluación del PERSA). Este aspecto de la metodología quedó pendiente dado que se hace necesario precisar mejor lo que con ello se pretende y además cuál podría ser la manera práctica de abordarlo.

• A continuación se explicitó con los participantes las tareas pendientes: Se indicó a los participantes que antes de la realización del segundo taller, ellos deberán completar la elaboración de la Matriz de M&E para el PERSA Huánuco en su conjunto. Se hizo hincapié en el hecho que esta tarea exige el involucramiento de las diversas instancias públicas actores directos del sector agrario. Se deberá replicar lo aprendido a lo largo del taller, trabajando todos los OEG, sus correspondientes OEE y las Acciones Estratégicas tanto Permanentes como Temporales. Para las Acciones Estratégicas Temporales - que se plasman en proyectos SNIP- se requiere que ubiquen los proyectos y dispongan de los marcos lógicos de los mismos, de manera que sea posible conocer los objetivos generales del proyecto, los indicadores correspondientes y su medio de verificación. Finalmente se les indicó que se estará haciendo un seguimiento de los avances en las tareas indicadas.

III. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES • El conocimiento demostrado por los participantes en

torno a M&E ha sido muy elemental. Los contenidos impartidos habrían sido nuevos para casi todos. Quizás la situación podría ser diferente en aquellas regiones donde se haya validado la metodología de M&E, pero no necesariamente.

• En el taller participaron 17 profesionales del sector agrario regional, de los cuales 10 pertenecen a la DRA (8 a la oficina central y 2 de Agencias Agrarias); 2 del

• Dado que no se tiene evidencia de que en las demás regiones el nivel de manejo de los participantes en torno al M&E sea mejor que el demostrado en Huánuco, en los próximos talleres a desarrollarse en otras regiones es importante mantener las exposiciones-diálogo Nociones Básicas de Monitoreo y Evaluación; Indicadores, tipos y medios de verificación; Matriz de M&E; etc.

• Es importante que también en las otras regiones, a la participación de los integrantes de la DRA en el proceso


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Gobierno Regional (Gerencia de Desarrollo Económico y Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial); 3 Autoridades Locales de Agua (de Tingo María, Alto Huallaga y Alto Marañón, órganos desconcentrados de la ANA); 1 de la ATFFS (Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre, ex INRENA); y 1 de AGRO RURAL Cabe anotar que la participación de las OPDs indicadas no fue permanente.

• De otro lado no participaron funcionarios de otras OPD como SENASA, INIA, PEAH (Proyecto Especial Alto Huallaga que entre otros vienen desarrollando programas de forestación, apoyando pequeñas empresas de producción de flores y promoviendo el cultivo de cacao, en Tingo María) o el IIAP (Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana, que viene desarrollando investigaciones para la promoción del cultivo de cocona para exportación). Tampoco hubo participación de Sierra Exportadora que brinda asistencia técnica para el cultivo de alcachofa en la región y para la forestación con especies maderables y frutales.

• Se constató aceptación del rol que debe cumplir la DRA en el monitoreo y evaluación del plan estratégico del sector agrario en la región (seguimiento de los indicadores de producto, resultado e impacto). No obstante, se evidenció que no existe una normativa en este sentido, normativa que se hace necesaria para contar con el compromiso de todos los actores del sector a entregar la información de forma clara y oportuna a la DRA para el cumplimiento de esta responsabilidad.

• Si bien el Plan Estratégico Regional del Sector Agrario de Huánuco y la Programación del mismo evidenciaron un conjunto de limitaciones que se esperaba superar -al menos parcialmente- a través de nuestra intervención, ya está claro que ni este plan ni los planes estratégicos correspondiente a las demás regiones pueden ser modificados, en tanto están aprobados o en proceso de aprobación por las autoridades regionales y/o nacionales y por ende su modificación solo podría hacerse mediando autorización expresa de dichas autoridades, lo cual es inviable. Esta situación podría facilitar el trabajo en los futuros talleres (en tanto ya los planes y proyectos aprobados o en proceso de aprobación, incluyen los indicadores y medios de verificación para los objetivos y acciones estratégicas planteadas), pero no posibilita un apropiado aprendizaje por parte de los participantes ya que hay dificultades en la formulación adecuada de los objetivos y/o los indicadores pues en la gran mayoría de los casos no corresponden a los niveles estratégicos sino al nivel de actividades.

• El buen término del proceso iniciado con el primer taller, dependerá del nivel de cumplimiento de las tareas encargadas a los representantes de la DRA y del compromiso que asuman los participantes del Gobierno Regional y de las OPD. Ello exigirá un adecuado nivel de seguimiento de parte del equipo consultor y contar con el apoyo necesario de parte de PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial de MINAG.

• En la realización del taller piloto, no se ha posibilitado que desde el inicio, los participantes expliciten su realidad respecto al qué es y cómo realizan el M&E para que desde esa situación entiendan su importancia y se empoderen de la herramienta a implementar.

de implementación de la metodología de M&E se sumen también la de responsables de planeamiento y desarrollo económico del Gobierno Regional.

• Es vital contar con la participación sostenida de los representantes de las OPD que actúan en cada región, en particular de aquellos que tienen un accionar relevante, como es el caso de PRONAMACHCS, SENASA, INIA, que podrían dar cuenta de un conjunto significativo de acciones estratégicas permanentes para el logro de los objetivos estratégicos del sector agrario en las diferentes regiones. En el caso del sur andino debiera también evaluarse la participación de MARENASS, el Proyecto Sierra Sur, CONACS, el Corredor Puno-Cusco y el PELT. En el caso de la sierra central habría que evaluar la inclusión de programa ALIADOS y en el caso de la sierra norte el Proyecto Sierra Norte y el Proyecto Especial Jaén-San Ignacio-Bagua, etc.

• Para garantizar la participación efectiva de representantes de las OPD es necesario contar con el apoyo del MINAG, de forma que gestionen el compromiso de las jefaturas de las OPD, indicando a sus profesionales en las regiones que participen en el proceso de forma sostenida. En este sentido, la Unidad de Política Sectorial del MINAG, en la persona de Jean Paul Philco expresó que habían visto la necesidad de considerar la intervención de la alta autoridad del Ministerio enviando carta a los Jefes del INIA, el SENASA o PRONAMACHCS para que ellos a su vez indiquen a sus profesionales en las regiones la necesidad de participar en el proceso iniciado.

• El rol monitor que debe asumir la DRA en relación al plan estratégico del sector agrario en su región, exige la dación de una normativa específica que posibilite y apoye el cumplimiento de esta tarea.

• Es imperativo contar con la Programación del Plan Estratégico del Sector Agrario para las demás regiones (documento equivalente al Anexo Nº 01 del PERSA Huánuco) para el desarrollo de los talleres de implementación de la metodología de M&E. Es importante también contar con los marcos lógicos de los proyectos SNIP aprobados para conocer como se vienen planteando los objetivos generales, indicadores y medios de verificación, que también deben ser incorporados al proceso de monitoreo y evaluación.

• El desarrollo de las matrices de M&E deberán corresponderse con los planes estratégicos y proyectos SNIP aprobados o en proceso de aprobación, que como se plantea en las conclusiones adolece de deficiencias y limitaciones. No obstante, la consultora responsable del taller hará notar estas limitaciones como parte de la transferencia de capacidades, aunque no pueda incorporar las modificaciones que serían pertinentes.

• En los siguientes talleres a realizarse en las DRAs incorporar en el Programa respectivo un diagnóstico rápido sobre la realidad actual del M&E que inicie el diálogo entre los participantes y a partir de allí, lograr que se entienda la importancia del M&E en la orientación de su trabajo y en la identificación de sus resultados.


28

IV. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA

METODOLOGÍA DE M&E.

TAREA FECHA DE ENTREGA RESPONSABLE Revisión y precisión de la Cadena estratégica de Objetivos seleccionado en el PERSA. Plan de M&E (Con los contenidos Planteados) Diseño de Tablero de Control para cada Indicador: Recojo de Información Primaria y el Consolidado para la DRA

17 de Abril 2010

Llenado Mensual del Tablero de Control para Cada indicador y envío a la DRA para el Consolidado

31 de Mayo, 30 de Junio 2010

Análisis del tablero de Control Consolidado del Indicador con el Equipo Técnico

01 de junio, 01 de julio 2010

Reunión de Monitoreo Mensual con el Equipo Técnico


Entrega del Informe de Monitoreo Mensual

02 de Junio, 02 de Julio 2010

DRA - OPA


29

ANEXOS


30

ANEXO A LISTA DE PARTICIPANTES

Nº

APELLIDOS Y NOMBRES

PROCEDENCIA

CARGO

1 Jonatan Alvarez Lamberto O.P.A. Huánuco Ingeniero Ciencias Agropecuarias IV 2 Félix Edilberto Martínez Rojas O.P.A. Huánuco Director Oficina de Planificación Agraria 3 Wilmer Víctor Rondon Bardon O.P.A. Huánuco Planificador III 4 Juan Canción Salazar Rojas O.P.A. Huánuco Planificador III 5 Emerson Santos Ramos O.P.A. Huánuco Formulador de Proyectos 6 Carmela Semily Trujillo León O.P.A. Huánuco Ingeniera Ciencias Agropecuarias II 7 Roger Córdova Livia AGRO RURAL Jefe Ag. Zonal AGRORURAL Huánuco-Ambo-Pachitea 8 Ada Campos Solórzano DIA Especialista en Estadística e Información Agraria III 9 Judith Andrea Cuellar Lorenzo GRPPAT Especialista Planificador 10 Oscar Diaz Dávila GRDE Asesor de la Presidencia Regional 11 Erle Bustamante Scaglioni ALA – Tingo María Especialista en Operación de Sistemas de Riego 12 Nils Noé Fretel Orozco ALA – Alto Huallaga Especialista en Operación de Sistemas de Riego 13 Manuel Alex Medrano Evangelista ALA – Alto Marañón Especialista en Operación de Sistemas de Riego 14 Miguel Alexander Collazos Cóndor ATFFS – Huánuco Técnico Forestal 15 Buenaventura Marcelo Tadeo AA Huánuco Ingeniero Ciencias Agropecuarias IV 16 Nancy Betty Palomino Aguirre AA Ambo Promotora Cadenas Productivas Ambo 17 Benjamina Amiquero Nicolas DPA Ingeniera Ciencias Agropecuarias II

Profesionales participantes de la Unidad de Política Sectorial del MINAG: • María Elena Rojas. • Antonio Albornoz. • Jean Paul Pillco. • Carlos Maldonado. • Fidel Castro. • Lenclos Mallaupoma

Profesionales participantes del PROSAAMER: • Clara Martínez. • Jim Carrera. • Victoria Molina Profesionales participantes del Consorcio Pact Perú – swisscontact: • Walter Aguilar • Frances Patten • María del Carmen Piazza. • Leonor Cisneros.


31

ANEXO Nº 02

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION TUMBES

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria los días 03, 04 y 05 de Febrero en la ciudad de Tumbes. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – Swisscontact coordinó con la DRA Tumbes, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.


OBJETIVO � Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones

acertada. � Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de

desarrollo (Planes, Programas y Proyectos). � Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E. � Aprender a implementar procesos de M&E. � Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de

acompañamiento a la DRA Tumbes. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 19 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, estuvo presente 01 representante del PROSAAMER (Jim Carrera), 01 representante de la Unidad de Política Sectorial del MINAG (Magaly Joaquín) y la Facilitadora (Ute Orestes).

TIPO DE PARTICIPANTE PRIMER DIA SEGUNDO DIA

TERCER DIA

Gobierno Regional (SGPE) 4 2 3 DRA 4 5 4 Agencia Agraria 3 4 4 SENASA 1 1 1 DIA 2 2 2 DPA 1 1 1 OPA 2 3 3 DCA 2 1 1 PERPT 1

TOTAL 20 19 19


32

METODOLOGÍA UTILIZADA La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación dialogada. � Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de

comentarios y preguntas en plenaria. � Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para

luego ser explicitada en el formato solicitado. � Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo y

aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. . El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Tumbes. PROGRAMA:


8:00 – 8:30 Inscripción de Participantes 8:30 – 8:50 Bienvenida a los participantes e inauguración del taller. • Representante de la DRA

8:30 – 8:50 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación de los grupos de

Resumen Día 1 y Evaluación Día 1.



8:50 – 9:20 Presentación de los participantes. • Dinámica

8:50 – 10:00 Continuación de aplicación del Proceso de M&E: Organización del M&E

9:20 – 9:50 Presentación del taller: Objetivo, metodología, programa, roles y reglas. • Exposición 9:50 – 11:05 Análisis de caso: Importancia y asertividad de la toma de decisiones (Análisis de caso). • Ejercicio grupal 1 y Plenaria

8:50 – 10:50 Aplicación del Proceso de M&E: Cadena Estratégica de objetivos e indicadores del PERSA. • Exposición, Ejercicio Grupal 6 y

Plenaria. 10:00 – 10:40 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración del Plan de M&E - Esquema • Exposición.

11:05 – 11:20 REFRIGERIO 10:50 – 11:05 REFRIGERIO 10:40 – 10:55 REFRIGERIO 11:20 – 12:05 Definición y elementos del M&E. • Ejercicio grupal 2, Plenaria y

Exposición.

12:05 – 12:35 M&E: Objetivos e Indicadores • Ejercicios grupal 3, Plenaria y

Exposición.

11:05 – 12:30 Aplicación del Proceso de M&E: Construcción de la Matriz de M&E • Exposiciones, Ejercicios grupales 7,

8 y 9, Plenaria.

10:55 – 12:50 Aplicación del Proceso de M&E: Recojo de Información según período establecido. • Exposición, Ejercicio grupal 13,

Plenaria.

12:35 – 14:00 ALMUERZO

12:30 – 14:00 ALMUERZO 12:50 – 14:15 ALMUERZO

14:15 – 15:25 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración del consolidado del Tablero de Control del Indicador. • Exposición, ejercicio grupal 14 y

Plenaria.

14:00 – 15:00 Continuación de M&E: Objetivos e Indicadores. • Ejercicios grupal 4, Plenaria y

Exposición.

14:00 – 14:35 Continuación de aplicación del Proceso de M&E: Construcción de la Matriz de M&E

15:25 – 15:45 Aplicación del Proceso de M&E: Análisis del Tablero de control consolidado del Indicador. • Exposición.


33

1º DIA 2º DIA 3º DIA 15:45 – 16:00 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración Preliminar del Informe de Monitoreo. • Exposición.

14:35 – 16:35 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración de los Tableros de Indicadores - Proceso de Diseño de formatos de recojo de información. • Ejercicios grupales 10 y 11,

plenarias y Exposición.

16:00 – 16:15 Aplicación del Proceso de M&E: Realización de Reuniones Técnicas de Monitoreo. • Exposición.

16:15 – 16:30 Aplicación del Proceso de M&E: Presentación y distribución del Informe final de Monitoreo. • Exposición.

15:00 – 17:00 El proceso de M&E • Ejercicio grupal 5 y Plenaria.

16:35 – 17:00 Aplicación del Proceso de M&E: Organización del M&E • Exposición, Ejercicio grupal 12,

plenaria. 16:30 – 16:45 Tareas y compromisos de la DRA • Exposición.

17:00 Evaluación del día


16:45 – 17:15 • Evaluación del taller. • Clausura del taller: Representante del

Gobierno Regional.

ACCIONES REALIZADAS:

SESION ASPECTOS RELEVANTES

ABORDADOS OBSERVACIONES8

La importancia de la toma de decisiones

• Análisis de caso del hundimiento del Titanic analizando todos los aspectos de la gestión de un proyecto: � priorización de objetivos � organización � insumos � claridad de roles � responsabilidad de mando � actitudes y valores � información � toma de decisiones

• Los participantes analizaron el texto y concluyeron que el tema central era la importancia de tomar decisiones en base a información clara y confiable. Esto requiere una revisión profunda de la calidad de la información brindada y de ser posible realizar consultas a una segunda fuente de información.

• Los participantes mostraron mucho entusiasmo para el debate y el análisis del tema.

Definición de M&E

• Desarrollo de las definiciones de los términos monitoreo, evaluación, la finalidad de esta herramienta de gestión y los elementos que requiere su realización

• Se realizó perfectamente este ejercicio ya que los integrantes de la OPA de la DRA de Tumbes tienen un manejo amplio de la teoría y de las normas con respecto al tema de M&E.

Objetivos e indicadores

• En base a un ejemplo de la vida diaria, los participantes desarrollaron las definiciones de los términos “objetivo” e “indicador”.

• Exposición sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de elaborar y priorizar indicadores y

• Había problemas en desarrollar la formulación de un objetivo y en precisar los indicadores al respeto.

• Las respuestas a preguntas en los grupos de trabajo y en plenaria así como la profundización del tema a través de la exposición superaron algunas dudas y ampliaron los conocimientos de los participantes.



34



los tipos de indicadores. • En base a lo expuesto, los

participantes realizaron un ejercicio de relacionar objetivos con indicadores.

Sin embargo, requieren de un reforzamiento práctico p.e. con un taller que se focalice en el tema de planificación y el desarrollo de objetivos e indicadores.

• Algunos participantes demostraron dificultades en el desarrollo del ejercicio predefinido de relacionamiento entre objetivos e indicadores (basado en un ejemplo extraído de un PERSA), los grupos que contaron con integrantes de la OPA avanzaron más rápido y con mayor criterio.

Proceso de M&E

• Juego de dominó en base a los pasos y herramientas del proceso de M&E entrelazando los subprocesos de planificación, M&E y la realización de ajustes a la gestión.

• Exposición del proceso de M&E según lo estipulado en el SIME reforzando la interrelación entre los subprocesos.

• El juego de dominó permitió a los participantes conocer los pasos y herramientas a aplicar y reflexionar sobre la lógica del proceso de M&E planteada. Sin embargo, necesitaron mucho tiempo en realizarlo y no encontraron en todo los casos la lógica del proceso.

• Se superó dudas sobre la lógica del proceso de M&E en base a la exposición y la atención de preguntas.

• Los pasos indicados por las tarjetas del dominó se constituyen en el medio de orientación visual para la ejecución del programa.

Cadena estratégica de objetivos e indicadores de un PERSA

• Los participantes armaron en base a un juego de tarjetas con objetivos e indicadores de una cadena de objetivos predefinido.

• Exposición sobre cadenas de objetivos, su jerarquía y enlazamiento.

• Aplicación del conocimiento para armar una cadena de objetivos en base a un ejemplo de un Persa en tarjetas

• Los participantes tuvieron algunos problemas de identificar y diferenciar los niveles de alcance de los objetivos, especialmente entre la finalidad y el resultado. También aquí el desempeño de la OPA en los grupos fue importante para el buen desarrollo del ejercicio.

• Se atendió las preguntas en plenaria y se reforzó el conocimiento sobre el enlazamiento de objetivos e indicadores a través de la exposición.

• Los grupos de trabajo desarrollaron diferentes posibilidades de ordenar las tarjetas del ejemplo real de un PERSA. Se desarrolló un debate intensa e interesante sobre la diversidad posible de respuestas estratégicas a un problema y los criterios de priorización en base a las capacidades institucionales y las condiciones del entorno.

Matriz de M&E

• En base a una lluvia de ideas, los participantes identificaron los pasos y elementos para realizar el M&E y construyeron así el formato de la Matriz de M&E,

• A los participantes les costó identificar los pasos y elementos para realizar el M&E. Se decidió proceder a exponer y explicar la Matriz de M&E y sus diferentes rubros y se aclaró las


35



herramienta para el diseño a detalle de la información requerida: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables y forma de cálculo, medio de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable.

• Se realizó una exposición para presentar la matriz y explicar sus rubros.

• Para familiarizarse con la Matriz y sus elementos, se realizó un rompecabeza basado en tres ejemplos desarrollados en tarjetas mezclados.

• En base a este esquema, los participantes aplicaron la Matriz a objetivos extraidos de un PERSA.

dudas y preguntas expresados por parte de los participantes.

• Algunos grupos de trabajo tuvieron bastante problemas en resolver el ejercicio de rompecabeza, incluso en identificar los indicadores.

• Al aplicar la Matriz a algunos objetivos e indicadores de una cadena seleccionada de un PERSA, los grupos de trabajo realizaron todos los pasos de la Matriz y elaboraron los insumos requeridos. Sin embargo, el trabajo careció de una mayor profundidad de análisis de cada objetivo e indicador trabajado que se expresó en un desarrollo débil de la descripción del indicador y de la identificación de variables a medir.

Tableros de Control del Indicador

• En base a un ejemplo predefinido, los participantes desarrollaron el formato de recojo de información primaria, el último eslabón a realizar para obtener datos de los medios de información identificados.

• Posteriormente se analizaron los formatos diseñados determinando criterios de precisar y complementar las variables del indicador.

• Los participantes tenían un manejo muy bueno de la herramienta a partir de un ejemplo concreto de su mundo laboral. No había mayor problema en desarrollar el formato. Aplicaron con entusiasmo y criterio sus conocimientos de ingenieros y desglosaron a detalle los datos requeridos.

Organización de M&E

• En base a la exposición de los elementos para la organización del M&E y su explicación (actores, estructura, funciones, cronograma de actividades) y con referencia a la cadena de objetivos seleccionada, los participantes desarrollaron sus propuestas.

• Los participantes están familiarizado con este tipo de tarea. Desarrollaron el ejercicio hasta una precisión de propuesta final para la DRA para la organización de M&E del PERSA bajo la conducción de la OPA.

Plan de M&E

• En base a una exposición se resumió la finalidad y los elementos del Plan de M&E desarrollados en los ejercicios anteriores.

• Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración.

Tablero de Control consolidado

• En base al ejercicio anterior del Tablero de control del Indicador (formato predefinido y rellenados) y orientado en la medición del indicador, los participantes diseñaron el formato del Tablero de Control consolidado y lo llenaron con los datos obtenidos.

• Posteriormente identificaron y explicitaron los pasos que

• Todos los grupos desarrollaron y llenaron su formato. Sin embargo, solo algunos identificaron y aplicaron criterios de ordenamiento y resumen de los datos posibilitando así también la interpretación de mayores cantidades de información.

• Los pasos realizados para la elaboración del formato se desarrollo en conjunto en plenaria.


36



realizaron para la elaboración del formato.

Análisis del Tablero de Control consolidado

• En base a los Tableros de Control consolidados y con una hoja con preguntas orientadoras, los participantes realizaron el análisis del indicador con respecto a su cumplimiento.

• Expusieron en plenaria sus resultados y analizaron la utilidad y aplicabilidad de las preguntas al ejemplo.

• No todos los grupos supieron analizar el tablero y responder las preguntas. Falta una profundización de conocimiento en técnicas de análisis de problemas y datos. Se terminó debatiendo el ejercicio y las respuestas en plenaria explicando nuevamente cada pregunta y las posibles respuestas en base a la información disponible.

Informe de M&E

• En base a una exposición se resumió los elementos del Informe de M&E desarrollados en los ejercicios anteriores.

• Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración, especialmente sobre el alcance de cada informe.

Reuniones de revisión del Informe de M&E

• Se realizó una exposición sobre las reuniones de retroalimentación de los informes de M&E por parte del equipo técnico o por parte de los actores involucrados en la ejecución del PERSA.


Presentación y distribución del Informe de M&E

• Se realizó una exposición sobre los pasos a realizar y las definiciones a tomar para la distribución del Informe de M&E.

• Los participantes no tenían preguntas al respeto.

III. EVALUACION DEL TALLER La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a continuación, se observa que en ambos días los participantes evaluaron positivamente el desarrollo del taller, evidenciándose una mejora en la evaluación del 2º día.


37

RESULTADOS DE LA EVALUACION DIARIA

ESTADO DE ANIMO PRIMER DIA SEGUNDO DIA

69% 81%

31% 19%

0% 0%

0% 0%

La Evaluación del Taller, 15 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo B). A continuación se presenta los resultados obtenidos para cada ítem evaluado: • En cuanto al Temario:

� Sobre el Eje Temático: el 62% lo calificó como Muy Interesantes y el 34% Interesantes. De ellos, sobresalen los siguientes rubros que fueron calificados como Muy Interesantes: “Proceso de M&E” calificado por el 80% de los participantes, “Plan de M&E” calificado por el 73% de participantes y “Toma de decisiones” calificado por el 71%.

� Sobre la organización y secuencia, el 33% lo calificó como Muy Buena y el 67% como Buena.

� Sobre la Utilidad, el 53% lo calificó como Útiles, y el 47% como Muy útiles. Finalmente, respecto al Temario el 51% lo calificó como Bueno y el 47% como Muy Bueno, es decir el 98% expresó su conformidad por los temas expuestos.

• En cuanto a la Metodología:

� Sobre los Ejercicios Grupales: el 47% calificó como Muy Bueno y el 53% como Bueno.

� Sobre El Manejo del Tiempo: el 13% calificó como Muy Bueno y el 80% como Bueno.

� Sobre Los Materiales de Apoyo: el 73% calificó como Bueno y el 20% como Muy Bueno.

Finalmente, respecto a la Metodología el 69% lo calificó como Bueno y el 27% como Muy Bueno, es decir el 96% consideró apropiada la Metodología diseñada para el taller.

• Sobre la facilitadora, el 73% calificó como Muy Buena y el 27% como Muy Buena.

• Sobre los resultados, el 73% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 20%

de Regular para Arriba, es decir; el 93% expresa su conformidad. • Sobre los objetivos el 70% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y

el 28% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 98% expresa una situación favorable.


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• Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 53% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y el 40% de Regular para Arriba, es decir el 93% expresa una satisfacción favorable.

IV. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES • Se transfirió a los participantes del taller la

metodología de monitoreo y evaluación – SIME con todos los pasos y herramientas para la elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y de los Informes de Monitoreo mensual y semestral.

• Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y capacidades en el análisis y desarrollo de objetivos e indicadores así como de cadenas de objetivos.

• En el marco de la realización del M&E, se aplicará las herramientas presentados en el taller para una mayor análisis de la coherencia de los objetivos e indicadores y la revisión de cadenas de objetivos a la cadena de objetivos seleccionada del PERSA de Tumbes.

• Se aplicó las herramientas para la elaboración del Plan de M&E y para la elaboración del Informe de Monitoreo a ejemplos extraídos de PERSAs, no se realizó la aplicación a un ejemplo del PERSA de Tumbes.

• Se acompañará y se asesorará a la DRA/ OPA en la aplicación de los herramientas a una cadena de objetivos del PERSA de Tumbes.

• Los participantes mostraron un buen nivel de participación activa en el evento. Se contó con una composición favorable de participantes para la ejecución de las tareas de M&E.

• El grupo de participante tenía una interacción y comunicación muy bien elaborada y una comunicación horizontal extensa, lo que favorecerá la organización del M&E en la DRA.

• Algunos participantes mostraron un muy buen nivel de conocimientos teóricos y de organización del trabajo y tienen capacidad de desarrollar los procedimientos requeridos dentro de las herramientas transferidas.

• Se recomienda la realización de talleres de profundización de desarrollo de objetivos e indicadores así como de técnicas de análisis de problemas y sus soluciones para generar una base de conocimiento más amplio en la DRA Tumbes.

• El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la metodología de trabajo, consideró los conceptos y las herramientas como muy útiles,

•

• El grupo trabajó desde el principio con voluntad, interés y persistencia los temas del taller. Eso se expresó en la puntualidad de casi todos los participantes y una baja fluctuación para atender otros temas pendientes. En general, había un clima de trabajo muy bueno y una alta disponibilidad de interacción y colaboración horizontal. El grupo mostró gran capacidad en autoorganizarse.


39

V. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA



19 de Marzo 2010


30 de Abril, 31 de Mayo, 30 de Junio 2010


03 Mayo, 01 de junio, 01 de julio 2010




04 de Mayo, 03 de Junio, 03 de Julio 2010

DRA - OPA


40

ANEXOS


41

ANEXO A

LISTA DE PARTICIPANTES

Nº

APELLIDOS Y NOMBRES

PROCEDENCIA

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Martín Maceda Espinoza Gobierno Regional (SGPE) X X X

2 Soledad Zegarra Valladolid Gobierno Regional (SGPE) X X X

3 Christian Dios Romero Gobierno Regional (SGPE) X X

4 Gian Franco Mendoza Ramírez DRA Tumbes X X X

5 Miguel Muro Vera AA Contralmirante Villar X X X

6 Walter Castillo Lozano SENASA X X X

7 Jorge Peña Moretti DIA Piura X X X

8 César Seminario Borrero AA Corrales X X X

9 Juan Arriola Oliva AA Corrales X X X

10 Juan de Dios Periche Paiva DPA Tumbes X X X

11 Violeta Cisneros Borrero OPA Tumbes X X X

12 Manuel Reyes Floriano DIA Tumbes X X X

13 Carlos Cedillo Córdova DCA Tumbes X X X

14 Luis Céspedes Dioses Gobierno Regional X

15 César Dávalos Del Carpio PERPT X

16 Pedro Lavalle Dios OPA Tumbes X X X

17 Víctor Mandola Díaz DCA Tumbes X

18 Luis Bardales Perez DRA Tumbes X X X

19 Juan Vigo Rivera DRA Tumbes X X X

20 Borllia Domínguez Granda DRA Tumbes X X X

21 Orlando Nima Valladolid DCA Tumbes X

22 Angel García Castilllo AA Contralmirante Villar X X

23 Roberto Izasi Rugel AA Corrales X X

TOTAL 20 19 19


42

ANEXO B EVALUACION DEL TALLER

I.- TEMARIO Califique los temas tratados según los siguientes criterios: 1.1. Eje Temático

Temas Muy Interesantes Interesantes Moderadamente

interesantes Poco

interesantes La toma de decisiones y el éxito en la gestión – El Titanic

71% 21% 7% 0%

Definición de M&E, Relación Objetivos e Indicadores.

53% 47% 0% 0%

El Proceso de M&E 80% 20% 0% 0% El Plan de M&E 73% 20% 7% 0% El recojo, análisis de información para el monitoreo.

47% 53% 0% 0%

El Informe de Monitoreo 47% 40% 13% 0% Promedio 62% 34% 5% 0% 1.2. Organización y secuencia

Muy Buena Buena Regular Mala

33% 67% 0% 0%

1.3. Utilidad

Muy útiles Utiles Moderadamente útiles

Poco útiles

47% 53% 0% 0%

II.- METODOLOGIA Califique los siguientes aspectos metodológicos: 2.1. Los Ejercicios grupales propuestos

Muy Buenos Buenos Regulares Malos Muy Malos 47% 53% 0% 0% 0%

2.2. El manejo del Tiempo

Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo

13% 80% 7% 0% 0%

2.3. Los materiales de apoyo

Muy Buenos Buenos Regulares Malos Muy Malos

20% 73% 7% 0% 0%

III.- EL/LA FACILITADOR/A Muy

Buena(s) Buena(s) Regular(es) Mala(s)

Facilitador/a

73% 27% 0% 0%


43

IV- RESULTADOS Califique las siguientes proposiciones: 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

73% 20% 7% 0%

4.2. Los objetivos del Taller se cumplieron

Objetivos: Que los participantes En gran medida

De regular para arriba

Moderadamente Poco

Fortalezcan sus conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones acertada.

60% 40% 0% 0%

Conozcan el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de desarrollo (Planes, Programas y Proyectos).

80% 20% 0% 0%

Adquieran competencias en el manejo de herramientas de M&E.

73% 20% 7% 0%

Aprenden a implementar procesos de M&E. 67% 33% 0% 0% Promedio 70% 28% 2% 0%

4.3. Mis expectativas fueron satisfechas

En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

53% 40% 7% 0%


44

ANEXO Nº 03

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION PASCO

I. INTRODUCCION El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional de Agricultura los días 3, 5 y 5 de febrero de 2010 en la ciudad de Pasco. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Pasco, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.


OBJETIVOS � Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones



acompañamiento a la DRA Pasco. METODOLOGÍA UTILIZADA Se trabajaron los 08 aspectos mencionados en el Objetivo del Taller y la metodología utilizada para abordar cada aspecto fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación dialogada. � Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de



aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Pasco


45

PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 10 personas (ver relación en Anexo Nº A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, estuvo presente 01 profesional de la Unidad de Política Sectorial del MINAG (Antonio Albornoz), la Facilitadora (María del Carmen Piazza) y una asistente (Vanessa Cantoral); ambos del Consorcio Pact Perú. PROGRAMA:


8:30 – 9:00 Inscripción de Participantes 9:00 – 9:20 Inauguración del taller.

09:00 – 11:00 Continuación de la Formulación de los Indicadores de la cadena de objetivos seleccionada e identificación de sus medios de verificación. • Trabajo de grupos

9:00 – 10:00 • Exposición síntesis de lo avanzado

en el taller • Ficha del indicador: utilidad y

ejemplos

9:20 – 9:50 Presentación de los participantes y de los Objetivos y Metodología del taller. 9:50 – 11:30 Importancia y asertividad de la toma de decisiones • Ejercicio en grupos: Lectura del

Titanic • Plenaria

11:00 – 11:30 • Plenaria del trabajo de grupos.

10:00 – 11:30 Organización del sistema de M&E • Exposición dialogada • Conversatorio: diagnóstico,

necesidades y posibilidades para la puesta en marcha del sistema de M&E

REFRIGERIO REFRIGERIO REFRIGERIO 11:45 – 12:00 Definición y elementos de M&E • Ejercicio Lluvia de ideas en

Plenaria: ¿Qué es, para qué sirve y qué se necesita para el M&E? Preguntas y comentario síntesis.

11:45 – 12:30 Matriz de M&E • Exposición dialogada y ejemplos

11:45 – 12:30 Plan de Monitoreo • Exposición dialogada • Conversatorio sobre necesidades y

posibilidades de organización del M&E

12:00 – 13:00 • Exposición dialogada:

Conceptos y elementos de M&E, relaciones lógicas según nivel de la cadena estratégica

12:30 – 13:00 Inicio de la elaboración de la Matriz de M&E. • Trabajo de grupos

12.30 – 13:00 Informes de Monitoreo Presentación dialogada

ALMUERZO ALMUERZO ALMUERZO 14:30 – 15:30 Indicadores y tipos de indicadores • Ejercicio en grupos: ¿Cómo

saber si un profesor es autoritario?

• Plenaria • Exposición dialogada: tipo de

14:30 – 15:30 Continuación de la elaboración de la matriz de M&E de la Cadena de Objetivos seleccionada. • Trabajo de grupos

14:30 – 15:30 Presentación de tareas pendientes: Tarea 1: Matriz de M&E hasta el nivel de acciones estratégicas Tarea 2: Organización y funciones


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIAL

Gobierno Regional 1 2 DRA 5 5 6 Agencia Agraria 4 2 2 DCA 2 DIA 4 1 OPA 1 1 DPA 1 1 REDES - ALTURA 1 Otros 2

TOTAL 20 11 10


46

1º DIA 2º DIA 3º DIA indicadores, características y ejemplos

15:30 – 16:00 • Ejercicio grupal: Relacionar

objetivos con indicadores según nivel de la cadena lógica

• Plenaria

15:30 – 16:00 • Plenaria: presentación del trabajo

de grupos

15:30 – 16:00 • Definición de fechas de entrega de

avances preliminares (al mes de realizado el taller).

• Presentación de la Tarea 3: Selección de 01 cadena de objetivos a monitorear (hasta el nivel de actividades) en base a las acciones prioritarias que ejecuta la DRA

REFRIGERIO REFRIGERIO REFRIGERIO 16:15 – 17:00 Revisión de los indicadores del PERSA y ajustes a la cadena lógica; para 02 OEE de la cadena de Objetivos seleccionada hasta el nivel de Acciones Estratégicas. • Inicio del trabajo de grupos

16:15 – 17:00 El proceso de M&E • Presentación dialogada en plenaria

Evaluación del taller


SESION ASPECTOS RELEVANTES ABORDADOS OBSERVACIONES9

Presentación del marco de referencia en que se desarrolla el taller

• Importancia de un Sistema integrado de planeamiento, monitoreo y evaluación. Enfoque de Gestión por Resultados. Fortalecimiento institucional de las DRA.

Importancia de la toma de decisiones

• Cadena de mando, importancia de la información y del seguimiento misma, asertividad.

• El trabajo en grupos fue de mucha utilidad para generar el interés de los participantes respecto al M&E

Definición y elementos de M&E • Definiciones y utilidad del M&E.

Cadena Estratégica e indicadores

• Tipos de indicador según nivel de la cadena estratégica

Construcción de la Matriz de M&E para dos O.E.E del PERSA

• Definición de las columnas de la matriz

• Algunos indicadores del PERSA no corresponden al nivel de O.E.E.

• Se identificó en el PERSA la ubicación de las Acciones Estratégicas (Planes de acción y proyectos de inversión aprobados)

El proceso de M&E

• Secuencia lógica entre Planificación, Monitoreo y Evaluación: fases, productos, requerimientos y retroalimentación

• La presentación permitió ver el proceso de M&E en su dinámica cotidiana, previo al tema de los requerimientos de organización del sistema de M&E

• La sesión permitió avanzar en



47


un diagnóstico rápido sobre la realidad actual del M&E y a partir de allí, lograr que se entienda su importancia en la orientación de su trabajo y sus beneficios en la identificación de sus resultados.

Organización del M&E

• Responsable, proveedores de información y usuarios.

• Organización, funciones y flujo de información

• Algunos participantes mostraron preocupación por el tema de la insuficiencia de recursos humanos y materiales para el M&E

Elaboración del Plan de M&E

Contenido Básico: • Matriz de M&E para los 6 OEG

hasta el nivel de Acciones Estratégicas

• Selección de una cadena estratégica e identificación de indicadores de actividad

• Organización de la DRA y delimitación de funciones

Elaboración de informes de M&E

• Contenido de los informes de M&E: reportes según nivel de la cadena lógica y análisis cuanti y cualitativo del nivel de avance.

III. EVALUACION DEL TALLER A continuación se presenta los resultados de la evaluación realizada al finalizar el último día del taller10 (Ver Anexo C). La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. El segundo día no se realizó evaluación porque la mitad de los asistentes del taller tuvo que salir de comisión al presentarse emergencias por lluvias en los distritos cercanos.

10 Total de asistentes: 08, los otros participantes tuvieron que viajar, desde el segundo día del taller, a la zona de selva de la región para evaluar posibles daños ocasionados por problemas climáticos.


48


ESTADO DE ANIMO PRIMER DIA

7%

45%

46%

2%

La Evaluación del Taller, 8 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo C). A continuación se presenta los resultados obtenidos para cada ítem evaluado: • En cuanto al Temario:

� Sobre el Eje Temático: el 25% lo calificó como Muy Interesantes y el 65% Interesantes. De ellos, todos los rubros fueron calificados mayormente como Interesantes, así el rubro “El Informe de Monitoreo” obtuvo está calificación con el 88% y el rubro “El Proceso de M&E” obtuvo el 75%.


� Sobre la Utilidad, el 50% lo calificó como Útiles, y el 38% como Muy útiles. Finalmente, respecto al Temario el 59% lo calificó como Bueno y el 25% como Muy Bueno, es decir el 94% expresó su conformidad por los temas expuestos.


� Sobre los Ejercicios Grupales: Todos los participantes calificaron como Bueno los ejercicios planteados.

� Sobre El Manejo del Tiempo: el 63% calificó como Bueno. � Sobre Los Materiales de Apoyo: el 88% calificó como Bueno los materiales

preparados para el taller.

Finalmente, respecto a la Metodología el 83% lo calificó como Bueno, es decir el grupo consideró apropiada la Metodología diseñada para el taller.

• Sobre la facilitadora, el 38% calificó como Buena y el 25% como Muy Buena.




• Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 38% considera que

fueron satisfechas En Gran Medida y el 38% de Regular para Arriba, es decir el 76% expresa una satisfacción favorable.


49

En general, la mayoría de participantes considera que el contenido del taller es interesante y útil, que se cumplieron los objetivos y se satisficieron sus expectativas. Este resultado es positivo si se toma en cuenta que algunos profesionales de la DRA están participando en un curso virtual sobre gestión pública, que incluye en parte los temas abordados en el taller, pero carecen de experiencia práctica más allá del monitoreo del POI. En el taller se ha procurado presentar ejemplos prácticos del funcionamiento de los sistemas de M&E. De acuerdo a la evaluación realizada por los participantes, un aspecto que se requiere mejorar es el manejo del tiempo. Cabe señalar al respecto que se optó por trabajar en grupos en función de 02 O.E.E. del PERSA Pasco y además, se decidió que cada comisión presente sus resultados en plenaria, por lo cual se alteraron los horarios establecidos en el programa. Ello para avanzar en base al trabajo de planificación realizado en la región y aprovechar el taller como una oportunidad para avanzar en el Plan de M&E. Esta opción, que generó buenos resultados en función de las tareas pendientes de la DRA, significó reducir el tiempo dedicado a algunos ejercicios, particularmente en el caso de: • Ejercicio 5: Construcción del proceso de M&E (Técnica del Dominó). Este ejercicio fue

presentado en plenaria, para brindar elementos relacionados con la secuencia y necesidades de organización del Plan de M&E e intercambiar comentarios, pero la poca experiencia de los participantes en monitoreo requiere que se incida más en el tema de la implementación del sistema de M&E en el segundo taller.

• Ejercicios relativos al proceso de consolidación de la información y la elaboración de

informes de monitoreo, los mismos que se realizarán en el segundo taller en base a la cadena lógica que seleccione la DRA previamente.



Se constató aceptación del rol que debe cumplir la DRA en el monitoreo y evaluación del plan estratégico del sector agrario en la región (seguimiento de los indicadores de producto, resultado e impacto), pero se carece de recursos humanos en cantidad suficiente y de una normatividad en este sentido.

• El MINAG, como ente rector de la política nacional agraria, debe emitir una normativa para contar con el compromiso de todos los actores del sector a entregar la información de forma clara y oportuna a la DRA para el cumplimiento de esta responsabilidad.

• En particular, debe promoverse el compromiso del gobierno regional, cuya participación en el taller fue puntual y únicamente durante la primera sesión del primer día.

El Plan de M&E se iniciará con las acciones cuya ejecución competen a la DRA.

• Se trabajará con una cadena de objetivos, sobre la cual la DRA tiene competencias específicas.

• Si bien los Planes Estratégicos Regionales del Sector Agrario evidencian limitaciones en materia de los indicadores identificados, no pueden ser modificados, en tanto están aprobados o en proceso de aprobación por las autoridades regionales y/o nacionales. Esta situación, sin embargo, no impide reasignar algunos indicadores al nivel adecuado de la cadena lógica correspondiente y complementar con


50

indicadores pertinentes la Matriz de M&E. • La OPA asumirá la conducción del proceso

(análisis de consistencia de los indicadores y matriz de M&E, propuesta de organización del sistema de M&E, pero se recomendó involucrar a otras oficinas/direcciones que pueden proveer información)

V. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRA PARA LA IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGÍA DE M&E.


19 de Marzo 2010









DRA - OPA


51

ANEXOS


52

ANEXO A


Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

PROCEDENCIA

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Albino Sierra Santiago AA Daniel Carrión X X X

2 Ana Sinche Rodríguez AA Oxapampa X X X

3 Misael Suarez Yauri DPA Pasco X X X

4 Angélica Lazo Mancilla DIA Pasco X X X

5 Gaudencio Nájera Jiménez Gobierno Regional Pasco X

6 Aldo Soto Gómez DRA Pasco X

7 Rayda Verástegui Huanca DRA Pasco X X X

8 Margarita Díaz Barrios DIA Pasco X

9 Pedro Castro Cespedes OPA Pasco X X X

10 Guillermo Cruz Reyes Programa Redes X

11 Norma Damazo Solís DCA Pasco X

12 Elizabeth Aramburu Gonzales DIA Pasco X

13 Carlos Bonifacio Chamorro DIA Pasco X X X

14 Ascencio Poma Aguilar DRA Pasco X

15 Francisco Vargas Gonzales DRA Pasco X X X

16 Vanessa Rojas Flores AA Pasco X

17 Jaime Santiago Rivera AA Pasco X

18 Benedicto Chacón Ayala DRA Pasco X X X

19 Santiago Ayni Mendoza Otros X

20 Marco Pumahuanca Otros X

21 Mery Huamán Vega Gobierno Regional - Planeamiento X

22 Rusbel Ayra Alvino Otros X

23 Yony Alvarado Ramos DRA Yanahuanca X

TOTAL 20 11 10


53

ANEXO B MATRIZ DE M&E

INDICADORESDEFINICIÒN DEL INDICADOR

Y UNIDAD DE MEDIDAVARIABLES Y FORMA DE

CALCULOMEDIO DE

VERIFICACIÒNMETODO DE

RECOLECCIÒN DE DATOSFRECUENCIA RESPONSABLE

Aumentar el nivel de satisfaccion de los usuarios a un 70% al 2015

U.M.Porcentaje: productores satisfechos con la calidad de los servicios agrarios recibidos

Satisfaccion con los servicios recibidos: Productores satisfechos entre el total de productores

Encuesta sobre niveles de satisfaccion

Muestra al azar A inicio y al final del periodo comprendido en el plan

DRA - OEI

30% de productores mejoran sus ingresos al 2015

U.M. Porcentaje: productores mejoran sus ingresos a partir de la informaciòn obtenida

Incremento de ingresos: Productores que mejoraron sus ingresos entre el total de productores

Encuesta a productores agropecuarios

Muestra al azar a productores Anual DRA - OEI

- 30% de agricultores acceden a informaciòn en forma adecuada al 2015

U.M. Porcentaje: productores reciben oportunamente y usan la informaciòn proporcionada

Acceso oportuno a la información agraria: Productores que acceden oportunamente a la información entre el total de productores

Encuesta a productores agropecuarios

Muestra al azar a productores Anual DRA - OEI

- 12 Escritos anuales, 04 tv mensual, 04 radio mensual, 12 internet anual

Programas emitidos: nùmero de programas según tipo de difusión

Programas según medio de difusión: numero de programas emitidos entre lo programado

ContratosProgramas

Revisión de los programas Mensual DRA - OEI

- 12 Boletines agrícolas publicados anualmente

Boletines publicados: número de boletines publicados

Boletines publicados: numero de boletines publicados entre lo programado

Boletines Revisión de los boletines Mensual DRA - OEI

2 convenios suscritos anualmente

Convenios firmados: numero de convenios

Convenios firmados: numero de difusiones entre lo programado

Convenios Revisión de los convenios Mensual DRA - OEI

12 Escritos anuales, 04 tv mensual, 04 radio mensual, 12 internet anual

Programas emitidos: nùmero de programas según tipo de difusión y según institucion aliada

Programas según medio de difusión e institucion aliada: numero de programas emitidos entre lo programado

Programas, notas de prensa

Revisión de los programas, notas de prensa, etc

Mensual DRA - OEI

OEG 5: Mejorar la calidad de los servicios agrarios ofrecidos y su accesibilidad

OEE 5.2: Ampliar la cobertura del sistema de información agraria confiable y oportuna a los centros de producción agropecuaria

ACCION ESTRATEGICA 5.2.1: Actividad de información agraria

ACTIVIDADES 5.2.1.1: Programas de difusion de informacion

ACTIVIDAD 5.2.1.2: Produccion de informacion estadistica agraria

ACTIVIDAD 5.2.1.3: Alianzas con instituciones publicas para difusión de información agraria


54

ANEXO C EVALUACION DEL TALLER



interesantes Poco


38% 50% 13% 0%


38% 50% 13% 0%


25% 63% 13% 0%


Muy Buena Buena Regular Mala 13% 63% 13% 13%

1.3. Utilidad


Poco útiles

38% 50% 13% 0% II.- METODOLOGIA Califique los siguientes aspectos metodológicos: 2.1. Los Ejercicios grupales propuestos Muy Buenos Buenos Regulares Malos Muy Malos

0% 100% 0% 0% 0% 2.2. El manejo del Tiempo Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo

0% 63% 38% 0% 0% 2.3. Los materiales de apoyo Muy Buenos Buenos Regulares Malos Muy Malos

0% 88% 13% 0% 0% III.- EL/LA FACILITADOR/A Muy


María del Carmen Piazza 25% 38% 38% 0%


55

IV- RESULTADOS Califique las siguientes proposiciones: 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron En gran medida De regular para

arriba Moderadamente Poco

25% 63% 13% 0% 4.2. Los objetivos del Taller se cumplieron



Moderadamente Poco


38% 38% 25% 0%


25% 50% 25% 0%


50% 25% 25% 0%

Aprenden a implementar procesos de M&E.

38% 25% 38% 0%

Promedio 38% 34% 28% 0% 4.3. Mis expectativas fueron satisfechas En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

38% 38% 25% 0%


56

ANEXO Nº 04

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER REGION EN LA PIURA

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria los días 08, 09 y 10 de Febrero en la ciudad de Piura. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Piura, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA Piura. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 17 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:


PRIMER DIA SEGUNDO DIA

TERCER DIA

Gobierno Regional 1 1 1

DRA 5 2 2

Agencia Agraria 6 4 7

SENASA 2 2 1

DIA 3 2 2

DPA 2 1 1

OPA 2 3 1

ATTTS-TP 1 1 1

PSI 1 1 1

PMIR 1 1 TOTAL 23 18 18


57

Asimismo, estuvo presente 01 representante del PROSAAMER (Jim Carrera), 01 representante de la Unidad de Política Sectorial del MINAG (Carlos Maldonado) y la Facilitadora (Ute Orestes). METODOLOGÍA UTILIZADA La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación dialogada. � Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de



aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. PROGRAMA:













Exposición.


Exposición.


8 y 9, Plenaria.


Plenaria.

12:35 – 14:00 ALMUERZO



Plenaria.


Exposición.




58












Gobierno Regional.





Análisis de caso del hundimiento del Titanic analizando todos los aspectos de la gestión de un proyecto: • priorización de objetivos • organización • insumos • claridad de roles • responsabilidad de mando • actitudes y valores • información • toma de decisiones

• Los participantes analizaron el texto y concluyeron que el tema central es usar los insumos, especialmente la información, de manera eficiente y eficaz para la ejecución de una tarea así como para el manejo de cambios del entorno y para la adaptación de la organización de la tarea a estos cambios.

• Resaltaron la importancia de la planificación de una tarea incluyendo la preparación de alternativas de acción, comprendiendo que la planificación es un proceso continuo de revisión y ajuste a nuevos acontecimientos y al aprendizaje.

• Los participantes mostraron mucha habilidad para el análisis del problema.

Definición de M&E


• Con el ejercicio, se logró juntar algunos elementos para definir los términos que fueron complementados a través de la exposición a partir de las definiciones en la normativa vigente.

Objetivos e indicadores • En base a un ejemplo de la

vida diaria, los participantes desarrollaron las definiciones

• Para el desarrollo del objetivo y sus indicadores, los participantes describieron primero los indicadores sin



59



de los términos “objetivo” e “indicador”.

• Exposición sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de elaborar y priorizar indicadores y los tipos de indicadores.

• En base a lo expuesto, los participantes realizaron un ejercicio de relacionar objetivos con indicadores.

llegar a una precisión medible y después recién dieron “un nombre al bebe”, es decir daban un título a las descripciones, lo que llevó a una terminología usada en la formulación del objetivo poco reflexionada y solamente parcialmente descrita por los indicadores. Se desarrolló un debate intensivo sobre la precisión de los términos usados y la correspondencia y precisión de los indicadores para su medición.

• El ejercicio predefinido de relacionamiento entre objetivos e indicadores (basado en un ejemplo extraído de un PERSA), fue resuelto con algunas dificultades por los participantes.

Proceso de M&E

• Juego de dominó en base a los pasos y herramientas del proceso de M&E entrelazando los subprocesos de planificación, M&E y la realización de ajustes a la gestión.

• Exposición del proceso de M&E según lo estipulado en la Metodología SIME reforzando la interrelación entre los subprocesos.

• El juego de dominó permitió a los participantes conocer los pasos y herramientas a aplicar y reflexionar sobre la lógica del proceso de M&E planteada.


• Los pasos indicados por las tarjetas del dominó se constituyen en el medio de orientación visual para la ejecución del programa.

Cadena estrategica de objetivos e indicadores de un PERSA

• Los participantes armaron en base a un juego de tarjetas con objetivos e indicadores una cadena de objetivos predefinido.

• Exposición sobre cadenas de objetivos, su jerarquía y enlazamiento.

• Los participantes tuvieron algunos problemas de identificar y diferenciar los niveles de alcance de los objetivos, especialmente entre la finalidad y el resultado. También la asignación de los indicadores a los objetivos les costó y no todos los grupos pudieron resolver completamente el ejercicio.

• Se atendió las preguntas en plenaria y se reforzó el conocimiento sobre el enlazamiento de objetivos e indicadores a través de la exposición.

Matriz de M&E

• En base a una lluvia de ideas, los participantes identificaron los pasos y elementos para realizar el M&E y construyeron así el formato de la Matriz de M&E, herramienta para el diseño a detalle de la información requerida: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables y forma de cálculo, medio de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable.

• Los participantes identificaron algunos de los pasos y elementos realizar el M&E y a través de preguntas completaron los rubros de la Matriz de M&E. En la exposición no hubo preguntas para aclarar más detalles al respecto. Sin embargo, algunos grupos de trabajo tuvieron problemas en resolver el ejercicio de rompecabeza; especialmente en el manejo de los rubros de descripción del indicador, las variables y los medios de verificación.

• Al aplicar la Matriz a algunos objetivos e indicadores de una cadena


60



• Se realizó una exposición para presentar la matriz y explicar sus rubros.

• Para familiarizarse con la Matriz y sus elementos, se realizó un rompecabeza basado en tres ejemplos desarrollados en tarjetas mezcladas.

• En base a este esquema, los participantes aplicaron la Matriz a objetivos extraídos de un PERSA.

seleccionada de un PERSA, el análisis y desarrollo de la tarea a nivel de actividades fue bueno, a nivel de productos y resultados falto profundizar la descripción de términos utilizados en el indicador y una mayor precisión de los variables del indicador. Eso se obtiene con una mayor práctica en la aplicación de la herramienta.



• Posteriormente se analizaron los formatos diseñados determinando criterios a precisar y complementar en las variables del indicador.

• Al realizar el ejercicio bajo el enfoque de Aprender haciendo, los participantes se dieron cuenta que las variables requieren de una descripción a mayor detalle para obtener respuestas comparables y aptos para la consolidación de la información de las fuentes de información así como que las categorías aplicadas por la institución no siempre son claras y no permiten una medición del indicador (p.e. la variable del estado de situación de la maquinaria se describe a través de las categorías bueno, regular, malo sin contar con una definición que significa cada uno de estas categorías y menos que significa una maquinaria en estado regular para el funcionamiento del servicio de prestación de maquinaria).

• También en este ejercicio, los participantes demostraron su alta capacidad de análisis de problemas y de definir recomendaciones para el ajuste del trabajo. En este caso, propusieron cambiar las categorías de evaluación en el inventario de las maquinarias de la institución.



• Los participantes están familiarizados con este tipo de tarea. No había mayor problema en diseñar una propuesta incluso a mayor detalle para la organización del M&E del PERSA bajo la conducción de la OPA de la DRA.

Plan de M&E



Tablero de Control • En base al ejercicio anterior • Todos los grupos desarrollaron y


61



consolidado del Tablero de control del Indicador (formato predefinido y rellenados) y orientado en la medición del indicador, los participantes diseñaron el formato del Tablero de Control consolidado y lo llenaron con los datos obtenidos.

• Posteriormente identificaron y explicitaron los pasos que realizaron para la elaboración del formato.

llenaron su formato. Identificaron y aplicaron criterios de ordenamiento y resumen de los datos posibilitando así también la interpretación de mayores cantidades de información. Identificaron como variable guía el tipo de maquinaria a prestar. Un grupo expuso los pasos realizados para la elaboración del formato y se complementó con las contribuciones de los demás grupos.


• En base a los Tableros de Control consolidados y con una hoja con preguntas orientadoras, los participantes realizaron el análisis del indicador con respecto a su cumplimiento.


• El grupo en su conjunto realizó con mucho entusiasmo y criterio también este ejercicio de análisis. Las preguntas orientadoras les fueron muy útiles para estructurar el debate sobre el cumplimiento del indicador.

Informe de M&E


• Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración, especialmente sobre que actores había que invitar a las reuniones semestrales.


• Se realizó una exposición sobre las reuniones de retroalimentación de los informes de M&E por parte del equipo técnico o por parte de los actores involucrados en la ejecución del PERSA.





VI. EVALUACION DEL TALLER La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a continuación, se evidencia que el 2º día hubo una mejora sustancial en la percepción de los participantes respecto al 1º día.


62



23% 90%

64% 10%

13% 0%

0% 0%


� Sobre el Eje Temático: el 64% lo calificó como Muy Interesantes y el 34% Interesantes. Todos los rubros fueron calificados por encima del 60% como Muy Interesantes.

� Sobre la organización y secuencia, el 73% lo calificó como Muy Buena, y el 27% como Buena, es decir todos los participantes expresaron su conformidad con la organización de los temas.

� Sobre la Utilidad, el 80% lo calificó como Muy Útiles, y el 20% como útiles. Se aprecia que todos los participantes consideraron útiles para el desarrollo de su trabajo los temas tratados.

Finalmente, respecto al Temario el 73% lo calificó como Muy Bueno y el 27% como Bueno, es decir el 100% de los participantes expresó su conformidad por los temas expuestos.




� Sobre Los Materiales de Apoyo: el 27% calificó como Muy Bueno y el 73% como Bueno.

Finalmente, respecto a la Metodología el 47 % lo calificó como Muy Bueno y el 53% como Bueno, es decir el 100% consideró apropiada la Metodología diseñada para el taller.

• Sobre la facilitadora, el 93% calificó como Muy Buena y el 7% como Buena, es decir

la totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.

• Sobre los resultados, el 80% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 20% de Regular para Arriba, es decir; el 92% expresa su conformidad.


63

• Sobre los objetivos el 78% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y el 22% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; la totalidad de participantes expresa una situación favorable. Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 93% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y el 7% de Regular para Arriba, es decir el 100% expresa una satisfacción con lo aprendido.

VII. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES




• En el marco de la realización del M&E, se aplicará las herramientas presentados en el taller para una mayor análisis de la coherencia de los objetivos e indicadores y la revisión de cadenas de objetivos a la cadena de objetivos seleccionada del PERSA de Piura.

• Se aplicó las herramientas para la elaboración del Plan de M&E y para la elaboración del Informe de Monitoreo a ejemplos extraídos de PERSAs, no se realizó la aplicación a un ejemplo del PERSA de Piura.

• Se acompañará y se asesorará a la DRA/ OPA en la aplicación de los herramientas a una cadena de objetivos del PERSA de Piura.

• Los participantes mostraron un buen nivel de participación activa en el evento. Se contó con una composición favorable de participantes para la ejecución de las tareas de M&E: la Dirección de Planificación del Gobierno Regional, varias dependencias de la DRA, varias Agencias Agrarias y algunas organizaciones del sector agrario.

• Los participantes mostraron un muy buen nivel de análisis de problemas y de soluciones. Tienen capacidad de desarrollar los procedimientos requeridos dentro de las herramientas transferidas.

• Se recomienda la realización de talleres de profundización de desarrollo de objetivos e indicadores.

• El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la metodología de trabajo y un mayor entusiasmo en su aplicación, consideró los conceptos y las herramientas como muy útiles, especialmente las que orientaron el análisis.

• Una cierta resistencia a este tipo de eventos acompañado por una cierta fluctuación de los participantes al principio del taller, se pudo superar y convertir la falta de interés en una motivación mayor de aprender más y más allá de los contenidos del taller.


64

VIII. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA



25 de marzo 2010









DRA – OPA


65

ANEXOS


66

ANEXO A


Nº

APELLIDOS Y NOMBRES

PROCEDENCIA

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Fernando Eléspuru Chira AA Chulucanas X X

2 Miguel Tomás Elera AA Huancabamba X

3 Gerardo Cosio GArcía AA Chira X X X

4 Jorge Galecio Renteria AA San Lorenzo X X X

5 Franklin Velasco Espinoza AA Ayabaca X X X

6 Armando Calderón Castillo AA Piura X X X

8 Fernando Pauta OPA Piura X X X

9 José Vilcla ATFFS TP – DGFFS X X

10 Manuel Carrión Navarro OPA Piura X

11 Gregorio Ortiz O DRA Piura X X X

12 Sandra Chafloque Aranda DPA Piura X X X

13 Rosa Arechaga Rojas DIA Piura X X X

14 Gladys Reyes Casanova DRA Piura X X X

15 Carmela Carmen Sandoval DRA Piura X

16 Gerardo García López DIA Piura X

17 Marco Gutierrez Adrianzen Gobierno Regional Piura X X X

18 Freddy Saavedra J. SENASA X X

19 Henry Sosa Talledo SENASA X X X

20 Mario Boza M. PSI X X X

21 Mirtha Ladines Saavedra DRA Piura X X X

22 Guadalupe Villegas DIA Piura X X

23 José Luis Contreras DRA Piura X

24 Abner Acuña Alberca OPA Piura X X

25 Sergio Castillo López DIA Piura X

26 Julio Calero Cordova PMIR X X

27 Carlos Tejada Rodríguez AA Huarmaca X

28 Javier Peña Flores AA Ayabaca X

TOTAL 24 18 18


67




interesantes Poco


60% 33% 7% 0%


73% 27% 0% 0%


67% 33% 0% 0%



73% 27% 0% 0%

1.3. Utilidad


Poco útiles

80% 20% 0% 0%



67% 33% 0% 0% 0%



47% 53% 0% 0% 0%



27% 73% 0% 0% 0%



Ute Orestes

93% 7% 0% 0%


68

IV- RESULTADOS Califique las siguientes proposiciones: 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron


80% 20% 0% 0%




Moderadamente Poco


80% 20% 0% 0%


80% 20% 0% 0%


80% 20% 0% 0%




93% 7% 0% 0%


69

ANEXO Nº 05

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION LIMA PROVINCIAS

I. INTRODUCCION El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional de Agricultura los días 10, 11 y 12 de febrero de 2010 en la ciudad de Huacho. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Lima, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.


OBJETIVOS � Fortalecer conocimientos en M&E y su importancia para la toma de decisiones



acompañamiento a la DRA Lima. METODOLOGÍA UTILIZADA Se trabajaron los 08 aspectos mencionados en el Objetivo del Taller y la metodología utilizada para abordar cada aspecto fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación dialogada. � Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de



aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Lima.


70

PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 21 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, estuvo presente 01 profesional de la Unidad de Política Sectorial del MINAG (Fidel Castro) y la facilitadora (María del Carmen Piazza).

PROGRAMA:

1º DIA 2º DIA 3º DIA 8:30 – 9:00 Inscripción de Participantes 9:00 – 9:20 Inauguración del taller.

09:00 – 11:00 Continuación de la Formulación de los Indicadores de la cadena de objetivos seleccionada e identificación de sus medios de verificación. • Trabajo de grupos

9:00 – 10:15 • Exposición síntesis de lo

avanzado en el taller

9:20 – 9:50 Presentación de los participantes y de los Objetivos y Metodología del taller. 9:50 – 11:30 Importancia y asertividad de la toma de decisiones • Ejercicio en grupos: Lectura del

Titanic • Plenaria

11:00 – 11:30 • Plenaria del trabajo de grupos.

10:15 – 11:30 Plan de Monitoreo • Exposición dialogada • Conversatorio sobre necesidades

y posibilidades de organización del M&E


Plenaria: ¿Qué es, para qué sirve y qué se necesita para el M&E? Preguntas y comentario síntesis.

11:45 – 12:30 Matriz de M&E • Exposición dialogada y ejemplos

11:45 – 12:30 Informes de Monitoreo • Presentación dialogada • Presentación de reportes de

metodología SIME

12:00 – 13:00 • Exposición dialogada: Conceptos

y elementos de M&E, relaciones lógicas según nivel de la cadena estratégica

12:30 – 13:00 Inicio de la elaboración de la Matriz de M&E. • Trabajo de grupos

12.30 – 13:30 • Presentación de tareas

pendientes: Tarea 1: Matriz de M&E hasta el nivel de acciones estratégicas y Tarea 2: Organización y funciones

• Definición de fechas de entrega de avances preliminares (al mes de realizado el taller).

Evaluación del taller ALMUERZO ALMUERZO ALMUERZO

14:30 – 15:30 Indicadores y tipos de indicadores • Ejercicio en grupos: ¿Cómo

saber si un profesor es autoritario?

14:30 – 15:30 Continuación de la elaboración de la matriz de M&E de la Cadena de Objetivos seleccionada. • Trabajo de grupos

TIPO DE PARTICIPANTE PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

Gobierno Regional - OPF 1

DRA 2 3 2 Agencia Agraria 6 6 6 OPA 5 4 3 DIA 2 2 2 OPI 2 1 INIA EEA Huaral 1 1 1

TOTAL 18 18 14


71

1º DIA 2º DIA 3º DIA • Plenaria • Exposición dialogada: tipo de

indicadores, características y ejemplos



• Plenaria

15:30 – 16:00 • Plenaria: presentación del trabajo

de grupos

REFRIGERIO REFRIGERIO 16:15 – 17:00 Revisión de los indicadores del PERSA y ajustes a la cadena lógica; para 02 OEE de la cadena de Objetivos seleccionada hasta el nivel de Acciones Estratégicas. • Inicio del trabajo de grupos

16:15 – 17:30 El proceso de M&E • Presentación dialogada en plenaria Organización del sistema de M&E • Exposición dialogada



ABORDADOS OBSERVACIONES


• Importancia de un Sistema integrado de planeamiento, monitoreo y evaluación. Enfoque de Gestión por Resultados. Fortalecimiento institucional de las DRA.


• Cadena de mando, importancia de la información y del seguimiento misma, asertividad.

• El trabajo en grupos fue de mucha utilidad para generar el interés de los participantes respecto al M&E

• Ver Anexo B

Definición y elementos de M&E • Definiciones y utilidad del M&E. • Ver Anexo C y D


• Tipos de indicador según nivel de la cadena estratégica • Ver Anexo E

Construcción de la Matriz de M&E para dos O.E.E del PERSA

• Definición de las columnas de la matriz

• El PERSA no incluye indicadores para el nivel de O.E.E.

• Ver Anexo F.

El proceso de M&E

• Secuencia lógica entre Planificación, Monitoreo y Evaluación: fases, productos, requerimientos y retroalimentación

• La presentación permitió ver el proceso de M&E en su dinámica cotidiana, previo al tema de los requerimientos de organización del sistema de M&E


• Responsable, proveedores de información y usuarios.

• Organización, funciones y

flujo de información

• Algunos participantes mostraron preocupación por el tema de la insuficiencia de recursos humanos y materiales para el M&E

Elaboración del Plan de M&E Contenido Básico: • Matriz de M&E para los 05


72

OEG hasta el nivel de Acciones Estratégicas

• Organización de la DRA y delimitación de funciones

• Selección de una cadena estratégica e identificación de indicadores de actividad

Elaboración de informes de M&E

• Contenido de los informes de M&E: reportes según nivel de la cadena lógica y análisis cuanti y cualitativo del nivel de avance.

III. EVALUACION DEL TALLER A continuación se presenta los resultados de la evaluación realizada al finalizar el último día del taller. La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a continuación, se evidencia que el 2º día hubo una mejora sustancial en la percepción de los participantes respecto al 1º día.



17% 32%

69% 68%

14% 0%

0% 0%

La Evaluación del Taller, 14 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo G). A continuación se presenta los resultados obtenidos para cada ítem evaluado: • En cuanto al Temario:

� Sobre el Eje Temático: el 38% lo calificó como Muy Interesantes y el 50% Interesantes. De ellos, el rubro “toma de decisiones” fue calificada como Muy Interesantes e Interesantes por el 43% de los participantes en ambos casos.


� Sobre la Utilidad, el 57% lo calificó como Útiles, y el 36% como Muy útiles.


73

Finalmente, respecto al Temario el 67% lo calificó como Bueno y el 27% como Muy Bueno, es decir el 94% expresó su conformidad por los temas expuestos.




� Sobre Los Materiales de Apoyo: el 79% calificó como Bueno.


• Sobre la facilitadora, el 71% calificó como Buena y el 7% como Muy Buena.







Se constató aceptación del rol que debe cumplir la DRA en el monitoreo y evaluación del plan estratégico del sector agrario en la región (seguimiento de los indicadores de producto, resultado e impacto), pero se carece de recursos humanos en cantidad suficiente y de una normatividad en este sentido.

• El MINAG, como ente rector de la política nacional agraria, debe emitir una normativa para contar con el compromiso de todos los actores del sector a entregar la información de forma clara y oportuna a la DRA para el cumplimiento de esta responsabilidad.

• En particular, debe aprovecharse el interés del gobierno regional, cuya participación en el taller fue muy activa.

El Plan de M&E se iniciará con las acciones cuya ejecución competen a la DRA.

• Se trabajará con una cadena de objetivos, sobre la cual la DRA tiene competencias específicas.

• Si bien los Planes Estratégicos Regionales del Sector Agrario evidencian limitaciones en materia de los indicadores identificados, no pueden ser modificados, en tanto están aprobados o en proceso de aprobación por las autoridades regionales y/o nacionales. Esta situación, sin embargo, no impide reasignar algunos indicadores al nivel adecuado de la cadena lógica correspondiente y complementar con indicadores pertinentes la Matriz de M&E.

• La OPA asumirá la conducción del proceso (análisis de consistencia de los indicadores y matriz de M&E, propuesta de organización del


74

sistema de M&E, pero se recomendó involucrar a otras oficinas/direcciones que pueden proveer información).

V. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRA PARA LA IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGÍA DE M&E.


25 de Marzo 2010









DRA - OPA


75

ANEXOS


76

ANEXO A


Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

PROCEDENCIA

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Angel Tintaya C. AA Mala X X X

2 Alejandro Tacxi Contreras DIA Lima X X X

3 Víctor Huertas Asmat AA Huaral X X X

4 Walter Mallura Tomailla AA Cañete X X X

5 Nolberto Bolaños A. Dra Lima X X X

6 Rossana Gaspar Ormeño OPA Lima X X X

7 Víctor Chavez Santaria OPA Lima X X X

8 Marco Sánchez Calle DRA Lima X X

9 Jorge Lluen Altuna AA Huacho X X X

10 Zapata De Bria OPA Lima X X

11 Fausto Santiago Munayco AA Santa Eulalia X X X

12 Gerson Vicencio Taipe DIA Lima X X X

13 Celia Uvidia OPA Lima X

14 Roberto García Vidal OPA Lima X X X

15 Miguel Melgarejo Escudero AA Barranca X X X

16 Luis Cauchi Cueva OPI X X

17 Efraín La Serna OPI X

18 Julia Chavez Buleje INIA EEA Donoso Huaral X X X

19 Corpus Vega DRA Lima X X

20 Rafael Cusma Elren Gobierno Regional - OPF X

TOTAL 18 18 14


77

ANEXO B Sobre la experiencia del hundimiento del Titanic:

¿Qué decisiones hubieran tomado?

GRUPO 1 Antes: Evaluación y revisión de la ruta de viaje Inventario de recursos y equipamiento de acuerdo al número de pasajeros Contar con planes de contingencia Tener clara y respetar la cadena de mando Durante: Estar alerta a la información del clima Tomar en cuenta las advertencias de los tripulantes Tomar decisiones en equipo y cumplirlas Cambiar de ruta

GRUPO 2 Antes: Verificación de ruta Equipamiento / luces de socorro / botes salvavidas en número adecuado Protocolo de evacuación / Sensibilizar a los pasajeros Durante: Verificación de la información recibida Reunión de emergencia con el equipo de mando Cambio de ruta / Reducción de la velocidad


78

ANEXO C EJERCICIO: LLUVIA DE IDEAS Y ANÁLISIS EN PLENARIA

¿Qué es

monitoreo? ¿Qué es

evaluación? ¿Para qué sirve el

M&E? ¿Qué se requiere para realizar el

M&E? Herramienta de gestión para medir los avances

a corto plazo e ir corrigiendo las

dificultades

Un procedimiento que sirve para medir

resultados de una actividad y/o proyectos

Para mantenerse informado de los logros

y problemas y tomar decisiones correctas

Decisión de establecer el sistema por el alto

mando

Es el seguimiento en forma periódica de las actividades de un plan

Determinar cómo se están aplicando las

estrategias, los objetivos y metas en función de la visión

planteada

Para darse cuenta cómo marcha la

programación física, financiera y de los

efectos del POI

Destinar presupuesto para desarrollarlo

(capacitación, equipamiento, etc)

Es el seguimiento de actividades, metas y

objetivos previstos en un plan

Para obtener mejores resultados con el

trabajo realizado en un tiempo determinado

Sensibilización del personal acerca de sus

ventajas

Tener conocimiento de indicadores de

desempeño institucional y sectorial

Conocer los objetivos de los proyectos

Conocer a los actores que participarán

Es una acción continua para evaluar el

desarrollo de las actividades en el tiempo y espacio

Es un proceso de carácter periódico que sirve para determinar los logros alcanzados en el cumplimiento de

los objetivos Para mejorar la

ejecución y tomar medidas correctivas

oportunamente sobre las deficiencias

Información


79

ANEXO D ¿Cómo saber que un profesor es autoritario?

GRUPO 1

No acepta sugerencias / Su palabra es ley / Impone ideas No consulta a sus alumnos Mantiene una conducta inflexible Muestra un rostro adusto Carácter fuerte / Prepotente

GRUPO 2 No da lugar al diálogo / No recibe sugerencias / Ordena aunque no tenga la razón / Impone reglas No controla sus emociones Propenso al castigo y no a la estimulación No es participativo / Es vertical


80

ANEXO E Relación lógica de la cadena de objetivos y sus indicadores

GRUPO 1

Objetivos Indicadores Incrementar la gestión del desempeño de

las instituciones del sector agrario Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en

un 40% la cobertura de atención a usuarios y pedidos de requerimientos de información

Modernizar la gestión de las instituciones del sector agrario en la región

Desde el 2010, el 80% de las instituciones del sector agrario utiliza kits informáticos

actualizados garantizando una mejor fluidez en la comunicación y realización del trabajo

Fortalecer la institucionalidad del sector agrario

100 funcionarios asesorados en el 2010

Asesorar en liderazgo y agricultura para el desarrollo

12 sesiones de asesoría realizadas en el 2010

GRUPO 2 (incluye los ajustes realizados en Plenaria)

Objetivos Indicadores Fortalecer la institucionalidad del sector

agrario Al 2015, se incrementa la credibilidad y confiabilidad en las reglas y calidad del

desempeño institucional Incrementar la gestión del desempeño de

las instituciones del sector agrario Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en

un 40% la cobertura de atención a usuarios y pedidos de requerimientos de información


Desde el 2010, el 80% de las instituciones del sector agrario utiliza kits informáticos

actualizados garantizando una mejor fluidez en la comunicación y realización del trabajo

Al 2013, 70% de funcionarios de

instituciones del sector agrario cumplen con sus compromisos de reportar información

en los plazos establecidos Asesorar en liderazgo y agricultura para el

desarrollo 100 funcionarios asesorados en el 2010

12 sesiones de asesoría realizadas en el

2010


81

ANEXO F ELABORACIÓN DE MATRIZ DE M&E

O.G.E 3 DEL PERSA REGION LIMA: Lograr una mayor cobertura y mejorar la calidad de los servicios ofrecidos por el sector agrario GRUPO 1: OEE 3.1

INDICADOR

DEFINICION DE INDICADOR Y

UN IDAD DE MEDIDA

VARIABLES Y FORMA DE

CALCULO


METODO DE RECOLECCION

DE DATOSFRECUENCIA RESPONSABLE

10000 PRODUCTORES ATENDIDOS al 2015

Productores cuentan con la plataforma de servicios Agrarios de calidad, 2000 productores / año

Variable: PRODUCTORES ATENDIDOS Forma de calculo: PRODUCTORES ATENDIDOS EN ELAMBITO DE LA REGION LIMA

Informes, reportes, padron de participantes, fotos,encuestas,registros de los servicios

Mediante reunión y recabación directa de informacíón,encuestas

Anual

Oficina de Información Agraria en Coodinación con DIA 'DRAL

25% del personal tecnico de las Agencias Agrarias capacitadas al año

Personal competente

Variable: Personal Calificado Forma de Calculo: personal evaluado

Certificado, Diploma, Informe,

Información de las Istituciones Capacitadoras, Declaración jurada

TrimestralGOBIERNO REGIONAL Y LA DRAL

Implementación de las Agencias y Oficinas Agrarias al año 2011

Nro Agencia, Oficinas implementadas(movilidad y equipos)

Variable: A Agrarias y Ofic. Equipadas Forma de Calculo: No AA.Equipadas

Informe de Administación y logistica

inventario de bienes patrimoniales,

Trimestral ADM_DRAL

10 eventos de capacitación al año

Nro eventos realizados No de personas capacitadas

Variable: Personal Calificado Forma de Calculo: personal evaluado

Certificado, Diploma, Informe, evaluaciones

Información de las Istituciones Capacitadoras, Declaración jurada

mensualGOBIERNO REGIONAL Y LA DRAL

07 PIP ViablesProyectos inversion para fortalecimiento institucional

Variable:proyectos forma de calculo calculo no de proyectos

infome de OPI; Banco de Proyectos

Informe mensual UF:DRAL

OBJETIVO E.E 3.1: Desarrollar una Plataforma de Servicios Publicos Agrarios(información agraria, fortalecimiento

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 3.1.1: Desarrollo de Capacidades Tecnicas y Gestión Empresarial al personal de la DRAL

ACTIVIDAD ESTRATEGICA 3.2.1: Mejoramiento de la Infraestructura y equipamiento de las agencias agrarias

ACTIVIDAD 3.1.1.1: Cursos, Charlas, Seminarios,Talleres, Pasantias y Diplomados, en producción, Agronegocios y Exportación, trasformacion, comercialización de cultivos y crianzas

ACTIVIDAD 3.1.1.2: Formulación de proyectos de inversión


82

GEUPO 2: OEE 3.2

INDICADORESDEFINICIÓN DEL INDICADOR Y

UNIDAD DE MEDIDAVARIABLES Y FORMA DE

CALCULOMEDIO DE

VERIFICACIONMETODO DE

RECOLENCIÓN DE DATOSFRECUENCIA RESPONSABLE

ALCANZAR UN NIVEL DE SATISFACCION DE USUARIOS AL AÑO 2015 DEL 42%

PRODUCTORES PLENAMENTE SATISFECHOS, AL RECIBIR LOS SERVICIOS PRESTADOS POR INSTANCIAS DE LA DRAL. UM: % DE PRODUCTORES SATISFECHOS

V: PRODUCTORES ATENDIDOS Y PRODUCTORES SATISFECHOS. FORMA DE CALCULO : PRODUCTORES SATISFECHOS / PRODUCTORES ATENDIDOS

ENCUESTAS

VISITAS DE CAMPO CON ENCUESTAS MUESTRALES DIRIGIDAS POR EL PERSONAL DE LA DRAL

ANUAL

PLANIFICACION AGRARIA, AGENCIAS AGRARIAS

90% DE LOS PRODUCTORES SUJETOS DE CREDITO MEJORARAN SUS INGRESOS

PRODUCTORES CON ACCESO AL CREDITO MEJORAN NIVELES DE PRODUCCION, RENTABILIDAD, CAPACIDAD DE NEGOCIACION. CON OPORTUNIDAD DE MERCADO MEJORANDO SU PODER ADQUISITIVO. UM: % DE PRODUCTORES QUE MEJORAN SUS INGRESOS

V: PRODUCTORES CON MEJORES INGRESOS. FORMA DE CALCULO: PRODUCTORES QUE MEJORARON INGRESOS / TOTAL DE PRODUCTORES CON CREDITO.

ENCUESTAS DE : VOLUMEN PRODUCIDO, UTILIDAD OBTENIDA, FICHA DE ASISTENCIA

VISITAS DE CAMPO CON ENCUESTAS MUESTRALES DIRIGIDAS POR EL PERSONAL DE LA DRAL, VISITAS DE ASISTENCIA TECNICA

ANUALAGENCIAS AGRARIAS

FORMALIZACION Y CANALIZACION DEL 3% DE PRODUCTORES AL SISTEMA FINANCIERO CREDITICIO POR AÑO

PRODUCTORES PROMOVIDOS YORGANIZADOS POR ELPERSONAL DE LA DRAL CONCREDITO APROBADO. UM: %PRODUCTORES CON CREDITOAPROBADO

V: PRODUCTORES SUJETOS A CREDITO. FORMA DE CALCULO: PRODUCTORES CON CREDITO / SOBRE EL TOTAL DE PRODUCTORES

EXPEDIENTES DE CREDITO APROBADOS Y ENTREGADOS, REPORTE BANCARIO, CONVENIOS CON INSTITUCIONES

OBTENER INFORMACION CREDITICIA A TRAVES DE LOS REPORTES MENSUALES QUE EMITE EL BCR.

TRIMESTRAL

AGENCIAS AGRARIAS, PROMOCION AGRARIA

EL 90% DE LOS PREDIOS TITULADOS AL 2015

4 CHARLAS (EVENTOS DE SENCIBILIZACION) EN EL I TRIMESTRE

EVENTOS DE CAPACITACION REALIZADOS POR PERSONAL A LOS PRODUCTORES CON EL FIN DE ACCEDER CREDITOS. UM: EVENTO

V: EVENTOS REALIZADOS, FORMA DE CALCULO : No DE EVENTOS

PROGRAMA, LISTADE ASISTENCIA,EVALUACION

INFORME TECNICOELABORADO AL TERMINODEL EVENTO POR LOSPROMOTORES AGRARIOS

MENSUALAGENCIA AGRARIA

TELLERES DE CAPACITACION

TALLERES REALIZADOS POR PERSONAL DE LA DRAL A PRODUCTORES AGRARIOS. UM: TALLER

V: TALLERES REALIZADOS, FORMA DE CALCULO: No DE TALLERES

PROGRAMA, LISTADE ASISTENCIA,EVALUACION

INFORME TECNICO ALFINES DEL EVENTO PORLOS PROMOTRESAGRARIOS

MENSUALAGENCIA AGRARIA

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.0: LOGRAR MAYOR COBERTURA Y MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS AFRECIDOS POR EL SECTOR AGRARIO

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO 3.2: FACILITAR EL ACCESO A LOS CREDITOS AL SISTEMA FINANCIERO A LOS PRODUCTORES

ACCION ESTRATEGICA 3.2.1: PROMOVER LA FORMALIZACION DE LOS PRODUCTORES PARA ACCEDER AL CREDITO

ACCION ESTRATEGICA 3.2.2: PROMOVER EL SANEAMIENTO FISICO LEGAL DE LA TENENCIA DE TIERRAS

ACTIVIDAD 3.2.1.1: CHARLAS DE SENSIBILIZACION

ACTIVIDAD 3.2.1.2: CAPACITACIONES TECNICAS


83

ANEXO G EVALUACION DEL TALLER


Temas Muy Interesantes

Interesantes Moderadamente interesantes

Poco interesantes

La toma de decisiones y el éxito en la gestión – El Titanic

43% 43% 14% 0%


43% 50% 7% 0%


36% 50% 7% 7%



7% 93% 0% 0%

1.3. Utilidad


Poco útiles

36% 57% 7% 0% II.- METODOLOGIA Califique los siguientes aspectos metodológicos: 2.1. Los Ejercicios grupales propuestos


21% 71% 7% 0% 0%



14% 57% 29% 0% 0%



0% 79% 14% 7% 0%



María del Carmen Piazza

7% 71% 21% 0%


84

IV- RESULTADOS Califique las siguientes proposiciones: 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

29% 64% 7% 0%




Moderadamente Poco


43% 50% 7% 0%


50% 50% 0% 0%


43% 50% 7% 0%

Aprenden a implementar procesos de M&E. 57% 36% 7% 0%

Promedio 48% 46% 5% 0%



36% 50% 14% 0%


85

ANEXO Nº 06

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER REGION ANCASH

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria de Ancash los días 17, 18 y 19 de febrero de 2010 en la ciudad de Huaraz. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Ancash, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.




desarrollo (Planes, Programas y Proyectos). � Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E. � Aprender a implementar procesos de M&E. • Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de

acompañamiento a la DRA Ancash. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 13 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, estuvo presente 01 profesional de la Unidad de Política Sectorial del MINAG (Franz Huamán) y la facilitadora (Ute Orestes).


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

DRA 3 4 5 Agencia Agraria 3 3 2 OPA 2 2 2 DPA 2 1 1 DIA 1 1 1 ANA 1 1 1 SENASA 1 Otros 1 1 1

TOTAL 14 13 13


86

METODOLOGÍA UTILIZADA: La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación dialogada. � Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de



aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. . El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Ancash. PROGRAMA:













Exposición.


Exposición.


8 y 9, Plenaria.


Plenaria.

12:35 – 14:00 ALMUERZO



Plenaria.


Exposición.




87












Gobierno Regional.





Análisis de caso del hundimiento del Titanic analizando todos los aspectos de la gestión de un proyecto: • priorización de objetivos • organización • insumos • claridad de roles • responsabilidad de mando • actitudes y valores • información • toma de decisiones

• Los participantes analizaron el texto y concluyeron que había sobre todo un tema de actitudes equivocadas, tanto en el capitán del barco como también en los mismos pasajeros. Prevaleció una soberbia y creencia absoluta en la tecnología que impidió tomar decisiones a tiempo y en base a la información disponible que reflejaba otra realidad.

• Quedó muy marcado en los participantes la interrelación entre tomar decisiones, la actitud para asumir responsabilidades y la necesidad de contar con información relevante, confiable y claramente estructurada.

Definición de M&E


• No se logró una definición clara a partir del conocimiento de los participantes. Al exponer las definiciones en la normativa vigente, varios de los participantes recién cayeron en cuenta que las actividades definidas en su conjunto como M&E están realizando en su trabajo diario.

• Prevalece el saber hacer antes de un conocimiento cognitivo y de saber expresar.

Objetivos e indicadores • En base a un ejemplo de la • Se desarrolló un debate intensivo sobre



88



vida diaria, los participantes desarrollaron las definiciones de los términos “objetivo” e “indicador”.

• Exposición sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de elaborar y priorizar indicadores y los tipos de indicadores.

• En base a lo expuesto, los participantes realizaron un ejercicio de relacionar objetivos con indicadores.

la correspondencia de indicadores y objetivos según nivel de logro deseado y la necesidad de transparentar supuestos en la planificación.

• El ejercicio predefinido de relacionamiento entre objetivos e indicadores, los participantes resolvieron rápidamente y sin dificultades.

Proceso de M&E

• El Juego de dominó en base a los pasos y herramientas del proceso de M&E entrelazando los subprocesos de planificación, M&E y la realización de ajustes a la gestión.

• Exposición del proceso de M&E según lo estipulado en el SIME reforzando la interrelación entre los subprocesos.

• El juego de dominó permitió a los participantes conocer los pasos y herramientas a aplicar y reflexionar sobre la lógica del proceso de M&E planteada.


• Los pasos indicados en las tarjetas del dominó se constituyen en el medio de orientación visual para la ejecución del programa.

Cadena estratégica de objetivos e indicadores del PERSA

• Los participantes armaron en base a un juego de tarjetas con objetivos e indicadores una cadena de objetivos predefinido.

• Posteriormente realizaron el mismo ejercicio pero ahora con objetivos e indicadores del PERSA.

• Los participantes resolvieron sin problemas el ejercicio de armar una cadena de objetivos predefinido.

• Al armar la cadena de objetivos de su PERSA (seleccionada por la DRA) se desarrollaron varias propuestas de ordenamiento. Al debatir las propuestas se aclaró la falta de correspondencia de ciertos objetivos y de ciertos indicadores y su objetivo correspondiente como también la diversidad del alcance de los diferentes objetivos dentro de un proyecto (ej. Represamiento de la Laguna de Queullanca y Sistema de riego Distrito de Cochapeti, Prov. Huarmey).

• También quedó claro que la formulación de los objetivos e indicadores requiere precisarse como también el uso de ciertos términos requiere de definiciones y de una aplicación más homogénea.

• En base a este ejercicio, se identificaron varios pasos a realizar para integrar y ordenar todo las actividades, proyectos y programas del PERSA y completar la cadena de objetivos preseleccionada. Estos pasos a realizar quedaron como tarea pendiente para la elaboración del Plan


89



de M&E.

Matriz de M&E

• En base a una lluvia de ideas, los participantes identificaron los pasos y elementos para realizar el M&E y construyeron así el formato de la Matriz de M&E, herramienta para el diseño a detalle de la información requerida: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables y forma de cálculo, medio de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable.

• Para familiarizarse con la Matriz y sus elementos, se realizó un rompecabeza basado en tres ejemplos desarrollados con tarjetas mezclados.

• En base a este esquema, los participantes aplicaron la Matriz a algunos objetivos del PERSA.

• Identificar los pasos y elementos para realizar el M&E no les resultó fácil a los participantes.

• Sin embargo, una vez comprendido los elementos de la Matriz, resolvieron el ejercicio de rompecabeza sin mayores dificultades.

• Al desarrollar la Matriz para algunos de los objetivos e indicadores de la cadena seleccionada de su PERSA, la precisión del indicador y de sus variables no fue realizado con la debida profundidad de análisis. Faltó en parte concentración y un cierto entrenamiento en este tipo de ejercicios como también en algunos participantes el conocimiento más específico de la materia del sector agrario.



• Posteriormente se validaron los formatos diseñados al entregarlos a los otros grupos de trabajo para llenarlo con los datos correspondientes.

• La validación de los formatos da al grupo generador criterios para la precisión del formato.

• Aplicación del ejercicio a los objetivos e indicadores predefinidos del PERSA.

• También en este ejercicio, los participantes demostraron su alta capacidad en desarrollar los temas con el aprender haciendo. Eso implica que para la metodología de trabajo siempre es recomendable dejar hacer y después explicitar los pasos metodológicos realizados.

• No se pudieron detectar muchas discrepancias y diferencias en el llenado de los formularios no por la precisión de los formatos sino por ser un grupo bastante homogéneo en utilizar cierta terminología sin explicitar cada detalle.

• Faltó un mayor análisis de la utilidad de los formatos elaborados para medir el indicador, su ajuste, dónde se detectaron brechas sobre una mala interpretación de lo requerido así como la determinación de los pasos a realizar para lograr la precisión requerida de los datos a recoger.

• Por falta de tiempo debido al manejo muy sui generis por parte de los participantes no se pudo realizar la aplicación del paso de elaboración del Tablero de Control del Indicador a los ejemplos tomados del PERSA.


90





• Los participantes están familiarizados con este tipo de tarea. No había mayor problema en diseñar una propuesta.

• Los diferentes grupos propusieron diferentes propuestas organizacionales sobre todo con respecto a la estructura de la unidad encargada de M&E al interior de la DRA vinculado a la OPA. Todos compartieron la preocupación de no contar con el suficiente apoyo y recursos para poder realizar la tarea.

Plan de M&E




• En base al ejercicio anterior del Tablero de control del Indicador (formato predefinido y rellenados) y orientado en la medición del indicador, los participantes diseñaron el formato del Tablero de Control consolidado y lo llenaron con los datos obtenidos.

• Todos los grupos desarrollaron y llenaron su formato. Sin embargo, no todos redujeron los datos disponibles a una información requerida para medir el indicador. Mantuvieron todos los datos vaciados en una tabla. Tampoco hubo una reflexión cual de las variables sería la variable guía para organizar los datos de manera que facilite la medición del indicador. En nuestro caso lo organizaron por unidad organizacional, no por el tipo de servicio a prestar, lo que no tiene mayores implicaciones para el análisis de tres ejemplos, pero si en una aplicación a los 20 Agencias Agrarias de Ancash. Dificultaría medir los avances en el desarrollo del indicador por falta de un ordenamiento de datos adecuados.


• En base a los Tableros de Control consolidados y con una hoja de preguntas orientadoras, los participantes realizaron el análisis del indicador con respecto a su cumplimiento.


• No en todos los caso quedó claro el objeto del análisis, en nuestro caso la realización del inventario (actividad que se media); varios respondieron las preguntas con referencia a la realización del servicio (prestación de maquinaria).

Informe de M&E


• Los participantes no realizaron ninguna pregunta de aclaración.


• Se realizó una exposición sobre las reuniones de retroalimentación de los informes de M&E por parte



91



del equipo técnico o por parte de los actores involucrados en la ejecución del PERSA.



• Los participantes no realizaron ninguna pregunta de aclaración.

III. EVALUACION DEL TALLER La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a continuación, se evidencia que la percepción de los participantes es similar durante los dos días de evaluación.

RESULTADOS DE LA EVALUACION DIARIA13


41% 40%

49% 51%

10% 9%

0% 0%


� Sobre el Eje Temático: el 39% lo calificó como Muy Interesantes y el 57% Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “Definición de M&E” fueron calificados por más de la mitad de los participantes, 58% en ambos casos, como Muy Interesantes.

� Sobre la organización y secuencia, el 58% lo calificó como Buena, y el 33% como Muy Buena, es decir el 91% expresó su conformidad con la organización de los temas.

13 El primer día el taller empezó con mucho retraso, a las 10:30 horas.


92

� Sobre la Utilidad, el 50% lo calificó como Muy Útiles, y el 50% como útiles. Finalmente, respecto al Temario el 55% lo calificó como Bueno y el 41% como Muy Bueno, es decir el 96%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad por los temas expuestos.



� Sobre El Manejo del Tiempo: el 67% calificó como Bueno y el 17% como Muy Bueno.






• Sobre los objetivos el 44% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y

el 54% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94%, casi la totalidad de participantes expresa una situación favorable.

Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 42% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y el 50% de Regular para Arriba, es decir el 92% expresa una satisfacción con lo aprendido.




•


• El PERSA de la DRA Ancash no cuenta con cadenas de objetivos completas. Se debe incluir los programas, proyectos y actividades de la Programaciones Multianuales del PERSA y de Inversión Pública como también reordenar los indicadores, llamadas metas, del Objetivo Estratégico General a los niveles de objetivos correspondientes de la Cadena. Quedó como tarea en el marco del Plan de Monitoreo y Evaluación.

• La DRA seleccionó previo al taller la cadena de objetivos con la cual va a elaborar su Monitoreo y Evaluación este año: OEG 1 –

• Los avances realizados en el taller para armar, revisar y mejorar esta cadena de objetivos (entre otros incorporar un objetivo


93

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Gestión racional, eficiente y sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad; OEE 1.1 – Contar con infraestructura para conservar y preservar adecuadamente el aprovechamiento de los RRNN.

a nivel de cambios deseados en los beneficiarios de los servicios de la DRA) deben ser profundizados y plasmados en ajustes del PERSA.

• Se aplicó las herramientas para la elaboración del Plan de M&E a la cadena de objetivos seleccionada. La transferencia de las herramientas para la elaboración del Informe de Monitoreo se realizó a través de ejercicios con ejemplos predefinidos; la aplicación a la cadena de objetivos del PERSA no se realizó por falta de tiempo.

• La aplicación de las herramientas para la elaboración del Plan deben ser profundizados y asesorados en los próximos meses.

• Una mejor ejecución de los pasos del Plan generará una base de mayor calidad para la aplicación de las herramientas pendientes (formatos de Tableros de Control del Indicador y Consolidado) y en consecuencia para la elaboración de los contenidos del Informe de Monitoreo.

• Varios de los participantes no participaron antes en este tipo de eventos. No todas las unidades del Gobierno Regional y del sector agrario mandaron representantes. De las 20 Agencias Agrarias de Ancash solamente estuvo presente la de Huaraz, un día más tarde se incorporó la de Recuay.

• Para el trabajo en conjunto de los próximos meses es importante incorporar más Agencias Agrarias como conexión a la ejecución del PERSA en el terreno y como colaboradores en la generación de la información para el Monitoreo y Evaluación.

• Los participantes se mostraron muy ágiles en la realización de ejercicios basados en el Aprender haciendo (p.e. los ejercicios de domino, rompecabeza).

• En la identificación y precisión de pasos y procedimientos para aplicar las herramientas como también en el análisis de los resultados no se mostró la misma dedicación en todos los casos.

• Se recomienda la realización de talleres de capacitación en técnicas de trabajo de grupos y de análisis y solución de problemas.

• El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la metodología de trabajo y consideró las herramientas como muy útiles.

•

• El manejo de tiempo por parte de los participantes (inpuntualidad, pausas prolongadas) dificultó la ejecución del programa y la aplicación de todos los pasos a la cadena de objetivos del PERSA.

•



TAREA FECHA DE ENTREGA RESPONSABLE Revisión y precisión de la Cadena estratégica de Objetivos seleccionado en el PERSA.

Plan de M&E (Con los contenidos Planteados) Diseño de Tablero de Control para cada Indicador: Recojo de Información Primaria y el Consolidado para la DRA

20 de Abril 2010

DRA – OPA


94

TAREA FECHA DE ENTREGA RESPONSABLE Llenado Mensual del Tablero de Control para Cada indicador y envío a la DRA para el Consolidado

31 de Mayo, 30 de Junio 2010



Reunión de Monitoreo Mensual con el Equipo Técnico 01 de junio, 01 de julio 2010


03 de Junio, 03 de Julio 2010

Aunque la DRA seleccionó de antemano su cadena de objetivos que es OEG 1.0 – OEE 1.1…En el proceso del taller, se sorprendieron cuando al tratar de armarlo hasta el último nivel de la Cadena se dieron cuenta que había varios elementos no relacionados o débilmente relacionados en su PERSA.


95

ANEXOS


96

ANEXO A


Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

PROCEDENCIA

CARGO

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Norma Huamán Sánchez DRA Ancash Responsable de Logística

X

2 Elías Valenzuela Quevedo Parque Nacional Huascarán Practicante X X X

3 Felix Efraín Vilchez Vilchez OPA Ancash Director X X X

4 Hermilio Jamanca Gonzales OPA Ancash Planificador X X X

5 Miguel Barrenechea Padilla DIA Ancash Estadístico X X X

6 Carlos Peralta Cruz ANA – Unidad de Glaciología y Recursos Hídricos

Hidrólogo X X X

7 Luis Morales Zavala DPA Ancash Director X

8 Augusto Paredes Manrique DPA Ancash Coordinador X X X

9 Carmen Asalde S AA Huaraz Responsable X X X

10 Gerardo Norabuena Guerrero AA Bolognesi

Promotor Agropecuario X

11 Marcos Damián R. AA Huaraz Extens. Agrop. X X X

12 María del Pilar Sánchez DRA Ancash Relaciones Públicas X X X

13 Juan Roque Gonzáles SENASA Director X

14 Jeny Peralta Dávila DRA Ancash Técnico Administrativo

X

15 Norma Huamán Sánchez DRA Ancash Responsable Logística

X X

16 Alberto Diestra Martínez AA Recuay Responsable X X

17 Betzabé Cóndor Rivera DPA Ancash Promotora X X

18 Santiago Guimaray Salazar AA Recuay Tec. Agropecuario X X

TOTAL 14 13 13


97



Temas Muy

Interesantes Interesantes Moderadamente

interesantes Poco


58% 42% 0% 0%


58% 33% 8% 0%


33% 67% 0% 0%



33% 58% 8% 0%

1.3. Utilidad


Poco útiles

50% 50% 0% 0%



42% 50% 8% 0% 0%



17% 67% 17% 0% 0%



33% 42% 25% 0% 0%



Ute Orestes

67% 33% 0% 0%


98

IV- RESULTADOS Califique las siguientes proposiciones: 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron


42% 50% 8% 0%




Moderadamente Poco


33% 67% 0% 0%


42% 58% 0% 0%


50% 50% 0% 0%




42% 50% 8% 0%


99


1

Elaborado por: Consorcio Pact Perú - swisscontact

Abril, 2010

TERCER PRODUCTO

SEGUNDO INFORME DE AVANCE Consultoría para la implementación de la metodología

Sistema de Monitoreo y Evaluación – SIME


2

INDICE

Pág. I. Introducción

03

II. Objetivos y Metodología

03

III. Avances realizados

05

IV. Resultados obtenidos

06

V. Conclusiones y Recomendaciones 09

ANEXOS

12

Anexo Nº 01: Informe memoria del 1º taller en la Región San Martín

13

Anexo Nº 02: Informe memoria del 1º taller en la Región Loreto

31

Anexo Nº 03: Informe memoria del 1º taller en la Región La Libertad

55

Anexo Nº 04: Informe memoria del 1º taller en la Región Cajamarca

83

Anexo Nº 05: Informe memoria del 1º taller en la Región Lambayeque

109

Anexo Nº 06: Informe memoria del 1º taller en la Región Arequipa

131

Anexo Nº 07: Informe memoria del 1º taller en la Región Puno

165

Anexo Nº 08: Informe memoria del 1º taller en la Región Ica

190

Anexo Nº 09: Informe memoria del 1º taller en la Región Tacna

209


3

I. INTRODUCCION El Programa de Servicios de Apoyo para Acceder a los Mercados Rurales – PROOSAMER, en el marco del Contrato de Préstamo Nº 1586/OC-PE firmado por la Republica del Perú y el Banco Interamericano de Desarrollo viene desarrollando acciones que contribuyan a mejorar el acceso de los productores rurales a mercados dinámicos de bienes y servicios, tanto domésticos como externos, mediante el suministro de servicios tales como la información y la capacitación empresarial. En ese sentido, el Componente Fortalecimiento de la Gestión del Sector Público Agrario (Componente 3) del PROSAAMER está implementando acciones orientadas a generar capacidades del MINAG y de las DRAs para fortalecer los sistemas de planeamiento, así como el monitoreo y evaluación de los resultados e impactos de las políticas, los programas, los servicios y los proyectos del Sector Público Agrario - SPA, tanto a nivel nacional como a nivel regional. Entre uno de los sistemas de gestión, está el Sistema Integrado de Monitoreo y Evaluación (SIME) para el cual se ha elaborado una Guía Metodológica de Monitoreo y Evaluación para el MINAG y DRAs la misma que para su implementación ha sido adjudicada al Consorcio Pact Perú – swisscontact. Para contar con las facilidades en las DRAs, esta consultoría también se circunscribe en el marco del Acuerdo Operativo firmado entre el MINAG y cada Gobierno Regional para la implementación del Programa de Servicios de Apoyo para acceder a los Mercados Rurales. Por tanto, las acciones a desarrollar con la consultoría están relacionadas con la transferencia de la Metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME a las 24 DRAs y al MINAG Central en cuanto herramienta de gestión necesaria para liderar el proceso de determinación de avance y de logros del Plan Estratégico Regional del Sector Agrario – PERSA y del Plan Estratégico Sectorial Multianual – PESEM (sector agrario a nivel nacional). El presente documento da cuenta del 2º Informe de Avance de la consultoría donde se explicita las acciones realizadas desde la entrega del 1º Informe de Avance y contiene los Informes Memoria del 1º taller realizado en 09 Regiones. II. OBJETIVOS y METODOLOGIA DE LA CONSULTORIA

OBJETIVOS � GENERAL: Implementar instrumentos metodológicos para mejorar la gestión

Estratégica de las entidades del sector público agrario

� ESPECIFICOS: • Implementar la Metodología Sistema de M&E – SIME para realizar los procesos

de M&E en el nivel central del MINAG y en las 24 DRAs principalmente orientada a dar cuenta de los avances y logros de los Planes Estratégicos del sector agrario en las Regiones y en el nivel nacional.

• Fortalecer capacidades y dotar de instrumentos de M&E a los actores directamente involucrados en la gestión del sector agrario en las Regiones y en el nivel nacional.


4

METODOLOGÍA PLANTEADA En la medida en que se trata de transferir una Metodología de M&E a los actores directamente relacionados con el sector agrario de la Región y del nivel nacional teniendo en cuenta los avances existentes al respecto, la metodología se circunscribe en el marco de un proceso de aprendizaje y promueve la participación e interacción centrada principalmente en el “Aprender Haciendo” partiendo de la experiencia y conocimiento que los actores tienen sobre el tema. Asimismo, para que los actores directos se empoderen y puedan desarrollar e implementar los productos solicitados por la consultoría, el proceso se realizará a través de dos talleres (programados previamente y de manera coordinada) y la asesoría a distancia post talleres centrados en la elaboración y entrega de los productos solicitados a las DRAs. El 1º taller está focalizado en los aspectos generales de la Metodología de M&E y en el Proceso de Monitoreo; mientras que el 2º taller está referido al Proceso de Evaluación y en el Proceso de Cambio y Ajustes al Plan de M&E.

Las consultas y sus respectivas respuestas que se realicen en el marco del proceso de asesoría a cada DRA, será asumida por el/la facilitadora que les ha sido asignado para los talleres. Para que la metodología contribuya al empoderamiento de los actores directos, los participantes del proceso son principalmente, el personal de las DRAs (OPA, DIA, DPA), representantes de las Agencias Agrarias, de los Organismos Públicos Adscritos, de los Proyectos Especiales, de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, de la Gerencia Regional de Planificación y Presupuesto y de las organizaciones agrarias representativas de la Región. Todas estas acciones contribuirán al fortalecimiento de una cultura institucional evaluativa necesaria para el logro de “Resultados”, entendida como cambios favorables al desarrollo, tanto del sector agrario como de la Región en su conjunto.


5

III. AVANCES REALIZADOS Los avances realizados de la consultoría reflejan la implementación del Plan de Trabajo y su respectiva ampliación presentado como primer producto. En ese sentido se han realizado las siguientes actividades: • Revisión y ajustes al contenido y la metodología del taller, teniendo en cuenta los

talleres realizados que han sido materia del 1º Informe de Avance, se han realizado ajustes mínimos básicamente en el contenido y la metodología con la finalidad de precisar y facilitar el rápido aprendizaje de los participantes teniendo en cuenta además el corto tiempo disponible del taller.

• Realización, Facilitación y monitoreo de talleres de implementación de la Metodología de Monitoreo y Evaluación en el nivel central del MINAG y las 24 DRAs, las tareas relacionadas con esta actividad fueron las siguientes:

� Elaboración de documentos y materiales: En función de los contenidos

establecidos y los ajustes realizados, se fotocopiaron los materiales de lectura y se grabaron los documentos utilizados en CD para distribuir a cada uno de los participantes. Asimismo, se preparó los materiales requeridos para cada taller (papelógrafos, plumones, ovillos de lana, tarjetas de cartulina, maskin tape, entre otros).

� Realización del 1º taller en el segundo grupo de DRAS: La organización y la logística en el lugar de realización del taller fueron asumidos por cada DRA. Las fechas en las que realizaron los talleres fueron las siguientes:

DRAs FECHAS San Martín 24, 25 y 25 de febrero Loreto 03, 04 y 05 de marzo La Libertad 03, 04 y 05 de marzo Cajamarca 08, 09 y 10 de marzo Lambayeque 10, 11 y 12 de marzo Arequipa 10, 11 y 12 de marzo Puno 15, 16 y 17 de marzo Ica 17, 18 y 19 de marzo Tacna 17, 18 y 19 de marzo

Asimismo, se tuvieron reuniones de coordinación con el responsable de PROSAAMER y con la representante de la Unidad de Política Sectorial del MINAG, las mismas que constan en los 02 últimos informes mensuales presentados. Adicionalmente, se han presentado 02 Informes Mensuales sobre el avance de las actividades de la consultoría. Los Informes corresponden a los siguientes períodos: 14 febrero - 13 marzo, 14 marzo – 13 abril. Finalmente, es necesario mencionar que se vienen realizando los talleres en las 09 DRAs faltantes, proceso que concluye el 30 de abril y que son materia del 3º informe de avance. Paralelamente las DRAs tanto del 1º y 2º grupo están elaborando el Plan de M&E de su PERSA siendo el principal producto de la consultoría para lo cual cuentan con la asesoría virtual de los consultores.


6

IV. RESULTADOS OBTENIDOS

• Los participantes de las DRAs de este 2º grupo, reconocieron la importancia del taller

principalmente porque les ha permitido visualizar los vacíos que tiene el PERSA y la dificultad que les ha generado en el momento de plasmar el qué y cómo realizar el M&E respectivo. En ese sentido, valoraron positivamente la metodología de aprendizaje utilizada por su claridad, practicidad y porque les ha permitido recoger su experiencia y el aprender haciendo. Esto les permitió fijar y precisar conceptos, desarrollar habilidades así como también desarrollar su pensamiento lógico.

• En diferente grado de apreciación, los participantes entendieron con mayor claridad la practicidad con la que se realiza el M&E, pues las herramientas aprendidas para este fin son sencillas y solamente requieren que de antemano se sepa qué se quiere monitorear (Objetivo e Indicador). Por tanto reconocieron también que si estos aspectos no están claros, se hace complicado la función del M&E.

• En este grupo de DRAs, los participantes también se ha evidenciado expectativa e interés en el aprendizaje del cómo se realiza el M&E pero también, en muchos de ellos, se ha percibido limitaciones relacionadas principalmente con el manejo conceptual y análisis, aspectos que el quehacer institucional no promueve ni fortalece porque en su práctica diaria prevalece un fuerte activismo que no les permite reflexionar en la dimensión de los cambios que deben buscar en el proceso del desarrollo del sector agrario en su región.

• Un aspecto que preocupa y es necesario darle solución, es el referido a la asistencia

de los participantes. Si bien el primer día hay en muchas DRAs una cantidad numerosa, conforme pasan los días ésta se va reduciendo quedando al final para la evaluación del taller una cantidad menor. Un ejemplo saltante es el caso de San Martín, que el primer día iniciaron 41 participantes, el tercer día registraron su asistencia 31 y solamente 15 estuvieron hasta el final que es cuando se realiza la evaluación del taller. Junto a ello, es necesario evidencia que muchos ausentes son de la OPA y durante los días del taller siempre están entrando y saliendo, lo que no les permite seguir la secuencia del taller y tener un mejor proceso de aprendizaje. Incluso en algunas se percibe falta de liderazgo, como el caso de La Libertad.

• En cuanto a la satisfacción de expectativas de los participantes, el promedio se encuentra entre “En gran medida” y “De regular para arriba” con el 54% y el 40% respectivamente, resaltando las DRA de Cajamarca con el 79% en el rubro de “En gran medida”. En general el promedio de satisfacción uniendo las Variables “En gran medida” y “De regular para arriba” es del 94%.

PROMEDIO DE SATISFACCION DE EXPECTATIVAS POR DRA

DRA En gran medida


Moderadamente Poco

San Martín 53% 40% 7% 0%

Loreto 38% 58% 4% 0%

La Libertad 28% 55% 17% 0%

Cajamarca 79% 21% 0% 0%

Lambayeque 50% 44% 6% 0%

Arequipa 59% 35% 6% 0%

Puno 71% 29% 0% 0%

Ica 55% 40% 5% 0%


7

Tacna 53% 41% 6% 0%

PROMEDIO 54% 40% 6% 0%

• A partir del análisis de la evaluación sobre el desempeño del taller aplicado a los participantes de las Regiones donde se realizaron, en promedio se evidencia que el logro obtenido se encuentra entre “En Gran Medida” con el 52% y en “De regular para arriba” con el 43%, pudiendo mencionar que entre ambas expresan que los objetivos se lograron en un 95%. Las DRAs que más resaltan el logro “En gran medida” de los objetivos son el de Puno, Cajamarca y San Martín.

PROMEDIO DE LOGRO DE LOS OBJETIVOS DEL TALLER POR DRA

• Sobre el incremento de conocimientos y las habilidades adquiridas en el tema, en

promedio se puede ver que el 54% lo lograron “En gran medida” y el 40% lo logró de “Regular para arriba” pudiendo mencionar que entre ambas expresan que los conocimientos y las habilidades se incrementaron en un 94%. Resaltan en este caso, las DRAs de Puno, Arequipa y Cajamarca que mencionan haber incrementado sus conocimientos “En gran medida”. PROMEDIO DE INCREMENTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES POR DRA

DRA En gran medida


Moderadamente Poco

San Martín 47% 47% 6% 0%

Loreto 46% 50% 4% 0%

La Libertad 28% 50% 22% 0%

Cajamarca 64% 36% 0% 0%


Arequipa 65% 29% 6% 0%

Puno 79% 18% 3% 0%

Ica 45% 50% 5% 0%

Tacna 53% 41% 6% 0%

PROMEDIO 54% 40% 6% 0%

• Contribuyeron a estos resultados, el contenido y abordaje del tema, la metodología utilizada y el actuar de las facilitadoras, cuya valoración por los participantes de cada DRA y el promedio total se explicitan en los siguientes cuadros: � El 96% reconoce que el temario y sus contenidos son apropiados, el mismo que se

evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.

DRA En gran medida


Moderadamente Poco

San Martín 60% 33% 7% 0%

Loreto 50% 46% 3% 1%

La Libertad 28% 57% 15% 0%

Cajamarca 62% 38% 0% 0%


Arequipa 57% 43% 0% 0%

Puno 76% 22% 2% 0%

Ica 46% 49% 4% 1%

Tacna 50% 44% 4% 1%

PROMEDIO 52% 43% 5% 0%


8

PROMEDIO RESPECTO AL TEMARIO POR DRA DRA Muy buena Buena Regular Mala

San Martín 43% 57% 0% 0%

Loreto 26% 69% 5% 0%

La Libertad 30% 60% 10% 0%

Cajamarca 52% 46% 2% 0%


Arequipa 54% 45% 1% 0%

Puno 60% 40% 0% 0%

Ica 47% 46% 5% 2%

Tacna 44% 50% 6% 1%

PROMEDIO 44.1% 52.2% 3.4% 0.3%

� El 84% reconoce que la Metodología fue apropiada, el mismo que se evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.

PROMEDIO RESPECTO A LA METODOLOGIA POR DRA DRA Muy Buena Buena Regular Mala Muy Mala

San Martín 24% 67% 9% 0% 0%

Loreto 24% 61% 15% 0% 0%

La Libertad 7% 61% 31% 0% 0%

Cajamarca 14% 67% 19% 0% 0%

Lambayeque 25% 65% 10% 0% 0%

Arequipa 39% 49% 12% 0% 0%

Puno 38% 54% 8% 0% 0%

Ica 13% 71% 15% 0% 0%

Tacna 28% 52% 20% 0% 0%

PROMEDIO 23.8% 60.6% 15.6% 0.0% 0.0%

� El 98% reconocen que los facilitadores han desempeñado un buen rol en el taller, el mismo que se evidencia cuando se considera juntas las variables Muy Buena y Buena.

PROMEDIO RESPECTO A LOS FACILITADORES POR DRA

FACILITADOR/A DRA Muy


María del Carmen Piazza San Martín 33% 67% 0% 0%

Ute Orestes Loreto 54% 46% 0% 0%

Leonor Cisneros La Libertad 33% 61% 6% 0%

Walter Aguilar Cajamarca 85% 15% 0% 0%

Leonor Cisneros Lambayeque 41% 59% 0% 0%

Ute Orestes Arequipa 65% 35% 0% 0%

Ute Orestes Puno 79% 21% 0% 0%

María del Carmen Piazza Ica 20% 75% 5% 0%

Frances Patten Tacna 53% 41% 6% 0%

PROMEDIO 51% 47% 2% 0% • Cabe mencionar nuevamente, que en el marco de la consultoría, está previsto realizar

el proceso de implementación de la Metodología de M&E con el MINAG Central, pero ésta no se dio debido a que el Plan Estratégico Multianual del Sector Agrario a nivel


9

nacional – PESEM está en proceso de actualización. Se espera que concluido el proceso de actualización sea posible realizar los talleres de implementación de la metodología de M&E siempre y cuando los plazos de la consultoría lo permitan.

• Realizar la transferencia de la Metodología de M&E en el marco de un proceso de aprendizaje y trabajo en equipo adquiere cada vez mayor relevancia conforme se realizan los talleres con las DRAs, ello confirma que hay una mejor apropiación y manejo de las herramientas que la metodología de M&E propone y viene a fortalecer lo que en principio conocen pero sin mayor fundamentación y profundización. Es la metodología y la forma cómo está estructurado el taller lo que posibilita a los participantes un mayor entendimiento y apropiación de los conceptos y herramientas para realizar M&E.

V. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES • Se ha transferido la Metodología de M&E –

SIME con todos los pasos y herramientas lo que debe permitir a los participantes estar en condiciones de elaborar e implementar el Plan de M&E del PERSA de sus regiones así como también realizar el recojo y análisis de la información y, elaborar los respectivos Informes de Monitoreo. Este aspecto se evidencia con claridad en los resultados de la evaluación final del taller.

• Incidir en los participantes que la Metodología sea asumida gradualmente en su práctica cotidiana y que los instrumentos que se requieren sean incorporados de manera sistemática en la gestión de las DRAs. Adicionalmente, es importante no sólo acompañar el proceso de elaboración de los instrumentos de M&E sino también exigir mayor responsabilidad para asumir coherentemente esta función.

• Las DRAs tuvieron la oportunidad de visualizar y evidenciar los vacios existentes en los PERSA de sus regiones (falta de objetivos, no alineamiento de objetivos, falta de indicadores o no correspondencia con el objetivo, etc) y darse cuenta que requieren revisarse y ajustarse para que tengan una formulación clara, correspondencia y coherencia vertical, que integren a todos los programas y proyectos. Sin ello es difícil realizar un M&E consistente.

• Si bien el proceso de la consultoría es una buena oportunidad para que se revise el PERSA y se oriente para su reajuste, es importante sugerir que todo el PERSA en su conjunto sea revisado en un proceso posterior teniendo en cuenta todos los aspectos impartidos en el taller (adecuada formulación de objetivos, alineamiento vertical de objetivos, adecuada formulación de los indicadores y correspondencia con los objetivos según el nivel en que se encuentren.

• A lo largo de la realización de los talleres, se perciben existen diferentes niveles de conocimiento y experiencia de las DRAs en el tema de M&E. Algunas DRAs como las de Cajamarca, Arequipa, San Martín, Tacna, Ica y Lambayeque cuentan con mayor capacidad de entendimiento y de profundización en la temática. Sin embargo todas las DRAs han evidenciado limitaciones en la formulación de objetivos e indicadores, correspondencia de los indicadores según el nivel de objetivos y el alineamiento necesario de todos los niveles de objetivos.

• Que las DRAs en cuanta oportunidad de planificación tengan, apliquen lo aprendido porque es con la práctica cuando se desarrolla y adquiere la habilidad para este tipo de procesos. Disposición e interés existe y eso esimportante.

• La metodología de aprendizaje planteada para el taller permitió mantener el interés y la motivación de los participantes siendo evidente su aporte a mejorar la confianza de los profesionales de las DRAs en sus propias capacidades a pesar de la

• Es importante adoptar este tipo de metodología en los procesos de aprendizaje de los profesionales de las DRAs, pues así se da una mejor apropiación y gestión del conocimiento pero además, ésta se hace colectiva. En el


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inseguridad que aún se percibe en la realización de actividades. Se constató lo acertado de incluir sesiones de reforzamiento de conocimientos en M&E permitiendo homogenizar conceptos, generar un lenguaje común, desarrollar capacidades de análisis y propuesta en la formulación y comprensión de objetivos e indicadores, la comprensión de los diferentes niveles de objetivos y la relación causal existente ente ellos (cadena estratégica de objetivos).

proceso de elaboración del Plan de M&E. los Directores de las OPA deben promover el uso de esta metodología dado que ello hará enriquecedor y aportará mejores resultados al proceso de elaboración del Plan de M&E de los PERSA, al análisis y elaboración del Informe de Monitoreo entre otros.

• Los talleres realizados han permitido que las DRAS hayan iniciado el proceso de manejo y aplicación gradual de los instrumentos de M&E contribuyendo a desmitificar el proceso de construcción del Plan de M&E de PERSA de la región y la elaboración del Informe de Monitoreo, acciones vistas anteriormente como difíciles y que solamente pueden ser asumidas por especialistas.

• Más allá de acompañar en la elaboración del Plan de M&E del PERSA de su región cuya concresión será la evidencia de que los profesionales de las DRAs tiene capacidad para hacerlo; es necesario también que se les acompañe técnicamente hasta que logren concretar el alineamiento de los Planes Operativos con el PERSA, pues actualmente éste no se da.

• Aun cuando las DRAs (OPA, DIA, DPA) son las responsables de realizar del M&E de sus PERSA, es importante insistir que en el proceso de implementación de la Metodología de M&E participen también los otros Actores (representantes de los Organismos Públicos Adscritos, de los Proyectos Especiales, de las Agencias Agrarias, de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, de la Gerencia Regional de Planificación y Presupuesto y de las organizaciones agrarias representativas de la Región), pues ello contribuirá a un aporte más sistémico pero también a empoderarse en la responsabilidad que tienen en la ejecución, M&E del PERSA..

• Las DRAs deben aprovechar este proceso para generar sinergia, articulación y compromiso de los actores por el Desarrollo del sector agrario en la Región.

• Hay dos elementos que para los participantes resultaron novedosos e importantes en el proceso de transferencia de la Metodología de M&E – SIME: 1. La incorporación del Diseño de Formatos

de recojo de información, del Formato Consolidado de la Región y del Tablero de control del Indicador.

2. El análisis del Tablero de Control del indicador y la forma de realizar el análisis para la elaboración del Informe de Monitoreo.

Aun cuando se muestran limitaciones de los participantes para realizar este proceso, reconocieron significativamente su validez e importancia y la necesidad de incoprprarla a su práctica.

• Es importante incidir en las DRAs para que se apropien de estos elementos porque son necesarias e imprescindibles para dar cuenta de la Gestión del PERSA de su región.

• La metodología del taller conforme se ha ido aplicando en este 2º grupo también ha tenido reajustes principalmente en el tema

• Incorporar estos ajustes en los siguientes talleres y de manera más sistemática a la Metodología de M&E – SIME.


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referido al Diseño de formatos y Construcción de los tableros de control de los indicadores.

• En este 2º Informe de Avance se menciona nuevamente que aun no se ha realizado el 1º taller con el MINAG Central por las razones explicitadas en el anterior informe.

• Se recomienda que PROSAAMER insista con el MINAG sobre este punto y tomar una decisión al respecto, toda vez que el plazo de la consultoría va acortándose y no va ser posible cumplir con la respectiva transferencia de la Metodología de M&E – SIME.

A pesar de los logros no podemos dejar de plantear que subsisten una serie de limitaciones que dificultan el desarrollo fluido del proceso de implementación de la Metodología de M&E - SIME. Entre ellos destacan: • Vacíos y limitaciones en el propio PERSA de

la región, tales como la ausencia de indicadores o la no concordancia con el objetivo general, la falta de precisión en la redacción de los objetivos, no cuentan con acciones estratégicas que garanticen su logro.

• No existe un real alineamiento PERSA con el Plan de Desarrollo Concertado de la Región.

• Capacidad reducida de la DRA (en horas-hombre disponible, especialmente del personal de la OPA) para asumir las tareas necesarias para elaborar e implementar el Plan de M&E para el PERSA de la región en los plazos previstos.

• Otras limitaciones reales o sentidas que expresan los integrantes de las DRA que entorpecen las labores acometidas por la DRA y por ende afecta la tarea de M&E.

Los vacíos y limitaciones planteados solo hace más evidente que la implementación del sistema de M&E es un proceso gradual cuya concreción exige el compromiso no solo de la DRA, sino del Gobierno regional y el Gobierno Nacional (MINAG) para garantizar el soporte normativo y financiero apropiado. Dentro de las tareas inmediatas a ser asumidas, se debe considerar: • la profundización de conocimientos en M&E

y el desarrollo de habilidades entre los involucrados;

• el buscar la mayor eficiencia en el uso de los recursos disponibles, especialmente humanos;

• la institucionalización de nuevas formas de encarar la planificación, que promueva y garantice el alineamiento gradual entre los planes estratégicos y los operativos; y

• el asumir y promover nuevas actitudes orientadas a la confluencia de esfuerzos entre los actores involucrados en el desarrollo del sector agrario en la región.


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ANEXOS


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ANEXO Nº 01

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION SAN MARTIN

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller de implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria de San Martín los días 24, 25 y 26 de febrero de 2010 en la ciudad de Tarapoto. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – Swisscontact coordinó con la DRA San Martín, que realizó la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA San Martín. PARTICIPANTES: Participaron en el taller durante los 03 días un total de 31 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

DCA 7 7 7 OPP 7 7 7 DRA 8 8 7 PEAM 4 4 4 Proyecto Piñon 1 2 1 SENASA 1 1 1 PEHCBM 4 2 1 IPADEA 1 1 1 INIA 2 2 2 SPDA 1 IIAP 1 1 UNSM 4

41 35 31


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Asimismo, estuvieron presente el Sr. Eduardo Sarmiento de la Unidad de Política Sectorial del MINAG, el Sr. Jim Carrera de PROSSAMER y la Srta. María del Carmen Piazza como facilitadora. METODOLOGÍA UTILIZADA La metodología utilizada para abordar cada aspecto fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación dialogada. � Presentación de ejemplos para el empoderamiento respectivo y absolución de



aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región San Martín.

PROGRAMA

24 Febrero 25 Febrero 26 Febrero 8:30 – 9:00 Inscripción de Participantes

09:00 – 9:30 Revisión de los indicadores del PERSA y ajustes según nivel de la cadena lógica y los posibles medios de verificación. • Presentación síntesis del

contenido de la Matriz de M&E • Selección de OEG del PERSA

a ser trabajados


avanzado en el taller

9:00 – 9:20 Inauguración del taller.

9:20 – 9:50 Presentación • De los participantes • De los Objetivos y Metodología

del taller. • Del Programa del Taller en

función a los temas a abordar.

9:30 – 11:00 • Trabajo de grupos (01 OEE de

los OEG 2 y 6): cadena lógica, indicadores y medios de verificación.

9:30 – 11:00 Organización del sistema de M&E • Presentación del contenido

básico de la organización y funciones en base al formato de Plan de M&E

• Trabajo en grupos

9:50 – 11:00 Importancia y asertividad de la toma de decisiones • Ejercicio en grupos: Lectura del

Titanic y preguntas motivadoras

• Presentación en plenaria de los grupos


Plenaria: ¿Qué es, para qué sirve y qué se necesita para el M&E?

• Preguntas y comentario síntesis.

10:50 – 12:10 • Plenaria del trabajo de ambos

grupos.

11:20 – 11:50 • Presentación en plenaria de

ambos grupos: actores, funciones y necesidades de organización del M&E en la Región


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24 Febrero 25 Febrero 26 Febrero 12:00 – 13:00 Conceptos y elementos de M&E, • Exposición dialogada • Ejercicio en grupos:

Indicadores para conocer como identificar si un/a profesor/a es autoritario

• Plenaria de ambos grupos

12:10 – 13:00 • Trabajo de grupos: Elaboración

de la Matriz de M&E.

11.50 – 13:00 Recolección de información de M&E • Revisión del Proceso de M&E

presentado: la necesidad de identificar variables clave para el análisis de la información y los reportes.

• Trabajo en comisiones en base al contenido de la Matriz de M&E de los OEG seleccionados: tipo de información requerida (selección de variables clave para el análisis)

• Presentación en plenaria ALMUERZO ALMUERZO ALMUERZO

14:30 – 15:30 Niveles de la cadena lógica y tipos de indicadores • Exposición dialogada • Ejemplos en plenaria

14:30 – 15:30 Continuación de la elaboración de la matriz de M&E de las Cadenas de Objetivos seleccionadas. • Trabajo de grupos

14:30 – 15:30 Plan de Monitoreo • Exposición dialogada Informes de Monitoreo • Exposición dialogada




15:30 – 16:00 • Plenaria: presentación de la

Matriz de M&E elaborada por cada grupo

15:30 – 16:40 • Presentación de tareas


• Definición de fechas de entrega de avances preliminares

• Conversatorio, intercambio de ideas y aclaración de dudas

• Clausura del taller • Evaluación del taller

REFRIGERIO REFRIGERIO REFRIGERIO 16:20 – 17:00 Matriz de M&E • Exposición dialogada • Ejemplos en plenaria

16:20 – 17:00 El proceso de M&E • Presentación dialogada de las

fases en plenaria • Exposición: necesidades de

organización del M&E


SESION ASPECTOS RELEVANTES ABORDADOS

OBSERVACIONES


Importancia de un Sistema integrado de planeamiento, monitoreo y evaluación. Enfoque de Gestión por Resultados. Fortalecimiento institucional de las DRA y de la institucionalidad del sector agrario en la región.


Cadena de mando, prioridad de objetivos, importancia de la

El trabajo en grupos fue de utilidad para generar el interés de los participantes en materia de la


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información, organización y seguimiento de las advertencias

asunción organizada de responsabilidades y la necesidad de reaccionar oportunamente ante la información recibida. (Ver Anexo B).

Definición y elementos de M&E

Definiciones y utilidad del M&E. Importancia de esta herramienta de gestión para hacer ajustes a la planificación.

Luego de la plenaria, se recabó información sobre cómo las instituciones del sector agrario de la región realizan acciones de monitoreo, de modo de transmitir que se trata de avanzar en base a las prácticas existentes pero mejorando la calidad de la información de monitoreo. (Ver Anexo C).


Luego del ejercicio, se hizo la exposición sobre tipos de indicador según nivel de la cadena estratégica y según características de los indicadores.

Los grupos desarrollaron el ejercicio con facilidad. (Ver Anexo D y E).

Construcción de la Matriz de M&E para dos O.E.E seleccionados del PERSA

Se presentó la Matriz de M&E, se definieron las columnas y se presentaron ejemplos pre-elaborados. Seguidamente, se trabajó la Matriz de M&E para 02 OEE del PERSA

Una comisión trabajó un OEG preseleccionado por la DRA, teniéndose el inconveniente que éste cuenta sólo con un OEE. Entonces, se procedió a seleccionar otro OEG para ser trabajado por la segunda comisión. Los participantes no conocían el PERSA y la versión que tiene la DRA difiere de la que ha sido aprobada. Fue una oportunidad para que la DRA presente la versión sobre la que se va a trabajar. El PERSA no incluye metas para el nivel de O.E.E. por lo que los grupos iniciaron un proceso de elaboración. (Ver Anexo G).

Fichas de recojo de información

En base a la matriz de M&E, los participantes examinaron las variables que habían seleccionado y las complementaron con otras pertinentes para el recojo y análisis de información primaria. Este trabajo se desarrolló tomando en consideración las posibilidades que ofrecen las fuentes de verificación identificados en las comisiones, de manera de evaluar asimismo otros posibles medios de verificación.

Respecto a la matriz de M&E, la columna de variables es la que causó mayor dificultad. Por ello se optó por trabajar en comisiones las variables básicas para el M&E en el sector agrario, que fueron compartidas por los grupos en plenaria. (Ver Anexo G).

El proceso de M&E

Se presentó en tarjetas la secuencia lógica entre Planificación, Monitoreo y

La presentación permitió ver el proceso de M&E en su dinámica cotidiana, como introducción al


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Evaluación: fases, subprocesos y productos, y retroalimentación.

tema de los requerimientos de organización del sistema de M&E (Ver Anexo F).


Responsable, proveedores de información y usuarios. Organización, funciones y flujo de información

Los grupos propusieron propuestas similares, cuya conducción recaería en la Oficina de Planificación y Presupuesto de la DRA.

Elaboración de informes de M&E: reportes, análisis y distribución.

Contenido de los informes de M&E: reportes según nivel de la cadena lógica y análisis cuanti y cualitativo del nivel de avance.

Se presentaron a modo de ejemplo los reportes de la metodología SIME y seguidamente se complementó la exposición con la importancia de contar con información sobre las principales variables de interés trabajadas, para un análisis más fino del avance en el cumplimiento de las metas.


Contenido Básico: - Matriz de M&E para los OEG

hasta el nivel de Acciones Estratégicas

- Organización de la DRA y delimitación de funciones

III. EVALUACION DEL TALLER

La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a continuación, se evidencia que la percepción de los participantes se incremento favorablemente el segundo día del taller.



28% 32%

50% 62%

22% 5%

0% 0%

La Evaluación del Taller, 15 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para cada ítem que fue evaluado por los participantes:


18

I.- TEMARIO 1.1. Eje Temático

El 41% calificó los temas abordados como Muy Interesantes y el 58% como Interesantes. Entre los rubros tratados, 53% calificó el de “Toma de Decisiones” como Muy Interesante y 47% otorgó la misma calificación a los temas “Definición de M&E” y “El proceso de monitoreo”.


interesantes Poco


53% 47% 0% 0%


47% 53% 0% 0%


27% 67% 7% 0%

El Informe de Monitoreo 33% 67% 0% 0% Promedio 41% 58% 1% 0% 1.2. Organización y secuencia El 100% expresó su conformidad con la organización de los temas.


1.3. Utilidad Igualmente, el 100% expresó su conformidad con la utilidad de los temas.


Poco útiles

67% 33% 0% 0% II.- METODOLOGIA 2.1. Los Ejercicios grupales propuestos El 100% de los participantes expresó su conformidad con los ejercicios grupales: 27% los calificó de Muy Buenos y 73% de Buenos.

Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo 27% 73% 0% 0% 0%

2.2. El manejo del Tiempo El 94% expresó su conformidad con el manejo del tiempo.


2.3. Los materiales de apoyo Respecto a los materiales de apoyo, el 80% expresó su conformidad.


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III.- EL/LA FACILITADOR/A Sobre la facilitadora, el 33% la calificó como Muy Buena y el 67% como Buena, es decir la totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada. Muy


María del Carmen Piazza 33% 67% 0% 0% IV- RESULTADOS 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron Sobre los resultados, el 47% considera que fueron logrados En Gran Medida y otro 47% de Regular para Arriba, es decir; el 94% expresa su conformidad. En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

47% 47% 6% 0.0% 4.2. Los objetivos del Taller se cumplieron Sobre los objetivos del taller, el 60% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y el 33% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 93% de participantes expresa una situación favorable.


De regular para arriba Moderadamente Poco


73% 20% 7% 0%


53% 40% 7% 0%


53% 40% 7% 0%


4.3. Mis expectativas fueron satisfechas Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 53% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y el 40% de Regular para Arriba, es decir el 93% expresa una satisfacción con lo aprendido.

En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco 53% 40% 7% 0%



Se constató aceptación de parte de las distintas instituciones y participantes acerca del rol que debe cumplir la DRA en el monitoreo y evaluación del plan estratégico del sector agrario en la región.

Durante el taller, se comunicó a la facilitadora que el sistema de M&E es una prioridad del más alto nivel de la DRA, por lo que se sugirió coordinar estrechamente entre la OPP y la Alta Dirección para la elaboración del Plan de M&E.

El Plan Estratégico Regional del Sector Agrario Se recomendó complementar con indicadores


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evidencia algunas limitaciones en materia de los indicadores identificados, especialmente en el nivel de OEE.

pertinentes la Matriz de M&E y examinar los indicadores de los planes de acción o proyectos en ejecución.

En la medida que el PERSA de la Región San Martín contiene 9 OEG, el Plan de M&E se iniciará con los OEG cuya ejecución involucra directamente a la DRA, para avanzar gradualmente en la elaboración de la Matriz completa de M&E, de modo tal de ponerlo en marcha durante la consultoría.

Se recomendó involucrar activamente a otras instituciones y proyectos del sector agrario, particularmente a las que desarrollan acciones de conservación de la biodiversidad. Los participantes recomendaron a la DRA socializar la intención del PERSA entre todas las instituciones del sector agrario.

V. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRA PARA LA IMPLEMENTACION DE LA


TAREA FECHA DE ENTREGA RESPONSABLE 1) Culminar la matriz de M&E para el

PERSA. Se deberá replicar lo aprendido a lo largo del taller, trabajando la mayoría de los OEG hasta el nivel de Acciones Estratégicas tanto permanentes como temporales. Para las acciones estratégicas temporales, se requiere ubicar los proyectos y sus marcos lógicos de forma de conocer sus principales indicadores.

Al culminar el mes de marzo un envío preliminar (un mes después del taller)1

Oficina de Planificación y Presupuesto (OPP)

2) Elaboración del organigrama, funciones, flujo de información de M&E

Al culminar el mes de marzo un envío preliminar (un mes después del taller)

OPP y Asesor de Dirección de la DRA

1 Cabe anotar que durante el mes de marzo el Director de la Oficina de Planificación y Presupuesto (OPP) de la DRA San Martín salía de vacaciones. Se ha enviado una comunicación con copia a él, a la responsable en la OPP que fue asignada para conducir la tarea y al Asesor de la Alta Dirección que participó en el taller para establecer el vínculo por vía electrónica.


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ANEXO A


Nº APELLIDOS Y NOMBRES PROCEDENCIA 1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Ysidro Vela Flores DCA – APC X X X 2 José Antonio Baldeón Salcedo DCA – APC X X X 3 César H. Salazar Pinedo DCA-APC X X X 4 Juan del Aguila Lozano DCA-APC X X X 5 Julio Martín Montenegro Farje DCA-APC X X X 6 Hosmer Guevara Martínez DCA-DRASAM X X X 7 Percy Rojas Chumbe DCA-DRASAM X X X

8 Carolina Tejada Pinto Sociedad Peruana de Derecho Ambiental

X

9 Henry Ruiz Solsol Instituto de Investigación Amazónica – IIAP

X X

10 Agliberto Paredes Piña OPP-DRASAM X X X 11 José Luis Pinto Ríos OPP-DRASAM X X X 12 William Gallegos Arévalo OPP-DRASAM X X X 13 Pedro Pablo Ruiz Beteta OPP-DRASAM X X X 14 Jovita García Góngora OPP – DRASAM X X X

15 Rodys Mary Alvarez Noriega OPP – DRASAM X X X 16 Paola Panduro López OPP-DRASAM X X X 17 Lucenit Tello Ríos Proyecto Piñón X X X 18 Alide Cardenas Ríos Proyecto Piñón X 19 Francisco Palomino Palomino SENASA X X X 20 Soledad Bravo Dávila DRASAM X X X 21 Dámaris Torres Sandoval DRASAM X X X 22 Luis Alberto Prado Asenjo DRASAM X 23 Luis Mendo Alegría DRAA X 24 Régulo Ramírez Camacho INIA X X X 25 Roberto Lozano López INIA X X X 26 Gilberto Gómez Shapiama AASM-DRASAM X X X 27 Michel Córdova Flores DEA-DRASAM X X X 28 Jorge Calle Seminario DEA- DRASAM X X X 29 Adalberto Villalobos Ruiz Asesor – DRASAM X X X 30 Rafael Villegas Córdova PEAM – Arroz X X X 31 Rober Amasifuén Arévalo PEAM – Cacao X X X 32 Elvis Huamán Calixto PEAM X X X 33 Nilton Luis Murga Valderrama PEAM X X X 34 Wagner Paredes Del Aguila PEHCBM X X X 35 Juan Alejandro Vásquez Briones UNSM/FCA X 36 Alex Fernando Reátegui Reatégui UNSM/FIAI X 37 Alan Jymm Moreno García UNSM/FIAI X 38 Frank Rosbell Ramírez Sangama UNSM/FECOL X 39 Luis Martín Berrú Chávez DRASAM-ATI X X X 40 Marco Alfredo Ríos Saldaña P.E.H.C.B.M X 41 Roberto Carlos Ramírez Vargas P.E.H.C.B.M X X 42 José Reatégui Vega P.E.H.C.B.M X 43 Karla Luz Mendoza López IPADEA X X X

TOTAL 41 35 31


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ANEXO B Sobre la experiencia del hundimiento del Titanic:

¿Qué decisiones hubieran tomado y qué instrucciones hubieran dado?

GRUPO Nº 1 Decisiones: Disponer cambio de rumbo para llegar al mismo destino Disponer que los instrumentos de visualización de riesgos se implementen para los observadores directos Instrucciones: Ordenar al conductor que oriente el viaje con otro rumbo Instruir al equipo para organizar a la tripulación para una evacuación oportuna

GRUPO Nº 2 Decisiones: Recopilar y organizar toda la información Poner en conocimiento de los directivos los riesgos que se avecinan Instrucciones: Reducción de la velocidad


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ANEXO C

M&E

¿Qué es monitoreo?

¿Qué es evaluación?

¿Para qué sirve el M&E?

¿Qué se requiere para realizar el

M&E? Observar, registrar y determinar los avances en la ejecución de las actividades para realizar correcciones precisas y oportunas

Verificar el cumplimiento de los fines y resultados de un proyecto

Para tomar decisiones ante desviaciones y definir qué reorientaciones se realizarán respecto a las acciones que se vienen ejecutando

Decisión de la alta dirección

Es el seguimiento de las actividades programadas en un plan de trabajo

Se realiza periódicamente para ver el avance, logros e impactos alcanzados, y las fallas en el desarrollo del proyecto para efectuar correcciones

Para cambiar de rumbo si no se están cumpliendo los objetivos

Destinar presupuesto para desarrollarlo (capacitación, equipamiento, recursos logísticos, etc)

La verificación in situ del cumplimiento de las metas

Medición del logro de metas en forma periódica

Para la obtención de productos eficientes

Que exista un plan operativo anual e informes de avance físico y financiero

Proceso que utiliza el nivel gerencial para la toma de decisiones en los proyectos

Dar a conocer los resultados que se vienen obteniendo con las acciones ejecutadas para tomar decisiones correctivas

Para conocer avances y limitaciones

Conocer los indicadores y las metas a corto, mediano y largo plazo, indicadores medibles, metas alcanzables, evidencias de resultados

Permite evaluar el cumplimiento de los objetivos y metas de programas y proyectos

Para hacer una evaluación de las acciones en forma continua

Conocer los objetivos del proyecto o plan estratégico y las acciones que se realizarán

Para rediseñar y/o elaborar proyectos de continuidad

Involucrar a varios actores

Para tener información real y oportuna

Herramientas de recojo de información

Plan de M&E


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ANEXO D OBJETIVOS e INDICADORES

Formulación de un objetivo e indicadores sobre el problema:

maestro/a autoritario

GRUPO Nº 1

OBJETIVO: Lograr cambio de actitud para la mejora de las relaciones personales docente / alumno INDICADORES: • Mayor participación de alumnos en clase en 30%. • Aumento del rendimiento académico en 20%. • Mejoramiento del clima organizacional: maestros democráticos, receptivos,

comunicativos; alumnos que sienten confianza, alumnos que mejoran su desenvolvimiento; libertad de expresión.

• Cambio en la metodología de enseñanza.

GRUPO Nº 2 OBJETIVO: Contar con maestros líderes (con estilo de liderazgo democrático) en el proceso de enseñanza y aprendizaje INDICADORES: • Incremento del rendimiento escolar.

• Disminución de la deserción estudiantil.

• Alumnos líderes dentro de su comunidad.

• Incremento de la participación de los padres de familia.


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ANEXO E CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS DEL PERSA

GRUPO Nº 1

Objetivos Indicadores

Incrementar la gestión del desempeño de las instituciones del sector agrario

Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en un 40% la cobertura de atención a usuarios y pedidos de requerimientos de información


Desde el 2010, el 80% de las instituciones del sector agrario utiliza kits informáticos actualizados garantizando una mejor fluidez en la comunicación y realización del trabajo

Fortalecer la institucionalidad del sector agrario

100 funcionarios asesorados en el 2010


12 sesiones de asesoría realizadas en el 2010

GRUPO Nº 2 (incluye los ajustes realizados en Plenaria en los indicadores)

Objetivos Indicadores Fortalecer la institucionalidad del sector agrario

Al 2015, se incrementa la credibilidad y confiabilidad en las reglas y calidad del desempeño institucional

Incrementar la gestión del desempeño de las instituciones del sector agrario

Entre el 2010 y el 2012, se incrementa en un 40% la cobertura de atención a usuarios y pedidos de requerimientos de información


Desde el 2010, el 80% de las instituciones del sector agrario utiliza kits informáticos actualizados garantizando una mejor fluidez en la comunicación y realización del trabajo Al 2013, 70% de funcionarios de instituciones del sector agrario cumplen con sus compromisos de reportar información en los plazos establecidos


• 100 funcionarios asesorados en el 2010 • 12 sesiones de asesoría realizadas en el

2010


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ANEXO F PRESENTACIÓN EN PLENARIA CON TARJETAS DE LAS FASES PRINCIPALES DEL

PROCESO DE M&E 1) Planificación 2) M&E 3) Revisión cadenas 4) Revisión indicadores 5) Medios PERSA estratégicas Verificación (Lógica vertical) (Lógica horizontal) 10) Difusión para 9) Elaboración (8) Reportes 7) Fichas 6) Matriz ajustes en las Informes M&E de registro de M&E estrategias y metas del PERSA

Introducción al tema del recojo y consolidado de la información: ¿Qué información se

requiere para el análisis?


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ANEXO G EJERCICIO EN PLENARIA PARA DETERMINAR LOS CONTENIDOS DE LA MATRIZ

DE M&E Y POSTERIORMENTE DE LAS FICHAS DE RECOJO DE INFORMACIÓN

Indicador Definición Variables Fuente de Verificación

Método de recolección

de datos Frecuencia Responsable

OEG 1: Fortalecer la institucionalidad del sector agrario en la región Al 2015 se incrementó en 30% la credibilidad y confiabilidad en las reglas y calidad del desempeño institucional

Aumenta el % de usuarios satisfechos con el desempeño institucional (rapidez y calidad del servicio)

Oportunidad de las respuestas (fechas) Calidad del servicio brindado / utilidad

Evaluación de los usuarios con respecto a las respuestas recibidas vía email o correspondencia

Se establece un espacio físico y uno virtual para recibir las evaluaciones y las sistematiza la oficina de …….

Anual Director DRA

OEE 1.2: Incrementar la gestión del desempeño de las instituciones del sector agrario en la región Al 2013 se incrementa en un 40% la cobertura de atención a usuarios y pedidos de requerimientos de información

% de comunicaciones que reciben una respuesta por parte de las instituciones del sector agrario

Peticiones de información Cumplimiento de atención a las peticiones (con fechas)

Archivos de correspondencia Registros de emails en las cuentas de internet

El responsable asignado de la DRA solicita a cada institución su listado respectivo, con formato ad hoc

Semestral Jefe de la Oficina de …

Acción Estratégica 1.2.1: Modernizar la gestión de las instituciones del sector agrario

Al 2011, 80% de las instituciones del sector agrario utilizan kits informáticos actualizados, garantizando una mejor fluidez en la comunicación

% de comunicaciones oportunas utilizando los kits informáticos

Respuestas a pedidos de información (con fechas) utilizando los kits informáticos

Copia de las respuestas enviadas

El responsable asignado de la DRA solicita el envío de las respuestas enviadas

Trimestral Director del proyecto


28

TRABAJO EN COMISIONES SOBRE EL TIPO DE DATOS QUE SE REQUIERE RECOGER PARA EL M&E (en base al ejercicio previo)

OEG 1: Fortalecer la institucionalidad del sector agrario en la región GRUPO Nº 1:

OEE 1.2: Incrementar la gestión del desempeño de las instituciones del sector agrario en la región Variables de interés: Tipo de usuario: estatal / privado Tipo de información: cultivos / crianzas (se detallarán las de prioridad en la región) Fecha (para ver variación en la frecuencia, estacionalmente) Fuentes de información: Libros de registro de solicitudes de información Registro estandarizado de solicitudes atendidas GRUPO Nº 2: Acción Estratégica 1.2.1: Modernizar la gestión de las instituciones del sector agrario Variables de interés: Tipo de documento de respuesta Procedencia de las solicitudes: por ámbito y por tipo de solicitante Fecha de pedido y de respuesta Fuentes de información: WEB de las instituciones: su limitación es que sólo brinda el dato de número de visitas Archivos de las Direcciones de las DRA, que organiza la Oficina de Atención a Usuarios (incluye datos sobre procedencia, tipo de solicitud, otros, y hace reportes de atenciones)


29

ELABORACIÓN DE MATRIZ DE M&E EN BASE AL PERSA SAN MARTÍN GRUPO Nº 1: O.G.E 6: Conservar la biodiversidad

INDICADOR DEFINICIÓN VARIABLES MEDIO DE

VERIFICACION METODO DE RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE

O.E.G.6: Conservar la Biodiversidad

Nº de Bosques municipales protegidos

Área natural intangible reconocida por la municipalidad

Bosques protegidos Resolución

Municipal/ordenanza Municipal

Dir. Recursos Naturales DRA solicita a AMRESAM

Anual DRN y AAA

Especies en extinción protegidas

Especies de flora y fauna en peligro de extinción

Tipo de especie: flora y fauna

Línea de base/informe de la autoridad competente

DRN y AAA solicita a la institución especializada (INIA)

Anual DRN y AAA

OEE. 6.1 Promover la consolidación de la flora y la fauna y el aprovechamiento sostenible de RR NN Nº de concesiones

forestales otorgadas y supervisadas

Son las concesiones supervisadas por el órgano

pertinente

Concesiones otorgadas Concesiones supervisadas

1) Nº de concesiones otorgadas (resoluciones).

2) Informes de supervisión de los planes operativos

DRN y AAA realice información sobre el POA de parte de los concesionados

Semestral DRN y AAA

ACCION ESTRATEGICA 6.1.1 Proyecto Recuperación de áreas degradadas de la zona de amortiguamiento del Parque Nacional Río Abiseo

Al 2013, 5,000 has reforestadas en la zona de

amortiguamiento

Número de Has. Con reforestación para

silvopastoril y agroforestal

Número de Has reforestadas Tipos de reforestación

informe coordinador del proyecto

El coordinador consolida informes de los técnicos de campo y la entrega a servicio RR NN del Gobierno Regional y a OPP-DRA.

Trimestral

Gerencia de Recursos Naturales del Gobierno regional (supervisa), OPP monitorea.

ACTIVIDAD2 6.1.1 .1: Talleres de capacitación a la comunidad

Número de talleres Talleres realizados Número de talleres Tipo de participante

Informes de los talleres El responsable de la actividad consolida la información de los talleres

Mensual

El proyecto

ACTIVIDAD 6.1.1 .2: Bosques locales concesionados con un plan operativo. Número de bosques concesionados que cuentan con plan operativo

Bosques locales concesionados que cuentan con plan operativo

Bosques concesionados Bosques concesionados con planes operativos

Informes de concesiones y planes operativos

El responsable de la actividad reporta el avance en las concesiones

Mensual

El proyecto

2 Actividades permanentes de la DRA, no se trabajó en base al proyecto presentado como Acción Estratégica.


30

GRUPO Nº 2: OEG 2: Consolidar las organizaciones con visión empresarial

INDICADOR DEFINICIÓN VARIABLES MEDIO DE

VERIFICACION METODO DE RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE

OEG 2: Consolidar las organizaciones con visión empresarial

Al 2015, se incrementa en 20% las organizaciones agrarias competitivas

Organizaciones agrarias manejan la cadena productiva, articuladas en alianzas estratégicas, para el mercado nacional y de exportación

Organizaciones competitivas: volúmenes de producción y estándares de calidad

Reportes de Cámara de Comercio y DIRCETUR con formato de encuesta Reportes y convenios

La DCA recopilará la información de logros en competitividad de las entidades correspondientes

Anual

DCA

OEE 2.1: Fortalecimiento de organizaciones con visión empresarial

Al 2016 se incrementa en 15 las organizaciones agrarias que exportan

Organizaciones que exportan de acuerdo a las exigencias de los mercados internacionales

Organizaciones exportan mediante Brokers y joint venture

Reportes de Aduanas, Dircetur, Produce y ADEX

DCA solicita la información estandarizada a las instituciones para su sistematización

Semestral

.A. Agronegocios

Acción Estratégica 2.1.2: Conformación y formalización de organizaciones agrarias Al 2015, 100 organizaciones agrarias conformadas y formalizadas

Organizaciones constituidas que aplican herramientas de gestión empresarial

Número de organizaciones formalizadas Organizaciones formalizadas según actividad

Registros de DRA Registros Públicos

DCA solicita a Registros Públicos la información de organizaciones registradas

Trimestral

DCA

Actividad 2.1.2.1: Capacitación en gestión empresarial Al 2015, 500 organizaciones capacitadas en 12 módulos de gestión empresarial 600 talleres

Organizaciones que reciben módulos / talleres

Número de organizaciones capacitadas en los módulos del programa Número de talleres

Registros de participantes

OPP solicita y sistematiza informes de los consultores

Mensual

OPP


31

ANEXO Nº 02

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION LORETO

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria los días 03, 04 y 05 de Marzo en la ciudad de Iquitos. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRAs y se determinaron los materiales y equipos necesarios. El Consorcio Pact Perú – Swisscontact coordinó con la DRA Loreto, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA Loreto. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 26 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, estuvieron presentes 02 representantes del PROSAAMER, el Sr. Jim Carrera y César Pomar y la Facilitadora, Sra. Ute Orestes.


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

Agencia Agraria 13 11 13 OPA 4 4 5 DIA 1 2 2 DRA 2 1 2 SENASA 1 0 0 INIA 1 1 1 Gobierno Regional 2 3 3 24 22 26


32


comentarios y preguntas en plenario. � Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para

luego ser explicada en el formato correspondiente. � Presentación en plenario de los resultados de los trabajos en grupo y

aclaraciones/ajustes al trabajo realizado por los grupos. . El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Loreto. PROGRAMA:


8:00 – 8:30 Inscripción de Participantes




Resumen Día 2 y Evaluación Día 2. 8:30 – 8:50 Bienvenida a los participantes e inauguración del taller. • Representante de la DRA 8:50 – 9:20 Presentación de los participantes. • Dinámica


Plenario.


9:20 – 9:50 Presentación del taller: Objetivo, metodología, programa, roles y reglas. • Exposición

10:00 – 10:40 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración del Plan de M&E - Esquema • Exposición. 9:50 – 11:05

Análisis de caso: Importancia y asertividad de la toma de decisiones (Análisis de caso). • Ejercicio grupal 1 y Plenario 11:05 – 11:20 REFRIGERIO 10:50 – 11:05 REFRIGERIO 10:40 – 10:55 REFRIGERIO 11:20 – 12:05 Definición y elementos del M&E. • Ejercicio grupal 2, Plenario y

Exposición.


8 y 9, Plenario.


Plenario.

12:05 – 12:35 M&E: Objetivos e Indicadores • Ejercicios grupal 3, Plenario y

Exposición. 12:35 – 14:00 ALMUERZO


14:00 – 15:00 Continuación de M&E: Objetivos e Indicadores. • Ejercicios grupal 4, Plenario y

Exposición.



Plenario.


33

1º DIA 2º DIA 3º DIA 15:25 – 15:45 Aplicación del Proceso de M&E: Análisis del Tablero de control consolidado del Indicador. • Exposición. 15:45 – 16:00 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración Preliminar del Informe de Monitoreo. • Exposición.

15:00 – 17:00 El proceso de M&E • Ejercicio grupal 5 y Plenario.


plenarios y Exposición.



plenario.

16:15 – 16:30 Aplicación del Proceso de M&E: Presentación y distribución del Informe final de Monitoreo. • Exposición. 16:30 – 16:45 Tareas y compromisos de la DRA • Exposición.




Gobierno Regional.


SESION ASPECTOS RELEVANTES ABORDADOS OBSERVACIONES


Análisis de caso del hundimiento del Titanic analizando todos los aspectos de la gestión de un proyecto: • Priorización de objetivos • Organización • Insumos • Claridad de roles • Responsabilidad de mando • Actitudes y valores • Información • Monitoreo y evaluación • Toma de decisiones

Los participantes analizaron el texto y concluyeron que el tema central era la importancia de tomar decisiones en base a información clara y confiable. Cada meta y el curso tomado para su cumplimiento requieren de ajustes en el uso de las capacidades e insumos disponibles a los cambios del entorno, en nuestro caso a los cambios climáticos. (Ver Anexo B)

Definición de M&E

Desarrollo de las definiciones de los términos monitoreo, evaluación, la finalidad de esta herramienta de gestión y los elementos que requiere su realización

Los participantes realizaron con mucho criterio este ejercicio y llegaron a respuestas bien elaboradas que fueron ordenadas y resumidas en plenario. (Ver Anexo C)


En base a un ejemplo de la vida diaria, los participantes desarrollaron las definiciones de los términos “objetivo” e “indicador”. Exposición sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de

Los participantes tenían problemas en desarrollar la formulación de un objetivo y de los indicadores al respecto. Quedaron en descripciones o no midieron el cambio expresado en el objetivo. La atención de preguntas en los grupos de


34



elaborar y priorizar indicadores y los tipos de indicadores. En base a lo expuesto, los participantes realizaron un ejercicio de relacionar objetivos con indicadores basados en un ejemplo extraído de un PERSA.

trabajo y en plenario así como la profundización del tema a través de la exposición superó algunas dudas y ampliaron los conocimientos de los participantes. Algunas dificultades de identificar y relacionar objetivos, indicadores y metas persistieron en el desarrollo del ejercicio posterior. (Ver Anexo D)

Proceso de M&E

Juego de dominó en base a los pasos y herramientas del proceso de M&E entrelazando los subprocesos de planificación. M&E y la realización de ajustes a la gestión. Exposición del proceso de M&E estipulada en el SIME reforzando la interrelación entre los subprocesos.

El juego de dominó permitió a los participantes conocer los pasos y herramientas a aplicar y reflexionar sobre la lógica del proceso de M&E planteada. Sin embargo, necesitaron mucho tiempo en realizarlo y no encontraron en todos los casos la lógica del proceso. Se superaron las dudas sobre la lógica del proceso de M&E en base a la exposición y la atención de preguntas. Los pasos indicados por las tarjetas del dominó constituyeron el medio de orientación visual para la ejecución del programa.

Cadena estratégica de objetivos e indicadores de un PERSA

Los participantes armaron partiendo de un juego de tarjetas con objetivos e indicadores una cadena de objetivos predefinida. El ejercicio fue desarrollado en base a un ejemplo extraído de un PERSA. Exposición sobre cadenas de objetivos, su jerarquía y enlazamiento. A partir de un juego de tarjetas con objetivos e indicadores de la cadena de objetivos del PERSA de la región, los participantes armaron la cadena. Analizando la cadena de objetivos y las dificultades de armarla, los participantes determinaron los pasos a seguir para mejorar la cadena.

Los participantes tuvieron problemas para identificar y diferenciar los niveles de alcance de los objetivos, especialmente entre la finalidad y el resultado, y armar una cadena coherente del mayor al menor alcance. Algunos grupos confundieron el criterio de alcance de cambio de la planificación con el criterio de la secuencia del accionar de la programación de un proyecto. También les costó asignar a los objetivos los indicadores correspondientes, algunas veces debido a una lectura superficial de los textos en las tarjetas. Se orientó el trabajo en grupo y se atendieron las preguntas de cada grupo como también en plenario y se reforzó el conocimiento sobre el enlazamiento de objetivos e indicadores a través de la exposición. Posteriormente al construir la cadena de objetivos seleccionada de su PERSA persistieron estas dificultades tanto con respecto a armar la cadena en base a los diferentes alcances de sus objetivos como también en la asignación de los


35



indicadores a cada objetivo. Del trabajo en grupo resultaron propuestas muy distintas. En plenaria se procedió a armar la cadena de objetivos seleccionada en conjunto revisando con especial énfasis la interrelación entre los objetivos y se desarrollaron en conjunto los pasos a realizar para mejorar las cadenas de objetivos del PERSA. (Ver Anexo E)

Matriz de M&E

En base a una lluvia de ideas en plenario, los participantes identifican los elementos para determinar los datos y el procedimiento requerido para su recolección y construyen así el formato de la Matriz de M&E: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables, forma de cálculo, fuente de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable. Se realizó una exposición para presentar la matriz y explicar sus rubros. Para familiarizarse con la Matriz y sus elementos, se realizó un ejemplo de aplicación en plenario en conjunto con los participantes Para demostrar un primer nivel de comprensión de la Matriz, los participantes armaron un rompecabezas basado en tres ejemplos desarrollados en tarjetas. Finalizando esta secuencia, los participantes aplicaron la Matriz a objetivos e indicadores extraídos de la cadena de objetivos seleccionada de su PERSA.

A los participantes les costó identificar los pasos y elementos para realizar el M&E. Se decidió proceder a exponer y explicar en base a la exposición la Matriz de M&E y sus diferentes rubros demostrando su significado con un ejemplo y se aclararon las dudas y preguntas expresadas por parte de los participantes. Algunos grupos de trabajo tuvieron problemas en resolver el ejercicio de rompecabezas, confundieron el indicador con su descripción y sus variables. Al aplicar la Matriz a algunos objetivos e indicadores de la cadena seleccionada del PERSA, los grupos de trabajo realizaron todos los pasos de la Matriz y elaboraron los insumos requeridos. Sin embargo, en algunos casos, los resultados carecieron en tanto de una mayor precisión, sobre todo en la identificación de los variables, tarea difícil ya que eran la base de este trabajo, los objetivos e indicadores de la cadena seleccionada precisaron de una revisión y complementación. (Ver Anexo F)

Ficha de Recolección de Datos del Indicador

En base a los objetivos e indicadores elaborados en la Matriz, los participantes desarrollaron el formato de recojo de información, el último eslabón a realizar para obtener datos de la/s fuente/s de información identificadas. Este formato consiste en dos partes: 1. datos generales sobre el indicador a medir, actores y tiempos; 2. datos técnicos específicos. Posteriormente se analizaron los

Varios grupos aprovecharon el ejercicio para revisar y precisar los variables que había que cuantificar para medir el indicador. Posteriormente no desglosaron las variables en datos para pedir la información con más detalle y precisión posible lo que conlleva el riesgo de que las fuentes de información no manden los datos en la forma requerida. El debate de las propuestas para las fichas aclaró la necesidad de precisar y


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formatos diseñados determinando criterios de precisar y complementar las variables del indicador.

desarrollar formatos de datos a detalle. El nivel de generalidad de los resultados impidió seguir aplicando las herramientas de M&E en base a la cadena de objetivos seleccionada. (Ver Anexo G)


En base a la exposición de los elementos para la organización del M&E y su explicación (actores, estructura, funciones, cronograma de actividades) y con referencia a la cadena de objetivos seleccionada, los participantes desarrollaron sus propuestas.

Los participantes están familiarizados con este tipo de tarea. Así por falta de tiempo se decidió reducir este bloque a la exposición y la aclaración de preguntas de los participantes.

Plan de M&E

En base a una exposición se resumió la finalidad y los elementos del Plan de M&E desarrollados en los ejercicios anteriores.

Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración con respecto a la Matriz de M&E y la forma de llenarla teniendo varios objetivos así como con respecto al objetivo y alcance del Plan a diferencia del objetivo del PERSA de la Región Loreto.


En base al ejercicio anterior del Tablero de control del Indicador (formato predefinido y rellenados) y orientado en la medición del indicador, los participantes diseñaron el formato del Tablero de Control consolidado y lo llenaron con los datos obtenidos. Posteriormente identificaron y explicitaron los pasos que realizaron para la elaboración del formato.

Por la falta de precisión de los datos requeridos por cada indicador trabajado de la cadena de objetivos, se utilizó un ejercicio con fichas y datos predefinidos para desarrollar este paso del proceso de M&E, la elaboración de los Tableros de Control consolidados. Todos los grupos desarrollaron y llenaron su formato. Sin embargo, sólo algunos identificaron y aplicaron criterios de ordenamiento y resumen de los datos posibilitando así también la interpretación de mayores cantidades de información y la constatación si el indicador había sido cumplido o no. (Ver Anexo G)


Exposición de preguntas orientadoras para la elaboración del Informe de M&E.

Se expusieron las diferentes preguntas orientadoras para el análisis y se las aplicó a los tableros de control elaborados preguntando a los participantes sus interpretaciones de los datos.

Informe de M&E

En base a una exposición se resumió los elementos del Informe de M&E desarrollados en los ejercicios anteriores.

Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración, especialmente sobre el alcance de cada informe y sobre los rubros de la matriz de medición de las metas.


Se realizó una exposición sobre las reuniones de retroalimentación de los informes de M&E por parte del equipo técnico o por parte de los actores involucrados en la ejecución del PERSA.

Los participantes no tenían preguntas de aclaración.

Presentación y Se realizó una exposición sobre los Los participantes no tenían preguntas al


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distribución del Informe de M&E

pasos a realizar y las definiciones a tomar para la distribución del Informe de M&E.

respeto.


RESULTADOS DE LA EVALUACION DIARIA ESTADO DE ANIMO PRIMER DIA SEGUNDO DIA

25% 30%

58% 64%

14% 4%

3% 2%

La Evaluación del Taller, 24 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para cada ítem evaluado: • En cuanto al Temario:

� Sobre el Eje Temático: el 40% lo calificó como Muy Interesantes y el 40% Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “Definición de M&E” fueron calificados por más de la mitad de los participantes, 50% en ambos casos, como Muy Interesantes.

� Sobre la organización y secuencia, el 92% lo calificó como Buena, y el 8% como Muy Buena, es decir la totalidad de participantes expresó su conformidad con la organización de los temas.

� Sobre la Utilidad, el 63% lo calificó como Útiles, y el 29% como Muy Útiles.


38

1.1. Eje Temático

Temas Muy


interesantes Poco


50% 42% 4% 4%


50% 46% 4% 0%

El Proceso de M&E 29% 63% 8% 0% El Plan de M&E 38% 58% 4% 0% El recojo, análisis de información para el monitoreo. 42% 42% 17% 0%



8% 92% 0% 0%

1.3. Utilidad


Poco útiles

29% 63% 8% 0% Finalmente, respecto al Temario el 69% lo calificó como Bueno y el 26% como Muy Bueno, es decir el 95%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad por los temas expuestos. • En cuanto a la Metodología:

� Sobre los Ejercicios Grupales: el 58% calificó como Bueno y el 38% como Muy Bueno.



2.1. Los Ejercicios grupales propuestos


38% 58% 4% 0% 0%



8% 58% 33% 0% 0%



25% 67% 8% 0% 0%


39


• Sobre la facilitadora, el 54% calificó como Muy Buena y el 46% como Buena.

3.1. La facilitadora Muy


Ute Orestes 54% 46% 0% 0%


4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

46% 50% 4% 0%

• Sobre los objetivos el 50% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y el 46% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 96% expresa una situación favorable.




Moderadamente Poco


58% 42% 0% 0%


50% 46% 4% 0%


46% 50% 4% 0%


Promedio 50% 46% 3% 1%




38% 58% 4% 0%


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CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Se transfirió a los participantes del taller la metodología de monitoreo y evaluación – SIME con todos los pasos y herramientas para la elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y de los Informes de Monitoreo mensual y semestral.

Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y capacidades en el análisis y desarrollo de objetivos e indicadores así como de cadenas de objetivos. Se trabajaron todos los pasos también con la cadena de objetivos seleccionada del PERSA de la Región Loreto.

Para poder realizar el M&E a todo el PERSA se requiere de la revisión de los objetivos e indicadores con respecto a la claridad de su formulación, su correspondencia y su coherencia horizontal y vertical, así como de la construcción y/o complementación de las cadenas de objetivos integrando también programas y proyectos. Se recomienda la realización de talleres de profundización de desarrollo de objetivos e indicadores para generar una base de conocimiento más amplio en la DRA de Loreto.

Se desarrollaron las herramientas para la elaboración del Plan de M&E y para la elaboración del Informe de Monitoreo con ejemplos extraídos del PERSA de la Región. Se cuenta con: � Una cadena de objetivos revisada y

mejorada; esto incluye también la determinación de los elementos a ajustar posteriormente al taller;

� La matriz de M&E para 04 objetivos e indicadores de esta cadena desarrollada;

� 04 fichas de recojo de datos para cada uno de los indicadores

Los resultados obtenidos en el taller son sin duda un avance hacia la elaboración de los productos del M&E. Sin embargo, por la falta de algunos indicadores y algunas imprecisiones en las formulaciones de objetivos e indicadores, estos resultados requieren de una mayor profundización con más tiempo y a más detalle bajo la dirección de la DRA/ OPA.

Los participantes mostraron un buen nivel de participación activa en el evento. La interacción y comunicación fluía entre todos y permitió una alta integración de todos los participantes en el trabajo.

Se contó con una composición favorable de participantes para la ejecución de las tareas de M&E. Estaban presentes tanto miembros de la DRA de la sede central y de las Agencias Agrarias, como también de algunos proyectos y OPDs. La OPA como líder de este proceso participó con mucha presencia lo que va a favorecer la continuación del proceso de M&E bajo su conducción.

El grupo trabajó desde el principio con voluntad, mucha disciplina y persistencia los temas del taller. Eso se expresó en la puntualidad de casi todos los participantes, la disposición de aumentar las horas del taller por el avance lento en la realización de los ejercicios y una muy baja


41

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES fluctuación para atender otros temas pendientes. Las instalaciones disponibles y el excelente apoyo logístico permitieron un trabajo bajo muy buenas condiciones y un manejo eficiente también de un grupo de participantes grande (en promedio participaron 25 personas).

V. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGÍA DE M&E.

TAREA FECHA DE ENTREGA RESPONSABLE

Revisión y precisión de la Cadena estratégica de Objetivos del PERSA.

16 de Abril 2010

DRA – OPA

Plan de M&E (Con los contenidos planteados)

Reporte de implementación de los Tableros de Control de los Indicadores del Plan de M&E.

30 de Junio 2010

Informe de Monitoreo 30 de junio 2010


42

ANEXOS


43

ANEXO A


Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

PROCEDENCIA

CARGO

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Carlos Urquía Chota AA Ramón Castilla Tec. Estadístico X X X 2 Jorge Armando López Mori AA Ramón Castilla Director X X X 3 Joe Rengifo Vásquez AA Datem Director X X X 4 Oswaldo López Ramírez AA Datem Técnico Agrario I X X X 5 Edgar Vasquez Pinto AA Maynas Director X X X 6 Pedro Claudio Arotuma AA Maynas Especialista X X X

7 César Del Aguila Barrera AA Requena Encargado de Promoción Agraria X X X

8 Robinson Babilonia M AA Requena Director X X X

9 Hermes Huaya Linares AA Loreto Responsable de Información Agraria X X X

10 Enrique Soria López AA Loreto Director X X 11 Luis Vargas Bardales AA U.C. Director X X X 12 Percy Trigoso Sánchez AA Alto Amazonas Director (e) X X X

13 Jaime Panduro Gonzales AA Alto Amazonas Responsable de

Información Agraria X X

14 Leon Danilo Gómez Castro OPA Especialista X X X 15 Oswaldo Villacorta Paredes OPA Planificador X X X

16 Jesús Zuñiga López OPA Director X X X

17 Martín Armando Ochoa Ochoa

OPA Apoyo X X X

18 Luis Chanamé Morales OPA Tec. Sistema X

19 Katiuska Rojas Flores DIA Dirección de Información

Agraria X X X

20 Wendy Vásquez Vásquez DIA Practicante X X 21 José Roger Gonzales DRA Promotor de Cultivos X X 22 Ernestina Diaz DRA X X X 23 Janyra Dávila Amasifuen Asesoría Legal Asesoría Legal X X X

24 Oscar Castillo Cortés SENASA Jefe del Área de Sanidad Vegetal

X

25 Guillermo Hidalgo Dávila INIA Especialista en Planificación X X X

26 Jean Carlo Reátegui Dávila GOREL-SGRPAT Planificador X X X

27 Samuel Vargas Fernández GOREL-GRDE Funcionario X X

TOTAL 24 22 26


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ANEXO B El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones

GRUPO Hechos Críticos Decisiones a tomar Porqué

Grupo 1

Omisión de advertencias. Alertar a la tripulación de los riesgos.

Prevención

Incumplimiento de normas de seguridad.

Implementación con los equipos de navegación y logística.

Prevención

Exceso de confianza. Sensibilización de la tripulación.

Por seguridad y riesgos

Exceso de velocidad. Moderación de velocidad. Prevención Imposición de metas Adecuación de la capacidad

de la nave en relación al estado del clima.

Seguridad de las vidas humanas


Grupo 2

Mensajes de advertencias no son tomadas con la seriedad.

Consultar con toda la tripulación sobre la presencia de hielo.

Porque pensaron en el aspecto económico y no en el aspecto de previsión.

La información recibida no compartida con la tripulación.

Cambiar ruta para evitar la colisión.

Para tomar previsiones y estar la gente preparada, para un cambio de ruta.

Los puertos de observación no contaban con los instrumentos para divisar icebergs de hielo

Proporcionar a los hombres de observación, con instrumentos adecuados. Reducir la velocidad por tener poca visibilidad

Para evitar la colisión.

No disponían de Cohetes de socorro.

Proveer de instrumentos de socorro.

Por tener poca visibildiad.

GRUPO Decisiones a tomar Instrucciones

Grupo 3

Contar con una base de datos o información (rutas, tiempo, etc)

Cumplimiento de funciones según su competencia.

Buen sistema de comunicación. Aplicación de planes de contingencia. Suficiente medidas de seguridad. Respeto jerárquico. Capacidad de liderazgo. Monitoreo permanente de todas las

acciones. Implementación de buena planificación.

Priorización de actividades.

Personal calificado y capacitado. Respetar la información de los responsables de áreas.

GRUPO Decisiones a tomar

Instrucciones

Grupo 4

Asegurar el rumbo de la nave y los instrumentos de navegación sean correctos y adecuados.

Se instruyó a la tripulación el control de los materiales de socorro y evitar el exceso de pasajeros

Que la tripulación priorice las necesidades de la nave sobre los caprichos de los pasajeros.

Programación adecuada

La información del tiempo no fue tomada en su verdadera dimensión.

Se debió tomar las previsiones del caso para contar con los cohetes de socorro; y evitar el exceso de pasajeros.


45

ANEXO C

M&E

GRUPO ¿Qué es MONITOREO?

¿Qué es EVALUACION?

¿Para qué sirve? ¿Qué se requiere

para realizar M&E?

Grupo 1

Registro de datos de las actividades programadas (permanente)

Análisis de la información recopilada del monitoreo y comparado con las metas programadas (periódica).

Sirve para determinar el avance de las actividades y metas programadas. Sirve para la tomad e decisiones, oportunas y precisas.

- Conocer los objetivos e indicadores.

- Adecuado levantamiento de la información.

- Contar con personal capacitado para realizar M&E.

- Contar con instrumentos y metodología adecuada.

GRUPO ¿Qué es

MONITOREO? ¿Qué es

EVALUACION? ¿Para qué sirve? ¿Qué se requiere

para realizar M&E?

Grupo 2

Seguimiento de actividades programadas. Recopilación de información.

Indicadores medibles. Resultados de información recopilada.

Para tomar medidas correctivas.

- Información. - Recursos

Humanos. - Logística.


¿Qué es EVALUACION? ¿Para qué sirve?

¿Qué se requiere para realizar

M&E?

Grupo 3

Proceso permanente de control de ejecución de actividades programadas.

Proceso periódico de análisis cuantitativo y cualitativo que mide el grado de avance de las metas para el logro de los objetivos.

- Obtención de resultados esperados.

- Toma de decisiones.

- Mejora de planes, programas y proyectos.

- Plan de M&E. - Información. - Objetivos e

indicadores. - Responsables.


46

ANEXO D D1: OBJETIVOS e INDICADORES

GRUPO SITUACION OBJETIVO INDICADORES

Grupo 1 El maestro/a de la escuela es autoritario/a. Líder facilitador

• Grado de aprobación de los alumnos (encuesta).

• Mejoramiento del nivel educativo (% promovidos).

• Generación de valores (conducta del alumno)

D2: Relacionamiento de OBJETIVOS e INDICADORES (juego de tarjetas)

GRUPO OBJETIVOS INDICADORES METAS

Grupo 1

Resultados

Lograr el incremento de los ingresos de los productores de la Región.

Variación porcentual de ingreso promedio anual de productores pro ventas de productos agropecuarios.

30% al año 2015.

Incrementar la producción agrícola y pecuaria en la Región.

Variación porcentual del VBP agropecuario de la región.

20% al año 2015.

Productos Ampliar la disponibilidad de agua en la Región.

Participación del área bajo riego con respecto del área total disponible para actividades agropecuarias en la región.

70% al año 2015.

Actividades

• Construcción de infraestructura de captación.

Metros lineales de canales reparados. 200 metros lineales por año entre el 2010 y 2015.

• Reparación de infraestructura de conducción

Número de bocatomas 2 bocatomas por año entre el 2010 y 2015.


Grupo 2

Resultados


Variación porcentual del VBP agropecuario de la región. 30% al año 2015.



20% al año 2015.



70% al año 2015.

Actividades






Grupo 3

Resultados

Construcción de infraestructura de captación. Metros lineales de canales reparados.

200 metros lineales por año entre el 2010 y 2015.

Reparación de infraestructura de conducción Número de bocatomas 2 bocatomas por año

entre el 2010 y 2015.

Productos Lograr el incremento de los ingresos de los productores de la Región.


Actividades



30% al año 2015.

Ampliar la disponibilidad de agua en la Región.


70% al año 2015.


47


Grupo 4

Resultados



20% al año 2015.

Construcción de infraestructura de captación.

Número de bocatomas. Metros lineales de canales reparados

2 bocatomas por año entre el 2010 y 2015. 200 metros lineales por año entre el 2010 y 2015.



30% al año 2015

Actividades Lograr el incremento de los ingresos de los productores de la Región.


70% al año 2015.


48

ANEXO E CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS – PERSA Loreto

OBJETIVOS INDICADORES Mejorar y ampliar la cobertura de servicios agrarios

Ampliar el servicio de Transferencia tecnológica Fortalecimiento de las capacidades para la transferencia de tecnología agraria en la Región Loreto

Organizaciones agrarias fortalecidas. Productores calificados capacitados.

Mejoramiento de las capacidades de productores calificados en cultivos priorizados

Productores capacitados en tecnologías agrarias.

Creación e implementación del sistema de extensión rural para la producción agraria sostenible en la región Loreto.

Número de extensionista realizando labores en campo.

Reactivación e implementación de la estación experimental San Ramón – Yurimaguas.

Estación experimental reactivada e implementada operando.

Fortalecimiento del saneamiento físico legal de los predios agrícolas de CC.NN y CC.CC.

Predios saneados.

OBJETIVOS INDICADORES

Mejorar y ampliar la cobertura de servicios agrarios Mejoramiento de capacidades de productores calificados en cultivos priorizados.

Reactivación e implementación de la estación experimental San Ramón – Yurimaguas. Estación experimental reactivada e implementada operando.

Creación e implementación del sistema de extensión rural para la producción agraria sostenible en la Región Loreto Fortalecimiento físico legal de los predios agrícolas de CC:NN y CC.CC.

Organizaciones agrarias fortalecidas. Predios Saneados. Productores capacitados en tecnologías agrarias.

Fortalecimiento de las capacidades para la transferencia de tecnología agraria en la Región Loreto. Ampliar el servicio de transferencia tecnológica Número de extensionista realizando labores en

campo. Productores calificados capacitados

OBJETIVOS INDICADORES Mejorar y ampliar la cobertura de servicios agrarios

Ampliar el servicio de Transferencia tecnológica Fortalecimiento de las capacidades para la transferencia de tecnología agraria en la Región Loreto

Organizaciones agrarias fortalecidas.

Mejoramiento de las capacidades de productores calificados en cultivos priorizados

Productores calificados capacitados. Predios saneados.

Fortalecimiento del saneamiento físico legal de los predios agrícolas de CC.NN y CC.CC.

Número de extensionistas realizando labores en campo. Predios saneados.

Creación e implementación del sistema de extensión rural para la producción agraria sostenible en la región Loreto.

Reactivación e implementación de la estación experimental San Ramón – Yurimaguas. Estación experimental reactivada e implementada operando.


49

ANEXO F

MATRIZ DE M&E


INDICADOR y UNIDAD DE MEDIDA


FUENTE DE VERIFICACION

METODO DE RECOLECCION DE

DATOS FRECUENCIA RESPONSABLE

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL: Fortalecimiento de las capacidades para la transferencia de tecnología agraria en región Loreto. Productores capacitados en técnica de corte de pijuayo palmito en el caserío Paujil. Km. 30 META: 45% al 2012.

Productores asociados con mas de 5 has de cultivo de pijuayo palmito. UNIDAD DE MEDIDA: %

Nº=Total de Productores de pijuayo palmito Nº Prod. capacitados

Lista de participante a talleres de capacitación. Informes.

INIA Semestral Promoción Agraria







OBJETIVO ESTRATEGICO : Reconocimiento e inscripción de las CC.NN y CC.CC en la Prov. Loreto

Resoluciones directorales META: 25 RD/año

Son documentos oficiales otorgados por la DRA de reconocimiento a CC.NN y CC.CC: UNIDAD DE MEDIDA: Nº R.D.

Nº de solicitudes. Nº de Resol. Direct. Nº de Expedientes. Nº de CC.NN y CC.CC Fórmula (a/b) * 100

Libro de registros de RD de la DRA-L

Agencias Agrarias solicita a la DRAL relación de CC.NN. y CC.CC. reconocidas.

Semestral Director de la DRAL


50







OBJETIVO ESTRATEGICO : Creación e implementación del sistema de extensión rural para la producción agraria sostenible en la región Loreto

Elaboración del programa de extensión rural para la producción agraria en la Región Loreto. META: 01 al 2010

Disponibilidad de información actualizada sobre el estado situacional de los cultivos parcelizados y de las Org. Agr. De la Región Loreto. UNIDAD DE MEDIDA Número

Condiciones de las áreas en producción. Nº de organizaciones agrarias operativas. Rendimientos productivos.

Informe Técnico

El director de la DRA-L solicita información a las Agencias Agrarias sobre el estado situacional de las organizaciones agrarias.

Junio 2010 Especialista de la DPA.


51

ANEXO G FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL

OE: Productores organizados de la provincia de Ramón Castilla capacitados en técnicas de siembra, cosecha, transformación y comercialización de maíz con valor agregado. Datos Generales: Agencia Agraria Ramón Castilla Lugar: Caballo Cocha Fecha: (Enero a Julio 2010) 10 de Marzo 2010 Datos Técnicos del Indicador: • Número de Registros • Número de Participantes.







OBJETIVO ESTRATEGICO: Mejoramiento de capacidades de los productores de maíz en la provincia de Ramón Castilla. Productores organizaciones de la Prov. De Ramón Castilla, capacitados en técnicas de siembra, cosecha, transferencia y comercialización de maíz con valor agregado. META: 200 productores capacitados al 2010/2011. 500 TM Alim. Balanc al 2010/2011.

Product. Organiza y capacitados en técnicas de siembra, cosecha, transferencia y comercialización de maíz con valor agregado. UNIDAD DE MEDIDA Nº de productores organizados. Volúmenes comercializados con valor agregado.

- Ficha Registral. - Reporte de

volúmenes comercializados.

Responsable DIA solicita a las AAs reporte de volúmenes comercializados a los RR.PP Loreto.

Trimestral Director DPA


52

• Número de Fichas. • Número de Capacitaciones realizadas por tema. • Número de productores organizados y capacitados más exámenes aprobados y/o desaprobados. • Número de participantes pro tema. • Lista de productores organizados.

Ficha de Registro de Recopilación de Información Agencia Agraria: Loreto Período: 2008 – 2009 Ubicación Geográfica: Región: Loreto Provincia: Loreto - Nauta

Nº Nombre de la Comunidad

Nº de R.D. Fecha de Reconocim.

Nº de comuneros

Género Actividad Nivel de Educ.

Ingreso Mensual

Ubicación M F Agric. Pec. Ext.

1 CC.NN. 21 de Febrero 112-2008 24/06/08 520 300 220 X X X P 180 10 5000 3000 2200 180

Demanda Actual de Reconocimiento # de solicitudes presentadas. # de expedientes aprobados.


53

Ficha de Registro de Recopilación de Información

Elaboración de expediente técnico del programa de extensión rural del cultivo de camú camú en la prov. de Requena. 1.- Expediente técnico Elaborado Si No 2.- Situación Actual del Expediente UF SNIP 3.- Declaratoria de Viabilidad Si No

X

X

X


54

Productores organizados de la provincia de Ramón Castilla capacitados en técnicas de siembra

Tablero de Control del Indicador Consolidado

Ubicación Tipo Manto Veces

Manto Rendimiento Potencia Estado Actual

Ag. Ag. Ciudad Feliz

Agroindustrial - Revisión y Manto Grac.

- Sist. Elect.

1 1

0.5 Has/Hora 70 H.P Operativo

Ag. Ag. Perricholi

PESADA - Rev. Motor - Sist. Elect.

1 1

800 – 1 200 m³/día

310 H.P. Mantenimiento

Ag. Ag. Perricholi II

Agroindustrial - Rev. Del Sist. Elect.

1 0.75 Has/hora 90 H.P. Operativo

Observaciones: - 02 maquinarias con disponibilidad inmediata. - 01 maquinaria disponible al término de su mantenimiento (dentro de 15 días a la fecha)

Tablero de Control del Inventario de maquinaria agroindustrial y pesada Fecha: 05 de Marzo Año: 2010 Lugar de Ubicación: Sede Central Responsable: Patrimonio

Maquinarias Cantidad Estado Actual

Nº veces mantenimiento

Costo de servicio

Tipo de mantenimiento

Tiempo uso

Ubicación

Cosechadora de arroz

2 Operativo 1 S/.650 Revisión Sist. Eléctrico.

5 Años Ciudad

Tractor Oruga

1 Mantenimiento 1 S/1600 Revisión Sist. Eléctrico-

2 Años

INVENTARIO DE MAQ. AGROINDUSTRIAL CONSOLIDADO Fecha: 05/03/2010 Responsable: Oficina Planificación Agraria Nº Nomb. De

Maquina Cantidad Código Origen Tiempo

de uso Estado actual

Nº de Material

Rend. Ubica.

1 Cosechadora de arroz

1 Cach 01CF

Chino 7 Operativo 2 0,5 ha/hr

AACF

2 “ 1 Cab 01CLP

Brasil 3 Operativo 1 0,75 ha/hr

AA-La P.


55

ANEXO Nº 03

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION LA LIBERTAD I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria de La Libertad los días 3, 4, 5 de marzo del 2010 en la ciudad de Trujillo. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región de La Libertad, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA La Libertad PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 24 personas el primer día, 25 el segundo y 22 el tercero. (Ver relación en Anexo A). La composición fue la siguiente:

Así mismo se contó con la facilitadora del taller, Sra. Leonor Cisneros Velarde.


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

Agencia Agraria 7 8 9 Gerencia Regional Agraria 5 3 3

OPA 2 4 4 DIA 1 1 0 DPA 2 3 3 Gobierno Regional 4 3 0 Proyectos 3 3 3

TOTAL 24 25 22


56




aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. . El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región La Libertad.

PROGRAMA

1º DIA 2º DIA 3º DIA 8:00 – 8:30 Inscripción de Participantes






Plenaria.




Análisis de caso: Importancia y asertividad de la toma de decisiones (Análisis de caso). • Ejercicio grupal 1 y Plenaria 11:05 – 11:20 REFRIGERIO 10:50 – 11:05 REFRIGERIO 10:40 – 10:55 REFRIGERIO 11:20 – 12:05 Definición y elementos del M&E. • Ejercicio grupal 2, Plenaria y

Exposición.


8 y 9, Plenaria.


Plenaria.





Exposición.



Plenaria. 15:25 – 15:45 Aplicación del Proceso de M&E: Análisis del Tablero de control consolidado del Indicador. • Exposición.


57







plenaria.





Gobierno Regional. ACCIONES REALIZADAS:




Se trabajó en grupos el análisis de caso del hundimiento del Titanic considerando que cada uno era Capitán, identificando los hechos críticos, las decisiones que se debieron tomar y señalando el por qué. Se relacionó con la gestión de planes, programas y proyectos y el taller de monitoreo y Evaluación. Se evidenció la importancia de la toma de decisiones para el cumplimiento de objetivos Se identificaron los siguientes puntos de reflexión: • Importancia de la información

oportuna • La correcta organización para la

recaudación de datos • Conocer los antecedentes y las

experiencias tenidas. • Priorización de objetivos y metas • Importancia de la planificación • Organización de gestión

Los participantes analizaron el texto y concluyeron que había una falta de equipos de emergencia y equipos de salvataje, escaso material logístico, negligencia ante la advertencia del peligro por la existencia de Iceberg, actitudes equivocadas, soberbia e irresponsabilidad del capitán del barco y sus colaboradores. Se pudieron tomar en cuenta aspectos preventivos y decisiones correctivas oportunas para prevenir el accidente. La tripulación no estaba organizada para enfrentar situaciones de peligro.

No se tomó en cuenta la realidad de la situación.

Quedó muy marcada en los participantes la interrelación entre tomar decisiones, de la planificación, la actitud para asumir responsabilidades y la necesidad de contar con información relevante, confiable y claramente estructurada. (Ver Anexo B).



58



• Requerimientos • Claridad de los roles de cada

uno • Responsabilidad de mando • Toma de decisiones oportunas.


Se explicaron los conceptos de M&E, su importancia, para qué sirve y que se requiere para llevarlo a cabo. Se trabajó por grupos. Cada grupo presentó una definición resumen del grupo. Se vio su importancia dentro del proceso de planificación y gestión. Cada grupo presentó su trabajo, fue complementado entre todos.

Se constato un buen manejo conceptual de los términos de M&E. (Ver Anexo C)

M & E: Objetivos e indicadores. Identificación de objetivos, alineamiento jerárquico y sus respectivos indicadores.

Presentación de la relación de los objetivos frente a los problemas y la forma de medir la solución del problema y lograr el objetivo. Se realizó en grupo el Ejercicio sobre la “maestra es autoritaria” (ej. 3), coincidiendo los tres grupos en la forma positiva de resolverlo. Se trabajó la relación lógica jerárquica de la cadena de objetivos en la relación causa – efecto y se establecieron sus correspondientes indicadores con las metas. Se trabajó el ejercicio 4 con gran acogida de los participantes. Luego se fotocopió y se distribuyó el resultado del ejercicio 4 a fin de corregirlo en conjunto.

No hubo dificultad para la realización del trabajo del ejercicio 3. Los participantes demostraron claridad en los conceptos. El Ejercicio 4 permitió aclarar la secuencia lógica de objetivos con sus indicadores y metas. Resolverlo en conjunto permitió aclarar muchas dudas y resolver confusiones. (Ver Anexo D).

Proceso de M&E

Se presentó el proceso de implementación considerando los contenidos del Taller 1 y el Taller 2 y de los 5 pasos del proceso de M&E. Se fotocopió el ejercicio 5 y se distribuyó.

Quedó claro el proceso.


Los participantes armaron en base a un juego de tarjetas con objetivos e indicadores una cadena de objetivos predefinidos. Trabajaron en grupo estableciendo la secuencia lógica de los objetivos y asignándole a cada uno su indicador. Terminado el trabajo se les distribuyó el ejercicio resuelto y cada

Los participantes resolvieron sin problemas el ejercicio de armar una cadena de objetivos predefinido. Fue importante que cada grupo identificara el porqué de sus errores, lo que permitió enriquecer notablemente la plenaria. La realización de una Cadena Estratégica de Objetivos del PERSA LA LIBERTAD permitió articular la


59



grupo pudo identificar sus errores, entender por qué se equivocaron y resolver sus dificultades. Cada grupo pudo identificar con el ejercicio 6 A el alineamiento y la coherencia basada en causa – efecto. Para el Ejercicio 6B se trabajó la Cadena estratégica de objetivos del PERSA La Libertad en base a los objetivos e indicadores señalados por la DRA.: OEG 2 y OEE 2.4. En base a ello se consideró una Acción Estratégica correspondiente a un Programa que se venía trabajando con sus actividades y se formularon los indicadores alineándolo a la Cadena.

Acción Estratégica y sus actividades al OEE y al EEG. Esto contó con muy buena participación. Se copio la Cadena, se imprimió y de fotocopió para todos los asistentes. La Cadena Estratégica de Objetivos del PERSA LA Libertad realizado en plenaria se anexa en el presente documento. (Ver Anexo E)

Matriz de M&E

Se presentaron los pasos a seguir para la realización de la matriz de M&E como eje y guía del proceso de M&E.

En plenaria, en una lluvia de ideas, trabajamos en conjunto la información que debía contener la matriz: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables y forma de cálculo, medio de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable.

Se realizó el ejercicio 8 que permitió que cada grupo presente y corrija en plenaria los resultados. Esto permitió hacer los ajustes sobre los aspectos indispensables a considerar.

Conocido el proceso para el desarrollo de la Matriz se trabajó en tres grupos en base a la Cadena del PERSA. El primer grupo trabajó sobre la Actividad, el segundo sobre la Acción Estratégica y el tercero sobre el Objetivo Estratégico Específico de la Cadena del PERSA.

El ejercicio 8 fue resuelto bien y permitió aclarar confusiones y corregir errores con la participación de todos. El trabajo grupal para desarrollar la Matriz en base a la cadena del PERSA demoró pero permitió profundizar sobre la metodología aplicada a su propia realidad. Se adjunta los resultados del trabajo realizado por cada uno de los grupos. (Ver Anexo F).


Se presentó la importancia y los contenidos que debía tener el diseño del Tablero de Control. Se partió del ejemplo establecido.

El trabajo realizado por los grupos fue bueno. Sin embargo, tuvieron dificultades en diseñar un formato para el indicador de su PERSA considerando el ejemplo predefinido


60



Luego se explicó los contenidos a considerar en los tableros para cada uno de los indicadores de los objetivos que los grupos trabajaron para la Matriz sobre la Cadena de su PERSA. Los mismos grupos que trabajaron para la Matriz, lo hicieron para el diseño del Tablero de control. Luego se presentó el trabajo en plenaria y se corrigieron los formatos y/o complementaron con la participación de todos.

sobre la maquinaria. Funcionó el aprender haciendo durante el trabajo de cada grupo. Ayudó la presentación en plenaria y las correcciones y complementos que se realizaron para cada uno de los formatos trabajados. Se adjuntan los trabajos realizados por cada uno de los grupos. (Ver Anexo H).


Se presentaron los elementos para la organización del M&E. Se discutió sobre cada uno y se profundizó sobre el Mapa de Actores. Cada grupo trabajó un cuadro sobre los Actores a considerar para el indicador que trabajaron del PERSA (con el que hicieron la Matriz y el Diseño del Tablero de Control del Indicador.) Se presentó en la plenaria pudiendo corregir y complementar el trabajo. Los grupos se volvieron a reunir para realizar el ejercicio 12 sobre los obstáculos para obtener la información y las dificultades para la organización del M&E. El resultado se presentó en plenaria, complementando las sugerencias y propuestas de los participantes

No hubo mayor problema en la realización del ejercicio. El trabajo se complementó en la plenaria. Se adjunta el trabajo de cada grupo (Ver Anexo Nº G e I).

Plan de M&E

Se pudo constatar que todos los ejercicios realizados y los temas tratados en el Taller apuntaba a la realización del Plan de M&E.

Hubo preguntas que permitieron aclarar dudas y confusiones.


Luego de la explicación sobre el Tablero de Control Consolidado y su importancia para el trabajo Regional, se volvieron a juntar los grupos para trabajar sobre el Tablero del Indicador del Persa que cada grupo trabajó. De esta forma cada grupo elaboró el Tablero de Control Consolidado.

El trabajo de los tres grupos fue bueno. Sin embargo, el ejemplo sobre la maquinaria había creado cierta confusión, lo que pudo ser aclarado en la plenaria. Tuvieron dificultad en el ordenamiento de los datos y en identificar la variable guía para organizar los datos de manera que facilite la medición del indicador. (Ver Anexo H)


Las preguntas orientadoras permitieron profundizar sobre la importancia de los Tableros de

Se realizaron algunas preguntas que fueron resueltas en plenaria.


61



Control y lograr la mejor información a fin que el indicador pueda medir correctamente el cumplimiento del objetivo.

Informe de M&E

Se presentaron los puntos que deben de contener el Informe de M&E y se repasaron los ejercicios desarrollados. Se vieron las características de los informes mensuales y semestrales de M&E.

No se realizaron preguntas. Señalaron tener el asunto claro.


Se expuso sobre las reuniones de los informes de M&E del equipo técnico y de los actores involucrados en la ejecución del PERSA.

Las intervenciones giraron sobre los obstáculos ya señalados como falta de personal técnico, falta de recursos, falta de voluntad política y dificultades para asumir nuevas responsabilidades a las que ya tenían.

Presentación y distribución del Informe de M&E.

Se presentaron los pasos a seguir y los compromisos asumidos como resultado del Taller.

No realizaron preguntas ni intervenciones.

III. EVALUACION DEL TALLER La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación de los dos primeros días. - Ficha personal de Evaluación del 1º Taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados, cuyo resumen de los dos días presenta a continuación.

RESULTADOS DE LA EVALUACION DIARIA4


36% 29%

40% 55%

23% 13%

2% 3%

4 El primer día el taller empezó con mucho retraso, a las 10:30 horas.


62


� Sobre el Eje Temático: el 30% lo calificó como Muy Interesantes y el 64% Interesantes. De ellos, el rubro “Toma de decisiones” fue calificado por el 44% de los participantes como Muy Interesantes.


� Sobre la Utilidad, el 50% lo calificó como Muy Útiles, y el 44% como útiles. 1.1. Eje Temático

Temas Muy


interesantes Poco


44% 39% 17% 0%


28% 72% 0% 0%




11% 72% 17% 0%

1.3. Utilidad

Muy útiles Utiles Moderadamente

útiles Poco útiles

50% 44% 6% 0% Finalmente, respecto al Temario el 60% lo calificó como Bueno y el 30% como Muy Bueno, es decir el 90%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad por los temas expuestos.



� Sobre El Manejo del Tiempo: el 72% calificó como Bueno. � Sobre Los Materiales de Apoyo: el 44% calificó como Bueno.



22% 67% 11% 0% 0%




63

0% 72% 28% 0% 0%



0% 44% 56% 0% 0%



el 94%, casi la totalidad de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.

3.1. La Facilitadora Muy


Leonor Cisneros 33% 61% 6% 0% • Sobre los resultados, el 28% considera que fueron logrados En Gran Medida y el 50%

de Regular para Arriba, es decir; el 78% expresa su conformidad. 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron En gran medida De regular para arriba Moderadamente Poco

28% 50% 22% 0%






Moderadamente Poco


39% 50% 11% 0%


28% 56% 17% 0%


22% 61% 17% 0%


Promedio 28% 57% 15% 0%

Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 28% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y el 55% de Regular para Arriba, es decir el % expresa una satisfacción con lo aprendido. 4.3. Mis expectativas fueron satisfechas


28% 55% 17% 0%


64

III. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES


La metodología de M&E fue transferida considerando el conjunto de herramientas y el proceso de trabajo. Los participantes demostraron haber interiorizado la metodología para la elaboración del Plan de M&E y de los informes mensuales y semestrales, sin embargo ello requiere de mayor práctica para el aprender haciendo. Sin embargo, el grupo capacitado que tuvo mayor constancia en el trabajo de los tres días fueron de las Agencias Agrarias y hubo muy poca presencia de OPA. OPA no asumió compromisos frente a los resultados del taller y eso quedó como una preocupación de los participantes.

Se recomendó que el grupo capacitado constituyera un equipo técnico provisional para trabajar en los compromisos asumidos. Esto permitirá que mejoren su práctica y con ello sus conocimientos y obtengan mayor familiaridad para el manejo de las herramientas. OPA debería recibir la transferencia de los conocimientos del Taller.

Se tuvo que trabajar con ellos la Cadena estratégica del PERSA. Presentaron Objetivos Generales y Específicos y se completó con una Acción Estratégica y Actividades que formaban parte del trabajo que vienen realizando. Se constató el poco conocimiento sobre el alineamiento de los objetivos desde una jerarquía considerando los indicadores.

El PERSA de la DRA La Libertad no cuenta con cadenas de objetivos completas. Se debe incluir los programas, proyectos y actividades de la Programaciones Multianuales del PERSA y de Inversión Pública como también reordenar los indicadores, llamadas metas, del Objetivo Estratégico General a los niveles de objetivos correspondientes de la Cadena. Quedó como tarea en el marco del Plan de Monitoreo y Evaluación.

Se aplicó las herramientas para la elaboración del Plan de M&E a la cadena de objetivos seleccionada del PERSA. Esto permitió que cada grupo profundizara en la relación del trabajo de realizar la Matriz y los Tableros de Control. La transferencia de las herramientas para la elaboración del Informe de Monitoreo se realizó con la cadena de objetivos del PERSA no se realizó por falta de tiempo.

Es necesario mantener un asesoramiento en la aplicación de las herramientas para la elaboración del Plan. Considero necesario un asesor de la OPA que organice este proceso, lo que en el caso de La Libertad no se da. Se sintió la falta de liderazgo de la OPA y su falta de compromiso con el proceso. Es posible que se requiera de un asesor externo que trabaje con la OPA en ello. .

Estuvieron presentas 8 de las 9 Agencias Agrarias, y se constató una relación muy conflictiva entre las Agencias y los representantes de las oficinas de la DRA. Esto mantuvo un tipo de dinámica de la reunión de permanente tensión entre los participantes.

Es necesario que la DRA integre de manera a las Agencias a la toma de decisiones y participen en el proceso de planeamiento. Las Agencias se quejaron de no haber recibido el PERSA y menos de haber tenido participación en su elaboración.

Del total de los participantes (24) destacó un grupo de 17 que trabajaron bien los ejercicios mostrando facilidad en aprender haciendo con las tarjetas predefinidas.

El trabajo con el objetivo del PERSA tuvo dificultades pero fue un buen aprendizaje.

Se recomienda la realización de talleres de capacitación en técnicas de trabajo de grupos y de análisis y solución de problemas.

El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la metodología de trabajo y consideró las herramientas como muy útiles.


65

IV. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRAS PARA LA IMPLEMENTACION DE LA METODOLOGÍA DE M&E.



16 de Abril 2010

DRA – OPA



30 de Junio 2010


CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS DEL PERSA LA LIBERTAD OBJETIVO ESTRATÉGICO Incrementar la competitividad en el sector agrario.

INDICADORES % incremento de la demanda de los principales productos agropecuarios con relación al quinquenio anterior.

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO Incrementar los niveles de productividad de los principales productos agropecuarios re la región.

% de la variación del volumen de producción de los principales productos agropecuarios en la región con respecto al quinquenio anterior.

ACCIONES ESTRATEGICAS Implementar un programa de formación y difusión sobre productividad para el mercado

% de los productores agropecuarios que incrementan sus capacidades para la productividad en relación al total de productores.

ACTIVIDAD Taller de capacitación en comercialización a productores agropecuarios.

• % de productores capacitados • N° de eventos • Niveles de aprovechamiento.


66

ANEXOS


67

ANEXO A LISTA DE PARTICIPANTES DEL TALLER

Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

PROCEDENCIA

CARGO

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Juan Tam Córdova AA Sánchez Carrión Director X X X

2 Héctor Gonzales Puelles AA Ascope Director X X X 3 Gunther López Vela AA Julcan Director X X X 4 José Villanueva Cotrina AA Julcan Especialista X X X 5 Jesús Tello Moncada AA Trujillo Director X X X 6 Marcos Vasquez Arteaga AA Virú Director X X X 7 Luis Alberto Vergara AA Otuzco Director X X 8 José Paz Carrillo AA Pacasmayo Director X X X

9 Majer Rivas Rodríguez AA Santiago de Chuco Director X

10 Luis Florián Lescano Gerencia Regional Agraria

Coordinador de Crianzas X X X

11 Manuel Alvarado Calderón Gerencia Regional Agraria Periodista X X X

12 Pedro Morales Salazar Gerencia Regional Agraria Coordinador del PMAAP X

13 Felicita Ponce Salvatierra Gerencia Regional Agraria

Especialista Promoción Agraria

X X X

14 Julio Lecca Guillén Gerencia Regional Agraria

Tec. Agropecuario X

15 Yhonathan Calderon OPA Ing. Agrícola X X X 16 Yessica Vilca Salazar OPA Asistente Administrativo X X X 17 Ruben Castañeda Castillo OPA Director X X 18 Kristian Polo Sánchez OPA Planificador X X 19 Luis Díaz Vergara DIA Director X X 20 Juan Castro DPA Director X X X 21 Johny Vega Zavaleta DPA Promotor X X 22 César Paredes Rodríguez DPA Coordinador de cultivos X X X

23 Luis Enrique Tarma Carlos Gobierno Regional Evaluador X X

24 Roger Rodríguez Reyes Gobierno Regional Coordinador PMIR X

25 Elisa León Aponte Gobierno Regional Coordinador PERPEC X

26 Aldo Huamán Ocaña Gobierno Regional PERPEC X 27 Ricardo Garrido Gobierno Regional Evaluador X 28 Santiago Salvatierra Gobierno Regional X 29 Bernabé Heredia Velásquez Proyecto G Especialista X X X

30 Augusto Quiñones Cruz Proyecto MGVL Especialista X X X

31 Juvenal Villafuerte Aguilar Proyecto MMGVL Especialista X X X

TOTAL 24 25 22


68

ANEXO B El TITANIC: Importancia de la toma de decisiones

GRUPO Nº 1

Hechos Críticos Decisiones a Tomar Porqué Negligencia ante la advertencia sobre la advertencia sobre la presencia de iceberg y de hielo.

Modificar el curso trazado en la ruta.

Para evitar la colisión.

Excesiva velocidad. Bajar la velocidad. Evitar menores daños en caso de impacto.

Falta de instrumentos de observación en los puestos claves.

Dotar de instrumentos al personal de observación.

Para estar prevenidos ante posible evento.

No disponer de cohetes de socorro y botes salvavidas y bombas de agua.

Equipamiento oportuno y necesario.

Se minimiza posible desastre

GRUPO Nº 2

Hechos Críticos Decisiones a Tomar Porqué Existencia de Icebergs Disminuir velocidad,

verificar implementos de seguridad y operatividad.

Evitar colisión, desperfectos, riesgos.

Falta de equipos de salvataje e instrumentos de SOS.

Organizar a la tripulación para evacuar pasajeros.

Disminuir número de muertos.

Soberbia del capitán y fabricante.

Admitir los riesgos y vulnerabilidad para mitigar el desastre.

De por medio vidas humanas.

GRUPO Nº 3

Hechos Críticos Decisiones a Tomar Porqué Excesiva velocidad del Titanic (500 mill. X día)

Reducción de velocidad (velocidad prudente)

Transporte de seres humanos (2200 h)

Escaso material logístico (catalejos, señales, botes, etc.)

Implementación adecuada Prevención de accidentes.

Caso omiso de advertencias de peligro.

Acciones correctivas ante eventuales sucesos.

Prevención de accidentes.

Escasa visibilidad, presencia iceberg.

Abortar el viaje. Prevención de accidentes.

Exceso de confianza del capitán (indestructibilidad del titanic)

Actuar con mesura y precaución.

Prevención de accidentes.


69

ANEXO C M&E

GRUPO ¿Qué es


EVALUACIÓN? ¿Para qué sirve?

¿Qué se necesita para realizar M&E?

GRUPO 1

Son acciones de acompañamiento permanente a las actividades y proyectos registrando y observando los avances.

Es la revisión periódica de los resultados obtenidos en base a las metas propuestas.

Permite medir los logros alcanzados y tomar decisiones correctivas si los hubiere.

• Tener objetivos y metas claras

GRUPO 2

Seguimiento permanente de las acciones que se vienen ejecutando de la actividad programada.

Análisis de los impactos y/o resultados que produce la actividad.

Para determinar el desarrollo y avance de actividades de un programa, proyecto y tomar medidas correctivas.

• Conocer la actividad que se está ejecutando.

• Recabar información necesaria (Informes, registro y los demás datos)

GRUPO 3

Es el proceso continuo de observar el seguimiento de las actividades, programas y/o proyectos que se desarrollan en una institución, para el logro de los objetivos propuestos

Es el análisis periódico cuantitativos y cualitativo de los indicadores de las actividades, programas. y/o proyectos de una institución para la mejora de los mismos.

Sirve para examinar y detectar las falencias que puedan suscitarse durante la ejecución de las actividades, programas, proyectos de una institución, las cuales en el camino son susceptibles a ser corregidas, para garantizar el cumplimiento de los objetivos propuestos eficiente y eficazmente.

• Información veraz y adecuada.

• Esquema de indicadores.

• Conocimiento de objetivos de lo que se espera alcanzar.

• Formular Plan de MyE.

• Actores clave. • Organización


70


El maestro/maestra de la escuela es autoritario Objetivo: Cambiar de actitud del maestro(a) Indicadores: • Test psicológico del maestro.

Objetivo: Cambio de actitud del maestro. Indicadores: • Test psicológico del maestro.

Objetivo: Contar con maestra/o con valores éticos y morales. Indicadores: • Actitud amable.


71

ANEXO E E1: EJERCICIO CADENA ESTRATÉGICA DE OBJETIVOS

OBJETIVOS Objetivo Indicador Metas RESULTADO Lograr el incremento

de los ingresos de los productores de la Región


20% al año 2015.



30% al año 2015.

PRODUCTO Ampliar la disponibilidad de agua de riego en la Región.


70% al año 2015.

ACTIVIDADES Construcción de infraestructura de captación. Reparación de infraestructura de conducción.

Número de bocatomas

2 bocatomas por año entre el 2010 y 2015.

Metros lineales de canales reparados.

200 metros lineales por año entre el 2010 y 2015.


72

E2: CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS DEL PERSA LA LIBERTAD

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL Incrementar la competitividad en el sector agrario.

INDICADORES % incremento de la demanda de los principales productos agropecuarios con relación al quinquenio anterior.

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECÍFICO Incrementar los niveles de productividad de los principales productos agropecuarios re la región.

% de la variación del volumen de producción de los principales productos agropecuarios en la región con respecto al quinquenio anterior.

ACCIONES ESTRATEGICAS Implementar un programa de formación y difusión sobre productividad para el mercado

% de los productores agropecuarios que incrementan sus capacidades para la productividad en relación al total de productores.

ACTIVIDAD Taller de capacitación en comercialización a productores agropecuarios.

• % de productores capacitados • N° de eventos • Niveles de aprovechamiento.


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ANEXO F F1: EJERCICIO DE MATRIZ DE M&E





METODO DE RECOLECCION

DE DATOS FRECUENCIA RESPONSABLE

OBJETIVO : Incrementar la gestión del desempeño de las instituciones del sector público agrario en la región

Incremento de la cobertura de atención a usuarios con respecto al año anterior META: 40% al 2013

Se refiere al crecimiento en la cantidad de usuarios que solicitan los servicios que brindan las instituciones del sector público agrario. UM: %

• Usuarios atendidos a la fecha (a)

• Usuarios atendidos el año anterior (b)

Forma de Cálculo: ((a-b)/b) x 100

Libro de usuarios atendidos

El responsable asignado de la DRA solicita a cada institución su libro respectivo.

Trimestral Director de la DRA







Acción Estratégica: Modernizar la gestión de las instituciones del sector agrario en la región.

Instituciones del sector utilizan kits informáticos (internet, impresora, pc, software) actualizados, garantizando una mejor fluidez en la comunicación y realización del tipo. META: 80% al 2011

Son instituciones que incorporan kits informáticos actualizados en el trabajo. UM: %

Lista de instituciones que adquieren kits informáticos actualizados (a) Lista del total de Instituciones del sector público agrario. Forma de Cálculo: (a/b) x 100

El responsable asignado de la DRA solicita a cada institución la lista de kits informáticos actualizados adquiridos y los registra en su lista de Instituciones con Kits Informáticos actualizados.

Inventario de kits informáticos. Trimestral Profesional de la

DRA


74







Actividad: Realizar un diagnóstico de la situación de infraestructura y equipamiento de las instituciones del sector agrario en la región.

Diagnóstico de la situación de infraestructura y equipamiento de las instituciones del sector público agrario elaborado. META: 01 al 2010

Disponer de información actualizada sobre el estado de la infraestructura y equipamiento de las instituciones del sector público agrario. UM: Número

Condiciones del local, disponibilidad de vehículos, accesibilidad de los kits informáticos.

Reporte de Activos

El responsable de la DRA solicita a las instituciones el reporte de activos, recoge la información requerida y lo registra en el Formato de Diagnóstico.

Abril 2010 Profesional de la DRA

F2: MATRIZ DE M&E – PERSA LA LIBERTAD GRUPO Nº 1







OBJETIVO : Incrementar los niveles de productividad de los principales productos de la Región Variación del volumen de producción de los principales productos agropecuarios en la región respecto al quinquenio anterior. META: 30% al 2015

Se refiere al crecimiento del incremento de los volúmenes de producción de los principales productos agropecuarios. Principales Productos de la Región: Arroz, Papa, Maíz UM: %

• Volúmenes cosechados a la fecha (a)

• Volúmenes cosechados en el quinquenio anterior (b)

Fórmula de Cálculo (a-b)/b x 100

Estadística agraria Regional (DIA) Reporte por cultivo (arroz, papa, maíz)

Aplicación de encuestas. Cedula de cultivo.

Anual DIA Director


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GRUPO Nº 2







Acción Estratégica: Implementar un programa de capacitación sobre productividad para el mercado.

% de los productores Agropecuarios que incrementan sus capacidades para la productividad en relación al total de productores. META: 25% al 2010.

Productores Agropecuarios capacitados en manejo tecnológico BNP, uso eficiente del Agua, Mayores rendimientos, calidad de producto, mejores precios, mayores ingresos. (Mad, Espárrago, Caña de azúcar, con potencial comercial) UM: %

Registro de productores agropecuarios que utilizan BNP y manejo del cultivo con tecnología de punta. Fórmula de Cálculo A/B x 100 A=Capacitación B=Total de Product.

Relación de productores que asistieron y accedieron a la capacitación. Participaron del programa

Registro de BPA. Trimestral Director de Agencia Agraria Trujillo

GRUPO Nº 2







Actividad: Taller de Capacitación en comercialización a productores Agropecuarios Productores Agropecuarios capacitados en comercialización. META: 100 productores agropecuarios.

Productores Agropecuarios acceden a la capacitación en comercialización. UM: Nº

Padrón de productores. Lista de Participantes.

Registro y evaluación del taller.

Mensual

Director Agencia Agraria Otuzco.


76

ANEXO G ORGANIZACIÓN DEL M&E

OEE: Implementar los niveles de productividad de los principales productos agropecuarios de la Región

1.1. Actores involucrados.

ACTORES TAREAS

Responsable Director DIA Recopilar y procesar los volúmenes de producción de arroz, papa y maíz

Colaboradores Informantes Agrarios Proveer información actualizada de las cosechas de arroz, papa y maíz.

Usuarios Productores Agrarios Agro Exportadores Proveedores de BBySS.

Toma de decisiones, para el desarrollo del PERSA.

AE: Implementar programa de capacitación sobre productividad para el mercado.


ACTORES TAREAS Responsable Director de Agencia Agraria. Obtener y procesar la información. Colaboradores Productores Agropecuarios.

Asistentes Técnicos. Proveedores de Insumos. Compradores del Prod.

• Asistir a capacitación, aplicación de las B.P.A. • Brindar capacitación y Asistencia Técnica. • Facilitar los insumos requeridos (semilla certificada). • Precios Justos.

Usuarios Gerente Regional. Director DPA. Directores Agencias Ag. Director de DIA

Facilitar los requerimientos y demás instrumentos para ejecutar la acción estratégica (Programa de Capacitación).


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Actividad: Taller de Capacitación a Productores Agropecuarios en Comercialización


ACTORES TAREAS Responsable Director AA Dirigir el trabajo

Colaboradores Informantes Agrarios. Productores. Autoridades locales.

Superficie sembrada. Volumen de Producción. Apoyo. Concertación, Ruedas de negocios, etc. Recopilación, Análisis, Procesamiento y Difusión.

Usuarios

Gerente. OPA. Empresarios. Productores.

Toman decisiones para comercializar


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ANEXO H FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO

DE CONTROL GRUPO Nº 1

Tablero del Indicador de Variación del volumen de producción

Fecha: Año: Responsable: DIA Cultivo: Papa ( ) Arroz ( ) Maíz ( ) Variedad: Cantidad: Período vegetativo: Características: Semilla mejorada, Riego Oportuno, Insumos agrícolas, Recursos Financieros, Proveedores de BBySS, Controles fitosanitarios, Estado fenológico del cultivo, Época de siembra, Área sembrada, Área cosechada, Rendimiento por ha, Precio del Mercado, Volumen comercializado.

DISEÑO DE TABLERO DE CONTROL INDICADOR 2.4: Variación del volumen de producción de la GRALL. Fecha 05/03/10 Año 2010 Responsable Director DIA

Cultivo Area

Sembrada Has

Area Cosechada

Has Rdto/Ha

Precio mercado

S/.TM

Volumen Comerc.

TM Papa 22 000 21 000 TM/Ha 14.00 450 210 000 Arroz 31 000 30 000 9.00 1 000 180 000 Maíz 30 000 28 000 9.00 600 200 000 Observaciones:

• Para la obtención de los resultados mostrados se ha tenido en consideración las demás variables identificadas: Semilla mejorada, Riego oportuno, Insumos agrícolas, Recursos Financieros, Proveedores de BBySS, Estado fenolog. Cult., Época de Siembra, Controles fitosanitarios, Área Sembrada, Área Cosechada, Rdto/ha., Precio de Mercado, Volumen Comercializado

INDICADOR

CODIGO

VARIABLES

FRECUENCIA

RESPONSABLE

FORMATO

Variación del volumen de producción de los principales productos agropecuarios en la región con respecto al quinquenio anterior

2.4.

Arroz, papa, maíz. VP: Semilla Mejorada VP: Riego Oportuno VP: Insumos Agrícola VP: Recursos Financieros VP: Proveedores de BB y SS. VP: Controles fitosanitario. VP: Estado fenológico del Cultivo. VP: Época de siembra. VM: Área sembrada VM: Área cosechada VM: Rendimiento x ha. VM: Precio de Mercado VM: Volumen Comercial.

Anual Director DIA Hojas de Encuesta


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GRUPO Nº 2 DISEÑO DEL TABLERO DE CONTROL DEL INDICADOR Fecha: Año: Responsable: AA. Trujillo Tipo de Información: ( ) Capacitación ( ) Cursos ( ) Escuelas Campo ( ) Radio/Tv ( ) Pasantías ( ) Taller ( ) Parc. Demost. ( ) Otros Programa de Formación y Difusión Productores Beneficiados: Sobre Productividad Tiempo: Metodología: Código: Tipo de Productores Beneficiados: Observaciones: ( ) Pequeños Productores ( ) Asociación de Productores ( ) Comité de regantes

INDICADOR

CODIGO

VARIABLES

FRECUENCIA

RESPONSABLE

FORMATO

% de Productores Agropecuarios formados en producción para el mercado.

A.2.4.1

• Registro de productores que utilizan BPAs.

• Talleres. • Cursos. • Escuela de Campo. • Mesas de Diálogo. • Parcelas Demostr. • Manejo Integral de

plagas. • Labores Culturales • Difusión tv. • Difusión radio.

Trimestral Director Agencia Agraria Trujillo

Formato de Actividad y Variable

INDICADOR 2.4.1: % Productores agropecuarios formados en produc. para el mercado Fecha: Año Responsable: Gerencia

Regional Costo Total

Tipo de Infor. Nombre de Inf.

Cant. Prod. Benef. Tiempo Frecuencia

Metodología Costos Ind.

Lugar de Ubicación

Producc. En Capacitación

Mej. De suelos 9

• Asocia. • Comité de

Reg. Trimestral Teórico

Práctico 500 T.A.A.

Produc. Cursos Costos de producción 9

• C. Regantes • Asoc. Prod.

Agropec. Trimestral Participativa. 1000 T.A.A.

P.P. Pasantías Grupales Emp. Porcon. 9

• A.P.A. • C.R.

Anual Guiada 3000 T.A.A.

P. Talleres Mercadotec. 9 • A.P.A. • C.R.

Trimestral Participantes 1500 T.A.A.

Prod. Asist. Escuelas de C. Papa 9 • A.P.A. Trimestral BPA 5000 T.A.A

Produc. Informados por radio

Impulso Agrar. Chami Radio.

9 • Agricultores Pob. General

Diario Locución Directo 20

Todas las Agencias

Prod. Inf. x tv El sembrador 9 • Agricultores

público en general.

Diario Cuñas 200 Todas las Agencias.


80

GRUPO Nº 3

Tablero de Control del Indicador: Productores Capacitados Fecha: 05-03.2010 Responsable: Director AA Taller: Capacitación Nombre del Taller: Curso Regional de Comercialización para Productores. Código: 2.4.1.1. Cantidad: 01 Duración: 03 días Organizador: AA. Trujillo Auspiciador: Bayer Características de los Productores: Padrón de Productores Hombres, Padrón de Productores Mujeres, Padrón de Productores Iletrados, Padrón de Productores con Educ. Primaria, Padrón de Productores con Educ. Secundaria, Padrón de Productores con Educ. Superior, Padrón de Productores menores de 30 años, Padrón de Productores de 31 a 49 años, Padrón de Productores mayores de 50 años, Padrón de Productores Pecuarios, Padrón de Productores Agrícolas, Padrón de Productores Agropecuarios.

INDICADOR VARIABLES FRECUENCIA RESPONSABLE FORMATO

Productores agropecuarios capacitados en comercialización. Meta: 100 Prod. Aprovech. 80%.

V.P. Padrón de Productores. V.P. Padrón productores hombres. V.P. Padrón productores mujeres. V.P. Padrón Productores Iletrados. V.P. Padrón Productores ed. Primaria. V.P. Padrón Productores Ed. Secundaria. V.P. Padrón Productores menores 30 años. V.P. Padrón Productores de 30 a 50 años. V.P. Padrón Productores mayores 50 años. V.P. Productores organizados. V.P. Productores individuales. V.P. Padrón productores pecuarios. V.P. Padrón Productores Agrícolas. V.P. Productores Agropecuarios.

Mensual Dirección AA Trujillo.

Taller en capacitación en comercialización a productores agropecuarios.

Tablero de Control: Consolidado de productores capacitados en comercialización

Fecha: 05-03-2010 Responsable: Dirección Regional La Libertad

Variables Caract. De las V. Nº % Aprovech.

Tiempo Costo Lugar

Productores capacitados en comercializa.

Genero Hombres Mujeres

70 30

80

3 días

AA. Trujilllo Central

Educación Iletrado Primaria Secundaria Superior

20 30 40 10

80

Edad Mayor 30 años De 31 a 49 Mayor de 50 años

30 30 40

80

Pecuarios Agrícolas Agropecuarios

30 30 40

80


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ANEXO I

IMPEDIMENTOS Y ALTERNATIVAS PARA EFECTUAR EL M&E GRUPO Nº 1

IMPEDIMENTOS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Técnicos

• Vías de Comunicación deficientes. • Personal especializado. • Mala Planificación

• Movilidad adecuada al medio. • Capacitación. • Planificación adecuada a la realidad.

Políticas Institución • Escaso apoyo logístico (GPS, altímetro,

planos, mov). • Escaso presupuesto • Escasa Supervisión

• Mayor apoyo logístico de campo. • Incrementar el presupuesto. • Mayor frecuencia en la supervisión

Actitud Personal • Escasa colaboración • Productores renuentes a brindar

información. • Personal sin identidad institucional. • No uso de herramientas, ni instrumentos.

• Actividades de sensibilización y motivación.

• Trabajar con jóvenes e instituciones educativas.

• Talleres de motivación en valores. • Capacitación

Condiciones del entorno • Lugares inaccesibles. • Desinterés de instituciones involucradas. • Falta de espacios en los medios de

comunicación.

• Equipamiento de movi. y lug. • Alianzas estratégicas institucionales. • Alianzas estratégicas institucionales.

GRUPO Nº 2

PROBLEMAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Dificultades técnicas

• Personal no capacitado. • Programas de capacitación. Políticas Institucionales

• Recursos humanos inadecuados. • Recursos humanos insuficientes. • Centralización de recursos económicos.

• Selección previa evaluación (según perfil requerido de la plaza).

• Descentralización de personal. • Descentralización de los recursos.

Aptitudes Personales • Falta de compromiso institucional. • Falta de relaciones humanas adecuadas.

• Curso Autoestima, liderazgo. • Cursos de relaciones humanas.

Condiciones del entorno y Cultura Social • Falta de coordinación. • Falta de ética profesional

Presupuesto • Asignación presupuestal insuficiente. • Consecución presupuesto adecuado con

anticipación y oportunidad.


82

GRUPO Nº 3

PROBLEMAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Dificultades técnicas • Carencia de políticas institucionales. • Carencia de liderazgo institucional. • Desarticulación funcional. • Carencia de logística para toma de

información.

• Implementación de políticas institucionales.

• Sensibilización a funcionarios. • Fortalecimiento e integración institucional. • Implementación logística.

Entorno y Cultura Local • Falta de interés • Deficiente organización de prod.

• Desarrollo de capacidades e integración. • Fortalecimiento de organizaciones.

Técnicos • Personal poco capacitado. • Capacitación al personal.

Personal • Apatía • Individualismo

• Motivación • Integración.


83

ANEXO Nº 04

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION CAJAMARCA

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria los días 08, 09 y 10 de marzo de 2010 en la ciudad de Cajamarca. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Cajamarca, quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA Cajamarca. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un promedio de 20 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Adicionalmente, solamente estuvo presente el facilitador, Sr. Walter Aguilar


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

DPA 1 1 1 DIA 5 6 5 OPA 3 3 2 DRA 5 4 3 Gobierno Regional 4 5 6 AGRORURAL 1 1 0 Agencias Agrarias 2 1 1

TOTAL 21 21 18


84












Plenaria.




Análisis de caso: Importancia y asertividad de la toma de decisiones (Análisis de caso). • Ejercicio grupal 1 y Plenaria 11:05 – 11:20 REFRIGERIO 10:50 – 11:05 REFRIGERIO 10:40 – 10:55 REFRIGERIO 11:20 – 12:05 Definición y elementos del M&E. • Ejercicio grupal 2, Plenaria y

Exposición.


8 y 9, Plenaria.


Plenaria.





Exposición.



Plenaria. 15:25 – 15:45 Aplicación del Proceso de M&E: Análisis del Tablero de control consolidado del Indicador. • Exposición.


85







plenaria.





Gobierno Regional.





El caso permitió a los participantes analizar los aspectos que confluyen y posibilitan el logro de un objetivo: • Claridad del Objetivo y cómo

medirlo. • La organización requerida, claridad

de roles y responsabilidades. • Las actividades a realizar y insumos

requeridos para el logro del objetivo. • La información requerida y la toma

de decisiones oportuna.

Los participantes analizaron los hechos críticos que se presentaron en el viaje y los acontecimientos desencadenados. Luego, se ubicaron en el rol del Capitán y la responsabilidad que le competía en la cadena de mando y de decisiones para plantear las decisiones que hubieran tomado y el porqué. (Ver Anexo B). Los participantes entendieron la interrelación directa que debe existir entre la Toma de Decisiones, la necesidad de contar con información oportuna, relevante y confiable, la actitud responsable en el cumplimiento de las funciones y, la importancia de dotar de las herramientas necesarias para el cumplimiento de las responsabilidades. Los participantes reconocieron que el caso tiene relación directa con su quehacer diario y les recordó el cómo deben actuar si es que realmente se busca el logro de los objetivos del sector agrario en su región.



86



Definición de M&E

Definir a partir de su experiencia los términos de M&E, finalidad y los elementos requeridos para su realización.

Los participantes a partir del trabajo de grupos (ver Anexo C) evidenciaron tener claridad en la definición del término MONITOREO, más no el término EVALUACIÓN. Sin embargo sí mostraron tener claridad en la finalidad y en el qué se requiere para realizar M&E. En la plenaria, se brindaron mayores elementos que permitieron caer en la cuenta que sí conocen las definiciones y diferencias de ambos términos, en todo caso; el manejo de ambas definiciones se hizo más consistente.


En base a un ejemplo de la vida diaria, los participantes desarrollaron las definiciones de los términos “objetivo” e “indicador”. Precisión en plenaria a partir del ejemplo trabajado grupalmente sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de elaborar y priorizar indicadores y los tipos de indicadores. En base a lo expuesto, los participantes realizaron un ejercicio de relacionar objetivos con indicadores.

En el trabajo de grupos para formular el objetivo y los indicadores que dan cuenta de su logro, los participantes demostraron no tener capacidad para formular indicadores que se correspondan con el objetivo. En la plenaria, esto fue abordado. (Ver Anexo D- D1) En el trabajo de grupos, los participantes ubicaron y relacionaron la correspondencia de indicadores y objetivos según nivel de logro deseado (Ver Anexo D - D2). Para todos los grupos el ejercicio les resultó apropiado y les ayudó a reforzar sus conocimientos sobre Objetivos e indicadores. El ejercicio predefinido de relacionamiento entre objetivos e indicadores, los participantes resolvieron rápidamente y sin dificultades.

Proceso de M&E

Exposición dialogada y explicitada en la pizarra del proceso de M&E según lo estipulado en el SIME, especificando con mayores detalles los productos del proceso.

Para los participantes quedó claramente establecido los pasos que se siguen y los productos que se obtienen en el proceso de M&E (Ver Anexo E).


Los participantes armaron en base a un juego de tarjetas los objetivos, indicadores y metas de una cadena estratégica preestablecido. Utilizando este ejercicio, se precisó la definición de Cadena Estratégica de Objetivos y la definición de cada nivel del mismo. Posteriormente realizaron un segundo trabajo de grupos bajo el mismo esquema del primero pero ahora con objetivos, indicadores y metas de una cadena estratégica de su PERSA.

En el primer ejercicio, los participantes ubicaron rápidamente los niveles de objetivos, sus respectivos indicadores y metas en el juego de armado de la de la cadena estratégica preestablecida. En el segundo ejercicio (ver Anexo F), referido a armar y buscar la correspondencia de los objetivos, sus indicadores y metas de una cadena estratégica de su PERSA (seleccionada por la DRA) se desarrollaron varias propuestas de


87



ordenamiento según la interpretación lógica que como grupo tuvieron. En ese proceso se dieron cuenta que, en primer lugar; no les fue fácil ubicar la cadena estratégica de objetivos y, en segundo lugar; no había indicadores y metas para algunos objetivos; situación que les hizo reflexionar sobre la calidad y utilidad de su PERSA desde la perspectiva del M&E. En plenaria, los participantes coincidieron en la necesidad de establecer adecuadamente la cadena estratégica de objetivos en una relación causa – efecto y conocer así, la contribución de cada uno de ellos al objetivo inmediato superior. También quedó claro que la formulación de los objetivos, indicadores y metas requiere de mayor precisión y responder a lo que se busca medir. Para continuar con el proceso siguiente, se formularon tanto los objetivos, indicadores y metas que faltaban para tener completa la información requerida para realizar el M&E.

Matriz de M&E

A partir de la exposición dialogada, los participantes identificaron los elementos y pasos a seguir para realizar el M&E, los mismos que conforman la Matriz de M&E. Sobre la base de un ejercicio preestablecido, los participantes se familiarizaron con la definición de cada elemento y el cómo llenar la Matriz de M&E. Siguiendo el mismo procedimiento, los participantes aplicaron desarrollaron la Matriz de M&E de un grupo de indicadores de la cadena estratégica de objetivos de su PERSA trabajado en el punto anterior.

Si bien las definiciones de cada elemento de la Matriz de M&E es simple y sencilla, la exigencia de ser precisos en el detalle de cada elemento implicó para los participantes un mayor esfuerzo y reconocimiento de lo necesario que es para saber con claridad lo que se va a monitorear y evaluar, ello fue percibido y comprendido cuando realizaron el primer ejercicio que como primer trabajo era fundamentalmente de ubicación de tarjetas en el elemento correspondiente. En el segundo ejercicio, el de desarrollar la Matriz para algunos de los objetivos e indicadores de la cadena estratégica seleccionada de su PERSA, la precisión del indicador y de sus variables no fue realizado con la debida profundidad de análisis, el mismo que fue reconocido en plenaria y a la vez resuelto para que les quede como un referente (ver Anexo G). Los participantes indicaron además, que para desarrollar la Matriz es necesario tener conocimiento de la realidad del sector agrario en la


88



Región.


En base a la información desarrollada en la Matriz de M&E sobre un indicador seleccionado, los participantes en sus respectivos grupos de trabajo y de manera simultánea diseñaron tanto el formato de recojo de información primaria (dos grupos) como el Formato consolidado de la Región (dos grupos) por la DRA. En plenaria se revisó, ajustó y se validaron los formatos respectivos. En plenaria y en conjunto con los participantes a partir de la experiencia realizada se establecieron y precisaron los pasos a seguir para diseñar formatos de recojo de información y de consolidación de la misma, teniendo como base la información principal detallada en la Matriz de M&E. Luego se explicitó que con la información obtenida en el Formato consolidado, es posible elaborar un Tablero de control del Indicador donde se refleje, lo programado y ejecutado para el período, para este punto se utilizó el ejercicio que figura en el documento de la Metodología de Monitoreo y Evaluación elaborado por BDO (pág. 62).

Sobre todo para los grupos que diseñaron el Formato de recojo de información primaria el trabajo les resultó relativamente fácil dado el manejo de la temática como también la experiencia empírica que tiene cuando diseñan formatos. Sin embargo para los grupos que trabajaron el diseño del Formato consolidado de la Región les fue difícil darse cuenta cómo quieren que se consolide la información toda vez que no tenían a la mano el formato base que era el de recojo de información primaria (por razones de tiempo fue trabajado en simultáneo) (ver Anexo H). En la plenaria, la revisión de los formatos diseñados fue para los participantes una experiencia de mucho aprendizaje porque pudieron visualizar lo que se requería como información básica y la forma cómo era presentada, quedándoles muy claro la validez de cuál debe ser el proceso a seguir en el diseño de Formatos y además de los clave que es para la obtención de información. El ejercicio realizado de diseño y análisis del Tablero de Control del Indicador, fue de mucha utilidad para los participantes sobre todo porque les permite constatar el avance que van teniendo en la ejecución con respecto a lo programado y, las diferentes alternativas de análisis de los resultados.


Se abordó en reunión plenaria a partir de la exposición dialogada, donde el facilitador sobre todo en el tema de organigrama y funciones presentó dos alternativas posibles las mismas que cuando la DRA elabora su Plan de M&E debe ser tenida en cuenta o plantear otra alternativa diferente. En lo que respecta al cronograma, en conjunto con los participantes se definieron las actividades / tareas que se deben ejecutar para operativizar el Plan de M&E.

Para los participantes no fue mayor dificultad entender las dos alternativas propuestas, alrededor de ellas manifestaron más bien su preocupación porque sean operativas más allá de que contengan el enfoque participativo. Las dos alternativas estaban referidas a formar Equipos de Monitoreo por Objetivos Estratégicos o por Territorio (por AA) (ver Anexo I).

Plan de M&E Teniendo como referencia el Esquema de Plan de M&E, se explicó el cómo debía redactarse cada elemento de

Quedó claro para los participantes el cómo redactar el Plan de M&E pues no generó mayores interrogantes que


89



contenido: Objetivos, Alcance, Matriz de M&E, Organización y Cronograma. Se mencionó que los elementos referidos a la Matriz de M&E Organización y Cronograma deben ser redactados de acuerdo a cómo fueron trabajados en los puntos abordados anteriormente en el taller. Se planteó ejemplos para la definición de los Objetivos y el Alcance.

evidenciaran su no comprensión, muy por lo contrario, se entendió como que el Plan viene a ser la síntesis de lo aprendido durante el taller previo a este punto.

Análisis del Tablero de Control

Se realizó una explicación de cómo realizar el análisis sobre la base de las preguntas orientadoras utilizando como instrumento el Formato Consolidado de la DRA y el Tablero de Control del Indicador.

Los participantes mostraron cierta dificultad para entender esta propuesta de análisis, pues en su experiencia se hace y si ello está presente no pasa de constatar y evidenciar la realización de la actividad y quienes participaron.

Informe de Monitoreo

Con una exposición dialogada y teniendo en cuenta el Formato de Informe de Monitoreo se hizo una explicación detallada de cada elemento a abordar en su contenido.

Los participantes no realizaron ninguna pregunta de aclaración.


Con una exposición dialogada se presentó el quién y la forma cómo debe abordarse las reuniones de trabajo de revisión y aprobación del Informe de Monitoreo del PERSA.

Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración.


En exposición dialogada se presentó los pasos a realizar.

Los participantes no realizaron ninguna pregunta de aclaración.

III. EVALUACION DEL TALLER La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a continuación, el 2º día de taller tuvo una mejor percepción desarrollándose entre Bueno (30%) y Muy bueno (69%).


ESTADO DE ANIMO PRIMER DIA SEGUNDO DIA 25% 30%

68% 69%

7% 1%

0% 0%


90


� Sobre el Eje Temático: el 63% lo calificó como Muy Interesantes y el 37% Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “Definición de M&E” fueron los de mayor puntaje (85% y 69% como Muy Interesantes respectivamente).

� Sobre la organización y secuencia, el 64% lo calificó como Buena, y 29% como Muy Buena, es decir el 93% expresó su conformidad con la organización de los temas.

� Sobre la Utilidad, el 64% lo calificó como Muy Útiles, y 36% como útiles. Finalmente, respecto al Temario el 52% lo calificó como Muy Bueno y el 46% como Bueno, es decir el 98%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad por los temas expuestos.

1.1. Eje Temático

Temas Muy


interesantes Poco

interesantes La toma de decisiones y el éxito en la gestión – El Titanic 85% 15% 0% 0%


69% 31% 0% 0%


54% 46% 0% 0%



29% 64% 7% 0%

1.3. Utilidad


Poco útiles

64% 36% 0% 0%

• En cuanto a la Metodología: � Sobre los Ejercicios Grupales: el 29% calificó como Muy Bueno y 71% como

Bueno. � Sobre El Manejo del Tiempo: el 64% calificó como Bueno y 29% como Regular. � Sobre Los Materiales de Apoyo: el 64% calificó como Bueno y 29% como

Regular

Finalmente, respecto a la Metodología 67% lo calificó como Bueno y 14% como Muy Bueno, es decir el 81% consideró apropiada la Metodología diseñada para el taller.



29% 71% 0% 0% 0%


91



7% 64% 29% 0% 0%



7% 64% 29% 0% 0%

• Sobre el facilitador, el 85% calificó como Muy Buena y 15% como Buena, es decir la totalidad de los asistentes mostraron buena satisfacción con la facilitación realizada.

3.1. El Facilitador Muy


Walter Aguilar 85% 15% 0% 0% • Sobre los resultados, el 64% considera que fueron logrados En Gran Medida y 36%

de Regular para Arriba, es decir; el 100% expresa su conformidad. 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron


64% 36% 0% 0%

• Sobre los objetivos, el 62% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y

38% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 100% de participantes expresa una situación favorable. 4.2. Los objetivos del Taller se cumplieron



Moderadamente Poco


69% 31% 0% 0%


64% 36% 0% 0%


62% 38% 0% 0%


Promedio 62% 38% 0% 0%

• Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 79% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y 21% de Regular para Arriba, es decir el 100% expresa una satisfacción con lo aprendido.



79% 21% 0% 0%


92



La metodología de monitoreo y evaluación SIME/Proceso de Monitoreo ha sido transferido a los participantes. En este taller se focalizó principalmente en la elaboración del Plan de M&E y el Informe de Monitoreo.

Incidir en los participantes que esta metodología sea asumido en su práctica cotidiana y los instrumentos de gestión Plan de M&E, Formatos de recojo de información, Formato consolidado, Tablero de Control del Indicador e Informe de Monitoreo sea incorporado de manera sistemática en la gestión de las DRAs.

La metodología utilizada en el taller ha posibilitado que los participantes aprendan haciendo y aprendan de sus propios errores y aciertos.

En el caso de transferencia de este tipo de herramientas tener siempre en cuenta que los participantes viene con una experiencia práctica y de lo que se trata es recoger todo ello para transformar en conocimiento haciendo más fácil la apropiación de la herramienta.

Los participantes han reconocido la importancia del tema tratado en el taller e incorporarlo en su práctica institucional de manera sistemática, pues lo que vienen realizado actualmente en lo que respecta a Monitoreo y Evaluación difiere sustancialmente de lo aprendido.

Por un lado las Direcciones Regionales de Agricultura deben hacer suyo la metodología e incorporarlo oficialmente en su práctica. Teniendo en cuenta lo anterior, es necesario que a todos los órganos de apoyo de la DRAC sea también transferida la metodología en la perspectiva de uniformizar la manera de realizar el M&E.

El PERSA Cajamarca muestra limitaciones en el alineamiento de sus objetivos (Objetivos Estratégicos Generales – Objetivos Estratégicos Específicos – Acciones Estratégicas), la correspondencia de los indicadores cuando los tienen, pues hay casos que no están formulados. Ello dificulta elaborar el Plan de M&E.

Un aspecto clave que tiene que hacerse necesariamente es el alineamiento de los objetivos del PERSA y la formulación o ajustes de los indicadores. Si ello la elaboración del Plan de M&E no es posible, allí radica la mayor dificultad.

Los ejemplos y ejercicios realizados en el taller para la transferencia de la Metodología SIME, fueron importantes para entender y adquirir la habilidad de elaborar los instrumentos respectivos (Plan de M&E, Formatos de recojo de información, Formato consolidado de la Región, Tablero de Control del indicador, Informe de Monitoreo). Un aspecto central para la aplicación de la metodología fue que los participantes interioricen la importancia de la Cadena Estratégica por la relación lógica que debe existir entre los diferentes niveles de la cadena.

Los participantes deben hacer el esfuerzo de elaborar el Plan de M&E y solicitar la asesoría necesaria para que éste instrumento sea no sólo bien hecho sino que también para tenga sentido práctico.

Una mejor ejecución de los pasos del Plan de M&E generará una base de mayor calidad para la aplicación de las siguientes herramientas Formatos de recojo de información, Formato consolidado de la Región, Tablero de Control del indicador, Informe de Monitoreo.

Los participantes en su conjunto evidenciaron y participaron con mucho interés en la apropiación de la metodología pues consideraron que es un instrumento necesario para su trabajo.

Aprovechar esta motivación para que no solo trabajen conjuntamente el Plan de M&E sino también para que reorienten la manera actual de realizar el monitoreo.





23 de Abril 2010 DRA – OPA Plan de M&E (Con los contenidos planteados)


93



30 de Junio 2010



94

ANEXOS


95

ANEXO A


Nº

APELLIDOS Y NOMBRES

PROCEDENCIA CARGO 1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Mariano Melgar Albán DPA Coordinador Crianza X X X 2 Homero Roncal DIA Difusión X X X 3 Víctor Ortiz Mosquera DIA Especialista X X X 4 Luis Alberto Díaz Jara DIA Encargado Portal Web X X X 5 José Luis Velásquez DIA Director X X X 6 Manuel Miranda DIA Estadístico X X X

7 Jorge Ortiz Muñoz DIA Responsable Precios de

Mercado X

8 Hilda Mosquera H OPA Profesional X X X 9 Julia Castillo Montoya OPA Directora X X X

10 Luis Mantilla OPA Profesional X X 11 Luis Díaz Morales DRA Director X X 12 Mario Cáceres DRA Administrador X 13 Inés Cerna Cabrera DRA Asesora X X X 14 Juana Paz S. DRA Asesor X X X

15 Zarela Ledesma Rodríguez DRA Coordinadora Programa Pastos

X X X

16 Pedro Díaz Mantilla Gobierno Regional Ingeniero X X X

17 Sebastián Cachi Gobierno Regional – Desarrollo Económico

Ingeniero X X X

18 César Bardales Bardales Gobierno Regional Responsable de Proyectos

X X X

19 Hilda Castañeda Pereira Gobierno Regional Economista X X X

20 Jim Jairo Villena Velásquez Gobierno Regional Proyectos X X

21 Luis Santos Tirado Tirado Gobierno Regional Proyecto Biodiversidad X

22 Filólogo Gozar Terreros AGRORURAL- Cajamarca Especialista X X

23 Segundo Portal AA Cajamarca Responsable de DIA X X X

24 Julio Gamarra Montenegro AA Cajamarca Director X

TOTAL 21 21 18


96

ANEXO B

El TITANIC – La importancia de la toma de decisiones


Grupo 1

Advertencia sobre posiciones de icebergs.

Cambio de rumbo del titanic Prevenir el desastre

Los hombres de observación no contaban con catalejos

Distribución de catalejos en forma equitativa

Cumplir con eficiencia el rol encomendado.

Insuficientes botes salvavidas

Exigir a los tripulantes abordar los botes

Salvar mayor cantidad de vidas.

No verificaron señales de socorro

Utilizar otros medios de comunicación para emitir un SOS

Recibir ayuda oportuna

Excesiva confianza Es necesario evitar el peligro

Mayor seriedad en asumir la advertencia.


Grupo 2

Exceso de confianza del Presidente y constructora del buque.

Análisis de situación y decisión efectiva y eficaz

Se evitaría situaciones críticas.

Falta de decisión del capitán frente a situación adversa

Reducir la velocidad y/o cambiar el rumbo

Debería hacer caso a las alertas

Limitada logística y falta de un plan de emergencia.

Exigir adecuada logística y un Plan de Emergencia

Para prevenir y atenuar una situación crítica.


Grupo 3

No se tomó en cuenta la información

Tomar en cuenta la información y/o advertencia

Minimizar el riesgo No se realizó análisis de riesgo.

Realizar un análisis de riesgo

Inoportuna toma de decisiones. Exceso de confianza de la seguridad del Buque

Tomar decisiones oportunas y ejercer liderazgo.

Cumplir con el objetivo

No se contó con un plan de emergencia

Contar con un plan de contingencia.


Grupo 4

No se contó con un plan de emergencia.

Organización del viaje para actuar en caso de emergencia

Evitar o minimizar tragedias (el caso de los botes)

Se quiso llegar a la meta sin tener en cuenta los factores adversos.

Tomar en cuenta las advertencias que se dieron en el viaje

Falta de liderazgo con poder de decisión

Determinar roles de acuerdo a su función.


97

ANEXO C M&E




M&E?

Grupo 1

Proceso permanente de seguimiento de las actividades planificadas en un determinado tiempo. Hace uso de registros.

Obtener Resultados cuantificables como producto del monitoreo.

Monitoreo: Obtención de datos preliminares. Se utiliza como insumo para la evaluación. Evaluación: Verificar el estado de avance físico y financiero. Toma de Decisiones

Monitoreo: Cronograma de actividades, Cronograma de avance físico y financiero, Apoyo logístico Evaluación: Informe de Monitoreo, apoyo logístico.




para realizar M&E?

Grupo 2

Seguimiento permanente e integral de actividades, proyectos y programas.

Acción de medir cuantitativa y cualitativamente la ejecución de actividades, proyectos y programas planteados de acuerdo al cronograma de evaluación.

Para validar y/o corregir el proceso de ejecución de actividades, de planes, proyectos y programas. Para medir el impacto, avances y limitaciones de metas y objetivos planeados.

Contra con un plan de monitoreo y sus instrumentos. Elaborar un Plan de Evaluación y sus indicadores.




M&E?

Grupo 3

Es un proceso continuo que se realiza a las actividades de un plan, programa o proyecto de acuerdo a un cronograma establecido.

Proceso de análisis de cumplimiento de los objetivos de manera menos continua.

Sirve para medir el avance de actividades conforme al cronograma establecido. Proponer medidas correctivas. Retroalimentar.

Contar con indicadores y Fuentes de verificación. Contar con metas.

GRUPO ¿Qué es



para realizar M&E?

Grupo 4

Es una acción continua y permanente durante el desarrollo de una actividad y/o proyecto.

Es pun proceso periódico que se realiza para determinar resultados.

Determinar desviaciones y corregirlos. Para determinar cumplimiento de metas y objetivos

Contar con el plan de trabajo. Contar con apoyo logístico y personal especializado. Contar con indicadores.


98

ANEXO D

D1: OBJETIVOS e INDICADORES


Grupo 1 El maestro/a de la escuela es autoritario/a.

Maestro/a democrático con mayor confianza

• Profesor con apertura al diálogo.

• Acepta mayor intervención de los alumnos.

• Asistencia permanente de los alumnos.

• Alumnos con mayor rendimiento.



Maestro/a practicando la democracia.

• Nº de padres participando en eventos.

• Nº de alumnos desertores.

• Nº de niños participando activamente en clases.

• Nº de acuerdos concertados en APAFAS.



Alumnos de una escuela mejorando su rendimiento académico por apertura y ambiente de confianza generado por el maestro.

• Nº de alumnos matriculados.

• Nº de alumnos aprobados.

• % de deserción escolar.



Maestro/a de la escuela es concertador y democrático/a

• Nº de reuniones concertadas.

• Incremento de participación de los estamentos en la toma de decisiones.

• % participación de la IE en espacios educativos culturales externos.

Nota: Las formulaciones que están con letra roja no son indicadores. Las razones fueron explicadas en profundidad y con ejemplos en la plenaria.


99



Grupo 1

Resultados



20% al año 2015.



30% al año 2015.



70% al año 2015.

Actividades






Grupo 2

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






Grupo 3

Resultados



20% al año 2015.



30% al año 2015.



70% al año 2015.

Actividades






Grupo 4

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






100

ANEXO E PROCESO DE M&E (realizado en plenaria)

1. Plan PERSA, Programas, Proyectos (Objetivos – Actividades, Indicadores + Metas). 2. Plan de Monitoreo y Evaluación: Objetivo, Alcance, Matriz MyE (Que, Cómo, Cuándo,

Quién, Dónde y de qué tipo), Organización, Cronograma, Presupuesto. 3. Diseño .y Validación de Formatos para cada Indicador: Recojo de Información

primaria, Consolidado, Tablero de Control 4. Recoger Información. 5. Sistematizar Información: Procesar, consolidar y analizar. 6. Elaboración preliminar del Informe de Monitoreo. / Informe de Evaluación. 7. Socialización preliminar del Informe de Monitoreo/ Informe de Evaluación y ajustes. 8. Elaboración definitiva del Informe de Monitoreo/ Informe de Evaluación.


101

ANEXO F CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS

Luego de la presentación del trabajo de grupos y haberse dado cuenta que existen vacios necesarios a completar la Cadena Estratégica del Objetivo seleccionado fue el siguiente:

OBJETIVOS INDICADORES OEG 2.0 Aprovechar de manera racional y sostenible

los recursos naturales. • Hectáreas renovadas. • Hectáreas otorgadas o programadas. • Cobertura vegetal. • Eficiencia del agua para riego. • Reforzamiento de la Fauna

OEE 2.1 Promover una cultura de uso, protección y conservación de los recursos naturales y de medio ambiente.

• ¿??

OEE 2.2 ¿??? ¿??

….

AE 2.1.1 ¿??? ¿??

AE 2.1.2 ¿??? ¿??

….

AE 2.2.1 Proyecto Manejo de Recursos Naturales para el alivio de la pobreza en la sierra, financiado por el JBIC y tesoro público.

• Superficie reforestadas (ha) • Superficie agrícola con riego tecnificado instalado

en sierra. • Áreas instaladas con cultivos anuales. • Obras rurales construidas.

AE 2.2.2 Proyecto de mejoramiento del manejo, conservación de cuencas y gestión de aguas.

Derechos de uso de agua formalizados (licencias)

AE 2.2.3 Proyecto relacionados a la producción forestal. Producción forestal sostenible (m3)

Nota: Los espacios con interrogante (¿??) son los vacíos existentes relacionados con los Objetivos e Indicadores de la Cadena Estratégica del PERSA seleccionada Cadena Estratégica de Objetivos del PERSA con objetivos e Indicadores incorporados por los participantes.

OBJETIVOS INDICADORES OEG 2.0

Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales.

• Hectáreas renovadas. • Hectáreas otorgadas o programadas. • Cobertura vegetal. • Eficiencia del agua para riego. • Reforzamiento de la Fauna

OEE 2.1 Promover una cultura de uso, protección y conservación de los recursos naturales y de medio ambiente.

• % de productores que aplican prácticas de Protección y Conservación de RRNN y MA.

OEE 2.2 Manejo y Conservación de cuencas

• % de productores que implementan prácticas de buen uso de los RRNN.

• % Productores organizados que implementan sus planes de Manejo de Cuencas.

….

AE 2.1.1 Proyecto de desarrollo de capacidades, habilidades y destrezas de los productores de la Región Cajamarca para la protección y conservación de los RRNN y MA.

% de los productores que incrementan en X% sus conocimientos y habilidades en protección y conservación de RR.NN y MA.

AE 2.1.2 Proyecto de sensibilización a la población de la Región Cajamarca para la protección y conservación de los RRNN y MA.

Incremento en la sensibilización de la población para la protección y conservación de los RR.NN y M.A.

….

AE 2.2.1 Proyecto Manejo de Recursos • Superficie reforestadas (ha)


102

Naturales para el alivio de la pobreza en la sierra, financiado por el JBIC y tesoro público.

• Superficie agrícola con riego tecnificado instalado en sierra.

• Áreas instaladas con cultivos anuales. • Obras rurales construidas.

AE 2.2.2 Proyecto de mejoramiento del manejo, conservación de cuencas y gestión de aguas.

Derechos de uso de agua formalizados (licencias)

AE 2.2.3 Proyecto relacionados a la producción forestal.

Producción forestal sostenible (m3)

Nota: Los espacios con letra roja son las incorporaciones realizadas por los grupos respecto a los Objetivos e Indicadores de la Cadena Estratégica del PERSA seleccionada.


103

ANEXO G MATRIZ DE M&E







OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales Incremento de la cobertura vegetal. META: 5% al 2015.

Es un aumento progresivo de la vegetación (árboles, cultivos, arbustos y pastos) en áreas degradadas. Son superficies que por la intervención antrópica han perdido su potencial productivo UNIDAD DE MEDIDA: %

• Has. re vegetadas del año0 (a)

• Has. re vegetadas del del año1 (b)

Fórmula (b-a) x 100 = Incremento (a)

Mapa de cobertura vegetal ZEE - OT

El responsable de la DIA solicita información a RENAMA sobre la cobertura vegetal de la región Cajamarca y lo registra en el formato: Cobertura Vegetal de la Región Cajamarca.

Anual Director de la DIA







OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales Incremento de la eficiencia del agua para el riego. META: 40% al año 2015.

Eficiencia de agua para riego significa Mayor superficie irrigada por volumen de agua. UNIDAD DE MEDIDA: %

• Has. irrigadas anualmente.

• Nº de m3 de agua. Fórmula e = superficie (has) Volumen de agua (m3) Incremento=(e1 – e0) x 100 e0

Registro de padrones de usuarios de riego.

Las AAs, a través de los responsables de Estadística Agraria solicitan a las juntas de usuarios (comités) el registro de padrones para llenar el formato de: Eficiencia de Uso de Agua.

Anual Responsable de Estadística Agraria de las Agencias Agrarias.


104







OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales Repoblamiento de la Fauna silvestre META: 20% al año 2015

Repoblamiento: significa Mantener la población y/o volver a poblar. Fauna silvestre: Conjunto de animales silvestres que habitan un determinado espacio geográfico y se rigen por sus propias leyes. UNIDAD DE MEDIDA: %

Diversidad de especies que habitan en un espacio geográfico. • Nº de especies repobladas.(a)

• Nº de especies. (b) Fórmula (a0/b0) = A0

(a1/b1) = B1

(B1 – A0) X 100 A0

Inventario de Especies Silvestres. Registro de especies incrementadas.

Responsable de DRAC solicita información al responsable de ATFFS Cajamarca. Responsable de la DRAC solicita información al responsable de la ATFFS Cajamarca. El responsable de ATFFS Cajamarca, solicita a sus técnicos de control forestal y de fauna silvestre.

Anual Anual

ATFFS Cajamarca ATFFS Cajamarca







OBJETIVO / Actividad: Promover una cultura de uso, protección y conservación de los recursos naturales y de medio ambiente. % de Productores que aplican prácticas de Protección y Conservación de RR.NN y MA. META: 20% al 2015

Aplicación de prácticas de Protección y Conservación de RR.NN y MA significa utilizar técnicas de protección de los recursos naturales a través de reforestación, agrosilvopastoril, etc UNIDAD DE MEDIDA: %

a) Productores que utilizan técnicas de protección y conservación de los RRNN y M.A.

b) Total productores de la Región

Fórmula % = a X 100 b

Memoria Anual El responsable de la AA solicita a los responsables de las OPDs, Proyectos, Gobiernos Locales la información respectiva para su registro en la Ficha: Productores con Prácticas de Protección y Conservación de RR.NN y MA.

Anual Responsable de la AA


105

ANEXO H FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL

Se formaron dos grupos de trabajo: GRUPO 1: Diseño de Formato de Recojo de Información Primaria.

EFICIENCIA DEL USO DE AGUA DE RIEGO

AÑO: __________________________________ FECHA: __________________ RESPONSABLE: _________________________

1. UBICACIÓN TERRITORIAL

PROVINCIA: ______________________ DISTRITO: ________________________ LOCALIDAD: _____________________

2. TIPO DE ORGANIZACIÓN Nº DE USUARIOS

JUNTA DE USUARIOS: _____________________________________ _____________ COMISION de REGANTES: __________________________________ _____________ COMITÉ de REGANTES: ____________________________________ _____________

3. TIPO DE RIEGO y VARIABLES

Cultivos priorizados

TIPO DE RIEGO GRAVEDAD

ASPERSION GOTEO Canal Revestido Km……. Canal sin Revestir Km…….

Has Irrigadas

M3 de Agua

Nº de Horas

de riego Eficiencia

Has Irrigadas

M3 de Agua

Nº de Horas

de riego

Eficiencia Has

Irrigadas M3 de Agua

Nº de Horas

de riego

Eficiencia Has

Irrigadas M3 de Agua

Nº de Horas

de riego Eficiencia

TOTAL


106

GRUPO 2: Diseño de Formato Consolidado de la Región.

INCREMENTO DE LA EFICIENCIA DEL USO DE AGUA DE RIEGO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales INDICADOR: Incremento de la eficiencia del agua para el riego META del período 2011 - 2015: 40% META ANUAL: 8% AÑO: ____________________________ FECHA: ___________________________ RESPONSABLE: __________________________________

PROVINCIAS DISTRITOS Cultivos

priorizados

TIPO DE RIEGO GRAVEDAD ASPERSION GOTEO

Canal Revestido Canal sin Revestir

Eficiencia del Año anterior

Eficiencia del año actual

Incremento Eficiencia del agua

para riego




para riego




para riego




para riego

…….

……

……

TOTAL REGION INCREMENTO DE EFICIENCIA PROMEDIO


107

TABLERO DE CONTROL INCREMENTO DE LA EFICIENCIA DEL USO DE AGUA DE RIEGO

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Aprovechar de manera racional y sostenible los recursos naturales INDICADOR: Incremento de la eficiencia del agua para el riego META del período 2011 - 2015: 40% META ANUAL: 8% AÑO: ____________________________ FECHA: ___________________________ RESPONSABLE: __________________________________

PLANIFICACION/EJECUCION AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015

Programado 8% 8% 8% 8% 8%

Ejecutado

Brecha


108

ANEXO I ORGANIZACION DEL M&E

Para los Equipos Técnicos se sugirieron dos propuestas: 1. Equipo Técnico por cada Objetivo Estratégico General, conformado por máximo 05 profesionales y seleccionado del conjunto de actores

vinculados al tema del Objetivo. Liderado por un representante de la OPA – DRA Cajamarca. 2. Equipo Técnico territorial (ámbito de la Agencia Agraria), conformado por máximo 05 profesionales y seleccionado del conjunto de actores

vinculados al tema del Objetivo que realiza sus funciones en el territorio respectivo. Liderado por el Director de la Agencia Agraria. En este caso el Equipo Técnico se responsabiliza del M&E de todos los Objetivos Estratégicos Generales en su territorio.

DIRECTOR OFICINA DE PLANIFICACION

AGRARIA

COORDINADOR M&E del PERSA

EQUIPO TECNICO

EQUIPO DE COMUNICACION


109

ANEXO Nº 05

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION LAMBAYEQUE

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en la Dirección Regional Agraria de Lambayeque el 10, 11 y 12 de marzo del 2010 en la ciudad de Chiclayo. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Lambayeque quienes realizaron la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA Lambayeque. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total un promedio de 19 personas. El primer día tuvo 18 asistentes, el segundo 20 y el tercero 19 participantes. (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Adicionalmente, estuvo presente la facilitadora Sra. Leonor Cisneros


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

OPA 5 5 4 DPA 2 2 2 DIA 2 2 2 AA 3 3 3 DRA 2 2 2 GR 2 2 2 SENASA 1 1 1 PEOT 1 1 1 ALA - ZAÑA 1 1 INIA 1 1 18 20 19


110







8:30 – 8:50 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación de los grupos

de Resumen Día 1 y Evaluación Día 1.



8:30 – 8:50 Bienvenida a los participantes e inauguración del taller. • Representante de la DRA


8:50 – 10:50 Aplicación del Proceso de M&E: Cadena Estratégica de objetivos e indicadores del PERSA. • Exposición, Ejercicio Grupal 6

y Plenaria.

8:50 – 10:00 Continuación de aplicación del Proceso de M&E: Organización del M&E 9:20 – 9:50

Presentación del taller: Objetivo, metodología, programa, roles y reglas. • Exposición

10:00 – 10:40 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración del Plan de M&E - Esquema • Exposición.

9:50 – 11:05 Análisis de caso: Importancia y asertividad de la toma de decisiones (Análisis de caso). • Ejercicio grupal 1 y Plenaria 11:05 – 11:20 REFRIGERIO 10:50 – 11:05 REFRIGERIO 10:40 – 10:55 REFRIGERIO 11:20 – 12:05 Definición y elementos del M&E. • Ejercicio grupal 2, Plenaria y

Exposición.

11:05 – 12:30 Aplicación del Proceso de M&E: Construcción de la Matriz de M&E • Exposiciones, Ejercicios

grupales 7, 8 y 9, Plenaria.


Plenaria.


Exposición.


111

1º DIA 2º DIA 3º DIA 12:35 – 14:00 ALMUERZO 12:30 – 14:00 ALMUERZO 12:50 – 14:15 ALMUERZO 14:00 – 15:00 Continuación de M&E: Objetivos e Indicadores. • Ejercicios grupal 4, Plenaria y

Exposición.



Plenaria.


15:45 – 16:00 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración Preliminar del Informe de Monitoreo. • Exposición.





16:35 – 17:00 Aplicación del Proceso de M&E: Organización del M&E • Exposición, Ejercicio grupal

12, plenaria.


16:30 – 16:45 Tareas y compromisos de la DRA • Exposición.



16:45 – 17:15 • Evaluación del taller. • Clausura del taller: Representante

del Gobierno Regional. ACCIONES REALIZADAS:



Se trabajó en grupos el análisis de caso del hundimiento del Titanic considerando que cada uno era Capitán, identificando los hechos críticos, las decisiones que de debieron tomar y señalando el por qué. Se relacionó con la gestión de planes, programas y proyectos y el

Los participantes mostraron gran interés por el ejercicio, analizaron el texto y concluyeron que había un tema de actitudes equivocadas, tanto en el capitán del barco como de los responsables del viaje. Prevaleció una soberbia y creencia absoluta en la tecnología que impidió tomar decisiones a tiempo y en base a la información disponible que reflejaba



112


taller de monitoreo y Evaluación. Se evidenció la importancia de la toma de decisiones para el cumplimiento de objetivos Se identificaron los siguientes puntos de reflexión: • Importancia de la información

oportuna. • La correcta organización para la

recaudación de datos. • Conocer los antecedentes y las

experiencias tenidas. • Priorización de objetivos y

metas. • Importancia de la planificación. • Organización de gestión. • Requerimientos. • Claridad de los roles de cada

uno. • Responsabilidad de mando. • Toma de decisiones oportunas.

una realidad adversa, posiblemente no prevista. Todos los participantes señalaron un tema previo al viaje vinculado con la planificación del mismo. Se evidenció que muchas de las dificultades se dieron por una evidente falta de planificación, de medidas preventivas o la poca importancia que esta tuvo al momento de tomar decisiones. Quedó muy marcado en los participantes la interrelación entre tomar decisiones, la actitud para asumir responsabilidades y la necesidad de contar con información relevante, confiable y claramente estructurada. La importancia de nadie sabe todo, todos saben algo y todos sabemos mucho fue de gran significación en el proceso de los aspectos a considerar en la toma de decisiones. (Ver Anexo B).

Definición de M&E

Se explicaron los conceptos de M&E, su importancia, para qué sirve y que se requiere para llevarlo a cabo. Se trabajó por grupos. Cada participante escribió en la tarjeta una definición personal y luego el grupo presentó una definición resumen del grupo. Esta fue complementada en la plenaria.

Se vio su importancia dentro del proceso de planificación y gestión.

Se evidenció que los participantes tenían conocimientos previos sobre el M&E (Ver Anexo C).


Presentación de la relación de “problemas” con objetivos y forma de medir su solución. Se realizó en grupo el Ejercicio sobre la “maestra es autoritaria” (ej. 3), coincidiendo los tres grupos en la forma positiva de resolverlo. Se trabajó en grupo el ej. 4, estableciendo la relación lógica jerárquica de la cadena de objetivos en la relación causa – efecto y se establecieron sus correspondientes indicadores con las metas. Luego se fotocopió y se distribuyó el resultado del ejercicio 4 a fin de corregirlo en conjunto.

No hubo dificultad para la realización del trabajo del ejercicio 3. Los participantes demostraron claridad en los conceptos. El Ejercicio 4 permitió aclarar la secuencia lógica de objetivos con sus indicadores y metas. Resolverlo en conjunto permitió aclarar muchas dudas y resolver confusiones. (Ver Anexo D).


113


Proceso de M&E

Se presentó el proceso de implementación considerando los contenidos del Taller 1 y el Taller 2 y de los 5 pasos del proceso de M&E. Se fotocopió el ejercicio 5 y se distribuyó.

Quedó claro el proceso.


Luego de explicar los aspectos a considerar en la Cadena estratégica y su importancia para el trabajo del sector y el PERSA se trabajo el ejercicio 6. Los participantes armaron en base a un juego de tarjetas con objetivos e indicadores una cadena de objetivos predefinidos.

Trabajaron en grupo estableciendo la secuencia lógica de los objetivos y asignándole a cada uno su indicador. Terminado el trabajo se les distribuyó el ejercicio resuelto y cada grupo pudo identificar sus errores, entender por qué se equivocaron y resolver sus dificultades. Cada grupo pudo identificar con el ejercicio 6 A el alineamiento y la coherencia basada en causa – efecto. Para el Ejercicio 6B se trabajó la Cadena estratégica de objetivos del PERSA Lambayeque en base a los objetivos e indicadores señalados por la OPA. : El OEG 5.0 , el OEE 5.2 y la Acción Estratégica el Proyecto 5.2.1. En base a ello se revisaron los indicadores presentados constatando errores en la definición del indicador del OEG. Se constató y se reformuló, sin embargo no se modificó dado que formaba parte del PERSA ya aprobado. Se identificaron el indicador de la Acción Estratégica y las Actividades con sus respectivos indicadores., alineándolos a la Cadena. Se trató de un proyecto para mejorar el Sistema de Información Agropecuaria en el que muchos habían participado y todos lo

El ejercicio 6 se realizó con ciertas dificultades. Si bien se constató un conocimiento en el alineamiento de los objetivos, la mayor debilidad estuvo en la formulación de los indicadores. Ello quedó evidenciado en el análisis sobre la Cadena del PERSA previamente presentada en la que el indicador el OEG estaba mal formulado y puesto en el PERSA como una META. Había una confusión entre meta e indicador y, así como en la jerarquía de indicadores. El trabajo sobre el PERSA de Lambayeque permitió aclarar dudas y confusiones. Se adjunta la Cadena trabajada en la Plenaria. (Ver Anexo E).


114


conocían. (Ver Anexo F)

Matriz de M&E

Se presentaron los pasos a seguir para la realización de la matriz de M&E como eje y guía del proceso de M&E.

En plenaria, en una lluvia de ideas, trabajamos en conjunto la información que debía contener la matriz: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables y forma de cálculo, medio de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable. Se realizó el ejercicio 8 que permitió que cada grupo presente y corrija en plenaria los resultados. Esto permitió hacer los ajustes y las correcciones. Conocido el proceso para el desarrollo de la Matriz se trabajó en tres grupos en base a la Cadena del PERSA. Lambayeque. Dado que se conocía bien la Acción Estratégica se acordó que cada uno de los 3 grupos trabajara sobra una actividad. De esta forma se trabajaron sobre las actividades 5.2.1.1., 5.2.1.2 y 5.2.1.3. Se presentaron los trabajos en plenaria, todos los grupos participaron. Los resultados del trabajo fueron transcritos y repartidos a todos los participantes

La construcción de la Matriz permitió resolver las dudas y confusiones sobre lo que es un indicador y lo que es una meta. El trabajar con el ejemplo de Actividad de la Acción Estratégica ya conocida ayudó para el desarrollo del trabajo. Se adjunta la Matriz trabajada sobre tres actividades, una por grupo. (Ver Anexo F).


Se presentó la importancia y los contenidos que debía tener el diseño del Tablero de Control. Se partió del ejemplo establecido. Luego se explicó los contenidos a considerar para los indicadores de las actividades que cada grupo trabajó sobre su PERSA. Se realizó una lluvia de ideas en plenaria y se corrigieron los formatos y/o complementaron con la participación de todos. Se transcribió el trabajo y se repartieron copias para cada uno.

Fue muy positivo trabajar con un ejemplo de un proyecto que todos conocían. (Ver Anexo G).

Organización de M&E Se presentaron los elementos para la organización del M&E. Se discutió

La realización del ejercicio 12 permitió que se profundizara sobre todas las


115


sobre cada uno. Se realizó una lluvia de ideas en la plenaria pudiendo corregir y complementar el trabajo. Los grupos se volvieron a reunir para realizar el ejercicio 12 sobre los obstáculos para obtener la información y las dificultades para la organización del M& E. El resultado se presentó en plenaria, complementando las sugerencias y propuestas de los participantes. Se trascribió los resultados del ejercicio 12 y se repartieron a cada uno de los participantes.

condiciones a tomar en cuenta para realizar un proceso de M&E. (Ver Anexo H).

Plan de M&E

Se pudo constatar que todos los ejercicios realizados y los temas tratados en el Taller apuntaba a la realización del Plan de M&E.

Se realizaron algunas preguntas que permitieron aclarar dudas. Se constató que los participantes habían entendido el proceso de M&E y que no les era complicado hacerlo.


Se explicó el significado del Tablero de Control Consolidado y su importancia para el trabajo Regional. Se trabajó en plenaria el Tablero de control consolidado.

Las dudas fueron aclaradas


Las preguntas orientadoras permitieron profundizar sobre la importancia de los Tableros de Control y lograr la mejor información a fin que el indicador pueda medir correctamente el cumplimiento del objetivo.


Informe de M&E

Se presentaron los puntos que deben de contener el Informe de M&E y se repasaron los ejercicios desarrollados. Se vieron las características de los informes mensuales y semestrales de M&E.



Se expuso sobre las reuniones de los informes de M&E del equipo técnico y de los actores involucrados en la ejecución del PERSA.



Se presentaron los pasos a seguir y los compromisos asumidos como resultado del Taller. Se adjuntan los compromisos desagregados en los que se señala

El Director de la OPA se comprometió a organizar el trabajo para cumplir con las tareas asignadas.


116


lo que debe contener cada producto. III. EVALUACION DEL TALLER

La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. Los resultados de la evaluación indican que los días de taller tuvieron buena aceptación. Esta percepción fue en ascenso para el segundo día.



13% 15%

63% 67%

17% 18%

7% 0%


� Sobre el Eje Temático: el 53% lo calificó como Muy Interesantes y el 42% Interesantes. De ellos, los rubros “Definición de M&E” y “Plan de M&E” fueron calificados por más de la mitad de los participantes, 59% en ambos casos, como Muy Interesantes.

� Sobre la organización y secuencia, el 88% lo calificó como Buena, y el 12% como Muy Buena, es decir el total de participantes expresó su conformidad con la organización de los temas.

� Sobre la Utilidad, el 59% lo calificó como Muy Útiles, y el 41% como útiles.

1.1. Eje Temático


Interesantes Moderadamente

interesantes Poco


53% 41% 6% 0%

Definición de M&E, Relación Objetivos e 59% 41% 0% 0%


117

Indicadores. El Proceso de M&E 53% 47% 0% 0% El Plan de M&E 59% 35% 6% 0% El recojo, análisis de información para el monitoreo.

41% 47% 12% 0%



1.3. Utilidad

Muy útiles Utiles Moderadamente útiles Poco útiles 59% 41% 0% 0%

Finalmente, respecto al Temario el 57% lo calificó como Bueno y el 41% como Muy Bueno, es decir el 93%, casi la totalidad de los participantes expresó su conformidad por los temas expuestos.










Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo 12% 71% 17% 0.0% 0.0%





118

4.1. La Facilitadora

Muy Buena(s)

Buena(s) Regular(es)

Mala(s)

Leonor Cisneros 41% 59% 0% 0%


4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron En gran medida De regular para

arriba Moderadamente

Poco

59% 35% 6% 0%






Moderadamente

Poco


59% 35% 6% 0%


35% 65% 0% 0%


24% 71% 6% 0%


24% 65% 12% 0%

Promedio 35% 59% 6% 0%

Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 50% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y el 44% de Regular para Arriba, es decir el 94% expresa una satisfacción con lo aprendido. 4.3. Mis expectativas fueron satisfechas En gran medida De regular para

arriba Moderadamente Poco

50% 44% 6% 0%


CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Se transfirió a los participantes del taller la metodología de monitoreo y evaluación – SIME con todos los pasos y herramientas para la

Es necesario que los participantes cuenten con una asesoría y que practiquen los conocimientos transferidos a fin de lograr que cumplan con los


119

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y de los Informes de Monitoreo mensual y semestral

compromisos.

Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y capacidades en el análisis y desarrollo de objetivos e indicadores así como de cadenas de objetivos.

El PERSA de la DRA Lambayeque cuenta con cadenas incompletas. Se debe incluir los programas, proyectos y actividades que estén programadas y/o se vengan ejecutando. Es necesario reforzar el conocimiento sobre los indicadores.

La OPA seleccionó previo al taller la cadena de objetivos con la cual va a elaborar su Monitoreo y Evaluación este año: OEG 5. Facilitar el acceso de los productores a los principales servicios agropecuarios; OEE 5.2. Mejorar la Calidad, difusión y acceso oportuno de la información agropecuaria; A.E. 5.2.1 Proyecto de Fortalecimiento Institucional para mejorar el sistema de información agraria; Actividades identificadas en el Taller en base a la información del proyecto realizado.

Fue importante trabajar sobre una Cadena de Objetivos del PERSA cuya Acción Estratégica era conocida por todos. Es recomendable trabajar con proyectos conocidos por la mayoría.

Estuvieron presentes las 3 Agencias Agrarias. No sus directores sino representantes de ello.

Es necesario que la OPA transfiera el Taller a los Directores de las Agencias Agrarias y los involucre.

El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la metodología de trabajo y consideró las herramientas como muy útiles. Se desarrolló un buen clima de trabajo con gran participación. El Taller tuvo muy buena aceptación.

Es recomendable transcribir en el taller los ejercicios realizados sobre el PERSA y luego distribuirlos. Ello es un gran apoyo para seguir las secuencias del proceso de M&E.




30 de Abril 2010

DRA – OPA



30 de Junio 2010



120

ANEXOS


121

ANEXO A


Nº APELLIDOS Y NOMBRES PROCEDENCIA CARGO 1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Fernando Piccini N. OPA Jefe X X X 2 Manuel Suárez OPA U.F. X X X 3 Guillermo Bautista Velásquez OPA Proyectos X X 4 Salomón Sánchez Quiroz OPA Planificador X X X 5 Angel Castro Alfaro OPA Planificador X X X 6 Eloy Valladares Rodríguez DPA Promotor X X X 7 Carlos Arrascue Villegas DPA Director X X X 8 Marilu Chacón G DIA Director X X X 9 José Vega Calderón DIA Analista X X X

10 Juan Pastor AA Chiclayo Tec. Inf. Agraria X X X 11 José Tullume Salazar AA Chiclayo Promotor Crianzas X X X 12 José Toribio Orrillo Moloche DRA-AAF Colaborador X X X 13 Luis Guzmán Ruiz DRA-AAF Promotor X X X 14 Jorge Luis Horna Dávila SENASA Especialista X X X 15 José Cayle Neciosup Gobierno Regional Planificador X X X 16 Walter Esquivel Mariños Gobierno Regional Especialista X X X 17 Rodolfo Vilela Vargas AA Lambayeque Jefe X X X 18 César Cubas Ruiz PEOT Supervisor X X X 19 Norma Guevara Yovera ALA- Zaña Responsable GCCI X X 20 Alfredo Rachhumi Manay INIA Responsable Semillas X X

TOTAL 18 20 19


122



Grupo 1

Insuficiente equipamiento del buque: Equipos de observ., equipos de salvamento (bote), Equipos de bombeo.

Reprogramar el viaje Subsanar las limitaciones de equipos.

Evitar el riesgo de vida (perdida) de tripulantes, pasajeros y del buque.

Falta de equipos de emisión de señales de socorro. Presencia de iceberg en la ruta del buque.

Cambio de ruta. Mayor de Nº de vigías.

Evitar la colisión con iceberg y hielo.

Mensajes de advertencia de la presencia de icebergs en la ruta del buque.

Cambio de rumbo de la carta marina.

Evitar riesgos.


Grupo 2

Fala de medidas de prevención antes del zarpado

Implementar equipos y seguridad.

Para salvaguardar vidas y embarcación.

Radioprogramas recibidos. Confirmar radioprograma y evaluar riesgo.

Salvaguardar las vidas y embarcación.

Presencia de trozos de hielo y baja visibilidad.

Bajar la velocidad Riesgo de colisión con bloques de hielo.

Presencia del iceberg a 500 metros.

Cambio de Rumbo Para evitar colisión.


Grupo 3

Presencia de iceberg en la ruta

Cambio de rumbo y bajar la velocidad.

Por el inminente peligro de colisión.

Injerencia de los dueños del buque en la toma de decisiones.

Desestimar las injerencias y tomar decisiones.

Por salvaguardar la vida de los pasajeros y miembros de la tripulación.

Falta de instrumentos de socorro (catalejos y cohetes de socorro)

Verificar la implementación adecuada.

Por el éxito del viaje.


123

ANEXO C M&E




M&E?

Grupo 2

Es el seguimiento a ejecución de actividades y metas en los programas y proyectos.

Es la medición de las actividades y objetivos de un plan, proyecto o programa.

Para verificar el cumplimiento de actividades y metas y reorientar las mismas de un programa o proyecto. Para tomar decisiones correctivas para el cumplimiento de las metas y medir el impacto.

Contar con metodología y personal capacitado. Conocer los objetivos y metas. Cronograma de ejecución. Responsables. Recursos Disponer de informes, indicadores.


124




La Maestra es participativa y democrática

• Permite la participación del mas del 50% de los alumnos.



Propiciar el cambio de actitud de la maestra en un contexto participativo.

• Nº de alumnos que aceptan el comportamiento de la maestra en el año lectivo.

• Nº de padres de familia que están conformes con el cambio de actitud de la maestra.



La maestra de la escuela debe tener una solida formación académica y vocación de servicio además de ser honesta tener buen trato con los alumnos y padres de familia.

• Nº de recomendaciones de la comunidad educativa aceptada y/o implementadas por la maestra en un año lectivo.


125

ANEXO E

CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS DEL PERSA LAMBAYEQUE

OBJETIVO INDICADORES

5.0 O.E.G. FACILITAR EL ACCESO DE LOS PRODUCTORES A LOS PRINCIPALES SERVICIOS AGROPECUARIOS

Nro de productores capacitados para acceder a los servicios que requieran. Meta: 500 al año

5.2 O.E.E.

MEJORAR LA CALIDAD, DIFUSION Y ACCESO OPORTUNO DE LA INFORMACION AGROPECUARIA

Nro de usuarios que acceden a la información agropecuaria. Meta: 5,000 al año 2010

Nro de usuarios que hacen uso de la información agropecuaria. Mata: 2,500 al año 2010

A.E.5.2.1. PROYECTO: Fortalecimiento Institucional para Mejorar

el Sistema de información Agropecuaria

Nro de trabajadores de la DRA capacitados. Meta: 32 trabajadores

Nro de oficinas agrarias implementadas. Meta: 10 oficinas

ACTIVIDADES

5.2.1.1 Elaboración de expediente técnico Expediente elaborado (01)

5.2.1.2 Reparación y mantenimiento de radio-transmisores Nro radios reparados (13)

5.2.1.3 Adquisición de equipos de cómputo Nro equipos de computo (13)

5.2.1.4 Adquisición de motocicletas Nro de motocicletas (10)

5.2.1.5 Instalaciones telefónicas con Internet Nro. De Of. Impl. Con Telef. Internet(07)

5.2.1.6 Capacitación en computación Nro de trabajadores capacitados (32)

5.2.1.7 Capacitación en acopio de la información Nro trabajadores capacitados (27)


126

ANEXO F MATRIZ DE M&E

ACTIVIDAD INDICADOR DEF. DEL INDICADOR U.M

VARIABLES Y FORMA DE CALCULO



5.1.1.1 Elaboración del expediente técnico

Expediente técnico elaborado y aprobado. Meta 01

Contar con un documento elaborado que detalle las acciones del proyecto a nivel de estudio definitivo. U.M. : Documento

- Términos de referencia

- Compatibilidad con estudio de Pre-Inversión - Revisión de informes del consultor

- Memoria descriptiva - Términos de referencia - Verificación de datos de campo

- Especificaciones técnicas - Cumplimiento de contrato - Informe de conformidad del revisor

- Presupuesto - Resolución de aprobación

- Cronograma

5.2.1.2 Reparación y mantenimiento de Radio Transmisores

Nro de Reparaciones y mantenimiento de radio transmisores de la DRA. Meta 13

Las 03 Ag. Ag. De la DRA cuentan con radio Transmisores que necesitan reparación

Marca Yaesu Bitácora Los operadores de las Radio Transmisores son los responsables de tomar la información in situ y la registran

Contar con información detallada y situación actual de los equipos

Modelo japonés Ficha Técnica

Mal Estado Registro de radio transmisores

13 equipos

5.2.1.3 Adquisición de Equipos de Cómputo Adquiridos.

Nro de Equipos de Cómputo Adquirido. Meta 13

Contar con Módulos de computo para implementar las oficinas de las Agencias Agrarias de la DRA Lambayeque

Modulo de computo que comprende CPU P4, MONITOR LG, Tablero Mouse, Impresora Laser, nuevos y operativos

Acta de conformidad Inventario anual de bienes de la DRA

informe técnico Responsable de Unidad Patrimonio

Pecosa de Agencias Agrarias

Registro en Kardex

Padrón de bienes patrimoniales


127

INDICADOR DEF. DEL

INDICADOR U.M VARIABLES Y FORMA DE

CALCULO FUENTE DE

VERIFICACION


DATOS FRECUENCIA RESPONSABLE GRUPO

ACTIVIDAD 5.1.1.1 Elaboración del expediente técnico

1

Expediente técnico elaborado y aprobado. Meta 01

Contar con un documento elaborado que detalle las acciones del proyecto a nivel de estudio definitivo. U.M. : Documento

- Términos de referencia - Compatibilidad con estudio de Pre-Inversión

- Revisión de informes del consultor

Mensual DIA

- Memoria descriptiva - Términos de referencia - Verificación de datos de campo

- Especificaciones técnicas - Cumplimiento de contrato - Informe de conformidad del revisor

- Presupuesto - Resolución de aprobación

- Cronograma

ACTIVIDAD 5.2.1.2 Reparación y mantenimiento de Radio Transmisores

2

Nro. de Reparaciones y mantenimiento de radio transmisores de la DRA.

Las 03 Agencias Agrarias de la DRA cuentan con radio Transmisores que necesitan reparación

Marca Yaesu Bitácora

Los operadores de las Radio Transmisores son los responsables de tomar la información in situ y la registran

Anual DRA Contar con información detallada y situación actual de los equipos U.M. : Documento

Modelo japonés Ficha Técnica

Mal Estado Registro de radio transmisores

13 equipos

ACTIVIDAD 5.2.1.3 Adquisición de Equipos de Computo Adquiridos.

3

Nro. de Equipos de Computo Adquirido.

Contar con Módulos de computo para implementar las oficinas de las Agencias Agrarias de la DRA Lambayeque U.M. : Documento

Modulo de computo que comprende CPU P4, MONITOR LG, Tablero Mouse, Impresora Laser, nuevos y operativos

Acta de conformidad Inventario anual de bienes de la DRA

Trimestral

Of. Administración

informe técnico Responsable de Unidad Patrimonio

Patrimonio DRA

Pecosa de Agencias Agrarias

Registro en Kardex

Padrón de bienes patrimoniales


128

ANEXO G Diseño del Tablero del Indicador

Grupo 1 Actividad 5.2.1.1

TABLERO INDICADOR : ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO - 5.2.1.1

FECHA : 12.03.2010 AÑO : 2010

LUGAR : CHICLAYO – LAMBAYEQUE

RESPONSABLE : ING. MANUEL SUAREZ / F. PICCINI / OPA NOMBRE EXPEDIENTE

: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL PARA MEJORAR SISTEMA DE INFORMACION AGROPECUARIA

PROVEEDOR : CONSULTOR EXTERNO

CARACTERISTICAS TECNICAS: CANTIDAD : 01

- TERMINOS REFERENCIA CODIGO : 5.2.1.1

- MEMORIA DESCRIPTIVA SUPERVISOR : DRA - DIA

- ESPECIFICACIONES TECNICAS

- PRESUPUESTO

- CRONOGRAMA

- RESOLUCION DE APROBACION

- INFORMACION BASICA – ACOPIO

- INFORMACION COMPLEMENTARIA

- CONTRATO

FRECUENCIA INICIO

EXPEDIENTE TIPO DE

DOCUMENTO COSTO EXP.

TCO. CONSULTOR

MENSUAL 01.03.2010 ESTUDIO DEFINITIVO S/. 4.500.00

W&N&F ASESORES TECNICOS

OBSERVACIÓN: CAPACITACION AL OPERADOR PARA MEJORAR EL MANTENIMIENTO TECNICO. SE DEBE CONTAR CON ASESORIA TECNICA


129

Grupo 02 ACTIVIDAD 5.2.1.2

TABLERO INDICADOR : REP. Y MANT. DE RADIO - TRANSMIS.

FECHA : 12 DE MARZO AÑO : 2010

LUGAR : CHICLAYO

RESPONSABLE : DRA - OFICINA DE ABASTECIMIENTO (especialista técnico)

NOMBRE EXPEDIENTE : RADIO TRANSMISORES

CANTIDAD : 01

CODIGO : 5.2.1.2

SUPERVISOR : DRA - DIA

PROVEEDOR :

CARACTERISTICAS FISICAS CARACTERISTICAS TECNICAS ESTADO ACTUAL

1. MARCA YAESU 1. CABLE DE PODER 50 MH 1. OPERATIVO

2. MODELO FP - 757-HD 2. BATERIA 12 V 2. INOPERAT: X

3. SERIE GF -240286 3. ANTENA 100 MH 3. EN MANTENIM.

4. AURICULAR 12 V 4. INSERVIBLE

MANTENIMIENTO Y REPARACION

N° VECES MANT. FECHA DE MANTENIM.

TIPO DE MANTENIMIENTO

COSTO DE SERVICIO S/.

EMP. DE SERV. DE MANTENIM.

1. X 29/08/2009 PODER OPERATIVO ARREGLO DE MASTIL 250 JAAMSA

2. X 29/11/2009 REVISION DE

ANTENA 100 JAAMSA

3. X 29/11/2009 CAMBIO DE BATERIA 150 JAAMSA

4. X 28/05/2011 RENOVACION DE AURICULARES 200 JAAMSA


130

ANEXO H IMPEDIMENTOS - OBSTACULOS PARA IMPLEMENTAR EL PLAN M&E -

LAMBAYEQUE

DIFICULTADES ESTRATEGIAS TECNICAS DE SOLUCION

Desconocimiento de la Directiva. Socializar y difundir la Directiva a nivel de DRA.

Limitado personal calificado Capacitación de personal, contratación de personal para MyE.

Reducida cantidad de personal Contratación de personal para MyE. Desactualizacion del MOF Actualización del MOF y difusión. Débil participación y compromiso del personal (incluso capacitado) Políticas de incentivos a participación MyE.

Limitado presupuesto Mayor asignación de presupuesto

Debilidad de calidad en la información Organización de la información para el plan de m y e según estructura Orgánica y funcional

Planes, programas y proyectos sin considerar MyE.

Los planes, programas y proyectos deben considerar MyE a todo nivel

POLITICAS ESTRATEGIAS

INSTITUCIONALES DE SOLUCION

Falta de tomas de decisiones de funcionarios Implementación por Gob. Reg. de aplicación de Metodología SIME.

Políticas no acertadas

Falta de criterio para rotación de personal Implementar comité técnico para el estudio de los perfiles del personal estableciendo criterios técnicos para la rotación

Limitados espacios participativos Mayor comunicación e interacción entre las aéreas de DRA e interinstitucional

Falta de organización de la información para m y o (todas las áreas)

Implementar comité técnico para consolidar MyE (incluye todas las unidades y agencias agrarias).

Débil apoyo logístico para implementar plan Planificar sistema de organización e información para MyE (considerar logística y presupuesto).

Falta de importancia al MyE (todo el personal) DRA. Integración de información Débil articulación institucional para MyE DRA acceso a biblioteca física y pagina web

CONDICIONES DEL ESTRATEGIAS ENTORNO LOCAL DE SOLUCION

Limitado apoyo logístico para salir al campo Planificar sistema de organización e información para MyE (considerar logística y presupuesto.

Restringido acceso a la información en las Inst. públicas y privadas

Mayor coordinación interinstitucional para facilitar información necesaria

Excesivas expectativas por beneficiarios( usuarios externos e internos)

Señalar y difundir los objetivos y alcances del plan de MyE.

ACTITUDES ESTRATEGIAS PERSONALES DE SOLUCION

Falta de motivación para MyE. Políticas de incentivos dirigido al personal

Resistencia al cambio Programa de sensibilización dirigido frente al cambio y resistencia al MyE.

Temor a la fiscalización


131

ANEXO Nº 06

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION AREQUIPA

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria los días 10, 11 y 12 de Marzo en la ciudad de Arequipa. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con esta información se elaboró el programa del primer taller con las DRAs y se determinaron los materiales y equipos necesarios. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Arequipa, quienes realizaron la convocatoria al evento para los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA Arequipa. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 18 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, estuvieron presentes 01 representante del PROSAAMER, el Sr. Jim Carrera; y la Facilitadora, Sra. Ute Orestes.


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

Agencia Agraria 3 3 3 Gerencia Regional 12 9 9 OPP 2 2 1 Gobierno Regional 2 2 2 PERPEC 1 1 1 SENASA 1 1 1 AGRO RURAL 1 1 1 22 19 18


132


comentarios y preguntas en plenario. � Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para


aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. . El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Arequipa. PROGRAMA:



8:30 – 8:50 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación de Resumen Día 1 de

los grupos y Evaluación Día 1.

8:30 – 8:50 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación de Resumen Día 2 de los

grupos y Evaluación Día 2. 8:30 – 8:50 Bienvenida a los participantes e inauguración del taller. • Representante de la DRA



Plenario.





Exposición.


8 y 9, Plenario.


Plenario.





133

1º DIA 2º DIA 3º DIA 14:00 – 15:00 Continuación de M&E: Objetivos e Indicadores. • Ejercicios grupal 4, Plenario y

Exposición.



Plenario. 15:25 – 15:45 Aplicación del Proceso de M&E: Análisis del Tablero de control consolidado del Indicador. • Exposición. 15:45 – 16:00 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración Preliminar del Informe de Monitoreo. • Exposición.






plenario.





Gobierno Regional.





Los participantes revisaron el texto y llegaron a un nivel de análisis claro y profundo. Determinaron los diferentes momentos de tomar decisiones a lo largo del viaje del buque y detectaron que tipo de decisiones había que tomar con respeto a la revisión de la meta predefinida, a la reasignación de insumos de trabajo, con respecto a la organización del viaje (velocidad, curso), y con respecto a las responsabilidades de cada uno – todo en base a la información disponible en cada momento. Concluyeron que no solo es importante tomar en consideración la información disponible sino generar la que se requiere realmente. Para esto se necesita claridad sobre las metas, su viabilidad y sus riesgos


134



•

a monitorear. En nuestro caso, el capitán sí monitoreaba la meta de llegar en tiempo record al puerto del destino observando la velocidad del buque y el recorrido de millas diariamente. Sin embargo, no monitoreaba las condiciones de llegar con seguridad al destino. No observó el comportamiento de las temperaturas ni el movimiento del hielo y de los icebergs. (Ver Anexo B). Los participantes mostraron mucho entusiasmo para el debate y el análisis del tema.

Definición de M&E

Desarrollo de las definiciones de los términos monitoreo, evaluación, la finalidad de esta herramienta de gestión y los elementos que requiere su realización

Había poca claridad sobre los conceptos de monitoreo y de evaluación, existía confusión con los términos de seguimiento y de supervisión. Algunos participantes confundieron hasta más avanzado el taller la elaboración y ejecución de proyectos con la organización del M&E. Por el contrario no había problemas algunos con la identificación ni de la finalidad de este instrumento de gestión en base al análisis del ejercicio anterior, ni de los elementos necesarios para su realización. También en este ejercicio hubo un debate entre los participantes intercambiando criterios y expresando desacuerdos claramente. (Ver Anexo C).


135




En base a un ejemplo de la vida diaria, los participantes desarrollaron las definiciones de los términos “objetivo” e “indicador”. Exposición sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de elaborar y priorizar indicadores y los tipos de indicadores. En base a lo expuesto, los participantes realizaron un ejercicio de relacionar objetivos con indicadores basados en un ejemplo extraído de un PERSA.

Había problemas en desarrollar la formulación de un objetivo y en precisar los indicadores al respecto. Había dificultades en expresar el cambio deseado (ejemplo del tipo de maestro requerido para una buena educación), existía la tendencia de describir extensamente la situación futura convirtiendo los indicadores de medida en descriptores e incluso en criterios de convocatoria de personal. El grupo de trabajo que incluyó un miembro de la OPA fue el único que logró formular indicadores. Aquí y durante todo el proceso de trabajo sobre objetivos e indicadores se sintió la reducida presencia de la OPA. Las respuestas a preguntas en los grupos de trabajo y en plenario así como la profundización del tema a través de la exposición superaron algunas dudas y ampliaron los conocimientos de los participantes. El alto nivel de asimilación y comprensión de los contenidos del taller por parte del grupo en su conjunto se mostró al realizar el siguiente ejercicio. Resolvieron sin mayores dificultades la relación entre objetivos e indicadores. (Ver Anexo D).


136



Proceso de M&E

En base a preguntas orientadoras en plenario, partiendo del trabajo en grupo sobre los requerimientos del M&E, los participantes construyeron el proceso de M&E identificando los pasos a realizar y la secuencia a seguir. Exposición sobre el proceso de M&E como está estipulada en el SIME reforzando la interrelación entre los subprocesos, planificación, M&E y ajustes a la gestión.

Los participantes identificaron los pasos y su secuencia del proceso en grande. Posteriormente fueron precisados y complementados con las herramientas requeridas por parte de la facilitadora. Se superaron dudas sobre la lógica del proceso de M&E en base a la exposición y la atención de preguntas.


Los participantes armaron, partiendo de un juego de tarjetas con objetivos e indicadores, una cadena de objetivos predefinida. El ejemplo fue desarrollado en base a un ejemplo extraído de un PERSA. Exposición sobre cadenas de objetivos, su jerarquía y enlazamiento. A partir de un juego de tarjetas con objetivos e indicadores de la cadena de objetivos del PERSA de la región, los participantes armaron la cadena. Analizando la cadena de objetivos y las dificultades de armarla, los participantes determinaron los pasos a seguir para mejorar la cadena.

Los participantes tuvieron algunos problemas en identificar y diferenciar los niveles de alcance de los objetivos, especialmente entre la finalidad y el resultado. Les costó identificar los cambios inherentes y su alcance en cada nivel de objetivos. Se atendió las preguntas de los participantes durante el trabajo en grupos como también en plenario y se reforzó el conocimiento sobre el enlazamiento de objetivos e indicadores a través de la exposición. Posteriormente al construir la cadena de objetivos seleccionada de su PERSA persistieron estas dificultades. Los participantes se dieron cuenta que esto se debe a la poca claridad de la formulación de los objetivos e indicadores, la falta de diferenciación de niveles de objetivos y la mezcla de diferentes niveles de objetivos en la formulación de un objetivo. Además hay que completar la cadena del PERSA con indicadores, metas y actividades así como integrar proyectos y programas de inversión. En base a esta experiencia los participantes desarrollaron pasos a realizar para mejorar las cadenas de objetivos del PERSA. (Ver Anexo E).

Matriz de M&E

En base a una lluvia de ideas en plenario, los participantes identifican los elementos para determinar los datos y el procedimiento requerido para su recolección y construyen así el formato de la Matriz de M&E:

Los participantes identificaron varios de los elementos para determinar el procedimiento y se completó la Matriz en base a preguntas guías. La exposición aclaró el significado de cada


137



objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables, forma de cálculo, fuente de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable. Se realizó una exposición para presentar la matriz y explicar sus rubros. Para familiarizarse con la Matriz y sus elementos, se realizó un ejemplo de aplicación en plenario en conjunto con los participantes. Para demostrar un primer nivel de comprensión de la Matriz, los participantes armaron un rompecabezas basado en tres ejemplos desarrollados en tarjetas. Finalizando esta secuencia, los participantes aplicaron la Matriz a objetivos e indicadores extraídos de la cadena de objetivos seleccionada de su PERSA.

uno de estos elementos y se atendió a las preguntas de los participantes. Los participantes demostraron mucha habilidad en desarrollar el ejemplo en plenario como también en el ejercicio de rompecabezas posterior. No hubo mayores problemas en resolverlo. También el ejercicio de aplicar la Matriz a los objetivos de la cadena seleccionada fue resuelto con mucho criterio. Salvo algunas dificultades debido a formulaciones imprecisas de los objetivos que costaron subsanar y precisar. (Ver Anexo F).


En base a los objetivos e indicadores elaborados en la Matriz, los participantes desarrollaron el formato de recojo de información, el último eslabón a realizar para obtener datos de la/s fuente/s de información identificadas. Este formato consiste en dos partes: 1. datos generales sobre el indicador a medir, actores y tiempos; 2. datos técnicos específicos. Posteriormente se analizaron los formatos diseñados determinando criterios para precisar y complementar las variables del indicador.

Los participantes desarrollaron sin mayores dudas esta tarea, insertaron los formatos respectivos a las computadoras disponibles e imprimieron las fichas. (Ver Anexo G).



Los participantes están familiarizados con este tipo de tarea. Cada grupo desarrolló una parte de los elementos de la organización. Desarrollaron el ejercicio hasta una precisión de propuesta final para la organización de M&E del PERSA bajo la conducción de la OPA. (Ver Anexo H).

Plan de M&E


Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración. Posteriormente procesaron e incorporaron los elementos elaborados del Plan de M&E al archivo


138



formato correspondiente.


Todos los grupos de trabajo entregaron a los demás grupos de trabajo sus fichas de recolección de datos. Ellos lo llenaron con datos inventados y devolvieron las fichas a los grupos correspondientes. Exposición sobre la herramienta de Tablero de Control consolidado, su finalidad, sus contenidos y el proceso de su elaboración. En base a las Fichas recibidas, los grupos de trabajo procedieron a elaborar los respectivos Tableros de Control consolidados que consisten en tres partes: 1. datos generales sobre el indicador a medir, actores y tiempos; 2. datos técnicos específicos; 3. metas planificados y ejecutados. Posteriormente los participantes analizaron los formatos diseñados y determinaron si los datos obtenidos permitieron medir las metas establecidas en el indicador.

Todos los grupos llenaron las fichas de los demás grupos y las entregaron. Los grupos procedieron a elaborar el Tablero de Control consolidado. Durante este ejercicio los participantes se dieron cuenta que habían pedido demasiados datos, también les faltaron datos para medir el indicador. Otros recibieron respuestas no comparables por la falta de claridad y precisión de los datos que habían pedido. También obtuvieron metas más allá de lo planificado, lo que les dejo la interrogante de qué hacer si eso pasa en la realidad. Concluyeron que es importante realizar un pequeño piloto para probar si la elaboración de todos los pasos hasta este punto del proceso de M&E ha sido bien hecho o requiere de un mejoramiento. También esta parte de la elaboración de las herramientas de M&E fue pasada a un archivo en la computadora.



Los participantes no tenían preguntas al respecto.

Informe de M&E

En base a una exposición se resumió los elementos del Informe de M&E desarrollado en los ejercicios anteriores.

Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración, especialmente sobre el alcance de cada informe y la interrelación de los resultados de cada nivel de objetivos.



Los participantes no tenían preguntas al respecto.


Se realizó una exposición sobre los pasos a realizar y las definiciones a tomar para la distribución del Informe de M&E.

Los participantes no tenían preguntas al respeto.


139

III. EVALUACION DEL TALLER La evaluación del taller tuvo dos momentos: - Evaluación diaria - Evaluación del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presentan a continuación, se observa que en ambos días los participantes evaluaron positivamente el desarrollo del taller, evidenciándose una mejora en la evaluación del 2º día.


42% 75%

37% 25%

14% 0%

7% 0%


� Sobre el Eje Temático: el 50% lo calificó como Muy Interesantes y el 47% Interesantes. De ellos, sobresalen los siguientes rubros que fueron calificados como Muy Interesantes: “Proceso de M&E” calificado por el 65% de los participantes, “Toma de decisiones” calificado por el 65% de participantes y “Plan de M&E” calificado por el 59%.


� Sobre la Utilidad, el 65% lo calificó como Muy Útiles, y el 35% como Útiles. 1.1. Eje Temático

Temas Muy

Interesantes Interesantes

Moderadamente interesantes

Poco interesantes


65% 29% 0% 6%


47% 53% 0% 0%


41% 47% 12% 0%

El Informe de Monitoreo 25% 75% 0% 0% Promedio 50% 47% 2% 1%


140

1.2. Organización y secuencia


1.3. Utilidad

Muy útiles Utiles Moderadamente

útiles Poco útiles

65% 35% 0% 0%

Finalmente, respecto al Temario el 54% lo calificó como Muy Bueno y el 45% como Bueno, es decir el 99% expresó su conformidad por los temas expuestos.







47% 47% 6% 0% 0%

2.2. El manejo del Tiempo Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo

35% 53% 12% 0% 0% 2.3. Los materiales de apoyo


35% 47% 18% 0% 0%


• Sobre la facilitadora, el 65% calificó como Muy Buena y el 35% como Buena.



Ute Orestes García 65% 35% 0% 0%




141

65% 29% 6% 0%

• Sobre los objetivos el 57% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y el 43% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; la totalidad de participantes expresa una situación favorable.




Moderadamente Poco


65% 35% 0% 0%


59% 41% 0% 0%


59% 41% 0% 0%


Promedio 57% 43% 0% 0%





CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Se transfirió a los participantes del taller la metodología de monitoreo y evaluación – SIME con todos los pasos y herramientas para la elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y de los Informes de Monitoreo mensual y semestral.

Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y capacidades en el análisis y desarrollo de objetivos e indicadores así como de cadenas de objetivos. Se trabajó todos los pasos también con la cadena de objetivos seleccionada del PERSA de la Región de Arequipa.

Para poder realizar el M&E a todo el PERSA se requiere de la revisión de los objetivos e indicadores con respecto a su correspondencia y su coherencia horizontal y vertical y de la construcción y/o complementación de las cadenas de objetivos integrando también programas y proyectos.

Se desarrollaron las herramientas para la elaboración del Plan de M&E y para la elaboración del Informe de Monitoreo con ejemplos extraídos del PERSA de la Región. Se cuenta con: • una cadena de objetivos revisada y

mejorada; esto incluye también la determinación de los elementos a ajustar

Los resultados obtenidos en el taller son un buen avance hacia la elaboración de los productos del M&E. Sin embargo, por ser en parte incompleto el PERSA, por requerir en algunos casos una mayor precisión y por el tiempo limitado en el marco del taller, los resultados obtenidos deben ser profundizados y precisados bajo la dirección de la DRA/ OPA.


142

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES posteriormente al taller;

• la matriz de M&E para 03 objetivos e indicadores de esta cadena desarrollada;

• una propuesta para la organización del proceso de M&E;

• 03 fichas de recojo de datos para cada uno de los indicadores;

• - 03 tableros de control consolidados para cada uno de los indicadores.

El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la metodología de trabajo, consideró los conceptos y las herramientas como muy útiles.

Los participantes mostraron muy buen nivel de conocimientos prácticos, técnicos y de organización del trabajo. Disponen de muy buen nivel de comprensión, lo que se reflejaba en una ágil y rápida realización de los ejercicios y aplicación de lo aprendido a su realidad, el M&E del PERSA de su Región.

Los participantes mostraron un muy buen nivel de participación activa en el evento.

El grupo de participante tenía una interacción y comunicación muy bien elaborada y una comunicación horizontal extensa, lo que favoreció el trabajo en grupo y los debates en plenario.

Se contó con una composición favorable de participantes para la ejecución de las tareas de M&E. Estaban presentes tanto miembros de la DRA de la sede central y de las Agencias Agrarias, como también del Gobierno Regional y algunos OPDs.

La OPA como líder de este proceso sólo participó con 02 miembros que además tuvieron muchas responsabilidades adicionales que atender el segundo y tercer día del taller. No solo fue imposible así tener en cada grupo de trabajo la experiencia de la OPA en los instrumentos de gestión sino podría dificultar la continuación del proceso de M&E en la DRA:

La ausencia de la OPA en partes del taller podría requerir un asesoramiento más intensivo al iniciar el trabajo por parte de la DRA.

El grupo trabajó desde el principio con voluntad, interés y persistencia los temas del taller. Eso se expresó en la puntualidad de casi todos los participantes y una baja fluctuación para atender otros temas pendientes. En general, hubo un clima de trabajo muy bueno.

Las instalaciones disponibles y el excelente apoyo logístico permitieron un trabajo bajo condiciones óptimas, incluso fue posible la transcripción de varios de los resultados, del trabajo en grupo, a la computadora.


143




16 de Abril 2010

DRA – OPA



30 de Junio 2010



144

ANEXOS


145


Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

PROCEDENCIA

CARGO

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Leonidas Ramiro Pastor Baldarrago AA Castilla Director X X X

2 Narciso Ñahui Quispe AA Arequipa Promotor e.e. X X X 3 Emilio Morales Paredes AA Irrig. Majes Director X X X

4 Ronal Jiménez Barrios Gerencia Regional de

Agricultura Sub Gerente IA X X X

5 Raúl Guzmán Hernani Gerencia Regional de Agricultura

Supervisor de Obras X X X

6 Félix Flores Echegaray Gerencia Regional de

Agricultura Encargado de

Abastecimiento X X X

7 Gaspar Cano Vera Gerencia Regional de Agricultura

Administrador X X X

8 Julio Riquelme Guzmán Gerencia Regional de Agricultura

Coordinador Técnico X

9 Udalis Delgado Mendoza Gerencia Regional de

Agricultura Coordinador Técnico X

10 Aglay Sánchez de Valdivia

Gerencia Regional de Agricultura

Tesorera X X X

11 Eduardo Corrales Pino Gerencia Regional de Agricultura - OPP

Jefe de Planificación y Presupuesto

X X

12 Salvador Navarro Fernández

Gerencia Regional de Agricultura – OPP Planes y Programas X X X

13 Asunta Ochochoque Gerencia Regional de Agricultura - Contabilidad SIAF X X X

14 Yony Apaza Yucra Gerencia Regional de Agricultura

Asistente Oficina de Obras

X

15 Carlos Urquizo Portugal Gerencia Regional de

Agricultura - SGPA Sub Gerente de

Proyectos Agrarios X

16 Brenda Becerra García Gerencia Regional de Agricultura

Contador X X X

17 Jesús Revilla Gonzáles Gerencia Regional de

Agricultura Responsable PMAAP X X

18 Emiliano Hilasaca Gobierno Regional – Sub

Gerencia Supervisor X X X

19 Emilio Ramos Aguilar Gobierno Regional Coordinador X X X

20 Ernesto Guillen Liendo Gerencia Regional de Agricultura

Encargado de Personal

X X X

21 Julia Herrera PERPEC Coordinadora X X X 22 José Lazo Rodríguez SENASA Inspector Sanitario X 23 William Díaz Apaza SENASA Especialista X X

24 Adolfo Bullón Castillo AGRO RURAL Profesional Agro economía

X X X

TOTAL 22 19 18


146



Grupo 1

No prestar importancia a las reglas de seguridad y evacuación en caso de emergencia.

Acatar las reglas de seguridad y advertencia por parte de la tripulación.

Permite evitar mayores daños.

No contaban con equipos necesarios para una emergencia.

Los hombres del puesto de observación deben contar con catalejos.

Permiten mayor visibilidad y oportuna información.

Falta de decisión del capitán.

Informar sobre las emergencias y posibles medidas de evacuación.

Para lograr salvar la mayor cantidad de vidas humanas.

Evacuación inmediata y ordenada.

Por ser el máximo responsable de la tripulación. Tomar conocimiento de

advertencias y cambio de rumbo.


Grupo 2

No disponían planes de emergencia ni de contingencia.

Sensibilizar a la tripulación y pasajeros.

Por medida de prevención.

Mala distribución de equipos, escazo equipo de salvataje.

Verificar la operatividad, distribución óptima.

Para prevenir cualquiera emergencia.

Negligencia, falta de responsabilidad y toma de decisiones del capitán.

Seguimiento y monitoreo a la tripulación.

Para verificar el correcto desempeño de sus funciones y reducir los riesgos.


Grupo 3

Curso de colisión. Cambiar curso Evitar la colisión con iceberg.

Barco pesado e “inhundible” Capacitación a pasajeros en caso de emergencia.

Para una rápida evacuación de pasajeros.

Máxima velocidad. Disminución de velocidad en las noches.

Mayor posibilidad en evitar la colisión.

Falta de elementos de seguridad.

Verificar elementos de seguridad (botes, cohetes de socorro e información pertinente) antes de zarpar.

Contar con los elementos necesarios para enfrentar las posibles situaciones de emergencia.

Falta de información en caso de emergencia. No cohetes de socorro Insuficientes botes salvavidas.


147


Grupo 4

No se tomó con seriedad las informaciones meteorológicas.

Utilizar la información meteorológica en primera prioridad.

Para seguir la ruta correcta y evitar cualquier percance.

Los hombres del puesto de observación no contaban con catalejos.

Implementar con catalejos a todos los puestos de vigilancia y observación.

Porque se facilitaría el monitoreo y observación de la ruta a seguir.

Avanzar a máxima velocidad por la noche.

Disponer la disminución de la velocidad por la noche.

Permitir una manejo adecuado de la falta de visibilidad.

El presidente del consejo no dio importancia al mensaje del capitán.

Considerar de inmediato la información recibida e implementar las medidas correctivas del caso.

Para corregir el rumbo.

No contar con cohetes de socorro.

Suspender la emisión de luces de bengala y utilizar otros medios de coordinación para solicitar auxilio.

Por ser los más vulnerables.

No contaba con nº de botes salvavidas suficientes.

Evacuar con prioridad a mujeres, niños y ancianos.

Por ser los más vulnerables.

No se ilustro, ni capacitó a los pasajeros y tripulantes, sobre como actuar en caso de emergencia.

Orientar en forma inmediata sobre acciones a seguir.

Evitar atropellos, accidentes y desesperación.


148

ANEXO C M&E

GRUPO ¿Qué es



para realizar M&E?

Grupo 1

Monitoreo es el seguimiento de las actividades programadas (tareas, actividades)

Es examinar, verificar, in situ las metas, objetivos programados, durante las diferentes etapas de ejecución.

Monitoreo Para ver el avance de las metas e implementar medidas correctivas en forma oportuna. Evaluación Para medir el impacto cualitativo y cuantitativo de las actividades programadas, objetivos y metas.

Plan de acción. Indicadores. Apoyo logístico, Recursos humanos.


149

ANEXO D




• Que trabaje en equipo. • Que su desenvolvimiento en

clase sea participativa. • Que comparta responsabilidades

con la comunidad educativa. • Que acepte sugerencias.

• Nº de reuniones con la comunidad educativa.

• Nº de participaciones en clase.

• % de avance curricular.



El maestro verdadero

• Sabe escuchar. • Es didáctico. • Debidamente capacitado. • Hace participar a todos. • Trabaja en equipo. • Emite opinión luego de

escuchar a todos.



Un maestro capacitado que no sea autoritario, que sea participativo y que este bien remunerado.

• Capacitado, titulado con experiencia laboral, edad.

• No ser autoritario (entrevista personal).

• Participativo: Ser miembro de organizaciones culturales, sociales, deportivas.

• Bien remunerado: Acorde al costo de vida y nivel en el mercado laboral.



Queremos un maestro guía, que imparte conocimientos en didáctica, que haga participar a sus alumnos. Que sepa escuchar y entender, que sea preparado, que tenga vocación de servicio, que tenga sensibilidad social.

• Curriculum, para medir el nivel académico y de preparación.

• Examen psicológico. • Nivel de aceptación en los

alumnos y padres de familia.

• Antecedentes.


150

D2: Relacionamiento de OBJETIVOS e INDICADORES


Grupo 1

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






Grupo 2

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






Grupo 3

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






Grupo 4

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






151

ANEXO E CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS

Luego de la presentación del trabajo de grupos y haberse dado cuenta que existen vacios necesarios a completar la Cadena Estratégica del Objetivo seleccionado fue el siguiente:

OBJETIVOS INDICADORES OEG Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la

producción agropecuaria. • Número de paquetes tecnológicos aplicados.

OEE Promover y ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo.

• Número de hectáreas irrigadas bajo riego tecnificado.

AE Instalación de sistemas de riego complementario por aspersión y micro aspersión en la sierra.

Construcción de represas por cuencas.

AE Instalación de sistemas de riego por goteo en los valles costeros e irrigaciones

Tecnificación del riego convencional.

OBJETIVOS INDICADORES OEG Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la

producción agropecuarias. • Número de paquetes tecnológicos aplicados.

OEE Promover y ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo.

• Número de hectáreas irrigadas bajo riego tecnificado.

AE Instalación de sistemas de riego complementario por aspersión y micro aspersión.

AE Instalación de sistemas de riego por goteo en los valles costeros.

AE Construcción de represas por cuencas

AE Tecnificación del riego convencional


152


INDICADOR DEFINICION DEL INDICADOR y

UNIDAD DE MEDIDA VARIABLES y FORMA DE

CALCULO FUENTE DE

VERIFICACION



OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.0: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria

Paquetes tecnológicos aplicados a cultivos (frutales y hortalizas) y crianzas (camélidos y cuyes) Meta: Cuatro (04) paquetes tecnológicos al 2015

Conjunto de labores y técnicas a ser aplicadas en los cultivos y crianzas priorizados a fin de mejorar la producción de los mismos en las ocho Provincias de la Región Arequipa En cada provincia se atenderá una organización con un paquete y un promedio de 50 productores por organización. Los paquetes agrícolas incluyen la transferencia tecnológica, labores culturales, fertilización, sanidad, riego, cosecha, post cosecha y comercialización. Los paquetes pecuarios incluyen la transferencia tecnológica, manejo en sanidad, alimentación, genética, registros y comercialización. UM: Numero de paquetes tecnológicos

Organizaciones de productores seleccionadas de frutales, hortalizas , camélidos y cuyes que adoptan, aplican e innovan tecnologías en la PA Productores socios de las organizaciones seleccionadas que adoptan, aplican e innovan tecnologías en la PA Numero y tipo de paquetes tecnológicos

Listado de organizaciones de productores agropecuarios Padrón de productores socios de las organizaciones Ficha técnica de aplicación de tecnologías en PA

Toma de información y reporte de datos por parte de los responsables de las Agencias Agrarias.

Trimestral OPA


153







ACCION ESTRATÉGICA 3.1.1: Promover la instalación de sistemas de riego por goteo

Productores informados y capacitados en sistemas de riego por goteo (2) Meta 500 AL 2013

Pequeños productores de menos de 5 hás. Acceden a la información y capacitación UM: Numero de pequeños productores informados y capacitados

-Charlas de sensibilización e información -Cursos de capacitación en Ag. Agrarias.

- Listado de pequeños productores por Ag. Agraria. - Listado de participantes por Ag. Agraria.

Se solicitará a las Agencias Agrarias el listado de pequeños productores y el reporte de los eventos realizados.

Trimestral Jefe de AA







OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECIFICO 3.1: Promover y Ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo Capacitación en tecnologías de riego(3) Meta: 15% de usuarios capacitados

Se refiere a la realización de cursos sobre nuevas tecnologías de riego UM: Nº de usuarios y Nº de eventos

Nº de usuarios capacitados/ Nº de usuarios capacitados el año anterior

Encuesta en la organización de usuarios

El responsable solicita al ALA el inventario de infraestructura de riego.

Trimestral Jefe de AA

Instalación de sistemas de riego Meta: 20% de incremento de la infraestructura al 2013

Se refiere al incremento de la infraestructura existente UM: Nº de obras de arte

Infraestructura existente a la fecha/infraestructura existente el año anterior

Inventario de infraestructura de riego

El responsable solicita al ALA el inventario.

Anual Jefe de AA


154

ANEXO G FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL

OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 3.0: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria

OBJETIVO GENERAL Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria

INDICADOR Paquetes tecnológicos aplicados a cultivos (frutales y hortalizas) y crianzas (camélidos y cuyes)

RESPONSABLE Eduardo Corrales Pinto

DIRIGIDO A Ocho (8) organizaciones y 400 productores socios de las organizaciones de la Región Arequipa

LUGAR Provincias de Arequipa, Camana, Caraveli, Castilla, Caylloma, Condesuyos, Islay y La Unión.

PERIODO Primer trimestre 2010

FECHA Arequipa, Marzo del 2010

DATOS DE LA ORGANIZACIÓN:

NOMBRE

DIRECCIÓN

FECHA DE CONSTITUCIÓN

FICHA DE REGISTROS PÚBLICOS

NUMERO DE SOCIOS

JUNTA DIRECTIVA PRESIDENTE

VICEPRESIDENTE

SECRETARIO

TESORERO

VOCAL 1

VOCAL 2

REPRESENTACIÓN DE ORGANIZACIÓN

PROMOTOR AA ----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------


155


INDICADOR Paquetes tecnológicos aplicados a cultivos (frutales y hortalizas) y crianzas (camélidos y cuyes)

RESPONSABLE Eduardo Corrales Pinto

DIRIGIDO A Ocho (8) organizaciones y 400 productores socios de las organizaciones de la Región Arequipa

LUGAR Provincias de Arequipa, Camana, Caraveli, Castilla, Caylloma, Condesuyos, Islay y La Unión.

PERIODO Primer trimestre 2010

FECHA Arequipa, Marzo del 2010

DATOS DEL PRODUCTOR Y CONYUGUE NOMBRE Y DNI

DIRECCIÓN

ESTADO CIVIL

NUMERO DE HIJOS

NOMBRE DEL PREDIO

ÁREA

TIPOS DE:

CULTIVOS CRIANZAS

NIVEL TECNOLÓGICO: (ALTO, MEDIO O BAJO)

CRIANZAS

CULTIVOS

ALTO ALTO

MEDIO MEDIO

BAJO BAJO

DESCRIPCIÓN DE INSTALACIONES


156

MAQUINARIAS Y EQUIPOS

DATOS TECNICOS CULTIVO

TIPO Y CALIDAD DE SEMILLA DENSIDAD DE SIEMBRA NIVELES DE FERTILIZACIÓN SISTEMA Y FRECUENCIA DE RIEGO CONTROL DE PLAGAS Y ENFERMEDADES COSECHA MERCADO

CRIANZA

RAZAS / TIPOS ALIMENTACIÓN SANIDAD REGISTROS / TRAZABILIDAD RENDIMIENTO Y PRODUCCIÓN

MERCADO

PRODUCTOR

PROMOTOR AA

----------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------


157

TABLERO DE CONTROL

Objetivo General: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria Indicador Paquetes tecnológicos aplicados Unidad de Medida Numero de paquetes Meta Año 2010: 01 paquete tecnológico de vid (4 sub paquetes) Año 2010: 01 paquete tecnológico de oregano (4 sub paquetes) Año 2010: 01 paquete tecnológico de camelidos (4 sub paquetes) Año 2010: 01 paquete tecnológico de cuyes (4 sub paquetes)

DATOS REQUERIDOS

AGENCIA AGRARIA Nº ORG Nº SOCIOS CULTIVO ÁREA (ha) NIVEL TECNOL. PROD. ™

AREQUIPA 1 50 VID 50 MEDIO 1000

CARAVELI 1 40 VID 40 MEDIO 600

CASTILLA 1 30 VID 30 MEDIO 600

CAYLLOMA 1 20 VID 20 MEDIO 400

RUBRO / PERIODO 1º TRIM. Nº ORG / Nº PAQ.

2º TRIM. Nº ORG / Nº PAQ.



PROGRAMADO 4/4 4/4 4/4 4/4

EJECUTADO 2/2 2/2 2/2 2/2


158

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECIFICO 3.1: Promover y Ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo

OBJETIVO GENERAL Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria OBJETIVO ESPECIFICO Promover el mejoramiento de la infraestructura de riego. INDICADOR Nº de eventos de capacitación en tecnologías de riego. RESPONSABLE Agencia Agraria DIRIGIDO A Director de la OPA de Agricultura PERIODO Trimestre XX

2. DATOS ESPECÍFICOS 2.1 CURSOS DE CAPACITACIÓN

FECHA LUGAR TEMA Nº PARTICIPANTES: DURACIÓN

USUARIOS QUE HAN

APLICADO MEJORAS

VARONES MUJERES


159

TABLERO DE CONTROL

Objetivo General: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria Objetivo Especìfico: Promover y ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo Indicador Capacitación en tecnología de riego Unidad de Medida Usuarios capacitados Meta Año 2010 5%

DATOS REQUERIDOS

CURSO TEMA LUGAR PARTICIPANTES DURACIÓN USUARIOS CON MEJORAS H M

1 Ongoro 50 10 3 horas 12

2 Riego por goteo Huancarqui 35 5 2 horas

3 Mejoramiento de infraestructura hidráulica

Aplao 80 50 3 horas 50

PERIODO

TRIMESTRAL 1 2 3 4 PROGRAMADO 210 EJECUTADO 230


160

OBJETIVO ESTRATÉGICO ESPECIFICO 3.1: Promover y Ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo

OBJETIVO GENERAL Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria OBJETIVO ESPECIFICO Ampliar la Infraestructura de Riego INDICADOR Numero de sistemas de riego instalados RESPONSABLE Autoridad Local del Agua DIRIGIDO A Director de la OPA de Agricultura PERIODO Año XX

2. DATOS ESPECÍFICOS 2.1 INVENTARIO DE CANALES

FECHA SECTOR

NOMBRE DE CANAL

LONGITUD DE CANAL SECCIÓN DE CANAL SUPERFICIE IRRIGADA

USUARIOS

TIERRA REVESTIDOS ANCHO ALTO CAPACIDAD

2.2 INVENTARIO DE OBRAS DE ARTE

FECHA SECTOR NOMBRE DE

CANAL PUENTES TOMAS MEDIDORES RESERVORIOS OBSERVACIONES

CANTIDAD CAPACIDAD


161

TABLERO DE CONTROL

Objetivo General: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria

Objetivo Especìfico: Promover y ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo

Indicador Instalación de sistemas de riego

Unidad de Medida Km de canl, Nº de obras de A.

Meta Año 2010 5Km DATOS REQUERIDOS

NOMBRE DE CANAL SECTOR LONG. CANAL

SUPERFICIE IRRIGADA

USUARIOS

Ongoro Ongoro 5 km 1800 has 200 La Real La Real 0.40 km 400 has 60

Huancarqui Huancarqui 0.5 km 500 has 200 Obras de Arte

NOMBRE DE CANAL SECTOR PUENTE TOMAS MEDIDORES RESERVORIOS

Ongoro Ongoro 8 1 1 1

La Real La Real 4 1 1 1

PERIODO

ANUAL 2010 2011 2012 PROGRAMADO 6 KM 7KM 5KM EJECUTADO 5.9 KM 0 0

PERIODO

ANUAL 2010 2011 2012 PROGRAMADO 10 0 0 EJECUTADO 17 0 0


162

ACCION ESTRATÉGICA 3.1.1: Promover la instalación de sistemas de riego por goteo


OBJETIVO ESPECIFICO Promover y ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo ACCIÓN ESTRATEGICA Promover la instalación de sistemas de riego por goteo INDICADOR Productores Informados y Capacitados en Sistema de Riego por Goteo RESPONSABLE Oficina de Planificación DIRIGIDO A Director Agencia Agraria Arequipa LUGAR Ambito de la Agencia Agraria Arequipa PERIODO 1º TRIMESTRE 2010

PADRON DE PEQUEÑOS PRODUCTORES AGROPECUARIOS

Nº DE ORDEN

APELLIDOS Y NOMBRES DEL PRODUCTOR

Nº D.N.I. UBICACIÓN NOMBRE DEL

FUNDO /PARCELA

Nº HAS. TIPO DE CULTIVO


163

Objetivo General: Adaptar, aplicar e innovar tecnologías en la producción agropecuaria

Objetivo Específico: Promover y ampliar la infraestructura de riego para cada zona y tipo de cultivo

Proyecto / Actividades: Promover la instalación de sistemas de riego por goteo

Indicador Productores Informados y Capacitados en Sistema de Riego por Goteo

Unidad de Medida Nº

Meta I Trimestre del 2010

DATOS REQUERIDOS

CURSO AGENCIA AGRARIA

Nº DE PARTICIPANTES

Nº DE PEQUEÑOS PRODUCTORES

Nº DE PARTICIPANTES PEQUEÑOS

PRODUCTORES

Riego por Goteo Castilla La Central 20 20 20 Huatipilla 25 25 25

Riego por Goteo

Socabaya 19 17 17 Yarabamba 21 21 21 Quequeña 18 18 18 Characato 23 23 23 Pocsi 28 28 28 Chiguata 17 17 17 Polobaya 27 27 27 153 151 151 INFORME TRIMESTRAL AÑO 2010

PERIODO 1 2 3 4 TOTAL

PLANIFICADO 31 31 31 31 124

EJECUTADO 153 - - - -


164

ANEXO H

ORGANIZACION DEL M&E

ORGANIGRAMA FUNCIONES RECURSOS HUMANOS RECURSOS

TECNOLOGICOS y MATERIALES

OPA DIRECCION

EQUIPO DE MONITOREO Y EVALUACION

Funciones de OPA Dirigir, normar, supervisar, coordinar, evaluar las acciones y objetivos del M &E. Funciones del Equipo de Monitoreo y evaluación Diseñar, preparar el material, seguimiento y análisis, medición de la información recopilada. Emite recomendaciones y sugerencias. Eleva informe final.

Para la Dirección 01 Profesional Para el Equipo de M & E 01 Profesional y 02 Técnicos.

ACTORES TAREAS Responsable: Jefe de la Oficina de OPA

Obtener, analizar y procesar la información del M&E.

Colaboradores: Agencias Agrarias OPD’s (INIA, SENASA, AGRORURAL) ONG’s Universidades Empresas privadas PYMES Agrobanco ALA SG Promoción Agraria SG Información Agraria

Recopilación de datos a nivel de campo de las organizaciones de productores. Facilitar información sobre investigación, sanidad agraria, desarrollo rural. Facilitar información sobre investigación aplicada. Información sobre bienes y servicios. Información sobre costos de producción, y financiamiento. Información sobre disponibilidad Yuso de los RR HH.

Usuarios: Gobierno agraria GRAG – OPD’s APA Agentes económicos Productores agropecuarios organizados

Orientar la política agraria. Toma de decisiones sobre Plan Estratégico. Planificar estrategias e indicadores. Definir la participación en el desarrollo agropecuario. Participación n el proceso productivo.


165

ANEXO Nº 07

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION PUNO

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria los días 15, 16 y 17 de Marzo en la ciudad de Puno. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo con respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con esta información se elaboró el programa del primer taller con las DRAs y se determinaron los materiales y equipos necesarios. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Puno, quienes realizaron la convocatoria al evento para los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA Puno. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 30 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:

Asimismo, en esta ocasión solamente estuvo la Facilitadora, Sra. Ute Orestes


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

DIA 3 3 2 OPA 8 8 8 DPA 3 3 3 DRA 2 2 2 Agencia Agraria 11 10 13 Gobierno Regional 2 1 1 PMAAP 1 1 0 PERPEC 1 0 1 Proyectos 2 0 0 33 28 30


166


comentarios y preguntas en plenario. � Trabajo en grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para


aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. . El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Puno. PROGRAMA:



8:30 – 8:50 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación de Resumen Día 1 de

los grupos y Evaluación Día 1.

8:30 – 8:50 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación de Resumen Día 2 de los

grupos y Evaluación Día 2. 8:30 – 8:50 Bienvenida a los participantes e inauguración del taller. • Representante de la DRA 8:50 – 9:20 Presentación de los participantes. • Dinámica


Plenario.





Exposición.


8 y 9, Plenario.


Plenario.




14:00 – 15:00 Continuación de M&E: Objetivos e Indicadores. • Ejercicios grupal 4, Plenario y

Exposición.



Plenario.


167

1º DIA 2º DIA 3º DIA 15:25 – 15:45 Aplicación del Proceso de M&E: Análisis del Tablero de control consolidado del Indicador. • Exposición. 15:45 – 16:00 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración Preliminar del Informe de Monitoreo. • Exposición.






plenario.





Gobierno Regional. ACCIONES REALIZADAS:




Los participantes analizaron el texto y concluyeron que el tema central era la importancia de planificación a mayor detalle, de prevención de cualquier posible incidente antes de salir del puerto y de la organización y aclaración de funciones. No asignaron mucha importancia a la posibilidad de ajustar las decisiones según los cambios que se presenten en el entorno y la información disponible. Se complementó los aspectos de priorización de metas, de la planificación como un proceso que interactúa con la información y el aprendizaje y por lo tanto del M&E como herramienta de ordenar la precisión y recolección de datos. Los participantes mostraron mucho entusiasmo para el debate y el análisis del tema. (Ver Anexo B)

Definición de M&E Desarrollo de las definiciones de los Los participantes no tenían claridad sobre


168



términos monitoreo, evaluación, la finalidad de esta herramienta de gestión y los elementos que requiere su realización.

estos términos; definieron monitoreo y evaluación como acciones parecidas que se diferencian en el nivel de medición. También con referencia a la finalidad de la herramienta y los requerimientos de su realización demostraron en su mayoría un enfoque de programación de operaciones y de cumplimiento de actividades. Con la exposición y el debate en plenario se logró ampliar los criterios y el conocimiento de los participantes con respecto al tema. (Ver Anexo C)


En base a un ejemplo de la vida diaria, los participantes desarrollaron las definiciones de los términos “objetivo” e “indicador”. Exposición sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de elaborar y priorizar indicadores y los tipos de indicadores. En base a lo expuesto, los participantes realizaron un ejercicio de relacionar objetivos con indicadores y sus metas basados en un ejemplo extraído de un PERSA.

Aunque los grupos sólo definieron una parte del problema lo que implicaba dificultades en la precisión del objetivo y sus indicadores, varios lograron identificar indicadores válidos. Las respuestas a las preguntas en los grupos de trabajo y en plenario así como la profundización del tema a través de la exposición superaron las dudas planteadas y ampliaron los conocimientos de los participantes. Los grupos desarrollaron con mucho criterio el ejercicio; sólo en la asignación de las metas se desarrolló en plenario un debate sobre las probabilidades y posibilidades de los porcentajes aplicados a la Región de Puno. (Ver Anexo D)

Proceso de M&E

En base a preguntas orientadoras en plenario partiendo del trabajo en grupo sobre los requerimientos del M&E, los participantes construyeron el proceso de M&E identificando los pasos a realizar y la secuencia a seguir. Exposición sobre el proceso de M&E como estipulada en el SIME reforzando la interrelación entre los subprocesos planificación, M&E y ajustes a la gestión.

Por el retraso al iniciar el taller y por la poca disposición de los participantes de recuperar el tiempo perdido, se realizó sólo la exposición sobre los pasos y productos del proceso de M&E y se aclararon las preguntas de los participantes.


Los participantes armaron en base a un juego de tarjetas con objetivos e indicadores una cadena de objetivos predefinida. El ejercicio fue desarrollado en base a un ejemplo

Les costó tiempo y esfuerzo, a los participantes, encontrar y entender los cambios expresados en los objetivos e indicadores de la cadena. En base a un intenso trabajo en grupo con orientaciones


169



extraído de un PERSA. Exposición sobre cadenas de objetivos, su jerarquía y enlazamiento. A partir de un juego de tarjetas con objetivos e indicadores de la cadena de objetivos del PERSA de la región, los participantes armaron la cadena. Analizando la cadena de objetivos y las dificultades de armarla, los participantes determinaron los pasos a seguir para mejorar la cadena.

de la facilitadora lograron finalmente el cometido. Este clima de trabajo se mantenía también al continuar con el próximo ejercicio de armar la cadena de objetivos seleccionada. En plenario se desarrolló un debate fructífero sobre la lógica inherente, la imprecisión debido a las formulaciones vagas y la confusión de los diferentes alcances de los objetivos. Se armó en conjunto una propuesta de ajuste a la cadena seleccionada del PERSA y se determinaron los pasos a seguir para revisar y mejorar las cadenas de objetivos en el PERSA de la Región.

Matriz de M&E

En base a una lluvia de ideas en plenario, los participantes identifican los elementos para determinar los datos y el procedimiento requerido para su recolección y construyen así el formato de la Matriz de M&E: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables, forma de cálculo, medio de verificación, método de recolección de datos, frecuencia y responsable. Se realizó una exposición para presentar la matriz y explicar sus rubros. Para familiarizarse con la Matriz y sus elementos, se realizó un ejemplo de aplicación en plenario en conjunto con los participantes. Para demostrar un primer nivel de comprensión de la Matriz, los participantes armaron un rompecabezas basado en tres ejemplos desarrollados en tarjetas. Finalizando esta secuencia, los participantes aplicaron la Matriz a objetivos e indicadores extraídos de la cadena de objetivos seleccionada de su PERSA.

Los participantes identificaron algunos de los pasos y elementos para realizar el M&E. Se complementó y explicó la Matriz de M&E en base a la exposición preparada y se aclararon las dudas y preguntas expresadas por los participantes. Los participantes demostraron mucha habilidad en desarrollar el ejemplo en plenario y resolvieron el ejercicio de rompecabezas sin problemas. Posteriormente los participantes aplicaron todos los pasos de la Matriz a 4 objetivos de la cadena de objetivos seleccionada y elaboraron los insumos requeridos. Sin embargo, por la falta de algunos indicadores y la poca claridad de otros, el trabajo desarrollado tomo su tiempo y carece de una mayor profundidad y se está acumulando cada vez una mayor imprecisión con respecto a que se quiere medir y que datos exactos se necesita para este fin. El análisis de cada objetivo e indicador trabajado se expresó en un desarrollo débil de la descripción del indicador y de la identificación de variables a medir. (Ver Anexo E)


En base a los objetivos e indicadores elaborados en la Matriz, los participantes desarrollaron el formato de recojo de información, el último eslabón a realizar para obtener datos de la/s fuente/s de

Los participantes desarrollaron los formatos respectivos. Demoraron en realizar la tarea ya que en este paso se hizo evidente la falta de precisión en la formulación de los indicadores. (Ver Anexo F)


170



información identificadas. Este formato consiste en dos partes: 1. datos generales sobre el indicador a medir, actores y tiempos; 2. datos técnicos específicos. Posteriormente se analizaron los formatos diseñados determinando criterios de precisar y complementar las variables del indicador.



Los participantes están familiarizados con este tipo de tarea. Así por falta de tiempo se decidió de reducir este bloque a la exposición y la aclaración de preguntas de los participantes.

Plan de M&E


Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración. Especialmente pidieron aclaraciones sobre los elementos “objetivo” y “alcance”.


Todos los grupos de trabajo entregaron a los demás grupos de trabajo sus fichas de recolección de datos. Ellos las llenaron con datos inventados y devolvieron las fichas a los grupos correspondientes. Exposición sobre la herramienta de Tablero de Control consolidado, su finalidad, sus contenidos y el proceso de su elaboración. En base a las Fichas recibidas, los grupos de trabajo procedieron a elaborar los respectivos Tableros de Control consolidados que consisten de tres partes: 1. datos generales sobre el indicador a medir, actores y tiempos; 2. datos técnicos específicos; 3. metas planificados y ejecutados. Posteriormente los participantes analizaron los formatos diseñados y determinaron si los datos obtenidos permitieron medir las metas establecidas del indicador.

Todos los grupos llenaron las fichas de los demás grupos y las entregaron. Los grupos procedieron a elaborar el Tablero de Control consolidado. Durante este ejercicio los participantes se dieron cuenta que habían pedido demasiados datos, también les faltaron datos para medir el indicador. Otros recibieron respuestas no comparables e incompletas por la falta de claridad y precisión de los datos que habían pedido. Esta situación llevó a que no todos los grupos pudieran determinar la meta ejecutada y compararla con la meta planificada y así medir el cumplimiento del indicador. En general, en los grupos se desarrolló un debate sobre el posible mejoramiento en la determinación de los datos requeridos y en la formulación de los indicadores. Como resultados identificaron varios puntos de mejora. (Ver Anexo H)



Los participantes no tenían preguntas al respecto. Las dimensiones planteadas del análisis les parecieron una buena orientación.

Informe de M&E En base a una exposición se Los participantes realizaron algunas


171



resumió los elementos del Informe de M&E desarrollados en los ejercicios anteriores.

preguntas de aclaración, especialmente sobre la matriz de las metas planificadas y ejecutadas. Se realizó un ejemplo para aclarar su uso.



Los participantes no tenían preguntas de aclaración.


Se realizó una exposición sobre los pasos a realizar y las definiciones a tomar para la distribución del Informe de M&E.

Los participantes no tenían preguntas al respeto.



42% 75%

37% 25%

14% 0%

7% 0%

La Evaluación del Taller, 28 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems de la evaluación final del taller (ver resultados en el Anexo B). A continuación se presenta los resultados obtenidos para cada ítem evaluado:

• En cuanto al Temario: � Sobre el Eje Temático: el 62% lo calificó como Muy Interesantes y el 37%

Interesantes. De ellos, sobresalen los siguientes rubros que fueron calificados como Muy Interesantes: “Proceso de M&E” calificado por el 75% de los


172

participantes, “Plan de M&E” calificado por el 68% de participantes y “Definición de M&E” calificado por el 67%.


� Sobre la Utilidad, el 68% lo calificó como Muy Útiles, y el 32% como Útiles.

1.1. Eje Temático

Temas Muy


interesantes Poco


59% 37% 4% 0%


67% 33% 0% 0%




50% 50% 0% 0%

1.3. Utilidad


Poco útiles

68% 32% 0% 0%

Finalmente, respecto al Temario el 60% lo calificó como Muy Bueno y el 40% como Bueno, es decir la totalidad de participantes expresó su conformidad por los temas expuestos.







68% 32% 0% 0% 0%

2.2. El manejo del Tiempo Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo

22% 71% 7% 0% 0%


173

2.3. Los materiales de apoyo Muy Bueno Bueno Regular Malo Muy Malo

25% 57% 18% 0% 0% Finalmente, respecto a la Metodología el 54% lo calificó como Bueno y el 38% como Muy Bueno, es decir el 92% consideró apropiada la Metodología diseñada para el taller.

• Sobre la facilitadora, el 79% calificó como Muy Buena y el 21% como Buena. 2.3. La facilitadora Muy


Ute Orestes 79% 21% 0% 0%



79% 18% 3% 0%

• Sobre los objetivos el 76% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y el 22% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 98% expresa una situación favorable.




Moderadamente Poco


89% 11% 0% 0%


79% 18% 4% 0%


61% 36% 4% 0%



fueron satisfechas En Gran Medida y el 29% de Regular para Arriba, es decir todos los participantes expresan una satisfacción favorable.


CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Se transfirió a los participantes del taller la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME con todos los pasos y herramientas para la elaboración del Plan de Monitoreo y Evaluación y de los Informes de Monitoreo mensual y semestral.

Se incluyó un reforzamiento de conocimientos y Para poder realizar el M&E a todo el PERSA se


174

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES capacidades en el análisis y desarrollo de objetivos e indicadores así como de cadenas de objetivos. Se trabajó todos los pasos también con la cadena de objetivos seleccionada del PERSA de la Región de Puno.

requiere de la revisión de los objetivos e indicadores con respecto a la claridad de su formulación, su correspondencia y su coherencia horizontal y vertical, así como de la construcción y/o complementación de las cadenas de objetivos integrando también programas y proyectos.

Se desarrollaron las herramientas para la elaboración del Plan de M&E y para la elaboración del Informe de Monitoreo con ejemplos extraídos del PERSA de la Región. Se cuenta con: • Una cadena de objetivos revisada y mejorada;

esto incluye también la determinación de los elementos a ajustar posteriormente al taller;

• La matriz de M&E para 04 objetivos e indicadores de esta cadena desarrollada;

• 04 fichas de recojo de datos para cada uno de los indicadores;

• 04 tableros de control consolidados para cada uno de los indicadores.

Los resultados obtenidos en el taller son sin duda un avance hacia la elaboración de los productos del M&E. Sin embargo, por la falta de algunos indicadores y algunas imprecisiones en las formulaciones de objetivos e indicadores, estos resultados requieren de otra revisión con más tiempo y a más detalle bajo la dirección de la DRA/ OPA.

En este taller, el tiempo fue un limitante decisivo. Por la convocatoria a una reunión por parte de la DRA, el taller se inicio recién a las 11 horas de la mañana. Salvo de iniciar el taller una media hora antes en el segundo y tercer día, los participantes no estaban dispuestos a recuperar el tiempo y tampoco en equilibrar el lento avance ni a través de reducir el tiempo de las pausas ni a través de trabajar en la tarde más horas. Eso dificultó realizar algunos de los temas con la profundidad propuesta.

Se observará en el proceso de la elaboración de los productos de M&E, si el equipo de la OPA requiere un mayor reforzamiento sobre todo en el tema de la organización del trabajo.

El grupo en su conjunto mostró un gran interés en la metodología de trabajo, consideró los conceptos y las herramientas como muy útiles.

Los participantes mostraron un muy buen conocimiento de su trabajo técnico y de la realidad de su región. Trabajaron intensamente y lograron una buena y algunos una muy buena, comprensión de la temática.

Se recomienda la realización de talleres de profundización de desarrollo de objetivos e indicadores para generar una base de conocimiento más amplio en la DRA de Puno.

Los participantes mostraron un buen nivel de participación activa en el evento. La interacción y comunicación fluía entre todos y permitió una alta integración de todos los participantes en el trabajo a pesar del tamaño del grupo.

Se contó con una composición favorable de participantes para la ejecución de las tareas de M&E. Estaban presentes tanto miembros de la DRA de la sede central y de las Agencias Agrarias, como también del Gobierno Regional y de algunos proyectos. La OPA como líder de este proceso participó con mucha presencia lo que va a favorecer la continuación del proceso de M&E bajo su conducción.

El grupo trabajó desde el principio con voluntad,


175

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES entusiasmo y disciplina los temas del taller. Eso se expresó en la puntualidad de casi todos los participantes y una muy baja fluctuación para atender otros temas pendientes. En general, hubo un clima de trabajo muy bueno. Las instalaciones disponibles y el excelente apoyo logístico permitieron un trabajo en muy buenas condiciones y un manejo eficiente también de un grupo de participantes grande (en lugar de los 20 participantes acordados fueron invitados y participaron en promedio 30 personas).

V. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRAs PARA LA IMPLEMENTACION DE LA




30 de Abril 2010

DRA – OPA



30 de Junio 2010



176

ANEXOS


177


Nº

APELLIDOS Y

NOMBRES

PROCEDENCIA

CARGO

1er DIA

2do DIA

3er DIA

1 Gilda Mary Carcausto Segura DIA Economista X X X 2 German Cutipa Flores DIA Estadístico X X X 3 Gerardo Laque Montalvo DIA Director X X 4 César Morales Rocha OPA

Médico Veterinario zootecnista X X X

5 Wilfredo Gonzales Valero OPA Planificador X X X 6 Rosa Luz Mamani Mayta OPA Directora X X X

7 Zulma Salas Hinojosa OPA Especialista en

Finanzas X X X

8 Cristín Vilca OPA Economista X X X 9 Marta Jiménez Peralta OPA Secretaria X X X

10 Carmen Rosa Canahuire Paredes OPA Presupuesto (e) X X X

11 Renato Fredy Talavera Salas OPA Proyectista X X X 12 Antonio Tejada Cari DRA Puno Coordinador cultivos X X X

13 Edmundo Paca Pantigoso DRA Puno Coordinador Crianzas

X X X

14 Oswaldo Castro DPA Director X X X

15 José Luis García Apucusi DPA Administrativo X X X 16 Juan José Alvarez Delgado AA San Roman Director X X X 17 Fredy Condori Cornejo AA Azángaro Director X X 18 Mauro Alejo Curasi AA El Collao Director X X X 19 Leonidas Callata Ticona AA Huancane Director X X 20 Edgar Arapa Rosello AA Carabaya Director X X X 21 Wilfredo Siguairo AA Yunguyo Director X X 22 Juan Arequipa Ascencio AA Putina Director X X X 23 Abel Gutierrez Huanca AA Lampa Director X X X 24 Victoria Taca AA Salcedo Director (e) X X X 25 Hermenegildo Quispe Ccari AA Sandia Director X X X 26 Juan Hernan Yucra Vela AA Motto Director X X X 27 Ciro Aguilar Castillo AA Juli Director X X 28 Hugo Muñoz Guerra AA Melgar Director X X 29 Guillermo Catauri Godoy GRDE Empleado X X X

30 Dominga Cano Ccoa Gobierno Regional Gerente Regional

PPAT X

31 Edwin Aragon Choquehuanca PMAAP Coordinador X X 32 Victor Colca Huaranca PERPEC Coordinador Técnico X X

33 Hermenegildo Mamani Mamani

DPA - CS Coordinador Encargado

X X X

34 Hector Yucra Tapara Proyecto Quinua Jefe X

35 Alejandro Ccalla Flores Proyecto Cultivos

Andinos Responsable X

TOTAL 33 28 30


178



Grupo 1

Falta de previsión de equipamiento.

Solicitar información técnica complementario sobre seguridad.

Previsión de seguridad.

Incumplimiento de metas esperadas.

Revisión de hoja de ruta para reajustar la velocidad – tiempo.

Para cumplir la meta trazada.

Desestimación de la información generada.

Evaluación y priorización de la información.

Existencia de indicios de peligro.

Exceso de confianza. Asumir personalmente las alertas de peligro.

Proteger la vida de las 2200 personas.


Grupo 2

Mensajes advertidos. Cumplir las advertencias recibidas y convocar a consejo directivo de la compañía naviera.

Cambio de instrucción.

Falta de implementación de equipos e instrumentos.

Delegar funciones. Prevenir de los desastres.

Falta de confianza de la información

Impartir órdenes adecuadas.

Prevenir más vidas humanas.


Grupo 3

Previsión en equipamiento. • 50 botes salva vidas. • Instrumental para

oficiales y marineros.

Para minimizar riesgos.

Información desatendida y no utilizada o priorizada.

• Capacitación previa tripulantes y pasajeros.

• Priorizar información.

Posibilitar éxito

Sumisión del mando técnico • Hacer prevalecer decisión técnico.


Grupo 4 Orden vertical No acatar orden Riesgo de vidas Falta planificación Organización de grupos. Preveer riesgos Exceso de confianza Evaluar el punto crítico Falta análisis


179

ANEXO C

M&E




para realizar M&E?

Grupo 1

Seguimiento permanente de actividades programadas.

Medición del grado de cumplimiento de los objetivos y resulta.

Para medir el grado de cumplimiento y la direccionalidad de los objetivos.

Información sobre: Línea de base, objetivos y metas, Indicadores.




para realizar M&E?

Grupo 2

Seguimiento de algo programado.

Medir resultado cuantitativo. Medir el nivel de conocimiento.

Para evaluar o medir una actividad. Para corregir acciones de la programación.

• Programación adecuada.

• Logística.




M&E?

Grupo 3

Es la verificación permanente que se hace a las actividades programadas del PDI.

Es el proceso que se hace, trimestral semestral ó anual para medir grado de cumplimiento, en función a indicadores.

Monitoreo Sirve para corregir y evitar distorsiones en el cumplimiento de la programación. Evaluación Sirve para medir el grado de cumplimiento de la programación.

Conocimiento metodológico que involucre los elementos de concepto, método y procedimiento.

GRUPO ¿Qué es


EVALUACION? ¿Para qué sirve?


M&E?

Grupo 4

Acción de seguimiento a una actividad programada.

Es una acción de medición cuantitativa y cualitativa de una actividad.

Para medir resultados de las actividades programadas.

El plan operativo institucional, logística y recurso humano.


180

ANEXO D




Cambiar de actitud a líder democrático.

• Decisiones consensuadas.

• Mayor participación alumnos.

• Mayor confianza. • Mayor respeto a los

derechos de opinión.



Maestro observador, comunicativo, tolerante.

• Nº de alumnos que participan activamente.

• % de decersión escolar.

• Incremento del rendimiento académico.



El maestro de escuela es democrático y participativo.

• Nº participaciones. • Nº Deserciones. • Nº Grado aprendizaje. • Horas de clase.


181



Grupo 1

Resultados



70% al año 2015.





20% al año 2015.

Actividades






Grupo 2

Resultados




Variación porcentual de ingreso promedio anual de productores pro ventas de productos agropecuarios

20% al año 2015.

Productos Construcción de infraestructura de captación.



Actividades Ampliar la disponibilidad de agua en la Región.


30% al año 2015.


Grupo 3

Resultados





20% al año 2015.



30% al año 2015.

Actividades • Construcción de infraestructura de captación.




Grupo 4

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






182

ANEXO E MATRIZ DE M&E

INDICADOR DEFINICION DEL INDICADOR

y UNIDAD DE MEDIDA





OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL 2.0: Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia económica OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL ESPECIFICO 2.1: Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial Número de cadenas productivas fortalecidas Meta: Al 2015 05 Cad. Prod.

pecuarias. 06 Cad. Prod.

Agrícolas

Los productores transformadores y comercializadores están capacitados en gestión empresarial y organizados para interactuar en el mercado. UM: Nº de cadenas productivas.

Actores capacitados. Actores Organizados.

Registro de asistentes a los cursos realizados. Personería jurídica.

El responsable de la DPA solicita informes de promotores de cadenas productivas. El promotor de cadena productiva solicita copia de personería jurídica actualizada.

Mensual Dirección de Promoción Agraria de la DRA Puno.

Número de asociaciones de productores de 2do nivel operando con enfoque empresarial

Asociación: Organizaciones de productores de quinua, de nivel familiar, comunal, local. Segundo nivel: Organización de productores aliados con otras organizaciones de 1er nivel. Operando: Productores articulados al mercado. Enfoque empresarial: Productores constituidos formalmente: Ruc, Registros Públicos, Marca, etc.

# Asociaciones (lista) Cálculo: Por Conteo

Registros Públicos. Registro SUNAT. Registro INDECOPI.

Información escrita de certificado literal de Registro correspondiente.

Trimestral Personal DRA


183







ACCIÓN ESTRATÉGICA 2.1.1: Fortalecimiento de capacidades para la organización, producción, transformación y comercialización de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial. Pequeños productores capacitados sobre gestión empresarial Meta: 80 eventos 3000 productores al 2015

Eventos de capacitación sobre Plan de Negocios para mejorar la Gestión Empresarial. UM: Número de eventos. Nº de productores capacitados

Kits de capacitación concernientes en gestión empresarial.

Registro de participantes. Actas de entrega. Convocatorias

Promotores de las cadenas responsables de la información.

Trimestral Profesionales de la DRA Puno







ACCION ESTRATÉGICA 2.1.3: Fortalecimiento de las Mesas de Trabajo por productos – OE(Operativizar las Mesas de Trabajo por producto de la cadena productiva.). Mesas de trabajo por producto de la cadena productiva operando. Meta: 12 reuniones por Mesa de Trabajo en 2011.

Instancia estructurada con participación de los agentes económicos (productores transformadores, comercializadores y consumidores) con facultades y capacidades de tomar decisiones en el marco del desarrollo de las cadenas productivas de quinua, haba, lácteos y fibra. UM: Nº de reuniones.

Relación de agentes económicos participantes. Relación de instituciones involucradas.

Relación de asistentes. Actas de reuniones.

La Secretaría Técnica solicita a la Directiva de la M.T. la relación de participantes y copia de Actas de Reuniones.

Trimestral (4 veces al año)

Secretaría Técnica.


184

ANEXO F FORMATOS DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE CONTROL

OBJETIVO ESTRATÉGICO GENERAL ESPECIFICO 2.1: Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial

DATOS GENERALES

OBJETIVO GENERAL Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia económica

OBJETIVO ESPECIFICO Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial

INDICADOR Número de cadena productiva fortalecida META PERIODO LUGAR Y FECHA

DIRIGIDO A

DATOS ESPECÍFICOS

NUMERO DE EVENTOS DE CAPACITACIÓN REALIZADOS

NOMBRE DEL EVENTO Nº DE PARTICIPANTES FECHA


185

TABLERO DE CONTROL CONSOLIDADO

Objetivo: Fortalecer la cadena productiva de haba Meta Anual 12 eventos de capacitación U.M. Nº de Eventos Responsable: Oficina Planificación Agraria Fecha 17/03/2010

TABLA DE DATOS ESPECIFICOS

AGENCIAS AGRARIAS

EVENTOS REALIZADOS

Nº PART Nº DE

APROBADOS LUGAR Y FECHA

CAD.

PROD. JAM G.E. TOTAL AA. MOHO 1 1 60 Moho: 23-02-10 AA. HUANCANE 2 2 65 Huancané: 11, 15 - 03 AA. YUNYUGO 1 1 2 77 Yunguyo: 13 y 15-03

METAS/FREC 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 PLANIFICADOS 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 EJECUTADOS 0 1 4


186

ACCIÓN ESTRATÉGICA 2.1.1: Fortalecimiento de capacidades para la organización, producción, transformación y comercialización de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial.

DATOS GENERALES

OBJETIVO GENERAL Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia económica

OBJETIVO ESPECIFICO Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial

ACCIÓN ESTRATEGICA Fortalecimiento de capacidades para la organización, producción, transformación y comercialización de cultivos y crianzas priorizadas con enfoque empresarial.

INDICADOR Pequeños productores capacitados en gestión empresarial (nº de productores) META 16 eventos de capacitación, 600 productores PERIODO Trimestral FECHA 17/03/2010 DIRIGIDO A Agencia Agraria LUGAR

DATOS ESPECIFICOS

2.1.- Denominación del Evento 2.2.- Nº de Participantes

2.3.- Contenido del evento 2.4.- Instituciones participantes

2.5.- Observaciones 2.6.- Anexos

Nombre del Responsable


187


Agencia Agraria Nombre del Evento Numero Eventos

Numero Participantes Fecha de Evento Observaciones

AA. Macusani Selección de la Fibra de Alpaca 1 30 02/01/2010 20% asistentes conocieron el tema

A. Agraria

Curso de Capacitación en determinación de costos de producción y márgenes de utilidad 1 50 10/02/2010

Participación de facilitadores AA y UNA

AA. Juli Fortalecimiento de capacidades en la producción de papa nativa 2 45 18 y 19-03-2010

4 125

Frecuencia ENER FEB MAR TRIMESTRE Planif. Numero Eventos 1 1 2 4 Ejecutado 1 1 2 4 Nº Product 50 50 50 150 Ejecutado 30 50 45 125


188

ACCION ESTRATÉGICA 2.1.2: Fortalecimiento de las Mesas de Trabajo por productos – OE(Operativizar las Mesas de Trabajo por producto de la cadena productiva.). DATOS GENERALES

OBJETIVO GENERAL Lograr la competitividad de los productos de mayor importancia económica OBJETIVO ESPECIFICO Fortalecer las cadenas productivas logrando la asociatividad de productores con enfoque empresarial ACCIÓN ESTRATEGICA Operativizar las Mesas de Trabajo por producto INDICADOR Mesas de Trabajo por producto META 12 reuniones por Mesa de Trabajo en 2011 PERIODO Trimestral (4 veces al año) FECHA 17 de marzo del 2011 RESPONSABLE Secretaría Técnica DIRIGIDO A Directiva de la Mesa de Trabajo LUGAR Ciudad de Puno

DATOS ESPECÍFICOS RELACION DE ASISTENTES A REUNIONES, DE ACUERDO AL SIGUIENTE FORMATO

Nº DE ORDEN NOMBRES Y APELLIDOS

AGENTE ECONÓMICO

CARGO E-MAIL CELULAR DNI FIRMA

ACTAS DE REUNIONES DE LA MESA DE TRABAJO, CONSIDERANDO LA SIGUIENTE INFORMACIÓN

Lugar, Fecha y hora de inicio. Tipo de reunión: Ordinaria o Extraordinaria. Agenda

Informes Varios Desarrollo de la Agenda Conclusiones Acuerdos


189

Hora de culminación Firmas de los asistentes, consignando: Nombres y apellidos, DNI, Agente Económico


Objetivo: Operativizar las mesas de trabajo por producto Indicador Mesa de trabajo por producto operando Meta 12 Reuniones por 4 mesas de trabajo en 2010 Período Trimestral (4 veces al año) Responsable: Secretaría Técnica

TABLA DE DATOS ESPECIFICOS

FECHA Nº DE PARTICIPA.

MEDIOS DE VERIFICACIONRELACION

DE ASISTENTES

ACTA AGENDA ACUERDOS

17/03/2010 3 X 1

Revisión de Estatutos

Propuesta de Actividades

s/f 30 X POA 2010 s/f 5 X

PROGRAMACIÓN

META E F M A M J J A S O NOV DIC Planificado 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 Ejecutado 1 1 1


190

ANEXO Nº 08

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION ICA

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1º taller referido a la implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria de Ica los días 17, 18 y 19 de marzo de 2010 en el auditorio de la DRA de la ciudad de Ica. . II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo respecto a la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Ica, la que realizó la convocatoria al evento a los participantes sugeridos.



acertada. � Conocer el proceso que se sigue para realizar el M&E de intervenciones de desarrollo

(Planes, Programas y Proyectos). � Adquirir competencias en el manejo de herramientas de M&E. � Aprender a implementar procesos de M&E. � Establecer las tareas pendientes, coordinaciones y cronograma de acompañamiento a

la DRA Ica. PARTICIPANTES: Participaron de manera permanente en el taller un total de 22 personas (ver relación en Anexo A) y la composición fue la siguiente:


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

Agencia Agraria 10 11 11 DIA 2 2 2 OPA 5 3 3 DPA 5 5 4 DRA 1 0 0 INIA 2 2 2 Gobierno Regional 1 0 0 SENASA 1 0 0

27 23 22


191




aclaraciones/ajustes al trabajo realizado en los grupos. . El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Ica. PROGRAMA:

17 Marzo 18 Marzo 19 Marzo


09:00 – 9:30 Revisión de los indicadores del PERSA y ajustes según nivel de la cadena lógica y los posibles medios de verificación. • Presentación síntesis del

contenido de la Matriz de M&E • Selección de OEG del PERSA

a ser trabajados


avanzado en el taller Plan de Monitoreo • Exposición dialogada • Presentación de reportes de la

metodología SIME

9:20 – 9:40 Inauguración del taller.

9:40 – 10:00 Presentación • De los participantes • De los Objetivos y Metodología

del taller. • Del Programa del Taller en

función a los temas a abordar.

9:30 – 11:00 • Trabajo de grupos: cadena

lógica, indicadores y medios de verificación de los OEG elegidos.

9:45 – 11:15 Organización del sistema de M&E • Presentación del contenido

básico de la organización y funciones en base al formato de Plan de M&E

• Trabajo en grupos • Presentación en plenaria de los

tres grupos: actores, funciones y necesidades de organización del M&E en la Región

10:00 – 11:00 Importancia y asertividad de la toma de decisiones • Ejercicio en grupos: Lectura del

Titanic y preguntas motivadoras

• Presentación en plenaria de los tres grupos conformados

REFRIGERIO REFRIGERIO REFRIGERIO 11:20 – 12:00 Definición y elementos de M&E • Ejercicio: ¿Qué es, para qué

sirve y qué se necesita para el M&E?

Plenaria, preguntas y comentario síntesis.

11:20 – 11:45 Plenaria del trabajo de grupos.

11:40 – 11:50 Recolección de información de M&E • Revisión del Proceso de M&E

presentado: exposición sobre la necesidad de identificar variables clave para el análisis de la información y los reportes.

12:00 – 13:00 Conceptos y elementos de M&E, • Exposición dialogada

11:45 – 13:00 • Trabajo de grupos: Elaboración

de la Matriz de M&E.

11:50 – 12:30 • Trabajo en comisiones en base

al contenido de la Matriz de M&E de los objetivos


192

17 Marzo 18 Marzo 19 Marzo • Ejercicio en grupos:

Indicadores para conocer como identificar si un/a profesor/a es autoritario


seleccionados: tipo de información requerida (selección de variables clave para el análisis)

• Presentación en plenaria 12:30 – 1:20 Informes de Monitoreo • Exposición dialogada:

contenido, retroalimentación y difusión

1:20 – 2:15 • Presentación de tareas


• Definición de fechas de entrega de avances preliminares

• Clausura del taller • Evaluación del taller

ALMUERZO ALMUERZO ALMUERZO 14:30 – 15:30 Niveles de la cadena lógica y tipos de indicadores • Exposición dialogada • Ejemplos en plenaria

14:30 – 15:30 Continuación de la elaboración de la matriz de M&E de las Cadenas de Objetivos seleccionadas. • Trabajo de grupos



• Plenaria

15:30 – 16:00 • Plenaria: presentación de la

Matriz de M&E elaborada por cada grupo

REFRIGERIO REFRIGERIO 16:20 – 17:20 Matriz de M&E • Exposición dialogada • Ejemplos en plenaria

16:20 – 17:00 El proceso de M&E • Presentación dialogada de las

fases en plenaria • Exposición: necesidades de

organización del M&E


SESION ASPECTOS RELEVANTES ABORDADOS

OBSERVACIONES


Importancia de un Sistema integrado de planeamiento, monitoreo y evaluación. Enfoque de Gestión por Resultados. Fortalecimiento institucional de las DRA y de la institucionalidad del sector agrario en la región.


Cadena de mando, prioridad de objetivos, importancia de la información, organización, seguimiento oportuno de las advertencias

El trabajo en grupos fue de utilidad para generar el interés de los participantes en materia de la asunción organizada de responsabilidades y la necesidad


193

de reaccionar oportunamente ante la información recibida. (Ver Anexo B).


Definiciones y utilidad del M&E. Importancia de esta herramienta de gestión para hacer ajustes a la planificación.

Luego de la plenaria, se recabó información sobre cómo las instituciones del sector agrario de la región realizan acciones de monitoreo, de modo de transmitir que se trata de avanzar en base a las prácticas existentes a la vez que mejorando la calidad de la información de monitoreo. (Ver Anexo C).


Luego del ejercicio, se hizo la exposición sobre tipos de indicador según nivel de la cadena estratégica y según características de los indicadores

Los grupos desarrollaron el ejercicio con facilidad.

Construcción de la Matriz de M&E para los O.E.E seleccionados del PERSA

Se presentó la Matriz de M&E, se definieron las columnas y se presentaron ejemplos pre-elaborados. Seguidamente, se trabajó la Matriz de M&E para 03 OEE del PERSA

Los participantes no conocían el PERSA y la versión que tiene la DRA difiere de la que figura en la web del MINAG. Fue una oportunidad para que la DRA presente la versión sobre la que se va a trabajar (PERSA actualizado con apoyo de CEAS). (Ver Anexo F).

Fichas de recojo de información

En base a la matriz de M&E, los participantes examinaron las variables que habían seleccionado y las complementaron con otras pertinentes para el recojo y análisis de información primaria. Una comisión trabajó variables para un OEE, la segunda para un producto y la tercera para el monitoreo de actividades, en base al examen de la ficha que vienen utilizando en la DRA.

Respecto a la matriz de M&E, la columna de variables es la que causó mayor dificultad. Por ello se optó por trabajar en comisiones las variables básicas para el M&E en el sector agrario, que fueron compartidas por los grupos en plenaria. Este trabajo se desarrolló tomando en consideración las posibilidades que ofrecen los medios de verificación identificados en las comisiones, de manera de evaluar otros posibles medios de verificación. Es importante señalar que la DRA ha avanzado alineando las principales actividades del POI con el PERSA Ica.

El proceso de M&E

Se presentó en tarjetas la secuencia lógica entre Planificación, Monitoreo y Evaluación: fases, subprocesos y productos, y retroalimentación.

La presentación permitió ver el proceso de M&E en su dinámica cotidiana, como introducción al tema de los requerimientos de organización del sistema de M&E


Responsable, proveedores de información y usuarios. Organización, funciones y flujo de información

Los grupos propusieron alternativas de organización que se pueden complementar, cuya conducción recaería en la Oficina de Planificación de la DRA. (Ver Anexo E).


194

Elaboración de informes de M&E: reportes, análisis y distribución.

Contenido de los informes de M&E: reportes según nivel de la cadena lógica y análisis cuanti y cualitativo del nivel de avance.

Se presentaron a modo de ejemplo los reportes de la metodología SIME y seguidamente se complementó la exposición con la importancia de contar con información sobre las principales variables de interés trabajadas, para un análisis más fino del avance en el cumplimiento de las metas.


Contenido Básico: - Matriz de M&E para los OEG hasta el nivel de Acciones Estratégicas - Organización de la DRA y delimitación de funciones


I.- TEMARIO

El 47% calificó los temas abordados como Muy Interesantes y el 49% como Interesantes. Entre los rubros tratados, 70% calificó el de “Toma de Decisiones” como Muy Interesante y 53% otorgó la misma calificación a los temas “El Proceso de M&E”, “Recojo y análisis de información” y “El informe de monitoreo”.

1.1. Eje Temático

Temas Muy

Interesantes Interesantes

Moderadamente interesantes

Poco interesantes


70% 30% 0% 0%


30% 70% 0% 0%


El Informe de Monitoreo 53% 42% 5% 0% Promedio 47% 49% 4% 0% 1.2. Organización y secuencia El 90% expresó su conformidad con la organización de los temas.


1.3. Utilidad

Igualmente, el 95% expresó su conformidad con la utilidad de los temas.

Muy útiles Útiles Moderadamente útiles

Poco útiles

60% 35% 0% 5%


195

II.- METODOLOGIA 2.1. Los Ejercicios grupales propuestos El 90% de los participantes expresó su conformidad con los ejercicios grupales: 20% los calificó de Muy Buenos y 70% de Buenos.


20% 70% 10% 0% 0%

2.2. El manejo del Tiempo Como se observa, el 90% expresó su conformidad con el manejo del tiempo.


2.3. Los materiales de apoyo Respecto a los materiales de apoyo, el 73% expresó su conformidad y un 26% los calificó de regulares.


III.- EL/LA FACILITADOR/A Sobre la facilitadora, el 20% la calificó como Muy Buena y el 75% como Buena, es decir, sólo un 5% de la totalidad de los asistentes no se sintió a gusto con la facilitación brindada. Muy


María del Carmen Piazza 20% 75% 5% 0%

IV- RESULTADOS 4.1. Mis conocimientos y habilidades sobre el tema se incrementaron Sobre los resultados, el 45% considera que fueron logrados En Gran Medida y 50% de Regular para Arriba, es decir; el 95% expresa su conformidad.

4.2. Los objetivos del Taller se cumplieron Sobre los objetivos del taller, el 46% expresa que los objetivos se cumplieron en Gran Medida y el 49% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94% de participantes expresa una situación favorable.



Moderadamente Poco

Fortalezcan sus conocimientos en M&E y su 55% 45% 0% 0%



196

importancia para la toma de decisiones acertada.


50% 45% 5% 0%


35% 55% 10% 0%


45% 50% 0% 5%

Promedio 46% 49% 4% 1%

4.3. Mis expectativas fueron satisfechas Finalmente, en cuanto a las expectativas de los participantes, el 55% considera que fueron satisfechas En Gran Medida y el 40% de Regular para Arriba, es decir el 95% expresa una satisfacción con lo aprendido.


55% 40% 5% 0%



Se constató mucho interés en el M&E y aceptación de parte de las distintas instituciones y participantes acerca del rol que debe cumplir la DRA en el monitoreo y evaluación del plan estratégico del sector agrario en la región.

Los participantes solicitaron a la DRA ser convocados para trabajar con la metodología del taller el conjunto de la Matriz de M&, estableciéndose una primera fecha tentativa, que fue compartida con el Director de la DRA en el momento de la clausura del evento.

Los representantes de la OPA compartieron el hecho de que el trabajo en la región no ha estado muy articulado a nivel interinstitucional, por lo que consideraron el taller como una oportunidad para profundizar los vínculos para un trabajo conjunto.

El PERSA Ica ha sido actualizado y se aprovechó la oportunidad del taller para revisarlo a profundidad. Se sugirió continuar difundiendo el PERSA vigente, lo que es posible pues ha sido publicado en un tiraje suficiente.

El rol de la Agencias Agrarias y su nivel de participación en el taller ha sido muy importante, aportando casos concretos, fichas de recojo de información que emplean, etc.

Tal como lo solicitaron durante la clausura del taller, se debe aprovechar su compromiso con el levantamiento y análisis de la información de M&E y su conocimiento de la problemática agraria en la región.

V. TAREAS ASIGNADAS A LAS DRA PARA LA IMPLEMENTACION DE LA


TAREA FECHA DE ENTREGA RESPONSABLE 1). Culminar la matriz de M&E para el PERSA. Se deberá replicar lo aprendido a lo largo del taller, trabajando los OEG hasta el nivel de Acciones Estratégicas tanto permanentes como temporales. Para las acciones estratégicas temporales, se requiere ubicar los proyectos y sus marcos lógicos de

Un mes después del taller: 16 de abril, con envíos parciales previamente para retroalimentación.

OPA


197

forma de conocer sus principales indicadores. 2). Elaboración del organigrama, funciones, flujo de información de M&E 16 de abril OPA


198

ANEXOS


199



2do DIA

3er DIA

1 Rolando Ortega A. AA Pisco X X X 2 Carlos Tipismana Miranda AA Ica X X X 3 Aurelio Antezana Crisostomo AA Nazca X X X 4 Jorge Calero D AA Nazca X X 5 Andrés Valdez Pedraza AA Palpa X X X 6 Luis Miguel Tijero Gugliermino AA Palpa X X X 7 Walter Ortiz Castilla AA Chincha X X X 8 Luis Conde Cruzate AA Chincha X X X 9 Juan Chalco Villanueva AA Pisco X X X 10 Alejandro Siguas Huamán AA Pisco X X X 11 Hugo Mujica Alvarez AA Ica X X X 12 César Soto Ponce EEA –INIA- Chincha X X X 13 Rogello Enciso Huailla EEA -INIA – Chincha X X X 14 Jorge Mansilla Salazar GORE – Ica X 15 Felix Fuentes DRA – Ica X 16 Carlos Foroquita Q SENASA X 17 Gilber Cordova Toribio DIA X X X

18 Edith Cajo Martínez DIA X X X 19 Leonor Uribe Oliva OPA X X X 20 Lucy Godoy Andía OPA X 21 Fermín Ayala Melgar OPA X X X 22 Juan Felipe Jayo Ramos OPA X X X 23 Doris Grimaldo Solis OPA X 24 Ronal Eloy Delgado Cobambia DPA X X 25 Javier Elías Chang DPA X X X 26 Bernardino Huamán Calderón DPA X X X 27 Miguel Pasache Matta DPA X X X 28 Homero García Donayre DPA X X X

TOTAL 27 23 22


200

ANEXO B Sobre la experiencia del hundimiento del Titanic

Hechos críticos Decisiones a tomar ¿Por qué?

GRUPO Nº 1 No tomar en cuenta las advertencias de la presencia del iceberg

Clasificar la información Para prevenir el peligro

Poca visibilidad Bajar la velocidad Para evitar la colisión Inadecuada implementación (catalejos, cohetes de socorro, etc)

Verificar que exista equipamiento adecuado antes de partir

Para prevenir situaciones críticas

Demora en la toma de decisiones por parte del capitán

Decisión inmediata de parte del personal Para evitar pérdidas de vida

Exceso de confianza Sensibilizar a la tripulación Para evitar el peligro GRUPO Nº 2 Cumplir con el plan de viaje establecido sin hacer caso a la información

Cambiar el rumbo del buque según criterios técnicos y no económicos

Decisiones inmediatas, según técnicas marítimas, habrían evitado muertes absurdas

Los botes salvavidas no eran suficientes para el número de tripulantes y de pasajeros

Emitir señales de ayuda al identificar el problema

Con la ayuda inmediata no hubiera tantas víctimas

Exceso de confianza en un buque que se creía indestructible

Ser más realista pues todo buque no es seguro, depende de la zona en la cual navega

Provocó la confusión de la tripulación y los pasajeros

No utilizaron la información de advertencia. Utilizar la información recibida Evitaría la colisión

Buque no implementado Implementar el buque antes Para prestar seguridad GRUPO Nº 3 Presencia del iceberg Cambio de ruta Peligraban las vidas humanas Colisión Evaluación de daños oportuna Tomar decisiones adecuadas Gravedad del daño Evacuar pasajeros Salvar vidas

Ausencia de señal de SOS Uso de bengalas adecuadas Para dar posición de peligro del barco


201

ANEXO C

M&E

¿Qué es monitoreo? ¿Qué es evaluación? ¿Para qué sirve el

M&E? ¿Qué se requiere

para realizar el M&E? GRUPO Nº 1

Es el seguimiento del cumplimiento de las actividades de un plan

Cuantificar el logro de los objetivos propuestos

Para ver el cumplimiento de los objetivos propuestos y hacer modificaciones y ajustes correctivos

Personal capacitado Logística

GRUPO Nº 2

Es el proceso de carácter permanente de registrar los avances de proyectos y actividades a fin de realizar ajustes

Es el proceso que permite determinar periódicamente la pertinencia de lo realizado para lograr los resultados y en qué grado de ejecución de las metas estamos

Asegurar la obtención de los efectos y productos deseados y tomar decisiones oportunas

Participación de los responsables en el recojo de la información Tener objetivos con indicadores Herramientas para el recojo de información

Es una acción continua para medir las metas como parte del proceso de planeamiento

Es un proceso de carácter periódico en base a análisis cualitativo y cuantitativo que permite ver los logros alcanzados, su impacto y sostenibilidad

Para obtener mejores resultados con el trabajo realizado en un tiempo determinado e intervenir para realizar ajustes necesarios

GRUPO Nº 3

El seguimiento de los avances sobre las actividades programadas

El resultado cuanti y cualitativo de los logros obtenidos

Para verificar el cumplimiento de las actividades e identificar los obstáculos a fin de proponer las correcciones que contribuyan a alcanzar los objetivos propuestos

Personal preparado Planes elaborados Directivas Metodologías Conocer las normas y funciones en forma clara y objetiva

Es un proceso constante de verificación del cumplimiento de actividades

Es la medición de los resultados obtenidos con los planes o proyectos


202


¿Cómo verificar si un profesor es autoritario?

GRUPO Nº 1 Objetivo: “Lograr que los maestros sean comprensivos y flexibles” Cómo verificar: A través de la supervisión y evaluación del: • Rendimiento • Conducta de los alumnos

GRUPO Nº 2 Objetivo: “El maestro de la escuela es participativo y democrático” Cómo verificar: • Incremento del rendimiento de los estudiantes • Aumento del % de participación del alumnado • Incremento de la población estudiantil

GRUPO Nº 3

Objetivo: “Lograr que los maestros tengan una actitud sociable” Cómo verificar: • Mejora el comportamiento de los niños (Una posibilidad de medir son test o evaluaciones

psicológicas a los niños pues maestros autoritarios causan complejos y traumas en los niños)


203

ANEXO E

ORGANIZACIÓN DEL M&E

GRUPO Nº 1

ACTOR TAREAS

Responsable: OPA Conduce el M&E Informa al Gobierno Regional (Gerencia de Desarrollo Económico)

Colaboradores: SENASA INIA ALA Forestal Agencias Agrarias DIA DPA

Brindar información para el M&E

Usuarios: Gobierno Regional Organizaciones Agrarias Comisiones de Regantes Organización de ganaderos Comunidades campesinas

Evalúan y retroalimentan

GRUPO Nº 2

ESTRUCTURA FUNCIONES RECURSOS HUMANOS

OPA

Aprobar el Plan de M&E Cumplimiento del Plan de M&E Aprobación de Informes

01

Equipo de M&E

Formular Plan de M&E Implementar el Plan de M&E Sistematizar la información Preparar informes

01

Responsable de información de las Agencias Agrarias

Recopilar información Formular Plan de Trabajo Sistematizar la información Coordinar y verificar la data para evitar duplicidad en la información

01

Responsable de la información de Direcciones de Línea y Programas

01


204

GRUPO Nº 3

ACTOR TAREAS Responsable OPA Conducir el proceso

Procesar la información de M&E Colaboradores Agencias Agrarias

Ejecutan actividades de recojo de información y emiten informes

DIA

Consolida, procesa y difunde información

DPA Procesa la información de las Agencias Agrarias Usuarios Productores Agrarios Proporcionan información

Retroalimentan los informes

ORGANIGRAMA

FUNCIONES

RECURSOS HUMANOS

RECURSOS MATERIALES Y TECNOLÓGICOS

OPA Conduce 01 PC adecuadas Materiales de oficina

Planeamiento Ejecuta el M&E 01 Presupuesto Apoya con recursos 01


205


GRUPO Nº 1 OEG 1: Fortalecer la Institucionalidad Agraria de la Región Ica

INDICADORES DEFICION DEL INDICADOR VARIABLES FUENTE DE

VERIFICACION METODO

RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE

OEG1:Fortalecer la institucionalidad agraria de la Región Ica

Al 2011 se mejora la cobertura del servicio agrario

Cobertura: Nº de respuestas a requerimientos de visitas a instituciones

*Nº de respuestas en el plazo previsto. *Nº de respuesta sobre total de pedidos

Formato de opinión de usuarios ( buzón sugerencias)

El responsable en DRA sistematiza las sugerencias

DRA (Identificar responsable)

Mensual

OEE 1.1: Promover la integración competitiva de los actores públicos y privados relacionados a la actividad agraria

Meta: al 2011 el 70% de buena imagen institucional

Buena imagen Porcentaje de agricultores satisfechos (incrementos de visitas a instituciones)

*Nº de agricultores que visitan a la DRA incremento en porcentaje) *Motivo de la visita *Área visitada

Libro de visitas de agricultores

Responsable de mesa de partes en la DRA y los encargados de los libros en las agencias agrarias.

Semestral Mesa de Partes DRA.

Meta: al 2011 el 40% de organizaciones agrarias están fortalecidas.

Legalmente formalizadas (registros públicos) Organizaciones operan con sentido empresarial.

*Inscritas en registros públicos. *Organismos cuentan con libros contables certificados de tributos.

Certificación de actividades de SUNAT

Agencia Agraria recopila Certificación a organizaciones y entrega a OPA

Semestral OPA

A. Estratégica 1.1.1: Formular y evaluar planes de amplia concertación para una gestión moderna.

Nº de organizaciones participantes en presupuestos participativos.

Nº de organizaciones que presentan perfiles o ideas proyectos

Nº de organizaciones que presentan proyectos vinculados al sector

Actas de talleres de presupuesto

Agencia Agraria recopilar actas y entregar a OPA

Anual OPA

Actividad 1.1.1.1: Reuniones con mesa de concertación Nº de mesas de concertación operativas

Coordinación de acciones Acuerdos Actas DRAG Mensual DRAG


206

GRUPO Nº 2 OEG 2: Mejorar el nivel de competitividad de la actividad Agraria

INDICADOR DEFINICION VARIABLES FUENTE DE VERIFICACION



OEE 2.1: Elevar el nivel de productividad y rentabilidad Agraria de la región Ica Al 2011 los pequeños productores incrementaran su producción en 10%

El pequeño productor (menos a 3.5 Has.) elevan su producción en 10%

Volumen,kg/has Informes AA: recopilan y entregan a DPA. Anual DPA

Act. Estratégica (A. Permanente) 2.1.1: Promover Programas de Extensión Agraria Número de programas de extensión agraria

Diversas actividades de capacitación a los pequeños productores

Número de Agricultores capacitados

Registro de asistencia

Actas Semestral A. Agrarias - DPA

Act. Estratégica (plan de acción) 2.1.2: Fortalecimiento en la asistencia técnica y capacitación en los cultivos de la región Ica

Número de cadenas productivas conformadas

Pequeños productores articulados a cadenas productivas

Numero de productores conformantes en cadenas productivas Cadenas priorizadas: vid, maíz amarillo duro, algodón, espárrago

Actas de conformación de cadenas productivas

Informes de cadenas productivas funcionando Trimestral AA - DPA

Act. Estratégica (plan de acción) 2.1.3: Tecnificación del riego Número de Hectáreas implementadas con sistema de riego tecnificado

Optimización de recursos hídricos

Hectáreas instaladas con riego tecnificado Informes Visitas e inspecciones Trimestral AA - DPA

Actividad 2.1.1.1: Capacitación en buenas prácticas agrícolas y pecuarias

Número de eventos sobre buenas prácticas agrícolas y pecuarias

Implementar la normatividad Internacional de productores Agropecuarios Inocuos

Numero de productores que utilizan BPA y BPP

Informes Inspecciones Mensual AA - DPA


207

GRUPO Nº 3 OEG 1: Fortalecer la Institucionalidad Agraria de la Región Ica

INDICADOR DEFINICION VARIABLES FUENTE DE VERIFICACION

METODOS DE RECOLECCION FRECUENCIA RESPONSABLE

OEG 1: Fortalecer la institucionalidad agraria de la Región de Ica

Confianza de los productores en las organizaciones agrarias

Agricultores que hacen de los servicios agropecuarios ofertados por Instituciones y organizaciones.

Nº de productores que hacen uso de los servicios agrarios. Nº de productores existentes.

Encuestas, informes, reportes, datos estadísticos

Agencias Agrarias , recopilación, información

Trimestral AA-DIA

OEE 1.2: Promover la creación del sistema Regional de Gestión Agraria

Nº de organizaciones integradas al sistema de gestión agraria

Cantidad de organizaciones públicas y privadas articulados al sistema de gestión agraria.

Relación de organizaciones e instituciones

Actas listas de asistencias, resoluciones y fotocopias.

Agencias recolecta actas, remite autoridades superior

Semestral AA-OPA

A. EST 1: Modernizar la gestión de instituciones del sector agrario en la Región (públicas y privadas).

Instituciones agrarias y equipadas y operando adecuadamente

Organizaciones públicas y privadas con equipos modernos intercambiando información permanente.

Nº de instituciones y Nº de equipos

Facturas, boletas, inventarios, informes

Recolección de inventarios Anual AA-OPA

OPA-DIA

Act. Est. 2: Implementar las mesas de concertación regional.

Nº de mesas conformadas.

Órgano de carácter permanente con reconocimiento formal (uno por provincia)

Numero de instituciones que integran la mesa tipo

Resoluciones, ordenanzas regional, actas, portal agrario

Agencia recolecta Actas, remite Autoridad Superior.

Semestral AA-DPA

ACT. 1.1: Realizar diagnóstico de la situación de infraestructura y equipamiento de las instituciones del sector agrario de la Región.


208

Diagnóstico elaborado

Disponer de un documento que identifique las necesidades de equipamiento y de infraestructura

Nº de equipos a adquirir tipo

Resoluciones y publicaciones en el portal

Recopilación de datos por las agencias

Anual AA-OPA DPA

ACT. 1.2: Elaborar un plan de inversión de infraestructura y equipamiento de las instituciones sector agrario

Plan elaborado Documento para definir la inversión necesaria para el equipamiento

Presupuesto Resoluciones publicación en el portal

Elaboración de diagnósticos Agencias Agrarias

Anual AA-OPA-DPA

ACT:2.1: Identificar los actores que desarrollan actividades en el Sector Agrario de la Región

Directorio Actualizado

Disponer de un documento que contemple una relación actualizada de Instituciones y Organizaciones del Sector Agrario

Relación de organizaciones e Instituciones - tipo -Provincias

Directorio en archivo de la DRA- publicado en el portal Agrario

Información proporcionadas por las Agencias Agrarias

Anual AA-DPA-DIA

ACT:2.2: Convocar y sensibilizar a las Instituciones públicas y privadas

Número de Instituciones sensibilizadas

Sensibilizar para integrar y desarrollar las mesas de concertación regional

Organizaciones reconocidas que participan en las mesas

Actas y relación de participantes

DRA. Solicitar Información a las Instituciones

Trimestral OPA-DPA


209

ANEXO Nº 09

INFORME MEMORIA DEL 1º TALLER EN LA REGION TACNA

I. ANTECEDENTES El presente informe da cuenta del 1er taller de implementación de la metodología de Monitoreo y Evaluación – SIME realizado en el Auditorio de la Dirección Regional Agraria de Tacna durante los días 17, 18 y 19 de marzo del 2010, en la ciudad de Tacna. II. DESARROLLO DEL TALLER

• Coordinaciones previas: Con PROSAAMER y la Unidad de Política Sectorial – OPP del MINAG se realizaron reuniones de trabajo para la definición de la metodología del taller y se realizó un taller de validación en la Región Huánuco los días 25, 26 y 27 de noviembre de 2009. Con estos insumos se elaboró el programa del primer taller con las DRA y se determinaron los materiales y equipos requeridos. El Consorcio Pact Perú – swisscontact coordinó con la DRA Región Tacna, quienes realizaron la convocatoria al evento con los participantes sugeridos.





acompañamiento a la DRA Tacna. PARTICIPANTES: Participaron en el taller un total de 17 profesionales (ver relación en Anexo A) de las siguientes instancias del sector:

Se contó también con la presencia del Sr. Jim Carrera de PROSAAMER. La Sra. Frances Patten asumió la facilitación del taller.


PRIMER DIA

SEGUNDO DIA

TERCER DIA

OPA 3 3 4 DIA 1 1 1 DPA 1 1 1 AA 5 6 6 Oficina Agraria 1 1 1 Gobierno Regional 3 3 3 PET 1 1 1 15 16 17


210

METODOLOGÍA UTILIZADA: La metodología utilizada para abordar cada aspecto del Programa fue la siguiente: � Introducción a la temática con una explicación dialogada. � Trabajo de grupos para la reflexión y construcción de la información solicitada para

luego ser explicitada en el formato solicitado. � Presentación en plenaria de los resultados de los trabajos de grupo; discusión y

aclaraciones a dudas planteadas; introducción de ajustes al trabajo realizado en los grupos.

� En el caso de herramientas de M&E, una vez resueltos los ejercicios preelaborados se volvió a los grupos de trabajo para aplicación de la herramienta correspondiente a la cadena seleccionada de objetivos del PERSA de la región. A continuación se presentaron los resultados del trabajo en equipo a la plenaria, donde se discutieron y perfeccionaron.

� Presentación de ejemplos para reforzar la apropiación de las herramientas y absolución de preguntas y comentarios en sesión plenaria.

El documento utilizado para construir los productos considerados en la Metodología SIME fue el Plan Estratégico del sector agrario de la Región Tacna. PROGRAMA AJUSTADO:



8:00 – 8:20 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación del Resumen Día 1 y

Evaluación Día 1.

8:00 – 8:20 Resumen y Evaluación del día anterior. • Presentación del Resumen Día 2 y

Evaluación Día 2. 8:30 – 8:35 Bienvenida a los participantes e inauguración del taller. • Representante de la OPA 8:35 – 9:00 Presentación de los participantes. • Dinámica Telaraña

8:20 – 10:50 Aplicación del Proceso de M&E: Cadena Estratégica de objetivos e indicadores del PERSA. • Exposición, • Alineamiento del PERSA con el plan

operativo institucional y plan multianual

• Ejercicio Grupal 6 (a) y 6 (b) Plenaria.

8:20 – 10:50 Continuación de aplicación del Proceso de M&E: Diseño de la Ficha de recojo de información y ficha consolidada • Exposición • Ejercicio grupal 10 Plenaria


9:20 – 11:00 Análisis de caso: Importancia y asertividad de la toma de decisiones (Análisis de caso). • Ejercicio grupal 1 y Plenaria 11:00 – 11:10 REFRIGERIO 10:50 – 11:00 REFRIGERIO 10:50 – 11:00 REFRIGERIO 11:10 – 12:05 Definición y elementos del M&E. • Ejercicio grupal 2, Plenaria y

Exposición.

11:00 – 13:00 Aplicación del Proceso de M&E: Construcción de la Matriz de M&E • Exposición, • Ejercicios grupales 7 y 8 Plenaria.

11:00 – 12:50 Aplicación del Proceso de M&E: Elaboración del Tablero de Control • Exposición • Ejercicio grupal 13 y 14, Plenaria. o Presentación de otros ejemplos de

Ficha de recojo de información y construcción de Tableros de Control


Exposición.

13:00 – 14:00 ALMUERZO 13:00 – 14:00 ALMUERZO 13:00 – 14:00 ALMUERZO


211

1º DIA 2º DIA 3º DIA 14:00 – 15:00 Continuación de M&E: Objetivos e Indicadores. • Ejercicios grupal 4, Plenaria y

Exposición.

14:00 – 15:30 Continuación de aplicación del Proceso de M&E: Construcción de la Matriz de M&E para los indicadores de la cadena seleccionada del PERSA, o Ejercicio grupal 9 o Plenaria

14:15 – 15:30 Aplicación del Proceso de M&E: Plan de M&E y los obstáculos a enfrentar • Exposición, Ejercicio grupal 12 Plenaria.

15:00 – 16:30 Continuación de M&E: Objetivos e Indicadores. • Ejercicio grupal 5 y Plenaria.

15:30 – 16:30 Aplicación del Proceso de M&E: Organización del M&E • Exposición • Ejercicio grupal 11 Plenaria.

15:30 – 16:30 Aplicación del Proceso de M&E: Realización de Reuniones Técnicas de Monitoreo. Elaboración Preliminar del Informe de Monitoreo. Presentación y distribución del Informe final de Monitoreo. • Exposición. Preguntas y debate

16:30 – 16:40 Tareas y compromisos de la DRA • Exposición.



16:40 • Evaluación del taller. • Clausura del taller: Representante del

Gobierno Regional / Director de la DRA y Responsable OPA / Representante de PROSAAMER

• Coctel ACCIONES REALIZADAS:



Análisis del caso del hundimiento del Titanic incorporando los diversos aspectos de la gestión de un proyecto: • priorización de objetivos • organización • insumos y logística • asignación de roles • responsabilidad de mando • actitudes, concepciones y

valores • información • toma de decisiones; Relevándose la importancia del monitoreo permanente a lo largo de su ejecución para la toma de decisiones acertada e introducción de correctivos de forma oportuna.

Los participantes, divididos en tres grupos, analizaron el texto y plantearon los hechos críticos que llevaron al hundimiento del Titanic, indicando las decisiones pertinentes en cada caso. Los tres grupos presentaron los resultados del trabajo en plenaria, motivando una amplia participación en torno a los aspectos críticos, las opciones analizadas y las decisiones y prioridades planteadas. El no actuar oportunamente ante los avisos y evidencias, la inapropiada distribución del equipo disponible, la limitada información de la época y actitudes derivadas de la creencia de la infalibilidad de la empresa fueron las conclusiones más sólidas. Otros elementos considerados fueron relativizados al ampliarse la información, incluyendo el conocimiento actual de ciclos climáticos y los resultados de las diversas pruebas y simulaciones realiza-das mucho después por especialistas a través de las cuales se ha podido conocer los probables

7 Se adjuntan las fotos, a través de las cuales se puede evidenciar el trabajo desarrollado por los grupos y su presentación en plenaria.


212


resultados de haberse dado otras instrucciones en ese momento. Quedó claro entre los participantes la interrelación entre el seguimiento y análisis constante en el desarrollo de toda empresa para conocer los avances y desviaciones respecto a lo esperado y poder sustentar una adecuada toma de decisiones en el momento oportuno. (Ver Anexo B).

Definición de M&E

Desarrollo de las definiciones de los términos monitoreo, evaluación, la finalidad de esta herramienta de gestión y los elementos que requiere su realización. Se utilizaron las diapositivas preparadas para tal fin, complementadas con gráficos en pizarra para reforzar conceptos.

Si bien los participantes tenían ideas bastante aproximadas en relación a los conceptos de monitoreo y evaluación, se evidenció la necesidad de reforzarlos, superar dudas y lograr el manejo de conceptos homogéneos. La discusión de las definiciones en la normativa vigente, se articuló bien con las propuestas de los participantes derivadas de su propia experiencia en las tareas de seguimiento y evaluación de sus planes, proyectos y programas. Ello permitió perfeccionar y reforzar el conocimiento cognitivo y el saber expresar, a la par que reconocer el saber hacer de los profesionales participantes. (Ver Anexo C).


En base a un ejemplo de la vida diaria trabajado por cada uno de los tres grupos, los participantes debatieron los términos “objetivo” e “indicador”.

Exposición sobre las definiciones de los términos indicados, el proceso de elaborar y priorizar indicadores y los tipos de indicadores.

En base a lo expuesto, los grupos de trabajo realizaron un ejercicio de tipo rompecabezas para relacionar objetivos con indicadores que fue discutido en plenaria A continuación los mismos grupos desarrollaron ejercicio similar con los elementos de la cadena seleccionada en su PERSA

En cada grupo de trabajo a partir de un problema dado, los participantes definieron la situación a alcanzar para superar el problema y las formas de medir el cumplimiento del mismo, desarrollando así el objetivo y los indicadores. Este trabajo permitió fortalecer ambos conceptos para seguir avanzando en su manejo. La exposición y la amplia participación que se generó en torno a estos conceptos permitió una mejor comprensión, facilitar su formulación y garantizar la correspondencia de indicadores y objetivos según nivel de logro. El ejercicio desarrollado para el relacionamiento entre objetivos e indicadores, permitió no solo evidenciar la necesidad de concordancia entre objetivos e indicadores, sino también la coherencia de la cadena de objetivos. El ejercicio se centró en la redacción tentativa de los indicadores y metas correspondientes al Objetivo Estratégico General, al Objetivo Estratégico Específico y a la Acción Estratégica de la cadena seleccionada. (Ver Anexo D).

Los grupos de trabajo asumieron Los grupos de trabajo resolvieron el ejercicio


213



el armado de otro rompecabezas con tarjetas correspondientes a objetivos e indicadores predefinidos con mayor nivel de complejidad, para cuatro niveles de objetivos: OEG, OEE, Acción Estratégica y Actividades. El mismo ejercicio se llevó a cabo con los objetivos e indicadores del PERSA, afinando y perfeccionando los indicadores esbozados anteriormente.

de armar una cadena de objetivos predefinido, que sirvió de base para reforzar los conceptos de concordancia entre la cadena de objetivos y la correspondencia entre éstos y los indicadores, así como la relación causal que se da de un nivel al nivel inmediatamente superior. El ejercicio, cuya resolución fue entregada como material complementario, permitió visualizar también cómo una cadena OEG-OEE-Acción Estratégica-Actividades se articula con las otras cadenas que corresponden a mismo OEG logrando reforzar el efecto causal desde todo un nivel de objetivos al nivel inmediato superior (a manera de cascada invertida). El trabajo con la cadena de objetivos seleccionado por la DRA de su PERSA permitió evidenciar los vacíos existentes, la falta de correspondencia entre objetivos y metas planteadas, así como el poco nivel de alineamiento de los proyectos del plan multianual y los planes institucionales con el PERSA También quedó claro que la formulación de los objetivos e indicadores requiere precisarse, y exige la articulación de esfuerzos de las diversas instituciones vinculadas al sector agrario en la región, para garantizar un accionar que confluya al logro de los objetivos estratégicos contenidos en el PERSA. (Ver Anexo E).

Matriz de M&E

A base de una ‘lluvia de ideas’, los participantes identificaron pasos y elementos para realizar el M&E. A partir de ello se construyó la Matriz de M&E, para el diseño a detalle de la información requerida: objetivo, indicador, definición del indicador, unidad de medida, variables y forma de cálculo, medio de verifica-ción, método de recolección de datos, frecuencia y responsable. Para familiarizarse con la Matriz y sus elementos, los tres grupos de trabajo recibieron tarjetas pre-elaboradas para el armado de sendos rompecabezas, correspondientes a tres diferentes niveles de objetivos.

La construcción conjunta de la matriz de M&E con la participación de los asistentes fue rápidamente interiorizada por todos. El ejercicio tipo rompecabezas, recibido y resuelto por cada uno de los grupos de trabajo, sirvió de refuerzo para que los participantes se ejercitasen en el manejo de la matriz como herramienta de M&E. No obstante haber mostrado una buena comprensión del proceso de construcción de la matriz e M&E en los pasos anteriores, al momento de elaborar la Matriz para los objetivos e indicadores de la cadena seleccionada de su PERSA, los grupos de trabajo fue necesario brindar un estrecho acompañamiento, haciéndose evidente que no había mucha práctica en la elaboración de matrices de M&E. Los participantes consideraron que se les


214


Luego de la presentación de los resultados en plenaria, se retornó al trabajo en grupos, donde se desarrolló la Matriz para los indicadores de diferentes objetivos la cadena seleccionada del PERSA. Finalmente se presentó la Ficha del Indicador como opción para registrar la información.

hacía más fluido el diseño de la matriz, la misma que ya contenía todos los elementos considerados en la ficha. (Ver Anexo F).


La presentación de los elementos para la organización del M&E y su explicación (actores, estructura, funciones, cronograma de actividades) fue base para que los participantes desarrollaran su propuesta para la cadena seleccionada. Cada grupo presentó su propuesta sustentando sus decisiones en sesión plenaria donde se analizaron y perfeccionaron las propuestas de los grupos.

Por razones de tiempo (de forma de poder aprovechar al máximo el horario de trabajo sin dejar a medias el desarrollo de las fichas de recojo de información, aspecto estrechamente vinculado a la elaboración de Tableros de Control) y para complementar los ejemplos planteados en el material entregado, se modificó el orden establecido en el programa, asumiéndose en la última sesión del segundo día el tema Organización del M&E y dejando el desarrollo de la ficha de recojo de información para la mañana del día siguiente en donde a continuación se desarrollaría la elaboración y análisis de los Tableros de Control. Los participantes asumieron la tarea de manera paralela. Un grupo desarrolló el mapa de actores (donde se suscitaron algunas dudas respecto al nivel de responsabilidad que asume cada actor en el proceso de M&E), otro la organización del trabajo y el último el cronograma. Se acompañó los tres grupos para el levantamiento de dudas y hacer algunas precisiones, pero no tuvieron mayor dificultad para el desarrollo de la propuesta aplicada a la cadena de objetivos seleccionada. Las propuestas fueron discutidas, armonizadas y mejoradas con el aporte de los participantes en plenaria. (Ver Anexo H).

Ficha de recojo de información y consolidación de la información para el seguimiento permanente.

En base a la matriz de M&E diseñada el segundo día del taller para el indicador del nivel del Acción Estratégica del PERSA Tacna, los grupos de trabajo elaboraron la ficha de recojo de información primaria. Las diversas propuestas fueron presentadas en plenaria donde se definió la elaboración de una ficha perfeccionada tomando los elementos pertinentes de las fichas propuestas.

En este ejercicio, los participantes demostraron su capacidad para desarrollar los temas con el aprender haciendo, confirmándose la justeza de la metodología implementada. En efecto, para el diseño de la ficha de recojo de información primaria, se motivó el trabajo libre de cada grupo, brindándose una orientación general. La presentación de los trabajos de grupo y el diseño de la ficha perfeccionada permitió explicitar los diversos pasos seguidos y hacer conciencia de los elementos que deben incorporarse en las


215


Se ensayó de inmediato una ficha resumen para la consolidación de informa-ción recogida en el ámbito de ejecución del proyecto seleccionado y en el tiempo. De inmediato se presentaron otros ejemplos de fichas de recojo primario y consolidadas desarrolladas en otras regiones para otros PERSA.

fichas de recojo de información. Este diseño de la ficha consolidada se esbozó con los participantes en la plenaria, remarcándose los elementos claves del proceso, para la elaboración de fichas consolidadas para otros indicadores. Los ejemplos sirvieron para reforzar el aprendizaje y tener conciencia de que estas fichas obedecen a las particularidades de los objetivos e indicadores planteados. (Ver Anexo G).

Elaboración y análisis del Tablero de Control consolidado

A base de resultados del ejercicio anterior se elaboró de forma conjunta el Tablero de Control del Indicador el mismo que fue complemen-tado con el gráfico de curvas correspondientes a lo planificado y lo logrado en un periodo de un año. A continuación, a manera de ejemplos, se presentaron tableros de control elaborados para otros indicadores. Estos tableros se complementaron con gráficos de curvas, barras y semáforos En base a los Tableros de Control consolidados y con preguntas orientadoras, se abordó el tema del análisis de los indicadores con respecto a su cumplimiento.

Debido a lo limitado del tiempo este trabajo se realizó en plenaria, con la participación de todos los asistentes, partiendo de la definición de la variable guía para la organización de la información de forma de facilitar el control del indicador. El trabajo desarrollado permitió discutir la necesidad de revisar las metas previstas en el PERSA y su anualización, e incluso su semestralización o trimestralización, según el caso. Quedó claro como la elaboración de tableros de control facilita la tarea de monitoreo y el propio análisis. La representación gráfica de los cambios generados, tal como se plantearon en los tableros de control, fue considerada como un importante aporte para el seguimiento de las variables críticas.

Plan de M&E

Los diferentes elementos y trabajados y los ejercicios desarrollados a lo largo del taller fueron articulados a través de la exposición, para dar lugar a la elaboración del Plan de M&E. Partiendo de la finalidad y alcance del plan, se hizo evidente cómo a lo largo del taller se venía desarrollando el plan de monitoreo y evaluación del PERSA de la región. A base de una exposición se resumió la finalidad y los elementos del Plan de M&E desarrollados en los ejercicios anteriores.

La exposición hizo patente la sencillez del proceso de elaboración del plan de M&E del PERSA una vez comprendidos sus elementos constituyentes, los que seguían una lógica apabullante. Se tuvo claro que los participantes estaban en capacidad de hacer el plan de monitoreo y evaluación para el PERSA o para sus planes operativos o proyectos a su cargo, lográndose la desmitificación del proceso que antes se veía como una tarea que solo podía ser asumida por especialistas en monitoreo y evaluación. Se hizo también patente la característica modular del plan de M&E del PERSA, que permite su elaboración en paralelo por cada uno de los Objetivos Estratégicos Generales del sector agrario para la región.


216


Elaboración del Informe de M&E. Reuniones de revisión y retroalimenta-ción del informe. Presen-tación y distribución del Informe de M&E

A través de una sencilla exposición se presentaron los elementos clave que deben incorporarse al Informe de M&E. De inmediato se planteó la importancia de realizar reuniones de revisión y retroalimentación de los informes de M&E por parte del equipo técnico entre sí y con los actores involucrados en la ejecución del PERSA. Finalmente se plantearon los pasos a seguir y los criterios a considerar para la presentación y distribución del Informe de M&E.

Los participantes realizaron algunas preguntas de aclaración. En general los asistentes manifestaron haber estado preocupados por el tema, indicando sentirse con mayor seguridad para asumir la elaboración de los informes de M&E.


La evaluación del taller se dio a través de dos momentos diferenciados: - Evaluación diaria - Evaluación final del taller La evaluación diaria: Al final del primer y segundo día cada participante colocaba en el animómetro un sticker en cada uno de los aspectos a evaluar. Al día siguiente, el grupo encargado de la evaluación resumía los resultados. De los resultados que se presenta a continuación, se evidencia que la percepción de los participantes fue similar durante los dos días de evaluación.



26% 28%

50% 49%

24% 23%

0% 0%

La Evaluación del Taller, 17 participantes dieron respuesta a todas las categorías e ítems de la evaluación final del taller. A continuación se presenta los resultados obtenidos para cada ítem evaluado: • En cuanto al temario:

� Respecto al Eje Temático: el 55% lo calificó como Muy Interesantes y el 38% Interesantes. De ellos, los rubros “Toma de decisiones” y “El Plan de M&E” fueron calificados como Muy Interesantes por más de la mitad de los participantes: 53% y


217

59% respectivamente; y el rubro “El Informe de M&E” tuvo una calificación de Muy Interesante por el 76% de los participantes.


� En relación a la Utilidad, el 59% lo calificó como Muy Útiles y el 35% como útiles.

1.1. Eje Temático


Interesantes Moderadamente interesantes

Poco interesantes


53% 47% 0% 0%

Definición de M&E, Relación Objetivos e Indicadores. 47% 53% 0% 0%




1.3. Utilidad


Poco útiles

59% 35% 6% 0%

• En cuanto a la metodología:

� Respecto a los Ejercicios Grupales: el 41% los calificó como Muy Bueno y el 53% como Bueno.

� En relación al Manejo del Tiempo: el 59% calificó como Bueno y el 18% como Muy Bueno.

� En torno a los Materiales de Apoyo: el 44% calificó como Bueno y el 25% como Muy Bueno.



41% 53% 6% 0% 0%



18% 59% 23% 0% 0%



25% 44% 31% 0% 0%


218

• Respecto a la facilitadora, el 53% de los participantes la calificó como Muy Buena y el 41% como Buena; es decir el 94% de los asistentes se sintió a gusto con la facilitación brindada.



Frances Patten 53% 41% 6% 0%

• En relación a los resultados, el 53% considera que fueron logrados en Gran Medida y el 41% de Regular para Arriba; esto es, el 94% expresó su conformidad.


53% 41% 6% 0%


el 44% que se cumplieron de Regular para Arriba, es decir; el 94%, casi la totalidad de participantes expresó una situación favorable.




Moderadamente Poco


59% 35% 6% 0%


53% 47% 0% 0%


47% 47% 6% 0%



fueron satisfechas en Gran Medida y el 41% de Regular para Arriba, es decir el 94% expresa niveles aceptables de satisfacción con lo aprendido.



53% 41% 6% 0%



Se transfirió a los participantes del taller la metodología de monitoreo y evaluación – SIME con todos los pasos y herramientas, de forma de estar en condiciones de elaborar y aplicar el Plan de Monitoreo y Evaluación del PERSA de su región, así como elaborar los Informes de Monitoreo correspondientes.

Acompañar el proceso de elaboración del plan de M&E y circular los mejores avances presentados por las diversas DRAS acompañadas, para apoyar el esfuerzo de las regiones.


219

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES Se verificó como acertado el incluir sesiones de reforzamiento de los conocimientos en monitoreo y evaluación, lo que permitió: homogenizar conceptos y generar un lenguaje común; desarrollar capacidades de análisis y propuesta para el desarrollo de objetivos e indicadores; y la comprensión de los niveles de objetivos como cadenas causales donde el cumplimiento de las actividades sustenta el logro de las acciones estratégicas y así sucesivamente.

Mantener la metodología validada.

Se contó con la participación de 17 profesionales, 13 de ellos de la DRA, pertenecientes a las direcciones de Planeamiento, de Promoción, de Información y representantes de las agencias agrarias de Tacna, Jorge Basadre, Candarave y Tarata, así como de la oficina agraria de Pachía. Participaron también de forma permanente 3 profesionales del Gobierno Regional (Gerencias de Planeamiento y de Desarrollo Económico) y 1 del Proyecto Especial Tacna, PET. Lamentablemente, a pesar de haber sido invitados, no participaron representantes de otros organismos públicos descentralizados del sector8.

Es importante insistir ante el MINAG para que apoyen los esfuerzos realizados por las DRA de forma de lograr la participación de representantes de las OPDs del sector agrario en cada una de las regiones, a lo cual se comprometieron en Huánuco. En el caso de Tacna sería importante apoyar el involucramiento de profesionales de SENASA, INIA, ATFFS y ALA y su participación en el resto del proceso. Ha sido importante que los participantes de la DRA vinieran de las diversas dependencias y contar con profesionales de todas las Agencias Agrarias. Para el trabajo en conjunto de los próximos meses es importante incorporar más Agencias Agrarias como conexión a la ejecución del PERSA en el terreno y como colaboradores en la generación de la información para el Monitoreo y Evaluación.

La DRA seleccionó con anterioridad a la realización del taller una cadena de objetivos para sustentar el proceso de aprendizaje. Esta cadena fue: OEG 3 – Promover y fortalecer la organización y capacidad empresarial de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economía de mercado en términos de rentabilidad y sostenibilidad; y OEE 3.1 – Impulsar y fortalecer la asociatividad de los productores. A ello se adicionó la Acción Estratégica 3.11 Implementar programa de apoyo a las organizaciones de pequeños productores de Tacna, tomado del Plan Multianual.

Los avances realizados en el taller para armar, revisar y mejorar esta cadena de objetivos, incluyendo la redacción de los indicadores y metas, deben ser profundizados, ampliados en relación a las demás cadenas de objetivos y plasmados en ajustes al PERSA. Paralelamente se hace imprescindible que los próximos planes operativos de la DRA Tacna se elaboren enmarcados en el PERSA de la región. De igual manera, en tanto tenga vigencia el PERSA, esté debe servir de guía para la priorización de proyectos a ser incluidos en el Plan Multianual por la Región, superando los desajustes que se constatan actualmente. Finalmente, es importante que todas las instituciones públicas que actúan en el sector en la región busquen alinear sus planes operativos con el PERSA aprobado y que la OPA esté informada de estos planes operativos.

La transferencia de las herramientas de M&E se realizó a través breves exposiciones seguidas del desarrollo de ejercicios con ejemplos predefinidos y la presentación de los resultados en plenaria, posibilitando reconocer y aprovechar la

La aplicación de las herramientas de M&E transferidas amerita ser asesorada en los próximos meses para garantizar la adecuada implementación y adopción sostenida del Plan de M&E.

8 Incluyendo a la Autoridad Local de Agua, la Administración Técnica Forestal y de Fauna Silvestre, SENASA, e INIA.


220

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES experiencia de los participantes y reforzar conocimientos y actitudes. De inmediato, lo aprendido fue aplicado a la cadena de objetivos seleccionada del PERSA de la región.

La adecuada ejecución de los pasos del Plan generará una base de mayor calidad para la aplicación de las herramientas pendientes (formatos de Tableros de Control del Indicador y Consolidado) y en consecuencia para la elaboración del Informe de Monitoreo y su uso en la introducción de correctivos oportunos, garantizando que las actividades ejecutadas contribuyan efectivamente al logro de los objetivos estratégicos diseñados para el sector.

La metodología adoptada permitió mantener el interés y la motivación de los participantes a lo largo de todo el taller, que mayoritariamente (94% de los participantes) consideraron como buena o muy buena. Y es evidente que se ha aportado a mejorar la confianza de estos profesionales en sus propias capacidades, a pesar que aún se perciben inseguridad para acometer las tareas planteadas.

La recomendación anterior en el sentido de poder acompañar el proceso de diseño e implementación del Plan de M&E, abonaría también a la superación de las inseguridades que aún se perciben. No hay mejor forma de mantener la motivación e interés logrado, que aportando a garantizar un plan de M&E exitoso, que pueda apreciarse no como una tarea adicional a la ya recargada tarea de los profesionales de la DRA, sino como medio de asegurar efectos e impactos positivos del trabajo desarrollado.

Sobre todo ha permitido que los participantes hayan iniciado el proceso de manejo y aplicación de las herramientas de M&E de forma gradual, contribuyendo a desmitificar el proceso de construcción del Plan de M&E del PERSA de la región (el 59% de los asistentes consideraron como muy interesante el tratamiento del tema), y la elaboración del Informe de M&E (considerado como muy interesante por el 76% de los participantes), que anteriormente eran vistas como tareas muy difíciles que solo podían ser asumidas por especialistas.

Dentro de los logros más importantes del proceso de transferencia de capacidades, ha sido la desmitificación del proceso de diseño del plan de M&E y la elaboración del informe de M&E para sustentar la introducción de correctivos y ajustes oportunos. La concreción del plan de M&E y el inicio de su aplicación, será la evidencia de la apropiación de las herramientas por parte de los profesionales participantes. De ahí la importancia de acompañar este proceso que no termina hasta que se logre el alineamiento de los planes operativos anual y multianual con el PERSA.

A pesar de los logros no podemos dejar de plantear que subsisten una serie de limitaciones que dificultan el desarrollo fluido del proceso de implementación de la metodología SIME impulsado. Entre ellos destacan: • Vacíos y limitaciones en el propio PERSA de

la región, tales como la ausencia de indicadores o la no concordancia con el objetivo general, la falta de precisión en la redacción de los objetivos, el planteamiento de metas muy ambiciosas que no cuentan con acciones estratégicas que garanticen su logro (la mayor parte de los proyecto incluidos en el plan multianual no han sido aprobados o financiados aún), etc.

• No hay un real alineamiento de los PEI y los proyectos incluidos en el plan multianual, con el PERSA de la región y ello exige el diseño y aplicación de una estrategia gradual para lograr este alineamiento, en tanto involucran a un conjunto de actores.

• Capacidad reducida de la DRA (en horas-

Los vacíos y limitaciones planteados solo hace más evidente que la implementación del sistema de M&E es un proceso gradual cuya concreción exige el compromiso no solo de la DRA, sino del Gobierno regional y el Gobierno central para garantizar el soporte normativo y financiero apropiado. Dentro de las tareas inmediatas a ser asumidas, se debe considerar: • la profundización de conocimientos en M&E

y el desarrollo de habilidades entre los involucrados;

• el buscar la mayor eficiencia en el uso de los recursos disponibles, especialmente humanos;

• la institucionalización de nuevas formas de encarar la planificación, que promueva y garantice el alineamiento gradual entre los planes estratégicos y los operativos; y

• el asumir y promover nuevas actitudes orientadas a la confluencia de esfuerzos


221

CONCLUSIONES RECOMENDACIONES hombre disponible, especialmente del personal de la OPA) para asumir las tareas necesarias para elaborar e implementar el Plan de M&E para el PERSA de la región en los plazos previstos.

• Otras limitaciones reales o sentidas que expresan los integrantes de las DRA -como son la pérdida de autonomía y relevancia al pasar a integrar la estructura organizativa del Gobierno Regional; la poca importancia que se le puede estar otorgando al sector agrario por parte del las autoridades regionales; las limitaciones presupuestales; la conducta “centralista” de los gobiernos regionales; la ausencia de una práctica de coordinación de parte de las OPDs del sector agrario en la región; etc.- que entorpecen las labores acometidas por la DRA y por ende afecta la tarea de M&E.

entre los actores involucrados en el desarrollo del sector agrario en la región.





30 de Abril 2010

DRA – OPA



30 de Junio 2010



222

ANEXO A



2do DIA

3er DIA

1 Fernando Cassana Torres OPA X X X 2 Carlos Mostacero Bustillos OPA X X X 3 Ricardo Guisa Ríos OPA X X X 4 Juan Quispe Cáceres OPA X 5 Roger Rivera DIA X X X 6 Henry Loza Fernández DPA X X X 7 Saturno Maquera Vilca AA Candarave X X X 8 Edgar Ramos Escobar AA Candarave X X X 9 Eloy Aduviri Chambilla AA Jorge Basadre X X X 10 Nicacio Mamani Coronado AA Jorge Basadre X X X 11 Maritza Sosa Arroyo Oficina Agraria Pachía X X X 12 José Castillo Vargas AA Tarata X X X 13 Jorge Espada Sanchez AA Tacna X X 14 Mario Angulo Ayca Gobierno Regional Tacna (GRT) X X X 15 Fermín Javier Tejada GRPP-GRT X X X 16 Segundo Arias Acero GRDE-GRT X X X 17 Henry Osco Vaca Proyecto Especial Tacna, PET X X X

TOTAL 15 16 17


223



Grupo 1

No hubo plan estratégico de viaje: • Organización. • Logística adecuada. • Líneas de mano. • Seguimiento y

Monitoreo

Establecer una línea de mando para la toma de decisiones.

Monitoreo y Evaluación: • Clima. • Logística. • Recursos Humanos.

No hubo plan de contingencias ante fenómenos adversos.

Establecer una estructura funcional y de responsabilidades.

Para implementar acciones de contingencia: • Comunicación. • Equipos de salvataje. • Información y difusión.


Grupo 2

Caso omiso a las advertencias recibidas.

Asumir el mando y ordenar las medidas preventivas.

Para evitar el peligro.

Carencia de catalejos en el puesto de observación.

Compartir el uso de catalejos.

Mejorar la visibilidad del puesto de observación.

Falta de conciencia de los pasajeros ante el peligro inminente.

Obligar a los pasajeros a subir a los botes.

Para salvaguardar la vida los pasajeros.


Grupo 3

Ausencia de plan de ruta. Elaborar el plan de ruta Porque nos permite preveer y planificar riesgos e inconvenientes que se puedan presentar en el trayecto.

No se tenía ni se aplico un plan de contingencia al momento del accidente.

No se tomaron en cuenta las advertencias de la presencia de iceberg.

Tomar alternativas adecuadas (desvió de ruta, retorno a puerto de origen o cercano).

Para evitar riesgos.

Los instrumentos y equipos no estaban en manos de personal adecuado (catalejos, señales de emergencia).

Que los equipos de instrumentos estén manejados por el personal que correspondía (centinelas).

Por falta de organización.

Desinterés mostrado por el presidente del consejo directivo frente a la advertencia del capitán (radio mensaje)

Decisión del capitán. Falta de autoridad.


224

ANEXO C M&E




M&E?

Grupo 1

Seguimiento permanente de las acciones y actividades de los objetivos y metas programadas.

Es la situación que presenta la ejecución de una actividad, en un período de tiempo.

Para conocer el estado de avance y/o ejecución de las actividades y logro de resultados.

• Indicadores. • Método de

recolección de datos.

• Medios de verificación.

• Frecuencia. • Responsable.




para realizar M&E?

Grupo 2

Proceso de seguimiento y observación que determina la situación actual de una actividad.

Comparar y/o analizar el desarrollo de lo programado con lo ejecutado, a través de indicadores.

Para reconocer el estado real en que nos encontramos y decidir las acciones a seguir.

• Personal idóneo. • Indicadores. • Logística. • Instrumentos.

GRUPO ¿Qué es



para realizar M&E?

Grupo 3

Es el seguimiento permanente que se realiza a los programas, proyectos y actividades.

Es el resultado de una meta debidamente cuantificada de un proyecto, programa, actividad en un período determinado.

Monitoreo: Para adecuar, corregir, recomendar acciones que conlleven al cumplimiento de objetivos. Evaluación: Para medir resultados.

Se requiere medios de verificación e indicadores.


225

ANEXO D




Fortalecer las capacidades en cambio actitudinal a favor del bienestar educativo.

• Nº eventos capacit. • Encuestas. • Informes. • Existencia de recursos

financieros.



Lograr el cambio de actitud del maestro.

• Comparte responsabilidades.

• Toma decisiones en equipo.

• Diálogo horizontal.



El maestro/maestra de la escuela tolerante en dos años.

• 80% de aceptación de los alumnos.

• Número de reclamos de los alumnos.

• Mayor número de asistencia de alumnos.


226

D2: Relacionamiento de OBJETIVOS e INDICADORES

(juego de tarjetas)


Grupo 1

Resultados



70% al año 2015.




Construcción de infraestructura de captación. 30% al año 2015.

Actividades





Grupo 2

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






Grupo 3

Resultados



20% al año 2015.





70% al año 2015.

Actividades






227

ANEXO E

CADENA ESTRATEGICA DE OBJETIVOS

GRUPO Nº 1 OBJETIVOS INDICADORES

OEG Promover y fortalecer la organización y capacitación empresarial de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economía de mercado en términos de rentabilidad y sostenibilidad.

• Al 2015 se tiene 30 organizaciones de productores con 450 asociados insertados al mercado competitivo.

OEE Impulsar y fortalecer la asociatividad de los productores.

• Organización de productores fortalecidas en gestión empresarial en Nº de 30 al 2015.

AE Implementar programas de apoyo a las organizaciones de productores.

- Asociaciones agrarias incrementan y fortalecen sus habilidades estratégicas en gestión empresarial.

GRUPO Nº 2 OBJETIVOS INDICADORES

OEG Promover y fortalecer la organización y capacitación empresarial de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economía de mercado en términos de rentabilidad y sostenibilidad.

• Al 2015 se habrá incrementado de 20 – 30 las organizaciones de productores de 300 a 1000 asociados.


• 10 asociaciones de productores fortalecidos con capacidad empresarial organizados y formalizadas.

OEE Implementar programas de apoyo a las organizaciones de productores.

• Asociaciones agrarias fortalecen sus capacidades organizacionales y empresariales.

GRUPO Nº 3

OBJETIVOS INDICADORES OEG Promover y fortalecer la organización y

capacitación empresarial de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economía de mercado en términos de rentabilidad y sostenibilidad.

• Incremento de 20 – 30 organizaciones y de 300 – 100 productores al 2015.


• Incrementar la participación de productores en organizaciones agrarias.

OEE Implementar programas de apoyo a las organizaciones de productores.

• Sesiones de capacitación realizadas sobre asociatividad.


228








OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL Promover y fortalecer la organización y capacitación empresarial de los productores agropecuarios, que les permita insertarse a una economía de mercado en términos de rentabilidad y sostenibilidad.

Organización de productores insertados al mercado competitivo. META: 30 organizaciones al 2015

Organizaciones de productores constituidos empresarialmente incursionados en los mercados (local, regional e internacional). UNIDAD DE MEDIDA: Número

Organización constituida legalmente para ejercer sus operaciones en los mercados en forma competitiva.

Ficha registral RUC-SUNAT. Padrón de socios. Padrón de emp. Exportadoras.

Personal DRA solicita a las organizaciones de productores la ficha registral y patrón de socios.

Semestral DRSAT







OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO: Impulsar y fortalecer la asociatividad de los productores.

Organización de productores fortalecidas en gestión empresarial al 2015. META: 30 al 2015

Organización de productores capaces de administrar eficazmente sus recursos humanos, bienes materiales y recursos económicos y BPs. UNIDAD DE MEDIDA: Número

Número de organizaciones apoyadas, fortalecidas.

Informes AA. El responsable de la DRA solicita los informes a las AA.

Trimestral Director DRA


229







ACCION ESTRATEGICA: Implementar programas de apoyo a las organizaciones de productores. Asociaciones agrarias incrementan y fortalecen sus habilidades estratégicas en gestión empresarial. META: 10 Asociaciones fortalecidas al 2015.

Asociación que desarrolla capacidades empresariales en agro negocios y buscan su formalización. UNIDAD DE MEDIDA: Número

Nº de asociaciones con acompañamiento para el desarrollo de habilidades.

Registros. - Padrones de Org. - Informes de pers. De la DRA.

Proceso de organización y formalización.

Mensual. Profesional de la DRSAT.


230

ANEXO G FORMATO DE RECOJO DE INFORMACION, FORMATO CONSOLIDADO y TABLERO DE INDICADOR

LUGAR: Región Tacna FECHA: 19 Marzo 2010 RESPONSABLE: DRSAT - DPA: OBJETIVO: Fortalecer y formar capacidades en gestión empresarial a las organizaciones de productores beneficiarios: 20 Asoc constituidas y 10 nuevas. INDICADOR: Asociaciones agrarias incrementan y fortalecen sus habilidades estratégicas en gestión empresarial.

DESCRIPCIÓN UN METAS Reunión sensibilización Registro 10 Orientación Formalización Actas 10 Reconocmiento Legal F. Reg. 10 Fortalecimiento Capac. C. Taller 30 Manejo de costos de prod. Fichas (si) (no) Créditos Agrícolas Cron. Pago (si) (no) Uso de Libros contables (si) (no) Conoc. Gestión Tributaria (Boletas, venta, igv, fact)

(si) (no)

Identificación de mercados (si) (no)

Verificación: Padrón de socios, Junta Directiva Vigente


231

TABLERO DE INDICADOR

LUGAR: Región Tacna FECHA: 19 Marzo AÑO: 2010 RESPONSABLE: AAS Tacna. TIEMPO: 2015 NOMBRE: Asoc. De productores en los Valles de Tacna CANTIDAD: 350 PROVEEDORES: Of. Agrarias y Org. Agrarias. FORTALECIMIENTO A ASOCIACIONES CONSTITUIDAS. • Nº de Asoc. Constituidas formalmente ________ • Nº de Asoc. en proceso de formalización ________ • Nº de Asoc. fortalecidas en Gestión Emp. ________ • Nº de Asoc. en formación ________ • Nº de Asoc. inactivas _______

TABLERO DE INDICADOR Asoc. Agrarias Constituidas

LUGAR: AA Tacna FECHA: 19 Marzo AÑO: 2010 ASOCIACIONES CONSTITUIDAS FORMALMENTE: 20 ASOCIACIONES EN PROCESO DE CONSTITUCION 10 SOCIOS POR ORGANIZACIÓN CONSTITUIDA 15 SOCIOS DE ORGANIZACIONES POR CONSTITUIRSE 20

PLANIFICACION/EJECUCION AÑOS 2011 2012 2013 2014 2015

Programado 8% 8% 8% 8% 8%

Ejecutado

Brecha


232

ANEXO H ORGANIZACIÓN DEL M&E

ACTORES INVOLUCRADOS TAREAS

Responsable • DRSAT – DPA • Agencias Agrarias

• Fortalecimiento y formalización de Asoc. De productores.

• Avance de ejecución de formalización y constitución de empresas y asoc.

Colaboradores

• Asoc. De Productores. • Proveedores. • DIRCETUR. • ONGs. • OPDS – MINAG. • Gobierno Regional. • CITE - Agroindustria

• Proveer información y documentación de su situación técnica, legal, social y economía.

• Proveer información comercial (insumos, precios). • Proveer información de mercados nacionales y

locales e internacionales. • Información sobre apoyo logístico, técnico y

comercial. • Proporcionar la información técnico normativa para

insertarse en los mercados. • Información sobre inversiones proyectada a la

inserción de empresas al mercado. • Información de servicios proporcionados a

empresas constituidas.

Usuarios

• Director de OPA. • Asoc. De Productores. • Director de DIA. • Equipo Técnico. • Gobierno Regional.

• Captar información de las empresas constituidas para tomar de decisiones.

• Integrarse en empresas constituidas. • Recepciona, consolida y difunde la información

oficializada. • Asesoramiento técnico económico para que las

empresas se inserten en el mercado.


233

Estructura (Organización del Trabajo)

(SENASA, ALAS, AGRORURAL, INRENA…)

AGENCIAS AGRARIAS

PROMOTORES AGRARIOS, ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES Recursos Humanos Requeridos:

� Directos. � Profesionales/Especialistas. � Técnicos Agrarios. � Agricultores, � Directivos de organizaciones agrarias

DR: Responsable UE. DPA: Conduce / Dirige la organización. DIA: Alimenta información. OA: Apoyo Logístico. AAs: Recopilar información. PAs: Recogen información de campo. OP: Preveen información de campo.

CRONOGRAMA M&E

TAREAS MESES RESPONSABLE

E F M A M J J A S O N D 1. Recopilar información de

Reg. de padrones de organizaciones agrarias para elevación de informe

X X X X X X X X X X X X OA

2. Reconocimiento de las organizaciones y asesoramiento para inscripción en registros públicos.

X X X X X X X X X X X X DPA

3. Informe de organizaciones apoyadas en des.emp. y agronegocios.

X X X X AAs

4. Capacitación org. Empresarial agropecuarias B.P.As.

X X X X AAs

5. Recepción y consolidación de los informes de capacitación.

X X X X DPA

6. Ajustes y Monitoreo X X X X X X X X X X X X OPA

OPDS

OA DPA

DR

DIA

Sistema de Monitoreo y Evaluacion (SIME)

Documents

Transcript of Sistema de Monitoreo y Evaluacion (SIME)