Sha7 Historia de Amc3a9rica Latina Conceptos Claves1

TutorialSH-a7

Tutorial Nivel Avanzado

Historia de América Latina: Conceptos claves

Historia y Ciencias Sociales 2006

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2CEPECH Preuniversitario, Edición 2006

En esta guía se expondrán algunos conceptos asociados a la historia de América Latina, contenidos correspondientes a Cuarto año de Enseñanza Media y que serán evaluados en la PSU 2006.

I. Generalidades1. Desafíos y frustraciones: Entre los grandes problemas actuales de América Latina se

encuentran: la exclusión social de una buena parte de la población, el deterioro acelerado del medioambiente y la creciente distancia entre las instituciones del Estado y las vivencias de la sociedad.

En la raíz de esta triple crisis se encuentran cuatro grandes problemas que se manifiestan con diferente intensidad en distintos países y regiones del área. El primero es la transición al informacionalismo como nuevo modelo de desarrollo. Si no hay una adopción exitosa del modelo de crecimiento que caracteriza la era de la información, no habrá capacidad económica para integrar en el desarrollo al conjunto de la población y a los imperativos de la sustentabilidad ambiental.

El segundo problema es la grave corrupción existente en numerosas instancias del Estado, situación relevante cuando buena parte de esa corrupción tiene su origen en la economía global y, por tanto, cuenta con recursos y ramificaciones incomparablemente más importantes que en épocas pasadas.

El tercer problema con el que se encuentra América Latina, es lo obsoleto de su estructura administrativa y la crisis de legitimidad política de sus estados. Una línea de acción para contrarrestar esa decadencia pasa, por un lado, por la democratización del Estado y la reforma a la administración pública, que la haga más ágil, flexible, desburocratizada, capaz de funcionar en red y en cooperación, utilizando las tecnologías de información.

El cuarto problema es la crisis de identidad. Para enfrentarlo, el Estado debe dar reconocimiento e integración a las identidades plurales emergentes de la sociedad. El principal factor de cambio en este contexto es el gobierno nacional, que debe facilitar la participación, superar el déficit democrático, reformar la administración y buscar la cooperación internacional.

2. La búsqueda del desarrollo y de la equidad: Éste ha sido uno de los grandes temas de la historia de la Región. En efecto, se ha experimentado mucho en la búsqueda del desarrollo y la equidad, aunque la mayoría de las veces sin éxito. Por ejemplo, hasta la crisis del capitalismo en 1929, gran parte de las economías latinoamericanas aplicaron el modelo

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primario exportador (basado en la monoexportación de materias primas). Más tarde, el desmoronamiento de esa estrategia de desarrollo implicó la toma de conciencia sobre la vulnerabilidad del modelo seguido y del subdesarrollo que generaba la dependencia externa. En este contexto, diversos gobiernos buscaron estrategias de desarrollo alternativas. Surgió, entonces, el modelo sustitutivo de importaciones (ISI), que se basaba en la diversificación de las actividades económicas a través del desarrollo de la industria, tal como lo habían hecho los países más avanzados del mundo.

El gran promotor del ISI fue el Estado empresario. Muchos gobiernos se comprometieron con esta estrategia para alcanzar el desarrollo y comenzaron a aplicar medidas, como la elevación de impuestos a las mercaderías importadas para estimular la producción interna de bienes, se buscó aumentar los ingresos de la población para mejorar su poder adquisitivo y se crearon una serie de empresas estatales.

Un destacado papel en la elaboración de estrategias que buscan el desarrollo ha desempeñado la Comisión Económica para América Latina (CEPAL, 1948), que se transformó en un organismo asesor de los gobiernos latinoamericanos en el impulso de la industrialización y la superación del subdesarrollo. Lamentablemente, las expectativas cifradas en esta estrategia de desarrollo comenzaron a declinar cuando, a partir de mediados de la década de 1950, comenzaron a hacerse evidentes los primeros síntomas de su decadencia. Una serie de factores internos y externos obstaculizaron su éxito, no quedó más alternativa que buscar nuevamente alternativas para el tan anhelado desarrollo. En la actualidad, algunos países, entre ellos Chile, han introducido en sus economías una serie de prácticas neoliberales, lo que ha convertido al sector privado en el gran impulsor del crecimiento económico.

3. Masificación y urbanización acelerada: Luego de la Segunda Guerra Mundial el crecimiento de la población latinoamericana fue explosivo. En 1950 había 159 millones de personas en la Región; en 1970, 275 millones; en la actualidad, Latinoamérica y El Caribe superan los 520 millones de habitantes. En parte, este fenómeno se debe al descenso de la mortalidad, al incremento de la natalidad y al aumento de la esperanza de vida. Uno de los resultados de dicho fenómeno fue la gran cantidad de población joven (de entre 0 y 19 años), muchos de los cuales vivían en estado de pobreza, por lo que una alternativa para superar esta situación fue la movilidad, especialmente desde las áreas rurales hacia la ciudad en busca de empleo y mejores condiciones de vida.

Como consecuencia de esta situación, a partir de la década de 1950, en muchos países, pero en especial en aquellos que habían aplicado el modelo sustitutivo de importaciones, la población urbana comenzó a predominar (en la actualidad la urbanización llega a 74%). El problema que sobrevino fue que las ciudades no estaban preparadas para recibir a tanta

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gente, pues carecían de la infraestructura necesaria y no contaban con las suficientes plazas de trabajo, lo que redundó en pobreza y miseria. Finalmente, la estructura social se fue polarizando, factor que amplió aún más la distancia entre ricos y pobres.

4. Definiciones de indigenismo: José Fernández define el concepto de “indigenismo” como “término derivado de la palabra indígena, siendo ésta un sinónimo de “indio” de uso frecuente en el lenguaje ordinario y también en el trabajo antropológico para evitar las connotaciones peyorativas que hasta muy recientemente tenía la palabra indio cuando es empleada por los no indios”. Alejandro Marroquín define indigenismo como “la política que realizan los estados americanos para atender y resolver los problemas que confrontan las poblaciones indígenas, con el objeto de integrarlas a la nacionalidad correspondiente”. Del mismo modo, el Instituto Indigenista Interamericano define el concepto como “Una formulación política y una corriente ideológica, fundamentales ambas para muchos países de América, en términos de su viabilidad como naciones modernas, de realización de su proyecto nacional y de definición de su identidad”.

Los críticos del indigenismo lo consideran como un instrumento al servicio de los estados nacionales para destruir la identidad de los pueblos indios e integrarlos en una cultura nacional homogénea. Así, Henri Favre define el indigenismo como “una corriente de pensamiento y de ideas que se organizan y desarrollan alrededor de la imagen del indio. Se presenta como una interrogación de la imagen de la indianidad por parte de los no indios en función de preocupaciones y finalidades propias de estos últimos”. Por su parte, Andrés Aubry señala que “el indigenismo no es sino una respuesta del sistema a una pregunta de blancos: ¿por qué los países pluriétnicos están atrasados? Encubre una hipótesis: el indígena es un freno al desarrollo. En vez de cuestionar la sociedad global y su modelo de desarrollo, desprecia la cultura indígena”.

5. Revoluciones y reformas: La búsqueda del desarrollo y los altos niveles de inequidad que tienen los países latinoamericanos fueron los agentes que impulsaron, desde la segunda mitad del siglo XX, dos de los rasgos centrales de la política de la Región: la Revolución y la Reforma. La influencia de pensamiento marxista permitió la aparición de diversos movimientos políticos de izquierda que, motivados por cambiar estructuras sociales, políticas y económicas, emprendieron la revolución.

En 1959, Fidel Castro inició la Revolución Cubana y desde la década de 1960 en varios países surgieron organizaciones, guerrillas, o intentonas de guerrillas que se propusieron seguir el modelo cubano, como en Colombia, México, Guatemala, Venezuela, Perú, Bolivia y Chile. Sin embargo, sólo en Nicaragua los movimientos insurgentes tuvieron un claro éxito, ya que en 1979 el ejército Sandinista derrocó al dictador Anastasio Somoza. Un factor tan

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o más importante que la misma revolución fue la figura del “Che Guevara”, su accionar antiimperialista y promarxista dio impulso a lo que se llamó guevarismo.

Otro camino fue el de la Reforma. Esta instancia, promovida por Estados Unidos con su estrategia de la “Alianza para el progreso”, permitió que en países como Chile, Argentina, Colombia, Perú y Venezuela, se iniciarán profundos cambios en la estructura social (reformas educacionales), política (profundización del régimen democrático) y económica (reformas agrarias), sin mayores alteraciones del régimen constitucional.

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II. ActividadPreguntas de selección múltiple

1. Cuando algunos intelectuales señalan que uno de los grandes problemas actuales de América Latina es la aguda exclusión social, ¿a qué problema están haciendo mención?

I. Desigualdad.II. Pobreza.III. Marginación política.

A) Sólo IB) Sólo IIIC) Sólo I y IID) Sólo I y IIIE) I, II y III

2. Entre los desafíos que en la actualidad tiene que enfrentar América Latina se cuenta(n)

I. el deterioro medioambiental.II. la desigualdad social.III. la corrupción administrativa.

A) Sólo IIB) Sólo IIIC) Sólo I y IID) Sólo II y IIIE) I, II y III

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3. Uno de los problemas que presenta América Latina es la difícil transición al informacionalismo como nuevo modelo de desarrollo. Si no hay una adopción exitosa del modelo de crecimiento que caracteriza la era de la información, no habrá capacidad económica para integrar en el desarrollo al conjunto de la población y a los imperativos de la sustentabilidad ambiental. El párrafo alude a los desafíos que impone el avance de

A) el desarrollismo.B) la globalización.C) la corrupción administrativa.D) las trabas al libre comercio.E) el estatismo

4. Los problemas de corrupción y anacronismo administrativo, que se presentan en la actualidad en América Latina, pueden ser enfrentados

I. aumentando los lazos de dependencia con EE.UU.II. promoviendo la monoexportación de materias primas.III. modernizando la gestión administrativa del Estado.

A) Sólo IIIB) Sólo I y IIC) Sólo I y IIID) Sólo II y IIIE) I, II y III

5. Hasta 1930, en América Latina se aplicó el modelo de desarrollo conocido como

A) desarrollista.B) estatista.C) primario exportador.D) sustitutivo de importaciones.E) de desarrollo hacia adentro.

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6. Se basó en la diversificación de las actividades económicas a través del desarrollo de la industria, tal como lo habían hecho los países más avanzados del mundo. Su gran promotor fue el Estado empresario. El párrafo alude al concepto de

A) modelo sustitutivo de importaciones.B) modelo de desarrollo hacia fuera.C) modelo central planificado.D) liberalización del comercio exterior.E) economía neoliberal.

7. Luego de la crisis económica de 1929, el modelo económico aplicado en América Latina se caracterizó, en el ámbito del comercio exterior, por

A) promover el libre comercio.B) reducir las barreras arancelarias.C) fortalecer las medidas proteccionistas.D) eliminar los impuestos aduaneros.E) utilizar el modelo soviético.

8. Desde la década de 1980 y, en particular, desde comienzos de 1990, algunos gobiernos de América Latina han adoptado una serie de estrategias de desarrollo de corte neoliberal, lo que implica que

I. se privatizaron empresas y servicios públicos.II. se implementaron nuevas políticas monetarias y financieras.III. el Estado sería el principal promotor del crecimiento económico.

A) Sólo IIB) Sólo IIIC) Sólo I y IID) Sólo I y IIIE) Sólo II y III

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9. ¿Qué factor(es) promovió(eron) el(los) proceso(s) de masificación y urbanización acelerada que vivió Latinoamérica desde la década de 1950?

I. El aumento de la mortalidad general.II. El avance de la industrialización.III. La aplicación del modelo primario exportador.

A) Sólo IIB) Sólo IIIC) Sólo I y IIID) Sólo II y IIIE) I, II y III

10. Constituye la política que realizan los estados americanos para atender y resolver los problemas que confrontan las poblaciones indígenas, con el fin de integrarlas a la nacionalidad correspondiente. El párrafo alude al concepto de

A) dependencia.B) indigenismo.C) desarrollismo.D) nacionalismo.E) neoliberalismo.

11. Diversos intelectuales se han vuelto críticos del concepto de indigenismo. Entre las críticas que realizan a este concepto se encuentra(n)

I. se utiliza para encontrar una explicación al subdesarrollo.II. intenta resolver los problemas de los pueblos originarios en función de los

intereses de los no indígenas.III. es un concepto surgido entre los blancos y que no ha nacido desde el pensamiento

indígena.

A) Sólo IIB) Sólo IIIC) Sólo I y IIID) Sólo II y IIIE) I, II y III

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12.Calendario de la democratización en América Latina

Fecha País Primer presidente civil1980 Perú Fernando Belaúnde1982 Honduras Roberto Suazo1982 Bolivia Hernán Siles1983 Argentina Raúl Alfonsín1984 El Salvador José Duarte1985 Uruguay Julio Sanguinetti1985 Brasil José Sarney1986 Guatemala Vinicio Cerezo1989 Panamá Guillermo Endara

¿A qué proceso político vivido en América Latina alude el cuadro anterior?

A) Llegada al poder de los gobiernos autoritarios.B) Recuperación de los sistemas democráticos.C) Golpes de Estado.D) Término del Estado Derecho.E) Triunfo de los movimientos guevaristas.

13. ¿En qué país(es) de América Latina la revolución de inspiración socialista logró imponerse?

I. Cuba.II. Nicaragua.III. Colombia.

A) Sólo IB) Sólo IIC) Sólo I y IID) Sólo II y IIIE) I, II y III

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14. En diversos países de América Latina, entre ellos Colombia y Perú, surgieron movimientos guerrilleros de inspiración marxista, ¿qué causa(s) explica(n) esta situación?

I. El avance de la pobreza y la desigualdad.II. La influencia de la figura del “Che Guevara”.III. La llegada al poder de guerrillas de izquierda en México y Venezuela.

A) Sólo IB) Sólo I y IIC) Sólo I y IIID) Sólo II y IIIE) I, II y III

15. De las reformas que se mencionan a continuación, ¿cuál se aplicó en Chile durante la década de 1960?

A) La reforma agraria.B) El voto femenino.C) El Estado docente.D) El Estado empresario.E) La creación de las Isapres.

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Solucionario1. La alternativa correcta es E. Pregunta de comprensión.

Defensa: Para responder esta pregunta, el alumno o alumna debe comprender el concepto de exclusión social, que alude a diferentes formas de desigualdad, pobreza, segregación socioespacial, marginación política y falta de oportunidades en general.

2. La alternativa correcta es E. Pregunta de conocimiento. Defensa: Para responder esta pregunta, el alumno o alumna debe conocer cuáles

son los grandes desafíos que debe enfrentar hoy Latinoamérica. De acuerdo con lo señalado por Manuel Castells en su obra “Globalización e identidad en América Latina”, los grandes problemas de la Región se relacionan con la exclusión social de una buena parte de la población, el deterioro acelerado del medioambiente y la creciente distancia entre instituciones del Estado y vivencia de la sociedad. En la raíz de esta triple crisis se encuentra, entre otros elementos, la corrupción existente en numerosas instancias del Estado.

3. La alternativa correcta es B. Pregunta de comprensión.

Defensa: Para responder esta pregunta, el estudiante debe comprender el concepto de globalización y sus implicancias. El texto señala que tanto la transición al informacionalismo como el avance de la era de la información, imponen un nuevo modelo de desarrollo que exige, por parte del Estado, una adaptación inmediata a esta nueva realidad económica y cultural impuesta por la globalización.

4. La alternativa correcta es A. Pregunta de aplicación.

Defensa: Para responder esta pregunta, el estudiante debe identificar medidas que permitan enfrentar el problema de la corrupción y el anacronismo en la administración del Estado en América Latina. La mayoría de los intelectuales que han tratado el tema, entre ellos Manuel Castells, indican que las estrategias para enfrentar estas problemáticas serían: modernizar la administración del estado, mejorar las condiciones laborales y crear programas de educación y entrenamiento para los trabajadores del sector público y, por último, motivar a los funcionarios en un nuevo modelo de gestión pública democrática.

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5. La alternativa correcta es C. Pregunta de conocimiento.

Defensa: Para responder esta pregunta, el alumno o alumna debe conocer las diferentes estrategias de desarrollo que se implementaron con el fin de alcanzar el desarrollo en América Latina. Hasta la crisis económica de 1929, la mayoría de los países de la Región se caracterizaron por orientar sus economías a la monoexportación de algún recurso natural, implementando el modelo primario exportador. De esta forma, Argentina se especializó en la exportación de trigo; Chile, de salitre; Brasil, de café. Este tipo de modelo generaba altos grados de vulnerabilidad social y dependencia económica, tal como quedó demostrado luego de la crisis.

6. La alternativa correcta es A. Pregunta de conocimiento.

Defensa: Para resolver este ejercicio, el alumno o alumna debe conocer el nombre y las características del modelo de desarrollo aplicado como respuesta a la crisis de 1929. Luego de la crisis, diversos gobiernos buscaron estrategias de desarrollo alternativas. Surgió, así, el modelo sustitutivo de importaciones (ISI), que se basaba en la diversificación de las actividades económicas a través del desarrollo de la industria, tal como lo habían hecho los países más avanzados del mundo. El gran promotor del ISI fue el Estado empresario. Muchos gobiernos se comprometieron con esta estrategia para alcanzar el desarrollo. Así, comenzaron a aplicar medidas como la elevación de impuestos a las mercaderías importadas para estimular la producción interna de bienes, se buscó aumentar los ingresos de la población para mejorar su poder adquisitivo y se crearon una serie de empresas estatales.


Defensa: Para resolver este ejercicio, el alumno o alumna debe conocer las características del modelo Industrializador Sustitutivo de Importaciones, aplicado en algunos países de América Latina tras la crisis de 1929. El ISI se caracterizó por favorecer el desarrollo de las industrias nacionales, protegiéndolas de la competencia extranjera. Esto hizo que el comercio exterior fuese bastante restringido, ya que se privilegiaba la toma de medidas proteccionistas para encarecer los productos importados. De esta forma se lograba la existencia de un mercado cautivo para la industria local.

8. La alternativa correcta es C. Pregunta de comprensión.

Defensa: Para responder esta pregunta, el alumno o alumna debe comprender el concepto de neoliberalismo e identificar sus principales rasgos. Desde la década de 1980

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y, en particular, desde comienzos de 1990, algunos gobiernos de América Latina (entre ellos Chile, Bolivia, Argentina y Brasil, algunos con mayor éxito que otros) han adoptado una serie de estrategias de desarrollo de corte neoliberal, lo que implicó la privatización de empresas y servicios públicos, la implementación de nuevas políticas monetarias y financieras, una reforma del estado bajo la tesis del “achicamiento” o estado mínimo, la desregularización de las economías para liberalizar su desarrollo, la disminución o eliminación de las sociales y la privatización de los sistemas de seguridad social.

9. La alternativa correcta es A. Pregunta de análisis.

Defensa: Para responder esta pregunta, el estudiante debe analizar los principales rasgos sociales de la América Latina contemporánea, es decir, los procesos de masificación (crecimiento explosivo de la población) y urbanización acelerada. Entre los factores que han generado este fenómeno se cuentan el descenso de la mortalidad, el incremento de la natalidad y el aumento de la esperanza de vida, además de los intensos procesos de migración campo-ciudad, que se venían manifestando desde comienzos del siglo XX.

10. La alternativa correcta es B. Pregunta de conocimiento.

Defensa: Para responder esta pregunta, el estudiante debe conocer el concepto de indígenismo y las diferentes posiciones que genera su debate. De esta forma, indígenismo constituye la política que realizan los estados americanos para atender y resolver los problemas que confrontan las poblaciones indígenas, con el fin de integrarlas a la nacionalidad correspondiente.

11. La alternativa correcta es E. Pregunta de conocimiento. Defensa: Para responder este ejercicio, el alumno debe conocer el concepto de

indígenismo y las diferentes posiciones que genera su debate. Una serie de intelectuales cuestionan la validez de este concepto por considerar que se utiliza para encontrar una explicación o justificación al subdesarrollo latinoamericano. Por otro lado, el concepto lo usan ideológicamente quienes intentan resolver los problema de los pueblos originarios en función de los intereses de los no indígenas (por lo general del estado Nacional). Por último, se señala que es un concepto blanco, que no ha nacido desde el pensamiento indígena y que, por lo tanto, no contribuye a resolver los verdaderos problemas indígenas que, en muchos casos, pasa por el acceso a la tierra.

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12. La alternativa correcta es B. Pregunta de análisis.

Defensa: Para responder esta pregunta, es necesario que el estudiante analice el cuadro y vincule los antecedentes que ahí aparecen con los procesos de redemocratización que se vivieron en América Latina desde 1980. Al observar la tabla, se comprende que la vuelta a la democracia fue parte de un proceso que vivió toda la Región. Entre los factores que facilitaron este proceso se cuentan el descrédito en el que cayeron los regímenes militares luego de la crisis económica de 1982 y el cambio de postura de EE.UU. (les resta apoyo) con respecto a los régimenes burocráticos autoritarios que habían operado, desde la década de 1960, bajo la lógica de la “seguridad nacional”, es decir, considerando al comunismo como un enemigo interno.


Defensa: Para responder esta pregunta, el alumno o alumna debe conocer el contexto social y político que existía en América Latina desde mediados de siglo. La desmedrada situación social de amplios sectores de la población latinoamericana, explica el fortalecimiento de las organizaciones de izquierda que lograron llegar al poder en Cuba (1959) y Nicaragua (1979). La revolución cubana logró una enorme repercusión entre los partidos y movimientos de izquierda, ya que para muchos fue una señal de que la imposición del socialismo en América Latina era posible.

14. La alternativa correcta es B. Pregunta de comprensión.

Defensa: Para responder esta pregunta, el alumno o alumna debe comprender el contexto social y político que existía en América Latina desde mediados de siglo XX, que facilitó el avance de las posiciones de izquierda. Entre las causas de esta situación se encuentra una serie de condiciones políticas, económicas y sociales. Destaca el mantenimiento y avance de la pobreza y la desigualdad. Por otra parte, fue importante la influencia revolucionaria de la figura del “Che Guevara”, quien se transformó en el modelo del revolucionario. Del mismo modo, el triunfo de la revolución en Cuba también fue importante, ya que permitió una mayor difusión de las ideas marxistas.

15. La alternativa correcta es A. Pregunta de conocimiento.

Defensa: Para responder esta pregunta, el alumno o alumna debe conocer las principales reformas sociales, políticas y económicas que se aplicaron en América Latina durante la década de 1960. Muchos países como Chile, Argentina, Brasil, Perú y Colombia adoptaron una senda reformista, persuadidos de que para evitar el avance del socialismo,

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era necesario implementar reformas profundas en el plano económico y social, donde las diferencias entre los más ricos y los pobres eran abismales. Una de las reformas sociales y económicas aplicadas en Chile, y que despertó en la oligarquía un fuerte rechazó, fue la reforma agraria que bajo el gobierno de Eduardo Frei tuvo una amplia aplicación.

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