SISTEMA DE COMANDO EN INCENDIOS -...

SISTEMA DE COMANDO EN

INCENDIOS

“COMO SER OFICIALES EN EL 2011”

Documento elaborado por Daniel Hurtado Leal

Voluntario Segunda Compañía “Germania” de Puerto Montt

2 Elaborado por Daniel Hurtado Leal, Voluntario Segunda Compañía “Germania”

de Puerto Montt

Índice

Introducción Pág. 2

Capítulo I: Perfil de un Oficial Pág. 3

Capítulo II: Sistema de Comando de Incidentes (SCI) Pág. 10

Capítulo III: Control de Inicial de la escena Pág. 17

Capítulo IV: Puesto de Mando Pág. 22

Capítulo V: Comunicaciones Pág. 26

Capítulo VI: Estrategias Pág. 30

Capítulo VII: Tácticas Pág. 35

Capítulo VIII: Aplicación de un SCI Pág. 42

Capítulo IX: Evaluación y Control de la Emergencia Pág. 47

Bibliografía Pág. 53


de Puerto Montt

Introducción

Las emergencias en cuales nos desenvolvemos como oficiales normalmente involucran una

situación altamente cambiante, inestable, potencialmente peligrosa, en la cual confluyen

todo tipo de pedidos; muchos de ellos contradictorios, pedidos que se trasforman en

exigencias, gritos de las personas, lamentos de los heridos, interferencia de curiosos y

medios de comunicación, además de la intromisión de otros equipos que actúan

descoordinadamente y con un afán meramente protagónico

En esta situación el Comandante y sus oficiales tendrán que lidiar con información técnica

incompleta o contradictoria, falta o retraso del equipo requerido, fallas mecánicas en las

unidades y equipos, presión por cumplir con la misión en el menor tiempo y con el más

bajo costo social posible (daño en la infraestructura de las edificaciones y sus respectivos

enceres) distribución y redistribución de las unidades y equipos de acuerdo con las

circunstancias, fallas en el abastecimiento, condiciones meteorológicas adversas,

responsabilidad por la integridad física de los equipos humanos que potencialmente pueden

resultar heridos, estas son, entre otras tantas variables, las que pueden actuar aumentando el

estrés organizativo característico de una situación de emergencia.

El notable cambio que se ha producido en la última década en cuanto a la respuesta a

emergencia, requiere que nuestros oficiales se actualicen en sus conocimientos y

protocolos, la constante capacitación y práctica entre las distintas unidades de respuesta,

harán que el desempeño de nuestro Cuerpo de Bomberos sea más profesional, eficiente y

seguro.

“El oficial a cargo debe ser emocionalmente inteligente”


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Capítulo I

Perfil de un Oficial

El sistema de elección de nuestros oficiales es democrático, ya que son elegidos por

votación popular de los Voluntarios, debiendo solo cumplir como requisito 5 años de

servicio más algunos cursos básicos, los cuales muchas veces fueron realizados hace

muchos años y no consta que los recién electos se mantengan actualizados, más aun, los

cursos básicos muchas veces no han sido revisados durante años, por lo que contienen

muchas falencias técnicas y de seguridad. Ante este escenario, muchas veces nos

encontramos con oficiales poseedores de un bajo nivel técnico bomberil y poca experiencia

en el control de emergencias.

Cabe preguntarse, ¿Nuestros oficiales están capacitados para enfrentar emergencias de gran

envergadura?, ¿Estamos haciendo algo para capacitarlos?, la respuesta a estas preguntas

requiere analizar las siguientes variables:

Sistema Voluntario: Con el actual sistema bomberil chileno, podemos decir con propiedad

que nuestros bomberos son una raza única en el mundo, ya que al ser 100% Voluntarios

deben convivir con un sinnúmero de dificultades para cumplir con su deber; entre ellas

responder a la familia, cumplir en el trabajo, los estudios, coordinar vacaciones para

capacitarse, vender números de rifa, trabajar en la campaña del sobre, beneficios y

finalmente debemos dejar tiempo para lo principal que es responder a las emergencias. Sin

lugar a dudas nuestros bomberos son, como se dice coloquialmente “para sacarse el

sombrero”, pero esto no quiere decir que se le perdonen errores en la toma de decisiones. El

Oficial del 2011 debe capacitarse de manera constante, practicar y entrenar como si su vida

y la de sus compañeros dependiera de ello, porque así es, y debe ser capaz de aplicar

procedimientos estándares revisados y aprobados por personal competente.


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Capacitación: Si bien es

cierto, la instrucción de

nuestros actuales oficiales es

realizada a nivel de

Comandancia con los cursos

básicos, la mayoría de la

capacitación es efectuada por

las propias compañías, por tal

motivo un Capitán o

Comandante desconoce las

capacidades bomberiles de

los oficiales que lo

acompañan, lo que muchas

veces hace desconfiar sobre

las ordenes que se entregan y

hace que el oficial a cargo

quiera hacerla literalmente

todas, perdiendo la visión

global de la emergencia.

Todo Comandante debe velar por que sus oficiales cuenten con una capacitación de buen

nivel y comprobada, algo como un curso para oficiales, donde se deben ver temas más

técnicos, como: ventilación, comportamiento del fuego, técnicas de búsqueda y rescate,

comando de incidentes, accidentes masivos, sicología de la emergencia, y liderazgo, entre

otros. Esta capacitación debe ser entregada por instructores experimentados en el tema,

aunque esto acarree una inversión de viajes al extranjero o traer expertos a nuestra ciudad,

hay que verlo como una inversión y no como un costo.

Liderazgo: Según Keith Davis es el “El proceso de motivar y ayudar a los

demás a trabajar con entusiasmo para alcanzar objetivos”.

Liderando correctamente podremos influir en el otro para alcanzar las metas propuestas. Un

buen líder es capaz de adaptar su estilo a cada situación, esto porque sabe que cada

colaborador es diferente. La capacidad de liderazgo, sin lugar a dudas, es algo propio de

cada uno, muy fácil para algunos, imposible para otros, pero debe ser un requisito

fundamental para un oficial del 2011.

Un líder debe ser respetado, debe ser flexible y proactivo, el personal debe tener completa

confianza en él, ellos deben saber que el líder sabe, debe demostrar autoridad sin llegar a

ser autoritario. Un Comandante u Oficial debe fortalecer estas características, ya que en la

respuesta a emergencias el trabajo en equipo es fundamental.


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En bomberos podemos encontrar los siguientes tipos de liderazgos:

• Aquellos que se involucran, se ensucian, van al incidente y hacen la parte del jefe.

• Esos que miran lo que sucede bebiendo 10 tazas de café.

• Aquellos que no saben lo que sucede.

¿Cuál de ellos eres o quieres ser?

Al ser elegido como oficial uno se convierte automáticamente en un líder lo quiera o no. Es

por esto que debe demostrar sus capacidades, pero cabe preguntarse: ¿alguien te enseña a

ser oficial?, una buena técnica es observar a tus jefes o superiores durante tus años de

servicio, recordar a instructores o personajes que marcaron tu enseñanza bomberil o de

vida, recoger de cada uno de ellos lo mejor y adaptarlo a tu realidad. Por ejemplo, el

Capitán del año 2005 era muy profesional en los incendios, el Teniente Primero del 2003

supervisaba mucho la seguridad del personal en la emergencias y así vamos sumando

estilos de liderazgo, para finalmente formar uno propio que marque mi período de oficial.

El líder debe desarrollar las siguientes habilidades propias del cargo:

· Capacidad para trabajar bajo presión.

· Controlar los impulsos.

· Paciencia y Serenidad.

· Creatividad para la solución de

problemas.

· Ser realista.

· Ser Flexible y Adaptarse a todas las

situaciones.

· Tener Valor, Confianza y Persistencia.

· Ser Optimista.

· Ser Motivador e inspirador.

· Tener Autoconfianza.

· Tener la Capacidad para resolver conflictos.


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Convivencia: Como premisa para ser oficial se debe tener claridad sobre que “para querer

ser respetado primero hay que saber respetar”, el trato hacia los Voluntarios debe ser

ameno, no imponer porque sí, sino que con fundamentos. Muchas personas no están

acostumbradas a tener gente a su cargo, y cuando son electos oficiales después de haber

estado muchos años en la fila (Voluntario) no saben como mandar y se vuelven Oficiales

autoritarios y del mal trato, debemos tener en cuenta que estamos frente a personas de

edades y culturas muy variadas, que pueden ir desde los 10 años (Cadetes) hasta los 80

(Insignes) y cada uno de ellos merece respeto.

Un oficial que no sepa convivir de buena manera con sus Voluntarios está destinado al

fracaso.

Teoría a la Práctica: Con el correr de los años las instancias de capacitación han

aumentado, ya no solo está la charla magistral de bomberos más antiguos, sino que también

tenemos la posibilidad de capacitarnos vía charlas interactivas, manuales de internet, video

conferencias, etc. Los sistemas multimedia sin lugar a dudas han sido una gran ayuda en la

profesionalización del sistema bomberil, pero también un arma de doble filo, porque

muchos bomberos creen que basta con leer un manual sobre ventilación ya es suficiente

para saber utilizarlo y se compran un ventilador, para luego probarlo en las emergencias.

Al ingresar en un buscador de

internet la frase “Extinción de

Incendios”, nos vamos a

encontrar con una enorme

cantidad de publicaciones de

expertos y otros que no lo son

tanto, aparecerán un buen

número de foros donde

bomberos de todo el mundo

debaten sobre diversos temas

bomberiles, pero siempre hay

que preguntarse ¿Quién me

asegura que lo que ahí se dice es

lo correcto?

Siempre es buena la auto

capacitación, pero todo debe ser

llevado a la práctica, ya que

muchas veces están basados en

sistemas estadounidenses o

europeos, con sus herramientas y

condiciones de trabajo, las que

no tienen el mismo rendimiento

que las nuestras, lo que puede provocar que nuestra acción se transforme en insegura.

Como muy bien dice la frase “La práctica hace al maestro”.


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Profesionalismo: Un oficial muchas veces es la cara visible de su Compañía y por ende de

su Cuerpo de Bomberos, por lo que en cada servicio debe actuar de la manera más correcta

y profesional posible, ya que está en juego el prestigio de la Institución.

El profesionalismo se demuestra en varias instancias, como por ejemplo que siempre ocupe

su uniforme de trabajo completo, a la vista del público y de la prensa mostrará una

institución ordenada.

Debe tener conocimiento de las claves radiales y hablar bien por este medio, lo que también

demuestra la preparación del oficial.

Debe manejar un vocabulario técnico bomberil, no es lo mismo entregar una orden

diciendo:”tírenle agua a la ventana de allá porque se nos puede arrancar el incendio”, que

“la primera línea ataque por la ventana poniente del segundo piso para evitar la

propagación”.

La emergencia debe ser y verse ordenada, así los recursos serán mejor aprovechados.

Debe tener conocimientos de formación y desfile, ya que son estas las instancias que nos

muestran a la comunidad.

Debe poder guiarse por procedimientos estandarizados, corregirlos y ponerlos en marcha,

siempre teniendo la seguridad de su personal como premisa.

Educación: para lograr ser un buen oficial se deben tener ciertas características, entre ellas

destaca la educación, ya que provee la capacidad de pensar y procesar la información, todas

características fundamentales de un oficial. Recordemos que en una emergencia de gran

magnitud llegará mucha información en pocos minutos, la cual debe ser canalizada y

procesada rápidamente, seleccionando una de varias opciones de respuesta y que esta sea,

obviamente la correcta.

Experiencia: Como bien dice el dicho,

“Otra cosa es con guitarra”, los oficiales

deben tener camino recorrido en el

control de emergencias, ojalá con

muchas horas de guardia nocturna y

buena asistencia a llamados, ya que son

estas experiencias las que uno utiliza

para un control efectivo y eficiente de

futuras emergencias. Esta experiencia

muchas veces se logra también por

capacitación de instructores con largos

años de servicio, quienes enseñan a

analizar emergencias anteriores.


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Como ya hemos visto, para ser un oficial preparado para todo tipo de emergencias, debo

cumplir con ciertas características, algunas son innatas y otras hay que entrenarlas, pero

debo preocuparme de tenerlas yo y todo mi personal, solo así lograremos manejar los

incendios de manera eficaz y segura, en otras palabras profesionalmente.

HISTORIAS DE CUARTEL

Respuesta de Capitán a Voluntario

Entre las tantas historias que uno le escucha a

nuestros Voluntarios Honorarios sobre experiencias

pasadas, va al caso mencionar una de las frases más

celebres siempre recordada por nuestro Voluntario

Insigne Tótila Lintz Stange, el famoso “No pregunte

webadas”.

Hace ya muchos años atrás y cuando Tótila era recién, un joven ingresado a las filas de la

Segunda Compañia, tuvo una inquietud sobre hidráulica en incendios, por su poca

experiencia no pudo encontrar la respuesta, por lo que se acerco al Capitán de la época Don

Carlos Wittwer para preguntarle, el cual al no saber la respuesta, no encontró mejor cosa

que responderle con un claro y tajante “No pregunte webadas”.

Apenumbrado, Tótila se alejo del lugar sabiendo que su Capitán le había respondido de

mala manera, por la única razón de que no sabía la respuesta. Desde aquella época a

mediados de los 40, Tótila se dedico a desarrollar su carrera del saber, para poder

transmitirla al resto de los bomberos, y poder darle a todo aquel que pregunte algo técnico

bomberil una respuesta adecuada. Un tiempo más tarde nacería el “Primer Cursillos

Técnico Bomberil” desarrollado y expuesto por nuestro Voluntario Insigne Tótila.

Lección Aprendida: todo oficial debe desarrollarse técnicamente con teoría y práctica, afín

de poder responder a las inquietudes bomberiles de los Voluntarios, pero más importante

aún, es tratarlos de buena manera, ya que la credibilidad y confianza hacia los oficiales está

en juego en cada situación de comunicación.


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Capítulo II

Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

Haciendo un recorrido por los cuarteles y las máquinas de nuestro Cuerpo de Bomberos,

nos daremos cuenta de que varias compañías están comenzando a aplicar el Sistema de

Comando de Incidentes, puesto de mando, contabilidad de personal, estación de relevo,

entre varios otros dispositivos, más aun, hoy en día se puede escuchar por radio en ciertos

llamados, oficiales mencionar 7-0 (constitución de puesto de mando), en el cual se reúnen

una gran cantidad de cascos blancos y rojos. Para el normal de los cristianos esto sería un

Sistema de Comando de Incidentes, pero ¿que sabemos de un verdadero SCI?, ¿estará

siendo bien aplicado este sistema?, ¿tenemos conocimiento de su estructura y funciones?

Normalmente lo desconocido atemoriza al ser humano, y como bien sabemos cada

emergencia es distinta a la otra, puede tener alunas similitudes, pero normalmente algo se

modifica.

Cuando un bombero de ataque se ve enfrentado a un incendio de proporciones tiende a

sentir un poco de temor por los riesgos a los que se enfrentará, pero esta misma adrenalina

podría salvarle la vida. Para el caso del oficial a cargo es distinto, esta adrenalina podría

hacerlo cometer errores fatales, y no para él, sino para sus compañeros, es por esto que un

oficial debe saber manejar una emergencia de gran magnitud, debe capacitarse y entrenarse

para ello. Afortunadamente existen herramientas que ayudan a la mejor administración de

una emergencia

El control de las emergencias puede generar entre otras cosas:

Confusión

Altos riesgos

Usos de muchos recursos

Participación muchas personas

Se toman muchas decisiones críticas.

Si no hay una capacitación de calidad y comprobada en la administración de emergencias,

las consecuencias pueden ser las siguientes:

Improvisación

Equivocaciones

Dificultad para el control

Desperdicio de recursos

Lesiones

Pérdidas económicas y humanas

Caos


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Cuando el sistema de comando NO existe, los incidentes o emergencias se toman el

control de los mismos

El Sistema de Comando de

Incidentes (SCI) fue desarrollado

como consecuencia de incendios

forestales que consumieron gran

parte del Sur de California en los

70. Como resultado de esos

incendios, se identifico la

necesidad de desarrollar un sistema

mediante el cual diferentes

agencias podían trabajar juntas

hacia un objetivo común de una

manera eficiente y eficaz. El

sistema consta de procedimientos

para controlar personal,

establecimientos, equipos y

comunicaciones.

¿Qué es el SCI?

Los (SCI) Sistemas de Comando de Incidentes proporcionan un enfoque estandarizado al

manejo de incidentes. Se han diseñado estos sistemas para ser utilizados desde el momento

en que ocurre el incidente hasta que la última unidad haya regresado al servicio. Los

sistemas de comando de incidentes tienen en cuenta una estructura de comando y control

que puede ser utilizada en todo tipo de emergencias. Un principio básico del SCI es que se

mejora la comunicación mediante el uso de terminología y procedimientos de operación

comunes.

El uso de un sistema de comando de incidentes implica una mayor seguridad para el

personal de respuesta a emergencias. Un SCI apropiadamente implementado identifica

claramente la responsabilidad para la seguridad. El uso de este sistema también reduce la

duplicación de esfuerzos y recursos perdidos. El aumento en la efectividad del esfuerzo de

respuesta resulta en un mayor profesionalismo y orgullo por parte del personal de respuesta

a emergencias.

Un concepto clave de cualquier SCI es que puede ser usado para cualquier operación de

emergencia. De hecho, muchos de sus aspectos pueden ser incorporados a operaciones sin

emergencias, donde el control y manejo de recursos son críticos. El SCI se aplica de igual

forma a operaciones con servicios de emergencia de cuerpos de bomberos de voluntarios o

para brigadas de emergencias industriales.


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Ventajas del SCI

Un SCI propiamente implementado establece procedimientos para controlar el personal, las

instalaciones, los equipos y las comunicaciones. Cuando ha sido establecido, la estructura

se puede expandir o reducir para cumplir con las necesidades cambiantes del incidente. El

sistema permite que las agencias se comuniquen utilizando terminología, equipo y

procedimientos operativos comunes. Este sistema permite la combinación oportuna de

recursos necesarios durante una emergencia. El sistema está diseñado para su uso en

repuestas a cualquier tipo de emergencias.

Componentes del SCI

Terminología común

Es esencial que todas las compañías e instituciones utilicen una terminología normalizada

para equipo y unidades. Este tipo de normalización facilita la comunicación efectiva entre

todas las agencias involucradas.

Es primordial que los centralistas, Voluntarios y todos los entes que participan de la

emergencia sean capacitados en la correcta utilización de las comunicaciones, para así

hacer más ordenada y eficientes las ordenes.

Organización modular/funcional

La estructura organizacional del

SCI se desarrolla de una manera

modular basada en el tipo y tamaño

de un incidente. El personal de la

organización constituye una

jerarquía con la responsabilidad y

actuación inicial del comandante

del incidente. Cuando sea

necesario, se pueden desarrollar

secciones separadas, cada una con

varias unidades que se pueden

establecer. La estructura

organizacional específica

establecida para un dado incidente

estará basada en las necesidades de

manejo del incidente. La

organización del SCI tiene cinco

funciones fundamentales:

comando, planificación,


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operaciones, logística y finanzas. Cada una de estas puede ser dividida en unidades sub-

funcionales. El comandante del incidente tiene la responsabilidad general del incidente y

puede designar jefes de secciones. Los objetivos estratégicos de incidentes mayores deben

estar por escrito y disponibles para que todos los participantes en un incidente los

consulten.

Comunicación integrada

Una parte importante de la planificación para un incidente jurisdiccional múltiple es el uso

de un plan de comunicación común entre todas las organizaciones participantes. Este plan

es necesario para vincular las unidades tácticas y de apoyo de las diversas agencias y para

mantener disciplina en las comunicaciones, especialmente en el uso de las radios.

Comando unificado

El comando unificado es un método para todas organizaciones o individuos que tienen

responsabilidad jurisdiccional en el incidente para contribuir a la respuesta. Cada incidente

requiere un plan de acción. Incidentes pequeños de una única jurisdicción pueden requerir

que el plan de acción solamente esté en la mente del comandante del incidente. No

obstante, incidentes grandes de múltiples jurisdicciones requerirán un plan por escrito que

cubra todos los aspectos del incidente.

Haciendo una analogía a nuestro Cuerpo de Bomberos, podemos ver que sí hay una

intención de establecer un Sistema de Comando de Incidentes, ya que al menos existe una

clave que constituye el puesto de mando, donde los oficiales se reúnen a tomar decisiones,

normalmente frente a la emergencia.

La estructura de un SCI puede variar dependiendo el tamaño de la emergencias, por

ejemplo un incendio declarado de una casa de dos pisos solo requerirá la presencia de unos

4 oficiales para que pueda ser llevado de manera eficiente y segura, pero una ataque

terrorista con múltiples victimas requerirá de una comando multinstitucional con diferentes

cargos designados.


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Estructura de un SCI para grandes incidentes

Estructura de un SCI para pequeños incidentes

Comandante del Incidente

Comandante o Capitán incidente

Jefe de Operaciones

Capitán

Jefe de Planificación

Ayudante General

Oficial de Seguridad

Comandantes y Capitanes

Departamento de Bomberos

Capitanes y Tenientes

Carabineros Seguridad

Control del área

Servicio de Ambulancias

S-1

Unidad de Recursos

K-1

Comandante del Incidente

Responsabilidad del incidente

Jefe de Operaciones

Operaciones tácticas

Jefe de Planificación

Difusión de información

Jefe de Logística

Servicios de apoyo del incidente

Jefe de Finanzas

Servicios financieros

Oficial de Seguridad

Supervisa la seguridad

Oficial de Enlace

Entidades que participaron en el incidente

Oficial de Información

Agencias que requieren información acerca del incidente

Jefe de Procedimientos

Delta 1

Departamento de Bomberos Incendios, materiales

peligrosos, rescate

Carabineros Seguridad

Control del área

Servicio de Ambulancias

Transporte aéreo y

terrestre Médicos

Clasificación de víctimas

Unidad de Documentación

Archivos del

incidente

Unidad de Situación

Plan de acción

Unidad de Recursos

Personal y Recursos

Especialista Técnico

Apoyo en el lugar

Unidad de Apoyo

Unidad de Servicio

Abastecimiento Instalaciones

Apoyo terrestre

Comunicaciones Médica

Alimentación

Unidad de

Adquisición Contratos de vendedores

Unidad de Tiempo

H/H

Unidad de Costo

Análisis de costo


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Como es responsabilidad del Comandante de Incidentes desarrollar una estructura

organizacional, también debe organizar diferentes niveles de respuesta para los incendios,

con la finalidad de delegar algunas funciones, esto deben estar basados en procedimientos

estándar de operación, para administrar eficientemente las tareas contra incendios u otras

emergencias.

Es importante recalcar que el Comandante de Incidente puede delegar

funciones, pero no responsabilidades.

La estructura de Comando debería incluir al menos tres niveles:

EL NIVEL ESTRATÉGICO: El comando total de incidencia. (Que vamos a

hacer), lo dirige el Comandante o capitán a Cargo.

EL NIVEL TÁCTICO: Dirección de compañías o grupos de ellas. (Como lo

vamos a hacer), lo dirige Capitanes o Tenientes.

EL NIVEL DE TAREA: Actividades de una unidad o compañía. (Debe hacerlo),

lo realizan los Bomberos.

Es obligación del

Comandante llevar

un control eficiente

del incendio, para

esto puede tomar

como ejemplo el

siguiente “Ciclo de

Manejo”:

Es fundamental que el Comandante administre la emergencia, utilizando estrategias,

tácticas y un buen manejo de personal y recursos, evaluando constantemente los avances y

previniendo prontamente cualquier falencia del sistema.


de Puerto Montt


Incendio en Puerto Varas

El 12 de Marzo del 2006 en la costanera de

Puerto Varas, se produjo uno de los incendios

más grandes de su historia, un voraz incendio

consumió en su totalidad del Hotel Colonos del

Sur, al incendio concurrieron bomberos de

Puerto Montt, Llanquihue y Frutillar.

La emergencia comenzó en la cocina del hotel y

se propago rápidamente a las otras

dependencias, afortunadamente los 92 huéspedes que se encontraban lograron ser

evacuados por bomberos y personal del mismo.

En primera instancia el incendio trato de ser controlado por las primeras maquinas que

llegaron al lugar, mas tarde y ante el incremento del fuego se solicitaron otras unidades,

después de un rato y con el fuego ya en descontrol se solicito el apoyo a la ciudad de

Llanquihue, al ver que la emergencia aumentaba en tamaño se solicito a Frutillar para

finalmente acudir a Puerto Montt.

Como normalmente pasa en los incendios de gran magnitud, el control global de la

emergencia no existe o era ineficaz, se malgastan los recursos y el control de personal es

ineficiente.

Después de unas horas de incendio, se logro disponer de maquinas exclusivamente en el

lago para alimentación y carros con monitores para un ataque defensivo, mientras que las

maquinas restantes apagaban focos en sectores colindantes y las hacían de logística.

En conclusión, se pudo ordenar y administrar de buena manera el recurso humano y el

material, siendo más eficientes y eficaces.

Lección Aprendida: Todo oficial debe ser capaz de anticiparse a las adversidades, para

que cuando estas sucedan estar preparado, la constitución de un Sistema de Comando de

Incidentes debe ser obligatoria, más aun en este tipo de emergencias, donde el apoyo de

otros cuerpos de bomberos era vital para el control de las llamas.


de Puerto Montt

Capítulo III

Control Inicial de la escena

La evaluación inicial comienza una vez que la central entrega información camino al lugar,

después me llegan más reportes y finalmente mientras me voy acercando a la emergencia,

toda esta información yo la debo ir procesando rápidamente para poder aplicar mi plan de

ataque. Por ejemplo si es una emergencia en una industria donde he realizado una visita de

prevención se cuáles son sus puntos críticos.

Una vez que el oficial a cargo llega al lugar debe realizar un análisis rápido de la situación,

se dice que lo que se haga en los primeros 5 minutos será determinante para el trabajo de

las siguientes 5 horas. Es por esto que la toma de decisiones debe ser la correcta, y si no lo

es, nos debemos percatar a tiempo del error.

El oficial a cargo debe tener muy claro la diferencia entre Mantenimiento de las Metas y

Objetivo del Incidente

Mantenimiento de metas Ej.

Proteger vidas, comunidad y propiedad

Proveer la seguridad de los bomberos

Ahorrar dinero

Objetivos del incidente Ej.

Búsqueda y Rescate

Confinar el fuego en el piso 12

Extinguir el Fuego

Ventilación

Remoción de escombros

Debemos siempre tener un protocolo de acción en caso de incendios u otras emergencias,

estas deben llevar un orden lógico que permitan controlar la emergencia de manera efectiva

y eficiente, en el caso de los incendios los objetivos para el control deberán seguir el

siguiente orden, pudiendo realizar labores paralelas.

1.- Búsqueda y Rescate

2.- Confinamiento

3.- Extinción

4.- Remoción.


de Puerto Montt

En el análisis primario, secundario y todos los que sean necesarios siempre debemos tener

una premisa:

Nos arriesgaremos mucho para salvar mucho.

Arriesgaremos un poco (dentro del plan de seguridad) para salvar poco.

De ninguna manera arriesgaremos nuestras vidas para salvaguardar vidas o

propiedad ya perdidas.

En el combate de incendios la primera función de los equipos de respuesta es salvar vidas,

por lo que los equipos de búsqueda y rescate deben ser siempre activados, no se debe

esperar a que los vecinos informen de un desaparecido, estos minutos son primordiales para

la sobrevivencia de algún civil, paralelo a esto los equipos de extinción deben rápidamente

iniciar sus labores, siempre privilegiando las labores de control de la propagación a el

ataque directo de la casa siniestrada.

En el control de incendios las condiciones perfectas son prácticamente nulas, debemos estar

preparados a enfrentarnos a lo peor, con situaciones cambiantes y de extremo peligro, es

por esto que el oficial a cargo debe siempre tener una visión global de la emergencia.

Para tener un control global el oficial debería seguir la siguiente pauta:

- Llegar al lugar, confirmar la existencia de una emergencia y establecer el puesto de

mando. (Que está pasando)

- Establecer los objetivos para la respuesta (Según procedimientos)

- Establecer una estrategia de repuesta (que vamos a hacer)

- Preparar y desarrollar la opción elegida (como lo vamos a hacer)

- Evaluar el Progreso

Todo oficial debe estar preparado a que las cosas resulten mal, nos debemos anticipar a los

problemas, estar claros que hay días bueno y días malos, se debe ajustar los planes si estos

no funcionan y siga estas recomendaciones:

Sea proactivo y anticipa las necesidades.

Esté al tanto de los recursos comprometidos y su disponibilidad.

Esté al tanto de los factores que limitan el incidente y mitígalos de acuerdo a su

importancia necesaria.

Desarrolla un plan de tácticas y estrategias comprensible

Manténgase informado

Comuníquese claramente

Coordine con todas las agencias

Coopere con todas las agencias

Mantenga una buena documentación


de Puerto Montt

Recuerde: algunas escenas o situaciones parecieran estar fuera de control,

cálmese, confíe en su preparación y apóyese en sus colaboradores. Cuando

tome decisiones vaya comparando los resultados reales con los esperados.

Triangulo de la Seguridad

La seguridad del personal debe ser una prioridad para un oficial, recuerde que padres y

esposas esperan que su ser amado regrese a su casa, y parte fundamental de eso lo supervisa

el oficial a cargo, no encomiende tareas que usted no se atrevería a hacer, ríjase por

protocolos de seguridad y acuérdese siempre del triangulo de la seguridad:


de Puerto Montt

Equipamiento: hoy en día todo el cuerpo de bomberos cuenta con uniformes de última

generación y el material en las maquinas cada día aumenta más en cantidad y tecnología,

pero es responsabilidad del oficial velar por que los usen.

Entrenamiento: como bien dice anteriormente, entrena y capacítate como si tu vida

dependiese de eso, porque así es. Con esta premisa tendremos bomberos más preparados,

haciendo un trabajo más profesional y seguro, pero nuevamente depende del oficial

fomentarla.

Práctica: cuando nos referimos a este punto, hacemos mención a la asistencia a

emergencias, o sea, estar donde las papas quemas, es ahí donde se hace el bombero. La

mayoría de las emergencias se solucionan por experiencias de llamados anteriores.

Tome la seguridad como un estilo de vida y nunca como un trámite latoso para cumplir una

tarea, recuerde: “La suerte refuerza los malos hábitos”

En el manejo inicial de la escena debemos tener muy claro nuestro procedimientos y

objetivos, de ellos dependerá que la emergencia sea controlada más rápidamente y de

manera eficiente.

Si al llegar al lugar del incendio, se encuentra con una gran estructura ardiendo con

propagación a varios sectores tiene 4 opciones:

- Confiar en sus conocimientos y su gente, para enfrentarla de manera activa

hasta llegar a al control.

- Controlarla de manera desordenada, mal gastando recursos y con Voluntarios

lesionados.

- Sentarse en el puesto de mando esperando que los bomberos tiren harta agua

hasta que se apague.

- Renunciar a la institución y volver cuando ya se hayan olvidado de ese

incendio.


de Puerto Montt

HISTORIAS DE CUARTEL Emergencia Química en Puerto Montt

En mayo de 2008, el Cuerpo de Bomberos

de Puerto Montt es despachado a un

principio de incendio industrial con

materiales peligrosos, camino al lugar la

central informa, que el incendio involucraba

una bodega con diversos productos, entre

ellos cilindros con Gas Cloro. Mientras las

maquinas se dirigían a la emergencia, a la

distancia se podía divisar una gran columna

de humo, que daba paso para pensar que

tendríamos un incendio de proporciones.

La primera máquina en arribar al lugar se ubicó en contra del viento y además procedió a

trabajar sin tener la certeza de que productos se encontraban en el interior. Dado este

escenario, al momento de arribar al lugar la Unidad de Materiales Peligrosos, tomo el

control de la emergencia y se procedió a replegar el material, y a reubicar tanto las

maquinas como al personal.

Posterior a esta acción, se ataco por la parte posterior y a favor de viento, se confirmo que

no existían cilindros de Gas Cloro, y la emergencia fue controlada sin mayores pormenores.

Lección Aprendida: Es sumamente importante en cada emergencia, el poder analizar antes

de comenzar a trabajar. Al momento de arribar al lugar debemos verificar los riesgos y la

existencia o no de sustancias peligrosas, y en caso de haberlas, tomar las medidas

necesarias para proteger al personal, al mismo tiempo solicitar la unidad especializada y

entregar la mayor cantidad de información recopilada. Como enseñanza, al momento de

arribar a cualquier emergencia en donde somos despachados a una industria u otro tipo de

instalación, en donde podamos encontrar sustancias peligrosas, ubicarnos siempre a favor

del viento y esperar la llegada de la unidad especializada antes de comenzar las operaciones

de trabajo, para no incurrir en acciones inseguras y así no poner en riesgo la integridad de

nuestro personal, los bienes y el medio ambiente.


de Puerto Montt

Capítulo IV

Puesto de Mando

Todo SCI necesita de un puesto de mando físico, el cual debe ser comunicado, reconocido

y visible para todos los participantes de la emergencia.

El Puesto de Mando es una herramienta fundamental para un buen control de la escena se

trata de constituir un puesto de mando físico, que deberá quedar donde el oficial considere

que es el lugar más apropiado, idealmente en una esquina del incendio (para ver uno de los

costados de la estructura) o en una superficie elevada que le permita tener una visión

global, debe tenerse presente realizar una inspección en 360º para dimensionar en un 100%

la magnitud de la emergencia.

Este puesto de mando debiese contener la contabilidad del personal, croquis de la

emergencia, un puesto de relevo de personal, material menor de fácil acceso y un puesto

con personal para Intervención Rápida (RIT).

El puesto de mando permitirá al Oficial a cargo poder administrar los recursos y el personal

que va arribando a la emergencia, para así poder distribuir las tareas que realizará cada

compañía.

Si no se constituye un puesto de mando efectivo se pueden dar dos situaciones:

Que cada compañía haga lo que quiera y los bomberos anden como “Pedro por su

casa” haciendo lo que creen pertinente sin tener un control del personal.

Que todos quieran mandar y se convierta en una congregación de comandantes

haciendo esfuerzos individuales.


de Puerto Montt

El puesto de mando ayudará al oficial a cargo a administrar las emergencias de manera

correcta, permitiendo que los recursos disponibles sean utilizados de manera eficiente y

siempre en conocimiento del oficial.

Constitución del puesto de mando.

Es importante que el oficial más antiguo que concurra al lugar, una vez en el mismo,

constituya el puesto de mando de la siguiente manera, indicando Oficial a cargo, ubicación

y punto de referencia:

Oficial a cargo: CA- 201, 7-0 201, Calle Benavente, adelante de M-21.

De esta forma todos saben que a cargo de la emergencia esta el Teniente Primero de la

Segunda Compañía, el cual está ubicado en Calle Benavente justo adelante del carro M-21.

Esta información debe ser repetida por la central de alarmas para confirmar que se recibió.

“Si no se constituye de esta manera el mando, cualquier otro voluntario u oficial lo

puede hacer.”

El oficial que constituye el mando debe quedarse en esa posición una vez que realizó una

observación global de la estructura, no debe moverse de ese puesto, si necesita información

de otro puntos no visibles debe delegar, así nos evitamos la típica pregunta ¿Dónde está el

comandante?

El oficial a cargo puede ubicarse en algún vehículo para establecer su mando, esto brinda

ciertas ventajas, como son mayor tranquilidad, iluminación, lugar para escribir,

bibliografía, entre otros.

Traspaso de Mando

La constitución del puesto de mando deberá ser una obligación para el primer oficial que

llegue a la escena, no así el traspaso del mando, esto quedará al criterio del oficial con

mayor rango que pudiese arribar a la emergencia.

Casos en que no es obligación traspasar el mando:

1. Cuando la emergencia es de pequeña magnitud y no se deben realizar cambios

importantes en la estrategia de ataque.

2. Cuando el oficial de mayor rango confía plenamente en la decisiones que tomará su

subalterno.

3. Cuando el oficial de mayor rango quiere “foguear” al de menor rango.


de Puerto Montt

En caso que se debe traspasar el cargo, de deben seguir ciertos protocolos:

El subalterno debe informar al nuevo oficial a cargo de lo que está pasando y las

acciones que se han tomado, después de eso se entrega el cargo.

El mando no se quita ni se impone.

Logística del puesto de mando

Para poder constituir un buen puesto de mando necesito que este contenga ciertas cosas

mínimas que me ayuden a desarrollar mi estrategia de trabajo, es por esto, que cada unidad

debiera contar con una maleta de Puesto de Mando, que debe incluir como mínimo lo

siguientes implementos:

Sillas.

Pizarra de control de accesos.

Cintas delimitadoras de peligros.

Agua.

Hojas.

Lápices.

Procedimientos estandarizados.

Lonas.

Idealmente este material debiese estar estandarizado para todas las máquinas, con el fin de

que el Comandante utilice cualquiera sin ningún problema.

Como mencionábamos anteriormente, este puesto de mando debe ser práctico y no

conglomerar un sinnúmero de cascos blancos y rojos, sino administrar el recurso humano

de manera óptima para ser eficientes en el control de la emergencia.

Este puesto de mando se mantendrá conformado hasta que las máquinas retornen a su

cuartel y no cuando la emergencia está controlada.


de Puerto Montt


Principio de Incendio en Hotel

En el año 2009 se produjo un Principio de

Incendio en el Mall Costanera de la ciudad de

Puerto Montt, el cual alberga un centro

comercial, un hotel y dos torres de 21 pisos cada

una.

La primera máquina en llegar a cargo de un

Capitán, no constituye el puesto de mando y su

oficial a cargo ingresa al recinto sin avisar al

resto de los otros oficiales, al llegar las otras

maquinas comenzaron a buscar al capitán para poner se a sus órdenes, al no estar este, cada

oficial tomo decisiones por su propia cuenta y comenzaron a realizarse labores de búsqueda

del foco, ya que en el tercer piso del Mall había bastante humo.

Finalmente se trato de fuego en un local de comida el cual fue controlado rápidamente y sin

mayores problemas.

Lección Aprendida: Es de suma importancia que el puesto de mando sea constituido por

radio y físicamente, ya que es ahí donde concurrirán los oficiales para organizar la

respuesta. Si este no es realizado de la manera correcta, cada oficial tomara las decisiones

que le parezcan apropiadas, haciendo esfuerzos individuales y no grupales, que

normalmente llevan al mal uso de recursos.


de Puerto Montt

Capítulo V

Comunicaciones

Las comunicaciones son parte fundamental en un correcto funcionamiento del Sistema de

Comando de Incidentes. Comienza desde que es despachado un carro, hasta que decidimos

retornar a nuestros cuarteles. Una vez que llegamos al lugar y lo informamos a la central,

debemos iniciar nuestro plan de ataque, el cual debe ser informado a las demás compañías,

y es aquí donde las comunicaciones se vuelven determinantes para un Comandante de

Incidentes.

Cuando las labores de ataque ya comenzaron, el comandante necesita tener una

retroalimentación de sus subalternos, para saber cómo va su estrategia, es por esto, que la

red de comunicaciones debe funcionar de manera efectiva y sin percances.

Como mencionábamos en el capitulo anterior, el Comandante debe mantenerse siempre en

el puesto de mando, ya que será ahí donde llegará información más detallada de la

emergencia. Aunque este punto de control es elegido estratégicamente para tener una visión

global de lo que acontece, muchas veces no tenemos visión de todo, es por esto que,

debemos delegar ciertas tareas a otros oficiales, las que debemos ir controlando vía radial.

El oficial a cargo tendrá siempre prioridad en las comunicaciones, ya que es el que tiene

mayor necesidad de utilizarla.

Para que haya un tráfico eficiente y expedito, todo el personal que participa de la

emergencia debe ser capacitado en el uso de las comunicaciones, debe existir un manual de

procedimiento para lo mismo, el cual debe ser entrenado y reconocido por todo el personal.

Algunas consideraciones para tener comunicaciones efectivas:

Todo el personal que participa de la emergencia debe ser capacitado según un

manual de comunicaciones.

La central siempre debe repetir la información que se le entrega, para confirmar que

fue recibida de manera correcta.

Los móviles y las máquinas no deben sobremodular, y deben esperar el momento

adecuado para transmitir, por ejemplo, si un oficial llama a la central para dar una

información, en el trascurso que la central responde nadie debe hablar, se debe

esperar a que el tráfico termine.

Utilizar claves radiales, ya que mientras más palabras se utilicen, mayor posibilidad

que el mensaje no sea bien recibido.

Utilizar un lenguaje común, que sea entendido por todos.

Tener un conocimiento de las claves radiales.

Utilizar buen nivel de voz, no gritar ni hablar muy despacio.

Hablar de manera calmada y pausada, la desesperación al hablar se transmite al

trabajo de los Bomberos.

Debe ser breve, preciso y claro.


de Puerto Montt

Evite la informalidad.

Comunique, Que hacer y NO Como realizarlo.

En las emergencias existen tres formas de comunicación:

Personal: es el común cara a cara, esta es la mejor forma de comunicación, ya que se puede

confirmar inmediatamente que la instrucción fue recibida y se pueden ver gestos de

recepción, como duda, temor o incredulidad. Esto puede decidir si la persona a la cual se le

entrega una misión es capaz de realizarla.

Hay que tener cuidado en no gritar ni utilizar un vocabulario inadecuado, ya que se podría

perder credibilidad entre los pares y dejar al Cuerpo de Bomberos mal parado frente a la

ciudadanía.

Vía radial: la más utilizada en las emergencias, su gran ventaja es que se puede tener una

comunicación a distancia entre dos o más personas, y puede controlar varias tareas a la vez.

Como buen aparato electrónico puede fallar, es por eso que se debe siempre contar con un

ayudante que pueda suplir esa falencia.

El oficial a cargo debe estar idealmente en la frecuencia principal en que se maneja la

emergencia, mientras su ayudante puede estar en otro que sirva para gestionar recursos u

otras necesidades.

Computadores: muchos países en el mundo utilizan esta herramienta de comunicación, el

cual va instalado en las máquinas y recibe información de diferentes ámbitos, nosotros lo

ocuparíamos para que la central nos informe cosas adicionales de la emergencia y agregue

mayor información de la ubicación.

Comunicaciones en la Emergencia

El oficial a cargo debe comenzar las comunicaciones en el lugar de la emergencia, donde

deberá informar y evaluar los progresos vía radial, es por esto que todos los bomberos, o al

menos los jefes de sectores (normalmente oficiales) deberán contar con una radio, para

poder entregarle los avances al oficial a cargo.

Una vez que la unidad llega a lugar deberá emitir un preinforme con lo que ve, no debe ser

un informe detallado, y proceder a cambiar la clave si correspondiese o a solicitar más

unidades de apoyo.

Un ejemplo de preinforme cuando se llega al lugar es el siguiente:

“M-21 6-3, se trata de casa habitación de dos pisos con humo en el sector entretecho, se

trabaja.7-0 201 Calle A. Varas delante de M-21”


de Puerto Montt

El informe debe hacerse una vez que las condiciones cambiaron o hay datos adicionales

relevantes, solo se debe entregar mayor información si es realmente necesario, para evitar

estar entregando información no relevante.

A continuación el oficial a cargo debe comenzar con las comunicaciones propias de la

emergencia, para esto puede utilizar la frecuencia principal o una secundaria especialmente

programada para las emergencias.

Las instrucciones deben ser entregadas de forma clara y precisa, obteniendo una

retroalimentación por parte de los jefes de sector, informando sobre los logros de los

objetivos y los recursos adicionales a

utilizar.

A medida que van arribando nuevas

unidades, el oficial a cargo le debe entregar

funciones, el oficial a cargo de esta nueva

unidad puede concurrir al puesto de mando

o solicitar las órdenes vía radial.

Cada cierto rato, el oficial a cargo debe

solicitar reportes a los jefes de sector, sobre

controles de accesos y metas de los

objetivos, además deberán informar de

cualquier cambio importante en el control

de la emergencia.

Comunicaciones de las compañías.

Cuando las compañías llegan al lugar de la emergencia, deben reportarse al oficial a cargo,

quien les dará las funciones a realizar, cada compañía trabajará con su propia frecuencia

radial, para así no entorpecer las transmisiones principales.

El oficial a cargo de la compañía podrá transformarse en un jefe de sector, por lo que

deberá estar atento a la frecuencia principal, por tal motivo deberá tener un ayudante que

trasmita instrucciones a sus bomberos por la frecuencia interna, es de suma importancia

esto, ya que cualquier problema que pudiesen tener los bomberos lo comunicarán por esta

última vía.

Un oficial de sector debe velar para que sus bomberos trabajen de forma segura, además de

recoger información para ser entregada al oficial a cargo. El oficial de sector debe estar

constantemente preguntando por los avances de las tareas y primordialmente por la

contabilidad del personal, factor importantísimo para resguardar la seguridad de los

bomberos.

Estas frecuencia de compañías también deben ser bien utilizadas, muchos bomberos tienden

a querer hablar mucho por radio, haciendo ineficiente el sistema de comunicaciones, por


de Puerto Montt

ejemplo, si se da una orden de ventilación, el bombero debe dar el recibido conforme y no

reportar hasta que pase algo inesperado o la labor esté finalizada, para así evitar los típicos

“estamos trabajando bien”, “ahora movimos el ventilador 10 cms. a la derecha”.

Normalmente los problemas en las comunicaciones se dan por un mal

entrenamiento, falta de organización, falta de conocimiento de las claves

radiales, falla en los equipos y la ausencia de un manual de procedimientos

de comunicaciones.


Dos Bomberos Mueren en USA

El 18 de marzo de 1996, fallecieron dos

bomberos en la localidad de Chesapeake,

Virginia, en el incendio de una tienda de

artículos para vehículos. De la investigación del

accidente realizada por la federal Emergency

Management Agency se pudo extraer la

siguiente comunicación:

11.49 Máquina3: Máquina 3 a Batallón 2

11.49 Batallón 2: Batallón 2. Adelante

11.49 Máquina 3: Jefe, Estoy con Frank y no

podemos salir

11.49 Batallón 2: Frank no te entiendo!

11.49 Máquina 3: Jefe alguien de enfrente

puede llegar hasta nosotros y sacarnos

11.50 Batallón 2: Puede alguien ir? Frank,

Puedes oír o entender algo de la transmisión?

11.50 Batallón 1: Batallón 1 a Batallón 2. La

transmisión suena como si alguien estuviera

atrapado dentro del edificio

Luego de unos minutos el techo colapsa y los bomberos murieron.

Lección Aprendida: Todo Cuerpo de Bomberos debe tener un manual de procedimientos

para todas sus actividades, y en este caso, especialmente para las comunicaciones, ya que

son vitales para la seguridad de los bomberos. Si no creamos conciencia de la importancia

de los protocolos en las comunicaciones ponemos en riesgo la vida de todos nuestros

Voluntarios.


de Puerto Montt

Capítulo VI

Estrategias

Un buen oficial a cargo, tendrá la capacidad de realizar una evaluación rápida de lo que ve

y escucha, y trasformar toda esta información en una estrategia eficaz de ataque, sin

perjuicio de que la puede ir modificando en el transcurso de la respuesta.

La estrategia va en directa relación con la pregunta ¿QUE VAMOS A HACER?, aquí

deben plantearse los objetivos generales del incendio.

En un incendio debemos decidir entre 3 opciones:

1. Ataque Ofensivo: es el más habitual y se realiza con líneas rápidas en el interior,

deben ir acompañadas de procedimientos de búsqueda y rescate, ventilación y

entrada forzada. Al ser más riesgoso debe estar siempre acompañado de una buena

contabilidad de personal. Los caudales de agua a utilizar normalmente serán de 100 a

1.000 litro/minuto.

2. Ataque Defensivo: Se realiza cuando las condiciones del incendio no permiten un

ataque interior, ya sea por demasiada intensidad o propagación del fuego o porque la

estructura está muy débil. Normalmente se realiza con líneas de 70 mm con caudales

desde 1000 a 4000 litros / minuto. En esta operación no se debe permitir tener

bomberos en el interior.

3. Ataque Marginal: Esta situación se da cuando estamos a un paso de pasar de ataque

ofensivo a defensivo, esto lo debe analizar el Comandante, normalmente en este

ataque, se realiza un trabajo interior cauteloso.

Pero antes debemos evaluar y definir ciertos factores.

Factores críticos a analizar

Condiciones de Fuego: el decidir que estrategia utilizar está directamente relacionado con

la intensidad del fuego reinante en la estructura, un fuego muy violento y bien propagado

normalmente requerirá un ataque defensivo, fuego en una sola habitación o en un solo piso

requerirá de un rápido y violento ataque ofensivo.


de Puerto Montt

Tipo de Construcción: una

construcción de madera

normalmente requiere de un

ataque ofensivo, a no ser de que

se encuentre ardiendo por

mucho tiempo y su estructura se

esté derrumbando. Una

estructura de hormigón también

es de ataque interior, pero el

riesgo de un colapso es de

mayor peligro para los

bomberos, por eso se debe

analizar la antigüedad de la

estructura y el daño que ya ha

sufrido por el incendio.

Habitantes Salvables: si se

analiza y confirma que hay

personas al interior del

inmueble que son salvables, se

debe realizar un ataque

ofensivo lo antes posible,

acompañado de un equipo de búsqueda y rescate.

Propiedades Salvables: Si ya no queda mucho por salvar de la propiedad quizás la mejor

opción es un ataque defensivo, para evitar lesiones innecesarias de los voluntarios.

Recursos: el comandante debe analizar si se dispone de los recursos suficientes para

realizar uno u otro ataque, si tengo poca agua es mejor utilizarla bien en un ataque

ofensivo, pero si tengo poco personal quizás debiese ocupar el defensivo.

Todos estos factores deben ser analizados, ya que si bien es cierto que debemos

proteger la seguridad de nuestros Voluntarios, también debemos velar por

salvaguardar bienes y seguir nuestro reconocido estilo de ataque interior en los

incendios, esta decisión dependerá de la experiencia del Comandante y sus Jefes de

Sector.

Condición Climática: en zonas muy calurosas se deberá considerar un constante recambio

de bomberos y una suficiente hidratación, a su vez en zonas frías y lluviosas se debe

considerar lo resbaladizo de las techumbres y las incomodidades para el personal y puesto

de mando.


de Puerto Montt

Carga de Combustible: se debe tener conocimiento de lo que se está quemando, ya que de

ello dependerá la intensidad, la duración y la cantidad de recursos que necesite el incendio.

Sin duda un incendio en una fábrica de neumáticos necesitará más agua que una de

cemento.

Día y hora de la emergencia: como bien sabemos, nuestro sistema bomberil es Voluntario,

por lo que, en una emergencia podemos tener 1 bombero o 100, esto dependerá del día y la

hora, por ejemplo, un 01 de enero a las 04:00 horas la cantidad de personal será mínima, es

aquí donde el comandante deberá ser lo más eficiente posible con sus personal y material.

Valor Histórico: bien sabemos que nuestra ciudad cuenta con muchas casas que son

patrimonio histórico de Puerto Montt, todas ellas estructuras de madera de al menos 2

pisos, y como una de nuestras misiones principales es salvaguardar bienes, debemos

escoger muy la estrategia a utilizar sin exponer de sobremanera a nuestros bomberos.

Ya sabemos que todo Comandante debe contar con una estrategia para un control efectivo

del incendio, este nivel estratégico involucra el comando total del incidente e incluye

establecer objetivos importantes, prioridades de colocación de las máquinas o armadas,

destinando los recursos, prediciendo resultados, determinando el modo apropiado de las

operaciones (ofensivas, defensivas o marginales) y asignando objetivos específicos a las

Compañías.

Después de todo incendio se debe realizar una evaluación de las

estrategias y técnicas empleadas, lo que permitirá a futuro optimizar,

recursos logísticos, materiales y humanos.

Si bien es cierto, el Comandante debe ser quien elija la estrategia a utilizar, todos los

bomberos deben ser capaces de reconocer, identificar y entender uno u otro ataque, esto es

primordial si se desea que todas las órdenes sean cumplidas de manera eficiente y efectiva.

Todas las operaciones deben ser claras y entendibles para cualquier bombero, con solo

mirar éste debe identificar la estrategia que se está utilizando, si no lo logran hacer es

porque algo anda mal.

Un manejo adecuado de la estrategia a utilizar, proporcionara al Comandante un mejor

control de las operaciones y el personal, ayuda a planificar el ataque de forma organizada y

contar con un esquema organizacional de apoyo que hable el mismo vocabulario, para así,

realizar todas las labores de manera entendible para todos.

Un correcto control de las operaciones, también le dará al Comandante desde un comienzo

y hasta el final del incendio, la capacidad de ubicar a sus bomberos y unidades donde desee

y darle las funciones que estime conveniente, si por algún motivo no puede hacerlo, es

porque algo está funcionando mal.

En muchas ocasiones el Comandante decidirá la estrategia a utilizar por información que

observa desde el puesto de mando, el cual muchas veces no tiene la visión total de la

emergencia, es por esto, que deberá confiar en la información que le entreguen sus oficiales


de Puerto Montt

desde distintos sectores de la estructura, así evitaremos por un lado exponer

innecesariamente a nuestro personal, y por otro impedir que una estructura en la que se

decidió ataque defensivo quede totalmente destruida.


de Puerto Montt


Incendio en Antigua Casona

El 25 de Noviembre del 2009 un incendio

afecto a una antigua casona de nuestra ciudad,

la residencia resulto daña en su entretecho y

segundo piso.

La situación que vieron las primeras unidades

que llegaron al lugares son las de la 1ª foto,

bastante humo saliendo de casi toda la

estructura, rápidamente se realizo ataque

ofensivo con al menos 5 líneas.

Oficiales que estaban en el interior informaban de fuego violento en el entretecho, pero que

la situación era segura y el piso firme. Debido

a la ventilación natural de la estructura

comenzaron a aparecer grandes llamas en

distintas partes de la vivienda, por tal motivo

el Oficial a cargo de la Emergencia decidió

que todas las líneas desalojaran la estructura y

realizaran un ataque defensivo.

Los oficiales en el interior a regañadientes

abandonaron la estructura para cumplir la

orden, porque les constaba que la situación

era segura para un ataque ofensivo.

Lección Aprendida: No cabe duda que las órdenes de oficiales deben ser acatadas, pero

para tomar la decisión de qué tipo de estrategia se debe utilizar, se debe recabar

información de varios tipos, materiales de construcción, años de la estructura, superficie

dañada y principalmente la opinión de los oficiales que se encuentran en el interior y

rondando la estructura, ya que no debemos olvidar que una de nuestras misiones es salvar

bienes y si estas se pueden lograr sin poner en riesgo a nuestro bomberos, bienvenido sea.

Finalmente podemos aprender que es bueno tomar decisiones en conjunto para así analizar

varias aristas, quizás en esta oportunidad se podría haber optado por un ataque marginal.


de Puerto Montt

Capítulo VII

Tácticas

Como comentamos en el capítulo anterior, es de suma importancia que el Comandante

cuente con una estrategia, y que sea capaz de llevarla a cabo de manera organizada y

controlada. Pero para que el objetivo global se cumpla se debe contar al menos con una

táctica de ataque o procedimiento estandarizado que nos encamine a lograr el objetivo, a

esta táctica la llamaremos “Plan de Ataque”.

El Plan de Ataque se relaciona directamente con la pregunta ¿CÓMO LO VAMOS A

HACER?, hay que recalcar que la táctica se adapta a la estrategia y no al revés, muchas

veces se tienden a saltar ciertos protocolos debido a que la táctica falla, ya sea por escasez

de personal, falta de recursos u otros factores, disminuyendo así las condiciones de

seguridad para los bomberos.

Para que las órdenes se lleven a cabo exitosamente, se requiere que todo el personal

participe de manera organizada, todo esto de acuerdo a un plan de trabajo ya establecido, el

cual debe ser conocido y practicado por todo los bomberos. Si bien los esfuerzos

individuales son importantes, siempre prevalecerá el trabajo colectivo.


de Puerto Montt

Planes o Procedimientos estandarizados

Los planes son un conjunto de actividades que norman ciertas acciones críticas que deben

realizar los bomberos, éstas son creadas para realizar el trabajo de manera correcta y

uniforme. Si todos nos guiamos por procedimientos ya revisados y probados, lo más

probable es que siempre hagamos lo correcto.

Los procedimientos son parte principal de los Sistemas de Gestión de Calidad de las

empresas, los cuales las hacen más competitivas en el mercado, debido a que pueden

comprobar su eficiencia y calidad a los clientes. Estos procedimientos son escritos y deben

quedar a disposición de todos los empleados.

Este mismo sistema es el que se pretende implementar en el Cuerpo de Bomberos, crear

ciertos procedimientos que nos digan como ejecutar una acción u orden. Entre las ventajas

de tener un sistema estandarizado de procedimientos tenemos:

Al estar escritos, se puede tener acceso a ellos siempre que se necesite, para

consultas o estudiarlos.

Son revisados y aprobados por gente competente, por lo que nos aseguran su

eficacia.

Uniforman la manera de trabajar, es decir, todos hacen lo mismo.

Reducen el margen de error.

Son Flexibles.

Estos procedimientos guiarán todas las actividades que realizará bomberos, desde que

uniforme utilizar para una emergencia específica, hasta cómo se debe controlar un incendio

de proporciones.

Abordando plenamente el control de un incendio, pongamos como ejemplo que nuestro

Comandante ordenó como estrategia un ataque interior a un incendio en una casa

habitación de 2 pisos, con informe de personas en su interior, ¿Qué hago o mejor dicho

como lo hago?

Para enfrentar ésta y todas las emergencias necesito una táctica, la cual debe estar

establecida, y normalmente contiene las siguientes funciones mínimas y obligatoriamente

en este orden:

1. Búsqueda y Rescate

2. Confinamiento

3. Extinción

4. Ventilación

5. Remoción

Búsqueda y Rescate: es una búsqueda primaria, que debe ser ejecutada por las compañías

de rescate en conjunto con la primera línea de ataque, esta debe realizarse siempre y no

cuando sea informado por vecinos, ya que puede ser muy tarde, además debe seguir ciertos

protocolos de seguridad, ya que es una de las labores más riesgosas en los incendios.


de Puerto Montt

Confinamiento: es evitar la propagación, la primera línea de ataque siempre debe velar por

esto, que se queme lo que ya está ardiendo, pero no debe pasar a otras habitaciones, pisos o

viviendas colindantes, ésta es una función crítica en el eficiente control de un incendio.

Extinción: una vez que se evitó la propagación se deben extinguir todos los focos de fuego,

esta labor puede ir en paralelo con el confinamiento, mientras se tengan más líneas de

ataque como apoyo.

Ventilación: esta labor tomó más auge en nuestro país, gracias a la llegada de nuevos

procedimientos desde Europa y USA, especialmente la ventilación por presión positiva,

además, hoy podemos contar con excelentes ventiladores que ayudan a esta función, pero

cuidado, en muchas ciudades se está ocupando sin ningún protocolo o criterio, si bien es

cierto es una excelente herramienta en el trabajo bomberil, también puede provocar que

nuestro trabajo se convierta en un desastre. Un trabajo de ventilación por presión positiva,

siempre será aprobado por un oficial que supervisó las condiciones de trabajo.

Remoción: es básicamente la etapa final del incendio, donde se remueven escombros para

apagar las últimas brasas, siempre se debe realizar con ERA debido a los peligrosos gases

que se despliegan en esta etapa, además se debe hacer con sumo cuidado para no complicar

la posterior investigación por parte del Departamento de Estudios Técnicos.

Esta actividades pueden interrelacionarse o realizarse en paralelo, pero siempre se deben

evaluar de manera independiente, para así no dejar nada en el tintero.

Es importante que se vayan entregando reportes de los objetivos tácticos, éstos siempre

serán responsabilidad del Comandante, pero para que se cumplan, se deben delegar

funciones, así un jefe de sector puede quedar a cargo de la BYR, otro de la extinción, otro

de la ventilación y así sucesivamente dependiendo la cantidad de objetivos propuestos.

La mayoría de los incendios tienen más similitudes que diferencias, es por esto, que

siempre debemos tener una táctica estándar, la cual debemos ir adaptando a las situaciones

que se nos presenten, ahí se ve de nuevo la capacidad del oficial de desarrollar una rápida y

efectiva respuesta al incendio. En este momento el oficial debe recordar experiencias

anteriores para no volver a cometer los mismos errores.

Los Cuerpos de Bomberos deben habituarse a controlar las emergencias de manera

organizada y estandarizada, sin que esto haga rígido sus procedimientos, sino al revés, le de

herramientas muy útiles, las que deberán utilizar adecuándose a las circunstancias del

incendio.


de Puerto Montt

Los planes estandarizados aunque son revisados y aprobados puede que no se adecuen a la

emergencia, es por esto que debe tener las siguientes consideraciones:

• Si el plan está fuera de base, ajústelo.

• No tema hacer cambios.

• Problemas de seguridad requieren cambios.

• Un cambio total es a veces la única acción a realizar, y si es necesario hágalo.

Es de suma importancia para lograr los objetivos tener un plan de ataque con

procedimientos estandarizados, esto aumentará considerablemente la eficiencia en el

control de la emergencia y por sobre todo la “Seguridad de los Bomberos“. No dejemos

nada al azar, ya que en cualquier momento nos puede jugar en contra.

“La suerte refuerza los malos Hábitos”

Dentro de la planificación de la emergencia, debe estar siempre la mentalidad de “Vencer

sin presentar batalla”, es decir crear una cultura preventiva, para que el bombero conozca

los recovecos y secretos de las principales edificaciones, incluyendo antigüedad, fallas

rutinarias en los ascensores, secretos que muchas veces es necesario hurgar entre los

ancianos conserjes, ductos, pasadizos, falsos pisos, sótanos ocultos, y todo aquello que no

puede ser obtenido de un papel, nunca más.

En las compañias fomentar visitas sociales y de trabajo en las industrias, comercios y

edificios más densamente poblados son ideales. Aquí la confianza es elemental, si los

propietarios del edificio creen que les pondrán una multa serán herméticos y solo le

mostraran lo perfecto que esta todo, ocultando bajo la alfombra lo mal que esta.


de Puerto Montt

Un plan no se hace para que se cumpla, sino para actuar si no se

cumple

En 1996 el Departamento de

Ingeniería de la Seguridad Contra

Incendios de la Universidad de

Lund en Suecia en su publicación

“An Engineering Approach to

Fire-Fighting Tactics" sostenía

que el éxito se mide en relación a

objetivos alcanzados y no por la

extinción del fuego. Clara alusión

a lo que siempre se nos

aconsejaba, de fijarnos metas

alcanzables antes que objetivos

imposibles. Le voy a poner un

ejemplo, ¿han visto alguna

entrevista a un comandante

después de un gran incendio?,

donde la máxima autoridad bomberil informa que después de 10 horas de extenuante

trabajo se pudo controlar el incendio, mientras se ven por atrás algunos bomberos

removiendo escombros en un sitio ya casi eriazo, que seguramente una semana más tarde

será ocupado como playa de estacionamiento.

Si analizamos rápidamente esto, podemos decir que se cumplió la meta, ya que se extinguió

el fuego, pero cabe preguntarnos, ¿Con cuanto personal?, ¿Con cuánta agua?, ¿Con cuántos

lesionados?, ¿con cuántos recursos desperdiciados?, ¿salvamos algo?.

Ciertamente salvar vidas, propiedades y conservar el medio ambiente es nuestra prioridad y

no apagar fuegos, esto debe ser una consecuencia de lo anterior. La Universidad de Lund,

nos habla de fijarnos objetivos concretos en la escena misma. Debemos ir al escenario

sabiendo ya, que objetivos tenemos.

Es de suma importancia que los departamentos de prevención aporten sus conocimientos a

la parte operativa, y que no solo quede en archivadores en la comandancia, ya que esa

información es de vital importancia para responder de manera eficiente y segura las

emergencias.


de Puerto Montt

Para llevar un buen control táctico de nuestros objetivos, es de mucha ayuda tener una

planilla de control, donde podamos ir revisando nuestros avances. Esta planilla nos

ayudará a conducir nuestra emergencia de manera estandarizada, sin que se nos olvide

algo, así tendremos un control desde que comienza la emergencia hasta que termina.


de Puerto Montt


Incendio Pesquera

El 16 de mayo del 2009 se produjo un

incendio en las dependencias de la Planta de

Procesos Pesqueros AquaChile.

Mientras la maquina concurría al lugar, la

central les informa que se trataba de fuego en

la mencionada empresa, debido a la excelente

relación entre Bomberos y AquaChile,

habíamos hecho muchas visitas y simulacros

de emergencias, por tal motivo conocíamos a

su personal y las instalaciones.

Una vez en el lugar, el oficial a cargo

constituyo el puesto de mando y se comunico

con el Jefe de operaciones quien con plano en mano nos indico donde podría estar

concentrado el fuego. Se nos señalo que estaba en la sala de tableros eléctricos, las cuales

están junto a cañerías de Amoniaco, aunque nos aseguro que su sistema no detectaba fugas

del gas. Como medida preventiva les entregamos a los pitoneros detectores personales de

amoniaco, así, si hubiese una fuga los sabrían de inmediato.

El fuego fue controlado en pocos minutos, pero se había propagado en pequeña intensidad

hacia el entretecho de la estructura, la cual tenía acceso por otro sector, así que procedimos

con otras líneas a controlar el foco.

Lección Aprendida: El haber realizado varias visitas de riesgo y practicado en los

simulacros de la empresa, hizo que la emergencia fuese controlada de manera muy rápida y

segura, además que contamos en todo momento con la colaboración del jefe de operaciones

de la planta, quien nos iba sacando todas las dudas propias de la estructura.

Como muchas veces los bomberos que van a las visitas no son los mismo que van a las

emergencias, es importante que se transmita esta información con bosquejos ye

información relevante.


de Puerto Montt

Capítulo VIII

Aplicación de un SCI

Para lograr una organización efectiva dentro de un incendio, debe haber una correcta

coordinación entre el Puesto de mando y las labores operativas, no se debe caer en la

tentación de solicitar recursos y personal a destajo si no se tiene bien claro que se hará con

ellos, porque si no, tendremos un atochamiento de personal innecesario.

Cuando el incendio se incremente, necesito que mi organización también crezca, esto

conlleva aumentar el personal y las unidades, esto puede llevar a que el Comandante pierda

el control global de la emergencia, por esto necesita ubicar jefes de sectores, para que sean

sus ojos en puntos ciegos del mando; esto jefes tendrán autoridad en el sector que se les

asigne.

La sectorización se puede dividir por labores o lugares, por ejemplo: el Teniente Primero de

Segunda Compañía estará a cargo del ataque (labores) y el Teniente Tercero de Primera

Compañía estará a cargo del lado poniente (lugares). Para hacer más sencillo este sistema,

es una muy buena medida estandarizar los lados de una emergencia, con números o letras

como se muestra en la figura, quedando el LADO A siempre frente al puesto de mando.

LADO

C

LADO

B

LADO

A

LADO

D

PUESTO DE MANDO


de Puerto Montt

Dentro de las ventajas que tiene sectorizar la emergencia están:

Reduce considerablemente las variables que el Comandante debe manejar.

Divide la emergencia en sectores más manejables.

Las comunicaciones se realizan entre menos personas, por lo tanto son más

efectivas.

Los jefes de sector están en lugares definidos.

Mejora la seguridad de los bomberos.

Una vez que se constituye el mando, se programa la estrategia y se organiza el plan de

ataque, se comienza a delegar tareas a los jefes de sectores, logrando un nuevo nivel de

trabajo llamado operaciones, en el cual son los jefes de sectores los encargados de

supervisar las tareas. El uso correcto de esta organización incrementa de sobre manera la

efectividad de mi plan de ataque.

La información que se entregue desde los sectores será vital para las decisiones que tome el

Comandante, ya que son ellos los que ordenarán la extinción focalizada del fuego y la

posible búsqueda de víctimas en el interior, además de ver si el fuego se está propagando a

una vivienda colindante.

Asignación de Sectores

Como vimos en el comienzo de este capítulo, la asignación de sectores se puede deber a

varios motivos, algunos de ellos son:

Cuando el número de bomberos y compañías superan la capacidad del Comandante

de controlarlos.

Cuando nos encontramos con una situación de emergencia de gran envergadura,

como incendios declarados, incendios en industrias, hospitales, colegios, etc.

Cuando predecimos que la emergencia puede pasar a mayores.

Cuando necesitamos supervisar labores específicas, como techo o uno de los lados

no visibles desde el puesto de mando.

Cuando se realizan labores específicas, como ventilación, entrada forzada, etc.

Una vez que el Comandante se hace cargo de la emergencia, debe comenzar a designar

funciones, colocando personal a cargo de estas y sectorizando la emergencia, una manera

correcta de hacerlo es la siguiente:

1º “Primera máquina evitar la propagación, el jefe de sector será el Teniente Primero

que venía a cargo de la misma, su ubicación será en el Lado B”

2º “Segunda máquina atacar en el interior, el jefe de sector será el oficial que venía a

cargo de la misma, su ubicación será en el Lado A”

3º “Compañía de Escalas colocar escalas en lado A, el jefe de sector será el oficial que

venía a cargo de la misma, su ubicación será en el Lado A”

4º “Tercera máquina realizar BYR, el jefe de la labor será el oficial que venía a cargo

de la misma, su ubicación será en el Lado A”


de Puerto Montt

5º “Primera máquina sacar línea de ataque por el lado C, como este oficial está a cargo

de la propagación, se elegirá otro Jefe para el lado C”

Esta sería la manera correcta de poder administrar de manera eficiente y correcta la

emergencia, ya que ubicamos de manera estratégica a las compañías y sus respectivos

oficiales. Las unidades o personal que vaya llegando reforzarán las respectivas labores de

sus compañías.

Para que este sistema funcione, debe haber un plan de ataque estudiado y probado por parte

de la comandancia y las compañías, todo bombero debe estar preparado para designar

funciones y sectores, además de entender claramente cuando y como debe realizar una

determinada labor.

Toda compañía debe estar preparada para realizar una labor específica, es por eso que cada

carro debería contener todo el material necesario, o al menos personal calificado para

ocupar el material de otra unidad.

Jefes de Sector

Los jefes de sector normalmente serán los oficiales o voluntarios que vienen a cargo de las

máquinas, por tal motivo se asume que son bomberos con experiencia que entenderán el

plan de ataque que quiere realizar el Comandante.

El jefe de sector debe ser informado claramente de la estrategia global y de las funciones

tácticas a realizar, se le asignarán entre 1 o 4 compañías para realizar su labor, ya que más

unidades podrían sobrepasar su capacidad de control. Este deberá saber distribuir los

recursos con los que cuenta para lograr su objetivo.

Cualquier necesidad logística mayor deberá ser solicitada en el puesto de mando, mientras

que las menores pueden ser pedidas a los oficiales de las compañías a su cargo.

El jefe de sector deberá supervisar varias labores a la vez, para lograr esto de manera

efectiva, debe apoyarse con los oficiales de las compañías, quienes le irán reportando los

progresos de la labor encomendada, las cuales serán informadas al puesto de mando.

Los jefes de sector tienen las siguientes funciones:

Supervisar las labores de su sector.

Supervisar la seguridad del personal a su cargo.

Controlar que todos utilicen su equipo de protección personal completo.

Modificar operaciones si lo estima conveniente.

Informar los avances al puesto de mando.

Organizar la logística de materiales para su sector.

Coordinar operaciones con otros sectores.

Determinar cuando la situación está controlada.


de Puerto Montt

Oficiales de Compañías

Normalmente los capitanes o

comandantes realizarán las labores

de jefes de sectores, pero parte

fundamental en un control efectivo

del incendio son los oficiales de las

compañías, quienes serán el nexo

entre los bomberos y los jefes de

sectores.

Su función es fundamental, ya que

estarán en el interior de la

estructura, apoyando y guiando a

los pitoneros a un control rápido y

seguro del fuego. Este oficial debe

ir reportando los avances y las

necesidades logísticas para el

control. Esta conexión con el jefe

de sector debe realizarse por una

frecuencia interna que no interfiera

las comunicaciones centrales.

Estos oficiales deben ser bomberos capacitados y entrenados en el control de incendios, ya

que son ellos los que muchas veces determinan si el incendio se controla rápidamente o se

convierte en un desastre con varias viviendas destruidas y bomberos lesionados.

Para logar ser un buen Comandante de Incidentes, se necesita una preparación de años, que

ayude a realizar una evaluación rápida, eficiente y realista, para lograr los objetivos de

manera organizada y segura.

Administración

Un buen comandante sabrá administrar su emergencia desde un comienzo, sabrá cuantas y

que unidades son necesarias, donde hay que utilizarlas y de qué manera, se anticipará a los

hechos, visualizará acciones de riesgo antes de que sucedan y por sobre todo analizará los

recursos necesarios para un control seguro y eficaz de la emergencia.

Una buena administración facilita el control de los recursos individuales, agiliza los

procedimientos de transporte, optimiza la logística, reduce la sobrecarga en las

comunicaciones, maximiza el uso de los recursos y reduce los costos operacionales.

Para administrar eficientemente los recursos, es importante conocer su estado y catalogarlos

de acuerdo a su condición actual. Los cambios en el estado o en la disponibilidad de los

recursos se deben informar oportunamente.


de Puerto Montt

Con una buena administración de la emergencia se podrá realizar un dimensionamiento

veraz, oportuno y preventivo, para así trabajar de manera segura y eficiente, aplicando las

estrategias y tácticas apropiadas para un evento determinado, y saber las necesidades y

recursos a utilizar.

La administración de emergencias es un arte, para el cual no todos están

preparados


Incendio Químico

El 19 de Junio del 2011 se produjo un gran

incendio en las dependencias de la Empresa

Cintec, la cual almacenaba gran variedad de

productos químicos en su interior.

La emergencia fue despachada como Principio

de Incendio Industrial, lo que ya hacía presagiar

la presencia de materiales peligrosos. Si bien es

cierto, una vez que llegaron el resto de maquinas

se constituyo un puesto de mando físico donde

concurrían los oficiales de compañía a recibir

órdenes, este no logró evitar que se lesionaran 15 bomberos y que las autoridades no

supieran integrarse al Sistema de Comando, ya que andaban preguntando a uno y otro

bombero que pasaba realmente.

La emergencia fue distribuida por sectores a las diferentes compañía, por ende, a cargo de

diferentes oficiales, unos realizaron un reconocimiento e identificación de los productos y

después de un rápido análisis determinaron la estrategia de ataque para evitar arriesgar a su

personal, otros oficiales, no analizaron los riesgos y trabajaron el incendio como uno

normal, producto de aquello, resultaron 15 Voluntarios con lesiones en sus pies por

quemadura de soda Caustica que se derramo en el piso, esto por no ver que a su alrededor

estaba lleno de productos químicos. Además un rio cercano se contamino debido a los

RILES del incendio.

Lección Aprendida: No solo se debe constituir un puesto de mando, este debe funcionar,

se deben aplicar los conocimientos, los oficiales que acompañan a los pitoneros deben

analizar la evolución y características de la emergencia y trasmitirla al puesto de mando, ya

que son los ojos del Oficial a cargo. El puesto de mando debe velar por que sus objetivos se

cumplan y siempre solicitar asesoría a los expertos. Finalmente, cuando hay varias

instituciones que intervienen en la emergencia, como fue el caso de ONEMI, Servicio de

Salud, ESSAL, se deben juntar a analizar las posibles alternativas de respuesta.


de Puerto Montt

Capítulo IX

Evaluación y Control de la Emergencia

Una planificación sin control normalmente lleva al fracaso, el Comandante debe tener un

plan de trabajo que lo guíe para seguir el status de la emergencia, de esta manera podrá

evaluar los progresos y modificar las falencias.

Desde que se llega al lugar, el Oficial a cargo comienza a tomar decisiones, algunas muy

acertadas, unas no tanto, y otras simplemente nefastas. La cantidad de decisiones erradas

dependerán fundamentalmente del entrenamiento del oficial y si su cuerpo de bomberos

cuenta con un sistema estandarizado de respuesta.

El Oficial a cargo debe estar consciente de que muchas veces cometerá errores, que hay

días buenos y malos, pero que debe estar preparado para darse cuenta rápidamente de estos

errores y buscarles una solución efectiva. Se debe tener también muy claro que los

incendios son parte de la formación del bombero, pero no son instancias de entrenamiento.

Como comentamos en capítulos anteriores, todo Cuerpo de Bomberos debe tener planes de

acción estandarizados, que ayuden a que el trabajo sea más eficiente y seguro, esta

estandarización también me ayudará a la evaluación de mis objetivos, por ejemplo, si el

plan de ataque en incendios dice que se debe verificar BYR, Confinamiento del fuego,

extinción, etc, como se

tienen tareas ya

designadas para hacer se

pueden ir verificándolas

en el mismo orden, así no

se olvida ninguna.

Como muchas veces los

grandes incendios

requieren que se controlen

muchos factores, el Oficial

a cargo debe tener una

ficha técnica para ir

revisando sus progresos,

para esto puede ocupar la

planilla de Plan de Acción

que vimos en el capítulo

VII o diseñar una más

sencilla.


de Puerto Montt

El oficial a cargo debe estar constantemente comparando los resultados actuales vs acciones

planeadas, y preguntándose continuamente lo siguiente:

• ¿Hubo efectividad?, entonces continúe.

• Si hubo resultados marginales, prepare un plan contingente.

• Si fracasó, cambie el plan.

O quizás hacer preguntas más sencillas como:

¿Está siendo efectiva esa línea de 52mm?,

¿Se necesitará más caudal?

¿Se necesitarán más líneas?

¿Tengo suficiente agua?

¿Está trabajando seguro el personal?

¿Realicé mi plan de ataque según lo planificado?

Desde que comienza la emergencia, se debe estar cuestionando todo, se deben anticipar a

cualquier cambio brusco que pudiese afectar la eficiente y segura respuesta del incendio, es

por esto que una pauta es de mucha ayuda, ya que al tener tantas cosas que controlar, mas

de alguna se puede olvidar.

Control de la seguridad

Idealmente en cada incendio se debería constituir un oficial de seguridad, que esté

observando globalmente la emergencia en busca de algunas falencias de las normas de

seguridad en los incendios. Aunque se

establezca un oficial especialmente

dedicado a esta función, es tarea de todos

velar por que esto se cumpla.

En todos los incendios van a ver sectores

más peligrosos que otros, por ejemplo

segundos pisos, techumbres o donde está

concentrado el fuego, es en estos puntos

donde se debe hacer mayor hincapié en la

seguridad, pero no dejando de lado los

otros sectores, ya que donde uno menos lo

piensa pueden también haber accidentes.

Además está comprobado que el bombero

al realizar labores que a simple vista se ven

sencillas, baja la retaguardia y minimiza

las medidas de seguridad.

Si cualquier oficial, incluidos los de las compañías, ven que los equipos de protección

personal de los bomberos o sus labores, no cumplen las medidas de seguridad establecidas,

debe corregirlas inmediatamente y no esperar a que pase algo. Un oficial no debe permitir

por ningún motivo que se quebranten las medidas de seguridad.


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Control V/S Extinción

La mayoría de las veces podemos escuchar a nuestros oficiales decir situación controlada o

6-7(Clave para situación controlada) cuando ya casi comenzamos a ordenar nuestro

material para retirarnos, pero hago una pregunta, ¿en qué momento del incendio debemos

tenerlo controlado?

Cuando concurrimos a un incendio vamos a tratar de salvaguardar vidas y bienes, de la

manera más eficiente, rápida y segura posible, esa es nuestra esencia desde hace más de

146 años, pero, ¿todas las veces cumplimos con nuestro objetivo?

Una emergencia de tamaño normal debiese estar controlada los primeros diez minutos, eso

sí, dependiendo de la magnitud, otras de verdad pueden tomar horas o días en ser

controladas, como por ejemplo los incendios forestales o un ejemplo más contingente la

Planta radioactiva de Fukushima.

Como oficial a cargo

debo idear un plan que

me permita tener el

control permanente del

incendio y no que este

me controle a mí, por

ejemplo, llego de

primera máquina a una

casa de dos pisos

ardiendo el segundo

piso, tengo súper claro

que con dos líneas

desalojando al menos

200 GPM en ataque en

el interior lo tengo

controlado, entonces si

doy esta orden y se

cumple, aunque aun no hayan llegado los pitoneros al segundo piso ya puedo decir que la

tengo controlada, esto debido a mi experiencia y capacidad técnica, pero si solo designo

una línea con un caudal de 50 GPM puede que lo controle o no, pero eso dependerá de

varias variables, entre ellas la suerte, así que no lo puedo definir como controlado.

En resumen, yo debo controlar la emergencia lo antes posible, realizar acciones y tomar

decisiones que ayuden a este objetivo rápidamente, ya que la extinción puede demorar más

tiempo, pero el control global ya esta dispuesto hace mucho rato.

No confundir control con extinción, sino complementarlos, ya que si tomo buenas medidas

de control, la extinción obviamente será más rápida y se provocarán menos daños. La

mayoría de las veces en que no se tiene un control oportuno de los incendios, podemos ver

que días después, el lugar siniestrado esta convertido en una playa de estacionamientos, o

sea cabe preguntarnos, ¿cumplimos correctamente nuestra labor?


de Puerto Montt

Ubicación del Ataque

Normalmente la primera máquina se encarga de la propagación, es decir, la primera línea se

ubica salvaguardando la casa vecina al incendio o a dependencias aledañas a la misma casa

siniestrada pero que todavía no están comprometidas por el fuego, mientras que la segunda

línea ataca directamente el incendio. Esto es lo más normalmente utilizado, pero también

puede ser corregido.

El oficial a cargo deber observar todas las acciones que realizan sus bomberos y poder

modificarlas si cree que no están cumpliendo con lo que él espera que hagan, no debe

titubear al dar las órdenes o al intentar corregirlas.

Hidráulica en Incendios

Bien sabemos que el fuego se extingue con agua, pero ¿sabemos con cuánta agua o con

cuantas líneas lo apagamos más rápidamente?

Siempre debemos tener la premisa que a MUCHO FUEGO – MUCHA AGUA, y viceversa

a POCO FUEGO – POCO AGUA, y que no siempre más pitones son significado de más

agua, se explica:

Tres líneas de 52 mm desalojando 60 GPM= 180 GPM (6 bomberos)

Una línea de 52 mm desalojando 250 GPM= 250 GPM (2 bomberos)

Sin duda, de esta manera somos más eficientes y eficaces, pero esto estará dado por los

conocimientos de los pitoneros con respecto al material de ataque y a las nociones técnicas

de hidráulica del oficial a cargo. Es mejor tener menos líneas con mejor caudal que varios

pitones chicos. En este punto son también muy importantes los maquinistas, quienes

deberán saber sacar mayor provecho a la escasa agua con que muchas veces se cuenta.

Recursos de Apoyo

Un buen oficial siempre se anticipará al incendio, por tal motivo siempre debe prever que

materiales y personal necesita, algunos ejemplos son los siguientes:

¿Tengo un equipo de entrada forzada dispuesto para que el avance de los pitoneros sea más

rápido?

¿El equipo de ventilación está efectuando su labor?

¿Tengo un equipo RIT listo y dispuesto?

¿La presión de agua y caudal de los grifos es suficiente para extinguir el incendio, en caso

contrario tengo ríos o lagunas cerca, tengo motobombas?

¿Necesito apoyo de otros cuerpos de bomberos?


de Puerto Montt

Es importantísimo contar con material y personal de sobra, para efectos de relevo de

personal agotado o sin aire o simplemente porque van aumentando las tareas a realizar, si

llega un momento en que digo: “No tengo a nadie para realizar esa tarea o no tengo el

material”, es porque mis recursos logísticos se han agotado.

No es una buena alternativa pedir los carros a gotera, sino que de una vez solicitar material

y personal suficiente para que sobren, siguiendo siempre la premisa “mejor que sobre a que

falte”.

Corrección del Plan

Como mencionábamos anteriormente, el tener un plan de ataque con una planilla de

control, ayudará de sobre manera la labor de control, la cual debe ser supervisada

constantemente.

Cuando se decide realizar un cambio de la estrategia o plan, este debe ser claro y entendido

por todos para que no provoque más confusión que la que ya está ocurriendo, recordemos

que si necesitamos hacer un cambio drástico de nuestra estrategia es porque algo no

funciona o está saliendo mal, lo que sin duda puede provocar temor y confusión en nuestro

personal.

En los incendios estamos realizando constantemente modificaciones, pero la mayoría de las

veces son tan pequeñas que casi no se notan, pero si queremos hacer modificaciones

drásticas necesitamos de oficiales con experiencia y seguridad en sus acciones, ya que

muchas veces tendrá reproches de otros oficiales, si usted está seguro de la decisión a tomar

debe calmarse y confiar en sus conocimientos.

Las modificaciones pueden ser las siguientes:

Continuar con las operaciones: solo requieren pequeñas modificaciones que no se notan,

en estos casos la estrategia y plan dieron buenos resultados, así que continuará de la misma

manera.

Corrección Menor: son pequeñas reubicaciones de personal y material, que no afectan la

estrategia, el plan ni la seguridad en la emergencia.

Corrección Mayor: Cambiar al personal de ubicación o algún jefe de sector, o indicar

cambios en sus funciones, también puede incluir la solicitud de más material y personal.

Cambio de Plan: Analizar la estrategia y el plan, ya que no se están obteniendo los

resultados esperados, se pueden cambiar los ayudantes, asesores o jefes de sectores y se

puede retirar todo el personal para comenzar de nuevo.


de Puerto Montt

Abandonar la Operación: definitivamente todas nuestras alternativas no dieron resultado

o las medidas de seguridad no son las adecuadas y solo esperaremos que se consuma toda la

estructura por sí sola.

Como bien mencionábamos al comienzo de este capítulo, una planificación sin control

normalmente se convierte en una linda idea, debemos estar en constante evaluación de

nuestros objetivos, solo así, podremos visualizar que las decisiones tomadas fueron las

correctas, y si no lo fueron, podremos remediarlas de manera oportuna.


Incendio en Maderera de Temuco

Cerca de las 8 de la mañana del miércoles

18 de octubre, la alarma del Cuerpo de

Bomberos de Temuco anunciaba uno de los

más dantescos incendios de que se tenga

memoria y que haya afectado a una empresa

regional.

Lo anterior convocó a todas las unidades de

la institución y debiendo además recurrir al

apoyo de los Cuerpos de Bomberos de

Freire y Pitrufquen.

En total, más de 15 mil metros cuadrados destruidos con pérdidas que bordearon los 10

millones de dólares, 12 horas de trabajo y prácticamente se quemo todo.

Desgraciadamente ninguno de los grifos existentes al interior de la empresa funcionó,

debido a que eran alimentados por una bomba de agua que funcionaba con electricidad,

energía que en cuanto se desató el fuego se interrumpió por completo.

Lección Aprendida: El oficial a cargo al determinar que el incendio esta fuera de control

y que las opciones de abastecimiento de agua fallaron, debe revisar su plan de acción y no

seguir con las estrategias que no están dando resultado, si vemos que un incendio duro 12

horas y se declaro controlado una vez que ya no quedaba más que quemarse, queda la

sensación de que se pudo hacer un poco más.


de Puerto Montt

Bibliografía

- Manual de Sistema de Comando en Incendios. CB Viña del Mar

- Sistema de Comando en Incendios. Mark Emery, Comandante de Batallón

del servicio de Bomberos de Woodinville en el condado de King,

Washington.

- Spanish Essentials Student Manual. 4 Editions.

- Sistema de Comando de Incidentes. Marco Antonio Cumsille, Voluntario 18ª

Compañía CBS. www.bomba18.cl

- Desarrollo del Talento en la Empresa. E-Class Business Education.

Universidad Adolfo Ibañes.

- Sistema de Comando en Emergencia. Trasportation Technology Center Inc.

Colorado USA.

- Manual de Operaciones central de Alarmas CB de Puerto Montt.

- Manejo de Incidentes con Materiales Peligrosos. 2ª edición. CHRIS

HAWLEY

- Procedimientos Estandarizados de Segunda Compañía “Germania” de Puerto

Montt.

- An Engineering Approach to Fire-Fighting Tactics, Stefan Särdqvist, 1996.

Departamento de Ingeniería de la Seguridad Contra Incendios de la

Universidad de Lund en Suecia.

- Curso E-Learning de Primera Respuesta a Emergencias Químicas. Elaborado

por Segunda Compañía “Germania” de Puerto Montt.

Este documento fue realizado para la capacitación de los Oficiales de la Segunda Compañía “Germania” de Puerto Montt, y pretende dar las directrices para un correcto manejo en las emergencias, siendo solo una referencia, y en ningún caso reemplaza un curso de capacitación.

http://www.bomba18.cl/

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