POLICIA NACIONAL DEL PERUESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR TÉCNICO PROFESIONAL

TACNA- LOCUMBA

SÍLABO DESARROLLADO

INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA

I UNIDAD

A. GENERALIDADES

SOBRE LA INTELIGENCIA SE HABLA MUCHO, SE DICE QUE SOLO ES PATRIMONIO DE LAS INSTITUCIONES MILITARIZADAS, SITUACIÓN QUE NO ES ASÍ, POR CUANTO EN ORGANIZACIONES CIVILES EXISTEN TODOS LOS PRINCIPIOS DOCTRINARIOS DE INTELIGENCIA PERO SE LES DA OTROS NOMBRES, COMO INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO, INVESTIGACIÓN DE MERCADOS, ETC.

LA INTELIGENCIA ES EN SU ESENCIA UNA, SIN EMBARGO, RECIBE EL NOMBRE PARTICULAR, EL CALIFICATIVO, DE AQUEL O AQUELLA A QUIEN VA A SERVIR. Y EN ESTE SENTIDO, ES DECIR EN FUNCIÓN DEL ORGANISMO, LA ENTIDAD, CIRCUNSTANCIAS Ó EL AMBIENTE AL QUE SE PRESTARÁ SU CONCURSO. LA INTELIGENCIA SERÁ DIVERSA POLIFACÉTICA ES ASÍ QUE TAMBIÉN TIENE QUE EXISTIR, COMO DE HECHO HAY UNA INTELIGENCIA POLICIAL QUE SIRVE A LA PNP PARA RESOLVER SUS PROBLEMAS EN LA MEJOR FORMA Y ALCANZAR EL CUMPLIMIENTO EFICIENTE DE SUS FUNCIONES.

RESUMIENDO, PODEMOS AFIRMAR QUE LA INTELIGENCIA, ES EL CONOCIMIENTO DE ALGO MÁS ALLÁ QUE LA MERA OBSERVACIÓN, QUE NOS PERMITIRÁ ARRIBAR A UNA CONCLUSIÓN QUE PREVIAMENTE HA MERECIDO TRATAMIENTO, DÁNDONOS POR TANTO, UN CONOCIMIENTO MÁS CIERTO DE LA REALIDAD, MÁS CERCANO A LA VERDAD.

B. CONCEPTOS ESENCIALES

1. LA INFORMACIÓN ES TODO AQUEL DATO ESPECÍFICO SOBRE ALGÚN HECHO, FENÓMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL QUE LLEGA A CONOCIMIENTO NUESTRO POR INTERMEDIO DE DIVERSOS MEDIOS Y DIFERENTE MANERA.

2. LA INFORMACIÓN POLICIAL

ES EL CONJUNTO DE DATOS, INFORMES Y CONOCIMIENTOS QUE DIARIAMENTE FLUYEN DE LOS DISTINTOS NÚCLEOS SOCIALES HACIA LAS DIFERENTES REPARTICIONES POLICIALES EN DONDE LUEGO DE SER REGISTRADOS, EVALUADOS E INTERPRETADOS, SE ADOPTARÁN DECISIONES PARA CUMPLIR SU FUNCIÓN CON EFICIENCIA Y EFICACIA.

3. IMPORTANCIA DE LA INFORMACIÓN

LA INFORMACIÓN ES UN FACTOR FUNDAMENTAL PARA EL CUMPLIMENTO DE LA MISIÓN DE CUALQUIER INSTITUTO U ORGANISMO, POR LO TANTO SE LE DEBE PRESTAR ATENCIÓN PREFERENTE Y CONTINUA A FIN DE OBTENER VENTAJAS EN LA ACTUACIÓN DEL PERSONAL Y EL CUMPLIMIENTO DE LOS SERVICIOS.

SU OBTENCIÓN NO ATAÑE A UNOS POCOS INDIVIDUOS ESPECIALIZADOS NI SE CIRCUNSCRIBE A UNA DETERMINADA ZONA DEL TERRITORIO; POR EL CONTRARIO CONSTITUYE UN ESFUERZO DE TODOS LOS QUE PERTENECEN A LA INSTITUCIÓN Y TIENE IMPLICANCIAS EN EL ÁMBITO NACIONAL.

4. CARACTERÍSTICAS DE LA INFORMACIÓN

a. OBJETIVA O REAL Y DE FÁCIL COMPRENSIÓN PARA UNA MEJOR EVALUACIÓN Y ANÁLISIS.

b. ESPECÍFICA Y PUNTUAL SOBRE UN HECHO.c. OPORTUNA PARA QUE SU EMPLEO SEA FAVORABLE.d. PRECISA PARA EVITAR CONFUSIONES.

5. LA INTELIGENCIA

- ES EL RESULTADO DEL PROCESAMIENTO DE INFORMACIONES QUE SE EMPLEAN PARA TOMAR DECISIONES Y/O PLANIFICACIONES.

- ES EL CONOCIMIENTO RESULTANTE DEL PENSAMIENTO METÓDICO Y RAZONABLE DE LAS INFORMACIONES DISPONIBLES, QUE PERMITE ESTABLECER ELEMENTOS DE JUICIO PARA ADOPTAR UNA DECISIÓN.

- ES EL PRODUCTO DEL RESULTADO DE LA BÚSQUEDA, EVALUACIÓN, ANÁLISIS. INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DE TODA LA INFORMACIÓN DISPONIBLE.

6. REFERENCIAS HISTÓRICASEN EL MUNDO, LA INTELIGENCIA HA SIDO PRODUCIDA Y EMPLEADA DESDE LA ANTIGÜEDAD HABIENDO VARIADO SUS OBJETIVOS DE TIEMPO EN TIEMPO YA QUE EL HOMBRE DESDE SUS INICIOS NECESITÓ CONOCER LAS CONDICIONES METEOROLÓGICAS, MEDIOS DE VIDA, PRODUCTOS DE CAZA, PESCA, ETC., QUE SE LE DENOMINÓ “INTELIGENCIA DE SUPERVIVENCIA”. EL EVOLUCIONAR DEL TIEMPO LLAMÓ A INTEGRARSE Y ORGANIZARSE EN GRUPOS POR DIVERSAS RAZONES, Y SIEMPRE BUSCO QUE DOMINAR A OTROS GRUPOS YA SEA POR FUERZA POLÍTICA, MILITAR Ó ECONÓMICA, SIN EMBARGO CUALQUIERA QUE HAYA SIDO EL MEDIO EMPLEADO, LA INFORMACIÓN PREVIA, OBTENIDA SOBRE EL “ENEMIGO” AL SER PROCESADA HA SIDO EMPLEADA CON VENTAJA PARA SU POSEEDOR, NACIENDO EL AXIOMA “QUE EL CONOCIMIENTO DEL OPONENTE ES LA BASE DEL ÉXITO EN EL CUMPLIMIENTO DE UNA MISION”.

LA INTELIGENCIA, TOMA SU MAYOR IMPULSO DESDE LA II GUERRA MUNDIAL EN QUE LOS ÓRGANOS DE INTELIGENCIA HAN METODIZADO SUS ACCIONES DÁNDOLE UNA RELEVANCIA TÉCNICA

7. NATURALEZA SECRETAPARA LOGRAR EL ÉXITO DE LA MISIÓN EMPLEANDO LA INTELIGENCIA OBTENIDA, ES NECESARIO MANTENER EN TODO MOMENTO SU CARÁCTER DE SECRETO, DEBIENDO TENER ACCESO A LA MISMA SOLAMENTE PERSONAL CALIFICADO PARA EL MANEJO, EL MISMO QUE DEBE SER HERMÉTICO Y SI ES POSIBLE PERMANECER EN EL ANONIMATO. LA REGLA

PRINCIPAL EN INTELIGENCIA ES “GUARDAR SILENCIO”; SE PUEDE PERDER MUCHO HABLANDO DEMASIADO.

C. LA INTELIGENCIA POLICIAL.

1. CONCEPTO DE POSIBILIDADES.ES EL PROCESAMIENTO RESULTANTE DE LA SELECCIÓN, REGISTRO, EVALUACIÓN, ANÁLISIS, INTEGRACIÓN E INTERPRETACIÓN DE TODA INFORMACIÓN, REFERENTE AL ÁMBITO FUNCIONAL DE LA POLICÍA NACIONAL, QUE POSIBILITA LA TOMA DE DECISIONES Y EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES Y DEMÁS ACTIVIDADES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN

2. VULNERABILIDADES. ES TODA CONDICIÓN O CIRCUNSTANCIA DESVENTAJOSA O PUNTO DÉBIL EXISTENTE EN LA SITUACIÓN DEL OPONENTE, SUSCEPTIBLE DE SER EXPLOTADA EN BENEFICIO DEL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

3. PROBABLES FORMAS DE ACCIÓN. ES TODA AQUELLA POSIBILIDAD O COMBINACIÓN DE POSIBILIDADES QUE EL OPONENTE ESTÁ EN MEJORES CONDICIONES DE REALIZAR, CON LAS MAYORES VENTAJAS Y EFECTO, Y QUE, DEBIDO A DICHA RACIONALIDAD, SUPONEMOS QUE PODRÍA DECIDIR EJECUTAR. EL BALANCE ENTRE POSIBILIDADES Y VULNERABILIDADES PERMITE DETERMINAR LA PROBABLE FORMA DE ACCIÓN, ES DECIR AQUELLA POSIBILIDAD QUE TIENE EL MENOR NÚMERO DE VULNERABILIDADES Y SI LAS TIENE, ÉSTAS SEAN LAS MENOS SIGNIFICATIVAS.

4. INTENCIONES. SON CONJETURAS SOBRE LA CONDUCTA FUTURA DEL OPONENTE, SOBRE SUS PROPÓSITOS Y LA VOLUNTAD DE PONERLOS EN PRÁCTICA, DETERMINADAS EN BASE A SUS ANTECEDENTES, TRADICIONES, COSTUMBRES, TENDENCIAS, ASPIRACIONES Y CAPACIDAD REFERIDOS A LA ACCIÓN QUE ES POSIBLE REALICE EN UN TIEMPO DETERMINADO, BAJO CIERTAS CIRCUNSTANCIAS.

5. ENEMIGO O ADVERSARIO. ES TODA PERSONA NATURAL U ORGANIZACIÓN CON ACTIVIDADES ABIERTAS O CLANDESTINAS, QUE ATENTAN CONTRA LA MISIÓN INSTITUCIONAL Y LA DEFENSA NACIONAL.

6. ZONA DE ACCIÓNES EL LUGAR O ZONA DONDE SE REALIZA LAS ACCIONES U OPERCAIONES DE INTELIGENCIA.

D. CLASIFICACIÓN DE LA INTELIGENCIA.

1. POR EL NIVEL DEL ÓRGANO U ORGANISMO QUE LA UTILIZA:

A. INTELIGENCIA ESTRATÉGICA

ES AQUELLA QUE TIENE IMPORTANCIA PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES EN LA DETERMINACIÓN DE NUESTRA POLÍTICA DE SEGURIDAD Y EN EL PLANEAMIENTO, PREPARACIÓN Y EJECUCIÓN DE LA DEFENSA NACIONAL EN SUS ALTOS NIVELES.

B. INTELIGENCIA OPERACIONAL

ES EL CONOCIMIENTO QUE REQUIEREN LOS COMANDOS DE LAS UNIDADES EJECUTIVAS PNP. SOBRE LAS POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES Y PROBABLES FORMAS DE ACCIÓN DEL OPONENTE, REAL O POTENCIAL, PARA EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN DE LAS OPERACIONES POLICIALES, NECESARIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

2. POR EL TIEMPO CON QUE SE RELACIONA SU CONTENIDO

A. INTELIGENCIA BÁSICA

ES AQUELLA PRODUCIDA ANTERIORMENTE, SOBRE LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS, QUE SIRVEN DE BASE A LA INTELIGENCIA ACTUAL Y PREDICTIVA; LA EXTENSIÓN Y PROFUNDIDAD DE LOS TEMAS HACE NECESARIO ORDENARLA UNAS VECES EN ESTUDIOS BÁSICOS CON CARÁCTER ENCICLOPÉDICO, QUE RECIBEN DIVERSOS NOMBRES TALES COMO MANUALES, LIBROS, ETC.; Y OTRAS, EN ARCHIVOS O BANCOS DE INTELIGENCIA, EN LO POSIBLE APOYADOS POR SISTEMAS DE INFORMÁTICA QUE FACILITEN EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

B. INTELIGENCIA ACTUAL

ES AQUELLA DEL MOMENTO, PRODUCIDA SEA COMO RESULTADO DEL SEGUIMIENTO DE DETERMINADOS ASPECTOS DE LA INTELIGENCIA BÁSICA O COMO CONOCIMIENTO NUEVO; RESULTA IMPRESCINDIBLE ACTUALIZAR DICHO CONOCIMIENTO DEBIDO A QUE PUEDE SERVIR DE BASE –CUANDO LA IMPORTANCIA Y URGENCIA LO JUSTIFICAN- PARA LA TOMA DE DECISIONES O PUEDE INCREMENTAR LA INTELIGENCIA BÁSICA O PARA PRODUCIR INTELIGENCIA PREDICTIVA.

C. INTELIGENCIA PREDICTIVA

ES AQUELLA QUE PLANTEA SITUACIONES O HECHOS QUE PUEDEN OCURRIR EN EL FUTURO TENIENDO COMO SUSTENTO LA INTELIGENCIA BÁSICA Y ACTUAL. ESTA ES LA MÁS IMPORTANTE Y MÁS DIFÍCIL DE PRODUCIR.

3. POR EL CAMPO A QUE SE REFIERE

A. POLITICO.B. ECONOMICO.C. SOCIOLOGICO.D. MILITAR.

4. NIVELES DE LA INTELIGENCIA:

A. NIVEL GOBIERNO

ES LA INTELIGENCIA PRODUCIDA PARA ESTE NIVEL, TIENE COMO OBJETIVOS, ORIENTAR E IMPULSAR LA EXPLOTACIÓN Y DESARROLLO

DEL POTENCIAL, PARA LA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS NACIONALES.

B. NIVEL COMANDO CONJUNTO

SE PRODUCE INTELIGENCIA A ESTE NIVEL A FIN DE QUE SIRVA PARA LA EJECUCIÓN DE LOS PLANES DE DEFENSA LA CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES TENDENTES A LOGRAR LA SEGURIDAD NACIONAL.

C. NIVEL INSTITUCIONES LA INTELIGENCIA PRODUCIDA PARA LA CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES DE CADA ORGANISMO, EN BASE A SU MISIÓN Y LA CONSERVACIÓN DE LA ESTABILIDAD DEL FRENTE INTERNO.

E. LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

1. DEFINICIÓN. ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES U OPERACIONES QUE SE REALIZAN EN LOS ÓRGANOS DE INTELIGENCIA PARA OBTENER Y PROCESAR INFORMACIÓN, CON EL FIN DE TRANSFORMARLA EN INTELIGENCIA Y DIFUNDIRLA.

2. PRINCIPIOS:

FINALIDAD. LA FINALIDAD ES EL FIN POR ALCANZAR, POR LO TANTO, LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA DEBE ESTAR INFLUENCIADA POR LA UTILIZACIÓN QUE SE LE DARÁ; ES DECIR, QUE NO DEBE PERDERSE DE VISTA LA PERSONA U ORGANIZACIÓN PARA LA CUAL ESTÁ DESTINADA LA INTELIGENCIA. ES ESTA UTILIZACIÓN LA QUE ORIENTA LA REGULACIÓN EN EL TIEMPO, LA EXTENSIÓN DEL DOCUMENTO E INCLUSIVE EL LENGUAJE POR UTILIZAR.

UNIDAD DE DIRECCIÓN. SIGNIFICA QUE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA EN CADA UNO DE LOS NIVELES DE LA ORGANIZACIÓN DE INTELIGENCIA CORRESPONDIENTE DEBE SER DIRIGIDA POR UN SOLO ORGANISMO QUE ESTUDIE, DISTRIBUYA Y REGULE LAS FUNCIONES Y LAS ACTIVIDADES, ASEGURANDO LA COBERTURA APROPIADA PARA EVITAR OMISIONES Y DUPLICIDAD EN LOS ESFUERZOS.

CONTINUIDAD EN EL ESFUERZO. LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA IMPONEN UN ESFUERZO DE PRODUCCIÓN CONSTANTE Y CONTINUO Y EL EMPLEO DE TODOS LOS MEDIOS NECESARIOS PARA MANTENER UN CONOCIMIENTO COMPLETO Y PERMANENTE ACTUALIZADO DE LA SITUACIÓN POLÍTICA, ECONÓMICA, PSICOSOCIAL, Y MILITAR DEL OPONENTE Y DEL AMBIENTE.

INTEGRIDAD. SÓLO PUEDE PRODUCIRSE LA INTELIGENCIA MÁS ADECUADA A LAS NECESIDADES CUANDO SE HAN SEGUIDO LOS PROCESOS EN SU TOTALIDAD. ES JUSTO PENSAR QUE LA INTELIGENCIA OBTENIDA TIENE MÁS VALOR CUANDO CONSTITUYE LA RESPUESTA A LOS INTERROGANTES DE LOS LLAMADOS A DECIDIR. PERO ESTOS CONCEPTOS NO BASTAN, ES INDISPENSABLE QUE LA BÚSQUEDA SEA DEBIDAMENTE ORIENTADA PARA

EVITAR ESFUERZOS INÚTILES; ES NECESARIO QUE EL TRABAJO DE LOS ANALISTAS RESPONDA A LAS INQUIETUDES DE LOS QUE UTILIZARÁN LA INTELIGENCIA. POR ESTAS RAZONES, ES FUNDAMENTAL QUE EN TODO ÓRGANO DE INTELIGENCIA, SE SIGAN EN FORMA INTEGRAL TODOS LOS PASOS DE LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, YA QUE DE NO HACERLO, PODRÍA CORRERSE EL RIESGO DE OBTENER UNA INTELIGENCIA INADECUADA.

SEGURIDAD. LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA DEBE PROTEGERSE MEDIANTE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA.

ESAS MEDIDAS TIENEN POR OBJETO NEGAR AL ENEMIGO O ADVERSARIO LAS INFORMACIONES SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA PARA EVITAR QUE ELLOS APLIQUEN, A SU VEZ, MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA, AFECTANDO CON ELLO, NUESTRA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA. EL COMPARTIMENTAJE O LA RESTRICCIÓN EN EL CONOCIMIENTO DEL TRABAJO QUE REALIZAN LOS ELEMENTOS DE INTELIGENCIA ES UN PROCEDIMIENTO QUE DEBE RESPETARSE PARA CUMPLIR CON ESTE PRINCIPIO.

OPORTUNIDAD ES FUNDAMENTAL QUE EL PROCESO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA PERMITA QUE LA INTELIGENCIA LLEGUE AL QUE LA NECESITA A TIEMPO PARA QUE PUEDA EJECUTAR LAS MEDIDAS O ACCIONES QUE SEAN NECESARIAS O CONVENIENTES; DE LO CONTRARIO CARECE DE VALOR. LA FALTA DE OPORTUNIDAD PRODUCE VACÍOS DE INTELIGENCIA QUE PUEDEN AFECTAR NEGATIVAMENTE LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.

FLEXIBILIDAD. LAS PERSONAS Y ORGANIZACIONES QUE LABORAN EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA CUMPLEN SUS FUNCIONES EN SITUACIONES QUE PUEDEN VARIAR, DEBIENDO ESTAR EN CONDICIONES DE ADAPTARSE A ESOS CAMBIOS ADOPTANDO LOS PROCEDIMIENTOS MÁS CONVENIENTES PARA NO DISMINUIR SU EFICIENCIA Y EFECTIVIDAD; POR LO TANTO, LAS ACTIVIDADES DE LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA NO DEBEN REALIZARSE EN FORMA RÍGIDA PORQUE AL PRESENTARSE UNA SITUACIÓN INESPERADA, PODRÍA NO OBTENERSE LOS RESULTADOS DESEADOS.

3. FASES EN LA PRODUCCIÓN.ES EL PROCESO CONTINUO MEDIANTE EL CUAL SE TRANSFORMA LA INFORMACIÓN O DATO ESPECÍFICO SOBRE ALGÚN HECHO, FENÓMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL, EN INTELIGENCIA, ESTO ES, EN UN CONOCIMIENTO CON RIGOR CIENTÍFICO SOBRE EL HECHO, FENÓMENO PERSONA O COSA DE QUE TRATA LA INFORMACIÓN Y SU SIGNIFICADO.

ESTE PROCESO CONVIERTE LA INFORMACIÓN QUE ES ALGO SOBRE LO QUE NO EXISTE SUFICIENTE CREDIBILIDAD Y SI DUDAS SOBRE SU VERACIDAD, EN ALGO CREÍBLE Y VERAZ, QUE PUEDE SERVIR DE BASE PARA RACIOCINIOS CADA VEZ MÁS INTEGRADORES QUE SE LLEVAN A CABO EN LOS ESTUDIOS DE INTELIGENCIA.

F. CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA:

1. PRIMER CICLO O FASE: ORIENTACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA.

ES LA DIRECCIÓN O GUÍA QUE SE REALIZA EN EL ÓRGANO DE INTELIGENCIA CON LA FINALIDAD DE ORIENTAR LAS ACTIVIDADES DE CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, TENIENDO COMO BASE LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DE LAS AUTORIDADES CON CAPACIDAD DE ADOPTAR DECISIONES.

ACTIVIDADESLA OEB, COMPRENDE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES QUE SE ENCUENTRAN MATERIALIZADAS EN EL DOCUMENTO DENOMINADO "HOJA DE TRABAJO DE BUSQUEDA" (ANEXO 01) QUE CONSTITUYE UNA AYUDA IMPORTANTE PARA LA CONDUCCIÓN Y SUPERVISIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE ORIENTACIÓN Y BÚSQUEDA:

A. DETERMINACIÓN DE LA PRIORIDAD DE LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA

NO TODA LA INTELIGENCIA REQUERIDA TIENE LA MISMA IMPORTANCIA Y URGENCIA PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES, SIENDO NECESARIO EL ESTABLECIMIENTO DE UN ORDEN DE PRIORIDAD EN EL QUE SE DISTINGUEN DOS PRIORIDADES: LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE INTELIGENCIA (EEI) COMO PRIMERA PRIORIDAD Y OTRAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA (ONI) COMO SEGUNDA. ELLO EVITARÁ LA DISPERSIÓN DEL ESFUERZO, PERMITIRÁ UTILIZAR LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA EN LA FORMA MÁS EFICIENTE Y TENER LA INFORMACIÓN CON OPORTUNIDAD Y DE CONFORMIDAD A SU IMPORTANCIA.

(1) EEI

SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA CUYA SOLUCIÓN, POR SU IMPORTANCIA Y URGENCIA, ES DETERMINANTE PARA ARRIBAR A UNA ADECUADA DECISIÓN.

(2) ONI

SON AQUELLAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA COMPLEMENTARIAS QUE SE REQUIEREN PARA LA TOMA DE DECISIONES.

TANTO LOS EEI COMO LAS ONI CONSTITUYEN EL TOTAL DE LA INTELIGENCIA REQUERIDA Y SIRVEN DE BASE PARA EL ESTABLECIMIENTO DEL PLAN DE BÚSQUEDA. DEBEN ESTABLECERSE EN LENGUAJE CLARO, CONCISO, SIMPLE Y FORMULARSE, PREFERENTEMENTE EN FORMA DE PREGUNTA.

B. DETERMINACIÓN DE LAS INDICACIONES

UNA INDICACIÓN ES CUALQUIER EVIDENCIA, POSITIVA O NEGATIVA O CUALQUIER CARACTERÍSTICA DEL AMBIENTE, QUE ORIENTE A CONFIRMAR O DESVIRTUAR ALGÚN HECHO, FENÓMENO, SITUACIÓN, CONDUCTA, POSIBILIDAD O VULNERABILIDAD DEL ENEMIGO O ADVERSARIO O ALGUNA SITUACIÓN FUTURA RESPECTO AL AMBIENTE, QUE SE ENCUENTREN PLANTEADOS COMO PROBLEMA DE INTELIGENCIA EN UN EEI U ONI.

C. DETERMINACIÓN DE LAS BASES PARA LAS ÓRDENES O PEDIDOS

LAS BASES SON INFORMACIONES ESPECÍFICAS POR SOLICITAR EN RELACIÓN CON CADA INDICACIÓN.

D. DETERMINACIÓN DE LOS ÓRGANOS

LOS ÓRGANOS A LOS CUALES SE VA A ORDENAR LA BÚSQUEDA O A PEDIR INFORMACIONES DEBEN SER SELECCIONADOS DE ACUERDO A SUS POSIBILIDADES Y UBICACIÓN.

E. EMISIÓN DE LAS ORDENES DE BÚSQUEDA Y PEDIDOS DE INFORMACIÓN

(1) ORDEN DE BÚSQUEDA ES UNA DISPOSICIÓN MEDIANTE LA CUAL SE ACCIONA A LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA QUE DEPENDEN DE QUIEN LA EMITE.

(2) PEDIDO DE INFORMACIÓN ES UNA SOLICITUD QUE SE LE HACE A CUALQUIER ÓRGANO DE BÚSQUEDA QUE NO DEPENDE DE QUIEN HACE EL PEDIDO, ASÍ COMO A CUALQUIER DEPENDENCIA QUE NO FORMA PARTE DEL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA (SINA), PARA QUE PROPORCIONE UNA DETERMINADA INFORMACIÓN.

LAS ODB Y LOS PDI SE BASAN EN LAS INDICACIONES E INFORMACIONES ESPECÍFICAS POR BUSCAR, CORRESPONDIENTES.

COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN PERMANENTE

CONSISTE EN EL SEGUIMIENTO DE LA LABOR DE LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA, INCLUYENDO EL ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS PARCIALES O FINALES LOGRADOS POR LOS MISMOS. DE ESTA MANERA SE PODRÁN HACER LOS REAJUSTES NECESARIOS.

LA COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN ES RESPONSABILIDAD DEL TITULAR DEL ÓRGANO DE INTELIGENCIA.

2. SEGUNDO CICLO O FASE: BÚSQUEDA.

A. DEFINICIÓN DE FUENTES.

ES LA PERSONA, DOCUMENTO, COMUNICACIÓN, ACTIVIDAD, MATERIAL, EQUIPO, INFRAESTRUCTURA Y ACCIDENTE O FENÓMENO DEL AMBIENTE NATURAL, QUE CONSTITUYE EL ORIGEN REAL DESDE EL CUAL SE OBTIENE INFORMACIONES.

B. EVALUACIÓN DE LA FUENTE Y DEL ÓRGANO.

CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES BIEN SEA POR CAMPOS (POLÍTICO, SOCIOLÓGICO, POLICIAL, TERRORISMO, TID O CONTRAINTELIGENCIA), O POR ÁMBITOS MÁS ESPECÍFICOS EN FUNCIÓN DE LOS ELEMENTOS DE ANÁLISIS DE CADA CAMPO.

C. EVALUACIÓN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN

SE HACE PARA ASEGURAR QUE LA INFORMACIÓN QUE VA A ENTRAR EN EL PROCESAMIENTO SEA RELACIONADA O CONCERNIENTE CON LA QUE SE NECESITA, ELIMINANDO, EN CONSECUENCIA, LA QUE CARECE DE PERTINENCIA.

D. EVALUACIÓN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN

EN FUNCIÓN DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN, PARA PRECISAR AQUELLA QUE REQUIERE EXPLOTACIÓN INMEDIATA PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.

E. EVALUACIÓN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL ÓRGANO.

UNA INFORMACIÓN DEBE EVALUARSE TENIENDO EN CUENTA LA FUENTE DE DONDE PROCEDE Y EL ÓRGANO DE BÚSQUEDA QUE LA OBTUVO, PARA PRECISAR LA CREDIBILIDAD DE AMBOS.

PARA ELLO, EN PRIMER TÉRMINO, SE TENDRÁN EN CUENTA LOS ANTECEDENTES DE CADA UNO. NO OBSTANTE, LAS ACTUACIONES PASADAS POR SÍ SOLAS, NO DEBERÁN TOMARSE COMO CONSIDERACIÓN INFALIBLE, YA QUE EXISTIRÁN OTROS ASPECTOS QUE PODRÁN INCIDIR EN EL GRADO DE CREDIBILIDAD DE LA FUENTE O DEL ÓRGANO.

LA EVALUACIÓN DE LA CREDIBILIDAD SE INDICA MEDIANTE UNA LETRA OBTENIDA DE LA ESCALA SIGUIENTE:

- A: ABSOLUTA CREDIBILIDAD.- B: BUENA CREDIBILIDAD.- C: REGULAR CREDIBILIDAD.- D: MALA CREDIBILIDAD.- E: INCREÍBLE.- F: NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD.

LA EVALUACIÓN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL ÓRGANO SE HACE POR SEPARADO Y SE PRESENTA EL CONJUNTO MEDIANTE DOS LETRAS, LA PRIMERA QUE CORRESPONDE A LA FUENTE Y LA SEGUNDA AL ÓRGANO.

LA LETRA A (ABSOLUTA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO EN FORMA EXCEPCIONAL; A UNA FUENTE DE LA CUAL SE OBTIENE INFORMACIÓN SIEMPRE VERAZ Y, A UN ÓRGANO QUE PROPORCIONA INFORMACIÓN VERAZ, CONFIABLE, CON EXPERIENCIA Y ANTECEDENTES AL RESPECTO.

LA LETRA B (BUENA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO DE LOS QUE NO SE TIENE DUDA DE SU INTEGRIDAD Y DE LOS CUALES, GENERALMENTE, SE OBTIENE INFORMACIÓN VERAZ, CONFIABLE, CON EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONA.

LA LETRA C (REGULAR CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO QUE POSEEN CIERTO NIVEL DE INTEGRIDAD, EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONAN.

LA LETRA D (MALA CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO DE LOS QUE SE TIENE DUDA SOBRE SU INTEGRIDAD, EXPERIENCIA Y CONOCIMIENTO DE LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONAN.

LA LETRA E (INCREÍBLE) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO QUE NO SON DIGNOS DE CRÉDITO Y/O CUANDO LA INFORMACIÓN, POR SU PROPIA NATURALEZA, NO SE PUEDE CREER.

LA LETRA F (NO SE PUEDE JUZGAR SU CREDIBILIDAD) SE ASIGNA A UNA FUENTE Y A UN ÓRGANO CUANDO SE CARECE DE LOS ELEMENTOS DE JUICIO PARA EVALUAR SU CREDIBILIDAD.

F. EVALUACIÓN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIÓN.

SE DETERMINA LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIÓN, TENIENDO EN CUENTA SU GRADO DE VERACIDAD, SI LOS HECHOS SON MATERIALMENTE POSIBLES, SI ES COHERENTE Y LÓGICA POR SÍ MISMA, SI ESTÁ O NO CONFIRMADA CON OTRAS INFORMACIONES.

LA EXACTITUD DE UNA INFORMACIÓN SE DETERMINARÁ CONTRASTÁNDOLA CON OTRAS. ESTE PROCEDIMIENTO ES UNO DE LOS MÁS SEGUROS PARA JUZGAR LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN.

PARA FACILITAR EL JUZGAMIENTO DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIÓN SE EMPLEAN LAS PREGUNTAS SIGUIENTES:

- ESTÁ LA INFORMACIÓN CONFIRMADA POR OTRAS INFORMACIONES?

- SI NO ESTÁ CONFIRMADA, EXISTEN INDICADORES QUE LA HACEN PROBABLE?

- LA COHERENCIA Y LÓGICA QUE TIENE LA INFORMACIÓN EN SI MISMA LA HACEN POSIBLE?

- EXISTEN INFORMACIONES QUE HACEN DUDOSA LA INFORMACIÓN RECIBIDA O QUE LA NIEGAN O LA CONTRADICEN?

LA MATERIALIZACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE LA EXACTITUD DE LA INFORMACIÓN SE REALIZA ASIGNÁNDOLE UN NÚMERO CONVENCIONAL, OBTENIDO DE LA ESCALA SIGUIENTE:

1: CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U ÓRGANOS.2: PROBABLE.3: POSIBLE.4: DUDOSA.5: IMPROBABLE.6: NO SE PUEDE JUZGAR.

LOS CRITERIOS GENERALES PARA ASIGNAR EL NÚMERO CONVENCIONAL A LA INFORMACIÓN, SON :

SE ASIGNA EL VALOR 1 (CONFIRMADA POR OTRAS FUENTES U ÓRGANOS) CUANDO LA INFORMACIÓN HA SIDO CONFIRMADA, LUEGO DE SER CONTRASTADA CON OTRAS INFORMACIONES O CUANDO ES EL PROPIO ÓRGANO EL QUE LA OBTIENE.

SE ASIGNA EL VALOR 2 (PROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, SIN EMBARGO, EXISTEN PRUEBAS AL RESPECTO.

SE ASIGNA EL VALOR 3 (POSIBLE) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS, PERO QUE SIN EMBARGO, TIENE POR SI MISMA UN CONTENIDO COHERENTE Y LÓGICO QUE PERMITE AFIRMAR QUE ES POSIBLE.

SE ASIGNA EL VALOR 4 (DUDOSA) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES.

SE ASIGNA EL VALOR 5 (IMPROBABLE) CUANDO NO SE LE PUEDE CONTRASTAR CON OTRAS INFORMACIONES, NO EXISTEN PRUEBAS Y SU CONTENIDO ES INCOHERENTE E ILÓGICO.

SE ASIGNA EL VALOR 6 (NO SE PUEDE JUZGAR) CUANDO NO EXISTEN ELEMENTOS DE JUICIO PARA ASIGNAR A LA INFORMACIÓN QUE SE ESTÁ EVALUANDO NINGUNO DE LOS VALORES DEL 1 AL 5 DESCRITOS ANTERIORMENTE.

AL FINALIZAR LA EVALUACIÓN, LAS INFORMACIONES QUEDAN CLASIFICADAS MEDIANTE DOS LETRAS Y UN NÚMERO, NO NECESARIAMENTE EN EL MISMO NIVEL DE EVALUACIÓN, YA QUE PUEDE PRESENTARSE EL CASO DE QUE UN ÓRGANO DE BUENA CREDIBILIDAD PROPORCIONE UNA INFORMACIÓN DE DUDOSA EXACTITUD.

3. TERCERA FASE : PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES

DEFINICION

EL PROCESAMIENTO ES LA OPERACIÓN INTELECTUAL QUE EMPLEA PROCEDIMIENTOS CIENTÍFICOS, POR MEDIO DE LA CUAL, LA INFORMACIÓN SE CONVIERTE EN INTELIGENCIA, CON UN GRADO ÓPTIMO DE VERDAD O DE PREDICCIÓN.

ETAPAS DEL PROCESAMIENTO.

EL PROCESAMIENTO COMPRENDE LAS SIGUIENTES ETAPAS:- EL REGISTRO- LA EVALUACIÓN- EL ANÁLISIS

DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES

EL REGISTRO EL REGISTRO ES UNA OPERACIÓN MEDIANTE LA CUAL LAS INFORMACIONES DE ACUERDO A SU CONTENIDO, SE INSCRIBEN, CODIFICAN, CLASIFICAN Y

ARCHIVAN CONVENIENTEMENTE; CON EL FIN DE FACILITAR SU IDENTIFICACIÓN Y ACCESO, DURANTE LAS SIGUIENTES ETAPAS DEL PROCESAMIENTO.

EL REGISTRO CONSTA DE LOS SIGUIENTES PASOS:

- INSCRIPCIÓN.- CONSISTE EN EL REGISTRO LITERAL O GRÁFICO DE LAS INFORMACIONES, CONFORME INGRESAN AL ÓRGANO DE PROCESAMIENTO.

- CODIFICACIÓN .- CONSISTE EN ASIGNAR A CADA UNA DE LAS INFORMACIONES RECIBIDAS UN NÚMERO DE SIGLA DE IDENTIFICACIÓN, QUE SEA DENOMINATIVO DE ARCHIVO Y CONTROL, PARA FACILITAR SU POSTERIOR IDENTIFICACIÓN, ACCESO Y RECUPERACIÓN.

- CLASIFICACIÓN .- CONSISTE EN ORDENAR LA INFORMACIÓN RECIBIDA EN FUNCIÓN DE SU CONTENIDO (FACTORES Y ASPECTOS) Y DE LA ESTRUCTURA DEL ÓRGANO DE PROCESAMIENTO.

- ARCHIVO .- LOS ARCHIVOS DEL ÓRGANO DE PROCESAMIENTO, SON MUY IMPORTANTES COMO BASE PARA LA LABOR DE PROCESAMIENTO DE LAS INFORMACIONES.

LA EVALUACIÓN

LA EVALUACIÓN, ES UN EXAMEN Y UNA DECISIVA VALORIZACIÓN DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN, CONSTA DE LOS PASOS SIGUIENTES:

EL EXAMEN DE LA INFORMACIÓN.- SE REALIZA CON EL FIN DE DETERMINAR SU PERTINENCIA, URGENCIA Y EL VALOR PRESENTE O FUTURO QUE TIENE. SE EFECTÚA EN BASE A LAS 3 PREGUNTAS SIGUIENTES:

* LA INFORMACIÓN ESTÁ RELACIONADA CON LA SITUACIÓN ESTUDIADA O CON LOS REQUERIMIENTOS DE INTELIGENCIA, DEL USUARIO ?.

* LA INFORMACIÓN OBLIGA A UN PROCEDIMIENTO URGENTE. SI ES ASÍ, A QUIÉN INTERESA PRINCIPALMENTE ?.

* ES UNA INFORMACIÓN QUE TIENE VALOR PRESENTE O FUTURO ? . SI ES ASÍ, PARA QUIÉN ?.

LAS RESPUESTAS A ESTAS PREGUNTAS DEFINIRÁN LA

CONDUCTA A SEGUIR, QUE PUEDE SER NO PROCESARLA SI NO ES PERTINENTE; PROCESARLA RÁPIDAMENTE SI ES URGENTE O PROCESARLA NORMALMENTE SI NO LO ES, ETC.

LA VALORIZACIÓN DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN.- CONSISTE EN EL JUZGAMIENTO DEL GRADO DE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN QUE HA LOGRADO PASAR EL EXAMEN. ESTE PASO, ES ESENCIAL PORQUE CONSTITUYE UN TAMIZ PARA QUE EL ANALISTA DECIDA SOBRE LA CONTINUACIÓN O INTERRUPCIÓN DEL PROCESAMIENTO.

EL ANALISTA ES QUIEN DISPONE DE LOS MAYORES ELEMENTOS DE JUICIO PARA JUZGAR EL GRADO DE VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN, DEBIDO A QUE ESTÁ EN CONDICIONES DE HACER COMPARACIONES CON LA INTELIGENCIA O INFORMACIÓN CONFIRMADA AFÍN, DISPONIBLE EN LOS ARCHIVOS.

EL ANÁLISIS

EL ANÁLISIS, CONSISTE EN ESTUDIAR O INVESTIGAR LA INFORMACIÓN EVALUADA, CON LA FINALIDAD DE ADQUIRIR CONOCIMIENTO DEL HECHO, FENÓMENO, PERSONA O COSA EN GENERAL Y DE SU SIGNIFICADO, DENTRO DEL MARCO DE LA SITUACIÓN QUE SE ESTÁ ESTUDIANDO O EN FUNCIÓN DE LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DEL USUARIO, COMPRENDE LOS SIGUIENTES PASOS:

ANÁLISIS PROPIAMENTE DICHO.- CONSISTE EN DESCOMPONER LA INFORMACIÓN EN SUS ELEMENTOS, QUE TENGAN SENTIDO EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN EN ESTUDIO O CON LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DEL USUARIO, Y ESTABLECER SUS INTERRELACIONES DESDE DICHA PERSPECTIVA, CON LA FINALIDAD DE CONTAR CON ELEMENTOS DE JUICIO PARA COMPRENDER LA INFORMACIÓN Y DEDUCIR MÁS ADELANTE, SU SIGNIFICADO.

LA INTEGRACIÓN.- CONSISTE EN ENSAMBLAR LOS ELEMENTOS DESAGREGADOS EN EL ANÁLISIS PROPIAMENTE DICHO Y CRUZAR LA INFORMACIÓN CON LA INTELIGENCIA O INFORMACIÓN CONFIRMADA AFÍN DISPONIBLE, PARA PLANTEAR HIPÓTESIS SOBRE EL SIGNIFICADO DE LA INFORMACIÓN, DENTRO DEL MARCO DE LA SITUACIÓN EXISTENTE O DE LAS NECESIDADES DE INTELIGENCIA DEL USUARIO.

LA INTERPRETACIÓN.-ESTE ÚLTIMO PASO DEL ANÁLISIS, CONSISTE EN DEDUCIR EL SIGNIFICADO DE LA INTELIGENCIA, OBTENIDA EN EL PASO ANTERIOR, EN RELACIÓN CON LA SITUACIÓN EN ESTUDIO O CON LOS REQUERIMIENTOS DEL USUARIO, ASÍ COMO DE SER POSIBLE, PREDECIR SU DESARROLLO.

COMO PASO FINAL DEL PROCESAMIENTO SE FORMULARÁ LA NOTA DE INTELIGENCIA.

4. CUARTA FASE : UTILIZACION Y DIFUSION DE LA INTELIGENCIA

DEFINICION

CONSISTE, EN ENTREGAR CON LA OPORTUNIDAD NECESARIA, EN LA FORMA APROPIADA Y CON EL DETALLE NECESARIO, LA INTELIGENCIA PRODUCIDA A LAS AUTORIDADES RESPONSABLES DE TOMAR DECISIONES; ASÍ COMO A LOS ORGANOS DE INTELIGENCIA. A LOS QUE AFECTE O INTERESE EL CONTENIDO DE LA MISMA.

EN LA DIFUSIÓN, LLAMADA TAMBIÉN DISEMINACIÓN, HAY QUE TENER EN CONSIDERACIÓN TRES FACTORES:

1 LA ATINADA SELECCIÓN DE LOS USUARIOS DE LA INTELIGENCIA PROCESADA;

2 LA VELOCIDAD CON QUE LA INTELIGENCIA DEBE SER TRANSMITIDA, CONCORDANTES CON LOS REQUERIMIENTOS DE OPORTUNIDAD Y SEGURIDAD;

3 QUE DICHA INTELIGENCIA, SEA PERMANENTE, ADECUADA, COMPLETA Y DETALLADA

LA SEGURIDAD.- IMPLICA LA APLICACIÓN DE UN CONJUNTO DE MEDIDAS, PARA NEGAR A LOS ELEMENTOS EXTRAÑOS, LAS INFORMACIONES EXACTAS SOBRE NUESTRAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y EVITAR QUE SE EXPLOTEN NUESTRAS VULNERABILIDADES MATERIALES Y ESPIRITUALES.

LA OPORTUNIDAD.- ES FUNDAMENTAL QUE LA INTELIGENCIA LLEGUE AL QUE LA NECESITA, CON LA DEBIDA OPORTUNIDAD QUE LE PERMITA ADOPTAR LAS MEDIDAS DE ACCIÓN QUE SEAN NECESARIAS O CONVENIENTES; DE LO CONTRARIO CARECEN DE VALOR YA QUE PUEDE IMPEDIR QUE SE ALCANCEN LOS RESULTADOS DESEADOS.

LA DIFUSIÓN DE LA INTELIGENCIA QUE SALE DEL CICLO DE PRODUCCIÓN SE EFECTÚA UTILIZANDO, ENTRE OTROS, LOS SIGUIENTES PROCEDIMIENTOS:

VERBAL, CUANDO SE EMPLEAN LOS CONTACTOS PERSONALES, POR TELÉFONO, REUNIONES INFORMATIVAS, CONFERENCIAS, O AGENTES AUTORIZADOS, ETC. Y

ESCRITA, CUANDO SE EMPLEAN LOS DOCUMENTOS FORMALES DE INTELIGENCIA (NOTAS DE INFORMACIÓN, NOTAS DE INTELIGENCIA, RESÚMENES DE INTELIGENCIA, SÍNTESIS DE INTELIGENCIA, BOLETÍN DE INTELIGENCIA, APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA, ESTUDIOS BÁSICOS DE INTELIGENCIA, ETC).

EL ORGANO DE INTELIGENCIA

MISION

PLANEAR, DIRIGIR, CONTROLAR Y EVALUAR PERMANENTEMENTE LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES Y LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA; ASÍ COMO LAS ACTIVIDADES DE CONTRAINTELIGENCIA Y LA CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO EN MATERIA DE INTELIGENCIA, PARA EL ASESORAMIENTO Y APOYO EN LA TOMA DE DECISIONES DEL USUARIO.

FUNCIONES DEL ÓRGANO DE INTELIGENCIA

EL JEFE DEL ORGANO DE INTELIGENCIA ES EL PRINCIPAL ASESOR DEL USUARIO EN ASUNTOS RELACIONADOS CON LAS INFORMACIONES SOBRE LOS DIFERENTES FACTORES DE INTERÉS DEL USUARIO SIENDO RESPONSABLE DEL CUMPLIMIENTO DE TODAS LAS ACTIVIDADES QUE CORRESPONDEN A LOS CAMPOS FUNCIONALES DEL ÓRGANO A SU CARGO.

SIENDO SU PRINCIPAL FUNCIÓN PROPORCIONAR INTELIGENCIA ADECUADA, EXACTA, OPORTUNA Y ÚTIL A LA MISIÓN DEL USUARIO, PARA LO CUAL TENDRÁ COMO RESPONSABILIDADES ESPECIFICAS ENTRE OTRAS:

1 APRECIACIÓN DE SITUACIÓN DE INTELIGENCIA2 PREPARACIÓN DE LOS PLANES Y ORDENES PARA LA BÚSQUEDA Y

OBTENCIÓN DE INFORMACIONES, INCLUYENDO EL ANÁLISIS DE LA ZONA DE OPERACIONES

3 RECOMENDACIÓN AL COMANDANTE DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE INFORMACIÓN (EEI)

4 SUPERVISIÓN Y COORDINACIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE BÚSQUEDA DE INFORMACIONES

5 INTEGRACIÓN DEL ESFUERZO DE BÚSQUEDA DE LA UNIDAD, CON EL EFECTUADO POR OTROS ÓRGANOS PNP COLATERALES O SUPERIORES, Y CON OTROS ESCALONES DE INTELIGENCIA DE LA FUERZA ARMADA

6 PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN Y PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS USUARIOS O A LA MISIÓN DE LA UNIDAD.

7 DIFUNDIR LAS INFORMACIONES O INTELIGENCIA AL USUARIO Y A TODOS AQUELLOS USUARIOS QUE LA NECESITEN, EN FORMA OPORTUNA PARA SERVIR A SUS PROPÓSITOS.

8 DIRIGIR EL ESFUERZO DEDICADO A DESTRUIR O NEUTRALIZAR LA EFECTIVIDAD DE LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA DEL OPONENTE ACTUAL O POTENCIAL, Y LA PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTRA EL ESPIONAJE, DEL PERSONAL CONTRA LA SUBVERSIÓN Y DE LAS INSTALACIONES O MATERIAL CONTRA EL SABOTAJE.

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL

DEFINICION

EL SISTEMA DE INTELIGENCIA POLICIAL (SIPOL) ES EL CONJUNTO DE ÓRGANOS INTERRELACIONADOS Y JERARQUIZADOS FUNCIONALMENTE, QUE EN ÁMBITO DEFINIDOS ACTÚAN INTEGRADAMENTE EN LA BÚSQUEDA Y OBTENCIÓN DE INFORMACIONES Y PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA FINALIDAD FUNDAMENTAL DE LA PNP.

EL SIPOL FORMA PARTE DEL SISTEMA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (SIMIN) CUYO ÓRGANO DE MÁS ALTO NIVEL ES LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA DEL MINISTERIO DEL INTERIOR (DIMINT), Y DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL (SINA), QUE TIENE COMO ÓRGANO RECTOR DE MÁS ALTO NIVEL AL CONSEJO NACIONAL DE INTELIGENCIA (CNI); Y DESARROLLA SU ACTIVIDAD ESPECIALIZADA EN EL ÁMBITO FUNCIONAL DE LA PNP, PREVISTA EN LA LEY ORGÁNICA DE LA PNP.

FINALIDAD

TIENE POR FINALIDAD PRODUCIR INTELIGENCIA OPERATIVA Y ESTRATÉGICA MEDIANTE LA BÚSQUEDA Y OBTENCIÓN DE INFORMACIONES PARA FACILITAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS TAREAS INSTITUCIONALES.

ESTA LABOR SE REALIZA SIN PERJUICIO DE LA RESPECTIVA COORDINACIÓN FUNCIONAL Y OPERATIVA CON LOS DEMÁS ÓRGANOS CONFORMANTES DEL SIMIN Y SINA.

ORGANOS COMPONENTES DEL SIPOL

A. EL CONSEJO DE INTELIGENCIA DE LA PNP (CINPOL)B. LA DIRECCIÓN DE INTELIGENCIA PNP (DIRIN)C. LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS DIRECCIONES NACIONALES

EJECUTIVAS DE LA PNP (OIDINEPOL)d. LAS OFICINAS REGIONALES DE INTELIGENCIA PNP (ORIPOL)E. LAS OFICINAS SUB-REGIONALES DE INTELIGENCIA PNP (OSRIPOL)F. LAS OFICINAS PROVINCIALES DE INTELIGENCIA PNP (OPIPOL)g. LAS OFICINAS DE INTELIGENCIA DE LAS COMISARÍAS PNP (OFICOM)h. LAS AGREGADURÍAS POLICIALES (AGREPOL)i. LOS BECARIOS POLICIALES (BECAPOL)j. EL PERSONAL POLICIAL QUE PRESTA SERVICIOS EXTRA-INSTITUCIONAL

(PEPOXIN)

FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS DEL SIPOL

A. ORIENTAR EL ESFUERZO DE BÚSQUEDA (OEB), BUSCAR Y OBTENER INFORMACIONES, PRIORIZANDO LAS FUENTES SECRETAS EN FUNCIÓN A LOS OBJETIVOS DE INTELIGENCIA, ESTABLECIDOS SEGÚN SUS PROPIAS NECESIDADES.

B. PRODUCIR INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA Y OBTENER LA INFORMACIÓN NECESARIA, BUSCANDO PERMANENTEMENTE LA OBJETIVIDAD, VERACIDAD Y OPERATIVIDAD DE LAS CONCLUSIONES

C. LA DIRIN PNP A SU NIVEL PROCESARÁ LAS INFORMACIONES RECIBIDAS DE LOS ÓRGANOS INTEGRANTES DEL SIPOL Y DEL SIMIN, PARA PRODUCIR INTELIGENCIA OPERATIVA Y ESTRATÉGICA AL MÁS ALTO NIVEL

D. DIFUNDIR LA INTELIGENCIA OPERATIVA PRODUCIDA A LOS ÓRGANOS DEL SISTEMA QUE LA REQUIERAN O SOLICITEN.

E. REORIENTAR EL ESFUERZO DE BÚSQUEDA Y PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA, CON EL FIN DE EVALUAR Y DIFUNDIR LAS INFORMACIONES QUE PERMITAN LA ADOPCIÓN DE DECISIONES OPORTUNAS Y APROPIADAS, PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN INSTITUCIONAL.

F. PRODUCIR Y DIRIGIR LAS ACCIONES DE INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA Y ESTRATÉGICA, SEGÚN EL NIVEL, PARA SU EXPLOTACIÓN POR LAS UNIDADES PNP

G. COORDINAR ACCIONES DE INTELIGENCIA POLICIAL OPERATIVA Y MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA, CON LOS ORGANISMOS DEL SINA, SIMIN Y DE LAS FFAA. DE SUS RESPECTIVAS JURISDICCIONES

H. EVALUAR PERIÓDICAMENTE LAS MEDIDAS DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, OBTENIENDO UNA AUTOCRÍTICA DE LOS RESULTADOS DE OPERATIVOS POLICIALES

I. LA DIRIN DEBERÁ CENTRALIZAR LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA, PROVENIENTES DE LOS ÓRGANOS DEL SIPOL, A NIVEL NACIONAL; CONSTITUYENDO UN ARCHIVO CENTRAL COMPUTARIZADO PARA SU EFICIENTE Y EFICAZ EXPLOTACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA INTELIGENCIA REQUERIDA PARA LAS OPERACIONES POLICIALES DENTRO DEL ÁMBITO INSTITUCIONAL.

J. DESARROLLAR LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD NACIONAL E INSTITUCIONAL, DESTINADAS A CONTRARRESTAR LOS RIESGOS QUE SE PRESENTAN EN EL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN

K. FORMULAR Y ACTUALIZAR LA APRECIACIÓN DE INTELIGENCIA EN EL ÁMBITO DE SU RESPONSABILIDAD.

L. LOS ÓRGANOS Y UNIDADES OPERATIVAS QUE UTILICEN LA INTELIGENCIA PRODUCIDA POR EL SIPOL, ESTÁN OBLIGADOS A INFORMAR A LA DIRIN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS PARA SU EVALUACIÓN.

SEGURIDAD

DEFINICIONES EL ESTADO DE CONFIANZA Y TRANQUILIDAD DE UNA PERSONA, ORGANIZACIÓN O GRUPO SOCIAL QUE SE BASA EN EL CONVENCIMIENTO QUE NO EXISTE NINGÚN PELIGRO O RIESGO QUE TEMER, COMO RESULTADO DE HABERSE ADOPTADO UN CONJUNTO DE MEDIDAS, DISPOSICIONES Y ACCIONES QUE IMPIDEN O NEUTRALIZAN DICHOS PELIGROS Y RIESGOS.

RIESGO.- PELIGRO EVIDENTE O ENCUBIERTO CONTRA LA SEGURIDAD

PRINCIPALES RIESGOS DE SEGURIDAD

1. RIESGOS PRODUCIDOS POR FENOMENOS NATURALESPUEDEN AFECTAR LAS INSTALACIONES, QUE PROTEGEN AL PERSONAL, INFORMACION Y MATERIAL DE VALOR PARA LA SEGURIDAD NACIONAL, ENTRE ELLOS TENEMOS LOS SIGUIENTES:

a. INUNDACIONESb. MAREJADASc. INCENDIOSd. TERREMOTOSe. HURACANESf. CICLONESg. LLUVIAS TORRENCIALESh. DERRUMBES

2. RIESGOS PRODUCIDOS POR ACCION DE INDIVIDUOS O GRUPOS ENEMIGOS:

A. RIESGOS EVIDENTES.- SON LAS ACCIONES REALIZADAS EN FORMA OSTENSIBLE Y MANIFIESTA, ENTRE ELLAS TENEMOS:(1) ATAQUES SUBVERSIVOS(2) ACCIONES TERRORISTAS(3) DISTURBIOS CIVILES(4) ROBOS(5) ATAQUE DELINCUENCIAL(6) RAPTO DE PERSONALIDADES

B. RIESGOS ENCUBIERTOS.- ACCIONES QUE SE EJECUTAN EN FORMA ENCUBIERTA, SIN QUE NOS DEMOS CUENTA.(1) ESPIONAJE(2) SABOTAJE(3) SUBVERSION(4) OBSERVACION Y VIGILANCIA(5) INTERSECCION DE COMUNICACIONES(6) CRIPTOANALISIS(7) FILMACIONES DE LAS INSTALACIONES(8) RADIOGONOMETRIA

C. RIESGOS INTERNOS DEL PROPIO PERSONAL.- SE ORIGINA EN NUESTRO MISMO PERSONAL Y QUE RESULTAN DEL PROPIO TEMPERAMENTO, CARÁCTER, MANERA DE SER Y PENSAR, LA MAYORIA DE LAS VECES ESTOS RIESGOS NO SON CALCULADOS Y VOLUNTARIOS, PORQUE NO PUEDEN SER CONTROLADOS DESDE FUERA, YA QUE SON INHERENTES AL INDIVIDUO. LOS MAS COMUNES SON:

(1) LA FE.- CONSIDERADO COMO UNA VIRTUD, SIN EMBARGO DESDE EL PUNTO DE VISTA DE SEGURIDAD PUEDE NO SERLO. LA EXPERIENCIA DEMUESTRA QUE EL PERSONAL NO ADOCTRINADO TIENE FE Y CONFIANZA EN SUS FAMILIARES, EN SUS AMIGOS INTIMOS POR CONSIGUIENTE LOS PUEDEN HACER PARTICIPES DE INFORMACIONES CLASIFICADAS QUE POR RAZONES DE TRABAJO HAN PASADO A SU CONOCIMIENTO.

(2) EL AMOR PROPIO.- ES EL SENTIMIENTO DE AUTO ESTIMACION DE TODA PERSONA QUE TIENE EN MAYOR O MENOR GRADO Y QUE HABILMENTE EXPLOTADO POR EL ENEMIGO O SUS INTERMEDIARIOS, PUEDAN PERMITIR LA OBTENCION DE INFORMACIONES DE VALOR.

(3) EL ENTUSIASMO.- ES LA PECULIARIDAD DE ALGUNAS PERSONAS DE TIPO EXTRAVERTIDO, QUE AL PREGUNTARSELE SOBRE CUALQUIER ASUNTO, SE ENTUSIASMA, QUE EL PREGUNTARSELE SOBRE CUALQUIER ASUNTO SE ENTUSIASMA Y HABLA MAS DE LO NECESARIA PUDIENDO SIN QUERERLO PROPORCIONAR INFORMACION CLASIFICADA Y DE VALOR, TAN SOLO POR HABERSE DEJADO LLEVAR POR EL ENTUSIASMO.

(4) EL ORGULLO.- ESTE TERMINO PUEDE SER TOMADO EN DOS, AMBOS INDICANDO ACTITUD PELIGROSA PARA LA SEGURIDAD, EL PRIMERO QUE ES IDENTIFICADO CON EL SENTIMIENTO ELEVADO QUE CADA UNO TIENE POR EL TRABAJO QUE REALIZA EN LA DEPENDENCIA QUE UNO PRESTA SERVICIO, SE SEGUNDO SE MANIFIESTA CON LA VANIDAD CAYENDO ASI EN EL CASO DEL AMOR PROPIO, YA VISTO.

(5) LA IGNORANCIA.- SE REFIERE A LA FALTA DE CONCIENCIA DE SEGURIDAD Y AL DESCONOCIMIENTO DE LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EXISTENTES EN ELLUGAR DONDE SE PRESTA SERVICIOS, QUE PUEDAN DAR LUGAR A PROPORCIONAR INFORMACION EN FORMA INOCENTE, SIN DARSE CUENTA EL DAÑO QUE SE ESTA OCASIONANDO. ESTE ES UNO DE LOS MAYORES RIESGOS.

(6) LA DESAFECCION.- ES PERDER LA FE Y LA LEALTAD HACIA UNA PERSONA O INSTITUCION, ESTE RIESGO ES PELIGROSO.

(7 LA EXTRAVERSION.- CONDUCIDAS A DAR INFORMACIONES EN FORMA INVOLUNTARIA YA QUE EL ENTUSIASMO PUESTA EN SUS CONVERSACIONES NO LE PERMITE CONTROLAR SUS IDEAS O PENSAMIENTROS.

D. LOS RIESGOS INTERNOS DEL PERSONAL HABILMENTE APROVECHADOS POR EL ENEMIGO O ELEMENTOS INTERESADOS, PUEDEN DAR ORIGEN A OTROS RIESGOS COMO:(1) DELITO DE INFIDENCIA(2) DESCUIDO E INDICIPLINA DEL PERSONAL(3) SUBVERSION(4) TRAICION(5) REBELION(6) SEDICION(7) MOTIN

SEGURIDAD DE PERSONAL

1. COMPRENDE TODAS AQUELLAS DISPOSICIONES Y ACTIVIDADES QUE PERMITEN CONOCER DETERMINADOS RASGOS DE LA: PERSONALIODAD DE LOS INTEGRANTES DE LA POLICIA NACIONAL ESTABLECIENDOSE LOS PELIGROS DE ESOS RASGOS PUEDEN SIGNIFICAR PARA LA SEGURIDAD ASI COMO LAS MEDIDAS QUE DEBEN ADOPTARSE PARA NEUTRALIZARLOS.

2. LA FINALIDAD ES DETERMINAR EL GRADO DE LEALTAD, DISCRECION, INTEGRIDAD, MORALIDAD, RPINCIPIOS Y CARÁCTER DEL PERSONAL, PARA PREVENIR, NEUTRALIZAR Y/O DESTRUIR CUALQUIER POSIBLE ACTIVIDAD QUE PUEDE SIGNIFICAR RIESGO PARA LA SEGURIDAD.

3. LAS ACTIVIDADES DELPERSONAL QUE EXTRAÑAN PELIGRO PARA LA SEGURIDAD Y QUE POR LO TANTO DEBEN SER PREVENIDAS Y COMBATIDAS SON: ELMOTIN, LA SUBVERSION LA REBELION, EL SABOTAJE, LAS INFIDENCIA, EL ESPIONAJE, LA TRAICION.

4. PARA ALCANZAR UN BUEN GRADO DE SEGURIDAD DE PERSONAL, ES NECESARIO DAR CUMPLIMIENTO A LAS SIGUIENTES PRESCRIPCIONES:

a. SELECCIÓN DE PERSONAL.- TODA PERSONA QUE DE UNA U OTRA MANERA TRABAJE PARA LA ORGANIZACIÓN POLICIAL DEBE SER SOMETIDO A UJNA CUIDADOSA INVESTIGACION ANTES DE SER ADMITIDO COMO ALUMNO, CADETE O ASIMILADO A FIN DE EVITAR UNA POSIBLE INFILTRACION DE DELINCUENTES, TERRORISTAS O MALOS ELEMENTOS.

b. INVESTIGACION DE PERSONAL.- SE REALIZA CON EL FIN DE DETERMINAR LA LEALTAD, INTEGRIDAD, VALOR, MORAL, DIRECCION, CARÁCTER Y ANTECEDENTES DE LAS PERSONAL QUE PERTENECEN O TIENEN RELACION CON LA INSTITUCION POLICIAL. LA INVESTIGACION BASICA SIRVE PARA CONSTATAR LA VERACIDAD DE LOS DATOS

PERSONALES Y DETERMINAR SI TIENE ANTECEDENTES DELICTIVOS, POLITICOS SOCIALES Y OTROS ATENTATOTIOS A LA SEGURIDAD.

c. INVESTIGACIONES ESPECIALES.- SON LAS QUE SE REALIZAN PARA CONFIRMAR O DESECHAR LAS SOSPECHAS DE ACTIVIDADES DE ESPIONAJE, SABOTAJE, TRAICION, SEDICION Y CUALQUIER OTRO DELITO NCONTRA LA SEGURIDAD INSTITUCIONAL Y/O NACIONAL.

d. ADOCTRINAMIENTO.- SE REALIZA EN BASE A UN PROGRAMA DE INSTRUCCIÓN SE SEGURIDAD QUE NO SOLO PREVE LA FOPRMA MAS ADECUADA DE INSTRUIR AL PERSONAL ACERCA DE SUS RESPONSABILIDADES Y CREAR EN EL LA LLAMADA CONCIENCIA DE SEGURIDAD, SINO QUE TAMBIEN CONTEMPLA LAS ACTIVIDADES QUE ES NECESARIO CONDUCIR PERIODICAMENTE CON EL FIN DE MANTENER LATENTE Y ALERTAR ESA CONCIENCIA PARA QUE NO SEDA A LA TENTACION DE LA RUTINA; EL PROGRAMA SE CUMPLE EN BASE A CONFERENCIAS Y A UNA BIEN ´PLANEADA PROPAGANDA DE SEGURIDAD.

e. OBSERVACION.- ES NECESARIO OBSERVAR CONSTANTEMENTE LAS ACTIVIDADES DENTRO Y FUERA DEL TRABAJO, A FIN DE PREVENIR UNA POSIBLE ORIENTACION NEGATIVA.

SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES POLICIALES Y CIVILESLAS MEDIDAS DE SEGURIDAD EN LAS INSTALACIONES POLICIALES SE ORIENTAN SOBRE TODO A LA SEGURIDAD CONTRA EL ACCESO NO AUTORIZADO. ESTAS MEDIDAS SE CONOCEN CON ELNOMBRE GENERICO DE BARRERAS, LAS CUALES PUEDEN AGRUPARSE EN LOS SIHGUIENTES TIPOS:

1. BARRERAS NATURALES2. BARRERAS ESTRUCTURALES3. BARRERAS HUMANAS 4. BARRERAS ANIMALES5. BARRERAS DE ENERGIA

SEGURIDAD DE LAS COMUNICACIONES Y OPERACIONESES UNO DE LOS ASPECTOS EN QUE MÁS SE DEBE INCIDIR EN UN ESTUDIO, YA QUE DE ÉL SE DERIVAN GRAN PARTE DE LOS RIESGOS. SE DEBE EXAMINAR SOBRE TODO, LO REFERENTE A:

a. CLASIFICACIÓN DE DOCUMENTOS, SU CONFECCIÓN, DIFUSIÓN Y/O TRANSMISIÓN.

b. MANEJO DE LA INFORMACIÓN CLASIFICADA (ESPECIALMENTE ALMACE-NAJE).

c. AUTORIZACIÓN DE ACCESO Y PROCEDIMIENTOS PARA CONCEDERLA.

MEDIDAS DE SEGURIDAD

ACTOS, ACCIONES Y OPERACIONES ACTIVAS O PASIVAS QUE SE TOMAN PARA ALCANZAR LA CONDICIÓN DE SEGURIDAD EN EL ESTABLECIMIENTO PUBLICO O PRIVADO.

a. ACTIVAS

SON DE CARÁCTER OFENSIVO, QUE DETECTAN, NEUTRALIZAN O ELIMINAN LOS RIESGOS CONTRA LA SEGURIDAD.

b. PASIVAS

SON DE CARÁCTER DEFENSIVO Y SE ENCUENTRAN ESPECIFICADAS EN EL POV. SON BÁSICAMENTE PREVENTIVAS Y SE ALCANZA CUANDO EL PERSONAL PNP TIENE CONCIENCIA DE SEGURIDAD.

c. ENGAÑO

SE ADOPTAN PARA DESVIAR LOS ESFUERZOS Y ACCIONES DEL ENO, ORIENTÁNDOLOS SOBRE OBJETIVOS FALSOS, CON EL FIN DE DE DESPISTARLOS

CONTRAINTELIGENCIA.- CONJUNTO DE ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA DESTINADAS A PREVENIR, DETECTAR Y/O NEUTRALIZAR LAS ACTIVIDADES O PRETENSIONES DEL ENEMIGO O ADVERSARIO, ASÍ COMO CONOCER NUESTRAS PROPIAS VULNERABILIDADES Y/O DEBILIDADES PARA SU FORTALECIMIENTO- TIENE COMO FINALIDAD FUNDAMENTAL GARANTIZAR LA SEGURIDAD NACIONAL Y LA DE NUESTRAS OPERACIONES.

PERSONAL DE INTELIGENCIA POLICIAL

GENERALIDADES

A. SE DENOMINA PERSONAL DE INTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS, QUE PERTENECEN A UN ORGANO DE INTELIGENCIA

B. DENTRO DE ÉSTE CONTEXTO, EN UN ORGANISMO DE INTELIGENCIA EXISTEN PERSONAS, CUYA LABOR ESTÁ ÍNTIMAMENTE RELACIONADA CON LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA Y OTRAS QUE DESEMPEÑAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE APOYO.

C. EL PERSONAL DE INTELIGENCIA, ES FORMA GENERAL DEBE POSEER UNA CAPACITACIÓN Y ESPECIALIZACIÓN ACORDES CON LA FUNCIÓN QUE DESEMPEÑA EN EL ORGANO DE INTELIGENCIA; ASIMISMO, DEBE TENER UN GRAN CONCEPTO DEL HONOR, LA LEALTAD, LA HONESTIDAD, EL SACRIFICIO, Y EL AMOR A LA PATRIA.

CUALIDADES DEL PERSONAL DE INTELIGENCIA

SON LOS CARACTERES NATURALES Y ADQUIRIDOS, QUE DEBEN POSEER LOS ANALISTAS Y AGENTES DE INTELIGENCIA; A FIN DE LOGRAR UN RENDIMIENTO EFICIENTE EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

ANALISTA DE INTELIGENCIA

ES LA PERSONA CAPACITADA PARA REALIZAR EL PROCESAMIENTO DEL CICLO DE PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA; ASÍ COMO LA FORMULACIÓN DE ESTUDIOS, RESÚMENES Y APRECIACIONES DE INTELIGENCIA.

CUALIDADES DEL ANALISTA DE INTELIGENCIA

A. INTELIGENCIA.- ES LA FACULTAD DE CONOCER O DE COMPRENDER, ESTO ES, EL CONOCIMIENTO QUE PERMITE PRECISAR EL SIGNIFICADO DE LOS OBJETOS, CUALIDADES, HECHOS, ETC.; CON REFERENCIA A CONDICIONES, A CAUSAS Y EFECTOS Y A OTRAS RELACIONES, EN LA MEDIDA NECESARIA PARA DAR SOLUCIÓN ADECUADA A LOS PROBLEMAS.

B. OBJETIVIDAD.- CAPACIDAD PARA ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS SUBJETIVISMOS, EN EL ANÁLISIS DE LOS HECHOS O FENÓMENOS Y EN LA SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS.

C. VERACIDAD.- CAPACIDAD PARA EXPRESAR LA VERDAD DE LOS HECHOS, FENÓMENOS, PERSONAS O COSAS EN GENERAL; DE TAL MODO QUE SEAN CONCORDANTES CON LA REALIDAD.

D. IMAGINACIÓN.- FACULTAD PARA CONCEBIR HECHOS O FENÓMENOS, O COSAS EN GENERAL; ASÍ COMO CONDUCTAS DE LAS PERSONAS, QUE PODRÍAN SUCEDER EN EL FUTURO O RELACIONES QUE AÚN NO SE HAN DADO.

E. INICIATIVA.- FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES O ACTUAR ESPONTÁNEAMENTE PARA ALCANZAR UN FIN DETERMINADO, A PESAR DE LA CARENCIA DE ÓRDENES ESPECÍFICAS O DE LOS MEDIOS NECESARIOS.

F. DISCRECIÓN.- ES LA HABILIDAD Y PRÁCTICA PARA HABLAR U OBRAR CON SENSATEZ Y TACTO, CON EL FIN DE EVITAR INFIDENCIAS.

G. ENTUSIASMO.- ES EL FERVOROSO INTERÉS POR EL TRABAJO. EL ANALISTA DEBE PONER INTERÉS Y DINAMISMO EN EL DESARROLLO DE SUS TAREAS, A FIN DE AFRONTAR CON ÉXITO LAS DIVERSAS VICISITUDES QUE IMPONE EL TRABAJO DE INTELIGENCIA.

H. CULTURA GENERAL.- ES LA SITUACIÓN EN LA QUE UNA PERSONA, SOBRE LA BASE DEL BAGAJE CULTURAL DE LA SOCIEDAD EN QUE VIVE Y DEL QUE LE HAN PROPORCIONADO SUS ESTUDIOS BÁSICOS Y SUPERIORES, POSEE CONOCIMIENTOS SOBRE PERSONAJES, ACONTECIMIENTOS, FENÓMENOS Y SUS CIRCUNSTANCIAS, ETC. DEL ÁMBITO MUNDIAL Y NACIONAL.

I. FORMACIÓN PROFESIONAL.- ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL UN INDIVIDUO ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS TEÓRICOS Y PRÁCTICOS NECESARIOS, CORRESPONDIENTES A UNA PROFESIÓN DETERMINADA. EL ANALISTA DEBE POSEER TÍTULO PROFESIONAL A NIVEL UNIVERSITARIO CON PLENO CONOCIMIENTO DE LA TEORÍA Y DE LA PRÁCTICA, DE LA MATERIA QUE VA A TRATAR; PRINCIPALMENTE LAS REFERIDAS A UNA O MÁS DE LAS SIGUIENTES: CIENCIA POLÍTICA, ECONOMÍA, SOCIOLOGÍA, SICOLOGÍA SOCIAL O CIENCIA MILITAR, POR SER ÉSTAS CIENCIAS LAS QUE GUARDAN MAYOR RELACIÓN CON EL TRABAJO DE INTELIGENCIA, SOBRE TODO EN LOS ALTOS NIVELES.

J. CAPACITACIÓN EN INTELIGENCIA.- ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL EL ANALISTA, ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS Y LA PRÁCTICA CORRESPONDIENTE QUE LO HABILITAN PARA PARTICIPAR EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

K. EXPERIENCIA.- CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE ADQUIEREN CON EL USO Y LA PRÁCTICA. LA MEJOR EXPERIENCIA NO APARECE EN LOS LIBROS, SINO EN LA VIDA MISMA. EL ANALISTA DE INTELIGENCIA AL INGRESAR AL SISTEMA DEBE POSEER CIERTA EXPERIENCIA, EN EL EJERCICIO DE SU PROFESIÓN. LA EXPERIENCIA SOBRE INTELIGENCIA LA ADQUIRIRÁ A TRAVÉS DE LOS TRABAJOS QUE REALICE EL AGENTE.

AGENTES DE INTELIGENCIA

ES LA PERSONA CAPACITADA PARA PARTICIPAR EN LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES, Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA, QUE REALIZA UNA ORGANIZACIÓN DE INTELIGENCIA.

CUALIDADES DEL AGENTE DE INTELIGENCIA

A. OBSERVACIÓN.- CAPACIDAD PARA EXAMINAR ATENTAMENTE A LAS PERSONAS, HECHOS, FENÓMENOS O COSAS EN GENERAL, PARA PERCIBIR DETALLES INADVERTIDOS PARA UNA PERSONA COMÚN. EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER UN EXCELENTE OBSERVADOR PARA DETECTAR INDICIOS O REVELADORES O CARACTERÍSTICAS MÁS SALTANTES DE LAS PERSONAS, HECHOS O FENÓMENOS O COSAS EN GENERAL, QUE FACILITEN LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA Y CONTRAINTELIGENCIA, PRINCIPALMENTE LAS QUE SE RELACIONAN CON LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES.

B. MEMORIA.- CAPACIDAD PARA RETENER Y RECORDAR PERSONAS, HECHOS, FENÓMENOS O COSAS EN GENERAL, OCURRIDOS O PERTENECIENTES AL PASADO. ESTA CUALIDAD ES ESENCIAL PARA EL AGENTE DE INTELIGENCIA, POR QUE LE PERMITIRÁ RETENER Y RECORDAR HECHOS, FENÓMENOS, PERSONAS, LUGARES, RESULTADOS DE LOS INTERROGATORIOS, ETC. QUE DE ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS NO SIEMPRE ES POSIBLE SU REGISTRO A TRAVÉS DE LOS DIFERENTES MEDIOS.

C. SERENIDAD.- APTITUD PARA CONTROLAR LAS ALTERACIONES DEL ÁNIMO Y MITIGAR LAS TURBACIONES FÍSICAS Y MENTALES. EN EL DESARROLLO DE TODAS LAS OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA, SE PRESENTARÁN A MENUDO CONDICIONES INESPERADAS DE PELIGRO, EN LAS QUE PUEDE ESTAR EN JUEGO LA INTEGRIDAD FÍSICA Y MENTAL DE LOS AGENTES DE INTELIGENCIA; POR ELLO, ES NECESARIO QUE ESTOS POSEAN UN ALTO GRADO DE SERENIDAD, PARA AFRONTAR CON ÉXITO LAS SITUACIONES MÁS DIFÍCILES.

D. OBJETIVIDAD.- CAPACIDAD DE PODER ELIMINAR LOS PREJUICIOS Y LOS SUBJETIVISMOS EN LA DESCRIPCIÓN DE LOS HECHOS O FENÓMENOS Y, EN GENERAL, EN LA EJECUCIÓN DE ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, DEBE SER REALISTA Y HACER ABSTRACCIÓN DE ELUCUBRACIONES SOBRE HECHOS O FENÓMENOS.

E. VERACIDAD.- CAPACIDAD PARA EXPRESAR LA VERDAD DE LOS HECHOS, FENÓMENOS, PERSONAS O COSAS CONCORDANTES CON LA REALIDAD. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, DEBE TENER PLENA CONCIENCIA DEL VALOR DE ESTA CUALIDAD, YA QUE CUALQUIER DISTORSIÓN DE LOS HECHOS CAUSARÁ EFECTOS DAÑINOS EN LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

F. PACIENCIA.- VIRTUD QUE CONSISTE EN LA ESPERA Y SOSIEGO, PARA CULMINAR TRABAJOS INICIADOS O ALCANZAR OBJETIVOS. ESTA CUALIDAD ES IMPORTANTE QUE POSEA EL AGENTE DE INTELIGENCIA, POR QUE EN EL DESARROLLO DE SUS DIVERSAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, DEBERÁ CONFRONTAR SITUACIONES EN LAS QUE DEBE SER MUY PACIENTE, PARA ALCANZAR SUS PROPÓSITOS. EN EL TRABAJO DE INTELIGENCIA HABRÁN CASOS EN QUE APLICANDO LA PACIENCIA SE DEBEN OBTENER MEJORES RESULTADOS, QUE SI SE EMPLEARA LA VIOLENCIA U OTROS MÉTODOS.

G. VALOR.- ANIMO QUE MUEVE A ACOMETER RESUELTAMENTE GRANDES ACCIONES Y ENFRENTAR LOS PELIGROS. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, NORMALMENTE, DESARROLLARÁ SUS ACTIVIDADES EN SITUACIONES DE PELIGRO, POR LO QUE ESTA CUALIDAD ES FUNDAMENTAL PARA PODER ENFRENTARSE AL ENEMIGO O ADVERSARIO, QUE ESTÁ DISPUESTO A TODO.

H. INICIATIVA.- FACULTAD PARA TOMAR DECISIONES O ACTUAR ESPONTÁNEAMENTE, PARA ALCANZAR UN FIN DETERMINADO A PESAR DE LOS OBSTÁCULOS Y CARENCIA DE MEDIOS Y ÓRDENES ESPECÍFICAS. EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER CAPAZ DE TOMAR DECISIONES RÁPIDAMENTE, Y LLEVARLAS A CABO DE ACUERDO A SITUACIONES DE LAS DIVERSAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA.

I. PERSEVERANCIA.- PERSISTENCIA EN MANTENERSE CONSTANTEMENTE EN LA PROSECUCIÓN DE LO COMENZADO. ESTA CUALIDAD ES INDISPENSABLE EN EL AGENTE DE INTELIGENCIA, PORQUE LO PREDISPONE ANÍMICAMENTE A CULMINAR CON ÉXITO, CUALQUIER TAREA QUE SE LE ENCOMIENDE NO OBSTANTE LAS DIFICULTADES U OBSTÁCULOS FÍSICOS O ESPIRITUALES, QUE TENGA QUE AFRONTAR.

J. DISCRECIÓN.- ES LA HABILIDAD Y PRÁCTICA PARA HABLAR U OBRAR, CON SENSATEZ Y TACTO. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, DEBE SER DISCRETO PARA EVITAR INFIDENCIAS.

K. FORMACIÓN PROFESIONAL.- ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL UN INDIVIDUO ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS CORRESPONDIENTES A UNA PROFESIÓN DETERMINADA. EL AGENTE DE INTELIGENCIA, PUEDE SER UN PROFESIONAL DE NIVEL UNIVERSITARIO O UNA PERSONA CON CAPACITACIÓN PROFESIONAL NO UNIVERSITARIA.

L. CAPACITACIÓN EN INTELIGENCIA.- ES UN PROCESO A TRAVÉS DEL CUAL EL AGENTE DE INTELIGENCIA ADQUIERE LOS CONOCIMIENTOS Y LA PRACTICA CORRESPONDIENTE, QUE LO HABILITAN PARA PARTICIPAR EN LA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES Y EN LAS OPERACIONES ESPECIALES DE INTELIGENCIA.

M. ACTUACIÓN ESCÉNICA.- APTITUD PARA REPRESENTAR ALGÚN PAPEL EN CUALQUIER SUCESO. DE PREFERENCIA, ESTA CUALIDAD DEBE SER INNATA. EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER EN ESENCIA UN ACTOR, AFÍN DE HACER FRENTE A LAS DIVERSAS SITUACIONES INESPERADAS O IMPREVISTAS QUE SE LE PUEDEN PRESENTAR; PARA LO CUAL TENDRÁ QUE ASUMIR O REPRESENTAR DIVERSOS ROLES O PAPELES PARA CADA CASO, DE ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS DEL MOMENTO. APLICANDO ESTA CUALIDAD PUEDEN PASAR INADVERTIDOS SUS PROPIOS SENTIMIENTOS E INCLINACIONES, ASÍ COMO EXPLOTAR CON NATURALIDAD LAS DIVERSAS CUBIERTAS E HISTORIAS FICTICIAS, QUE SE ELABOREN PARA CADA CASO.

N. CONOCIMIENTOS DE SICOLOGÍA PRÁCTICA.- EL AGENTE DE INTELIGENCIA, DEBE SER CAPAZ DE DETERMINAR LOS RASGOS Y MANIFESTACIONES QUE TIPIFICAN LA PERSONALIDAD DE LOS INDIVIDUOS, A FIN DE ORIENTAR EN MEJOR FORMA SUS TAREAS DE INTELIGENCIA.

O. EXPERIENCIA.- CONJUNTO DE CONOCIMIENTOS Y HABILIDADES QUE SE ADQUIEREN CON EL USO Y LA PRÁCTICA, O SÓLO CON EL VIVIR. ESTA CUALIDAD SERÁ ADQUIRIDA POR EL AGENTE DE INTELIGENCIA A TRAVÉS DE LA EJECUCIÓN DE LOS DIFERENTES TRABAJOS, QUE REALICE MEDIANTE EL

ESTUDIO Y ANÁLISIS DE LOS DIVERSOS CASOS HISTÓRICOS.

ACTIVIDADES ESPECIALES DE INTELIGENCIA

ORGANOS DE BUSQUEDA

LOS ORGANOS DE BÚSQUEDA, SON ORGANISMOS, INDIVIDUOS O MEDIOS TÉCNICOS, QUE OBTIENEN INFORMACIONES, POR EXPLOTACIÓN DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN, EMPLEANDO LOS RECURSOS Y PROCEDIMIENTOS MAS SEGUROS Y APROPIADOS.

PROCEDIMIENTOS DE BÚSQUEDA

1 PARA FUENTES ABIERTAS * CONVERSACIONES, ENTREVISTAS, SONDEOS DE OPINIÓN, ENCUESTAS,

ETC., PARA OBTENER INFORMACIONES DEL PERSONAL.* EXAMEN Y ANÁLISIS DE LA DOCUMENTACIÓN* EXAMEN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS DE LA CAPTACIÓN DE LA

TRANSMISIÓN TÉCNICA DE INFORMACIONES.* SEGUIMIENTO Y OBSERVACIÓN DE LAS ACTIVIDADES* OBSERVACIÓN, EXAMEN Y ANÁLISIS DEL MATERIAL, EQUIPO E

INFRAESTRUCTURA.* OBSERVACIÓN Y ANÁLISIS DEL AMBIENTE NATURAL

2 PARA FUENTES CERRADAS O SECRETAS LAS INFORMACIONES DE FUENTE SECRETA O CERRADA SE OBTIENEN GENERALMENTE MEDIANTE OP ERACIONES ESPECIALES , A CARGO DE PERSONAL IDÓNEO ALTAMENTE ESPECIALIZADO.

ACTIVIDADES

LA SECUENCIA DE LAS ACTIVIDADES QUE ES NECESARIO REALIZAR PARA LA BÚSQUEDA DE LAS INFORMACIONES, COMPRENDE: LA SELECCIÓN DE LA (S) FUENTE (S) DE INFORMACIÓN LA SELECCIÓN DEL (DE LOS) ÓRGANO (S) DE BÚSQUEDA LA SELECCIÓN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTO (S) DE BÚSQUEDA LA EXPLOTACIÓN DE LA FUENTE LA CLASIFICACIÓN DE LAS INFORMACIONES LA EVALUACIÓN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN LA EVALUACIÓN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIÓN DE LA

INFORMACIÓN LA EVALUACIÓN DE LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL ÓRGANO LA EVALUACIÓN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN LA FORMULACIÓN DE LA NOTA DE INFORMACIÓN LA DISTRIBUCIÓN DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA ARCHIVO DE LAS COPIAS DE LAS NOTAS DE INFORMACIÓN

TÉNGASE PRESENTE QUE ESTA SECUENCIA CONSTITUYE SÓLO UNA AYUDA-MEMORIA ACADÉMICA, SOBRE LO QUE NORMALMENTE DEBE HACERSE Y QUE, EN FUNCIÓN DE CADA CASO, PODRÁ SER ABREVIADA.

A. LA SELECCIÓN DE LA (S) FUENTE (S) DE INFORMACIÓN

ESTA SELECCIÓN SE REALIZA EN FUNCIÓN DE LAS INFORMACIONES QUE SE NECESITAN Y EL CONOCIMIENTO QUE SE TENGA DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN.

B. SELECCIÓN DEL (DE LOS) ORGANO (S) DE BÚSQUEDA UNA VEZ DETERMINADA LA FUENTE (S), SE SELECCIONA (N) LOS ORGANOS DE BÚSQUEDA QUE OBTENDRÁN LA INFORMACIÓN. AL HACER ESTA SELECCIÓN SE DEBEN DE CONSIDERAR LOS SIGUIENTES

FACTORES:

(1) POSIBILIDAD UN ORGANO DE BÚSQUEDA, DEBE ESTAR FÍSICAMENTE E INTELECTUALMENTE CAPACITADO Y CON LOS MEDIOS ADECUADOS, PARA OBTENER LA INFORMACIÓN DESEADA.

(2) ADAPTABILIDAD LAS MISIONES DE BÚSQUEDA ASIGNADAS A LOS ORGANOS DEBEN DE SER COMPATIBLES CON LAS MISIÓN Y ORGANIZACIÓN, QUE ÉSTOS CUMPLEN NORMALMENTE; ASÍ COMO LOS MEDIOS Y CAPACIDAD DE QUE DISPONEN. SÓLO SE DEBEN EMPLEAR LOS ORGANOS QUE SEAN LOS MAS ADECUADOS PARA OBTENER LA INFORMACIÓN DESEADA, CONSIDERANDO LOS ASPECTOS DE ECONOMÍA, DE PERSONAL Y MATERIAL.

(3) MULTIPLICIDAD PARA OBTENER INFORMACIÓN ES CONVENIENTE Y HASTA NECESARIO EMPLEAR MAS DE UN ORGANO DE BÚSQUEDA, A FIN DE QUE LA EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN SEA COMPARADA CON LA INFORMACIÓN RECIBIDA DE OTRAS FUENTES Y ORGANOS; PERO SIN DEJAR DE LADO LOS FACTORES DE ADAPTABILIDAD Y POSIBILIDAD.

(4) BALANCE SE DEBE RACIONALIZAR EN FORMA EQUITATIVA EL TRABAJO DE BÚSQUEDA ENTRE LOS ORGANOS DISPONIBLES.

(5) UBICACIÓN CONSISTE EN TENER EN CUENTA LA PROXIMIDAD DEL ORGANO A LA FUENTE DE INFORMACIÓN.

C. SELECCIÓN DEL (DE LOS) PROCEDIMIENTOS DE BÚSQUEDA SE REALIZARÁ SEGÚN LA FUENTE SEA ABIERTA O CERRADA

D. EXPLOTACIÓN DE LA FUENTE CONSISTE EN ESCOGER DE TODA LA INFORMACIÓN QUE PUEDE DAR LA FUENTE, AQUELLA QUE ESTÁ RELACIONADA CON LA MISIÓN.

E. CLASIFICACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES EN LOS FACTORES EXISTENTES. (POLITICO-SICOSOCIAL-POLICIAL-TERRORISMO-TID-CONTRAINTELIGENCIA-ETC)

F. EVALUACIÓN SOBRE LA PERTINENCIA DE LA INFORMACIÓN SE HACE PARA ASEGURAR QUE LA INFORMACIÓN QUE VA A ENTRAR EN EL PROCESAMIENTO SEA RELACIONADA O CONCERNIENTE, CON LA QUE SE NECESITA; ELIMINANDO, EN CONSECUENCIA, LA QUE CARECE DE PERTINENCIA.

G. EVALUACIÓN SOBRE LA URGENCIA DE LA EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN EN FUNCIÓN DEL CONTENIDO DE LA INFORMACIÓN, PARA PRECISAR AQUELLA QUE REQUIERE EXPLOTACIÓN INMEDIATA, PARA LA ADOPCIÓN DE DECISIONES.

I. EVALUACIÓN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN.

UNA VEZ QUE SE HA EVALUADO LA PERTINENCIA Y URGENCIA DE EXPLOTACIÓN DE LA INFORMACIÓN, ASÍ COMO LA CREDIBILIDAD DE LA FUENTE Y EL ORGANO, QUE OBTUVO LA INFORMACIÓN DE DEBE PROCEDER A UNA EVALUACIÓN PRIMARIA DE LA VERACIDAD DE LA INFORMACIÓN.

J. FORMULACIÓN DE LA NOTA DE INFORMACIÓN CONSISTE EN REDACTAR EN FORMA CLARA, PRECISA, CONCISA, COHERENTE Y OBJETIVA LA NOTA DE INFORMACIÓN; DANDO RESPUESTA A LAS PRINCIPALES INTERROGANTES QUÉ, QUIÉN, CUÁNDO, DÓNDE, CÓMO, CON QUÉ, PORQUÉ O PARA QUÉ.

K. DISTRIBUCIÓN DE LA INFORMACIÓN OBTENIDA ESTA ACTIVIDAD CONSISTE EN HACER LLEGAR LAS INFORMACIONES OBTENIDAS AL ORGANO DE PROCESAMIENTO.

OBTENCION DE INFORMACIONES DE FUENTES ABIERTAS

LA OBTENCIÓN DE INFORMACIONES DE FUENTES ABIERTAS, SE EMPLEA CON LA EXPLOTACIÓN DE TODAS LAS FORMAS DE PUBLICACIONES, TRANSMISIONES, ACTIVIDADES ABIERTAS EN GENERAL INCLUYENDO LAS DIFUNDIDAS POR MEDIOS ELECTRÓNICOS (RADIO, TV, ETC). SE DEBEN OBSERVAR LOS SIGUIENTES PASOS:

A. BÚSQUEDA MATERIALIZADA POR LA ACCIÓN OFENSIVA DE DETECTAR Y LOGRAR TODO TIPO DE INFORMACIONES ABIERTAS, YA SEAN DIARIAS, PERIÓDICAS, EVENTUALES, ETC.; PERO SOBRE LAS CUALES NO EXISTA NINGUNA MEDIDA DE RESTRICCIÓN LO QUE FACILITA SU OBTENCIÓN.

B. SELECCIÓN CONSISTE EN ELEGIR DE UNA FUENTE ABIERTA EL MATERIAL QUE CONSTITUYE INFORMACIÓN, VALEDERA PARA NUESTROS OBJETIVOS O MISIÓN Y DESECHAR AQUELLO QUE NO SE USA. EL PERSONAL QUE TRABAJA EN ÉSTA TAREA DEBE ESTAR ENTRENADO EN HACER UNA LECTURA SELECTIVA.

C. CLASIFICACIÓN ESTA TAREA CONSISTE EN AGRUPAR LAS INFORMACIONES POR FACTORES Y ASPECTOS, DE ACUERDO A LAS NECESIDADES DE LOS ORGANOS DE PROCESAMIENTO.

D. SÍNTESIS ESTA TAREA CONSISTE EN CONFECCIONAR UNA SÍNTESIS O COMPENDIO DE LAS INFORMACIONES SELECCIONADAS Y CLASIFICADAS, DENOMINADA BOLETÍN DIARIO DE INFORMACIÓN ABIERTA, QUE ES EL DOCUMENTO QUE CONTIENE TODOS LOS RESÚMENES DE LA INFORMACIÓN ABIERTA.

E. DISTRIBUCIÓN ESTA TAREA CONSISTE EN HACER LLEGAR EL BOLETÍN AL ORGANO DE PROCESAMIENTO. EL ENCARGADO DE LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN ABIERTA DEBE ELABORAR UN RESUMEN DIARIO, CON LOS TÍTULOS Y REFERENCIAS MAS SALTANTES, DE LOS PRINCIPALES HECHOS OCURRIDOS DENTRO DE LAS ÚLTIMAS 24 HORAS, Y LOS ACONTECIMIENTOS PRÓXIMOS A SUCEDER O QUE SE ESTÁN PROGRAMANDO.

ESTE DOCUMENTO ES DE VITAL IMPORTANCIA POR QUE PERMITE ORIENTAR EL ESFUERZO DE BÚSQUEDA DE LOS ORGANOS DE BÚSQUEDA DE

INFORMACIONES SECRETAS, Y DA A LOS ELEMENTOS DEL PROCESAMIENTO UNA VISIÓN DE CONJUNTO, QUE IGUALMENTE SERVIRÁ PARA LA PRODUCCIÓN DE INTELIGENCIA.

OBTENCION DE INFORMACIONES DE FUENTES SECRETAS O CERRADAS

LA OBTENCIÓN DE INFORMACIONES DE FUENTES SECRETAS, ES DECIR DE AQUELLAS QUE SE ENCUENTRAN RESGUARDADAS POR MEDIDAS DE SEGURIDAD, IMPUESTAS POR EL ENEMIGO U ADVERSARIO; SE OBTIENEN MEDIANTE OPERACIONES ESPECIALES Y EMPLEÁNDOSE PROCEDIMIENTOS CLANDESTINOS.

PARA ELLO SE REQUIERE DE UNA ORGANIZACIÓN ESPECIAL, QUE POSIBILITE EL PLANEAMIENTO, APOYO, CONDUCCIÓN, SEGURIDAD Y CONTROL DE LAS OPERACIONES.

A. ORGANIZACIÓN PARA LAS CONSIDERACIONES ANTERIORES, EL ORGANO QUE DEBE REALIZAR OPERACIONES ESPECIALES, PARA LA OBTENCIÓN DE INFORMACIONES DE FUENTES SECRETAS, DEBERÁ CONSTAR CON UN DISPOSITIVO QUE TENGA BÁSICAMENTE:(1) UN ORGANO CENTRAL

EN ÉSTE ORGANO CENTRAL, SE HALLA EL COMANDO DE LAS OPERACIONES, QUE REALIZA TAREAS DE DIRECCIÓN, PLANEAMIENTO, CONDUCCIÓN Y CONTROL DE DICHAS OPERACIONES ESPECIALES, Y ESTÁ INTEGRADO POR LOS SIGUIENTES ELEMENTOS:

(A) EQUIPO DE PLANEAMIENTO ENCARGADO DEL ANÁLISIS OPERATIVO DE LAS INFORMACIONES U OBJETIVOS CONCRETOS, A FIN DE PLANEAR LAS OPERACIONES; ASÍ COMO ORIENTAR A LOS ÓRGANOS DE BÚSQUEDA, MEDIANTE ÓRDENES Y PEDIDOS.

(B) EQUIPO DE EVALUACIÓN RECIBE LAS INFORMACIONES QUE SE REMITEN AL ORGANO, REALIZA LA EVALUACIÓN PRIMARIA Y LA REMITE AL ORGANO DE PROCESAMIENTO, Y EN COORDINACIÓN CON EL EQUIPO DE PLANEAMIENTO CONTROLA EL AVANCE DE LAS OPERACIONES.

(C) EQUIPO DE CONTROL Y ADMINISTRACIÓN ESTE EQUIPO ES EL ENCARGADO DE EFECTUAR EL CONTROL DEL RENDIMIENTO DEL ORGANO Y EL COSTO DE LA BÚSQUEDA, CONTROL DEL RENDIMIENTO INDIVIDUAL DE LOS AGENTES, ASÍ COMO EL CONTROL ADMINISTRATIVO EN GENERAL.

(D) EQUIPO DE APOYO ES EL ENCARGADO DE PROPORCIONAR EL APOYO TÉCNICO NECESARIO PARA LAS OPERACIONES DE BÚSQUEDA EN GENERAL. DISPONE DE EQUIPO E INSTRUMENTAL QUÍMICO, FOTOGRÁFICO, ELECTRÓNICO, DE PENETRACIÓN, CENSURA, ETC.; ASÍ COMO EL PERSONAL ESPECIALIZADO EN EL EMPLEO DEL EQUIPO.

(2) PUESTOS OPERATIVOS SON ELEMENTOS TÉCNICOS DE COMPOSICIÓN VARIABLE, QUE TIENE POR MISIÓN EJECUTAR LA BÚSQUEDA DE INFORMACIONES DE FUENTES SECRETAS, EN EL ÁREA ESPECÍFICA QUE OPERAN, SIENDO ACCIONADOS Y CONTROLADOS POR EL ORGANO CENTRAL.

PARA LA REALIZACIÓN DE LAS OPERACIONES ESPECIALES, LOS PUESTOS OPERATIVOS ESTÁN CONSTITUIDOS POR LOS EQUIPOS OPERATIVOS BÁSICOS, ALTAMENTE CLASIFICADOS Y ENTRENADOS PARA CUMPLIR MISIONES ESPECÍFICAS, CON AUTONOMÍA, EN LA OBTENCIÓN DE INFORMACIONES Y PUEDEN SER:

(A) EQUIPOS BÁSICOS DE INTELIGENCIA * EQUIPO DE RECONOCIMIENTO Y VIGILANCIA* EQUIPO DE RECLUTAMIENTO Y MANIPULACIÓN* EQUIPO DE OPERACIONES ESPECIALES* EQUIPO DE PENETRACIÓN AUDIO FÓNICA* EQUIPO DE EXPLOTACIÓN AUDIO FÓNICA* EQUIPO DE FILMADO Y FOTOGRÁFICO* EQUIPO ELECTRÓNICO* EQUIPO QUÍMICO (TINTAS SIMPÁTICAS)* EQUIPO DE CENSURA* EQUIPO DE INFORMACIÓN ABIERTA, ETC.

(B) EQUIPOS DE CONTRAINTELIGENCIA * EQUIPO DE DACTILOSCOPIA* EQUIPO DE SEGURIDAD* EQUIPO DE DETECTOR DE MENTIRAS (POLÍGRAFO)* EQUIPO DE INTERROGATORIO* EQUIPO DE INVESTIGACIONES ESPECIALES

(C) EQUIPOS DE INFORMACIÓN ELECTRÓNICA * EQUIPO DE ESCUCHA* EQUIPO DE RADIO* EQUIPO DE INTERCEPTACIÓN* EQUIPO DE GUERRA ELECTRÓNICA* EQUIPO DE SONDEO AMBIENTAL

(D) EQUIPOS CRIPTOGRÁFICOS * EQUIPO DE CRIPTOANÁLISIS* EQUIPO DE CLAVES* EQUIPO DE CÓDIGOS

EL CUMPLIMIENTO DE UNA MISIÓN ESPECIFICA REQUIERE DE LA INTEGRACIÓN DE UNO O MAS ELEMENTOS DE ESTOS EQUIPOS, DE TAL FORMA QUE SU ACCIONAR SEA POLIVALENTE; INCLUSIVE SE DEBE PREVER QUE EN EL ÁREA EN QUE SE OPERA DEBE EXISTIR UN EQUIPO DE RESERVA, PARA SER EMPLEADO CUANDO LAS CIRCUNSTANCIAS LO REQUIERAN.

(3) SISTEMAS DE ENLACE LOS ORGANOS DE BÚSQUEDA Y OBTENCIÓN DE INFORMACIONES DE FUENTES SECRETAS, DEBEN ORGANIZAR Y MANTENER UN SISTEMA DE ENLACE, QUE ASEGURE LA RECEPCIÓN OPORTUNA Y CON SEGURIDAD DE LAS INFORMACIONES QUE SE VIENEN OBTENIENDO; YA SEA POR MEDIOS POSTALES, ELECTRÓNICOS, PERSONALES, ETC.

(4) EQUIPO DE SEGURIDAD ESTÁ CONSTITUIDO POR LOS ELEMENTOS DE CONTRAINTELIGENCIA ENCARGADOS DE DAR SEGURIDAD AL PERSONAL, INFORMACIONES E INSTALACIONES; DETECTANDO LAS VULNERABILIDADES QUE PUEDAN PRESENTARSE EN LAS OPERACIONES ESPECIALES; CUIDANDO DE QUE NO SE SACRIFIQUEN LA SEGURIDAD POR LA EFICIENCIA, EVITANDO

QUE SE DESCUBRA AL PERSONAL QUE EFECTÚA ÉSTAS OPERACIONES.

B. PLANEAMIENTO DE LAS OPERACIONES COMPRENDE LOS SIGUIENTES PASOS :

(1) APRECIACIÓN DE LA SITUACIÓN * DETERMINACIÓN DE LA MISIÓN* ANÁLISIS DE LA MISIÓN* EXAMEN DETALLADO DE LOS OBJETIVOS* REUNIÓN DE INFORMACIONES BÁSICAS CONEXAS* ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN DEL ENEMIGO U ADVERSARIO Y DE

NUESTROS MEDIOS.

(2) SELECCIÓN DE OBJETIVOS DE ACUERDO A LA MISIÓN, LA SITUACIÓN DEL ENEMIGO Y LA INFORMACIÓN BÁSICA DISPONIBLE SE EFECTÚA LA SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE LOS OBJETIVOS, DETERMINÁNDOSE LAS FUENTES QUE SE DEBEN EXPLOTAR.

(3) REUNIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA DEL OBJETIVO PARA ELLO ES NECESARIO RECURRIR AL ARCHIVO DE INTELIGENCIA BÁSICA, A FIN DE RECOPILAR TODAS LAS INFORMACIONES QUE SE RELACIONEN CON EL OBJETIVO (S). SE PUEDE RECURRIR A ORDENES Y PEDIDOS DE INFORMACIÓN, PARA COMPLETAR DICHA INFRAESTRUCTURA.

(4) SELECCIÓN DEL PERSONAL Y PROCEDIMIENTO POR EMPLEAR EL PERSONAL QUE VA A INTERVENIR DEBE SER PREVIAMENTE SELECCIONADO, EN BASE A SUS APTITUDES Y CAPACITACIÓN PARA CUMPLIR LA MISIÓN. DEL MISMO MODO, SE DEBEN ANALIZAR LOS PROCEDIMIENTOS CLANDESTINOS QUE SE REQUIEREN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS: INFILTRACIÓN, VIGILANCIA, PENETRACIÓN, CENSURA, ETC.

(5) DETERMINACIÓN DEL APOYO TÉCNICO Y ECONÓMICO NECESARIOS ES IMPRESCINDIBLE DETERMINAR EL PRESUPUESTO ESTIMATIVO DE LOS GASTOS QUE DEMANDARÁ LA OPERACIÓN; ASÍ COMO LOS MEDIOS DE APOYO TÉCNICO, QUE SE REQUERIRÁN A FIN DE CALCULAR SU COSTO Y POSIBILIDADES OPERATIVAS.

AL TÉRMINO DEL PLANEAMIENTO SE ELABORARÁ EL PLAN DE OPERACIONES, QUE UNA VEZ APROBADO SERÁ PUESTO EN EJECUCIÓN.

C. CONDUCCIÓN DE LAS OPERACIONES RECIBIDA LA MISIÓN QUE SE TRADUCE EN LAS INFORMACIONES POR OBTENER, LOS OBJETIVOS POR ALCANZAR Y LOS MEDIOS DISPONIBLES, LOS EQUIPOS OPERATIVOS REALIZAN LOS SIGUIENTES PASOS:

(1) RECONOCIMIENTO DEL OBJETIVO ES LA ACCIÓN DE APLICAR POR OBSERVACIÓN, INVESTIGACIÓN O CONTACTO, LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA; DE TAL MODO, QUE SE DEFINAN LAS POSIBILIDADES, VULNERABILIDADES O DIFICULTADES QUE PRESENTA EL OBJETIVO, DETERMINÁNDOSE LAS ACCIONES OPERATIVAS QUE PERMITIRÁN Y FACILITARÁN LA OBTENCIÓN DE INFORMACIONES.

(2) APROXIMACIÓN

SON LAS ACCIONES DE TANTEO, QUE SE EFECTÚAN HACIA EL OBJETIVO, PARA DESCUBRIR Y LOGRAR EL ACCESO; MEDIANTE VIGILANCIA, SEGUIMIENTOS, CONTACTOS E INVESTIGACIONES. DE ÉSTAS ACCIONES SURGE A VECES LA NECESIDAD DE RECLUTAR COLABORADORES, INFORMANTES Y CONFIDENTES O DE INFILTRAR A NUESTROS PROPIOS AGENTES, QUE PERMITAN EL ACCESO A LA FUENTE DE INFORMACIÓN.

(3) ACCIÓN OPERATIVA CONSISTE EN EL DESARROLLO DE LOS PROCEDIMIENTOS CLANDESTINOS PREVISTOS PARA EXPLOTAR LAS FUENTES, YA SEA POR LA ACCIÓN DE UN AGENTE INFILTRADO, UNA VIGILANCIA, UNA CENSURA, UNA PENETRACIÓN, UNA INCURSIÓN, LA MANIPULACIÓN DE UN COLABORADOR, O LA COMBINACIÓN DE ÉSTAS ACCIONES OPERATIVAS.

D. CONTROL OPERATIVO

EXISTEN DOS TIPOS DE CONTROL, QUE SE LLEVAN A CABO DURANTE UNA OPERACIÓN ESPECIAL:

(1) CONTROL DEL AVANCE DE LAS OPERACIONES LO REALIZA EL EQUIPO DE EVALUACIÓN, EN COORDINACIÓN CON EL EQUIPO DE PLANEAMIENTO.

(2) CONTROL DEL RENDIMIENTO DE AGENTES Y COLABORADORES LO REALIZA EL EQUIPO DE CONTROL, QUE DE ACUERDO CON LA EVALUACIÓN HECHA POR EL EQUIPO DE EVALUACIÓN Y RENDICIONES DE CUENTA DEL EQUIPO DE APOYO, DETERMINARÁ LA EFICIENCIA EN LA BÚSQUEDA EFECTUADA POR LOS AGENTES Y COLABORADORES, Y RECOMENDAR SU EMPLEO FUTURO, O SU CESE O CANCELACIÓN.

5. FUNDAMENTOS DE LA INTELIGENCIA POLICIAL

PRINCIPIOS

UNA TEORÍA QUE NO SE BASA EN PRINCIPIOS, NO TIENE ASIDEROS VALEDEROS. UN PRINCIPIO, ES EL SUSTENTO DE LA TEORÍA Y LA DOCTRINA. LA INTELIGENCIA POLICIAL TIENE LOS SIGUIENTES PRINCIPIOS:

A. SELECCION DE UN OBJETIVO

SE DEBE CONTAR CON UN OBJETIVO, PREVIAMENTE SELECCIONADO, CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE QUE AYUDEN A LA CONSECUCIÓN DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS. APLICANDO EL PRINCIPIO DE "OBJETIVO", O SEA DIRIGIR LA ATENCIÓN HACIA LO QUE SE QUIERE LOGRAR; SE DEBE CONCENTRAR LAS OPERACIONES HACIA UN "BLANCO", EJEMPLO: EL OBJETIVO ESTRATÉGICO ES DESBARATAR EL APARATO DE PROPAGANDA DE "SL", ESPECÍFICAMENTE "EL DIARIO", ENTONCES SE HACE UN ESTUDIO DE LOS ANTECEDENTES, CAPTURAS, REQUISITORIADOS Y SE SELECCIONA UN "OBJETIVO" O "BLANCO" QUE SEA CLARAMENTE DEFINIDO Y ALCANZABLE.

B. INICIATIVA

APODERARSE, RETENER Y EXPLOTAR LA INICIATIVA ES LO FUNDAMENTAL EN EL SENTIDO ESTRATÉGICO Y TÁCTICO. SI BIEN PUEDE SER NECESARIO, EN

ALGUNOS MOMENTOS ADOPTAR UNA POSTURA DEFENSIVA, ES SOLO UNA SITUACIÓN TEMPORAL, HASTA QUE ESTÁN DISPONIBLES LOS MEDIOS NECESARIOS PARA REASUMIR LAS OPERACIONES DE INTELIGENCIA QUE SON NETAMENTE OFENSIVAS. IGUALMENTE, EL ESPÍRITU OFENSIVO DEBE SER INHERENTE A LA CONDUCCIÓN DE TODAS LAS OPERACIONES DEFENSIVAS, DEBE HACER UNA DEFENSA ACTIVA, NO PASIVA. LA INICIATIVA FORZARA AL ENEMIGO A REACCIONAR MÁS QUE A ACTUAR.

C. FLEXIBILIDAD

EN EL PENSAMIENTO Y EN LA ACCIÓN; TRABAJAR DE ACUERDO A LA CAMBIANTE SITUACIÓN. LA FLEXIBILIDAD IMPLICA LA NECESIDAD DE UN CRITERIO ABIERTO EN LOS PLANES Y OPERACIONES.

D. SEGURIDAD

PARA REDUCIR LA VULNERABILIDAD EN LAS OPERACIONES, SE DEBE EVITAR LA FUGA DE INFORMACIÓN Y LA INFILTRACIÓN DEL ENEMIGO. NUNCA SE DEBE PERMITIR QUE EL ENEMIGO ADQUIERA UNA VENTAJA INESPERADA. ADOPTAR MEDIDAS ACTIVAS Y PASIVAS PARA PROTEGER A LA UNIDAD.

E. SORPRESA Y OPORTUNIDAD

ESTOS PRINCIPIOS SE UTILIZAN PARA GOLPEAR AL ENEMIGO EN EL MOMENTO QUE MENOS LO ESPERA, ESCOGIENDO EL TIEMPO Y EL LUGAR, BUSCANDO EL FACTOR SORPRESA SOBRE EL OBJETIVO. LA OPORTUNIDAD A VECES SE PRESENTA EN FORMA INESPERADA Y HAY QUE ESTAR PREPARADOS PARA APROVECHARLA.

F. SENCILLEZ EN LOS PLANES

LOS PLANES DEBEN SER CLAROS, SENCILLOS, OBJETIVOS, BASADOS EN EL CONOCIMIENTO DEL ENEMIGO Y DE LA ZONA DONDE SE VA A ACTUAR.

G. LA OFENSIVA ACTIVA

DEJAR DE LADO LA PARTE DE LA DEFENSA Y PASAR A LA OFENSIVA ACTIVA, A LA BÚSQUEDA DEL ENEMIGO, IR A SU ENCUENTRO; ESTO LO OBLIGA A REACCIONAR, MÁS QUE ACTUAR.

H. LA UNIDAD DE MANDO

LA RAZÓN DE ESTE PRINCIPIO ES FACILITAR EL LOGRO DEL OBJETIVO. MIENTRAS QUE EN EL NIVEL TÁCTICO, O SEA TRABAJO DE CAMPO (OVISE), ES MEJOR CONSEGUIRLO DELEGANDO EL MANDO A UN SOLO OFICIAL; EN EL NIVEL ESTRATÉGICO IMPLICA UNA COORDINACIÓN PERMANENTE ENTRE LOS JEFES Y OFICIALES COMPROMETIDOS.

DEL AGENTE DE OVISE

CUALIDADES

ANTES QUE LAS ARMAS, EQUIPOS, MEDIOS, EL ELEMENTO HUMANO ES EL MAS IMPORTANTE. SI UNA ORGANIZACIÓN CUENTA CON UN VALIOSO MATERIAL

HUMANO QUE ESTE CAPACITADO PERMANENTEMENTE MOTIVADO Y CONOZCA PORQUE LUCHA Y QUE DEFIENDE, ENTONCES EL ÉXITO ESTA ASEGURADO, LO DEMÁS ES CUESTIÓN DE TIEMPO. EN UNA GUERRA "EL QUE DURE UN SEGUNDO MÁS TIENE MAYORES PROBABILIDADES DE ALCANZAR LA VICTORIA. LOS TIEMPOS ACTUALES, EXIGEN QUE EL "RENOVADO AGENTE DE INTELIGENCIA", TENGA LAS SIGUIENTES CUALIDADES QUE PERMITA OPTIMIZAR LAS OPERACIONES:

(1) PACIENCIA

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER ESTA CUALIDAD; YA QUE EL ARTE EN LAS OPERACIONES, CONSISTE EN SABER ESPERAR, ASIMILAR LA CAMBIANTE SITUACIÓN, ESTAR SIEMPRE DISPUESTO A EMPEZAR DE NUEVO, SIN LAMENTACIONES Y SIN MIRAR ATRÁS, COMO NO SEA PARA SACAR LECCIÓN DE LA EXPERIENCIA.

SI EXISTE VOLUNTAD DE VENCER Y LA NATURALEZA SE OPONE, AL FINAL SE LE DOBLEGARA. LA PACIENCIA CONSISTE EN EL ARTE DE ESPERAR. LA PACIENCIA ES AMARGA, PERO SU FRUTO ES DULCE.

(2) MOTIVACION

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE TENER UNA RAZÓN DE LUCHA, SABER PORQUE LUCHA, PORQUE SE SACRIFICA. SE DEBE RESALTAR QUE TODO AGENTE DE INTELIGENCIA ES UN "COMBATIENTE", QUE SE FORJA EN LA ESCUELA DEL TRABAJO CONSTANTE, TENAZ, COTIDIANO. LA RAZÓN DE LUCHAR, SE CENTRA EN LA DEFENSA DE LA VIDA, LA DEMOCRACIA Y LA LIBERTAD, COMO DONES PRECIADOS DE LA SOCIEDAD Y DEL SER HUMANO.

(3) MODESTIA

NO SE DEBE SUBESTIMAR AL ENEMIGO NI SER TRIUNFALISTA, PORQUE MIENTRAS MAS SABIO Y CONOCEDOR SEA EL HOMBRE, MAS SE ACOGE A LA MODESTIA COMO UNA NORMA DE CONDUCTA.

(4) PSICOLOGO

EL AGENTE DE INTELIGENCIA DEBE SER UN EXPERTO ESTUDIOSO DE LAS "ACTITUDES" Y "COMPORTAMIENTO" DEL VIGILADO, TENIENDO PRESENTE QUE TODO "OBJETIVO", EN CUMPLIMIENTO DE SU TRABAJO, SE CREE PERSEGUIDO PERMANENTEMENTE Y JAMÁS DEJA DE TOMAR SUS PRECAUCIONES PARA IMPEDIR QUE LO SIGAN. ESTA ES UNA SITUACIÓN FAVORABLE PARA EL AGENTE, YA QUE EL COMPORTAMIENTO DEL ENEMIGO NO ES NORMAL ESPONTÁNEO, NATURAL Y REVELA QUE ESTA SIGUIENDO LA "MEDIDA DE CONTRAVIGILANCIA". EN BASE A ESTA MEDIDA, EL ENEMIGO PARA EVITAR SER SOMETIDO A UNA "OVISE", ADOPTA LAS SIGUIENTES MEDIDAS DE SEGURIDAD:

- NO SE DIRIGE DIRECTAMENTE AL LUGAR DONDE VA.- PRIMERO DA UN RODEO POR CALLES POCO FRECUENTADAS PARA

DETECTAR EL SEGUIMIENTO, EMPLEANDO CONTRACHEQUEOS.- AL COMPROBAR QUE ESTA SIENDO SEGUIDO, SE COMPORTA CON

NATURALIDAD, NO ACELERA LA MARCHA, NO VOLTEA CONSTANTEMENTE.

- GRABARSE ALGUNOS DETALLES DE LAS PERSONAS QUE LO SIGUEN, NO SALUDAD A NADIE, REALIZAR CAMBIOS DE RUTAS EN EL CRUCE Y

EN LAS ESQUINAS, EVITAR SER VISTO Y TOMAR VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE.

- AÚN CUANDO SE ESTA SEGURO DE HABERSE DESPRENDIDO DE LA VIGILANCIA, SUSPENDER LA MISIÓN O DEJAR UN LAPSO PRUDENCIAL PARA CONTINUAR.

DE LAS OPERACIONES DE VIGILANCIA

DEFINICION

LA VIGILANCIA SE PUEDE DEFINIR COMO UNA OBSERVACIÓN SECRETA, CONTINUA Y, A VECES, PERIÓDICA DE PERSONAS, VEHÍCULOS, LUGARES U OBJETOS. LA VIGILANCIA ES UNA TÉCNICA Y UN ARTE, PORQUE PARA REALIZAR UN SEGUIMIENTO, SOBRE UNA O MAS PERSONAS, SIN QUE SE PERCATEN DE ELLO, SE REQUIERE DE HABILIDAD Y MUCHA IMAGINACIÓN CREATIVA; POR ESO, NO EXISTEN REGLAS FIJAS Y LAS QUE SE VAN A EXPONER ORIENTAN DOCTRINARIAMENTE EL ACCIONAR PRÁCTICO DEL POLICÍA.

OBJETIVOS DE LA VIGILANCIA

A. PROTEGER A LOS CIUDADANOSB. PROTEGER LAS PROPIEDADES DEL ESTADOC. PROTEGER A LOS GOBERNANTESD. OBTENER LAS PRUEBAS DE UN DELITOE. PROTEGER LA SEGURIDAD DEL PAÍSF. PREVENIR LA DELINCUENCIAG. LOCALIZAR AL SUJETO VIGILANDO SUS ESCONDRIJOS, SOCIOS O

FAMILIARES.H. LOCALIZAR LA RESIDENCIA DEL SUJETOI. DETERMINAR LA ACTIVIDAD DEL SUJETOJ. OBTENER LAS PRUEBAS NECESARIAS PARA CONSEGUIR UNA ORDEN DE

ALLANAMIENTO O REGISTRO.K. OBSERVAR LAS ACTIVIDADES DE LOS INFORMANTES CONFIDENCIALES.L. INVESTIGAR LAS ACTIVIDADES EN UN SITIO SOSPECHOSO,

IDENTIFICANDO A CADA PERSONA QUE ENTRA O SALE.M. VERIFICAR LA INFORMACIÓN SUMINISTRADA POR LA VICTIMA,

DENUNCIANTE O INFORMANTE CONFIDENCIAL.N. OBTENER FOTOGRAFÍAS

TIPOS DE VIGILANCIA

A. POR LA POSICION

(1) VIGILANCIA FIJA

CUANDO LA OBSERVACIÓN SE REALIZA DESDE UNO O MAS PUNTOS FIJOS (PUESTOS DE VIGILANCIA), PARA CONOCER LO QUE ACONTECE EN EL ÁREA BAJO VIGILANCIA.

(2) VIGILANCIA MÓVIL

ES EL SEGUIMIENTO CON DESPLAZAMIENTO AL SUJETO OBSERVADO, SE REALIZA A PIE O EN VEHÍCULO.

(3) VIGILANCIA COMBINADA

ES EL USO COMBINADO DE LAS DOS VIGILANCIAS ANTERIORES.

B. POR EL MEDIO EMPLEADO

(1) VIGILANCIA A PIE

LLEVADA A CABO POR UNO O MAS AGENTES.

(2) VIGILANCIA EN VEHÍCULOS

DE LOS TERRESTRES, EL AUTOMÓVIL ES EL MAS USADO, AÉREOS EL HELICÓPTERO ES EL MAS ADAPTABLE, MARÍTIMOS LAS LANCHAS Y LOS DESLIZADORES.

C. POR LA FORMA

(1) VIGILANCIA PRÓXIMA O DE CERCA

SE MANTIENE AL SUJETO VIGILADO A UNA DISTANCIA PRUDENCIAL PERO RELATIVAMENTE CERCANA, LA MISMA QUE NO DEBE EXCEDER DE 48 HORAS.

(2) VIGILANCIA A DISTANCIA

SE VIGILA AL SUJETO UNA PARTE DEL TIEMPO, O SE OBSERVA PARTE DE SUS ACTIVIDADES Y PROPÓSITOS. LA VIGILANCIA DEBE SER DISIMULADA AL MÁXIMO, DE MANERA QUE EL SUJETO NO SE PERCATE DEL HECHO, PUES EN ESTE CASO PUEDE PERDERSE DE VISTA.

CONDICIONES QUE DEBE REUNIR UN AGENTE DE VIGILANCIA

A. SICOLOGICAS

(1) PERSONALIDAD, QUE REFLEJA SEGURIDAD EN SUS ACTOS

(2) CAPACIDAD DE OBSERVACIÓN Y MEMORIA RETENTIVA PARA FIJAR LOS DETALLES DE LA VIGILANCIA Y REPRODUCIRLOS POSTERIORMENTE EN UN DOCUMENTO.

(3) INCLINACIÓN POR ESTE TIPO DE TRABAJO, ENTONCES TENDRÁN FE EN LOGRAR EL ÉXITO EN SU MISIÓN.

(4) PERSEVERANTE, PESE A LAS DIVERSAS CONTINGENCIAS, Y PACIENTE, PORQUE LA VIGILANCIA PUEDE SER LARGA Y MONÓTONA.

(5) PRUDENTE Y DISCRETO, PARA QUE LA VIGILANCIA TRANSCURRA EN FORMA DESAPERCIBIDA.

(6) PODER DE IMAGINACIÓN, PARA ADELANTARSE A LOS MOVIMIENTOS DEL SUJETO Y SALIR AIROSO DE LA CONTRAVIGILANCIA.

(7) HÁBIL EN EL DESEMPEÑO DE ROLES, DE ACUERDO A LAS CIRCUNSTANCIAS.

(8) AUDAZ PARA RESOLVER LAS SITUACIONES COMPLICADAS Y/O RIESGOSAS.

B. FISICAS

(1) DE APARIENCIA FÍSICA COMÚN A FIN DE NO ATRAER LA ATENCIÓN Y PASAR DESAPERCIBIDO EN CUALQUIER LUGAR.

(2) CAMBIO DE ROPA ADECUADA QUE LE PERMITA CONFUNDIRSE EN EL MEDIO AMBIENTE DONDE LE TOCARA ACTUAR.

(3) VOZ NATURAL Y ACENTO QUE NO LLAME LA ATENCIÓN.

(4) ALTURA MEDIANA

(5) MANERAS DE CONDUCIRSE EN FORMA NATURAL.

(6) FÍSICAMENTE VIGOROSO PARA TRABAJAR SIN HORARIO LIMITADO.

6. CONTRAVIGILANCIA

CONCEPTO

ES CUANDO EL SUJETO Y/O CONVOY ADOPTAN UNA SERIE DE ACCIONES A FIN DE PONER AL DESCUBIERTO UNA VIGILANCIA.

HAY QUE TENER EN CUENTA QUE LOS DELINCUENTES ACTÚAN SIEMPRE CONCIENTES DE QUE ESTÁN SIENDO VIGILADOS. LOS SUJETOS CUANDO SE PERCATAN QUE SON VIGILADOS, REACCIONAN DE DIFERENTES MODOS CONTRA EL VIGILANTE, ASÍ TENEMOS:

- LO MAS GRAVE, ATENTAR CONTRA SU INTEGRIDAD FÍSICA.

- AMENAZARLO, ACOSARLO O DENUNCIARLO POR HOSTIGAMIENTO POLICIAL.

- ACTÚAN NORMALMENTE AL PREFERIR UN VIGILANTE CONOCIDO ANTES QUE UN DESCONOCIDO.

TACTICAS DE CONTRAVIGILANCIA

A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) EL SUJETO OBSERVA ABIERTAMENTE LOS ALREDEDORES Y SIMULA HABERSE PERCATADO DE LA VIGILANCIA, A FIN DE PROVOCAR QUE LOS VIGILANTES SE PONGAN EN EVIDENCIA.

(2) APARENTAR ESPERAR A ALGUIEN EN LA PUERTA DE INGRESO A FIN DE VERIFICAR SI ES OBSERVADO.

(3) MIENTRAS EL SUJETO ACTÚA CON NATURALIDAD, EL CONVOY (CAMPANA) SE ENCARGA DE DESCUBRIR LA VIGILANCIA:

- APOSTANDO GENTE DE CONTRAOBSERVACIÓN EN LOS PUNTOS ESTRATÉGICOS DE LA ZONA BAJO VIGILANCIA.

- EFECTUANDO INDAGACIONES ENTRE EL VECINDARIO SOBRE PERSONAS EXTRAÑAS QUE HAYAN VISTO ÚLTIMAMENTE POR LOS ALREDEDORES.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) EL SUJETO SE PARA REPENTINAMENTE Y APARENTA AMARRARSE LOS ZAPATOS.

(2) EL SUJETO AL DOBLAR UNA ESQUINA, SE PARA REPENTINAMENTE.

(3) ARROJA UN PAPEL Y SE VUELVE PARA VER SI ALGUIEN LO RECOGE.

(4) CAMINA MIRANDO LAS VITRINAS Y OBSERVA POR EL REFLEJO DE LOS VIDRIOS.

(5) RETROCEDE UNA O MAS VECES PARA VER QUIEN HACE LO MISMO.

(6) ENTRA EN UNA CALLE SIN SALIDA

(7) CAMINA POR CALLES DESOLADAS Y MIRA HACIA ATRÁS

(8) SUBE Y BAJA DE UN VEHÍCULO PUBLICO

(9) UTILIZA VARIOS TRANSPORTES, CAMBIANDO DE UNO A OTRO.

(10) EL SUJETO REPENTINAMENTE PUEDE INTERCEPTAR AL VIGILANTE PARA INQUIRIRLE SOBRE LA RAZÓN DE SU PRESENCIA EN DICHO LUGAR.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMÓVIL

(1) EL SUJETO INFRINGE EL REGLAMENTO DE TRÁNSITO, ES DECIR, SE PASA LA LUZ ROJA O VA EN SENTIDO CONTRARIO AL TRAFICO, PARA VER QUIEN LO SIGUE.

(2) AVANZA A UNA VELOCIDAD EXCESIVA O MUY LENTAMENTE, O ALTERNADAMENTE LAS DOS COSAS.

(3) SE DETIENE DE UN MOMENTO A OTRO.

(4) VIRA REPENTINAMENTE EN "U".

(5) DA VUELTA EN UNA MANZANA.

(6) DESAPARECE DESPUÉS DE UNA SUBIDA Y LUEGO ESPERA AL QUE LO SIGUE.

TACTICAS DEL SUJETO PARA ELUDIR LA VIGILANCIA

A. EN LA VIGILANCIA FIJA

(1) EL SUJETO ENTRA O SALE DISFRAZADO A LA ZONA BAJO VIGILANCIA.

(2) ENTRA O SALE CONFUNDIDO ENTRE VARIAS PERSONAS CONVENIENTEMENTE ALECCIONADAS.

(3) ENTRA O SALE ESCONDIDO DENTRO DE UNA CAJA O ALGO SIMILAR.

(4) PROVOCA MEDIANTE TERCEROS ALGÚN INCIDENTE, COMO UN ACCIDENTE DE TRÁNSITO, UNA PELEA CALLEJERA, ETC. PARA DISTRAER LA ATENCIÓN E INGRESAR O SALIR DE LA ZONA DE VIGILANCIA.

B. EN LA VIGILANCIA A PIE

(1) INGRESA A UN EDIFICIO O ESTABLECIMIENTO COMERCIAL CON VARIAS SALIDAS.

(2) SUBE A UN VEHÍCULO PUBLICO Y SE BAJA AL MOMENTO QUE PARTE O SUBE EN EL ÚLTIMO INSTANTE DE LA PARTIDA.

(3) INGRESA A UN EDIFICIO INMEDIATO DESPUÉS DE DOBLAR UNA ESQUINA.

(4) ENTRA Y SALE INMEDIATAMENTE DE UN CINE O SE OCULTA EN EL BAÑO.

(5) TOMA EL ÚNICO TAXI DISPONIBLE DE LOS ALREDEDORES.

(6) SE MOVILIZA EN VARIOS MEDIOS DE TRANSPORTE.

(7) BUSCA LAS CALLES DE GRAN CONGESTIÓN PARA DESAPARECER ENTRE LA MULTITUD.

(8) EMPLEA AL CONVOY O CAMPANA PARA QUE INTERCEPTE Y DISTRAIGA AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

C. EN LA VIGILANCIA CON AUTOMÓVIL

(1) DESAPARECE A GRAN VELOCIDAD

(2) BUSCA LOS LUGARES DE BASTANTE CONGESTIÓN VEHICULAR PARA COLOCARSE CADA VEZ VARIOS VEHÍCULOS DELANTE DEL VIGILANTE.

(3) TRATA DE PERDERSE MOMENTÁNEAMENTE DE LA VISTA DEL VIGILANTE PARA CAMBIAR DE VEHÍCULO.

(4) INFRINGE LAS REGLAS DE TRÁNSITO COMO IR CONTRA EL TRAFICO, PASARSE LA LUZ ROJA, DAR LA VUELTA EN "U" O DESVIAR A LA IZQUIERDA O DERECHA EN ARTERIAS DE DOBLE VÍA CUANDO ESTA PROHIBIDO.

(5) UTILIZAR EL CONVOY O CAMPANA PARA QUE INTERCEPTE Y DISTRAIGA AL VIGILANTE CON CUALQUIER PRETEXTO.

ALGUNAS TECNICAS PARA REANUDAR LA VIGILANCIA PERDIDA

A. VIGILAR SIMULTÁNEAMENTE EN LOS LUGARES FRECUENTADOS POR EL SUJETO.

B. UBICAR AL SUJETO EN BASE A UNA SUPOSICIÓN INTELIGENTE.

C. HACER UNA LLAMADA TELEFÓNICA A LA CASA DEL SUJETO Y TAMBIÉN PREGUNTAR POR EL EN LOS SITIOS EN QUE SE CREE PUEDA ESTAR.

D. DEJAR PASAR UN TIEMPO, SI LA INVESTIGACIÓN NO URGE, PARA QUE EL SUJETO SE CONFIÉ Y VUELVA A SU ACTIVIDAD HABITUAL.

EQUIPOS AUXILIARES

LA TÉCNICA DE VIGILANCIA A PIE NO RECOMIENDA EL USO DE EQUIPOS AUXILIARES Y LA VIGILANCIA POR VEHÍCULOS CON CIERTAS LIMITACIONES. EN CAMBIO EN LA VIGILANCIA FIJA ES LA QUE UTILIZA MAS ESTOS EQUIPOS, COMO SON:

A. CÁMARAS FOTOGRÁFICAS

B. FILMADORAS

C. BINOCULARES, INCLUSO VECTORES NOCTURNOS PARA LA VIGILANCIA DE NOCHE.

D. TELESCOPIOS

E. RADIO TRANS-RECEPTOR PORTÁTIL, APARATOS AUDITIVOS, MICRÓFONOS, GRABADORAS.

F. SENSORES ELECTRÓNICOS PARA SEGUIMIENTO DE VEHÍCULOS, ETC.

DEL MANEJO DE INFORMANTES Y CONFIDENTES

CONCEPTO

INFORMANTES Y CONFIDENTES SON PERSONAS QUE PROPORCIONAN INFORMACIÓN DE IMPORTANCIA E INTERÉS SOBRE EL DELITO, DELINCUENTE O MUNDO CIRCUNDANTE, PARA EL ESCLARECIMIENTO DE UN HECHO DELICTUOSO. LA POLICÍA NO PUEDE FUNCIONAR SIN INFORMACIÓN, POR LO QUE ES NECESARIO DESARROLLAR UNA SERIE DE ACCIONES PARA DESPERTAR EN EL PÚBLICO, UN ESPÍRITU CÍVICO-POLICIAL, QUE LOS ANIME A PROPORCIONAR LA MAYOR CANTIDAD DE INFORMACIÓN.

DIFERENCIAS ENTRE INFORMANTES Y CONFIDENTES

INFORMANTE CONFIDENTE

A. NO ESTA RECLUTADO FORMALMENTE.

A. SI LO ESTA, Y REGISTRADO EN UN ARCHIVO.

B. SE CLASIFICA EN OCASIONAL Y HABITUAL.

B. SIEMPRE ES HABITUAL Y MUCHO MÁS QUE EL INFORMANTE.

C. NO PIDE NADA EN RETRIBUCIÓN, A EXCEPCIÓN DE

C. SI PIDE RETRIBUCIÓN.

ALGUNOS HABITUALES.

D. LA INFORMACIÓN QUE SUMINISTRA ES POR RAZONES CIRCUNSTANCIALES DE CARÁCTER PERSONAL (VENGANZA, RIVALIDAD, CELOS, ETC). O POR RAZONES DE TRABAJO U OCUPACIÓN (VENDEDOR AMBULANTE, CUIDADOR DE CARROS, PROSTITUTAS, DELINCUENTES MENORES, ETC). O POR RAZONES DE CIVISMO (CUALQUIER PERSONA).

D. LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONA ES COMO CONSECUENCIA DE LA BÚSQUEDA DE INFORMACIÓN EN QUE ESTA ENFRASCADO DENTRO DEL HAMPA.

E. LA INFORMACIÓN QUE PROPORCIONA ES DE CALIDAD VARIABLE.

E. GENERALMENTE PROPORCIONA INFORMACIÓN DE VALOR.

REGLAS PARA EL MANEJO DE INFORMANTES

NO EXISTEN REGLAS FIJAS; EL BUEN MANEJO DE INFORMANTES O CONFIDENTES DEPENDE DE LA HABILIDAD, INVENTIVA Y EL SENTIDO COMÚN DEL HOMBRE DE INTELIGENCIA, ASÍ COMO DE LA COMPRENSIÓN Y COLABORACIÓN DEL JEFE Y LOS COLEGAS. SIN EMBARGO A CONTINUACIÓN SE PROPORCIONA ALGUNAS PAUTAS:

A. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA PARA MANEJAR AL INFORMANTE O CONFIDENTE, DEBE CONOCER SU LADO DÉBIL O VULNERABLE, EL MOTIVO QUE LE IMPULSA A PROPORCIONAR INFORMACIÓN, CUAL ES SU VERDADERA CONDUCTA Y CUALES SON LAS COMPAÑÍAS QUE CULTIVA.

B. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA QUE RECLUTA UN INFORMANTE O CONFIDENTE DEBE EFECTUAR PERSONALMENTE TODOS LOS CONTACTOS, PERO CON PRECAUCIÓN, CUANDO POR DIVERSAS CIRCUNSTANCIAS NO PUEDA HACERLO, DEBERÁ IR ACOMPAÑADO POR OTRO ELEMENTO, A FIN DE QUE EL INFORMANTE O CONFIDENTE VAYA ACEPTANDO PROGRESIVAMENTE EL REEMPLAZO.

C. ES ACONSEJABLE RECLUTAR A MAS DE UN INFORMANTE O CONFIDENTE DENTRO DEL MISMO "CAMPO DE ACTIVIDAD", PARA VERIFICAR Y CHEQUEAR LA INFORMACIÓN ENTRE UNO Y OTRO, TENIENDO CUIDADO DE QUE NO SE ENTEREN SOBRE ESTA COMPROBACIÓN.

D. LOS CONTACTOS CON INFORMANTES O CONFIDENTES, DEBEN EFECTUARSE DISCRETAMENTE Y EN LUGARES SEGUROS. ASÍ, ES PREFERIBLE ESCOGER LUGARES CERRADOS Y PRIVADOS (DENTRO DE UNA CASA, UNA HABITACIÓN DE HOTEL, UN AUTOMÓVIL, ETC.), EN UN BARRIO DONDE NINGUNO SEA CONOCIDO; PARA ELLO DEBE FIJARSE PREVIAMENTE UN LUGAR DETERMINADO Y UNA HORA FIJA DE REUNIÓN. RARA VEZ DEBE EFECTUARSE EL CONTACTO EN LUGARES PÚBLICOS.

E. EL NUMERO DE CONTACTOS DEPENDE: DE LOS RIESGOS QUE CORRE EL INFORMANTE O CONFIDENTE, SU UBICACIÓN EN UN GRUPO MUY REDUCIDO DE SUS ACTIVIDADES, DE LA CANTIDAD DE INFORMACIÓN QUE TIENE PARA ENTREGAR, DE LA URGENCIA DE LA INFORMACIÓN Y A VECES, EN EL CASO DE LOS CONFIDENTES, DE LOS DESEOS PERSONALES, COMO PUEDEN SER PROBLEMAS FAMILIARES, ECONÓMICOS, DE SALUD, ETC.

F. ES ACONSEJABLE QUE POR LO MENOS SE HAGA UN CONTACTO AL MES, UN LAPSO MAS PROLONGADO HACE PERDER EL INTERÉS EN EL ASUNTO.

G. PARA ESTABLECER EL CONTACTO, SE DEBE CONVENIR UN SISTEMA ESPECIAL DE COMUNICACIÓN, CON EL CONFIDENTE, PARA EVITAR QUE SEA DESCUBIERTO.

H. SOLO PARA CASOS URGENTES, EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA DEBERÁ PROPORCIONAR AL INFORMANTE O CONFIDENTE SU NUMERO TELEFÓNICO Y DIRECCIÓN DOMICILIARIA, DEBIENDO UTILIZAR PARA EL EFECTO NOMBRES SUPUESTOS PREVIAMENTE CONVENIDOS.

I. NUNCA SE DEBE REVELAR LA IDENTIDAD Y SIEMPRE SE DEBE PROTEGER LA INTEGRIDAD FÍSICA DEL INFORMANTE O CONFIDENTE. NO CUMPLIR CON ESTE PRECEPTO ES ATENTAR CONTRA EL DECORO Y LA EQUIDAD QUE DEBEN NORMAR EN EL HOMBRE DE INTELIGENCIA.

J. CON ESTE OBJETO SE DEBE TRATAR DE OBTENER LAS PRUEBAS DEL DELITO INVESTIGADO, PARA NO HACER NECESARIO EL TESTIMONIO DEL INFORMANTE O CONFIDENTE ANTE LA AUTORIDAD JUDICIAL, Y SI ELLO SUCEDE, HAY QUE PRESTARLE LAS GARANTÍAS DEL CASO.

K. LA INDISCRECIÓN EN LA SEGURIDAD Y PROTECCIÓN DE INFORMANTES O CONFIDENTES, DARÁ COMO RESULTADO EL AGOTAMIENTO DE ESTAS FUENTES DE INFORMACIÓN.

L. NUNCA EFECTUAR PROMESAS QUE NO CUMPLIRÁ, EL INFORMANTE O CONFIDENTE PERDERÁ LA CONFIANZA EN EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA Y LO ABANDONARA. SI ESTO SE CONVIERTE EN UNA PRACTICA USUAL, ENTONCES LA DESCONFIANZA SERÁ GENERAL Y SE PERDERÁ ESTE APOYO QUE ES VALIOSÍSIMO.

M. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA DEBE TRATAR DE SER AMIGO DEL INFORMANTE O CONFIDENTE, MOSTRANDO INTERÉS EN SUS PROBLEMAS PERSONALES Y ECONÓMICOS. NO DEBE MOSTRARSE INDIFERENTE Y MENOS TRATARLO DESPECTIVAMENTE O CON PALABRAS DENIGRANTES.

N. DEMOSTRAR APRECIO POR TODA INFORMACIÓN QUE SE LE PROPORCIONE, AUNQUE ESTA SEA DE POCO VALOR. AYUDAR AL INFORMANTE O CONFIDENTE A SUPERARSE EN SU LABOR ESTIMULÁNDOLO Y MANTENIENDO EN ALTO SU ESPÍRITU DE COLABORACIÓN.

Ñ. EL ELEMENTO DE INTELIGENCIA AL TRATAR DE OBTENER INFORMACIÓN NO DEBE REFERIR AL INFORMANTE TODOS LOS DETALLES DEL CASO, SINO LO NECESARIO. NO DEBE OLVIDAR NUNCA QUE EL ES QUIEN RECIBE INFORMACIÓN Y NO ES EL ENCARGADO DE ADMINISTRARLO.

O. MUCHO CUIDADO CON LOS INFORMANTES O CONFIDENTES QUE MUESTREN DEMASIADO INTERÉS POR CONOCER LAS ACTIVIDADES DEL

ELEMENTO DE INTELIGENCIA; PUEDE HACERLO PARA AYUDAR AL DELINCUENTE; EN ESTE ASPECTO SE DEBE OBRAR CON MUCHA CAUTELA AL ANALIZAR EL COMPORTAMIENTO DE ESTAS PERSONAS PARA NO CAER EN EQUIVOCACIONES.

P. NO SE DEBE ABUSAR DEL INFORMANTE O CONFIDENTE, DÁNDOLE TRABAJOS DE POCA MONTA, HAY QUE RESERVARLOS PARA CASOS IMPORTANTES.

Q. MUCHO CUIDADO. SI BIEN ES CIERTO QUE POR RAZONES PRACTICAS SUELE TENERSE CIERTAS CONSIDERACIONES CON EL INFORMANTE O CONFIDENTE RESPECTO A SUS ANTECEDENTES POLICIALES, ELLO NO DEBE CONSIDERARSE COMO LICENCIA PARA QUE SIGA COMETIENDO AUNQUE SEA PEQUEÑAS FALTAS; PODRÍA ESTAR GENERÁNDOSE Y PERPETUÁNDOSE UNA CLASE CRIMINAL PRIVILEGIADA O EL INSIGNIFICANTE INFORMADOR DE HOY PUEDE CONVERTIRSE EN UN DELINCUENTE IMPORTANTE Y PELIGROSO EN EL FUTURO.

R. HAY QUE OBSERVAR MUCHA CAUTELA CON LAS INFORMANTES O CONFIDENTES FEMENINAS, PUEDEN ENVOLVER AL ELEMENTO DE INTELIGENCIA EN CONFLICTOS DE DIVERSA NATURALEZA.

II UNIDAD

OPERACIONES PSICOLOGICAS

A. INTRODUCCIÓN .

SON MUCHAS LAS DEFINICIONES QUE SE HAN DADO, SE SIGUEN DANDO Y SE DARÁN SOBRE LO QUE ES LA POLÍTICA, COMO CLASES DISTINTAS DE POLÍTICAS QUE HAY, SE PUEDE DECIR, QUE EN LA VIDA LAS ACCIONES OBEDECEN A UNA FINALIDAD. EN LO QUE SE REFIERE A UN ESTADO, POLÍTICA ES EL ARTE DE SU GOBIERNO PARA CONSEGUIR LOS FINES DE LA NACIÓN, TENDIENTES EN PRIMER LUGAR A SATISFACER LAS EXIGENCIAS VITALES DE TODOS SUS HABITANTES, EL MÁXIMO BIENESTAR Y SEGURIDAD, EN CONSONANCIA CON LOS VALORES VIGENTES EN DICHA SOCIEDAD.

LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS HAN SIDO UTILIZADAS A LO LARGO DE LA HISTORIA DE LA HUMANIDAD POR LOS JEFES POLÍTICOS Y MILITARES, COMO INSTRUMENTO DE LUCHA DE DIFERENTES PUEBLOS Y CULTURAS, PARA MOVILIZAR Y FORMAR EN LOS GRUPOS HUMANOS, ACTITUDES Y OPINIONES FAVORABLES A UNA DETERMINADA CAUSA.

LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS COMO FENÓMENOS HUMANOS DE TENDENCIA ANCESTRAL

LAS OPERACIONES SICOLOGICAS HASTA EL SIGLO XVI

EL FENÓMENO DE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS, A PESAR DE SU GRAN DIVERSIDAD DURANTE ESTE LARGO PERIODO, PRESENTA CIERTO NÚMERO DE CARACTERES COMUNES SINTETIZADOS EN:

a) FENOMENO ESPORADICO Y LOCALIZADO

NO FUE UN MEDIO CONSTANTE DE ACCIÓN EN EL TRANSCURSO DE LA HISTORIA, NI ALGO PERMANENTE, NI NECESARIO, APARECIERON PERIODOS EN LOS QUE REINO LA PROPAGANDA COMO MEDIO DE ACCIÓN SICOLÓGICA.

b) NO FUE CIENTIFICA

ES EVIDENTE QUE DURANTE ESTE PERIODO SE CARECIÓ DE LOS MEDIOS MATERIALES DE ACCIÓN. LAS POSIBILIDADES TÉCNICAS FUERON REDUCIDAS, OPERARON ESENCIALMENTE POR MEDIO DE ESCRITOS DIFUNDIDOS EN CORTO NÚMERO DE EJEMPLARES Y DE VIVA VOZ.

c) GENERALMENTE ESTUVO BASADA EN SENTIMIENTO RELIGIOSO

EN AQUELLA ÉPOCA NO SE CONCIBIÓ JAMÁS UNA CAMPAÑA DE PROPAGANDA QUE NO SE BASARA EN UN SENTIMIENTO RELIGIOSO, YA FUERA ESPONTÁNEO O BIEN CREADO ARTIFICIALMENTE.

LAS OPERACIONES SICOLOGICAS DESDE EL SIGLO XVI HASTA 1789.

ESTE PERIODO CONSTITUYO UNA ÉPOCA INTERMEDIA DURANTE LA CUAL SE CONSERVO UN GRAN NUMERO DE CARACTERES QUE HABÍAN TENIDO ANTERIORMENTE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS, PERO FUE TRASFORMÁNDOSE A CAUSA DE LA APARICIÓN DE NUEVOS MEDIOS ESPECIALMENTE LA PRENSA.

LAS OPERACIONES SICOLOGICAS DESDE 1789 A 1914

ESTE NUEVO PERIODO SE CARACTERIZO POR DOS ELEMENTOS QUE MODIFICARON EL FONDO DEL PROBLEMA DE LAS ACCIONES SICOLÓGICAS. EN PRIMER LUGAR, HASTA EL SIGLO XIX EN QUE SE ACUMULARON CONDICIONES DIVERSAS, NO FUE POSIBLE LA APARICIÓN DE LAS GRANDES CAMPAÑAS DE PROPAGANDA MODERNA, EL SEGUNDO FACTOR QUE JUSTIFICO EL CORTE HISTÓRICO DE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS FUE UNA MODIFICACIÓN EN EL FONDO MISMO DE LAS CAMPAÑAS DE PROPAGANDA ACCIÓN EJERCIDA POR UN HOMBRE ACTIVO SOBRE RECEPTORES PASIVOS.

LAS OPERACIONES SICOLOGICAS DESDE 1914 A 1920

AL PRINCIPIO DE LA GUERRA FUERON LAS INICIATIVAS PRIVADAS QUIENES SE ENCARGARON DE REALIZAR LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS, APARECIÓ LA INSTITUCIÓN DE LOS CORRESPONSALES DE GUERRA, UNO DE CUYOS FINES ERA DE MANTENER LA MORAL EN LA RETAGUARDIA, POSTERIORMENTE LOS GOBIERNOS CREARON ORGANISMOS OFICIALES CONSIDERANDO A LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS COMO INSTRUMENTO CIENTÍFICO DE COMBATE, SE RECONOCIÓ LA DIMENSIÓN SICOLÓGICA DE LA ACCIÓN POLÍTICA Y LA ENORMIDAD DE MEDIOS EMPLEADOS.

LAS OPERACIONES SICOLOGICAS EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL

EN LA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS CONSTITUYERON PARTE INTEGRANTE DE LA GUERRA MISMA, SIENDO ACEPTADAS POR TODOS LOS BELIGERANTES. DESDE AÑOS ANTERIORES A LA INICIACIÓN DEL CONFLICTO ALEMANIA ACUSABA UN ELEVADO GRADO DE EFICIENCIA EN LO QUE A OPERACIONES SICOLÓGICAS RESPECTA, PUES EMPLEO UNA VARIEDAD DE MEDIOS Y RECURSOS CONOCIDOS DE PROPAGANDA PARA CREAR EL MITO DE LA INVENCIBILIDAD, EL PODERIO DE LA MAQUINARIA DE GUERRA ALEMANA.

LAS OPERACIONES SICOLOGICAS EN LA GUERRA DE COREA.

LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS SE REALIZARON EN FORMA AMPLIA, DANDO LUGAR A LA CREACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE ORGANISMOS ESPECIALIZADOS TANTO PARA EL PLANTEAMIENTO COMO PARA EJECUCIÓN, CONSIDERÁNDOSE LOS MEDIOS Y RECURSOS, ASÍ COMO LAS LIMITACIONES Y POSIBILIDADES CON RESPECTO A CADA SITUACIÓN.

LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS EN LA OPERACIÓN MILITAR “TORMENTA DEL DESIERTO”.

LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS UTILIZADAS EN LA GUERRA DEL GOLFO TAMBIÉN DENOMINADA “TORMENTA DEL DESIERTO”, JUGARON UN IMPORTANTE PAPEL, ASÍ COMO TUVIERON UN BRILLANTE PLANEAMIENTO, UNA TECNOLOGÍA SUPERIOR, EL EMPLEO MÁXIMO DEL FUEGO, LA LOGÍSTICA Y UNAS FUERZAS BIEN INSTRUIDAS.

LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS EN EL PERU ANTIGUO.

EN EL IMPERIO INCAICO SE EMPLEO UNA HÁBIL COMBINACIÓN DE LA FUERZA Y LA PERSUASIÓN EN SUS CONQUISTAS, LOS INCAS INICIABAN SUS CAMPAÑAS DE CONQUISTA SOLICITANDO EN PRIMER TERMINO A SUS ADVERSARIOS SU PACIFICA SUMISIÓN. CONOCEDORES DE LA SICOLOGÍA DEL INDÍGENA AMERICANO CRÉDULO Y TIMORATO, LOS INCAS ACTUABAN PRIMERO EN EL CAMPO PSICOLÓGICO RODEANDO SUS ACCIONES DE UN HÁBITO DE DIVINIDAD Y MISTERIO, A MÁS DE LO SOBRENATURAL PARA DESLUMBRAR A SUS CONTRARIOS.

LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS EN LA OPERACIÓN POLICIAL “SANTA ANITA”.

PREVIO AL OPERATIVO POLICIAL, SE EJECUTARON OPERACIONES PSICOLÓGICAS COMO LA PROPALACIÓN DE RUMORES DE DESALOJO, MOVIMIENTOS SIMULADOS DE TROPAS, MOVILIZACIÓN DE VEHÍCULOS POLICIALES POR LAS INMEDIACIONES DEL TERRENO INVADIDO, INTERVENCIÓN DE PERSONAS Y VEHÍCULOS SALIENTES Y ENTRANTES DEL MERCADO, ASÍ COMO EL SEMBRADO DE ESPÍAS (EFECTIVOS DE CONTRAINTELIGENCIA) EN LOS INTERIORES DEL MERCADO MAYORISTA.

ESTAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS, AUNADAS A OTRAS ACCIONES FUERA DEL CONTEXTO POLICIAL, MERMARON LA MORAL Y EL ESTADO DE ÁNIMO DE LOS INVASORES, DECAIMIENTO DEL LIDERAZGO DE PARTE DE LA CÚPULA DIRIGENCIAL, QUE A LA POSTRE TRAJERON COMO CONSECUENCIA EL PÁNICO Y LA DESESPERACIÓN DE LOS INVASORES.

CONCEPTO –

“ES EL CONJUNTO DE ACTIVIDADES SICOLÓGICAS DESARROLLADAS CON LA FINALIDAD DE PRODUCIR UN CAMBIO O REFORZAMIENTO DE UNA ACTITUD, SENTIMIENTO O CONDUCTA DE UN BLANCO AUDITORIO CON UN FIN DETERMINADO”.

FINALIDAD DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS.

(1) CONTRARRESTAR LA GUERRA SICOLÓGICA ADVERSA.(2) ATRAER LA SIMPATÍA DE LA POBLACIÓN.

(3) FORTALECER LA MORAL, LA DETERMINACIÓN Y VOLUNTAD DE LUCHA, CONTRA LOS ELEMENTOS O GRUPOS ADVERSOS.

(4) DESTRUIR LA VOLUNTAD, DE LUCHA DEL ADVERSARIO.(5) GANAR PARA NUESTRA CAUSA, SIMPATIZANTES Y ALIADOS EN LAS FILA

CONTRARIAS.

NOMBRES CON QUE SE CONOCE A LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS.

ACCION SICOLOGICA

SE LE PUEDE CONSIDERAR COMO EL ASPECTO DEFENSIVO DE LA OS, ENTENDIÉNDOSELE COMO EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN COORDINADAS, DE MEDIDAS Y MEDIOS VARIADOS, DESTINADOS A INFORMAR A LA OPINIÓN, SENTIMIENTOS Y CONDUCTA, EN FORMA FAVORABLE AL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

GUERRA SICOLOGICA

DE MANERA GENERAL, LA GUERRA SICOLÓGICA ES EL ASPECTO OFENSIVO DE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS Y CONSISTE EN EL USO PLANEADO DE LOS DIVERSOS MEDIOS QUE PUEDAN MODIFICAR LAS OPINIONES, SENTIMIENTOS Y CONDUCTA DEL ENEMIGO (AUTORIDADES, FUERZAS ARMADAS, POBLACIÓN, POLICIA NACIONAL, ETC), PREDISPONIÉNDOLOS FAVORABLEMENTE AL LOGRO DE NUESTRO OBJETIVO.

B. PERÍODOS Y CAUSAS DEL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS

PERÍODOS DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS

PERIODOS EVOLUTIVOS

SE PUEDE CONSIDERAR QUE EL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS, HA TENIDO LOS SIGUIENTES PERÍODOS EVOLUTIVOS:

1. SUSTITUTO DE LA VIOLENCIA

ESTE PERIODO PUEDE SER DENOMINADO COMO EL DE LA “ETAPA INFANTIL DE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS”, COMPRENDIENDO DESDE LA ANTIGÜEDAD HASTA EL SIGLO XVIII, ÉPOCA DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA INCLUSIVE; EN ÉL SE EMPLEABAN BÁSICAMENTE LAS TÉCNICAS DE ENGAÑO, ARDID, DISCORDIA, DESINTEGRACIÓN Y PROPAGANDA, SÍ COMO EL MÉTODO DESIGNADO COMO “HOSTIGAMIENTO SICOLÓGICO” CONSISTENTE EN MANTENER AMISTADES, REFORZAR Y ACELERAR LAS ACCIONES MEDIANTE EL ENVÍO DE AGENTES, RUMORES, BOLAS, INFILTRACIÓN, CORRUPCIÓN, ETC.

2. MULTIPLICADOR DE LA VIOLENCIA

ESTE PERIODO COMPRENDE DESDE LA ÉPOCA DE LA REVOLUCIÓN FRANCESA, HASTA ANTES DE LA REVOLUCIÓN RUSA; EN EL APARECEN NUEVOS CONCEPTOS TALES COMO “DERECHO PUBLICO”, “SOBERANÍA NACIONAL”, “VOLUNTAD DEL PUEBLO”, “LIBERTAD”, APARECEN TAMBIÉN LA IMPRENTA Y CON ELLA LOS PRIMEROS PERIÓDICOS Y LIBELOS DEL SIGLO

XVIII; APARECEN LEMAS O SLOGAN DE JERGA POLÍTICA COMO “LIBERTAD” O “MUERTE”, “INJUSTICIA”, “ESCLAVITUD”, SE INICIA LA ABOLICIÓN DE LOS EJÉRCITOS MERCENARIOS Y EL NACIMIENTO DE LOS EJÉRCITOS LIBRES NACIONALISTAS, PATRIOTAS, Y AL MISMO TIEMPO LA OBLIGATORIEDAD EN EL SERVICIO MILITAR. COMO EJEMPLOS DE LA EXISTENCIA DE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS EN ESTE PERIODO, SE PUEDEN CITAR LOS SIGUIENTES:

(1) LA REVOLUCIÓN FRANCESA, QUE EXPORTA AL MUNDO SUS NUEVAS IDEAS DE HUMANIDAD, LIBERTAD Y FRATERNIDAD.

(2) LOS NUEVOS IDEALES DE LOS PAÍSES DE AMÉRICA DURANTE LA ETAPA DE LA EMANCIPACIÓN.

3. SISTEMATIZADOR DE LA VIOLENCIA

ESTE PERIODO SE INICIA CON LA REVOLUCIÓN RUSA Y ALCANZA HASTA NUESTROS DÍAS. LA SISTEMATIZACIÓN SE DEBE FUNDAMENTALMENTE AL DESARROLLO DE LAS TÉCNICAS DE DIFUSIÓN DEL PENSAMIENTO Y DE LAS CIENCIAS SICO- SOCIALES QUE ENTREGARON A LA PROPAGANDA CIENTÍFICA LAS CLAVES DE LA PERSONALIDAD HUMANA, CONOCIMIENTO Y DESARROLLO DE LOS REFLEJOS CONDICIONADOS, ETC.

CAUSAS DEL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS

DENTRO DE ESTA GRAN EVOLUCIÓN DE LA PROBLEMÁTICA ESTRUCTURAL MUNDIAL LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS HAN ADQUIRIDO UN SIGNIFICATIVO DESARROLLO QUE HA MOTIVADO SU DENOMINACIÓN COMO TAL, ACORDE CON EL ESTUDIO DEL HOMBRE Y SU COMPLEJO INTERACCIONAL INDIVIDUAL Y GRUPAL.

LA SOCIOLOGIA, CONSTITUYE UN AMPLIO CAMPO EN EL ESTUDIO DE LA COMPLEJIDAD DEL HOMBRE, VISÁNDOLO COMO UN ELEMENTO CONSTITUTIVO DEL GRUPO SOCIAL.

LA SICOLOGIA EXPERIMENTAL, APARTÁNDOSE DEL ESTUDIO RACIONAL DEL HOMBRE-CAMPO DE LA SICOLÓGICA GENERAL – ESPECULATIVAMENTE METAFÍSICO, CONSIDERA AL HOMBRE COMO UN HECHO SOCIAL, COMO UN SER BIOLÓGICO SUSCEPTIBLE DE SER SOMETIDO A LA EXPERIMENTACIÓN.

EL DESARROLLO DE LA TECNICA EN EL PRESENTE SIGLO ES E PRODUCTO DEL PROGRESO CIENTÍFICO CRECIENTE PARA DOMINAR EL MUNDO QUE VIABILICE UNA VIDA SOCIAL IDEAL. EN LOS ÚLTIMOS 30 AÑOS EL AVANCE CIENTÍFICO HA SIDO MAYOR QUE EL PRODUCIDO EN SIGLOS.

LA PRENSA, DEL SIGLO PASADO EVOLUCIONO CONSTITUYENDO UN IMPORTANTE ACONTECIMIENTO EN EL CAMPO DE LA INFORMACIÓN, A BASE DE TRABAJOS AMPLIOS MEDIANTE EL EMPLEO DEL DESARROLLO DE LA MECÁNICA INDUSTRIAL, LO QUE PERMITIÓ QUE LA INFORMACIÓN PUDIERA TRANSFORMASE EN PROPAGANDA DE AMPLIA COBERTURA.

LA RADIODIFUSION, A POCO DE SU APARICIÓN ERA INCIPIENTE HOY AMPLIAMENTE DESARROLLADA POR LA TECNOLOGÍA, TIENE COBERTURA MUNDIAL, CREANDO HÁBITOS A TRAVÉS DE UN TAL VEZ SUBLIMINAL FONDO

MUSICAL O EMPLEANDO LA SUTILEZA DE UNA ADHESIVA VOZ AMIGA, PARA PENETRAR EN LA SUBCONCIENCIA DE LOS PÚBLICOS OYENTES, IMPREGNANDO IMÁGENES QUE TAL VEZ CONCIENTEMENTE RECHAZARÍAN.

EL CINE, COMO MEDIO DE DISTRACCIÓN Y DE FUGA SICOLÓGICA, PROPICIADOR Y GENERADOR DEL RELAJAMIENTO SICOLÓGICO, EVOLUCIONADO DESDE SU APARICIÓN EN EL PRESENTE SIGLO TAMBIÉN CONSTITUYE UN MEDIO DE COMUNICACIÓN QUE INCIDE EN EL SUBCONSCIENTE DE LOS ESPECTADORES.

LA TELEVISION, MODERNO MEDIO DE COMUNICACIÓN QUE NOS LLEVA EL MENSAJE Y EL ENTRETENIMIENTO AL DOMICILIO ALIVIANDO QUE EL HOMBRE Y LA FAMILIA TENGAN QUE IR EN BUSCA DEL MEDIO DE COMUNICACIÓN, PUES, ÉSTE PENETRA EN EL DOMICILIO Y, SOBRE TODO, ANULA EL EMPLEO RACIONAL DE LOS SENTIDOS, YA QUE EL TELEVIDENTE TIENE QUE DEDICARSE A LA “IMAGEN Y AUDIO”.

LA COMUNICACIÓN, UN LÍDER QUE DESEABA HACERSE ESCUCHAR POR UN GRUPO SOCIAL, TENIA QUE ESFORZARSE EN EL EMPLEO DE SU LIMITADA CAPACIDAD VERBAL Y APROVECHAR LA REDUCIDA CAPACIDAD AUDIBLE DE SUS OYENTES.

LA INDUSTRIALIZACION, DEL PRESENTE SIGLO, COMO PROCESO ECONÓMICO CONCENTRA CANTIDADES DE SERES HUMANOS EN CENTROS DE PRODUCCIÓN BÁSICAMENTE FABRIL, DONDE LA “MAQUINA” GENERADORA DE LA MECANIZACIÓN LABORAL DEL ESFUERZO HUMANO.

EL LIBERALISMO ECONOMICO, CON SU MODERNIZACIÓN DE TEORÍAS Y PRACTICAS EVOLUCIONADAS DEL SIGLO PASADO, HA DEJADO DE LADO LA CONSIDERACIÓN DEL HOMBRE COMO UN SER DOTADO DE ESPÍRITU Y DIGNIDAD HUMANA.

EL HOMBRE-MASA, ES PUES PRODUCTO DE LA SOCIEDAD MODERNA EMINENTEMENTE MATERIALISTA QUE TIENDE A DESPERSONALIZARLO, ORIGINANDO CONSECUENTEMENTE LA REACCIÓN PROPIA TRADUCIDA EN UN REFUGIO INDIVIDUAL EN LA MULTITUD, PUES EL HOMBRE-MASA SOLO TOMA CONCIENCIA DE SU FUERZA CUANDO SE AMPARA EN EL NÚMERO, EN LA MASA QUE TRATA DE IMPONERSE MULTITUDINARIAMENTE.

LA MODERNIZACION, EN CUANTO AL ESPARCIMIENTO DEL HOMBRE-MASA VISA LA PRESENTACIÓN DE ESPECTÁCULOS EMOCIONANTES, CONSIDERANDO QUE, SI LAS MASAS SON DÓCILES PARA ACEPTAR EL PENSAMIENTO Y LA ACCIÓN ELITISTA.

LA ACCION COMUNISTA, MUY PRONTO CAPITALIZÓ LA FUERZA POTENCIAL Y LATENTE DE LAS MASAS, A TAL PUNTO QUE LA GUERRA REVOLUCIONARIA PRECISA QUE LA FUERZA MAS GRANDE PARA LA CONQUISTA DEL MUNDO, NO ESTA EN LAS ARMAS NUCLEARES NI EN LAS FUERZAS MILITARES, SINO EN LA ENERGÍA PODEROSA DE LAS MASAS AL SERVICIO DE LA REVOLUCIÓN MUNDIAL.

C. LAS OPERACIONES SICOLOGICAS

“ES EL CONJUNTO DE ACCIONES PLANEADAS Y CONDUCIDAS PARA CREAR EN DETERMINADOS GRUPOS HUMANOS , ACTITUDES O CONDUCTAS

FAVORABLES , PARA EL LOGRO DE LAS POLITICAS Y OBJETIVOS DE LA INSTITUCION Y ESPECIFICAMENTE PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA MISION”

LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS COMPRENDEN DOS TIPOS, QUE SON:

ACCIÓN SICOLÓGICA, Y GUERRA SICOLÓGICA.

ACCION SICOLOGICA

SE LE PUEDE CONSIDERAR COMO EL ASPECTO DEFENSIVO DE LA OS, ENTENDIÉNDOSELE COMO EL PLANEAMIENTO Y EJECUCIÓN COORDINADAS, DE MEDIDAS Y MEDIOS VARIADOS, DESTINADOS A INFORMAR A LA OPINIÓN, SENTIMIENTOS Y CONDUCTA, EN FORMA FAVORABLE AL CUMPLIMIENTO DE LA MISIÓN.

FINALIDAD

DE MANERA GENERAL, SU FINALIDAD ES:

(1) CONTRARRESTAR LA GUERRA SICOLÓGICA ADVERSA.(2) ATRAER LA SIMPATÍA DE LA POBLACIÓN.(3) FORTALECER LA MORAL, LA DETERMINACIÓN Y VOLUNTAD DE LUCHA,

CONTRA LOS ELEMENTOS O GRUPOS ADVERSOS.

MATERIALIZACION

LA ACCIÓN SICOLÓGICA (AS), SE MATERIALIZA MEDIANTE LAS SIGUIENTES ACTIVIDADES:

DE RELACIONES PÚBLICAS LA PRACTICA DE LAS RRPP, COMO DISCIPLINA CIENTÍFICA, HA ENCONTRADO ACEPTACIÓN EN MÚLTIPLES ACTIVIDADES DE LA VIDA, TALES COMO LA POLÍTICA, LOS NEGOCIOS, LA INDUSTRIA, EL COMERCIO, ETC.

LAS RRPP AYUDAN A CONSEGUIR LAS FINALIDADES DE LA ACCIÓN SICOLÓGICA, ESPECIALMENTE PARA ATRAER LA SIMPATÍA HACIA LA POLICÍA NACIONAL, DE NUESTRA POBLACIÓN CIVIL, TENIENDO EN CUENTA ADEMÁS QUE EN MUCHAS OCASIONES SE OBTIENEN DICHOS RESULTADOS EN FORMA INDIRECTA

DE INFORMACIÓN AL PERSONAL EL JEFE DEBE ESTAR EN COMUNICACIÓN CONSTANTE CON TODOS LOS ELEMENTOS BAJO SU MANDO, DESDE EL MÁS ALTO HASTA EL MÁS BAJO ESCALÓN. EN CONSECUENCIA DEL DE MÁS ALTA JERARQUÍA DEBE COMUNICARSE CON EL ÚLTIMO SUB OFICIAL.

DE RELACIONES CON LA COMUNIDAD EL ASPECTO MÁS IMPORTANTE A TENER EN CONSIDERACIÓN EN LO QUE SE REFIERE A LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD, ES EL CONOCIMIENTO DE ELLA; ES DECIR, CONOCER A SUS POBLADORES Y A SUS ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES.

DE ACCIÓN CÍVICA LA COOPERACIÓN DE LA PNP EN EL DESARROLLO ECONÓMICO – SOCIAL Y CULTURAL DE LA NACIÓN O DE LA COMUNIDAD,

SE DENOMINA “ACCIÓN CÍVICA”. LA PARTICIPACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL EN UN PROGRAMA DE ACCIÓN CÍVICA, ESTA SUBORDINADA A SUS POSIBILIDADES Y AL CUMPLIMIENTO DE SU MISIÓN, Y PERMITEN MEJORAR LAS RELACIONES ENTRE LOS ELEMENTOS CIVILES Y POLICIALES.

GUERRA SICOLOGICA

DE MANERA GENERAL, LA GUERRA SICOLÓGICA ES EL ASPECTO OFENSIVO DE LAS OPERACIONES SICOLÓGICAS Y CONSISTE EN EL USO PLANEADO DE LOS DIVERSOS MEDIOS QUE PUEDAN MODIFICAR LAS OPINIONES, SENTIMIENTOS Y CONDUCTA DEL ENEMIGO (AUTORIDADES, FUERZAS ARMADAS, POBLACIÓN, POLICÍA NACIONAL, ETC), PREDISPONIÉNDOLOS FAVORABLEMENTE AL LOGRO DE NUESTRO OBJETIVO.

LA POLICÍA NACIONAL., POR LA ÍNDOLE DE SUS FUNCIONES INTERVIENE EN OPERACIONES DE GUERRA SICOLÓGICA PARA EJECUTAR LIMITADAMENTE ALGUNAS TAREAS, EN COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN CON LAS FUERZAS ARMADAS Y DENTRO DEL MARCO DE SUS ATRIBUCIONES, MAS NO DE SU DIRECTA RESPONSABILIDAD; SIN EMBARGO EXISTEN SITUACIONES EN DONDE DEBERÁ PLANEAR Y EJECUTAR TAL TIPO DE OPERACIONES, SOBRE TODO Y EN ALGUNAS OPERACIONES POLICIALES ESPECIALES Y EN LA CONTRA-SUBVERSIÓN, PARA CONSEGUIR EL DOMINIO DE LAS ACTITUDES DEL ADVERSARIO.

FINALIDAD

LA GUERRA SICOLÓGICA, TIENE COMO FINALIDAD ESPECIFICA:

(1) DESTRUIR LA VOLUNTAD, DE LUCHA DEL ADVERSARIO.(2) GANAR PARA NUESTRA CAUSA, SIMPATIZANTES Y ALIADOS EN LAS FILA

CONTRARIAS.(3) APOYAR Y FACILITAR EL DESARROLLO DE LAS OPERACIONES MILITARES

Y POLICIALES EN TODO MOMENTO.

DESARROLLO DE LA GUERRA SICOLOGICA

LAS ACCIONES DE LA GUERRA SICOLÓGICA SON DE CARÁCTER PERMANENTE Y SUPERVIVEN A TRAVÉS DEL TIEMPO, POR LO TANTO, PARA APRECIAR LOS ASPECTOS DE SU DESARROLLO Y CONSIDERANDO SU REPERCUSIÓN NACIONAL, LA CIRCUNSCRIBIREMOS A LAS ETAPAS QUE MARCA LA GUERRA, ES DECIR AL PERIODO ANTERIOR, A LA GUERRA MISMA Y AL PERIODO POSTERIOR A ELLA.

(1) EN LA PRE GUERRA, EL DESARROLLO DE SUS ACCIONES SON MENOS ESPECTACULARES QUE EN LA GUERRA MISMA; SU ASPECTO ES SILENCIOSO, AUN CUANDO A VECES ALCANZA SUBIDOS TONOS DE MANIFESTACIÓN IDENTIFICÁNDOSE COMO LA LLAMADA “GUERRA FRÍA”. LOS MEDIOS PRINCIPALES DE QUE SE VALE DURANTE ESTE PERIODO SON LA DIPLOMACIA, LA PROPAGANDA, LA AGITACIÓN POLÍTICA Y LAS PRESIONES ECONÓMICAS. TAMBIÉN PUEDE USAR A LAS MINORÍAS NACIONES DEL PAÍS ADVERSARIO.

(2) EN LA GUERRA MISMA, POR TRATARSE DE UN PERIODO DE VIOLENCIA, LA GUERRA SICOLÓGICA DESARROLLA TODA LA GAMA DE PROCEDIMIENTOS Y MEDIOS QUE LE PERMITEN ACTUAR CON ENTERA

LIBERTAD Y ABIERTAMENTE, A LA PAR QUE SE VUELVE MÁS CONTROLADA Y REFUTADA. DURANTE ESTE PERIODO SE DESARROLLAN ASPECTOS ABIERTOS DE LUCHA; LAS TRASMISIONES DE RADIO, LOS ARTÍCULOS DE PRENSA, LA DIFUSIÓN DE VOLANTES, ETC., DAN MOTIVO A UNA LUCHA DE INTELIGENCIA DONDE PREVALECEN LAS DEL MÁS HÁBIL Y EXPERIMENTADO. LA PROPAGANDA ALCANZA SU GRADO DE EMPLEO MÁXIMO Y LAS OPERACIONES DE LA PNP SON TAN INTENSAS QUE SUPERAN EN MUCHOS CASOS A LAS OPERACIONES MILITARES, EL DESARROLLO DE ESTE PERIODO DE LA GUERRA SICOLÓGICA, DEBE ALCANZAR LO SIGUIENTE:

(A) APOYAR A LA FA EN LA OBTENCIÓN DE SUS OBJETIVOS MILITARES.(B) PROVOCAR DESMORALIZACIÓN EN EL ADVERSARIO.

(3) EN LA POST GUERRA, AL IGUAL QUE DURANTE EL PERIODO DE LA GUERRA MISMA, LAS OPERACIONES DE LA GUERRA SICOLÓGICA PERMANECEN ACTIVAS COMO UN MEDIO DE ASEGURAR O CONSOLIDAR LA VICTORIA Y/O MANTENER VIVO EL SENTIMIENTO DE DERROTA EN LAS FUERZAS ENEMIGAS. CIERTOS ASPECTOS DE LA GUERRA SICOLÓGICA COBRAN MAYOR IMPORTANCIA QUE EN EL PERIODO ANTERIOR, A LA VEZ QUE OTROS DE IMPORTANCIA PASAN A SER DE VALOR SECUNDARIO. LOS MEDIOS DE DIFUSIÓN QUE ANTERIORMENTE SE EMPLEARON PARA MINAR LA MORAL DEL ADVERSARIO, SE DESTINARÁN A CONVERSARLO DE LA NECESIDAD DE COLABORAR PARA OBTENER UNA PAZ JUSTA Y DURADERA CON LOS MENORES DAÑOS.

LA POLICÍA NACIONAL, EN CUMPLIMIENTO DE UNA DE SUS FUNCIONES LEGALES DE COLABORACIÓN CON LAS FFAA, PARTICIPA EN LA EJECUCIÓN DE LAS ACCIONES DE GUERRA SICOLÓGICA, QUE LE SEÑALE EL COMANDO DE LA FUERZA ARMADA, EN CADA UNA DE LAS ETAPAS ANTERIORMENTE MENCIONADAS.

D. BLANCOS AUDITORIOS EN LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS.

SECUENCIA DEL ANALISIS

LOS PASOS PRINCIPALES PARA EL ANÁLISIS DE BLANCOS, SON:

REALIZAR LA SELECCIÓN Y DEFINICIÓN DE LOS BLANCOS HACER EL ANÁLISIS GENERAL DE LOS BLANCOS. HACER EL ANÁLISIS ESPECÍFICO DE LOS BLANCOS

1. SELECCIÓN Y DEFINICION DE BLANCOS

TIENE POR FINALIDAD SELECCIONAR O DETERMINAR QUE GRUPO O GRUPOS PUEDEN O DEBEN SER ANALIZADOS Y/O ALCANZADOS POR LA OS.

SELECCIÓN DE BLANCOS

DESPUÉS DE CONOCER LA MISIÓN DE LA OS POR CUMPLIR, EL ANALISTA HACE UNA PRIMERA BÚSQUEDA TENTATIVA DE LOS BLANCOS POTENCIALES QUE INTERESEN A LA OPERACIÓN.

DEFINICIÓN DE BLANCOS

ES NECESARIO QUE EL ANALISTA SEA CUIDADOSO EN HACER LA DEFINICIÓN CLARA Y COMPLETA DE LOS BLANCOS POTENCIALES QUE SE HAN DE ANALIZAR. LA DEFINICIÓN DE LOS BLANCOS, PUEDE HACERSE DESDE DIFERENTES PUNTOS DE VISTA.

2. ANALISIS GENERAL DE BLANCOS

ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES QUE AFECTAN A LOS BLANCOS.

EL TERMINO CONDICIÓN, SE REFIERE A LAS DIFERENTES CLASES DE CIRCUNSTANCIAS QUE RODEAN A LOS INDIVIDUOS E INFLUYEN SOBRE ELLOS PARA QUE ADOPTEN DETERMINADAS ACTITUDES.

ANALISIS DE LAS ACTITUDES DE LOS BLANCOS

ACTITUD ES UNA DISPOSICIÓN DEL BLANCO, PARA REACCIONAR EN CIERTO SENTIDO EN UNA SITUACIÓN ESPECIFICA. SI LAS ACTITUDES DEL BLANCO RESPECTO A LAS CONDICIONES PREVIAMENTE ANALIZADAS SON MANIPULADAS APROPIADAMENTE, ES POSIBLE PROVOCAR EN EL EMOCIONES, SUSCITAR PENSAMIENTOS Y GENERAR ACCIONES QUE RESULTEN FAVORABLES PARA EL QUE LAS MANIPULA.

ANALISIS DE LA EFECTIVIDAD DE LOS BLANCOS

EFECTIVIDAD ES LA CAPACIDAD DE UN GRUPO PARA INFLUIR EN LOS FINES, OBJETIVOS Y POSIBILIDADES DE OTRO GRUPO O SUBGRUPO, INCLUYENDO A SU NACIÓN.

PERFIL DEL BLANCO

EL ANALISTA DESPUÉS DE HABER TERMINADO EL ANÁLISIS DE LAS CONDICIONES, ACTITUDES Y EFECTIVIDAD DE LOS BLANCOS ESTABLECE EL PERFIL DEL BLANCO, QUE SIRVE DE BASE PARA REALIZAR EL ANÁLISIS ESPECIFICO, EL PERFIL DEL BLANCO CONTIENE OBSERVACIONES DE ASPECTOS QUE SON RELATIVAMENTE ESTABLES EN EL BLANCO.

3. ANALISIS ESPECÍFICO DE LOS BLANCOS

REEXAMINACION DE LOS BLANCOS

EN ESTE ANÁLISIS EL BLANCO ES EXAMINADO CON RESPECTO A LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS DE LA OS PLANEADA, O SEA QUE SE ANALIZAN LAS CONDICIONES Y ACTITUDES DEL BLANCO CON RESPECTO A CADA OBJETIVO SICOLÓGICO.

ANALISIS DE LA SUSCEPTIBILIDAD DE LOS BLANCOS

ES LA MAYOR O MENOR CAPACIDAD DEL BLANCO PARA SER INFLUIDO EN SENTIDO FAVORABLE AL LOGRO DE UN OBJETIVO SICOLÓGICO. ES DECIR, ES EL MAYOR O MENOR GRADO DE RECEPTIBILIDAD DEL BLANCO PARA SER INFLUIDO DE MANERA QUE RESPONDA EN EL SENTIDO DESEADO POR EL OPERADOR SICOLÓGICO.

E. MODALIDADES, MEDIOS Y TECNICAS DE LAS OPERACIONES PSICOLOGICAS

M ODALIDADES BÁSICAS : SON LA BASE DE LAS OPSIC Y ELLAS PERMITEN REALIZAR PROCESOS ESPECÍFICOS:

1. LA EDUCACIÓN: PERMITE TRANSMITIR LA CULTURA PROPIA A UNA SOCIEDAD DETERMINADA. PERMITE LIBERAR LA VOLUNTAD POR QUE ABRE LA MENTE A TODAS LAS ALTERNATIVAS, PUES INCIDE EN EL RAZONAMIENTO.

LA EDUCACIÓN PERMITE IR FORMANDO LA CONCEPCIÓN Y PERCEPCIÓN DE LA REALIDAD A TRAVÉS DE UN CONJUNTO O ESCALA DE VALORES TRANSMITIDO POR LA IDEOLOGÍA

2. LA PROPAGANDA: ES FUNDAMENTAL PARA LAS OPSIC, ES EL USO PLANEADO DE CUALQUIER FORMA DE COMUNICACIÓN CON EL FIN DE AFECTAR LA MENTE DE NUESTRO BLANCO OBJETIVO.

3. LA AGITACIÖN: ES LA INCITACIÓN PREMEDITADA A LA ACCIÓN ESPONTÁNEA DE UN GRUPO HUMANO A FIN DE CREAR UNA ASONADA. PREVIAMENTE LA POBLACIÓN A SIDO PREPARADA POR LA PROPAGANDA.

4. LA INFORMACIÓN: ES UNA COMPILACIÓN Y PRESENTACIÓN OBJETIVA SUCESOS O HECHOS PREVISTOS O REALIZADOS. ES PERMANENTE Y CONSTANTE, INCIDE EN EL RAZONAMIENTO.

5. LA RRPP: ES UNA FUNCIÓN ESPECÍFICA DEL CO - MANDO QUIÉN AL EVALUAR LA SITUACIÓN DEL PÚBLICO, IDENTIFICA LOS PLANES Y PROCEDIMIENTOS DE UN INDIVIDUO U ORGANIZACIÓN CON EL INTERÉS DE LA GENTE, TENDIENTE A GANAR LA COMPRENSIÓN, ACEPTACIÓN Y EL APOYO DE LA POBLACIÓN.

MODALIDADES COMPLEMENTARIAS

1. LA ACCIÓN CÍVICA: ES LA COOPERACIÓN QUE BRINDA LAS FFAA Ó PNP EN EL DESARROLLO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL DE UNA POBLACIÓN ESPECÍFICA CON LA EJECUCIÓN DE OBRAS DE INTERÉS LOCAL.

2. LAS RELACIONES CON LA COMUNIDAD: ES EL ACERCAMIENTO NATURAL Y ESPONTÁNEO HACIA LA COMUNIDAD PARA LOGRAR CONOCERLA EN FORMA CABAL.

3. LA INFORMACIÓN A LAS TROPAS: ES EL EMPLEO ADECUADO DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN PARA QUE EL PERSONAL SUBALTERNO COMPRENDA SU ROL Y MISIÓN, EN UN MOMENTO DETERMINADO. ADEMÁS PARA MANTENERLO INFORMADO EN TÉRMINOS ADECUADOS DE LAS ACTIVIDADES PERTINENTES, YA SEAN MILITARES O DE CARÁCTER CÍVICO.

MEDIOS Y TÉCNICAS UTILIZADOS PARA LAS OP SICMEDIOS Y TÉCNICAS UTILIZADOS PARA LAS OP SIC1. MEDIOS: SON LOS DIVERSOS ELEMENTOS FÍSICOS EMPLEADOS EN LAS

OP SIC PARA LLEVAR LOS MENSAJES A LOS BLANCOS AUDITORIOS.

CLASIFICACIÓNCLASIFICACIÓN::

POR LA VELOCIDAD DE LA COMUNICACIÓN:POR LA VELOCIDAD DE LA COMUNICACIÓN:

MEDIOS RÁPIDOS: RADIO, ALTOPARLANTES, VOLANTES, PERIÓDICOS, CARTELES.

MEDIOS LENTOS: PUBLICACIONES PERIÓDICAS (REVISTAS, VOLANTES, LIBROS), PELÍCULAS, VIDEOS, OBRAS TEATRALES.

POR LOS ORGANOS DE LOS SENTIDOS:POR LOS ORGANOS DE LOS SENTIDOS:

MEDIOS AUDIBLES: RADIO, ALTOPARLANTES, CASSETTE´S.

MEDIOS VISUALES: MATERIAL IMPRESO, OBSEQUIOS (SOUVENIRS).

MEDIOS AUDIOVISUALES: (VISTA Y OÍDO).

FACTORES PARA ELEGIR UN MEDIO DE COMUNICACIÓN

1. EVALUACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DEL BLANCO AUDITORIO.2. CONOCIMIENTO DE LAS POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE LOS

MEDIOS DE COMUNICACIÓN.3. DISPONIBILIDAD DE LOS MEDIOS, COSTOS Y DIFUSIÓN DE

MENSAJES, ASÍ COMO DISTANCIA HACIA EL BLANCO AUDITORIO.4. INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA: TERRENO Y CCMM, DURACIÓN

DE LAS OPNS, TIEMPO DISPONIBLE Y OPORTUNIDAD DE DIFUSIÓN.

2. TECNICAS: SON LOS MEDIOS VARIADOS QUE EXISTEN A NUESTRA DISPOSICIÓN, LOS CUALES DEBEMOS SABER UTILIZAR CON PROPIEDAD; ES DECIR, CONOCER SUS LIMITACIONES Y ALCANCES TÉCNICOS, ASÍ COMO EL MÁXIMO DE POSIBILIDADES. PERO SOBRE TODO PRIMA EL DOMINIO O EXPERIENCIA QUE SE POSEA EN EL MANEJO DE DICHA TÉCNICA.

LAS TÉCNICAS MÁS UTILIZADAS SON: LA PROPAGANDA Y LA CONTRA PROPAGANDA.

POSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE LAS OPSICPOSIBILIDADES Y LIMITACIONES DE LAS OPSIC

POSIBILIDADES DE LAS OPSIC:

1 GENERAR LA ADHESIÓN.2 POTENCIAR EL POTENCIAL DE UNA FUERZA INCIDIENDO EN SU MORAL.3 MANTENER E INCREMENTAR LA IMAGEN DE UNA INSTITUCIÓN.4 OPERAR PSICOLÓGICAMENTE A LOS GRUPOS HUMANOS EN FORMA

SUBLIMINAL.5 DIVIDIR EL POTENCIAL MORAL DE UNA FUERZA.6 DIVIDIR Y ENFRENTAR A LOS GRUPOS DE INTERÉS.7 IMPONER UNA IDEOLOGÍA.8 DESPRESTIGIAR ORGANIZACIONES Y/O INSTITUCIONES.9 LOGRAR ASPIRACIONES INSTITUCIONALES.10 HACER CONOCER UNA DOCTRINA.11 LOGRAR OBJETIVOS NACIONALES.LIMITACIONES DE LAS OPSIC:

1 CAMPO POLÍTICO.2 EMPLEO DE PERSONAL TÉCNICO.

3 EN LA SEGURIDAD.4 EMPLEO DE LOS MEDIOS DISPONIBLES.5 IMPOSIBILIDAD DE LLEGAR AL CONOCIMIENTO TOTAL DEL BLANCO

AUDITORIO.6 POR LA NECESIDAD DE PERSONAL ESPECIALISTA Y DE COSTOSA

FORMACIÓN, REQUIERE DE MATERIAL Y EQUIPOS DE TECNOLOGÍA DE AVANZADA Y COSTOSO, A VECES DE DIFÍCIL REPOSICIÓN.

F. LA PROPAGANDA

CONCEPTO

PROPAGANDA ES UN PROCESO OFENSIVO QUE EMPLEANDO LA COMUNICACIÓN DE CONTENIDOS INFORMATIVOS O DOCTRINARIOS, IDEAS, ETC., INCIDE EN EL RAZONAMIENTO O EN LA SUGESTIÓN, IMPACTANDO A LOS GRUPOS SOCIALES , CON EL FIN DE INFLUIR EN SUS OPINIONES, EMOCIONES, ACTITUDES, O CONDUCTA, PARA HACERLAS FAVORABLES.

FINALIDAD

FACILITAR LA EFECTIVA CONSECUCIÓN DE LOS OBJETIVOS PREVISTOS, PERMITIENDO GENERALMENTE PRESENTAR UNA IMAGEN FAVORABLE DEL AUSPICIADOR, CAPTAR SIMPATIZANTES Y TAMBIÉN, CREAR DEPRESIÓN SICOLÓGICA Y SUBVERSIÓN.

CLASIFICACIÓN DE LA PROPAGANDA

1. PROPAGANDA BLANCA.2. PROPAGANDA NEGRA.3. PROPAGANDA GRIS.

PROPAGANDA BLANCA

CUANDO EL AUTOR ES CLARAMENTE RECONOCIBLE, YA SEA SU AUSPICIADOR, UN ÓRGANO AUTORIZADO O ACREDITADO POR ÉSTE. SE LE USA PARA LAS OPSIC ABIERTAS.

POSIBILIDADES :

1 SE EMPLEA COMO VOZ OFICIAL DE SU AUSPICIADOR.2 LLEVA TODO EL PESO Y AUTORIDAD DE SU AUSPICIADOR.3 PUEDE CREAR INQUIETUD EN EL ENO PLANTEANDO TEMAS QUE

DESEARÍA SEAN IGNORADOS.4 PUEDE EMPLEARSE PARA FRUSTRAR LA PROPAGANDA OPUESTA.

LIMITACIONES :

1 PROVOCA RESISTENCIA EN EL BANDO CONTRARIO, POR REPRESENTAR LA “VOZ DEL ENEMIGO”.

2 POR SER VOZ OFICIAL DEL ESTADO SE VE PRECISADA A LIMITAR LOS TEMAS QUE PUEDE TOCAR.

3 PUEDE SER SEPARADA CON FACILIDAD DE LOS CANALES DE DIFUSIÓN DEL ADVERSARIO.

4 ES ALTAMENTE VULNERABLE A LA PROPAGANDA ADVERSA

PROPAGANDA NEGRA

ES DECIR SE PRETENDE QUE SEA PERCIBIDA COMO DE UNA FUENTE DIFERENTE DE LA QUE REALMENTE LA EMITE. SE USA UNA FUENTE DE EMISIÓN FALSA. SE LE USA PARA LAS OPSIC ENCUBIERTAS.

POSIBILIDADES :

1 PERMITE OPERAR BAJO CUBIERTA, DENTRO DEL CAMPO DEL ADVERSARIO.

2 TIENE MAYOR FACILIDAD PARA IMPACTAR AL ADVERSARIO Y DESMORALIZARLO POR PROVENIR DE UNA OPINIÓN NEUTRAL.

3 PUEDE EMPLEAR TEMAS QUE NO TOCA LA PROPAGANDA OFICIAL.4 LA CONTRA PROPAGANDA DEL ADVERSARIO ES MENOS EFECTIVA

CONTRA ELLA.5 AMPLIA LA COBERTURA DE BLANCO AUDITORIO.

LIMITACIONES :

1 EXIGE EL MÁXIMO DE CUIDADO PARA PROTEGER LA COBERTURA Y EVITAR LA IDENTIFICACIÓN.

2 ES DIFÍCIL COORDINARLAS CON LAS OPERACIONES ABIERTAS3 ESCASAS POSIBILIDADES DE EMPLEO DE MEDIOS DE COMUNICACIÓN

ESTABLECIDOS Y CONTROLARLOS (NO TIENE CONTROL CENTRALIZADO DE ELLOS).

4 DE OPERAR EN TERRITORIO DEL ENO, ES VULNERABLE Y EXPUESTA A SER DESTRUIDA.

5 DE SER DESCUBIERTA EN GENERAL AFECTA GRAVEMENTE LA CREDIBILIDAD DE LA

PROPAGANDA BLANCA.6 ESTA PROPAGANDA PUEDE LEVANTAR LA MORAL DEL BLANCO

AUDITORIO AÚN SIN PROPONÉRSELO.7 ESTÁ LIMITADA POR ESTRICTAS RAZONES DE SEGURIDAD.PROPAGANDA GRIS GRIS

ES OTRA FORMA DE PROPAGANDA CUASI DISCRETA, TRATA DE NO IDENTIFICARSE CON NINGUNA DE DE LAS PARTES, PROCURA OCULTAR SU VERDADERO ORIGEN. ES UNA PROPAGANDA MEDIA ENTRE AMBOS MODELOS DE PROPAGANDA.

POSIBILIDADES :

1 1 PUEDE GANAR ACEPTACIÓN ELUDIENDO EL ESTIGMA DE SERPUEDE GANAR ACEPTACIÓN ELUDIENDO EL ESTIGMA DE SER PROPAGANDA “ENEMIGA”.PROPAGANDA “ENEMIGA”.

2 2 PUEDE EMPLEAR TEMAS SENSACIONALISTAS SIN QUE SE REFLEJEN ELPUEDE EMPLEAR TEMAS SENSACIONALISTAS SIN QUE SE REFLEJEN EL PRESTIGIO DEL QUE LAS ORIGINA.PRESTIGIO DEL QUE LAS ORIGINA.

3 3 EL USO DE LA TERMINOLOGÍA Y DEL TEMA DE MANERA HÁBIL PUEDEEL USO DE LA TERMINOLOGÍA Y DEL TEMA DE MANERA HÁBIL PUEDE HACERLA PARECER COMO UN ESFUERZO DEL PROPAGANDAHACERLA PARECER COMO UN ESFUERZO DEL PROPAGANDA ADVERSARIO. PUEDE HACERLO APARECER COMO QUE ESTA ENADVERSARIO. PUEDE HACERLO APARECER COMO QUE ESTA EN CONTRADICCIÓN.CONTRADICCIÓN.

4 4 PUEDE TRATAR CIERTOS TEMAS SIN NECESIDAD DE IDENTIFICAR LAPUEDE TRATAR CIERTOS TEMAS SIN NECESIDAD DE IDENTIFICAR LA FUENTE VERDADERA.FUENTE VERDADERA.

LIMITACIONES :

11 SE RESTRINGE POR LA DIFICULTAD DE CONCILIAR LA NECESIDAD DESE RESTRINGE POR LA DIFICULTAD DE CONCILIAR LA NECESIDAD DE MANTENER SU ORIGEN EN EL MISTERIO.MANTENER SU ORIGEN EN EL MISTERIO.

2 2 ES VULNERABLE AL ANÁLISIS DE CONTENIDO Y REFLEJAR SUSES VULNERABLE AL ANÁLISIS DE CONTENIDO Y REFLEJAR SUS INTENCIONES. POR LO QUE FÁCILMENTE PIERDE EFECTIVIDAD YINTENCIONES. POR LO QUE FÁCILMENTE PIERDE EFECTIVIDAD Y PROPICIAR LA CONTRA PROPAGANDA EFICIENTE CON ELLA DE MANERAPROPICIAR LA CONTRA PROPAGANDA EFICIENTE CON ELLA DE MANERA MÁS FÁCIL.MÁS FÁCIL.

G.G. LA CONTRA PROPAGANDALA CONTRA PROPAGANDA

CONCEPTO

ES EL ESFUERZO PROPAGANDÍSTICO PARA HACER FRENTE A LA PROPAGANDA DEL ENO, A FIN DE MANTENER O RECOBRAR LA INICIATIVA. EN GENERAL USA LAS MISMAS TÉCNICAS DE LA PROPAGANDA. ES DEFENSIVA.

CARACTERÍSTICAS

1 ESTA EXPUESTA A REVERSIÓN O EFECTO “BOOMERANG”.2 SIEMPRE SE TIENE QUE RECONOCER ALGO DE LA PROPAGANDA DEL

ADVERSARIO.3 SUELE EMPEÑARNOS EN ESFUERZO FÚTILES, DE RESPUESTA Y CONTRA

RESPUESTAS, CON EL FIN DE PARECER MÁS ASTUTO QUE EL ADVERSARIO.

REGLAS DE CONTRA PROPAGANDA

1 RECONOCER LOS TEMAS DEL ADVERSARIO.2 ATACAR LOS PUNTOS DÉBILES3 CUANDO LA PROPAGANDA DEL ADVERSARIO ES PODEROSA NO

ATACARLA DE FRENTE4ATACAR Y DESDEÑAR (DESPRECIAR) AL ADVERSARIO:5 DEMOSTRAR LA CONTRADICCIÓN DE LA PROPAGANDA DEL

ADVERSARIO6RIDICULIZAR AL ADVERSARIO:7 HACER QUE PREDOMINE EL PRINCIPIO DE “CLIMA DE FUERZA”:

CONSISTE TRASLADAR A LA PALABRA UNA DOSIS DE TENSIÓN REAL, ASÍ POR EJM. A LOS ECUATORIANOS LES DECIMOS “MONOS”, HERIRLO EN ORGULLO. CALIFICAR DE “TERRORISTAS”. GESTOS COMO EL “PUÑO IZDO LEVANTADO“, “EL PULGAR LEVANTADO”, “LOS DEDOS EN SEÑAL DE VICTORIA”.

EL RUMOR

CONCEPTO

ES UN MEDIO DE HACER CREER ALGO, DIVULGÁNDOLO DE PERSONA A PERSONA, SU MODALIDAD ES LA VÍA ORAL.

SE LE USA COMO TÉCNICA DE PROPAGANDA Y CONTRA PROPAGANDA. ESTE PUEDE SER DIFUNDIDO CON O SIN INTENCIÓN.

FUNCIÓN DEL RUMOR: (EN LOS INDIVIDUOS)

1 DESAHOGO.2 RACIONALIZACIÓN.3 EXPLICACIÓN.

4 DIVERSIÓN O ENTRETENIMIENTO.5 INSTRUMENTOS DESTRUCTIVOS.

FUNCIÓN DEL RUMOR: (EN LOS GRUPOS)

1 UN MEDIO PARA MANTENER VALORES Y COSTUMBRES DEL GRUPO.2 ES UN MEDIO PARA HACER QUE LA GENTE SE COMPORTE DE UNA

MANERA DETERMINADA.3 UN MEDIO DE RESTAURAR LA DISTRIBUCIÓN DEL PODER O MANDO, Y EL

EQUILIBRIO CUANDO HA SIDO ALTERADO.4 MEDIO DE ALIVIAR LAS TENSIONES DEL GRUPO.5 UN MODO DE EXPRESAR LAS ANSIEDADES 6 UN MEDIO DE PROPORCIONAR INFORMACIÓN DE INTERÉS A LOA VARIOS

NIVELES DE UN GRUPO DONDE HACE FALTA LLEGAR UN TIPO DE INFORMACIÓN.

7 LA CIRCULACIÓN DEL RUMOR.8 LA PRODUCCIÓN DEL RUMOR.9 USO DEL RUMOR: COMO INDUCTOR DE UN COMPORTAMIENTO

DETERMINADO.

VENTAJAS:

A) ES UN MEDIO QUE OFRECE LA CUBIERTA PROVECHOSA.B) AYUDAN A FRANQUEAR LA RESISTENCIA DEL BA.

DESVENTAJAS:A) LA TERGIVERSACIÓN DEL TEMA CON SUMA FACILIDAD DADO QUE CADA

VEZ ES TRANSMITIDA SEGÚN LO ENTIENDE EL RECEPTOR.B) DISEMINACIÓN DEL RUMOR:

SE PUEDE HACER A TRAVÉS DE:

A) AGENTES.B) ESTIMULANDO A LOS SIMPATIZANTES: SE LES SUGIERE EL TEMA.C) LA PALABRA DIRECTA: SE PRESENTA EL TEMA DE MANERA ABIERTA

COMO UNA POSIBILIDAD.

CLASIFICACIÓN:CLASIFICACIÓN:

1 RUMOR SEPARADOR O AGRESIVO: DIRIGIDO A HACER DAÑO A ALGUIEN U ORGANIZACIÓN.

2 RUMORES CAUSADOS POR TEMOR: AMENAZAS, VENGANZAS, ETC.3 RUMORES DE ILUSIÓN O DESEO: CUANDO DESEAMOS ALGO Y LO

TRANSFORMAMOS EN ALGO ORIENTADO HACIA NOSOTROS. EJM. “SUBEN SUELDOS A LA POLICÍA”.

ANALISIS DE LA PROPAGANDA EN LAS OPSICEL PLANEAMIENTO SE INICIA CON LA DETERMINACIÓN DEL BLANCO OBJETIVO. TAN LUEGO HA SIDO SELECCIONADO Y DETERMINADA LA OPORTUNIDAD PSICOLÓGICA.

DETERMINADO EL OBJETIVO Y LAS TAREAS DEL CASO, E IDENTIFICADAS LAS REFERIDAS OPORTUNIDADES DEBE PROCEDERSE A LA EXPLOTACIÓN DE LOS BLANCOS DESARROLLANDO LOS TEMAS, SÍMBOLOS Y MENSAJES

(APLICACIÓN DE LAS TÉCNICAS) Y DETERMINARSE EL O LOS MEDIOS A EMPLEAR.

A CONTINUACIÓN DEBEN FORMULARSE LOS PLANES Y ORDENES, SIENDO EL PASO FINAL, LA EVALUACIÓN DE LOS RESULTADOS QUE SE REALIZA A LO LARGO DE TODO EL DESARROLLO DE LA OPERACIÓN.

HABIÉNDOSE ESTABLECIDO CUALES SON LOS BLANCOS Y LOS EFECTOS DESEADOS, EL PROPAGANDISTA PASA A DESARROLLAR LOS TEMAS (APELACIONES O LÍNEAS DE PERSUASIÓN PARA EXPLOTAR LAS OPORTUNIDADES SICOLÓGICAS), COMO UN MEDIO DE CUMPLIR LAS TAREAS DE LAS OS.

LA PROPAGANDA PERSIGUE AFECTAR LA CONDUCTA O COMPORTAMIENTO DE LAS PERSONAS. PARA LOGRAR ESTE FIN ES NECESARIO QUE EL MENSAJE PROPAGANDÍSTICO LLAME LA ATENCIÓN DEL BLANCO AUDITORIO SELECCIONADO, HACIÉNDOLE LLEGAR SU SIGNIFICADO EN UNA FORMA QUE SEA CAPAZ DE SER ENTENDIDO Y QUE PROVOQUE UNA REACCIÓN EN EL BLANCO AUDITORIO EN LA DIRECCIÓN QUE EL PROPAGANDISTA DESEA.

PARA ASEGURAR ESTE PROPÓSITO DEL MENSAJE PROPAGANDÍSTICO, DEBEN CUMPLIRSE CIERTAS CONDICIONES, ESTAS SON:

(A) LA PROPAGANDA DEBE SER CONCEBIDA Y PLANEADA PARA QUE LLAME LA ATENCIÓN DEL BLANCO AUDITORIO.

(B) LA PROPAGANDA DEBE EMPLEAR SIGNOS QUE SEAN COMUNES CON LA EXPERIENCIA DE LOS MIEMBROS DEL BLANCO AUDITORIO, A FIN DE QUE EL MENSAJE SEA COMPRENDIDO E INTERPRETADO TAL COMO EL PROPAGANDISTA DESEA.

(C) LOS MENSAJES PROPAGANDÍSTICOS DEBE DAR LUGAR A LA CREACIÓN DE NECESIDADES PROVOCADAS, LAS CUALES DEBEN SER APROPIADAS A LA SITUACIÓN DEL GRUPO DENTRO DEL CUAL OPERA EL BLANCO AUDITORIO EN EL MOMENTO QUE RECIBE EL MENSAJE

A. MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN LAS OPERACIONES PSICOLÓGICAS.

CONCEPTO DE COMUNICACIÓN

LA PALABRA “COMUNICACIÓN” VIENE DEL LATÍN “CONMUNIS”: ALGO EN COMÚN.

DEFINICIÓN: COMUNICACIÓN ES LA TRASMISIÓN DE UN MENSAJE PARA OBTENER UN CAMBIO DE ACTITUD (“ACTITUD: DISPOSICIÓN DE ANIMO FAVORABLE O DESFAVORABLE HACIA UNA PERSONA, GRUPO, NACIÓN).

ELEMENTOS DE LA COMUNICACIÓN

A. FUENTE O EMISOR. PUEDE SER UNA PERSONA (QUE HABLA, ESCRIBE, DIBUJA, HACE GESTOS, ETC.) O UNA ORGANIZACIÓN INFORMATIVA (DIARIO, REVISTA, ESTACIÓN DE RADIO O TV, ETC.) CODIFICA EL MENSAJE.

B. TRASMISOR. ES EL MECANISMO QUE GENERA LA COMUNICACIÓN (AL HABLAR, EL APARATO FORMADOR)

C. MENSAJE. SON LAS IDEAS Y SENTIMIENTOS QUE SE TRASMITEN.

D. CÓDIGO. SON LOS SÍMBOLOS (VERBALES, ESCRITOS, GRÁFICOS, ETC.) QUE HACEN COMPRENSIBLE EL MENSAJE.

E. CANAL. ES EL MEDIO FÍSICO QUE TRASPORTA EL MENSAJE.

F. RECEPTOR. ES EL ÓRGANO SENSORIAL O MECÁNICO (APARATO) QUE CAPTA EL MENSAJE.

G. PERCEPTOR O DESTINATARIO: ES LA PERSONA O PERSONAS QUE CAPTAN E INTERPRETAN EL MENSAJE. DECODIFICA EL MENSAJE.

PROCESO DE LA COMUNICACIÓN

EL EMISOR ENVÍA UN MENSAJE PREVIAMENTE CIFRADO O CODIFICADO (EXPRESA SUS IDEAS EN FORMA DE PALABRAS O SIGNOS COMPRESIBLES) Y EL PERCEPTOR TIENE QUE DESCIFRAR O DECODIFICAR ESTE MENSAJE ( O SEA COMPRENDER EL SENTIDO Y EL SIGNIFICADO DE LOS SÍMBOLOS: PALABRAS, GESTOS, ETC.).

DE TAL MODO QUE EL PROCESO DE LA COMUNICACIÓN ES EL INTERCAMBIO DE MENSAJES ENTRE EL EMISOR Y EL PERCEPTOR. EN UNA OPORTUNIDAD ES EL EMISOR EL QUE ENVÍA EL MENSAJE Y EN OTRA ES EL PERCEPTOR. EL EMISOR NECESITA DE LA INTERVENCIÓN DEL PERCEPTOR: ESTO ES LA COMUNICACIÓN DE RETORNO O FEED-BACK, TAN NECESARIA PARA QUE EXISTA AUTENTICA COMUNICACIÓN (POR EJEMPLO: UNA CONVERSACIÓN ENTRE AMIGOS, PUEDE DURAR VARIAS HORAS).

TIPOS DE COMUNICACIÓN

A. POR EL EMISOR: ORAL, ESCRITA, MÍMICA Y PANTOMÍMICA, GRAFICA, AUDIO-VISUAL, MECÁNICA, ETC.

B. POR EL PERCEPTOR: INTERPERSONAL; DE GRUPOS Y DE MASAS O COLECTIVA

C. POR EL EMISOR Y EL PERCEPTOR, DIRECTA O “CARA A CARA” INDIRECTA, UNILATERAL Y DIALOGADA.

COMUNICACIÓN COLECTIVA O DE MASAS

“COMUNICACIÓN COLECTIVA ES LA FORMA DE COMUNICACIÓN EN LA CUAL LOS MENSAJES SON TRASMITIDOS PÚBLICAMENTE, POR MEDIOS TÉCNICOS DE COMUNICACIÓN INDIRECTAMENTE Y UNILATERALMENTE, A UN PUBLICO DISPERSO O COLECTIVIDAD” (MALETZKE “PATOLOGÍA DE LA COMUNICACIÓN COLECTIVA”).

CARACTERES DE LA COMUNICACIÓN COLECTIVA

A. POR LA NATURALEZA DEL AUDITORIO

LA COMUNICACIÓN COLECTIVA ESTÁ DIRIGIDA A UN AUDITORIO RELATIVAMENTE GRANDE, HETEROGÉNEO Y ANÓNIMO.

(1) AUDITORIO GRANDEES DECIR EL COMUNICADOR NO PUEDE INTERACTUAR “CARA A CARA” CON SUS MIEMBROS. PUEDE SER 50,000 PERSONAS EN TV, Ó 100,000 EN UN DIARIO, ETC.

(2) AUDITORIO HETEROGÉNEOEL COMUNICADOR SE DIRIGE A UN CONGLOMERADO DE PERSONAS DE DISTINTOS NIVELES SOCIALES; DIFERENCIA DE SEXOS, DE EDADES, DE EDUCACIÓN, DE UBICACIÓN GEOGRÁFICA, ETC.

(3) AUDITORIO ANÓNIMOO SEA EL COMUNICADOR NO CONOCE PERSONALMENTE A CADA UNO DE LOS MIEMBROS DEL AUDITORIO.

B. POR LA NATURALEZA DE LA EXPERIENCIA EN COMUNICACIÓN

LA COMUNICACIÓN COLECTIVA SE CARACTERIZA POR SER PÚBLICA, RÁPIDA Y TRANSITORIA.

(1) PÚBLICAPOR QUE EL MENSAJE NO VA DIRIGIDO A NADIE EN ESPECIAL Y ESTA ABIERTO A LA ATENCIÓN PUBLICA.

(2) RÁPIDA Y SIMULTÁNEAPOR QUE LOS MENSAJES ESTÁN DIRIGIDOS A GRANDES AUDITORIOS Y EN UN TIEMPO RELATIVAMENTE PEQUEÑO Y AÚN SIMULTÁNEAMENTE.

(3) TRANSITORIAPOR QUE, EN GENERAL, SE HACE PARA UN EMPLEO INMEDIATO Y NO PARA ALGO PERMANENTE.

III UNIDAD

CONTRAINTELIGENCIA. OPERACIONES DE CONTRAINTELIGENCIA .

DEFINICION

ES AQUELLA PARTE DE LA FUNCIÓN INTELIGENCIA QUE COMPRENDE EL CONJUNTO DE MEDIDAS QUE IMPIDEN O NEUTRALIZAN LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA, ASÍ COMO LAS DE SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS, REALIZADAS POR INDIVIDUOS, GRUPOS U ORGANIZACIONES EXTRANJEROS O NACIONALES, ENEMIGOS O ADVERSARIOS.

FINALIDAD DE LA CONTRAINTELIGENCIA

CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA SEGURIDAD EN LOS NIVELES TÁCTICO Y ESTRATÉGICO Y, POR ENDE, LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN.

CONCIENCIA DE CONTRAINTELIGENACIA

ES LA CONVICCIÓN QUE DEBEN TENER LAS PERSONAS SOBRE LA NECESIDAD DE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS DE CI PARA CONTRIBUIR A GARANTIZAR LA SEGURIDAD DE LA NACIÓN, EN RAZÓN DE LOS PELIGROS QUE PERMANENTEMENTE LA AMENAZAN, TANTO DEL ÁMBITO EXTERNO COMO INTERNO.

ESTA CONCIENCIA DEBE DESARROLLARSE CON MAYOR INTENSIDAD EN EL PERSONAL QUE FORMA PARTE DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Y DEL SISTEMA DE INTELIGENCIA NACIONAL EN PARTICULAR.

BASE LEGAL

CONSIDERANDO QUE LA CONTRAINTELIGENCIA ES UNA PARTE DE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA, TENEMOS QUE ACEPTAR QUE LOS DISPOSITIVOS LEGALES QUE SE REFIEREN A LA INTELIGENCIA; IMPLÍCITAMENTE ESTÁN CONSIDERANDO A LA CONTRAINTELIGENCIA.

MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA

SON DISPOSICIONES QUE UNA VEZ EJECUTADAS IMPIDEN O NEUTRALIZAN LAS ACTIVIDADES DE INTELIGENCIA ASÍ COMO LAS DE SABOTAJE, TERRORISMO Y OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS O CLANDESTINAS DEL ENEMIGO O ADVERSARIO.

CLASIFICACION DE LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA

A. MEDIDAS PASIVAS, QUE TIENEN CARÁCTER EMINENTEMENTE DEFENSIVO. SON LLAMADAS PASIVAS POR SU CONTRASTE CON LAS ACTIVAS U OFENSIVAS. ESTAS MEDIDAS SON PASIVAS EN EL SENTIDO QUE ESTÁN A LA ESPERA DE QUE EL AGRESOR INTENTE LA ACCIÓN HOSTIL PARA IMPEDIRLA O NEUTRALIZARLA.

ESTAS MEDIDAS ESTÁN LIGADAS A LA PROTECCIÓN INMEDIATA DEL PERSONAL, LA DOCUMENTACIÓN, LA TRASMISIÓN TÉCNICA DE INFORMACIONES, NUESTRAS ACTIVIDADES, EL MATERIAL Y EQUIPO, INFRAESTRUCTURA Y EL AMBIENTE NATURAL, POR LO CUAL, SU EJECUCIÓN ES DEBER DE TODOS LOS MIEMBROS DE LAS INSTITUCIONES NO SÓ1O PUBLICAS SINO TAMBIÉN PRIVADAS, DE TODOS LOS NIVELES.

B. MEDIDAS ACTIVAS, QUE TIENEN CARÁCTER EMINENTEMENTE OFENSIVO. ESTAS MEDIDAS SON ACTIVAS EN EL SENTIDO QUE NO ESPERAN PASIVAMENTE A QUE EL AGRESOR ACTUÉ, COMO PROCEDEN LAS MEDIDAS PASIVAS, SINO QUE SE ADELANTAN A LA AGRESIÓN, IMPIDIÉNDOLA O NEUTRALIZÁNDOLA ANTES DE SU EJECUCIÓN.

LAS MEDIDAS ACTIVAS SON EL CONTRAESPIONAJE, EL CONTRA SABOTAJE, EL CONTRATERRORISMO Y CONTRA OTRAS ACTIVIDADES ENCUBIERTAS DEL ENEMIGO O ADVERSARIO.

C. MEDIDAS DE ENGAÑO, QUE TIENEN CARÁCTER EMINENTEMENTE EMBUSTERO, ES DECIR, QUE CONSTITUYEN MENTIRAS DISFRAZADAS CON HABILIDAD. SON LLAMADAS DE ENGAÑO PORQUE TIENEN LA FINALIDAD DE INDUCIR AL ENEMIGO O ADVERSARIO A CREER Y TENER POR VERDADERAS LAS SITUACIONES, ACCIONES, MEDIDAS, OPERACIONES, DOCUMENTOS, COMUNICACIONES, ETC., FICTICIOS, ESPECIALMENTE PLANEADOS Y EJECUTANDO PARA ALCANZAR DICHA FINALIDAD, LOGRANDO CON ELLO DESVIAR LA ATENCIÓN DEL AGRESOR HACIA OBJETIVOS FALSOS.

EN CAMBIO UNA MEDIDA DE ENGAÑO, EN ESTE CASO, SE LOGRARÍA CONSTRUYENDO UN AVIÓN IDÉNTICO AL REAL, DE CARTÓN, PARA HACER CREER AL ENEMIGO QUE EXISTE EN ESE LUGAR UN AVIÓN REAL.

C. PERSONAL DE C ONTRAINTELIGENCIA POLICIAL.

A. SE DENOMINA PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA A TODAS LAS PERSONAS QUE LABORAN EN UN ÓRGANO DE CONTRAINTELIGENCIA PERTENECIENTE A UNA ORGANIZACIÓN DE INTELIGENCIA.

B. DENTRO DE ESTE CONTEXTO EN TODO ÓRGANO DE INTELIGENCIA EXISTE UN ÓRGANO DE CI INTEGRADO POR UNAS PERSONAS CUYA LABOR ESTA FNTIMAMENTE LIGADA A LAS MEDIDAS DE CONTRAINTELIGENCIA Y POR OTRAS QUE DESEMPEFIAN FUNCIONES ADMINISTRATIVAS DE APOYO.

C. EL PERSONAL DE CONTRAINTELIGENCIA DEBE SER CUIDADOSAMENTE SELECCIONADO Y ESPECIALMENTE PREPARADO PARA DESARROLLAR ACTIVIDADES ACORDES CON LA FUNCIÓN QUE DESEINPENA EN EL

ÓRGANO DE CONTRAINTELIGENCIA; ASIMISMO, DEBE TENER BRAN CONCEPTO DEL HONOR, LA LEALTAD, LA HONESTIDAD, EL SACRIFICIO Y EL AMOR A LA PATRIA.

D. ESTE PERSONAL DEBE SER SOMETIDO PERIÓDICAMENTE A PRUEBAS SICOLÓGICAS PARA EVALUAR CIERTAS CUALIDADES ESPECIALES, TALES COMO RAPIDEZ MENTAL, CAPACIDAD DE ANALISIS, SERENIDAD, VALOR,- ESTABILIDAD EMOCIONAL, ETC.

DELITOS

A. CONTENIDOS EN EL CÓDIGO DE JUSTICIA MILITAR (CJM)

(1) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD Y EL HONOR DE LA NACIÓN

(A) DE LA TRAICIÓN A LA PATRIA

(B) DEL ESPIONAJE

(C) DE LA INFIDENCIA

(2) DELITOS CONTRA EL ORDEN CONSTITUTIONAL Y LA SEGURIDAD DEL ESTADO

(A) REBELIÓN

(B) SEDICIÓN

(C) MOTIN Y FALSA MARINA

(D) ORGANIZACIÓN ILEGAL DE AGRUPACIONES ARMADAS, DE LA FABRICACIÓN, COMERCIO Y USE DE ARMAS Y EXPLOSIVOS

(E) DELITO DE DEVASTACIÓN

(F) DELITO DE SABOTAJE

B. CONTENIDOS EN EL CÓDIGO PENAL

(1) DELITOS CONTRA LA SEGURIDAD PUBLICA. DELITOS DE PELIGRO COMUN

(2) TRAFICO ILICITO DE DROGAS

(3) DELITOS CONTRA LA PAZ PÚBLICA

(4) TERRORISMO

(5) ATENTADOS CONTRA LA SEGURIDAD NATIONAL Y TRAICIÓN A LA PATRIA.

(6) DELITOS QUE COMPROMETEN LAS RELACIONES EXTERIORES DEL ESTADO

(7) DELITOS CONTRA LOS SIMBOLOS Y VALORES DE LA PATRIA

(8) REBELIÓN, SEDICIÓN Y MOTÍN