Simplificacion Administrativa

1

UNIVERSIDAD NACIONAL

“HERMILIO VALDIZAN”

ESCUELA DE POST GRADO

MAESTRIA EN INGENIERÍA DE SISTEMAS

MENCIÓN: TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

INFORME DEL TRABAJO FINAL

Curso:

ADMINISTRACIÓN DE PROCESOS DE NEGOCIOS (BPM)

Docente:

MSc. Aland Bravo Vecorena

Presentado por:

RIOS RIVERA, Carlos Abraham

OLIVERA RUIZ, Gardyn

RIOS RIVERA, Lewby Moisés

PONCE GUIZABALO, Santos Victor

Tingo María – 2013

2

INDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 1

1. ASPECTOS GENERALES .................................................................................................... 6

1.1. DIRECCION REGIONAL DEL TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO -

HUANUCO ................................................................................................................................... 6

1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DRTPE-HUANUCO ............................................ 6

1.3. OBJETIVOS DEL DRTPE-HUANUCO........................................................................ 7

1.4. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL .............................................................................. 8

1.5. VISION ............................................................................................................................. 8

1.6. MISION ............................................................................................................................ 9

2. MARCO TEORICO ............................................................................................................... 11

2.1. PROCESO ...................................................................................................................... 11

2.2. MACRO PROCESOS ................................................................................................... 11

2.3. SUB PROCESOS .......................................................................................................... 12

2.4. METODOLOGIA DE SISTEMAS VIABLES ............................................................. 12

2.5. INDICADORES DE GESTION .................................................................................... 13

2.6. ESTANDARES ISO ...................................................................................................... 14

3. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRTIVA DE LA DIRECCION REGINAL DEL TRABAJO

Y PROMOCION DEL EMPLEO – HUANUCO ......................................................................... 17

3.1. PROCESOS INDETIFICADOS ................................................................................... 17

3.2. CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO ............................................. 22

3.3. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DEL CUADRO PROCESO DE LA DRTPE-

HCO 23

3.3.1. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS MACRO PROCESOS ................... 23

3.3.2. ANALISIS E INTERPRETACION DE PRIORIZACION DE LOS PROCESO

DE LAS UNIDADES ORGANICAS ........................................................................................ 26

3.3.3. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS PROCESOS ESTRATEGICOS ... 27

3.3.4. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS PROCESOS OPERATIVOS ........ 29

3.3.5. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS PROCESOS ESTRATEGICOS,

OPERATIVOS Y DE APOYO .................................................................................................. 30

3.4. APORTACIÓN DE NUEVOS PROCESOS SEGUN ESTANDARES ISO (9001,

14001, etc.) ................................................................................................................................ 31

3.4.1. NUEVOS PROCESOS A IMPLEMENTAR ........................................................... 31

3

3.4.2. NUEVO CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO .......................... 31

CONCLUSIONES .......................................................................................................................... 32

RECOMENDACIONES................................................................................................................. 33

BIBLIOGRAFIA .............................................................................................................................. 34

ANEXOS ......................................................................................................................................... 35

4

INTRODUCCIÓN

En el presente informe se desarrollará el Cuadro de Simplificación

Administrativa de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo de la

Región de Huánuco, el cual se basara el desarrollo en la Metodología de

Sistemas Viables, la Clasificación de los Macro Procesos, Tipos de Procesos y

Priorización de cada uno de los procesos identificados en el Texto Único de

Procedimientos Administrativos (TUPA) de cada Unidad Orgánica de la entidad

pública en Estudio.

También se realizó un Análisis de los resultados encontrados en el

desarrollo Cuadro de Simplificación Administrativa de la Dirección Regional del

Trabajo y Promoción del Empleo de la Región de Huánuco. Así mismo se realizó

la propuesta de nuevos procesos de acuerdo a Leyes y Estándares ISO, tales

como: Ley de Transparencia, ISO 9001, ISO14001, ISO 50001; con el fin de

aportar en el mejoramiento de sus Macro Procesos de la Institución.

5

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES

6

1. ASPECTOS GENERALES

1.1. DIRECCION REGIONAL DEL TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO

- HUANUCO1

La (DRTPE2) Gerencia Regional de Trabajo y Promoción del Empleo del

Gobierno Regional de Huánuco, como Organismo Público es un órgano

desconcentrado con dependencia técnica y normativa del Ministerio de

Trabajo y Promoción del Empleo, y presupuestalmente y

administrativamente del Gobierno Regional de Huánuco comprendiendo el

ámbito territorial de la Región de Huánuco; constituyéndose en el ente

rector encargado de observar las políticas socio laborales y promoción del

empleo, cuyo personal se encuentra sujeto tanto al régimen de la actividad

pública como al régimen de la actividad privada.

Dentro de las funciones más importantes que cumple ésta Institución, está

en la de disponer acciones destinadas a la política de Prevención y

promoción socio laboral en materia de relaciones de trabajo, inspección de

higiene y seguridad ocupacional, remuneraciones y productividad,

registros laborales y otros de su competencia, promoviendo y conduciendo

la presentación de servicios con criterio de simplicidad, celeridad y

oportunidad, a través de sus dependencias, de igual forma, le corresponde

ejecutar la política del Empleo, Formación Profesional, Bienestar y

Seguridad Social, vigilando el cumplimiento de las normas generales y

reglamentarias relativas a dichas materias.

1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL DRTPE-HUANUCO

Departamento : Huánuco

Provincia : Huánuco

Distrito : Huánuco

Entidad : Dirección Regional del Trabajo y Promoción del

Empleo - Huánuco

Dirección : Jr. Prolongación Bolivar 115-117

1Información obtenida del portal web “www.drtpe-huanuco.com” 2DRTPE. Siglas de: Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo

7

1.3. OBJETIVOS DEL DRTPE-HUANUCO3

a. Promover el Empleo y al mejoramiento de las condiciones de

trabajo y calidad de vida del trabajador; el desarrollo socio-laboral;

el fomento de las relaciones laborales, la promoción y previsión

social, a través de la concertación y el dialogo con los trabajadores,

empleadores y organizaciones sociales que correspondan.

b. Promover las condiciones que eliminen el desempleo y sub empleo,

proteger y mejorar el ingreso real de los trabajadores, contribuir al

incremento de la productividad, promover la seguridad y salud en el

trabajo; fomentar la formación profesional y capacitación técnica; y

mejorar el bienestar y seguridad social del trabajador y su familia,

sin discriminación alguna.

c. Extender la protección y campo de acción del derecho laboral de la

administración del trabajo y de la promoción y previsión social a la

poblaciones y categoría socio-económica actualmente no

protegidas.

d. Fomentar el cumplimiento de las normas laborales de los

regímenes privados y públicos, asegurando la conformidad de las

normas y prácticas nacionales en materia laboral, a los estándares

y normas establecidas por la Organización Internacional del

Trabajo-OIT.

3Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional del Trabajo y

Promoción del Empleo - Huánuco

8

1.4. ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL4

Figura 01: Organigrama Estructural de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del

Empleo - Huánuco

Fuente: Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional del

Trabajo y Promoción del Empleo - Huánuco.

1.5. VISION 5

Nuestra visión es ser una institución pública moderna, líder en la promoción y

generación de empleo productivo digno; en la administración del trabajo y de

un ambiente socio-laboral justo y democrático Promover la concertación y

diálogo entre los actores sociales y el Estado para contribuir al mejoramiento

de la calidad de vida de la población.

4Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo - Huánuco 5Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo - Huánuco

9

1.6. MISION 6

Nuestra misión es ser una Institución rectora de la Administración del Trabajo

y la Promoción del Empleo, con capacidades desarrolladas para liderar la

implementación de políticas y programas de generación y mejora de empleo,

contribuir al emprendimiento, fomentar la previsión social, promover la

formación profesional.

6Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo - Huánuco

10

CAPITULO II

MARCO TEORICO

11

2. MARCO TEORICO

2.1. PROCESO

Un proceso es un conjunto de actividades o eventos (coordinados u

organizados) que se realizan o suceden (alternativa o simultáneamente)

bajo ciertas circunstancias. Es habitual hablar de proceso, de secuencia de

actividades, de que involucran inputs y outputs y todo ese conjunto de

conceptos conocidos por muchos. Para el analista, la identificación de sus

elementos es más útil que el concepto en sí. Aquí presentaré una definición

básica de lo que es un proceso y de los elementos que lo componen, a la

luz de la óptica con la que se viene trabajando en este tratado.

Proceso es el conjunto de actividades o tareas, mutuamente relacionadas

entre sí que admite elementos de entrada durante su desarrollo ya sea al

inicio o a lo largo del mismo, los cuales se administran, regulan o

autorregulan bajo modelos de gestión particulares para obtener elementos

de salida o resultados esperados . Las entradas al proceso pueden ser

iniciales o intermedias. Asimismo, los resultados o salidas a lo largo del

proceso pueden ser intermedios o finales. La presencia e interacción de los

elementos que lo componen conforman un sistema de trabajo, al cual

puede denominarse “Sistema de gestión del proceso”.

2.2. MACRO PROCESOS

Son los grandes procesos más importantes de una organización. No suelen

ser más de cinco o seis. Existen entonces diferentes tipos de procesos, de

acuerdo al rol que desempeñan y que a continuación me permito definir:

Procesos Estratégicos: Destinados a establecer y controlar las metas de

la empresa. Son los que proporcionan directrices a los demás procesos, es

decir, indican cómo se deben realizar para que se pueda lograr la visión de

la empresa. Son conocidos también como procesos visionarios y son

liderados por la alta dirección.

12

Procesos Primarios u Operativos: Son aquellos que impactan

directamente sobre la satisfacción del cliente y cualquier otro aspecto de la

misión de la organización. Son procesos operativos típicos como los de

venta, producción y servicio post- venta. También se les conoce como

procesos misionales porque son los sustentan la razón de ser del negocio.

Procesos de soporte: Son procesos que no están ligados directamente a

la misión de la organización, pero resultan necesarios para que los

procesos primarios y estratégicos puedan cumplir sus objetivos. Son

procesos transversales a toda la organización.

De alguna manera los procesos estratégicos son procesos de soporte,

pues deben estar igualmente apoyando que los procesos primarios se

diseñen y realicen para satisfacer el mercado objetivo y responder a las

estrategias de diferenciación o de valor agregado.

2.3. SUB PROCESOS

Un Subproceso es un conjunto de actividades que tienen una secuencia

lógica para cumplir un propósito. Un Subproceso es un Proceso por sí

mismo, cuya finalidad hace parte de un Proceso más grande. También

Conjunto de actividades de un proceso que, a su vez, constituyen procesos

diferenciados y cuya identificación es útil para aislar los problemas que

pueden presentarse y posibilitar diferentes tratamientos dentro de un

mismo proceso.

2.4. METODOLOGIA DE SISTEMAS VIABLES

El origen y significado actual de los conceptos de “Metodología del Sistema

Viable”, es de algunos autores que se inician oficializando una comparación

desde la biología hacia las organizaciones. Uno de ellos, Stafford Beer,

bosqueja la idea de la existencia de abecedario de la gestión. Esta idea se

basa en la conceptualización de términos clave para la explicación de la

misma en expresiones más biológicas. Acústica, Biología, Cibernética,

Demografía, Ingeniería, Fluidos y Genética son algunos delos aspectos en

los que enfatiza este autor para explicar la forma de adaptación de las

organizaciones a sus diferentes entornos, específicamente el del medio

13

ambiente. Beer utilizo los conceptos de cibernética para desarrollar un

modelo conocido como Sistema viable en el que representa: la estructura,

las actividades, las interrelaciones y flujos de información en las

organizaciones. Este sistema lo que hace es permitir a las

organizaciones obtener las flexibilidad que necesitan para sobrevivir en me

diosambientes rápidamente cambiantes y complejos.

Sus principales conceptos son: lacomunicación, la información, la retroalim

entación, la regulación, y los principiosdeducidos de la observación de los

hilomorfismos entre el comportamiento de sistemas físicos y sociales. Beer,

desarrollo criterios de efectividad organizacional en los modelos de sistema

viable.

Estos criterios son un conjunto de principios y leyes de organización,

usando como referencia la Ley de Requisito de Variedad, en la que

se plantea la capacidad para mantenerse dentro de un conjunto de

objetivos deseados. El método de diseño se hace mediante el

establecimiento de la Identidad Organizacional, el Modelamiento de

loslímites organizacionales del sistema y de los niveles estructurales, el est

udio dediscreción y autonomía y el estudio de los mecanismos de control.

Lo que permite la realización óptima de este modelo dentro de las

empresas está basado en que es una herramienta de complejidad que

rompe el esquema jerárquico de entenderse dentro dela organización e

involucra la realización de identidad organizacional.

2.5. INDICADORES DE GESTION

Los indicadores de gestión son medidas utilizadas para determinar el éxito

de un proyecto o una organización. Los indicadores de gestión suelen

establecerse por los líderes del proyecto u organización, y son

posteriormente utilizados continuamente a lo largo del ciclo de vida, para

evaluar el desempeño y los resultados. Los indicadores de gestión suelen

estar ligados con resultados cuantificables, como ventas anuales o

reducción de costos en manufactura.

14

Existen diversas clasificaciones de los indicadores de gestión.

Según los expertos en Contabilidad Gerencial, por ejemplo, los indicadores

de gestión se clasifican en seis tipos: de ventaja competitiva, de

desempeño financiero, de flexibilidad, de utilización de recursos, de calidad

de servicio y de innovación. Los dos primeros son de "resultados", y los

otros cuatros tienen que ver con los "medios" para lograr esos resultados.

Otros los clasifican en tres dimensiones: económicos (obtención de

recursos), eficiencia (producir los mejores resultados posibles con los

recursos disponibles) y efectividad (el nivel de logro de los requerimientos u

objetivos).Otro acercamiento al tema de los indicadores de gestión es el

Balanced Scorecard, que plantea la necesidad de hacer seguimiento,

además de los tradicionales indicadores financieros, de otros tres tipos:

perspectiva del cliente, perspectiva de los procesos y perspectiva de

mejora continua. Tradicionalmente, las empresas han medido su

desempeño basándose exclusivamente en indicadores financieros clásicos

(aumento de ventas, disminución de costos, etc.). La gerencia moderna, sin

embargo, exige al gerente realizar un seguimiento mucho más amplio, que

incluya otras variables de interés para la organización.

Criterios para establecer indicadores de gestión

Para que un indicador de gestión sea útil y efectivo, tiene que cumplir con

una serie de características, entre las que destacan: Relevante (que tenga

que ver con los objetivos estratégicos de la organización), Claramente

Definido (que asegure su correcta recopilación y justa comparación), Fácil

de Comprender y Usar, Comparable (se pueda comparar sus valores entre

organizaciones, y en la misma organización a lo largo del tiempo),

Verificable y Costo-Efectivo (que no haya que incurrir en costos excesivos

para obtenerlo).

2.6. ESTANDARES ISO

La Organización Internacional de Normalización o ISO (del griego, ἴσος

(isos), 'igual'), nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero de

15

1947), es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas

internacionales de fabricación (tanto de productos como de servicios),

comercio y comunicación para todas las ramas industriales a excepción de

la eléctrica y la electrónica. Su función principal es la de buscar la

estandarización de normas de productos y seguridad para las empresas u

organizaciones (públicas o privadas) a nivel internacional.

La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 164 países,

sobre la base de un miembro por país, con una Secretaría Central en

Ginebra (Suiza) que coordina el sistema. La Organización Internacional de

Normalización (ISO), con sede en Ginebra, está compuesta por

delegaciones gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una

serie de subcomités encargados de desarrollar las guías que contribuirán al

mejoramiento.

16

CAPITULO III

INFORME

17

3. SIMPLIFICACIÓN ADMINISTRTIVA DE LA DIRECCION REGINAL DEL

TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO – HUANUCO

3.1. PROCESOS INDETIFICADOS

A continuación se listará los procesos identificados de cada Unidad

Orgánica de la Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo –

Huánuco.

Nro. NOMBRE DEL PROCESO

DIRECCION REGIONAL

1 Proceso de Gestión de Planes, Programas, Proyectos, Lineamientos Técnicos y Directivas en materia de Trabajo y Promoción de Empleo emitidos.

2 Proceso de Supervisión, Control e inspección de las normas socio laborales, salud y seguridad en el trabajo y Promoción del Empleo.

3 Proceso de Gestión de Indicadores de Desempeño de la DRTPE-HUANUCO

OFICINA ADMINISTRATIVA TECNICA

4 Proceso Dictamen Económico Laboral.

5 Proceso Observación al Dictamen Económico Laboral.

6 Proceso de Fraccionamiento y/o Aplazamiento de la deuda.

7 Proceso de Recurso de Apelación contra la resolución que deniega y declara la pérdida del Fraccionamiento y/o Aplazamiento de la deuda.

DIRECCIÓN DE PREVENCIÓN Y SOLUCIÓN DE CONFLICTOS

8 Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de Alimentos

9 Proceso de Aprobación de programas de reducción de personal de Empresas del Estado.

10 Proceso de Comunicación de inicio de actividades en una Región distinta a la que se concedió el Registro Inicial, de las Empresas Administradoras

11 Proceso de Suspensión temporal perfecta de labores por caso fortuito o fuerza mayor.

12 Proceso de Terminación colectiva de los contratos de trabajo por causas objetivas:

13 Proceso de Impugnación a la modificación colectiva de las jornadas, horarios de trabajo y turnos.

14 Proceso de Inicio de la negociación colectiva

15 Proceso de Solicitud de entrega del expediente de negociación colectiva al Arbitro Unipersonal o Presidente del Tribunal Arbitral

16 Proceso de Verificación de paralización de labores o huelga.

17 Proceso de Declaratoria de huelga

18 Proceso de Comunicación del número y ocupación de los trabajadores necesarios para el mantenimiento de los servicios esenciales, durante la huelga.

18

19 Proceso de Comunicación de reforma de los Estatutos de la Organización Sindical, de la nómina de la Junta Directiva y de los cambios que en ella se produzcan.

20 Proceso de Comunicación de reforma de Estatutos de las Federaciones y Confederaciones, de la nómina de la representación sindical y de sus cambios que en éstas se produzcan.

21 Proceso de Designación de delegados de los trabajadores.

22 Proceso de Inscripción en el registro de sindicatos.

23 Proceso de Inscripción de Federaciones y Confederaciones.

24 Proceso de Comunicación de trabajadores amparados por el fuero sindical, en sindicatos de primer grado, federaciones y confederaciones.

25 Proceso de Cancelación de registro sindical, solo después de la disolución del sindicato.

26 Proceso de Reinscripción de Sindicatos.

27 Proceso de Registro de Organizaciones Sindicales de Servidores Públicos (ROSSP) Y Mixtos.

28 Proceso de Registro de Federaciones ó Confederaciones de Servidores Públicos, ante el ROSSP.

29 Proceso de Registro de Juntas Directivas para Sindicatos de de Servidores Públicos o cambios que en ella se produzcan (ROSSP)

30 Proceso de Registro de Juntas Directivas para Federaciones y Confederaciones de Servidores Públicos. (ROSSP)

31 Proceso de Registro de modificación de Estatutos de Sindicatos de Servidores Públicos. (ROSSP)

32 Proceso de Registro de modificación de Estatutos de Federaciones y Confederaciones de servidores públicos (ROSSP).

33 Proceso de Aprobación del Reglamento Interno de Trabajo.

34 Proceso de Modificación del Reglamento Interno de Trabajo.

35 Proceso de Aprobación de Registro Especial de Trabajadores a Domicilio

36 Proceso de Registro de Entidades Empleadoras que desarrollan actividades de alto riesgo.

37 Proceso de Autorización de planillas de pago en libros u hojas sueltas.

38 Proceso de Autorización de planillas en microformas.

39 Proceso de Cierre de planillas en libro u hojas sueltas.

40 Proceso de Registro de Pensionistas a cargo de los empleadores según Leyes N°s. 10624, 14907, 15420 y Decreto Ley N° 17262

41 Proceso de Registro de contratos de trabajo a tiempo parcial.

42 Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad

43 Proceso de Aprobación de contratos de trabajo del régimen de exportación no tradicional.

44 Proceso de Registro de contratos de trabajo a domicilio.

45 Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad, de personas naturales o jurídicas que desarrollan cultivos o crianza con excepción de la avicultura, la agroindustria y la industria forestal.

46 Proceso de Aprobación de Contrato de Trabajo de Personal Extranjero.

47 Proceso de Aprobación de prórroga o modificaciones del contrato de trabajo de personal extranjero.

19

48 Proceso de Visación de contratos de trabajo de ciudadanos extranjeros para recuperar la nacionalidad peruana.

49 Proceso de Visación del certificado de trabajo para adquirir la nacionalidad peruana por naturalización o por opción.

50 Proceso de Designación de representantes de créditos laborales ante la Junta de Acreedores de deudores sometidos al procedimiento concursal.

51 Proceso de Registro de contrato de trabajo de futbolistas profesionales.

52 Proceso de Registro de Contratos de trabajo de trabajadores destacados de empresas y entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral.

53 Proceso de Registro de Informe sobre procedimientos instaurados por Hostigamiento Sexual y de ser el caso, sobre sanciones impuestas.

54 Proceso de Registro de Contrato de Trabajado Migrante Andino (Decisión Nº 545)

55 Proceso de Registro de Especialidades de Trabajo Portuario vigentes en los puertos del país, por consenso de los miembros de la comisión o por decisión inimpugnable de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

56 Proceso de Cierre de planillas en libro u hojas sueltas.

57 Proceso de Registro de Pensionistas a cargo de los empleadores según Leyes N°s. 10624, 14907, 15420 y Decreto Ley N° 17262

58 Proceso de Registro de contratos de trabajo a tiempo parcial.

59 Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad

60 Proceso de Aprobación de contratos de trabajo del régimen de exportación no tradicional.

61 Proceso de Registro de contratos de trabajo a domicilio.

62 Proceso de Registro de contratos de trabajo sujetos a modalidad, de personas naturales o jurídicas que desarrollan cultivos o crianza con excepción de la avicultura, la agroindustria y la industria forestal.

63 Proceso de Aprobación de Contrato de Trabajo de Personal Extranjero.

64 Proceso de Visación de contratos de trabajo de ciudadanos extranjeros para recuperar la nacionalidad peruana.

65 Proceso de Visación del certificado de trabajo para adquirir la nacionalidad peruana por naturalización o por opción.

66 Proceso de Designación de representantes de créditos laborales ante la Junta de Acreedores de deudores sometidos al procedimiento concursal.

67 Proceso de Registro de contrato de trabajo de futbolistas profesionales.

68 Proceso de Registro de Contratos de trabajo de trabajadores destacados de empresas y entidades que realizan actividades de Intermediación Laboral.

69 Proceso de Registro de Informe sobre procedimientos instaurados por Hostigamiento Sexual y de ser el caso, sobre sanciones impuestas.

70 Proceso de Registro de Contrato de Trabajado Migrante Andino (Decisión Nº 545)

71 Proceso de Registro de Especialidades de Trabajo Portuario vigentes en los puertos del país, por consenso de los miembros de la comisión o por decisión inimpugnable de la Autoridad Administrativa de Trabajo.

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS

FUN73DAMENTALES Y DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

72 Proceso de Servicio de Conciliación Administrativa

20

73 Proceso de Servicio de Liquidaciones de Beneficios Sociales

74 Proceso de Servicio de Consultas al Trabajador y Empleador

74 Proceso de Servicio de Patrocinio Judicial Gratuito

75 Proceso de Aprobación del Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo.

76 Proceso de Registro y Autorización de Libros de Servicios de Calderos, Compresoras y otros equipos a presión.

77 Proceso de Aprobación del Libro de Actas del Comité de Seguridad y Salud en el trabajo.

78 Proceso de Autorización de trabajo para adolescentes.

DI79RECCIÓN DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO

80 Proceso de Verificación de cierre de centro de trabajo.

81 Proceso de Verificación de despido arbitrario.

82 Proceso de Verificación de la disminución deliberada y reiterada en el rendimiento de las labores, del volumen o de la calidad de la producción.

83 Proceso de Observación del trabajador a la liquidación de la compensación por tiempo de servicios, efectuada por el empleador.

84 Proceso de Otorgamiento de la constancia de cese en los casos

DIRECCIÓN DE PROMOCIÓN DEL EMPLEO Y CAPACITACIÓN LABORAL

84 Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

85 Proceso de Variación de Domicilio, Razón Social o Ampliación del Objeto Social.

86 Proceso de Apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo u otros establecimientos de las entidades que desarrollan Actividades de Intermediación Laboral

87 Proceso de Comunicación de la apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo, u otros establecimientos y de desarrollo de actividades, de las entidades que desarrollan actividades de Intermediación Laboral.

88 Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

89 Presentación de contratos de locación de servicios celebrados con las empresas usuarias

90 Proceso de Presentación de la declaración jurada en la que debe constar la nómina de trabajadores destacados en la empresa usuaria;para el caso de las Cooperativas de Trabajadores

91 Proceso de Presentación de la Información Estadística Trimestral de las Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

91 Proceso de Presentación de Carta Fianza a nombre de la DRTPE.

92 Proceso de Solicitud de ejecución de carta fianza a nombre del DRTPE.

93 Proceso de Renovación y Reajuste de la Carta Fianza a nombre del DRTPE.

94 Proceso de Denuncia por incumplimiento de pago de Derechos y Beneficios Laborales por parte de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

95 Proceso de Comunicación de interposición de las demandas laborales por incumplimiento del pago de derechos y beneficios por parte de las entidades de intermediación laboral.

96 Proceso de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

21

Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

Proceso de Comunicación de remanente de utilidades.

Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo.

Proceso de Renovación de la Inscripción en el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo.

Proceso de Presentación de la Información Estadística Laboral de las Agencias Privadas de Empleo.

Proceso de Variación de domicilio de Agencias Privadas de Empleo

Proceso de Variación de Denominación o Razón Social de Agencias Privadas de Empleo.

Proceso de Autorización de Libro u Hojas sueltas, para ser utilizado como Registro especial de Modalidades Formativas Laborales.

Proceso de Modificación de Libro Especial de Convenios de Modalidades Formativas Laborales.

Proceso de Duplicado de Libro Especial de Convenios de Modalidades Formativas Laborales.

Proceso de Cierre de Libro especial de Convenios de Modalidades Formativas Laborales.

Proceso de Autorización, Registro y Prórroga de convenios de Jornada Formativa en Horario Nocturno.

Proceso de Registro y Prórroga de Convenio de Aprendizaje

Proceso de Registro y prórroga de Convenios de Prácticas Profesionales

Proceso de Registro y prórroga de Convenios de Capacitación Laboral Juvenil

Proceso de Registro y prórroga de Convenio de Pasantía

Proceso de Registro del Plan de Actualización para la Reinsercción

Proceso de Registro y Prórroga de Convenios de la Actualización para la Reinsercción Laboral.

Proceso de Registro de Programa Anual de Capacitación Laboral Juvenil

Proceso de Registro de Programa Extraordinario de Capacitación Laboral Juvenil.

Proceso de Registro de MYPE en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa - REMYPE.

Proceso de Aplicación del Test de Orientación Vocacional a Instituciones Privadas.

Proceso de Aplicación del Test de Evaluación de Personal de Empresas o Instituciones

Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

Proceso de Variación de Domicilio, Razón Social o Ampliación del Objeto Social.

Proceso de Apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo u otros establecimientos de las entidades que desarrollan Actividades de Intermediación Laboral

Proceso de Comunicación de la apertura de sucursales, oficinas, centros de trabajo, u otros establecimientos y de desarrollo de actividades, de las entidades que desarrollan actividades de Intermediación Laboral.

Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

22

97 Presentación de contratos de locación de servicios celebrados con las empresas usuarias

98 Proceso de Presentación de la declaración jurada en la que debe constar la nómina de trabajadores destacados en la empresa usuaria; para el caso de las Cooperativas de Trabajadores

99 Proceso de Presentación de la Información Estadística Trimestral de las Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

100 Proceso de Presentación de Carta Fianza a nombre de la DRTPE.

101 Proceso de Solicitud de ejecución de carta fianza a nombre del DRTPE.

102 Proceso de Renovación y Reajuste de la Carta Fianza a nombre del DRTPE.

103 Proceso de Denuncia por incumplimiento de pago de Derechos y Beneficios Laborales por parte de Empresas y Entidades que realizan Actividades de Intermediación Laboral.

104 Proceso de Comunicación de interposición de las demandas laborales por incumplimiento del pago de derechos y beneficios por parte de las entidades de intermediación laboral.

105 Proceso de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

106 Proceso de Renovación de Inscripción en el Registro de Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.

107 Proceso de Comunicación de remanente de utilidades.

108 Proceso de Inscripción en el Registro Nacional de Agencias Privadas de Empleo.

ZONA DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DE EMPLEO DE LEONCIO PRADO

109 Proceso de Elaboración del Plan Anual de la Oficina Desconcentrada de Trabajo y Promoción de Empleo Leoncio Prado

110 Proceso de Elaboración de Informes técnicos relacionados a proponer la adopción de medidas de alternativas de a los problemas Solución Oficina Desconcentrada de Trabajo y Promoción de Empleo Leoncio Prado.

111 Proceso de Programación de Ordenes de Inspección o de Orientación Respectiva, debidamente analizadas por zonas de Leoncio Prado

Cuadro 01. Cuadro de Proceso Identificados

Fuente: TUPA de la DRTPE - Huánuco. (Ver en anexo)

Se obtuvo los procedimientos mediante el TUPA de la DRTPE – Huánuco,

ya que esta no cuenta actualmente con el MAPRO y el MOF, dando

resultado a 111 proceso a analizar.

3.2. CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO

Ver en archivo Excel “SimplificaciónAdministrativaDRTPE-HCO-actul.xls”

23

3.3. ANALISIS E INTERPRETACIÓN DEL CUADRO PROCESO DE LA

DRTPE-HCO

3.3.1. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS MACRO PROCESOS

N Macro Proceso Unidades Porcentaje %

1 Macro Proceso Servicio al Usuario

63 56.76

2 Macro Proceso de Mejoramiento de Infraestructura 5 4.50

3 Macro Proceso de Comunicación Organizacional 10 9.01

4 Macro Proceso de Gestión de Capacidades Humanas 5 4.50

5 Macro Proceso de Legajo Institucional 1 0.90

6 Macro Proceso de Mejora Continua

4 3.60

7

Macro Proceso de Evolución Cibernética Organizacional 1 0.90

8

Macro Proceso de Coordinación Organizacional 9 8.11

9

Macro Proceso de Recursividad Sistémica 1 0.90

10

Macro Proceso de Monitoreo Regulatorio 12 10.81

Total 111 100 Cuadro 02: Cuadro de Macro Procesos

Fuente: Elaboración Propia del Grupo de trabajo

24

Figura 02: Diagrama de Barra de Macro Procesos


0

10

20

30

40

50

60

70

Mac

ro P

roce

so S

ervc

io a

l Usu

ario

Mac

ro P

roce

so d

e M

ejo

ram

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to…

Mac

ro P

roce

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…

Mac

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roce

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Mac

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Mac

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roce

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Mac

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Mac

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roce

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Mac

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roce

so d

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ecu

rsiv

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…

Mac

ro P

roce

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e M

on

ito

reo

…

63

5

10

5 1

4 1

9

1

12

Macro Procesos

Macro Proceso Servcio alUsuario

Macro Proceso deMejoramiento de Infraestuctura

Macro Proceso deComunicación Organizacional

Macro Proceso de Gestión deCapacidades Humanas

Macro Proceso de LegajoInstitucional

Macro Proceso de MejoraContinua

Macro Proceso de EvoluciónCibernetica Organizacional

Macro Proceso de CoordinaciónOrganizacional

Macro Proceso de RecursividadSistemica

Macro Proceso de MonitoreoRegulatorio

25

Figura 03: Diagrama de pasteles de Macro Procesos


Macro Proceso Servcio al Usuario

57%

Macro Proceso de Mejoramiento de

Infraestuctura 4%

Macro Proceso de Comunicación Organizacional

9%

Macro Proceso de Gestión de

Capacidades Humanas

4%

Macro Proceso de Legajo Institucional

1%

Macro Proceso de Mejora Continua

4%

Macro Proceso de Evolución Cibernetica

Organizacional 1%

Macro Proceso de Coordinación

Organizacional 8%

Macro Proceso de Recursividad

Sistemica 1%

Macro Proceso de Monitoreo Regulatorio

11%

PORCENTAJE DE MACRO PROCESOS

26

3.3.2. ANALISIS E INTERPRETACION DE PRIORIZACION DE LOS

PROCESO DE LAS UNIDADES ORGANICAS

Cuadro 03: Cuadro de Priorización de los proceso de la Unidades Orgánicas


Figura 04: Priorización de los proceso de la Unidades Orgánicas


050

100150200250300350400

33 41

381

78 42

295

Priorizaciòn Dirección Regional del Trabajo yPromoción del Empleo

Oficina Tecnica Administrativa

Dirección de Prevención y Soluciónde Conflictos

Dirección de Promoción yProtección de los DerechosFundamentales y de la Seguridad ySalud en el TrabajoDirección de Inspección del Trabajo

UNIDAD ORGANICA Puntaje

Priorización Porcentaje %

Dirección Regional del Trabajo y Promoción del Empleo 33 3.79

Oficina Técnica Administrativa 41 4.71

Dirección de Prevención y Solución de Conflictos 381 43.79

Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Fundamentales y de la Seguridad y Salud en el Trabajo 78 8.97

Dirección de Inspección del Trabajo 42 4.83

Dirección de Promoción del Empleo y Capacitación Laboral 295 33.91

Total 870 100

27

Figura 05: Porcentajes de Priorización de los proceso de la Unidades Orgánicas


3.3.3. ANALISIS E INTERPRETACION DE LOS PROCESOS

ESTRATEGICOS

Proceso Estratégico Nº procesos Porcentaje

1 Operación 2 28.57

2 Coordinación 3 42.86

3* Monitoreo 1 14.29

3 Control 0 0.00

4 Inteligencia 1 14.29

5 Política 0 0.00

Total 7 100 Cuadro 04: Cuadro de Procesos Estratégicos


Dirección Regional del Trabajo y

Promoción del Empleo

4%

Oficina Tecnica Administrativa

4%

Dirección de Prevención y Solución de Conflictos

44%

Dirección de Promoción y

Protección de los Derechos

Fundamentales y de la Seguridad y

Salud en el Trabajo 9%

Dirección de Inspección del

Trabajo 5%

Dirección de Promoción del

Empleo y Capacitación

Laboral 34%

Priorizaciòn de las Unidades

28

Figura 06: Proceso Estratégicos


Figura 07: Porcentaje de Proceso Estratégicos


0

1

2

32

3

1

0

1

0

Procesos Estrategicos

Operación Coordinación Monitoreo Control Inteligencia Política

Operación 29%

Coordinación 43%

Monitoreo 14%

Control 0%

Inteligencia 14%

Política 0% Procesos Estrategicos

29


OPERATIVOS

Cuadro 05: Cuadro de Procesos Operativos


Figura 08: Proceso Operativos


Figura 09: Porcentaje Proceso Operativos


020406080

62

21 8 5 6 2

Procesos Operativos

Operación

Coordinación

Monitoreo

Control

Inteligencia

Operación 59%

Coordinación

20%

Monitoreo 8%

Control 5%

Inteligencia 6%

Política 2%

Procesos Operativos

Operativa Nº procesos Porcentaje %

1 Operación 62 59.62

2 Coordinación 21 20.19

3* Monitoreo 8 7.69

3 Control 5 4.81

4 Inteligencia 6 5.77

5 Política 2 1.92

Total 104 100

30


ESTRATEGICOS, OPERATIVOS Y DE APOYO

Tipos de Proceso Nº de Procesos Porcentaje %

Estratégico 7 6

Operativo 104 94

Apoyo 0 0

Total 111 100

Cuadro 06: Cuadro de Procesos Estratégicos, Operativos y de Apoyo


Figura 10: Proceso Estratégicos, Operativos y de Apoyo


Figura 11: Porcentajes de Proceso Estratégicos, Operativos y de Apoyo


0

50

100

150

Estrategico Operativo Apoyo

7

104

0

Tipo de Proceso

Estrategico

Operativo

Apoyo

Estrategico 6%

Operativo 94%

Apoyo 0%

Tipo de Proceso

31

3.4. APORTACIÓN DE NUEVOS PROCESOS SEGUN ESTANDARES ISO

(9001, 14001, etc.)

3.4.1. NUEVOS PROCESOS A IMPLEMENTAR

Incluiremos 9 procesos con el fin que la DRTPE-Huánuco pueda

acreditarse en algunos Estándares ISO, que mostraremos a

continuación:

ISO NOMBRE DEL PROCESO

DIRECCION REGIONAL

ISO 9001 Plan de desarrollo para el periodo de gobierno

DIRECCIÓN DE PROM. Y PROTEC. DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y

DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Ley de

Transparencia

Proceso de publicación de la Información Organizacional de la DRTPE- HUANUCO en el portal web según ley de transparencia

Publicación de las Nuevas leyes a favor de los derechos fundamentales

DIRECCION DE INSPECCION DEL TRABAJO ISO 50001 Proceso de Auditoria de consumo Energético a las Instituciones Publicas

Proceso de Auditoria de consumo Energético a las Instituciones Privadas

Proceso de diagnóstico de consumo energético de la DRTPE-HUANUCO

ISO 14001 Proceso de inspección del uso racionalizado del agua en la instituciones

Proceso de inspeccionó del uso racionalizado del agua en la instituciones

DIRECCION DE PROM. DEL EMPLE Y CAPACITACION LABORAL ISO 9001 Proceso de capacitación del personal en temas de leyes y de seguridad del

trabajador Cuadro 07: Cuadro de Nuevos Procesos basados en Estándares ISO


3.4.2. NUEVO CUADRO DE LOS PROCESO DE LA DRTPE-HCO

Ver en archivo Excel “SimplificaciónAdministrativaDRTPE-HCO-actual-

mejorado.xls”

32

CONCLUSIONES

La gran mayoría de los Macro Procesos están orientados al Macro Proceso

“Servicio al Usuario”, el cual esto indica que Dirección está enfocada al

Servicio del Trabajo y Empleador en el Perú.

En la Dirección Regional del Trabajo y Promoción de Empleo de la Región

Huánuco sus Procesos están mayormente orientados a ser Procesos

Operativos, ya que en su Estructura Orgánica las Direcciones están

ubicadas en la Línea de Desarrollo.

La Dirección Regional del Trabajo y Promoción de Empleo de la Región

Huánuco descuida el tema de informar a la opinión pública sobre su

información organizacional, o en otras palabras no cumple con la exigencia

de la Ley de Transparencia y acceso a la información pública del Perú.

33

RECOMENDACIONES

Se hace necesario impulsar actividades similares a esta auditoría, con el

propósito de fortalecer los criterios y conocimientos de los egresados

interesados en seguir esta área de aplicación.

Utilizar las NAGU (Nomas de Auditorias Gubernamentales) en la

elaboración de una Auditoria Informática, con el propósito de uniformar el

trabajo de Auditoria y promover la formación de auditores en las

Universidades del País.

Implementar el curso de Auditoria Informática en la Facultad de Ingeniería

en Informática y Sistemas - UNAS, como curso de carrera por la

importancia de la informática en la gestión integral de las organizaciones, y

poder tener profesionales capaces de realizar una auditoría.

34

BIBLIOGRAFIA

Dirección Regional del Trabajo y Promoción de Empleo de la Región de

Huánuco. [En Línea]: (http://www.drtpe-huanuco.com, 27 de Septiembre

2013).

Portal de Transparencia y acceso a la información pública del MINTRA. [En

línea]: (http://www.mintra.gob.pe/transparencia.php, 27 de Septiembre.

2011).

Metodología de Sistemas Viables. [En línea]:

(http://ingenieriadesistmas.wordpress.com/r-sistemas-viable/, 27 de

Septiembre.2011).

Procesos y Macro Procesos. [En línea]:

(http://blog.pucp.edu.pe/item/19744/que-es-un-proceso-definicion-y-

elementos, 27 de Septiembre.2011).

http://www.contraloria.gob.pe/wps/wcm/connect/910c5e804f9757b38f5aefb708477de9/RC_152_98_CG_.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=910c5e804f9757b38f5aefb708477de9

http://ingenieriadesistmas.wordpress.com/r-sistemas-viable/

http://blog.pucp.edu.pe/item/19744/que-es-un-proceso-definicion-y-elementos

http://blog.pucp.edu.pe/item/19744/que-es-un-proceso-definicion-y-elementos

35

ANEXOS

36

ANEXO 1. TUPA DE LA DRTPE - HCO (Archivo adjunto “TUPA 2012.xls” y

“tupa_mtpe.pdf”).

ANEXO 2. ORGANIGRAMA DEL DRTPE - HCO (Archivo adjunto “TUPA 2012.xls” y

“tupa_mtpe.pdf”).

ANEXO 3. MAPRO del MINTRA (Archivo Adjuntado “MAPRO_TOMO1.pdf”,

“MAPRO_TOMO2.pdf” y “MAPRO_TOMO3.pdf”).

ANEXO 4. MOF DEL DRTPE – LIMA (Archivo adjunto “moftrabajo-drtpe-limaf”).

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