SISTEMA BANCARIO

DURANTE EL PORFIRIATO

• Durante los más de 30 años que gobernó el Gral. Porfirio

Díaz Morín hubo un gran apoyo al capital financiero

extranjero para que se estableciera en México, para 1910

Francia tenía el 45% de capital de 52 bancos en las

principales ciudades, los bancos que se establecieron en el

país durante este período fueron los siguientes: en 1879

autoriza la Secretaría de Gobernación que se constituya en

banco de emisión el Nacional Monte de Piedad que había

sido fundado en el Siglo XVIII fundado por don Pedro Romero

de Terreros como institución de beneficencia; durante el

gobierno de Manuel González (1880-1884) se establecen

varios bancos, en 1881 se crea el Banco Nacional de México

con capital de Franco-Egipcio con sede en París , en 1882, el

Banco Mercantil, Agrícola e Hipotecario con capital francés de

Eduardo, fusionándose estos dos bancos el 2 de junio de

1884 con el nombre de Banco Nacional de México siendo

esta la primera fusión de bancos en México

Con las inversiones de capital foráneo se hizo necesario poner el dinero

en manos hábiles con el fin de que lo administraran y encaminaran por

modernos sistemas financieros.

En el segundo período constitucional de Díaz surgieron muchas

instituciones de crédito  para las cuales no había una legislación especial,

por lo que se hizo necesario controlarlas a través de dos códigos y una

ley especial que fueron creados durante el régimen porfirista.

• En sus inicios el sistema bancario mexicano estaba integrado por cinco

instituciones crediticias que tenían concesiones oficiales, dichas instituciones eran

el Banco Nacional Mexicano, el Nacional Monte de Piedad y tres bancos que había

en Chihuahua.

• En 1884 el Banco Nacional Mexicano y el Mercantil Mexicano se unieron, tomando

el nombre de Banco Nacional de México, el cual, al igual que antes el Nacional

Mexicano, se encargó de la recaudación de los impuestos públicos, del servicio de

las operaciones de la Tesorería General, del servicio de la Deuda Pública, interior y

exterior, y de hacer préstamos y anticipos al Gobierno Federal y a los Estados y

Municipios. 

• En 1883 el Banco Minero de Chihuahua absorbe al Banco formándose el Banco

Comercial Refaccionario de Chihuahua; en 1889 se traspasa la concesión del

Banco de Empleados Mexicano de Chihuahua y al Banco de Santa Eulalia no

ejercida al Banco de Londres y México, 1888 se crean bancos agrícolas e

industriales en los estados de Jalisco, Guanajuato, Puebla, San Luis Potosí,

Sonora, Veracruz, Yucatán y Zacatecas, en 1889 el Banco Yucateco y el Banco

Mercantil de Yucatán se fusionan y crean el Banco Peninsular.

• En 1884, fueron introducidas, al Código de Comercio,

algunas disposiciones que señalaban que sería el

gobierno el que autorizaría el establecimiento de bancos.

• Los bancos extranjeros obtuvieron permiso de la

dictadura porfirista para establecer sucursales en México.

• Más tarde, en el año de 1897 el ministro Limantour logró

que se expidiera la Ley General de Instituciones de

Crédito, bajo la cual se desarrolló el sistema crediticio

mexicano. La ley del 19 de marzo de 1897 normalizó la

situación. Dicha Ley estableció tres clases de bancos: de

Emisión, Hipotecarios y Refaccionarios.

En el segundo período constitucional de Díaz surgieron muchas instituciones de

crédito  para las cuales no había una legislación especial, por lo que se hizo

necesario controlarlas a través de dos códigos y una ley especial que fueron creados

durante el régimen porfirista.

En 1883 se creó el Banco Hipotecario Mexicano.

El modo el Banco consolidó sus privilegios, principalmente el de que el gobierno no

concedería autorización de nuevos bancos de emisión y a su vez evitaría que los ya

establecidos continuaran sus operaciones sin concesión federal.

TIPOS DE BANCOS

• BANCOS DE EMISION: Los bancos de emisión eran federales o

locales y estaban autorizados para la fabricación de moneda ya fuera

en metal o en billete.

• BANCOS REFACCIONARIOS: Los bancos refaccionarios se

dedicarían al otorgamiento de créditos para el apoyo y fomento de

actividades tanto industriales como comerciales.

• BANCOS HIPOTECARIOS: se encargarían de realizar las

operaciones de hipoteca referentes a la fincas urbanas y rurales. 

• Esta clasificación tenía la intención de distribuir los recursos

crediticios de corto y mediano plazo entre diversos usuarios.

• Debido al crecimiento y concesiones de bancos comerciales, se generó

una oferta excesiva de billetes de banco, lo cual propició que el sistema

financiero se fuera al caos. Después de la legislación al código de

comercio de 1884, se les prohibió a los bancos comerciales emitir

billetes de banco y sólo se le permitiría al Banco Nacional de Mexicano.

Asimismo se llevaron a cabo reformas que llevarían al desarrollo del

sistema financiero, pero que debido a la crisis internacional en 1907.

• La reglamentación de los bancos comerciales privados se planteó a medida que

aumentaba el número de los que emitían sus propios billetes. Las presiones a favor

del control gubernamental sobre la emisión de billetes de banco se intensificaron en

1884 cuando, en la crisis financiera, varios bancos se vieron forzados a suspender

los pagos.

• Como consecuencia, se promulgó una legislación correctiva enderezada a retirar a

todos los bancos la facultad de emitir billetes con excepción del Banco Nacional

Mexicano.

• Una de las consecuencias de la declinación del valor externo del peso fue

que se adoptaron medidas de protección a las actividades productivas frente

a la competencia del exterior. El oro casi desapareció de la circulación,

México siguió siendo un país de patrón bimetálico hasta 1905. El principal

factor que ayudo a sostener el sistema financiero y monetario de México y a

promover el desarrollo de capital extranjero con destino a la construcción de

ferrocarriles, a actividades mineras y a otras empresas relacionadas con el

comercio exterior.

• Los bancos mantenían reservas que no bastaban para hacer frente a esta

contingencia y muchos se quedaron sin recursos líquidos y quebraron. El sistema

bancario se vio sujeto a severas críticas, no solo en razón de que había abusado del

privilegio de emitir billetes, sino también en razón de que había sido incapaz de de

satisfacer las necesidades del país en materia de crédito a mediano y largo plazo. En

1908 se introdujeron algunas medidas y reformas adicionales en la legislación

bancaria y se trazaron planes para crear una institución oficial que facilitara el flujo del

crédito al sector agrícola de la economía. Sin embargo la revolución interrumpió tales

proyectos.