Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la Prestación del Servicio de

Atención Integral a la Primera Infancia

Primera Reunión de Países Andinos sobre Desarrollo Infantil y Evaluación de la Calidad

28 de mayo de 2010

¿Por qué un sistema de aseguramiento de la calidad de la prestación del servicio de atención integral a la primera infancia?

¿Cómo definimos un sistema de aseguramiento de la calidad?¿Cuáles son sus principios?

¿Cómo lo hacemos?

¿Qué retos enfrentamos?

¿Qué nos permite el sistema de aseguramiento de la calidad?

¿Por qué un sistema de aseguramiento de la calidad de la prestación del servicio de atención integral a la primera infancia?

Como respuesta a los compromisos de una agenda globalDeclaración Mundial sobre educación para todos, Jomtien- Tailandia 1990.

IX Conferencia Iberoamericana de Educación, La Habana- Cuba 1999.

Simposio mundial de educación parvularia o inicial: Una educación inicial para el siglo XXI, Santiago de Chile- Chile 2000.

Foro Mundial sobre la Educación, Dakar- Senegal 2000.

X Conferencia Iberoamericana de Educación, La Educación Inicial en el Siglo XXI, Ciudad de Panamá- Panamá, 2001.

Reuniones de Ministros de Educación. 2007

Comisión Interamericana de Educación (CIE).

Un marco normativo nacional

Código de Infancia y Adolescencia (Ley 1098 de noviembre de 2006)

Política pública Nacional por la Primera Infancia: “Colombia por la Primera Infancia”

Plan Nacional Decenal de Educación 2006-2016

Ley 1295 de 2009

¿Qué nos permite el sistema de aseguramiento de la calidad?

Instituto Colombiano de

Bienestar Familiar

Municipios y Departamentos

Buen Comienzo

Secretarías de Educación

MEN e ICBF

Cajas de Compensación

SDIS

Oferta PrivadaOferta Privada NO identificada

Identificación de la variedad de la oferta

Identificación de la variedad de la oferta

¿Cuál es la consecuencia?

Estándar Z

Estándar X

Estándar Y BREC

HA D

E EQ

UIDA

D

SISTEMA ÚNICO DE

INFORMACIÓN(En firma decreto de

inscripción)

SIM (ICBF)

SIPI (MEN-

ICBF)

Red

JUN

TOS

SIRBE (SDIS)

SUB (B.C.)

SIMAT

Identificación en los sistemas de información

SISBEN

SIPOD

¿Qué nos permite un sistema de aseguramiento de la calidad?

Estándar deseable

Estándar básico

BREC

HA D

E EQ

UIDA

D

Meta del sistema

Estándar deseable

Estándar básico

EQUI

DAD

1. Garantizar que todos los niños y niñas menores de 5 años, sin importar su ubicación geográfica o el ingreso de sus familias, reciban una atención integral de calidad en función de sus derechos.

¿Cómo definimos un sistema de aseguramiento de la calidad?¿Cuáles son sus principios?

Conjunto de elementos mutuamente relacionados o que interactúan, orientados a proporcionar confianza en que los prestadores de servicio cumplen con los estándares básicos para atención integral a la primera infancia, y se proyectan hacia estándares deseables de alta calidad planteando e implementando planes de mejoramiento para cada uno de los componentes del sistema.

Definición

Principios

Garantía de derechos de los niños y niñas menores de 5 años.

1. Inclusivo.2. Equitativo.3. Participativo.4. Flexible.5. Integral.6. Articulado.7. Progresivo.

¿Cómo lo hacemos?

NACIONALTERRITORIAL

LOCAL

PRINCIPIOS ORIENTADORES

PRINCIPIOS ORIENTADORES

INCLUSIÓN SOCIALINCLUSIÓN SOCIAL

DESARROLLO INFANTIL

DESARROLLO INFANTIL

TRANSVERSALES A TODOS LOS COMPONENTES Y SERVICIOS, PARA LOGRAR LA ATENCIÓN INTEGRAL.

TRANSVERSALES A TODOS LOS COMPONENTES Y SERVICIOS, PARA LOGRAR LA ATENCIÓN INTEGRAL.

FAMILIA Y COMUNIDAD

FAMILIA Y COMUNIDAD

SALUD Y NUTRICIÓN

SALUD Y NUTRICIÓN

PROCESO EDUCATIVO

PROCESO EDUCATIVO

AMBIENTES EDUCATIVOSAMBIENTES

EDUCATIVOS

DISEÑO DEL SACPIDISEÑO DEL SACPI

ATENCIÓN INTEGRAL

PRIMERAINFANCIA

GESTIÓN DEL TALENTO HUMANOGESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

GESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERAGESTIÓN ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

GESTIÓN JURÍDICAGESTIÓN JURÍDICA

PARTICIPACIÓNDE NIÑOS, NIÑAS, FAMI

LIAS Y COMUNIDAD

PARTICIPACIÓNDE NIÑOS, NIÑAS, FAMI

LIAS Y COMUNIDAD

PERSPECTIVA DE DERECHOS

PERSPECTIVA DE DERECHOS

Paso 1. Diseño y Conceptualización del SACPI

PROCESOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

PROCESOS PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA

DISEÑO CONCEPTUAL DEL SACPI

DISEÑO CONCEPTUAL DEL SACPI

DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES NACIONALES PARA

LA IMPLEMENTACIÓN

DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS DE LAS ENTIDADES NACIONALES PARA

LA IMPLEMENTACIÓN

REGISTRO DE PRESTADORES DEL SERVICIO

REGISTRO DE PRESTADORES DEL SERVICIO

AUTOEVALUACIÓN AUTOEVALUACIÓN

VALIDACIÓN EXTERNAVALIDACIÓN EXTERNA

ENTIDADES REGULADORASENTIDADES REGULADORAS

ENTIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL

ENTIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL

Paso 1. Diseño y Conceptualización del SACPI

PROCESOS PARA EL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DEL

SISTEMA

PROCESOS PARA EL FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIÓN DEL

SISTEMA

DISEÑO CONCEPTUAL DEL SACPI

DISEÑO CONCEPTUAL DEL SACPI

DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS DE LAS

ENTIDADES NACIONALES PARA LA

IMPLEMENTACIÓN

DEFINICIÓN DE COMPETENCIAS DE LAS

ENTIDADES NACIONALES PARA LA

IMPLEMENTACIÓN

PLAN DE INVERSIÓN

PLAN DE INVERSIÓN

PLAN DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA

PLAN DE CAPACITACIÓN Y ASESORÍA

REGLAMENTACIÓN JURÍDICA

REGLAMENTACIÓN JURÍDICA

SOPORTE TECNOLÓGICO

SOPORTE TECNOLÓGICO

Paso 1. Diseño y Conceptualización del SACPI

1. Mesa intersectorial: Departamento de Planeación Nacional, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Ministerio de la Protección Social y Ministerio de Educación, con el acompañamiento de la Secretaría Distrital de Integración Social.

Metodología

2. Diseño de matriz: unión temporal ICONTEC- INALCEC con el acompañamiento y asesoría de los miembros de la mesa intersectorial.

3. Diseño del marco normativo, del modelo de inversión y de los procesos de registro, vigilancia y acompañamiento: unión temporal ICONTEC- INALCEC con el acompañamiento y asesoría de los miembros de la mesa intersectorial.

Metodología4. Validación de la propuesta en otras ciudades y regiones: agentes educativos

(docentes, psicólogos, nutricionistas, padres y madres de familia, cuidadores, servidores públicos involucrados en la atención integral a la primera infancia, académicos, decanos de facultades de educación, entre otros).

5. Conversatorio con expertos internacionales: expertos internacionales con experiencia en sistemas de evaluación y aseguramiento de la calidad contribuyeron con sus aportes escritos al análisis crítico del contenido de los componentes.

6. Taller con delegados de Primera Infancia representantes de las cinco regiones del país: el 2 de junio se reunirán en la ciudad de Bogotá con el fin de validar el diseño adelantado por el Unión Temporal ICONTEC- INALCEC y liderado por el Ministerio de Educación Nacional.

MetodologiaPilotaje en cinco regiones del país con prestadores del servicio

representantes de las diferentes modalidades de atención:

I.Capacitación: va dirigida a todos los actores del piloto con fin de dar a conocer las especificaciones técnicas del sistema, formularios y procedimientos, entre otros.

II. Autoevaluación: a partir de los referentes de calidad y a través de un formulario específico, los prestadores del servicio identifican sus fortalezas, necesidades y acciones, proceso que derivará en una propuesta de plan de mejoramiento institucional.

Metodologia

III. Validación externa: a partir de los referentes de calidad y los planes de mejoramiento propuestos por los prestadores del servicio, los profesionales de apoyo adelantarán un proceso de validación externa, que como resultado identifique los aspectos a mejorar.

IV. Plan de Mejoramiento: de acuerdo con los resultados de la validación externa, los validadores externos (grupo de apoyo) y los prestadores del servicio acuerdan el plan de mejoramiento el cual será la carta de navegación para el acompañamiento, inspección y vigilancia del servicio

Plan de Transición en la implementación

Cumplimiento de los prestadores del servicio con los estándares básicos de los componentes: proceso educativo, salud y nutrición, ambientes educativos, familia y comunidad, gestión del talento humano y administrativa y financiera .Resultado: registro y reconocimiento de servicio de AIPI prestado. .

REGISTRO Y LEGALIZACIÓN DEL

SERVICIO

AUTOEVALUACIÓN

VERIFICACIÓN EXTERNA

ACREDITACIÓN

ESTRUCTURAESTRUCTURA

I. PROCESOSI. PROCESOS

I. RESULTADOSI. RESULTADOS

COMPETITIVIAD GLOBAL

INTEGRABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

COMPETITIVIAD GLOBAL

INTEGRABILIDAD

SOSTENIBILIDAD

ESTANDARES BÁSICOS

ESTANDARES BÁSICOS

AUTOEVALUACIÓN

VERIFICACIÓN EXTERNA

ACREDITACIÓN

3 años 2013

3 años 2016

2 años 2018

1 año 2019

TIEMPOS DE TRANSICIÓN

CONPESVISIÓN

COLOMBIA 2019

CONPESVISIÓN

COLOMBIA 2019

¿Qué desafíos y retos enfrentamos?

Desafíos y Retos

• Movilización social de los prestadores del servicio frente al sistema de aseguramiento de la calidad.

• Disponer de talento humano con la formación y las competencias requeridas para ofrecer educación inicial .

• Definir niveles progresividad del sistema.

• Adecuar el diseño del sistema a los contextos de cada región valorando las culturas, los hábitos y las creencias asociados con territorios específicos.

• Llevar el pilotaje a escala nacional.

Desafíos y Retos

• Firma del decreto de inscripción.

• Implementación de un solo sistema de información.

• Garantizar la sostenibilidad del sistema de aseguramiento a largo plazo.

• Diseñar, implementar y garantizar un proceso de capacitación y acompañamiento permanente a los prestadores del servicio.

• Fortalecer la articulación entre sectores en los niveles departamental y municipal.

• Alinear la implementación con la visión al 2019: 80% de entidades prestadoras de servicios deben tener implementado un sistema de aseguramiento de calidad.

Muchas Gracias.

http://www.mineducacion.gov.co/primerainfancia/1739/channel.html

www.icbf.gov.co