Cómo opera el Registro SIAF nivel de unidad Ejecutora

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III-1N.° 153 Segunda Quincena - Febrero 2008Febrero 2008Febrero 2008Febrero 2008Febrero 2008 Actualidad Empresarial

Cómo opera el Registro SIAF nivel de unidad Ejecutora .................................................................... III-1

Administración de Bienes de Activo Fijo ...................................................................................................................... III-3

.......................................................................................................................................................................................................................................................... III-4

INFORMES ESPECIALESINFORMES ESPECIALESINFORMES ESPECIALESINFORMES ESPECIALESINFORMES ESPECIALES

PREGUNTAS YPREGUNTAS YPREGUNTAS YPREGUNTAS YPREGUNTAS YRESPUESTRESPUESTRESPUESTRESPUESTRESPUESTASASASASAS

C o n t e n i d oC o n t e n i d oC o n t e n i d oC o n t e n i d oC o n t e n i d o

III

Este sistema verificará si las operaciones están acorde a la programación mensual del gasto, aplicando el criteriopresupuestal.

1. IntroducciónEL SIAF-GL, ha sido desarrollado por elMinisterio de Economía y Finanzas con elobjetivo principal de mejorar la gestión delas finanzas públicas, a través del registroúnico de operaciones de las UnidadesEjecutoras del Presupuesto del Sector Pú-blico, en un módulo desarrollado sobre labase de la integración de los procesos pre-supuestarios; contables y de tesorería.El módulo maneja el concepto de regis-tros asociándolo a toda una operación, ala cual asigna un número único, secuencialpara todo el año, debiendo el usuarioingresar en un registro sólo una opera-ción de gastos o ingresos; no se puede unmismo número de registro para una ope-ración de gasto y, simultáneamente otrade ingreso, ya que cada de una de ellasimplica un registro diferente y están refe-ridos a la secuencia sistemática de lasoperaciones sobre un conjunto de datos.En la ejecución financiera el sistema con-sidera como «Ingreso» toda operación queimplica la utilización de una fuente definanciamiento (FCM, CM, PVL, RDR, OIM,etc.), y como «Egresos» a toda operaciónque implique una operación financiera (usodel gasto corriente o gasto de capital).

2.- ¿Cómo se originan las Opera-ciones de Ingresos y Egresos?

Los Ingresos se originan mediante:• Resultados positivos. (Ingresos corrien-

tes, ingresos de capital, transferenciascorrientes, etc.).

• Disminución de activos (ventas de ac-tivos usados).

• Aumento de pasivos (deudas contraí-das con proveedores, utilizando fuen-tes de financiamiento las acreencias).

• Aumento del capital o patrimonio(por transferencias de recursos finan-

cieros de capital a través de la hacien-da nacional adicional).

Los Egresos se originan mediante:• Resultados negativos (gastos corrien-

tes, costos por actividades etc.).• Aumento de activos (compra de acti-

vos, inversión en infraestructura pú-blica, construcciones en curso).

• Disminución de pasivos (pago o can-celación de proveedores, acreedoresvarios, etc.).

Los procedimientos de registro que regis-tran las operaciones de ingresos y gastostienen fases que permiten interrelacionarse

con las cuentas del plan contable y los cla-sificados por objeto e ingresos.Por otro lado, con el propósito de que elSIAF-GL, contribuya de manera efectiva consu operatividad, así como en la aplicacióndel sistema de control interno, las funcionesdel registro administrativo y del registrocontable deben limitarse a las siguientesáreas de actividad de unidades orgánicasque tienen que ver con la administracióny gestión de los recursos públicos.

3. Actividades Orgánicas en laAdministración de los Recur-sos Públicos

ACTIVIDADES ORGÁNICAS EN LA ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS PÚBLICOS

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- Anteproyecto- Proyecto- Presupuesto Insti-

tucional Aprobado(PIA)

- Presupuesto Insti-tucional modificado(PIM)

Planificacióny presupues-

to

• Módulo de Formulación Presupuestal- Programación y formulación del día- Modificaciones Presupuestarias PIM

• Módulo de Procesos Presupuestarios- Asignación Mensual y Trimestral del

gasto- Afectación del Crédito Presupuestal

- O/C- O/S- Valorizaciones- Otros

Abasteci-miento yserviciosauxiliares

• Módulo Administrativo- Registro de la fase de compro-

miso (bienes y servicios)- Proceso de la lección

- Planillas de Remune-raciones

- Planilla de Pensiones- Planilla de Subsidios- Otras Planillas

Personal • Módulo Administrativo- Registro de Compromiso

Funcionamiento del Módulo DocumentoActividad

Área Sector PúblicoIII

Instituto Pacífico N.° 153 Segunda Quincena - Febrero 2008Febrero 2008Febrero 2008Febrero 2008Febrero 2008III-2

4. Mecánica del SistemaEste sistema opera en dos sistemas, como:

a. Registro ÚnicoRegistra todas las operaciones de in-gresos y gastos de las unidadesejecutoras (UE), y el envió de dichainformación a los órganos rectores:Dirección de Presupuesto Público(DNPP), Dirección General de Presu-puesto Público (DGPP), Dirección Na-cional de Contabilidad Pública (DNCP),Contraloría General de la RepúblicaCGR, SUNAT-COA, CONSUCODE, SBN.Por lo tanto, el sistema registra todaslas operaciones que tengan inciden-cia económica-financiera, sean estasoperaciones de ingresos, gastos ocomplementarias; además el sistemaregistra para cada operación un soloregistro con todos los datos necesa-rios para su proceso.Y a partir de este registro único (en-tradas) se debe generar todas las sali-das que se requiera (información dereportes).

b. Gestión de PagaduríaLas UE sólo pueden registrar sus che-ques girados en el SIAF cuando hanrecibido las autorizaciones de giro departe del Tesoro Público.Sobre la base a estos girados, la DGTPemite autorizaciones de pago que sontransmitidas al Banco de la Nación(BN), en cuyas oficinas se pagan aque-llas órdenes cargadas en su sistema.Por lo tanto, el girado realizado porla U.E. termina en el B.N., por lo quelos equipos de SIAF que operan enlas UE, se constituyen en el procesode pago a través del B.N.

C) Gestión PresupuestalCada mes las Unidades Ejecutoras re-ciben a través del SIAF, su calendariode compromisos elaborados por laDNPP, las UE., registran en el SIAFtodas sus operaciones y ejecución de

ingresos y gastos, dicha informaciónes transmitida al Ministerio de Eco-nomía y Finanzas, para su verifica-ción y aprobación.

Así por ejemplo, el registro de una ope-ración de gasto para la adquisición deútiles incluye las fases de compromisos,devengado y girado mientras que unacorrespondiente a ingresos implicará elregistro del determinado y el recaudado.No obstante, cabe resaltar que algunasoperaciones de gasto, además de las fa-ses de compromisos, devengados y gira-dos, incluyen una complementaria, comoson los casos de encargos, fondos para pa-gos de efectivo y fondo para caja chica.

5. Registro SIAF-GL, Fase delDeterminado

a) Fase de DeterminadoEs la fase a través de la cual la enti-dad identifica e individualiza al con-tribuyente, usuario o deudor tributa-rio señalando los hechos generadosdel ingreso o la obligación tributariadeterminando la base imponible, elmonto cuantía del tributo.

b) ProcesoPara iniciar el registro del SIAF en lafase de determinado, el usuario debeingresar al modulo SIAF.

c) Documentos- Resoluciones de determinación- Orden de pago- Recibo de ingreso- Nota de abono- Resolución de multa- Documento de donación

6. Registro SIAF-GL Fase de Per-cibido

a) Fase de PercibidoEs el proceso a través del cual seefectiviza la percepción de los recur-sos públicos de distintas fuentes definanciamiento, las mismas que fue-

AutorAutorAutorAutorAutor ::::: C.P.C. Florencio Bernal Pisfil

TítuloTítuloTítuloTítuloTítulo ::::: Cómo opera el Registro SIAF nivel de unidad Ejecutora

FuenteFuenteFuenteFuenteFuente ::::: Actualidad Empresarial, N.º 153 - Segunda Quincenade Febrero 2008

Ficha Técnica

- Libros y Registros deContabilidad

- Registros Presupues-tarios

- Estados Financieros- Estados Presupuesta-

rios y anexos

Contabilidad

• Módulo de Contabilidad- Registro y Contabilización de las

Operaciones Presupuestales.- Registro y Contabilización de las

Operaciones Financieras.- Contabilización de las Operacio-

nes Complementarias.- Formulación de EE, FF y estados

presupuestarios.

- Recibos de Ingresos- Giros de Cheques- Emisión de C/P- Registro de Cajas y

Bancos- Registro Libros- Bancos

Tesorería

• Módulo Administrativo- Registro de determinado- Registro de recaudado- Registro de Girado- Registro de pagado

ron identificadas y determinadas enla fase anterior, procediéndose a sudeposito y/o colocación en las respec-tivas cuentas bancarias, así como enel registro del SIAF (registro en libropresupuestal y financiero).

b) ProcesoLuego de haber efectuado el registrode determinado, se procede a regis-trar la fase de percepción, para lo cualse debería ingresar el modulo SIAF dela unidad ejecutora y con el cursor seseleccionara el submódulo aplicacio-nes, el mismo que mostrará varias op-ciones, los mismos que están indica-dos en el cuadro derecho.

c) Documentos- Recibo de ingresos.- Transferencias de fondos.- Notas de abono.

7. Registro SIAF Fase de Com-promiso

a) Fase de CompromisoEl compromiso es el acto mediante elcual se acuerda la realización de gastospreviamente aprobados luego de cum-plir con los trámites legalmente estable-cidos, señalando el tipo de gasto, el im-porte, la fuente de financiamiento, afec-tando total o parcialmente los créditospresupuestarios.El compromiso de efectúa con poste-rioridad a la generación de la obliga-ción originando en un acuerdo, contra-to, convenio, etc., afectando previamen-te a la correspondiente cadena de gas-to a la estructura programática, redu-ciendo su importe del saldo disponi-ble del crédito presupuestarios travésdel respectivo documento fuente.

b. ProcesoPara iniciar el registro del gasto com-prometido se ingresa al módulo SIAF-GL de la entidad, el cual nos muestrauna pantalla donde se pueden obser-var los submódulos: sistemas, tablas,aplicaciones, procesos, consultas, re-portes, utilitarios y correos, u luego sedesarrollaran los procesos indicados.

c. Documentos- Orden de compra- Orden de servicio- Planilla de remuneraciones- Planilla de Pensiones- Valorización de obra