SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 1

ESBORRANY ACTA

Srs. Assistents: Presidència: M. CONESA I PAGÉS Tts. d'Alcalde: C. PARAIRA I BESER P. CASAJOANA I SINGLA S. PELLICER I LÓPEZ C. BRUGAROLAS I CONDE F. CAROL I ALFÉREZ Regidors: X. TIZÓN I NOGUERAS J. BARBANY I FREIXA J. PUIGNERÓ I FERRER S. CAZORLA I XALMA J. PUIGDOMÈNECH I FRANQUESA E. SALAT I LLORENTE R. GRANGÉ I FLORES X. ESCURA I DALMAU S. MASIP I BELDAD J. CARRERAS DEL RINCÓN Mª DOLORES DOMÉNECH VICENS B. DE SALVADOR SALA A. BENEJAM PERETO F. VILLASEÑOR ROMERO P. SOLER ARTALEJO J. CALDERÓN ORTEGA R. CASAMITJANA ABELLA G. PROS TÁRREGA I. BEA SEGUÍ Secretari General: J.M. RIGAU I CAIXÈS Interventor: F. CARULLA I GRATACÒS

Al Saló de Sessions de la Casa de la Vila de Sant Cugat del Vallès, essent les dinou hores i catorze minuts del dia vint-i-u de juliol de dos mil catorze, es reuneix en sessió ordinària el Ple municipal sota la Presidència de la Il·lma. Sra. Alcaldessa i amb l'assistència dels Regidors relacionats al marge, així com del Secretari General i de l’Interventor.

El desplegament de la sessió i correlativa adopció d'acords, es van produir en els següents termes:

DESPATX D’OFICI 1.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE L’ESBORRANY DE L’ACTA DEL PLE DE DATA 16 DE JUNY DE 2014.

- APROVAR per assentiment dels 24 membres electius presents l’esborrany de l’acta de la sessió anterior celebrada el dia 16 de juny (ordinària) de 2014.

(Es fa constar l’absència del regidor Sr. Soler en el moment de la votació).

2.- DACIÓ DE COMPTE DE DIVERSOS DECRETS D’ALCALDIA REFERENTS A MODIFICACIÓ DE CARTIPÀS POLÍTIC I RATIFICACIÓ PARCIAL DE DECRET.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 2

ESBORRANY ACTA

1r.- RESTAR ASSABENTATS de les següents resolucions d’alcaldia: Decret 1282/14, de 19 de juny, relatiu a l’atribució al tinent d’alcalde d’Economia, Empresa i Ocupació, Carles Brugarolas i Conde, l’àmbit funcional de responsabilitat política en matèria de Comerç, amb caràcter complementari de les competències que li foren delegades segons Decret 1568/11, de 13 de juliol, l’àmbit funcional de responsabilitat política en matèria de comerç, amb correlativa adequació nominativa com a Tinent d’Alcalde d’Economia, Empresa, Ocupació i Comerç. Decret 1428/14, de 16 de juliol, de nomenament del regidor Sr. Salvador Masip i Beldad, com a regidor adjunt a l’Alcaldia, sense delegació amb efectes de 15 de juliol actual. 2n.- RESTAR ASSABENTATS de Decret 1272/14, de 19 de juny, de nomenament del tinent d’alcalde de Mobilitat, Urbanisme i Obres, al regidor Pere Casajoana i Singla, configurada en règim de dedicació exclusiva. 3r.- RATIFICAR el Decret d’Alcaldia núm. 1272/14, de 19 de juny, en allò que fa únicament a la configuració del règim econòmic que comporta modificació parcial de la determinació del règim de dedicació atribuït a les àrees de responsabilitat política i en conseqüència del corresponent quadre econòmic aprovat pel Ple municipal d’11 de juliol de 2011.

TORN DE PRESENTACIÓ . TINENT D’ALCALDE SRA. CRISTINA PARAIRA, PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Es tracta de restar assabentats de les següents resolucions d’alcaldia, una fa referència a l’atribució al tinent d’alcalde d’Economia, Empresa i Ocupació, Carles Brugarolas, de que dins de la tinència d’alcaldia del seu àmbit s’ha afegit l’àrea de Comerç. Després també restar assabentats mitjançant un altre decret del nomenament del tinent d’alcalde de Mobilitat, Urbanisme i Obres, el regidor Pere Casajoana i Singla. (En aquests moments, essent les 19,15 hores, s’incorpora a la sessió el regidor Sr. Pere Soler). (Es fa constar així mateix que per errada material d’omissió fou tractat tot el punt com a mera dació de compte sense sotmetre’s a votació l’apartat 3r. que precisava ratificació de manera diferent als altres dos decrets dels que també fou donada compte de manera integrada en el mateix punt de l’ordre del dia). MOCIONS D’ALCALDIA 3.- MOCIÓ SOBRE MODIFICACIÓ HORARI PLENS MUNICIPALS ORDINARIS. De conformitat amb la Junta de Portaveus, es proposa al Ple municipal l’avançament de l’hora d’inici dels Plens municipals ordinaris i en conseqüència la següent modificació del règim de sessions ordinàries del Ple municipal aprovat en sessió d’11 de juliol de 2011: 1r.- FIXAR a les 18 hores l’inici de les sessions plenàries ordinàries, tot mantenint-se la periodicitat mensual i la celebració el tercer dilluns de cada mes, tot determinant-se que en cas d’escaure’s en festiu es disposi nova data a través de decret d’alcaldia.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 3

ESBORRANY ACTA

2n.- MODIFICAR en conseqüència l’horari d’inici del torn específic de precs i preguntes del públic davant la corporació municipal establert per l’art. 8.1) del Reglament de Participació Ciutadana i que queda fixat a les 17,30 h.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Aquest punt proposaria deixar-lo sobre la taula atès que entenc que hi ha diversos grups polítics que no estan d’acord amb aquest canvi d’horari, vam quedar en Junta de Portaveus que hi havia acord sobre aquesta qüestió però sembla ser que no hi ha acord en aquest moment. Demanaria si hi ha algú que es mostri en contra. Entenc que la CUP es mostra contrària ... . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: No sé si hi ha hagut un malentès però nosaltres mai hem donat suport a això, ja ho hem dit des del principi, nosaltres no veiem cap mena de motiu en aquest canvi d’horari, no entenem cap cosa positiva i en canvi sí coses negatives com el fet de limitar la participació al fer una hora abans l’audiència pública. Per tant nosaltres, de fet sempre que s’ha proposat, la Sra. Domènech ho ha proposat reiteradament i nosaltres sempre ho hem dit quan se’ns ha preguntat que no estem d’acord. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No ens constava així a la Junta de Portaveus però en qualsevol cas si els altres grups hi ha algun altre grup que vulgui intervenir en aquest punt en relació a la proposta. La trobaven bé, Sr. Villaseñor? . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Jo juraria que això es va parlar en una Junta de Portaveus però en tot cas el nostre grup volia posar sobre la taula que qualsevol mesura pot tenir efectes positius i negatius, positius perquè el conjunt dels ciutadans podien estar presents en unes hores més normals en el Ple i possiblement negatius en el tema de les audiències públiques; nosaltres el que anàvem a posar sobre la taula és continuar amb l’acord que es va fer a la Junta de Portaveus amb el benentès que hauríem de veure com funciona, si hi haguessin problemes per exemple que allò que ha passat avui que ha estat una cosa molt positiva respecte a l’atenció ciutadana doncs no pogués ser perquè la gent encara està treballant i no arribessin, jo entenc que el conjunt dels grups tenim la cintura política per tirar enrere o traslladar fins i tot o duplicar les audiències públiques cap el final on els plens no acabarien tan tard. Aquest era el nostre posicionament, sobretot a mirar a veure què passa i si va bé o malament. En tot cas si no hi ha unanimitat entenc que no ho podem tirar endavant. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Aquest és un tema ja reiterat la posició dels grups respecte d’aquesta qüestió dels horaris, el que no s’entén és que pel fet que hi hagi un sol partit que no estigui d’acord la moció no pugui sortir endavant. És un tema menor, sí, però és que precisament hi ha temes molt més importants en els interessos de la ciutat que surten endavant amb el vot en contra de tota l’oposició de manera que probablement és cert que pot tenir les seves conseqüències negatives aquest nou horari però probablement tots entenem, la immensa majoria sembla ser, que les conseqüències seran positives, de manera que si es veiés que és inviable sempre es pot fer enrere, de manera que instem a que es tiri endavant la moció i que s’aprovi tal com estava previst i com es va acordar en la Junta de Portaveus. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Evidentment aquesta és una qüestió d’organització, és una qüestió d’organització però sí que és una qüestió que ha d’estar el màxim de consensuada i parlada entre els diferents grups, per això es va portar la moció perquè es considerava que hi havia acord d’aquest avançament dels horaris del

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 4

ESBORRANY ACTA

Ple. Si majoritàriament es recolzés, nosaltres tiraríem endavant, però en qualsevol cas ha de quedar molt clar que hem buscat l’acord de tothom en aquesta qüestió. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Un últim comentari, perquè s’entengui, nosaltres no estem fent cap “pataleta” ni volem posar pals a les rodes a res, senzillament demanem que se’ns expliqui perquè es parla de coses positives i coses negatives i no entenem quines n’hi ha de positives, i nosaltres en podem parlar si se’ns explica bé. En tot cas la nostra proposta primera és no canviar el Ple però en tot cas tant si es fa com si no això de l’audiència pública al principi i al final, mitja horeta i mitja horeta, seria positiu. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Jo els hi faria la reflexió de que aquesta és una qüestió que vam debatre en Junta de Portaveus i que no podem estar ara destinant tot un Ple a parlar dels horaris perquè entenem que ho vam fer en Junta de Portaveus i per tant ho teníem tancat d’aquesta manera, per tant el que els hi proposaria és en aquest cas de deixar-ho sobre la taula i de discutir-ho en una propera Junta de Portaveus i portar l’acord al Ple d’una manera ja consensuada. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Bàsicament perquè sóc l’afectat perquè vaig ser jo qui va anar a la Junta de Portaveus, i crec recordar que en tot moment vaig deixar molt clar quin creia que seria el posicionament de la CUP respecte el tema. Una cosa és una opinió personal i l’altra és el que passaria després amb la CUP, això també ho vaig deixar molt clar a la Junta de Portaveus. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Com veuen no hi ha res més difícil que voler canviar un horari de Ple, és una qüestió molt complicada. En tot cas jo els hi proposo de deixar sobre la taula aquesta qüestió, aquesta és una qüestió important, segur que a la ciutat n’hi ha moltes altres molt més importants però és una qüestió important en la que hem d’arribar a consensos i per tant els hi demanaré que en la propera Junta de Portaveus puguem arribar a un consens sobre aquesta qüestió. (El present punt fou deixat damunt la taula). 4.- MOCIÓ SOBRE MODIFICACIÓ PARCIAL RELATIVA A COMISSIONS INFORMATIVES MUNICIPALS DE CARÀCTER PERMANENT. Atès que el Ple municipal en sessió d’11.07.2011 va aprovar la creació, denominació i àmbit material de competència de les diferents Comissions Informatives municipals de caràcter permanent, havent estat en els propis acords reflectida la composició amb els membres o representants de cada grup polític municipal. Atès que a resultes de les modificacions parcials introduïdes en el cartipàs municipal a través de diversos decrets d’alcaldia de data 19 de juny de 2014 procedeix de fer alguns reajustaments adaptatius en la denominació de les comissions informatives i/o en la seva composició pel que fa als membres corresponents al grup municipal de CiU. En base a l’anterior es sotmet al Ple municipal l’adopció de la següent:

PROPOSTA D’ACORD - MODIFICAR en els següents termes la denominació i correlatiu àmbit material de competència de les Comissions Informatives que es relacionen, tot reflectint-se així mateix els canvis de presidència delegada disposats per l’alcaldia, així com algunes vocalies corresponents al grup municipal de CiU:

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 5

ESBORRANY ACTA

COMISSIÓ INFORMATIVA DE GOVERNACIÓ, SEGURETAT, I PARTICIPACIÓ CIUTADANA Presidència delegada: Francesc Carol i Alfèrez Vocals: Suplents: Grup municipal: Josep Romero Raül Grangé Silvia Cazorla (CiU) COMISSIÓ INFORMATIVA DE TERRITORI I MOBILITAT MOBILITAT, URBANISME I OBRES Presidència delegada: Josep Romero i Tejero Pere Casajoana i Singla Vocals: Suplents: Grup municipal: Pere Casajoana Salvador Masip Francesc Carol (CiU) COMISSIÓ INFORMATIVA D’ECONOMIA, EMPRESA I OCUPACIÓ I COMERÇ Presidència delegada: Carles Brugarolas i Conde Vocals: Suplents: Grup municipal: Josep Romero Sílvia Cazorla Joana Barbany (CiU)

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE SRA. CRISTINA PARAIRA, PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Es tracta de canvis que han vingut donats atès que el Sr. Romero va plegar això també ens ha obligat a fer alguns canvis en els membres que composen les diferents Comissions Informatives. En el cas de la Comissió Informativa de Governació, Seguretat i Participació Ciutadana passarà a ser vocal com a representant de Convergència i Unió el Sr. Raül Grangé. Pel que fa a la Comissió Informativa que abans es deia de Territori i Mobilitat ara passa a dir-se de Mobilitat, Urbanisme i Obres i la presidència correspon al Sr. Pere Casajoana i com a vocal representant de CiU el Sr. Salvador Masip. I pel que fa a la Comissió Informativa d’Economia, Empresa i Ocupació, ara s’afegeix Comerç i el representant de CiU serà la Sra. Sílvia Cazorla.

TORN DE VOTACIÓ

(El present punt fou aprovat per assentiment dels 25 membres electius presents). 5.- MOCIÓ SOBRE MODIFICACIÓ PARCIAL DE REPRESENTANTS DESIGNATS EN ENS O ASSOCIACIONS SUPRAMUNICIPALS I PRESIDÈNCIA DEL CONSELL DE BARRI DEL CENTRE EST. Atès que el Ple municipal en sessió d’11.07.2011 va aprovar la designació de representants polítics en organismes autònoms municipals i ens o associacions

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 6

ESBORRANY ACTA

supramunicipals, i que amb posterioritat foren efectuades així mateix designació per Decret d’alcaldia de presidències-delegades en els Consells de Barri com a òrgans de participació territorial i establert així mateix en el corresponent Ple municipal la composició dels altres membres constituïts per la sotspresidència, un representant de cada grup polític municipal i representants de les entitats i associacions de veïns del barri que constin inscrites en el Registre municipal d’Entitats. Atès que a resultes de les modificacions parcials introduïdes en el cartipàs municipal a través de diversos decrets d’alcaldia de data 19 de juny de 2014 procedeix de fer alguns reajustaments adaptatius en la presidència del Consell de Barri Centre Est. En base a l’anterior es sotmet al Ple municipal l’adopció de la següent:

PROPOSTA D’ACORDS 1r.- MODIFICAR parcialment la composició de la representació municipal en l’Agrupació de Municipis amb Transport Urbà: AGRUPACIÓ DE MUNICIPIS AMB TRANSPORT URBÀ (AMTU): a) Assemblea General. Josep Romero i Tejero Pere Casajoana i Singla Cristina Paraira i Beser 2n.- RESTAR ASSABENTATS de la següent modificació en la Presidència del Consell de Barri Centre Est disposada per Decret d’Alcaldia: Consell de Barri Centre Est Presidència: Josep Romero i Tejero Pere Casajoana i Singla

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE SRA. CRISTINA PARAIRA, PORTAVEU DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: En aquest cas pel que fa a l’Agrupació de Municipis amb Transport Urbà, l’AMTU, passa a ser representant en l’Assemblea General en primer lloc el Sr. Pere Casajoana i després la Sra. Cristina Paraira. I pel que fa al Consell de Barri Centre Est, la presidència passa al Sr. Pere Casajoana i Singla. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Evidentment el nostre grup hi donarà suport, com no pot ser d’una altra manera, també posar sobre la taula que la idoneïtat segons el nostre criteri és que les presidències dels Consells de Barri siguin de persones que ja sigui per residència o per algun altre tipus de situació coneguin aquest barri com passa a la majoria dels barris i per tant nosaltres creiem que aquesta és una qüestió adient, en qualsevol cas suport també al que es porta al Ple.

TORN DE VOTACIÓ

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 7

ESBORRANY ACTA

(El present punt fou aprovat per assentiment dels 25 membres electius presents). MOCIONS INSTITUCIONALS 6.- MOCIÓ INSTITUCIONAL DE SUPORT A LA PROPOSTA IMPULSADA PER AIGUA ÉS VIDA, SOM LO QUE SEMBREM, ECOLOGISTES EN ACCIÓ I ENGINYERIA SENSE FRONTERES SOBRE LA QUALITAT DE L’AIGUA PER CONSUM HUMÀ. Atès que l’Assemblea General de l’Organització de les Nacions Unides va aprovar el 3 d’agost del 2010 la resolució 64/292, en la que es reconeix el Dret Humà a l’Aigua i al Sanejament, reconeixent així que tota persona té dret a un accés a l’aigua i al sanejament en suficient quantitat, qualitat, disponibilitat i assequibilitat, entre altres requisits. Aquest dret també queda recollit en l’Observació General nº 15 del Pacte Internacional dels Drets Econòmics, Socials i Culturals, del qual Espanya forma part des del 1977. Atès que el Reial Decret 140/2003, de 7 de febrer, pel que s’estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua per consum humà, és l’instrument legal a nivell espanyol a través del qual es desenvolupa tota la matèria relacionada amb la qualitat de l’aigua per a ús de boca. En l’article 4.1) s’especifica que “els municipis són responsables d’assegurar que l’aigua sigui apta pel consum al punt d’entrega al consumidor”. Aquest mateix RD 140/2003 també estableix quins són els criteris de qualitat que ha de complir l’aigua de consum humà i els anàlisis necessaris que s’han d’efectuar per a garantir-ne el compliment. Atès que, pel que fa a la informació disponible per a la ciutadania, el mateix RD 140/2003 estableix, en el seu article 29, que “la informació donada als consumidors haurà de ser puntual, suficient, adequada i actualitzada sobre tots i cadascun dels aspectes descrits en aquest Reial Decret, a través dels mitjans de comunicació previstos per cadascuna de les Administracions implicades i els gestors d’abastament.” Atès que donada la situació de no existir la informació pública segons obliga el RD 140/2003 de 7 de febrer, pel que s’estableixen els criteris sanitaris de la qualitat de l’aigua per consum humà i recollint la campanya impulsada per les entitats Plataforma Aigua és Vida, Som lo que sembrem, Ecologistes en Acció i Enginyeria Sense Fronteres. El Ple municipal de l’Ajuntament de Sant Cugat ACORDA: Primer.- Publicar, a través dels mitjans de comunicació locals, el protocol d’informació a la ciutadania, o document equivalent, que utilitza l’ajuntament referent als anàlisis d’aigua que s’efectuen al municipi. Segon.- En cas que l’esmentat protocol no existeixi, elaborar-lo i implementar-lo abans de finalitzar l’any 2014. Tercer.- Publicar a través dels mitjans de comunicació locals els resultats de tots els anàlisis d’aigua duts a terme al municipi, així com els que es facin en el futur, d’acord amb els requeriments de l’article 29 del RD 140/2003. Quart.- Traslladar els acords sobre la present moció a les entitats que en són promotores (aiguaesvida@gmail.com), així com a les entitats veïnals i col·lectius socials del municipi i a la Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació Catalana

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 8

ESBORRANY ACTA

de Municipis.

TORN DE PRESENTACIÓ

. REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: En primer lloc, com sempre, en mocions que són iniciativa d’un grup i que al final tenen l’acord de tots els grups, agrair el treball de tots els grups i que s’hagi assumit la moció, i en segon lloc passaré a llegir els acords perquè al final és el que ens implica. 1r) Publicar, a través dels mitjans de comunicació locals, el protocol d’informació a la ciutadania, o document equivalent, que utilitza l’ajuntament referent als anàlisis d’aigua que s’efectuen al municipi. 2n) En cas que l’esmentat protocol no existeixi, elaborar-lo i implementar-lo abans de finalitzar l’any 2014. 3r) Publicar a través dels mitjans de comunicació locals els resultats de tots els anàlisis d’aigua duts a terme al municipi, així com els que es facin en el futur, d’acord amb els requeriments de l’article 29 del RD 140/2003. 4t) Traslladar els acords sobre la present moció a les entitats que en són promotores (aiguaesvida@gmail.com), així com a les entitats veïnals i col·lectius socials del municipi i a la Federació de Municipis de Catalunya i l’Associació Catalana de Municipis. 7.- MOCIÓ INSTITUCIONAL PERQUÈ L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT IMPULSI, ENCARA MÉS, L’ÚS DEL VEHICLE ELÈCTRIC EN TOTA LA FLOTA DEL SEU PARC MÒBIL I TAMBÉ A LES FLOTES DE LES EMPRESES EXTERNES DE SERVEIS MUNICIPALS. Atès que el Govern de la Generalitat de Catalunya va aprovar l’estratègia d’Impuls del Vehicle Elèctric a Catalunya (IVECAT), que té com a repte avançar en la integració d'aquests vehicles en el període 2010-2015. L’estratègia pretén així harmonitzar l’evolució cap a l’electrificació prevista per al sector de l’automoció, de manera que la demanda d’aquests vehicles vagi acompanyada tant de la normativa i de les infraestructures necessàries com d’una política industrial i d’R+D que n’aprofiti el potencial econòmic. Atès que l’impuls del vehicle elèctric a Catalunya ofereix un seguit de noves oportunitats tècniques, empresarials, econòmiques i mediambientals, però que, sense una bona planificació i unes mesures adequades i orientades cap a la seva consecució, no esdevindran completes. En aquesta direcció, l’estratègia d’Impuls del Vehicle Elèctric a Catalunya (IVECAT) del Govern de la Generalitat de Catalunya proposa un seguit de mesures que han de permetre avançar en impulsar-lo tot mantenint un posicionament industrial internacional i la màxima capitalització del negoci involucrat en tota la cadena de valor. Atès que el vehicle elèctric, entès com un vehicle capaç de funcionar amb electricitat, la qual li ha estat subministrada mitjançant una font d’energia elèctrica externa, presenta una sèrie d’avantatges i oportunitats per a aconseguir una mobilitat sostenible a les ciutats, per a l’ús de noves tecnologies, per a integrar millor les energies renovables i per a reposicionar la indústria de l’automòbil. Atès que aquesta estratègia té com a objectius minimitzar les barreres actuals i potenciar els avantatges del vehicle elèctric, i assegurar-ne una evolució sostenible. Atès que a Sant Cugat hem estat pioners en matèria de sostenibilitat i que volem seguir estant al capdavant amb una proposta estratègica per a la ciutat, de caràcter integral que vol tenir en compte tots els àmbits d’incidència del vehicle elèctric: l'energètic, l'ambiental, l'industrial, el tecnològic i el relatiu a la mobilitat i el transport.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 9

ESBORRANY ACTA

Atès que ja hi ha alguns vehicles de la flota municipal, i també de les empreses externes de serveis municipals que funcionen amb electricitat. Atesos els articulats de la nova Llei 2/2011, de 4 de març, d’economia sostenible: Capítol III. Transport i mobilitat sostenible. Secció 3a. Mobilitat sostenible. Article 99. Principis en matèria de mobilitat sostenible. Article 100. Objectius de la política de mobilitat sostenible. Article 101. Els plans de mobilitat sostenible. Article 102. Foment dels plans de mobilitat sostenible. Article 103. Elaboració dels plans de transport en empreses. Article 104. Modernització tecnològica i ús eficient dels mitjans de transport. Article 105. Promoció del transport per carretera net per part dels poders adjudicadors. Article 106. Adquisició per part dels poders adjudicadors de vehicles de transport per

carretera nets i energèticament eficients. Per tot el que s’ha exposat, el Ple municipal de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès ACORDA: PRIMER.- Revisar i adaptar, en la mesura del possible, els actuals vehicles de la flota municipal que encara funcionen amb carburant de gasoil o gasolina, perquè ho puguin fer amb sistema híbrid. SEGON.- Adquirir el compromís que l’adquisició dels nous vehicles de la flota municipal seran preferentment elèctrics o altres tipus de vehicles objecte de bonificació en l’ordenança fiscal núm. 2 pel seu valor ambiental. TERCER.- Acordar amb les empreses adjudicatàries de serveis municipals que adaptin les seves flotes de vehicles, que encara funcionen amb carburants, i en la mesura del possible, al sistema híbrid. I que l’adquisició dels nous vehicles siguin preferentment tots elèctrics o altres tipus de vehicles objecte de bonificació en l’ordenança fiscal núm. 2 pel seu valor ambiental.

TORN DE PRESENTACIÓ . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Com diu el títol de la moció jo crec que no necessita cap tipus més d’aclariment, en tot cas agrair també el suport de la resta de grups municipals i agrair especialment el suport al grup de Convergència per les esmenes introduïdes i haver modificat la moció inicial que aclareix una mica més. Tot seguit passo a llegir els acords: 1r) Revisar i adaptar, en la mesura del possible, els actuals vehicles de la flota municipal que encara funcionen amb carburant de gasoil o gasolina, perquè ho puguin fer amb sistema híbrid. 2n) Adquirir el compromís que l’adquisició dels nous vehicles de la flota municipal seran preferentment elèctrics o altres tipus de vehicles objecte de bonificació en l’ordenança fiscal núm. 2 pel seu valor ambiental. 3r) Acordar amb les empreses adjudicatàries de serveis municipals que adaptin les seves flotes de vehicles, que encara funcionen amb carburants, i en la mesura del possible, al sistema híbrid. I que l’adquisició dels nous vehicles siguin preferentment tots elèctrics o altres tipus de vehicles objecte de bonificació en l’ordenança fiscal núm. 2 pel seu valor ambiental.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 10

ESBORRANY ACTA

. ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sense cap mena de dubte és una moció positiva per la qualitat de l’aire d’aquest municipi, i per tant queda aprovada per unanimitat. MOCIONS DELS GRUPS MUNICIPALS 8.- MOCIÓ CONJUNTA DELS GRUPS MUNICIPALS DEL PSC, CiU I ICV-EUiA PER INSTAR AL GOVERN DE L’ESTAT A REVISAR L’HORARI I RESTABLIR EL QUÈ LI CORRESPON GEOGRÀFICAMENT AMB UNA HORA MENYS. Atès que el canvi (una hora menys) només aporta avantatges en aspectes econòmics, laborals, familiars i personals així com una disminució del consum energètic. Volem incidir en la reforma dels horaris de manera que s'assoleixi l'adaptació a uns temps més racionals en el marc de l'impuls de les transformacions de la Catalunya que ve. Aquesta iniciativa es basa en els valors de l'austeritat, el benestar, la calma, la coherència, el diàleg, la felicitat, la flexibilitat, la igualtat, la lentitud, la memòria, el pacte, el progrés, la responsabilitat, la serenitat Atès que el meridià de Greenwich situa a la península ibèrica el marge oest, fet que constataria que el temps universal coordinat marcaria la correspondència horària 0, i això suposa que l’Estat espanyol té una assignació horària que no li correspon per la seva situació geogràfica. Atès que només fa falta veure el globus de la terra per adonar-se’n que els països pertanyents al costat oest del citat meridià tenen una hora menys (Regne Unit, Irlanda, Marroc, Portugal). Atès que sota la tutela de la dictadura del general Franco es va determinar afegir una hora més per coincidir en horari amb la Itàlia feixista de Mussolini i l’Alemanya nazi de Hitler. Atès que a partir dels anys 80 s’afegí una hora més a l’estiu donant-nos un avançament de dues hores respecte a la correspondència, amb el conseqüent desfasament. Atès que tenim uns horaris laborals insòlits respecte de la resta del món. Si a la majoria d'indrets la gent plega de treballar a les cinc de la tarda, les nostres jornades acostumen a allargar-se fins al vespre. I això no ens fa pas ser més productius, ans al contrari. Atès que s’hauria d’establir l'objectiu d’uns horaris més racionals i fins i tot més sans, ha nascut la iniciativa 'Ara és l'hora'. Atès que les conseqüències s’agreugen a l’estiu amb l’elevada temperatura i fent-se les jornades excessivament llargues, augmentant la sensació de cansament per voler gaudir de les hores fresques de la vesprada.

Atès que no hi ha cap tipus de raó ni d’argument econòmic per mantenir l’estat actual de la situació horària, ans el contrari hi ha un augment de la despesa energètica.

Per tot el que s’ha exposat anteriorment, proposem al Ple municipal els següents acords:

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 11

ESBORRANY ACTA

Primer.- Instar al Govern de l’Estat espanyol a renunciar a l’actual horari i sol·licitar el restabliment horari corresponent a la situació geogràfica amb una hora menys. I informar a les entitats municipalistes de Catalunya i l’Estat del present acord. Segon.- Donar suport a la iniciativa “Ara és l’hora”, que advoca pels objectius del punt primer.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Aquesta és una moció que serà presentada pel grup del Partit Socialista, Convergència i Unió i Iniciativa per Catalunya, per tant vull posar sobre la taula l’agraïment a aquests partits polítics, a aquests grups municipals, per tirar endavant aquesta moció. També se’ns va anunciar el vot favorable del Partit Popular al que també li voldria donar suport en aquest sentit. Aquesta és una moció molt senzilla que bàsicament el que diu és que canviem l’hora, que ens adaptem a la situació geogràfica d’una hora menys ja que això només aporta avantatges d’aspectes econòmics, laborals, familiars, així com una disminució del consum energètic. Segurament així no hauríem de fer tants canvis regularment. Volem incidir en la reforma dels horaris, de manera que s’assoleixi una adaptació a uns termes més racionals en el marc d’impuls a les transformacions de la Catalunya que ve. En tot cas aquesta és la moció, la reducció d’una hora, vostès saben que l’actual ús horari que tenim en aquest moment prové d’altres temps i amb uns canvis més aviat d’alineació amb uns usos horaris del centre d’Europa i en aquest cas el que demanem és que hi hagi una actualització pel conjunt de l’Estat en aquest horari, i també el que diu aquesta moció és donar suport a la iniciativa “Ara és l’hora” que és una iniciativa que el que està fent és proposar aquestes actuacions en el conjunt de Catalunya, ja sigui en associacions, amb xerrades, i també demana el suport d’ajuntaments, en aquest cas com el nostre. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Poca cosa més, jo crec que l’explicació del Ferran ha estat bastant clara i no cal afegir gaire cosa més, només afegir-me a la part final, que hi ha aquesta entitat “Ara és l’hora” que vol treballar en una racionalització dels horaris, d’avançar horaris de dinars, àpats, escoles i feina, per tal de fer la vida personal i la vida laboral més pràctica i amb uns horaris molt més -si em permeteu l’expressió- potser una mica més europeus. Posar també l’accent en que aquest canvi horari que va haver-hi en el seu moment i que ara tenim aquesta anomalia va ser una capficada del dictador l’any 1940 que va decidir canviar l’hora per tenir la mateixa hora que Berlín, que casualment hi havia l’Adolf Hitler. . REGIDORA SRA. JOANA BARBANY, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: El nostre grup també dóna suport a la moció, de fet ja ho vam dir en Junta de Portaveus, perquè entenem que és una proposta que en cas de dur-se a terme té molts més beneficis que no detraccions, per tant beneficis en aspectes econòmics, sostenibles, laborals, familiars i personals, i perquè entenem que es tracta d’una situació anòmala com dèiem ara que es va donar en un parell de situacions polítiques més que funcionals. Vivim en una desorganització que per rutina hem acabat normalitzant però comparada amb la resta de països europeus i del voltant no té cap sentit, per tant entenem que l’aprovació d’aquesta moció és una de les moltes accions que podem fer per anar normalitzant la situació. Entenem que fent un pas com aprovar aquesta moció és només una petita gota a l’aportació del projecte perquè com hem vist abans qualsevol canvi en horaris, com hem vist en el punt de l’ordre del dia, no és fàcil, per tant donant suport a aquesta moció esperem donar un punt de positivisme.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 12

ESBORRANY ACTA

. REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Abans de res posar en valor la iniciativa d’”Ara és l’hora” perquè crec que cal posar-la en valor i perquè crec que més enllà del tema d’avançar o retardar una hora estan fent una feina important al voltant de tota la pedagogia sobre el tema de racionalitzar el treball amb els horaris de tots plegats i jo crec que això és important. El que passa és que hi ha un motiu -a banda de que és veritat que al Parlament s’estan portant endavant, hi ha un grup de treball del qual en formem part sobre aquest fet-, hi ha un motiu científic que ens agradaria posar en valor i és el fet que el meridià de Greenwich del qual parla la moció passa exactament, travessa el Mont Perdut i passa pel quilòmetre 82 de l’autopista de Saragossa a Fraga, i baixa fins a la costa de Castelló i Dènia, i per tant la part del principat i gairebé la totalitat dels països catalans diguem que està a l’horari que li toca i és a partir d’aquí que més enllà que segurament el tema d’horaris no ens tocaria, ja que tots plegats segurament tenim ganes de fer un país nou, crec que cal posar-ho tot damunt la taula i parlar clar que amb criteris científics, estrictament científics, els països catalans estan dins de l’horari que li toca i l’Estat espanyol segurament no, i bàsicament per aquest motiu i pel fet que és una cosa que encara s’està treballant ens abstindrem. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Ja veig que no els podem convèncer d’avançar una hora el Ple, si haguessin recolzat aquesta moció ..., ja veig que no anem alineats amb els horaris. . REGIDORA SRA. Mª DOLORS DOMÉNECH, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Aquí hi ha de tot, s’ha debatut de tot, a nosaltres ens hagués agradat treballar aquesta moció amb vostès perquè des de l’any 2003 vostès saben que hi ha una comissió que és l’Asociación para la Racionalización de los Horarios Españoles (ARHOE) que estudia els canvis horaris i porta quasi 11 anys treballant juntament amb el Partit Popular, el seu president és el Sr. Buqueras i com vostès saben canviar horaris no és fàcil, imaginin-se si aquí ens costa canviar l’horari del Ple que es fa un cop al mes doncs traslladar això a tot un país és gairebé impossible, portem 10 anys estudiant això. Tenen raó quan diuen –dit amb unes altres paraules- que va ser l’any 1942 quan Hitler va imposar aquest horari a tota Europa i acabada la guerra els països com Anglaterra i Portugal van tornar a l’horari que tenien abans i sí, el general Franco va continuar amb aquest horari per simpatia amb Hitler, això s’accepta i ja està. Però en aquesta moció haguessin pogut afegir moltes coses més, perquè ara és l’hora, té unes altres connotacions i nosaltres com no podem estar d’acord amb el canvi d’horari si portem 10 anys estudiant-ho però no hi ha manera, nosaltres el que haguéssim volgut és ampliar una mica més aquesta moció, despolititzar-la per dir-ho d’alguna manera, i benvinguts al canvi d’horari perquè això ens portaria a uns horaris més racionals, ens ajudaria a poder conciliar millor la vida laboral i la vida familiar, i nosaltres votarem afirmativament encara que amb alguns ets i uts, ho farem. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Gràcies a les intervencions de tothom i també a la de la CUP que entenc que malgrat aquest apunt que comentaves va en la línia també de l’”Ara és l’hora” i de la conciliació de la vida laboral, en qualsevol cas Alacant també forma part dels països catalans. Gràcies als companys del Partit Popular també, en tot cas recordar-los-hi que tenen majoria absoluta al Congrés dels Diputats i potser que aquesta majoria l’haurien de dedicar també a aquesta cosa i no segurament a altres.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 23 (CiU, PP, PSC i ICV-EUiA) Vots en contra: 0 Abstencions: 2 (CUP)

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 13

ESBORRANY ACTA

MOCIÓ ORIGINÀRIA INCORPORADA A L’ORDRE DEL DIA 9.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL CUP-PA DE SUPORT A LA LLEI PELS DRETS DE LES PERSONES LGTB I PER L’ERADICACIÓ DE LA LGTBFÒBIA. Atès que a Catalunya, segons l'informe de l'Observatori Contra l'Homofòbia, es produeixen més de 380 denúncies per LGTBfòbia a l'any. Atès que aquestes agressions es produeixen principalment a l'espai públic, on les persones LGTB pateixen una especial discriminació i vulneració dels seus drets fonamentals. Atès que darrerament l’exaltació de l'homofòbia a pujat de forma alarmant al Principat, produint-se manifestacions contraries als drets de les persones LGTB i causants de violència contra Lesbianes, Gais, Bisexuals i Transsexuals. Atès que en l'àmbit escolar segons estudis realitzats pel Casal Lambda, el 70% dels infants i adolescents LGTB en edat escolar han patit insults de caire homòfob. Atès que per tot plegat el passat 9 de maig de 2013 es va registrar al parlament de Catalunya la proposició de llei "PELS DRETS DE LES PERSONES GAIS, LESBIANES, BISEXUALS I TRANSSEXUALS I PER L' ERADICACIÓ DE LA LESBOFÒBIA, LA TRANSFÒBIA I L’HOMOFÒBIA", llei elaborada i aprovada al 2010 pel Consell Nacional LGTB de Catalunya, i que pretén posar fi a la impunitat LGTBfoba. Per tot això, el Ple Municipal de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès adopta els següents ACORDS: PRIMER.- Instar al Parlament de Catalunya a aprovar aquesta llei, en els termes acordats per les entitats LGTB de Catalunya, amb la demanda expressa que aquesta llei contingui un Regim d'infraccions i que reconegui un òrgan sancionador dependent del Parlament de Catalunya. SEGON.- Comunicar aquest acord a la Presidenta del Parlament de Catalunya, a tots els grups parlamentaris del Parlament, al Front d’Alliberament Gai de Catalunya i a l’Observatori Contra l’Homofòbia.

TORN DE PRESENTACIÓ MOCIÓ ORIGINÀRIA . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Aquesta és una moció que dóna suport d’entrada a la lluita que ja des de fa molts anys estan portant a terme aquests col·lectius LGTB i per un altre cantó de suport a la proposició de llei que s’està tramitant al Parlament i que també s’entra a instàncies d’aquests col·lectius. Jo crec que la moció ho recull i de tots és coneguda la lluita que des de fa anys i panys estan portant a terme els col·lectius de gais, de lesbianes, de transexuals i bisexuals davant de les constants agressions que estan patint com a persones, com a col·lectius, la continua discriminació que encara avui pateixen tant en l’àmbit laboral com a l’escola, com als instituts, com al carrer; volia posar en valor que hi ha molts assassinats a les esquenes d’aquesta gent i per tant crec que el que s’està a punt de tramitar al Parlament és un acte de justícia amb el qual crec que tots plegats hem de tenir en compte. Salvant molt les distàncies també crec que estaria bé recordar que aquí a Sant Cugat no fa gaire hem tingut un exemple que crec que es pot catalogar fàcilment de discriminació com va passar a la parròquia amb dos monitors de l’esplai de joves de la parròquia que van marxar per motius de discriminació sexual, per tant crec que és una moció absolutament vigent i a la qual crec que cal donar-hi suport. El

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 14

ESBORRANY ACTA

grup de Convergència i Unió ens va fer una esmena que parlava de modificar l’acord 1, en el qual ens demanava que l’acord quedés així: Instar al Parlament de Catalunya a donar suport a aquesta llei i ja vam dir que l’acceptàvem i l’acceptarem.

ESMENES DE CiU SOBRE MOCIÓ ORIGINÀRIA - ESMENA CiU A LA MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP-PA DE SUPORT A LA LLEI PELS DRETS DE LES PERSONES LGTB I PER L’ERADICACIÓ DE LA LGTBFÒBIA. Substituir l’acord núm. 1 per: Instar al Parlament de Catalunya a aprovar una llei pels drets de les persones LGTB i per l’eradicació de la LGTBfòbia.

TORN DE DEFENSA ESMENES DE CiU . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Com que ja l’ha explicat el grup proponent i és una esmena molt breu, no modifica crec el sentit del text, dono la paraula a la resta de grups pel seu posicionament.

TORN DE POSICIONAMENT . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Només voldria recordar que aquesta llei pels drets de les persones gais, lesbianes, bisexuals i transexuals i per l’eradicació de l’homofòbia i totes les fòbies que se’n deriven va iniciar el seu tràmit parlamentari no fa gaire, el 17 de juliol, amb l’aprovació de tots els grups parlamentaris excepte el PP, és a dir doncs que els mateixos que es van oposar al matrimoni igualitari voten també en contra d’aquesta llei. Nosaltres evidentment que hi donarem suport perquè estem convençuts que es tracta d’una norma absolutament necessària i imprescindible i que abasta pràcticament tots els aspectes de la vida quotidiana, i només voldríem recordar que incorpora mesures per combatre la fòbia envers aquests col·lectius en l’àmbit laboral, obliga a establir els currículums i els projectes educatius del centre que aquests currículums i projectes incorporin el respecte a la diversitat afectiva i sexual i es posi mesures per fer-la efectiva. Estableix que els equipaments culturals tinguin materials i publicacions amb contingut adequat. Fixa la necessitat de prevenció davant la discriminació familiar cap a menors i mesures perquè les residències de gent gran evitin qualsevol tipus de discriminació també envers aquest tipus de persones. Per tant nosaltres creiem que es tracta d’una llei necessària ja que en la nostra societat i a dia d’avui encara persisteixen les discriminacions i els recels envers aquestes persones, encara avui hi ha persones que no poden expressar lliurament els seus sentiments, la seva orientació sexual, simplement per por al rebuig social i que es continuen produint any rere any i sembla que desgraciadament van en augment situacions d’assetjament per orientació sexual i d’identitat de gènere a les escoles i es perpetua la invisibilitat de la diversitat afecto-sexual en els centres educatius. Per tot això creiem que és una llei que és necessària, és imprescindible i donarem suport a la seva tramitació i a la moció. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Com no pot ser d’una altra manera tant en l’explicació que s’ha fet des de la CUP com des d’Iniciativa han estat curoses i han informat específicament d’aspectes que contempla la llei i el nostre grup es voldria quedar amb tot allò que fa referència a les relacions socials en els diferents entorns, amb el que competeix també i que es posa en l’aspecte laboral, en l’aspecte educatiu, però anem un pas més enllà i també especificar la lluita en l’entorn familiar, que moltes vegades allò queda en la intimitat i realment és a on es pot patir més. El nostre grup tant municipal, com parlamentari, com de sempre ha estat amb la defensa dels col·lectius LGTB i fruit d’això en aquest

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 15

ESBORRANY ACTA

Ple el nostre grup i el nostre partit ha presentat diverses iniciatives i n’ha donat suport als altres grups que les han presentat. Malauradament ens trobem al segle XXI i encara hem de fer aquest tipus de llei per la no discriminació enfront de l’orientació o per causa de l’orientació sexual de les persones. Benvinguts Convergència amb aquesta incorporació que en aquest mateix Ple també hi ha hagut en d’altres ocasions que s’ha vist possiblement una mica tacat aquest reconeixement. Nosaltres des del món local a més a més de donar suport al que s’estigui tramitant a nivell nacional, a nivell del Parlament de Catalunya, ens agradaria que possiblement aquesta defensa que fem avui algun dia ho puguem visualitzar amb una bandera de l’arc de Sant Martí en un lloc destacat del nostre ajuntament en dates senyalades per aquest col·lectiu. En tot cas el nostre vot serà favorable. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: El grup municipal del Partit Popular votarà en contra d’aquest recolzament en coherència amb el que ja ha votat també el nostre partit en la tramitació que s’està seguint en el Parlament de Catalunya. Amb el que no hi ha dubte és que el Partit Popular i aquest grup municipal també és contrari a qualsevol tipus de discriminació de persones per les raons que sigui. I això és així fins el punt que el nostre partit a Galícia per exemple on està governant com bé saben, ha votat a favor d’una llei similar a aquesta, solament similar, perquè el que allà s’ha fet és prescindir de les sancions administratives i de les penes econòmiques que s’imposen per aquesta via a persones que incorren en els tipus de faltes que estableix la pròpia llei. També ha votat el Partit Popular a favor d’una llei similar a Andalusia, ho fa per què?, doncs perquè com dic compartim la condemna de qualsevol tipus de discriminació, ara bé, per què estem nosaltres en desacord amb això a Catalunya?, el Partit Popular de Catalunya que ha votat en contra del projecte de llei i que previsiblement votarà en contra en el Ple, per què?, doncs perquè creiem que és una sobreprotecció, per varies raons, i els hi donaré uns apunts perquè tampoc tindria temps d’entrar a fons amb tota la llei, però només cal atendre un parell de qüestions per donar-se compte que això no pot tenir el nostre recolzament, per exemple la desproporció que hi ha entre les conductes que es condemnen com a discriminatòries i les sancions que es posen, doncs és bastant llamativa, una cosa que no té precedent, perquè si vostès agafen i allà on diu “homosexual” o “lesbiana” ho canvien i posen un altre grup discriminat veuran que potser crida més l’atenció, ho sigui si vostès ho fan amb tota la llei, o sigui si en tota la llei canvien el grup susceptible de ser discriminat, que no és l’únic que hi ha a la nostra societat, que n’hi ha de diferents, doncs probablement es posarà de manifest fins a quin punt això és exagerat, la inversió de la càrrega de la prova, per exemple, quan es produeix una conducta infractora segons la llei, la inversió de càrrega de la prova és una cosa realment molt xocant, ja no és la persona que acusa d’haver-se produït la infracció la que ha de provar que és veritat que s’ha produït la infracció sinó que és al revés, el que està acusat d’haver infringit la llei ha de demostrar que no és veritat que hagi infringit la llei, o dic a “bulto” però és així, és inversió de la càrrega de la prova, això és una cosa molt gruixuda, bé està que s’evitin les discriminacions però dintre d’uns criteris raonables i amb un caràcter més general perquè no solament aquests són els grups que poden ser discriminats sinó molts altres que també mereixen ser no discriminats. En aquest sentit crec que Convergència ha manifestat la seva disposició, no sé en quin àmbit ara exactament però sé que ho ha fet, dintre d’uns mesos fer una llei més àmplia que englobi altres grups quant a la discriminació, el que no s’entén és per què voten ara a favor d’aquesta llei i després en volen fer una altra, doncs facin una altra ja però diguem que la labor legislativa de Convergència últimament no és particularment brillant en el Parlament. El grup municipal votarà en contra de la moció. . TINENT D’ALCALDE SRA. SUSANNA PELLICER, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Prefereixo abstenir-me dels comentaris que ha fet de la brillantor o no de les nostres lleis perquè crec que això està fora d’aquí, però diré que

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 16

ESBORRANY ACTA

el nostre grup de Convergència i Unió com sempre en aquests temes dóna llibertat de vot, per una part els regidors de Convergència votarem a favor d’aquesta llei i per una altra part els d’Unió ens abstindrem perquè tot i estar d’acord, tot i estar en contra d’aquests moviments que discriminen el que sí que ens agradaria és que s’hagués fet una llei molt més integral que estigui en contra de qualsevol discriminació, ja sigui per raça, per sexe -com seria aquest-, per religió, cultura, discapacitat o el que sigui. Per tant aquest és el nostre posicionament polític en aquesta moció. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Només per dir-li que ja existeixen aquests altres tipus de lleis d’aquests altres col·lectius. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: En qualsevol cas no ho resoldrem ara, el primer que els demanaré és que votem l’esmena, que entenem que el grup de la CUP l’acceptava, i per tant si l’esmena queda aprovada s’entén que s’aprova ja la moció, de fet votaríem al mateix moment esmena i moció i quedaria aprovada.

TORN DE VOTACIÓ ESMENES DE CiU Vots a favor: 17 (CiU*, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP) Abstencions: 4 (CiU**) (*) regidors de Convergència (Sra. Conesa, Sra. Pellicer, Sra. Barbany, Sra. Cazorla, Sr. Puigneró, Sr. Carol, Sr. Puigdomènech, Sr. Casajoana, Sr. Grangé, Sr. Escura, Sr. Masip. (**) regidors d’Unió (Sra. Paraira, Sra. Salat, Sr. Brugarolas i Sr. Tizón).

TEXT DE LA MOCIÓ APROVADA AMB LES ESMENES DE CiU 9.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL CUP-PA, AMB ESMENES DE CiU, DE SUPORT A LA LLEI PELS DRETS DE LES PERSONES LGTB I PER L’ERADICACIÓ DE LA LGTBFÒBIA. Atès que a Catalunya, segons l'informe de l'Observatori Contra l'Homofòbia, es produeixen més de 380 denúncies per LGTBfòbia a l'any. Atès que aquestes agressions es produeixen principalment a l'espai públic, on les persones LGTB pateixen una especial discriminació i vulneració dels seus drets fonamentals. Atès que darrerament l’exaltació de l'homofòbia a pujat de forma alarmant al Principat, produint-se manifestacions contraries als drets de les persones LGTB i causants de violència contra Lesbianes, Gais, Bisexuals i Transsexuals. Atès que en l'àmbit escolar segons estudis realitzats pel Casal Lambda, el 70% dels infants i adolescents LGTB en edat escolar han patit insults de caire homòfob. Atès que per tot plegat el passat 9 de maig de 2013 es va registrar al parlament de Catalunya la proposició de llei "PELS DRETS DE LES PERSONES GAIS, LESBIANES, BISEXUALS I TRANSSEXUALS I PER L' ERADICACIÓ DE LA LESBOFÒBIA, LA TRANSFÒBIA I L’HOMOFÒBIA", llei elaborada i aprovada al 2010 pel Consell Nacional LGTB de Catalunya, i que pretén posar fi a la impunitat LGTBfoba. Per tot això, el Ple Municipal de l'Ajuntament de Sant Cugat del Vallès adopta els següents ACORDS:

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 17

ESBORRANY ACTA

PRIMER.- Instar al Parlament de Catalunya a aprovar una llei pels drets de les persones LGTB i per l’eradicació de la LGTBfòbia. SEGON.- Comunicar aquest acord a la Presidenta del Parlament de Catalunya, a tots els grups parlamentaris del Parlament, al Front d’Alliberament Gai de Catalunya i a l’Observatori Contra l’Homofòbia. 10.- MOCIÓ DEL GRUP D’ICV-EUiA DE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS DE REBUIG A l’IVA DEL 21% A LA CULTURA i PROPOSTA D’APLICAR L’IVA SUPERREDUÏT DEL 4%. Atès que el Reial Decret Llei 20/2012, de 13 de juliol, aprovat pel Govern de l’Estat espanyol i posteriorment tramitat a les Corts Generals, va incorporar un augment de l’IVA en l’àmbit cultural de fins al 21%. Aquest canvi en la tributació ha comportat una reducció important del consum en l’àmbit de la cultura, afectant encara més un sector ja de per si en dificultats a causa de la reducció de la despesa pública en el sector cultural. Atès que aquest increment al 21% a l’IVA cultural que el Govern espanyol va dur a terme el juliol del 2012 va comportar que aquesta taxa hagi pujat d’un 8% a un 21% en l’àmbit de la cultura. Aquesta pujada es tradueix en un increment del 162% de la taxa, i fa que l’Estat espanyol disposi de l’IVA cultural més alt dels 17 països de l’eurozona. A la majoria d’estats del nostre entorn, l’IVA cultural oscil·la al voltant del 7%, una franja on l’Estat espanyol es movia abans d’aquesta dramàtica pujada. Atès que la premsa i els llibres es mantenen en l’IVA superreduït en contraposició al llibre electrònic que es troba gravat en el 21%. Darrerament el Govern de l’Estat espanyol aprovà una reducció al 10% per la compra i adquisició d’obres d’art en determinades circumstàncies. Atès que la cultura és un bé públic que cal preservar i apropar a tota la població en les millors condicions possibles. En aquest sentit, les polítiques fiscals aplicades al sector poden suposar una barrera d’accés important. Com s’ha pogut comprovar, l’augment de l’IVA a productes i serveis culturals ha suposat un descens molt important d’espectadors i facturació en totes les manifestacions de cultura en viu i en sales de cinema, així com dificultats en la creació i la producció. Atès que el CONCA (Consell Nacional de la Cultura i les Arts de Catalunya) també aposta per la reducció d’IVA, i va aprovar reclamar a l’Estat espanyol l’aplicació d’un IVA superreduït del 4% per a tots els àmbits del consum cultural, d’acord amb les inquietuds del sector cultural i en coherència amb la informació recollida en l’Informe anual de la cultura que va presentar el mes de març al Parlament de Catalunya. Per tot això, el grup municipal d’ICV-EUiA de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Instar al Govern de l’Estat espanyol a modificar el tipus impositiu d’IVA al conjunt de béns, activitats i serveis culturals, establint un únic tipus impositiu del 4%. Segon.- Rebutjar la política cultural del PP que considera la cultura un luxe i aplica un conjunt de mesures que posen en greu crisi al conjunt del sector cultural i alhora posa barreres a la ciutadania per al seu accés, gaudi i creació.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 18

ESBORRANY ACTA

Tercer.- Reiterar que la cultura és un dret i els poders públics han de promoure el seu accés i el seu gaudi per al conjunt de la ciutadania, tal i com proclama la mateixa Constitució espanyola. Quart.- Traslladar els acords al Ministeri d’Educació, Cultura i Deportes i al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques del Govern de l’Estat espanyol, als Grups parlamentaris del Congrés i del Senat de l’Estat espanyol i a les entitats, agents i creadors del municipi.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Creiem que aquesta moció també és ben senzilla i no cal donar-li més explicacions. Només recordar que actualment i en base a una llei aprovada pel Govern de l’Estat el 2012 es va fer un increment en l’IVA cultural que va comportar que aquesta taxa que estava situada en un 8% passés a un 21%, i el que nosaltres demanaríem és que es produís aquesta reducció. Cal dir que amb aquest increment l’Estat espanyol disposa de l’IVA cultural més elevat dels 17 països del nostre entorn de la zona euro, que oscil·la al voltant del 7%, o sigui que oscil·la al voltant del que teníem abans. Nosaltres considerem que posar un 21% d’IVA a la cultura fa que aquesta esdevingui pràcticament un luxe i es converteixi en un article de consum elitista i no estigui a l’abast de tota la ciutadania que és on hauria d’estar. Però a més a més també creiem que aquest 21% d’IVA no sols ha perjudicat l’accés a la cultura de la majoria de la ciutadania sinó que ha influït també, negativament, en el propi negoci, si se’m deixa utilitzar aquesta expressió, del que és tota la cultura. Realment totes les estadístiques ens demostren que després d’aquest increment hi ha hagut una reducció molt important de la utilització i el consum de cultura. Per tant nosaltres el que fem és demanar a l’Estat espanyol que redueixi aquest IVA, que ho ha fet ja amb algunes coses, per tant vol dir que ho pot fer amb unes altres, i que el passi si més no al que teníem abans o al que predomina a la majoria d’estats del nostre entorn. Tot seguit llegiré la part dispositiva de la moció: 1r) Instar al Govern de l’Estat espanyol a modificar el tipus impositiu d’IVA al conjunt de béns, activitats i serveis culturals, establint un únic tipus impositiu del 4%. 2n) Rebutjar la política cultural del PP que considera la cultura un luxe i aplica un conjunt de mesures que posen en greu crisi al conjunt del sector cultural i alhora posa barreres a la ciutadania per al seu accés, gaudi i creació. 3r) Reiterar que la cultura és un dret i els poders públics han de promoure el seu accés i el seu gaudi per al conjunt de la ciutadania, tal i com proclama la mateixa Constitució espanyola. 4t) Traslladar els acords al Ministeri d’Educació, Cultura i Deportes i al Ministeri d’Hisenda i Administracions Públiques del Govern de l’Estat espanyol, als Grups parlamentaris del Congrés i del Senat de l’Estat espanyol i a les entitats, agents i creadors del municipi. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Nosaltres votarem a favor evidentment d’aquesta proposta i ens fem nostres el 100% dels acords proposats, tot i que un parli de la Constitució espanyola que nosaltres ja sabeu que ens importa ben poc perquè només respecte les coses..., unes vegades és sagrada i en canvi quan parla del dret a l’habitatge, del dret a un vida digna i aquestes coses doncs se la passen pel folre. Nosaltres trobem de calaix la necessitat de modificar el tipus impositiu de l’IVA i establir-lo en el 4%, de fet en els primers mesos d’aplicació de la mesura va caure un 15-20% la recaptació de la industria cultural, una industria cultural que a més a més ja estava patint molt per la retallada en inversió, com en altres sectors però la despesa cultural ha baixat significativament des de l’inici de la crisi i per tant és una mica clavar-li l’estocada, posar-li les banderilles, que això de posar banderilles a la gent del PP els hi agrada bastant. Nosaltres creiem que tothom pot votar a favor d’aquesta moció i el PP també si es deixés endur pel sentit comú i no pel seguidisme acrític del seu govern, un govern que -us recordem tots- és

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 19

ESBORRANY ACTA

allò que diria el ministre Trillo: “manda huevos”, jo he recollit algunes frases: “la subida del IVA es un disparate”, “afecta fundamentalmente a pensionistas y parados”, “va a repercutir en la financiación de las comunidades autónomas, sanidad, educación, etc.”, van recollir signatures: 150.000, tenien un web que va desaparèixer molt ràpidament, el web contra l’IVA el mateix dia que van arribar al Govern, i aleshores nosaltres afegim aquest punt, per a nosaltres això de l’IVA és una més de les mentides del Partit Popular, una de les mentides que va emprar per arribar al Govern i que fa que sigui un govern il·legítim i que això que estem tractant avui és un frau en tota regla. Nosaltres trobem especialment interessant una de les coses que diu la moció i és que la cultura ha de ser d’accés universal, els poders públics han de garantir que tothom hi tingui accés i amb aquest 21% de l’IVA d’una banda es posa en dubte aquesta capacitat d’accés perquè és una pujada que no té en compte la capacitat adquisitiva de les persones, tothom paga el mateix IVA tingui un sou o en tingui un altre, i a més a més posa en serioses dificultats la industria cultural, per tant nosaltres votarem a favor d’aquesta iniciativa i esperem que s’imposi la raó, perquè fins i tot el Partit Popular estava rotundament en contra de l’IVA i aleshores que ara posin un IVA del 21% quan ells mateixos deien que frenaria la inversió, que augmentaria l’atur i coses d’aquestes doncs em sembla una aberració. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Nosaltres ens sumem a les intervencions dels companys que ens han precedit, en qualsevol cas després de Wert res serà com havia estat abans, no solament en aquest tema sinó en tots els temes que vostès tenen en ment, ja siguin temes esportius, temes d’educació, la nostra llei d’educació, i altres coses. Què és el que es va aconseguir amb aquest augment de l’IVA, doncs es va aconseguir reduir el consum de cultura i es va aconseguir també com comentava l’Ignasi una reducció també de les quotes i de la recaptació, però no solament estem parlant d’una qüestió que no afecta a Sant Cugat, com vostès saben també això ens està afectant a la nostra ciutat, al Teatre-Auditori i la despesa que s’està realitzant també en aquesta situació i per tant també en els costos que està representant per als ciutadans i les ciutadanes de Sant Cugat. Jo crec que també ho hem de posar sobre la taula sobre com el que s’està fent són dos àmbits, el primer reduir la capacitat dels ciutadans en accedir a la cultura amb aquest augment de preu, i també reduir la capacitat empresarial per tirar endavant, en aquest cas l’administració pública, per tirar endavant determinats projectes atesa la despesa que s’ha de realitzar. Tenir cultura no és com comprar-se un cotxe o per fer despesa en cultura o fer obres de teatre o el que sigui, nosaltres entenem que és una de les peces claus de l’estat del benestar i en aquest cas el que estem posant sobre la taula o el que està posant sobre la taula el Partit Popular és un biaix, un biaix que és l’accés a la cultura segons la situació econòmica dels ciutadans i les ciutadanes i per tant en aquest sentit estem absolutament en contra. Ja sé que el que avui estem parlant en aquest Ple no afectarà a moltes coses però és important que també es defensi en clau local la producció de cultura, per exemple que estem realitzant des del Teatre-Auditori i per tant posar sobre la taula els costos que s’han incrementat, o han augmentat gràcies -per desgràcia- a aquest augment del 21%, per tant absolut suport a que la cultura esdevingui un bé essencial i per tant hi hagi un IVA reduït del 4%. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Primero me referiré al texto de la moción y después a los comentarios que han ido haciendo los grupos municipales. Sobre el texto de la moción, primero hay que resaltar que el Partido Popular creo que este grupo municipal y además el Partido Popular español no creo que esté a favor de la subida de los tipos de IVA porqué sí en el sector cultural, de hecho lo ha subido en una parte del sector cultural, en las artes escénicas, cine, teatro, etc., pero no en el tema de los libros -que también se ha subido pero no del 8 al 21%, no con esa subida tan acentuada-, por lo tanto no se puede decir que el Partido Popular considera la cultura un lujo porque eso no es

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 20

ESBORRANY ACTA

verdad. El Partido Popular no considera la cultura un lujo, la considera una necesidad, la cultura es una necesidad y la educación también, y por eso se están reformando las leyes para que la cultura y la educación sean generalizadas en el conjunto de los ciudadanos y sean de acceso fácil y además de calidad, pero centrándonos lo que se dice en la moción, se dice aquí que el incremento del 21% que el Gobierno español llevó a término en el 2012 comportó un aumento del 8 al 21%, que es cierto, pero que como consecuencia de eso la facturación de los actores en este sector bajara considerablemente y tal, pero es que no se dice que ya antes de eso la crisis ocasionó que ya la facturación de este sector bajara enormemente. Es decir, el descenso de facturación de este sector empezó ya mucho antes, no se puede decir que empezara en el momento en que se subió el IVA, el IVA sí que es verdad que castigó especialmente a este sector de las artes escénicas pero ya conscientemente no se subió el IVA a los libros de texto, por ejemplo, o a la literatura en general, no es lo mismo, y esto es una parte de la cultura, no toda la cultura, por lo tanto no se puede hablar de que la consecuencia del IVA fuera la bajada, no, la bajada ya venía de antes, entonces no se puede dar la culpa al incremento del IVA del descenso de la facturación en este sector. Se dice además que este cambio en la tributación comporta una reducción importante del consumo -a la que me acabo de referir- afectando aún más a un sector que ya de por si estaba en dificultades a causa de la reducción del gasto público en el sector cultural. Nosotros entendemos que además aunque se fomente la cultura desde el ámbito público el sector cultural de las artes escénicas no debe basarse en un modelo de la subvención, es decir, tendría que funcionar mucho menos dependiendo de la subvención y de hecho yo aquí puedo explicar un ejemplo bien claro del porqué no funciona ese modelo de subvención que estaba funcionando o que en realidad sigue funcionando a día de hoy a pesar de que ha habido un cambio de gobierno en el Estado y es la gente que se aprovecha por ejemplo en el cine de esas subvenciones, importando muy poco si después las películas tienen recaudación en las taquillas o no, es decir las películas ya sean rentables solamente por la subvención que se recibe y si luego la recaudación en taquilla es buena pues mucho mejor, pero sino es igual, ya sale rentable para la gente pero disfrazando cifras, evidentemente, y esto yo no sé si la gente es consciente pero yo lo conozco perfectamente y además lo he vivido en primera persona porque conozco casos concretos. Se ha dicho aquí por parte de la CUP que la subida es un fraude y que el gobierno del Partido Popular es ilegítimo no sé con qué razones, entonces yo no sé qué considerará la CUP un gobierno legítimo si sale de unas elecciones, no sé si por salir de unas elecciones, no sé si cree que están hechas en fraude las elecciones o algo así pero el gobierno ha dicho usted que es ilegítimo a pesar de haber salido de unas elecciones democráticas con plena transparencia y que ha podido votar usted mismo seguramente lo que le ha dado la gana, entonces no creo que pueda decir aquí con esa ligereza que el gobierno del Estado es ilegítimo. También tengo que aclarar con las aportaciones que ha hecho el PSC que la subida, evidentemente, ya me he referido antes, que la bajada de la facturación de este sector, el castigo a este sector ya venía de antes, y ese antes ya sabemos qué es, un gobierno socialista que hipotecó el futuro del país, no por las subvenciones al sector del cine o del teatro, sino por su nefasta gestión de la economía, lo que ha provocado que a día de hoy estemos así, a lo mejor no habría hecho falta si la deuda española no hubiera aumentado al doble en 6 años o en 4 años en la segunda legislatura del gobierno Zapatero que tuviéramos una deuda del doble de lo que teníamos. . REGIDOR SR. XAVIER ESCURA, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Sr. Benejam vostè diu que la culpa ja ve d’abans de la crisi, és cert que la cultura ja estava tocada abans de l’increment del 21% d’IVA, és cert, estava tocada, però és que en lloc de donar-li un antibiòtic el PP li ha donat estricnina amb el 21% i l’ha

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 21

ESBORRANY ACTA

acabat de rematar. Nosaltres subscriurem la moció al 100%, tant amb la música com amb la lletra, i no només per una qüestió de sensibilitat cultural, tots estem d’acord dels beneficis no quantificables de la cultura envers la societat, sinó pel propi paper de motor econòmic de la cultura i quan parlo de motor econòmic no em refereixo a la recaptació de tribut en benefici de l’Estat, sinó la dinamització real, econòmica, que representa la cultura per un ampli teixit de petita i sobretot mitjana empresa, estem parlant a Catalunya concretament de que el sector de la cultura ocupa a més de 40.000 empreses, un total de més de 180.000 professionals, i molt més d’ocupació indirecta i facturant més o menys uns 15.000 milions d’euros l’any, és per tot plegat que aquest IVA del 21% realment ha estat devastador, ha empitjorat molt l’escenari que ja, repeteixo i coincideixo, estava tocat per la crisi, i aquesta devastació afecta també a Sant Cugat, i és per tot plegat que votarem que sí a la moció. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Només volia recordar tres coses molt breument, primera, en un dels àmbits en que efectivament no s’ha pujat l’IVA és les “corridas”, viva la cultura. La segona que volia recordar és que la baixada en el consum cultural s’ha produït, no només en el sector públic, òbviament, sinó que l’ha patit també i molt el sector privat, en totes les arts i en tots els àmbits. I tercera, li volia dir al Sr. Benejam que és possible que algú en el cinema o en d’altres arts hagi fet trampa, però no em faci explicar aquí les trampes que s’han fet en altres àmbits i que no detallarem per no allargar-nos. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Només un aclariment perquè s’ha dit que he fet una afirmació amb lleugeresa, i no, lleugeresa cap ni una, vostès van guanyar unes eleccions, és cert, però amb un programa amb moltes mesures que sabien que no farien i és clar el problema és que ara hi ha fotos, abans en els anys 40 no hi havia tantes fotos, però ara està ple de fotos del Sr. Rajoy amb un terra que posava gegant: “No subiremos el IVA” i coses d’aquestes, que no retallarien en sanitat i en educació, i no només no han fet el que deia el programa sinó que han fet mesures diametralment oposades, per tant això sí que és un frau, és un frau en el contracte que vostès van proposar a la ciutadania i per tant el seu govern és il·legítim, evidentment. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Molt breument perquè estem donant voltes sobre el mateix. Jo els hi demanaria un petit sentiment crític a vegades de les coses. Partint de la base que un partit polític no és una secta, a vegades jo crec que es pot ser mínimament crític amb el seu partit, m’agradaria pensar que en el seu capteniment intern vostès creuen que pujar l’IVA a la cultura tal com s’ha fet no és positiu, m’agradaria pensar-ho, perquè sinó potser tenim un problema, i per tant espero que aquesta moció com a mínim faci que vostès com a regidors del Partit Popular avui quan se’n vagin a casa pensin potser tenim un dubte, i dir-los-hi que a vegades els dubtes sobre les pròpies opcions és el més important perquè implica pensar fora de la secta. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: No sé si me ha escuchado el Sr. Villaseñor pero yo de las primeras cosas que he dicho es que el gobierno del Partido Popular no es que tenga predilección por subir los impuestos al sector cultural, al contrario, creemos que la cultura tiene que tener un IVA reducido, otra cosa es que este IVA reducido se tiene que aplicar con sentido social, con justicia social, y le voy a decir por qué, es porque hay muchos otros servicios, en general, no solo en el sector cultural, sino en otros sectores, que no llevan un IVA reducido y que son mucho más necesarios que las artes escénicas, me estoy refiriendo por ejemplo al sector jurídico, no me estoy refiriendo a los toros, me estoy refiriendo al sector jurídico y si una persona necesita asesoramiento jurídico porque alguien no le paga, porque un contrario no le paga o no cumple con un compromiso que ha adquirido, usted puede decir que no pero ese sector es así, yo lo

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 22

ESBORRANY ACTA

padezco porque soy abogado en mi profesión y tengo que cobrar cada vez que le presento una factura a alguien el 21% desde siempre, o sea nunca jamás he estado con un IVA superreducido, ni siquiera reducido, he tenido que cobrar siempre el IVA en el máximo tipo que ha estado establecido en cada momento, el 16, 18, 21, y no puedo dejar de cobrarlo, y además entiendo que es mucho más necesario porque lo que hacemos nosotros es un servicio público o semi-público porque esta persona tiene derecho a ser defendida o a que alguien represente sus intereses en los tribunales de justicia, igual que el tema de las tasas que es otro tema y tal, dice que nosotros somos poco críticos pero nosotros a nivel interno hacemos las críticas que tengamos que hacer, proponemos los cambios que tengamos que proponer y no tenemos por qué explicarle a usted lo que criticamos o lo que dejamos de criticar dentro de nuestro partido, desde luego tenemos que defender las reformas que hace el partido y por eso lo hacemos y en este caso la urgencia económica justificaba la medida pero de forma sobrada porque la deuda es a día de hoy insostenible y lo era más en el 2012 cuando el Partido Popular entró en el gobierno de España, por eso entiendo que son infundadas todas estas manifestaciones, el Sr. Escura estaba diciendo que me daba la razón en que ya existía un descenso antes, por lo tanto no podemos atribuir a la …, porque todos los sectores han bajado y han continuado bajando a pesar de esta reducción de IVA en sectores en los que no se ha tocado el tipo de IVA, entonces atribuirlo solo al IVA yo no creo que sea así, el IVA puede ser que haya incidido aún más en eso pero la situación lo requería y era indispensable hacerlo porqué sino no había dinero para otras cosas mucho más necesarias como los servicios sociales en general, que también hay que pagar.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 21 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP) Abstencions: 0

MOCIÓ ORIGINÀRIA INCORPORADA A L’ORDRE DEL DIA 11.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR PARA REPROBAR LOS ACTOS VANDÁLICOS E INCÍVICOS QUE TIENEN LUGAR EN LA CIUDAD. Considerando que son muchos los contenedores de basura que han ardido en nuestra ciudad a lo largo de este último año y que esta situación causa entre los vecinos una sensación de alarma e indefensión, además de un importante coste económico y del evidente peligro que para la salud pública esto supone. Considerando que especialmente en el presente mandato se han contabilizado numerosas acciones que violentan la vida democrática y la paz social en nuestra ciudad, perpetrándose ataques vandálicos a sedes de diversos partidos políticos, y que estos actos suponen, no solo un ataque a dichos agentes democráticos y a los ciudadanos que representan, sino también al estado de derecho e incluso a nuestro sistema democrático. Considerando que en nuestro municipio se encuentran muestras de incivismo en forma de reiteradas pintadas tanto en el material urbano como en las paredes de numerosas fincas de la ciudad, y que algunas de dichas pintadas aparecen firmadas por el colectivo Arran, sin que éste haya manifestado, a día de hoy, ni un rechazo a las mismas, ni tan siquiera haya negado de manera pública su autoría. Considerando que durante la Fiesta Mayor el Ayuntamiento se ve en la obligación de inutilizar los minicontenedores ubicados en las calles de la ciudad

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 23

ESBORRANY ACTA

destinados al reciclaje de objetos como bombillas, cartuchos de tinta, cd’s, etc., si bien en parte porque pueden ser combustibles, porque algunas personas ponen petardos dentro de ellas y las revientan. Considerando que en diversos barrios de Sant Cugat se han repetido robos de cableado de cobre con el consiguiente perjuicio económico, añadido a las incomodidades que tales comportamientos suponen para los usuarios. Considerando que, aunque ciertamente no se puede erradicar de manera absoluta y definitiva el vandalismo, éstos y otros comportamientos suponen un continuo desafío al sistema democrático y al estado de derecho, que en modo alguno los poderes públicos pueden tolerar, además de un constante desgaste de los recursos económicos del Ayuntamiento. Por ello, el grupo municipal del Partido Popular presenta al Pleno del Ayuntamiento los siguientes acuerdos: Primero.- Manifestar la condena expresa del Pleno de este Ayuntamiento a los actos de vandalismo e incivismo que tienen lugar en nuestra ciudad. Segundo.- Hacer un llamamiento a los ciudadanos de Sant Cugat, para que tomen conciencia del problema que suponen estos comportamientos, de los gastos que genera la restitución al estado original de las cosas y del mal ejemplo que se da al resto de los ciudadanos, en especial a los más pequeños y a tal efecto, publicar un bando municipal, que además incluya, a título de ejemplo, una relación de algunos de los costes económicos derivados del arreglo de los desperfectos causados por los actos incívicos y vandálicos. Tercero.- Comunicar la presente moción a todas las Asociaciones de Vecinos de Sant Cugat debidamente inscritas, al Síndic de Greuges de la ciudad, a la Policía local y a los Mossos d’Esquadra.

TORN DE PRESENTACIÓ MOCIÓ ORIGINÀRIA . REGIDOR SR. BRUNO DE SALVADOR, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: El grupo municipal del PP pone encima de la mesa un tema que no sé si decir que es políticamente incorrecto pero sí que molesta quizás a algún grupo, no sé por qué la verdad, y es el tema de los actos vandálicos que sufre la ciudad. Los actos vandálicos que sufre la ciudad no es el problema de Sant Cugat, no es el problema pero es un problema. Por qué trae el grupo municipal este tema a este pleno, en primer lugar porque lo que queremos hacer es concienciar a la ciudadanía del coste que supone para las arcas públicas los actos vandálicos, este es un primer objetivo. Un segundo objetivo es para que haya un pronunciamiento claro, firme y contundente por parte de este pleno en condenar sin ambigüedades los actos vandálicos que se producen. Nosotros resumiríamos -y de ello se deriva el texto de la moción- los actos vandálicos que han tenido lugar en la ciudad en los últimos 12 meses en tres niveles: en primer lugar la quema de contenedores, tengamos en cuenta que en el año 2013 han sido 106 contenedores quemados según cifras del ayuntamiento, si el coste como se nos ha dicho de cada contenedor es de 965,65 € tenemos que el año pasado este ayuntamiento gastó más de 100.000 € en reponer contenedores, y este es un tema grave porque 100.000 € yo creo que casi triplica lo que se da por ejemplo a Cáritas para la ayuda a la gente que más lo necesita, es decir, estamos destinando unos recursos a algo que no se debería destinar si la gente actuara “com cal”. En este mismo año 2014, en lo que llevamos de año, también se han quemado unos cuantos, en Ángel Guimerà, Can Cabassa, C/ Borrell, Av. Graells, Rambla Torrent d’en Xandri, Rambla Can Mora, C/ Eduard Mª Balcells, son bastantes también los contenedores

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 24

ESBORRANY ACTA

quemados, yo creo que es importante tomar conciencia del problema y hacer un llamamiento a la ciudadanía. En segundo lugar o en un segundo nivel de actos vandálicos es la pintada en paredes de Sant Cugat, yo creo que no hay nadie que no conozca lugares donde estos actos vandálicos han sido cometidos, es decir son actos de incivismo, vandálicos, se puede dar el concepto que se quiera, en cualquier caso generan también un coste económico importante para el ayuntamiento. Decíamos en la moción original que algunos de estos actos vandálicos están incluso firmados por su presunto autor, y digo presunto autor porque el colectivo Arran ha firmado alguno de ellos y que yo sepa nunca han desmentido el protagonismo, la autoría de estos hechos, ni tampoco lo han condenado, con lo cual entiendo que en principio son ellos los autores, y yo creo que esto también genera un coste para la Brigada y es importante también que haya una conciencia del coste económico que supone y de la condena por parte de este consistorio de estos actos. Y luego un tercer nivel que son los ataques a sedes de partidos políticos, yo creo que son aquí 3 o 4 partidos políticos representados en este consistorio que en los últimos meses han sufrido ataques por parte de estos grupos, y ya no son actos incívicos, yo diría que son claros actos vandálicos, con lo que representan estos partidos que representan a miles de ciudadanos de la ciudad, se está atacando a miles de ciudadanos de la ciudad, sería interesante también que por parte del equipo de gobierno, y es una curiosidad personal, por que estos ataques a sedes de partidos que constaban en la moción original han sido eliminados de la moción, sólo saber el motivo, porque no logramos entender por que no pueden ser considerados actos incívicos o actos vandálicos. Luego también en las fiestas mayores los microcontenedores para Cd’s, bombillas y tal, muchas veces también se colocan petardos, se rompen hasta tal punto que el ayuntamiento tiene que precintar estos microcontenedores para que no sean objeto de estos pequeños sabotajes, es decir, esto genera un coste y creo que es importante ponerlo sobre la mesa, en este sentido y por ello nosotros pedimos el voto favorable, aceptamos estas enmiendas por parte del equipo de gobierno, no creo que sean las más acertadas porque distorsionan en cierto modo el objetivo que es aglutinar cuanto mayor número de actos vandálicos, pero en aras del consenso daremos un voto positivo.

ESMENES DE CiU SOBRE MOCIÓ ORIGINÀRIA - ESMENES CiU: ”MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR PARA REPROBAR LOS ACTOS VANDÁLICOS E INCÍVICOS QUE TIENEN LUGAR EN LA CIUDAD”. Esmena de supressió: Considerando núm. 1 supressió de “entre los vecinos una sensación de alarma e indefensión” Esmena de supressió: Considerando núm. 2 en la seva totalitat. Esmena de modificació: Considerando núm. 3 es converteix en Considerando núm. 2 Esmena de supressió: En el Considerando núm. 3 supressió de “y que algunas de dichas pintadas aparecen firmadas por el colectivo Arran, sin que este haya manifestado, a dia de hoy, ni un rechazo a las mismas, ni tan siquiera haya negado de manera pública su autoría”. Esmena de modificació: Considerando núm. 4 es converteix en Considerando núm. 3. Esmena de supressió: Considerando núm. 5 en la seva totalitat.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 25

ESBORRANY ACTA

Esmena de modificació: Considerando núm. 6 es converteix en Considerando núm. 4. Esmena de supressió: Cosiderando núm. 6 supressió de “un continuo desafío al sistema democrático y al estado de derecho, que en modo alguno los poderes públicos pueden tolerar, además de”. Esmena de supressió: En l’acord Segon, supressió de “y a tal efecto, publicar un bando municipal, que además incluya, a título de ejemplo, una relación de algunos de los costes económicos derivados del arreglo de desperfectos causados por los actos incívicos y vandálicos”.

TORN DE DEFENSA ESMENES DE CiU . REGIDOR SR. FRANCESC CAROL, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: La intenció de les esmenes per un cantó és treure la qüestió del col·lectiu Arran, considerem que una moció no és el lloc on condemnar un acte concret amb noms i cognoms, en aquest cas d’un col·lectiu, hi ha processos de caràcter legal per fer-ho, per tant no és el lloc on ha de constar i, dos, precisament per fer aquesta moció el més àmplia possible traiem casos concrets com és el tema dels partits polítics, recordi que Convergència també en va patir d’actes vandàlics per tant considerem que en lloc d’especificar s’ha de generalitzar, per tant es tracta més aviat d’incloure al màxim senzillament per no al·lusió directa, estem d’acord en condemnar qualsevol tipus d’acte vandàlic, ja sigui sobre un partit polític, associació, al carrer, els contenidors cremats, és a dir, generalització màxima possible.

TORN DE POSICIONAMENT . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Em sap greu perquè semblarà que nosaltres tenim mania al PP perquè votarem en contra. En primer lloc diré la cosa amb la qual estem d’acord, estem d’acord en que totes aquestes coses que s’anomenen generen un cost econòmic, no és una cosa que celebrem en absolut, ens preocupa la hisenda municipal i ens preocupa que haguem de destinar recursos públics a totes aquestes coses, i també vull destacar que a mi la paraula condemnar és una paraula que no m’acaba de fer el pes, ni a mi ni al meu grup, i dir que estem en contra de tota violència, evidentment, de la que es posa aquí i de tota l’estructural que massa sovint l’obviem i per a nosaltres és la que fa patir més a la ciutadania. Dit això, agrair enèrgicament la moció perquè nosaltres hem rigut força i voldríem proposar un títol alternatiu que seria “peres i pomes” en català o “churras con merinas” en castellà, perquè la moció barreja coses que no tenen res a veure, parla de contenidors d’escombraries cremats, de “numerosas acciones que violentan la vida democratica y la paz social”, “pintadas” que s’especificava el cas d’Arran i robatori de coure, coses que per a nosaltres no tenen res a veure, o sigui l’únic punt de connexió evidentment és el tema de que això costa uns diners als ciutadans. També haig de dir que ens ha sobtat el tema d’Arran, no perquè ens caiguin especialment bé la gent d’Arran, sinó perquè vostès que deuen viure en una part del poble també deuen veure que hi ha moltes pintades dels Carlins, Comunión Tradicionalista, que posa: Viva Cristo Rey, Dios, patria y fueros, i n’està ple, i no els han anomenat no sé per què, suposo que els hi cauen millor o potser perquè van ser els seus pares polítics en un determinat moment històric, no ho sabem. Nosaltres per tant com que no entenem aquesta moció que barreja tot i per tant no li veiem cap mena de sentit doncs votarem en contra. No entrarem a discutir les esmenes perquè com que no estem a favor de la moció no considerem que tingui cap mena de justificació i sabem que s’aprovaran perquè les proposa Convergència, doncs votarem en contra de les esmenes també perquè surti reflectit el nostre vot contrari en aquesta moció.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 26

ESBORRANY ACTA

. REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: En primer lloc jo sí que vull començar la intervenció dient que sí que condemnem qualsevol tipus de violència i ho dic perquè és un verb que sí que fem servir molt sovint. La segona consideració és que jo no sabia que vivia a la versió apocalíptica de la Bíblia, o sigui si llegeixes la moció del Partit Popular a Sant Cugat sembla que estigui arribant l’apocalípsi, es barreja el robatori de coure amb pintades, es barreja la crema de containers que es poden haver cremat per qualsevol cosa, poden haver actes vandàlics però també pot ser una “chispa” que ha encès, si el que pretenen és fer bullir l’olla a un any de les eleccions municipals per a fer el seu discurs de menys impostos i més seguretat doncs allà vostès, si vostès volen utilitzar aquest Ple municipal per començar la precampanya electoral aquest és el seu problema, no el meu, i jo crec que aquesta moció, en aquest sentit, ho barrejava tot intentant donar a entendre un ambient a Sant Cugat que no és el que hi ha, precisament Sant Cugat és una de les ciutats del voltant que és més segura, que hi ha menys casos de faltes, de danys al mobiliari públic, etc., etc., per tant jo crec que en aquest sentit no hi ha lloc a votar aquesta moció, i en qualsevol cas tot i l’intent de millora per part de l’equip de govern, també ens oposarem a les esmenes. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: No sé per on començar, si per les esmenes o per la moció. En tot cas començarem pel començament, entenem l’esperit de la moció, els hi diem, ja sabeu el que significa quan un grup diu “entenem l’esperit de la moció”, i la voluntat de posar els punts sobre les is, però jo crec que no ho aconsegueixen, no em repetiré amb l’aiguabarreja que fan vostès amb aquesta moció entre vandalisme, pintades a seus socials, la crema de contenidors, el robatori de coure i sobre atacs a la democràcia que nosaltres entenem que en aquest cas no s’han vist perjudicats. En tot cas recordar-los-hi que des de la Junta de Portaveus ja hi ha hagut vegades que s’han fet declaracions quan hi ha hagut algun tipus de distorsió en alguna de les seus polítiques, nosaltres n’hem patit, n’hem patit forces, o força més greus que pintades, i en tot cas hem rebut la solidaritat de tots els grups municipals del consistori, fet que volem agrair i que quan ha succeït en d’altres també així ho hem transmès, però posar tot això en el mateix sac no ajuda a res. Aquesta moció -deixin-me que els hi digui- és una mica de desgavell, és com una espècie de dir: anem a veure quins greuges hi ha, els posem un darrera l’altre i, a partir d’aquí, muntem una moció, bé, són maneres de fer mocions, nosaltres en tenim d’altres, en tot cas ens documentem una mica. Per això nosaltres també creiem que el Codi Penal és vigent, mentre no hi hagi cap llei del Partit Popular que en munti una altra de pitjor i les ordenances que tenim en el municipi, les ordenances de Civisme jo crec que també ho regulen perquè és clar podríem parlar d’un vandalisme..., una caca d’un gos és vandalisme?, no sé, en podríem parlar; o les pixades, que les pixades dels gossos no es recullen, que d’això un dia en podríem parlar. De tota manera si em deixen, fet el seu desgavell, n’hi ha un altre de desgavell i són les esmenes que fa el grup de Convergència i Unió, estem massa acostumats des dels grups de l’oposició a que es faci servir el corró o piconadora -com vaig dir jo en una tertúlia- de la majoria absoluta, és evident que quan no agraden les mocions hi ha dues maneres de presentar esmenes, per millorar el text o senzillament per defenestrar la moció, i en aquest cas és per defenestrar la moció, fet que nosaltres també hem patit aquest vandalisme de les mocions altres vegades per la majoria absoluta. Hi ha altres alternatives que són presentar mocions alternatives o votar-la directament en contra, que també és prou normal i legítim. Per tant nosaltres tampoc ajudarem a incrementar aquest corró, haguéssim votat que no a la moció i haguéssim votat que no a les esmenes i per això nosaltres el que farem és abstenir-nos. . REGIDOR SR. BRUNO DE SALVADOR, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Esta es la típica moción que es muy divertida, a parte de ser trágica, porque tiene un fondo trágico, económicamente trágico para las arcas municipales y

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 27

ESBORRANY ACTA

también para las víctimas del vandalismo porqué hay sujetos que sufren estos actos, pero es divertida porque cuando ves un hecho tan claro como es la vandalismo que repugna a la razón humana por una cuestión de orden natural, y ves como los grupos de la izquierda con ese complejo que tienen a ser claros y firmes cuando una cosa está mal, está mal, y cuando está bien, está bien, la presente el Partido Popular o cualquier otro partido y tengan que empezar a buscar argumentación surrealista, pues miren si tan mal hecha está esta moción, posiblemente está muy mal hecha, la he redactado yo, posiblemente está muy mal hecha, pues presenten ustedes enmiendas, ustedes que son tan amigos de las enmiendas que cada moción que se presenta por un grupo presentan una enmienda, si ustedes tienen voluntad política de condenar los actos vandálicos y que la ciudadanía sepan los costes, presenten ustedes una enmienda, pero ninguno de los tres partidos de la izquierda ha presentado una sola enmienda, señores del PSC, señores de la CUP y señores de Iniciativa, esto es así no? Los señores de Iniciativa decían que parece apocalíptica respecto al tema del vandalismo. La primera intervención señores de Iniciativa que he hecho al defender la moción es decir que se trata de un problema no del gran problema de la ciudad, pero es un problema, un ayuntamiento que gasta 106.000 € a reponer contenedores tiene un problema económico y no he hecho un gran acto apocalíptico, es una evidencia, y luego cuando empiezan que si los rayos, que si a lo mejor se ha quemado por una chispa, como chiste sí que tiene chispa pero poco más señores de Iniciativa. Sr. Carol, en cuanto a lo que usted decía de que lo que le gusta es generalizar y no entrar en ejemplos concretos…, y resulta que mantienen el tema de los contenedores en la moción, a esto sí que no le meten enmienda, ¿no les gusta tanto generalizar y no entrar en concreto?, ¿por qué entonces mantienen el tema de los contenedores?, un poco más de coherencia hubiera sido bien recibida. . REGIDOR SR. FRANCESC CAROL, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Sr. Bruno de Salvador, jo potser peco de ser massa innocent o intentar una mica anar de massa bon rotllo, però de fet és que jo recolliria tot el que li ha comentat l’oposició, es a dir, el que estem parlant és que això no és una situació de pel·lícula del Bronx, és a dir, aquí no es tracta de que hi ha actes vandàlics sistemàtics, dos, vostè com li han dit està especificant casos molt concrets com el d’Arran però no comenta altres casos, per tant el que intentem és treure aquesta part política i polititzadora com a tal considerem que els atacs contra seus de partits són condemnables però com ho són els contenidors que es cremen, com ho són qualsevol altra opció. Per tant hem intentat aigualir una moció que considerem que, en el fons, és correcte, però en les formes es perd. Per tant ja li dic clar, no ens hem arribat a entendre i ara després de la intervenció de la resta de grups li dic clar, intentem aigualir una moció que és bona en el fons però perduda en les formes. Sí, eradiquem el vandalisme però no ho convertim en una qüestió política, no digui vostè “Arran”, no digui vostè “aquest cas”, no especifiqui, generalitzi, el vandalisme es produeix per moltes maneres, i sí que és cert que hi ha una quantitat de contenidors cremats però li recordo i aquí poso la raó al representant d’Iniciativa, no són per actes vandàlics, poden ser per moltes altres raons i les hem explicades, vostè vol que sigui per actes vandàlics per considerar que aquí a Sant Cugat, en aquest moment, hi ha un greu problema de seguretat, és que no se’l creu ningú Sr. Bruno de Salvador. Per tant l’únic que hem fet ha estat això, aigualir-la, convertir-la i respectar-li la part que jo considero millor d’una persona i d’una moció, que és el fons, no les formes en aquest cas. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: S’ha acabat el torn de discussió, no hi ha tercer torn de rèplica. Sr. Soler hem fet torn, només un tots?, no, el Sr. Bruno de Salvador n’ha fet dos..., però no ho han demanat! Molt bé, grups que volen fer torn de rèplica? . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: El Sr. Bruno de Salvador ens deia que no hem fet esmenes, i només dir-li que nosaltres no

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 28

ESBORRANY ACTA

acostumem a fer-ne masses perquè en aquest cas és el que deia, la moció no em semblava ni necessària i sobretot incoherent, una cosa que em sobta és que es posi a la mateixa alçada la crema de contenidors o les pintades, són actes vandàlics les pintades de caire polític?, no ho són, bé, incíviques sí, però per què no es parla de les milers de pintades o gargots que hi ha per Sant Cugat?, ho dic més que res perquè posaven vostès l’exemple, la seva moció destil·lava voluntat política en criminalitzar un determinat col·lectiu quan hi ha molts que fan, i això és cert, ja miraré de fer-li un dossier o un CD de pintades de Comunión Tradicionalista, molt maques. Només ho dic perquè intenteu criminalitzar un col·lectiu i no a la resta. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sr. Bea, no obrim debat entre nosaltres, ja és el torn de rèplica i espero que en els torns de rèplica aportin arguments que fins ara no s’han aportat. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Intentaré ser breu, i disculpi’m si la he interpel·lat però és que faltava aquest torn. En tot cas perquè quedi clar, el PSC i el grup municipal reprova el vandalisme, està en contra de la violència i vaig a explicar el vot perquè a lo millor no s’ha entès. Votaríem que no a la moció perquè estava mal construïda; votaríem que no a les esmenes perquè entenem que se’n fa un ús indegut de les esmenes. Per tant no participarem i per això ens abstindrem. De tota manera m’agradaria ressaltar que nosaltres hem tingut atacs i no fem proselitisme dels atacs que hem tingut; també m’agradaria davant de la intervenció vehement que ha tingut el Sr. Carol, educada però vehement, ara estaria molt bé que vostès retiressin les esmenes i la votessin en contra, i en aquest cas tindrien el nostre suport. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Moltes gràcies Sr. Soler, també vehement vostè.

TORN DE VOTACIÓ ESMENES DE CiU Vots a favor: 19 (CiU, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP) Abstencions: 2 (PSC)

TEXT DE LA MOCIÓ APROVADA AMB LES ESMENES DE CiU 11.- MOCIÓN DEL GRUPO MUNICIPAL DEL PARTIDO POPULAR PARA REPROBAR LOS ACTOS VANDÁLICOS E INCÍVICOS QUE TIENEN LUGAR EN LA CIUDAD. Considerando que son muchos los contenedores de basura que han ardido en nuestra ciudad a lo largo de este último año y que esta situación causa además de un importante coste económico, un evidente peligro que para la salud pública esto supone. Considerando que en nuestro municipio se encuentran muestras de incivismo en forma de reiteradas pintadas tanto en el material urbano como en las paredes de numerosas fincas de la ciudad. Considerando que durante la Fiesta Mayor el Ayuntamiento se ve en la obligación de inutilizar los minicontenedores ubicados en las calles de la ciudad destinados al reciclaje de objetos como bombillas, cartuchos de tinta, cd’s, etc., si bien en parte porque pueden ser combustibles, porque algunas personas ponen petardos dentro de ellas y las revientan.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 29

ESBORRANY ACTA

Considerando que, aunque ciertamente no se puede erradicar de manera absoluta y definitiva el vandalismo, éstos y otros comportamientos suponen un constante desgaste de los recursos económicos del Ayuntamiento. Por ello, el grupo municipal del Partido Popular presenta al Pleno del Ayuntamiento los siguientes acuerdos: Primero.- Manifestar la condena expresa del Pleno de este Ayuntamiento a los actos de vandalismo e incivismo que tienen lugar en nuestra ciudad. Segundo.- Hacer un llamamiento a los ciudadanos de Sant Cugat, para que tomen conciencia del problema que suponen estos comportamientos, de los gastos que genera la restitución al estado original de las cosas y del mal ejemplo que se da al resto de los ciudadanos, en especial a los más pequeños. Tercero.- Comunicar la presente moción a todas las Asociaciones de Vecinos de Sant Cugat debidamente inscritas, al Síndic de Greuges de la ciudad, a la Policía local y a los Mossos d’Esquadra. 12.- MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA PER A LA CREACIÓ I PARTICIPACIÓ DE GRUPS DE TREBALL PER A L’ESTUDI I TRANSPARÈNCIA EN L’ATORGAMENT DE LES SUBVENCIONS MUNICIPALS A ENTITATS I ASSOCIACIONS SANTCUGATENQUES. Atès que la riquesa del moviment associatiu i d’entitats de Sant Cugat representa una part important del treball de cohesió social i servei a les persones, la promoció de la cultura popular i moderna, els valors democràtics i de participació, esportius, de voluntarisme i aglutina i mobilitza a milers de ciutadans sense ànim de lucre, i que per tant és un valuós actiu del qual en cal tenir molta cura des de les administracions i especialment des de l’ajuntament tal i com es realitza. Atès que el sistema actual de suport i de subvencions a les entitats, ajustant-se a la legalitat i a les normatives vigents, recollit en la LRBL i la Llei de Subvencions, pot millorar i optimitzar els criteris de decisió per excel·lir en l’objectivitat, en l’equitat i en transparència, introduint el factor de la participació. Atès que existeixen unes bases unitàries de criteris en funció de l’àmbit d’actuació (cultura, serveis a les persones, esport, lleure...). I que en funció de les activitats s’ha de valorar el retorn que n’obté Sant Cugat del Vallès, i valorar a la vegada el nivell de participació de les entitats en els mecanismes de participació municipals disponibles i el seu compromís amb la ciutat on es puguin aportar solucions i opinions sobre les bases i criteris aplicables. Atès que seria convenient valorar i reflexionar sobre els criteris d’activitats d’entitats santcugatenques que es poguessin realitzar fora del municipi i valorar el retorn que la ciutat i l’entitat n’obté. Atès que valorem positivament els esforços que s’han realitzat des de l’àrea d’Intervenció de l’ajuntament per iniciar durant el present exercici una homogeneïtzació de la recollida de dades i tancament de les activitats de les entitats per a justificar la despesa en base a la subvenció rebuda. Atès que aplaudim els treballs de concreció i d’aclariment amb el registre d’entitats per part de l’àrea de Participació en mantenir actualitzades les dades existents de les diverses entitats, lligades a criteris de subvenció.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 30

ESBORRANY ACTA

Atès que volem posar en valor el treball realitzat fins ara per les diferents àrees de l’ajuntament en l’atorgament de les subvencions municipals a les diverses entitats i associacions, i no volem posar en dubte el seu atorgament, i que precisament amb la voluntat de guany de transparència i participació seria bo canviar el mètode existent. Atès que, per tal d’assegurar la correcta transparència democràtica de la despesa pública, seria convenient que tots els convenis establerts amb entitats, haurien d’estar consolidats en un sol document i que aquest fos accessible per la ciutadania. Així com la possibilitat d’exposar públicament el programa d’activitats concret que s’ha aprovat subvencionar cada any de cada una de les entitats. Atès que seria òptim que hi hagués una participació de les entitats representades en els consells sectorials, així com una representació dels grups municipals que no formen part del govern. Per tot el que s’ha exposat anteriorment, proposem al Ple municipal els següents acords: Únic punt.- Instar l’Ajuntament de Sant Cugat a crear una Comissió de Treball per a cada un dels àmbits en l’atorgament de les subvencions municipals, amb l’objectiu de redefinir els procediments, els criteris, les bases i les pautes a seguir. Aquesta Comissió estaria formada per representats de l’equip de govern, de representants dels grups municipals, així com tècnics de l’Ajuntament dels àmbits específics i representants dels Consells municipals sectorials de participació, i que establiran el seu propi funcionament.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS

. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: El títol com vostè ha llegit queda força clar i la moció també estava present a l’entrada del Ple, el que nosaltres volíem fer són algunes consideracions o volem explicar què és el que estem dient en aquesta moció d’una manera sintètica. L’ajuntament de Sant Cugat compleix la Llei de subvencions i altres lleis que afecten al tema que estem parlant de la moció, a les subvencions i als convenis, jo crec que això no s’ha de posar en dubte i nosaltres no ho posem. Nosaltres el que creiem és que l’actual sistema de concessions, tot i estar reglat per la Llei de bases i la Llei de subvencions i altres figures jurídiques, entenem que pot ser millorable i entenem que pot ser millorable amb la participació de les mateixes entitats, nosaltres el que entenem i el que volem fer i el que proposem amb aquesta moció és incorporar en el procés d’atorgament de les subvencions municipals a les receptores d’aquestes subvencions que són les entitats. Nosaltres el que entenem és que una de les propostes seria redefinir els procediments, les bases i els criteris d’aquesta concessió de subvenció, fer un pas endavant i proposar la creació d’una comissió de treball en cada àmbit (esports, cultura, associacions veïnals, serveis socials, etc.) d’atorgament d’aquestes subvencions, nosaltres proposem que aquesta comissió -podria ser d’una altra manera, amb altres propostes que poguessin vostès haver fet- estigués formada per representants evidentment de l’equip de govern, dels grups municipals i dels Consells sectorials de participació -en cas que n’hi haguessin- i dels tècnics municipals, els tècnics de la casa, i per tant l’objectiu era aquest, intentar fer unes bases on també se sentin implicades les entitats, evidentment d’acord -com no pot ser d’una altra manera- amb la Llei de subvencions i l’altre ordenament jurídic que he esmentat al principi. Per tant nosaltres què és el que no estem fent amb aquesta moció?, nosaltres no estem discutint la legalitat de l’atorgament de les subvencions a Sant Cugat, jo crec que això és important perquè sinó estaríem fent un flac favor al que estem dient i evidentment a la institució, i no és cert. Nosaltres el que diem és que

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 31

ESBORRANY ACTA

si existeix una possible modificació de les ordenances el que posem sobre la taula és que hi hagi una modificació de les ordenances per encabir aquest mecanisme de participació ciutadana, aquest mecanisme de participació a les entitats en el seu atorgament que, en alguns casos, d’una manera diferent però entenc que amb un objectiu similar, fa anys s’havia realitzat per exemple amb la Coordinadora d’entitats esportives. Per tant aquesta és la proposta del PSC, impliquem a les diferents associacions, entitats o similars en aquest atorgament de subvencions i creem una comissió de treball a partir de la qual es pugui modificar quan toqui l’ordenança de subvencions. Per tant nosaltres no estem proposant una cosa que sigui il·legal, estem proposant una cosa que serveixi per tal d’adequar la legalitat de l’ordenança i nosaltres no estem dient en cap cas que l’atorgament de les subvencions no compleixi la normativa de la Llei de subvencions. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Seré breu perquè crec que és una moció molt clara i exposa clarament la proposta. Jo crec que d’entrada la moció parteix d’una premissa amb la qual jo crec que hi podem estar tots d’acord i estic convençut que hi estem tots d’acord, que és el fet que l’atorgament de subvencions, convenis, etc., ha de ser una cosa absolutament clara, transparent, equitativa i crec que en cap moment la moció posa en qüestió que aquest ajuntament no ho estigui fent. Entenc que és una moció que va precisament encaminada a fomentar la participació i jo crec que en la Comissió Informativa més enllà de si la moció planteja crear unes comissions específiques per això, jo crec que la Comissió Informativa on es va tractar és possible que es trobés un camí en el qual pogués fer de desllorigador en el sentit d’aprofitar els molts Consells sectorials que hi ha de participació en aquest ajuntament i en els quals hi són representats segurament tots els partits de l’oposició i organismes que planteja la moció, i en aquest sentit crec que seria interessant tenir-ho en compte. En tot cas votarem a favor perquè entenem que és una moció que no va encaminada a fer res més que posar en valor el sentit de la participació i de la transparència que, repeteixo, no ho posa en qüestió la moció, sobre el fet d’atorgar subvencions. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Nosaltres, igual que ja s’ha dit aquí, pensem, volem pensar, que l’atorgament de subvencions es fa seguint la legalitat més estricta, més enllà de l’informe que hem rebut dels Serveis jurídics de l’ajuntament. No obstant, nosaltres creiem que aquesta moció la trobem potser un xic desmesurada, especialment perquè pensem que comportaria la creació de molts grups de treball que segurament -amb tota la bona intenció de millorar allò que potser no fem del tot bé- el que faria és fer més farragosa -i jo no sé si més eficient- aquesta tasca. En tot cas el que sí que creiem és que potser hi hauria alguns aspectes que caldria revisar com per exemple quins són els criteris actuals i potser unificar-los al màxim, per totes les entitats, per tal que pogués ser més fàcil. Nosaltres voldríem destacar que en el Consell de Cultura, si no m’equivoco, en el seu moment es va debatre els criteris per adjudicar les subvencions a les entitats culturals i pensem que el mateix es podria fer amb el Consell d’Esports, o en d’altres consells. Al nostre entendre les diferents taules i els diferents consells haurien d’estar capacitats per poder fer aquesta tasca, tenint en compte que allà ja hi estan representades les entitats, i possiblement d’aquesta manera aconseguiríem també que aquests consells i aquestes taules tinguessin un funcionament més actiu i una participació més important, i per tant nosaltres en absolut votarem en contra però sí que ens abstindrem en la moció. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Nosaltres, el grup municipal del Partit Popular, està d’acord amb l’esperit de la moció, de fet el mes de febrer vam presentar una moció que anava en la mateixa línia, o sigui que no podem estar més d’acord en que es posi ordre a tot el tema de subvencions i que es compleixi la legalitat de les entitats, però en aquesta moció del mes de febrer

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 32

ESBORRANY ACTA

vostès es van abstenir -si no m’he informat malament- i vam ser nosaltres els únics que vam votar a favor de la moció que demanava que es complís la llei i que es prenguessin les mesures necessàries, que el Govern assumís la seva responsabilitat. Vostès una vegada més aquesta moció..., sap allò que diu: “Vols que alguna cosa no es faci, nomena una comissió”, “Vols que es alguna cosa es faci, nomena un responsable”, i aquí tenim un responsable que és el Govern i el regidor de torn que sigui perquè es compleixi la llei. I amb una Comissió què farem?, doncs certament augmentarem la burocràcia i tal. És a dir, és abordar un problema que efectivament és un problema que té el Govern municipal, és un problema que no acaba d’estar resolt, és un problema que requereix davant de la ciutadania que es prenguin les mesures necessàries per demostrar sense cap dubte que s’està complint la llei, que s’estan fent les coses bé, que no hi ha cap tipus d’arbitrarietat, que no hi ha cap tipus de mala gestió per dir-ho de la manera més suau possible, això és el que es necessita però això s’ha de fer ben fet i a fons. Per això no s’entén, jo crec que si no ho tinc malentès de la Junta de Portaveus, el Govern municipal votarà en contra d’aquesta moció, una vegada més, i home! és una conducta que es pot entendre i no s’entén a la vegada, podríem dir, perquè el que s’ha de fer és demostrar que les coses s’estan fent bé amb les garanties necessàries davant de tots els grups de l’oposició i davant de la ciutadania, quan es limita a una actitud a la defensiva de simplement rebutjar qualsevol iniciativa en aquest sentit, sense anar més enllà, doncs home! no anem bé, no queda precisament elegant i constructiu. Per tant nosaltres ens abstindrem, perquè estem d’acord amb l’esperit de la moció, els hi torno a repetir, però ens hauria agradat que anessin una mica més enllà, una mica més al fons, i llavors ens haurien tingut al costat. . TINENT D’ALCALDE SRA. SUSANNA PELLICER, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL DE CiU: Nosaltres ho vam intentar explicar una mica a la Comissió Informativa. Bàsicament l’equip de govern té un programa de govern, això ja ho saben, els ciutadans, alguns, ens van fer confiança i nosaltres d’aquest programa se’n desprenen tres estratègiques que l’alcaldessa va repetint incansablement allà a on va, per complir aquestes estratègies s’han de fer unes accions, hi ha uns plans, i les línies que subvencionem són les que estan d’acord amb aquest programa i per tant subvencionem les entitats que complementen allà on l’ajuntament no pot arribar i creiem que són útils per Sant Cugat en les diferents àrees, tant de Cultura, com d’Esports, com de Ciutadania, per tant aquesta és la nostra voluntat; segurament es podria fer d’una manera diferent però és aquesta; per exemple, si en el nostre programa per exemple posa que volem estar a favor de la igualtat d’oportunitats, en aquest sentit recolzarem les entitats i les entitats ja saben que tenen més punts si es presenten en aquest sentit, per tant fixem els criteris prèviament i el que vostès proposen és un canvi d’ordenança, els hi vam dir a la Informativa, l’Ordenança no apareix així com així, anem a fer una ordenança, això no és així. Aquesta Ordenança es va crear amb un equip tècnic, Secretaria, Intervenció i un equip tècnic format per tècnics de cada àrea i crec que es va fer un bon pas en fer-ho tot conjunt, o sigui les entitats a vegades treballen conjuntament amb esports o poden proposar una cosa de cultura que tingui a veure amb Esports i ho fan a través de Ciutadania, doncs crec que es va fer una bona feina posant aquests criteris en ordre. Tot és millorable, segur, es pot revisar tot, però en aquest moment com vostès diuen que ens donen la confiança ja que ens diuen que no posen res en dubte, que a més a més les coses s’estan fent bé, s’estan fent amb transparència, l’únic que demanen és més participació, i jo el que aquí veig és que demanen participació i transparència, i transparència està tota, si volen els hi dic on estan tots els programes, no solament les subvencions, estan al web i els hi puc donar el link. Després demanen participació ciutadana, i vostès mateixos han posat un exemple i és en el Consell Sectorial d’Esports que fins i tot parlen del pressupost i del tant per cent donat a les entitats, per tant crec que aquesta participació ciutadana queda una mica emmascarada perquè vostès el que volen és participar políticament i llavors començar a fer ara unes comissions en les que ens

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 33

ESBORRANY ACTA

posem d’acord políticament doncs nosaltres això en aquest moment no ho creiem convenient. Crec que la participació ciutadana està reglada, crec que per part de les entitats no tenim queixes que estiguem fent les coses malament, i per tant crec que en aquest moment fer aquest canvi que vostès diuen de l’ordenança no és correcte. Per tant crec que en aquest moment estem garantint la igualtat d’oportunitats per totes les entitats, crec que tenim un discurs amb elles positiu i quan s’han presentat i els hi hem dit que no els hi expliquem i també la puntuació, fem un debat a priori de tot això i a posteriori ho puntuem d’acord amb el que diuen els tècnics i d’acord amb el que diu cada comissió, per tant nosaltres votarem en contra d’aquesta moció. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Per tancar, a no ser que hi hagi una altra intervenció, jo no sé si ja portaven alguns de vostès les intervencions fetes o si m’he explicat malament, pot ser la segona. Per tant jo el que no faré és ridiculitzar cap intervenció dels altres companys d’aquest consistori però en qualsevol cas, miri, nosaltres com poden veure hi ha un únic punt de debat, i normalment quan es posa un únic punt i d’una forma genèrica és un únic punt que està posat per tal que si hi ha alguna aportació, esmena o negociació política al voltant de, es pugui modificar. En aquest sentit com poden veure hem posat la paraula “comissió de treball” com podia haver estat “comissió informativa”, com podia haver estat “trasllat a les diferents taules sectorials, consells, etc., etc.” d’allò que ja s’està realitzant, i nosaltres no hem rebut cap esmena ni indicació per canviar això, i nosaltres l’haguéssim acceptat, el nostre objectiu i jo entenc que el de tothom no és que els grups polítics formin part d’aquestes taules, el que sí que és, és que les entitats, associacions i similars sí que hi formin part d’aquestes taules en un procés no d’informació sinó de co-decisió, i aquest és el tema fonamental, i sí Sra. Pellicer, nosaltres reconeixem que les coses s’estan fent tal com la normativa i la legalitat comporta, només faltaria, és que sinó la nostra obligació seria anar-nos de cara al Jutjat i vostè sap que s’estan realitzant les coses bé, primer, des del punt de vista legal, des del punt de vista del Govern, i evidentment des de l’esfera tècnica, però nosaltres no estem fent un debat tècnic, al contrari, si la meitat de la meva intervenció era donar suport al debat tècnic, era donar suport a les accions tècniques que s’estan realitzant, estem parlant d’una qüestió política, i la qüestió política és: volem que a les associacions intervinguin entitats en la definició d’aquestes normes i també d’aquestes concessions o no?, és aquest el debat, jo puc entendre moltes coses, puc entendre el seu posicionament i a més m’ha semblat un argument raonable en tant que govern, jo entenc que els canvis a vegades són complicats i l’aversió al canvi que té tothom, que tenen les administracions, que tenen els governs i que tenen també les oposicions en aquest cas doncs ho són, nosaltres estem posant sobre la taula una reforma de l’ordenança que permeti que les entitats, com en el cas del Consell d’Esports, per exemple, seria un aspecte que podríem tirar endavant, que es pugui fer aquest canvi i per tant que hi hagi aquesta participació en la presa de decisions, però no solament en un àmbit concret sinó en tots, ja sé que això és complicat, com vostè ha llegit atentament no hem posat termini en aquest acord, no ho hem fet perquè si li haguéssim posat un termini a realitzar en dos o tres mesos ja sabem que no es podia realitzar, de cara a les properes ordenances o una altra ordenança, per tant el que volíem és una predisposició, que podia haver estat treballar-se en el marc d’una comissió informativa especial, que podia haver estat treballar-se en el Consell d’Esports, en el Consell de Cultura o similars, i aquesta era la que proposàvem. Però en qualsevol cas el nostre grup es reserva la possibilitat de realitzar esmenes o aportacions en l’ordenança tal que ja ha quedat clar que vostès no hi votaran i en tot cas els altres companys no sé exactament quin ha estat el posicionament, però si és positiu agrair-los-hi.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 4 (PSC i CUP)

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 34

ESBORRANY ACTA

Vots en contra: 15 (CiU) Abstencions: 6 (PP i ICV-EUiA) ALCALDIA 13.- PROPOSTA D'APROVACIÓ D’EXPEDIENT DE CONTRACTACIÓ PER A L’ADJUDICACIÓ PER PROCEDIMENT OBERT DEL CONTRACTE DE GESTIÓ I EXPLOTACIÓ DELS SERVEIS D’EDUCACIÓ I PRÀCTICA ESPORTIVA, MITJANÇANT CONCESSIÓ ADMINISTRATIVA, DE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT. (Exp. núm. 04/14). 1r.- APROVAR, en els termes previstos a l'art. 110 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP), expedient de contractació per a l’adjudicació per procediment obert i tramitació ordinària del contracte de gestió i explotació dels serveis d’educació i pràctica esportiva, mitjançant concessió administrativa, de l’Ajuntament de Sant Cugat amb subvenció compensatòria de licitació de 376.310,52 €/any (exempta d’IVA). 2n.- APROVAR, en els mateixos termes presentats, el Plec de clàusules administratives particulars i el Plec de prescripcions tècniques que regeixen el contracte. 3r.- OBRIR el procediment d'adjudicació fixant com a forma de selecció del contractista el sistema de licitació pública mitjançant procediment obert i tramitació ordinària de conformitat amb allò que disposen els arts. 157 a 161 del TRLCSP. 4t.- ADOPTAR el compromís de dotar els exercicis corresponents amb consignació pressupostària suficient i adequada per fer front a les despeses generades pel contracte d’acord amb allò establert a l’article 174 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei reguladora de les hisendes locals. 5è.- CONVOCAR licitació pública mitjançant anuncis a inserir al Diari Oficial de la Unió Europea, al Butlletí Oficial de l’Estat (BOE), al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya (DOGC) i en el perfil del contractant de l’Ajuntament en els termes que disposen el plec de clàusules administratives particulars i els arts. 142 i 159 del TRLCSP.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . REGIDOR D’ESPORTS I AGERMANAMENTS, SR. XAVIER TIZÓN: Seré breu perquè com vostès saben aquest és un tema que vam comentar en Comissió Informativa i ja se’ls hi van donar les explicacions pertinents a tot allò que vostès van preguntar, però a grans trets com bé ha comentat l’alcaldessa en la lectura del títol d’aquest punt es tracta del concurs públic per la concessió de l’oficina municipal d’esport per a tothom. Saben vostès que en el decurs d’aquesta legislatura l’àrea d’Esports ja ha treballat en els concursos, primer, de les piscines municipals, i després de les zones esportives municipals Jaume Tubau, la Guinardera i Can Magí, i per tant aquest de l’OMET era l’últim que ens mancava, i tot seguit donaré quatre característiques una mica per sobre d’aquest concurs perquè com repeteixo això vostès ja ho coneixen de la darrera Comissió informativa. Es tracta d’un concurs que es farà per tres anys amb possibilitat de pròrroga amb fórmula d’1+1, esperem que la resolució i la signatura d’aquest concurs sigui entre desembre d’aquest any 2014 i gener del proper 2015, i com a trets rellevants i

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 35

ESBORRANY ACTA

una mica a destacar de cara a quines novetats presenta la redacció d’aquests plecs, hi ha temes com per exemple la dinamització d’activitats esportives als instituts per trencar l’abandonament de l’esport en el pas de la primària a la secundària; hi ha les activitats per a la gent gran que també s’oferiran als barris de Can Matas i Volpelleres; i per exemple també podem destacar el fet de potenciar l’oficina virtual per permetre més tràmits a través d’internet. Fins aquí la presentació del punt i si vostès tenen alguna pregunta doncs la fan. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Nosaltres votarem en contra d’això, no perquè el Plec estigui malament ni res d’això, és pel tema que sempre diem de l’externalització dels serveis, i nosaltres vam presentar una moció sobre l’estudi de la municipalització de qualsevol servei que s’ha d’externalitzar, es va rebutjar però se’ns va dir que ja es feien aquestes coses, nosaltres no tenim constància que es faci, i en tot cas –ràpidament l’arenga- o sigui no ens creiem que els serveis públics han de deixar d’estar gestionats des de l’ajuntament i en el cas de l’esport creiem que s’ha de garantir la igualtat d’oportunitats per poder fer les activitats esportives a preus raonables. Ens preocupa que el fet d’externalitzar-ho amb el conseqüent allunyament del control públic que es produeix, perquè sí que és bo l’eficiència però es perd moltes vegades l’objectiu, des de condicions laborals per exemple dels treballadors, fins a la voluntat política, perquè moltes vegades els serveis externalitzats no els fan empreses amb sensibilitat, ni política ni social. Ens fa por que l’externalització pugui trencar aquest plantejament i per tant votarem en contra. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: I a més a més, i enllaço amb la intervenció de l’Ignasi, tenim un exemple amb la zona del gimnàs i la piscina d’ús ciutadà que vam fer la concessió i ara tenim problemes per encabir i fer tarifes diferents i diferenciades perquè el concessionari no s’avé. En qualsevol cas, pel mateix motiu que deia l’Ignasi, nosaltres ens abstindrem, no votarem en contra, entenem que el plec està ben fet, que els equips tècnics han fet la seva feina com l’han de fer, i en tercer lloc preguntar-li al regidor d’Esports si em pot recordar la xifra exacta per la qual surt aquest plec. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Nosaltres comencem dient que el Plec propositiu pot estar bé, el que passa és que ens crea un determinat dubte, perquè tenim un paquet que és l’OMET i ara aquest paquet de l’OMET es redueix perquè s’externalitza, es passen un seguit d’activitats a ser gestionades per altres entitats i llavors ens anem reduint, i m’agradaria que em digués exactament què fa l’OMET quan s’externalitzen totes aquestes activitats perquè s’externalitzen els campus, s’externalitza el calendari també d’utilització -això és el que ens van explicar a la Informativa- d’algunes de les instal·lacions, per mostra un parell d’exemples, les escoles esportives que es feien al PAV de Valldoreix ja no es fan al PAV de Valldoreix perquè el Club esportiu de Voleibol utilitza les pistes i l’activitat que s’estava fent a l’OMET ens l’emportem al Pla Farreras; un altre exemple, les escoles esportives que es feien el mes de juny, i que es feien al ZEM de la Rambla del Celler doncs agafem i les traiem d’allà perquè les entitats, legítimament i perquè els hi deixem fer, fan els seus campus, jo ja no entraré a valorar si està bé o no està bé, el que passa és que em sembla que és una externalització d’una activitat que ja estava semi-externalitzada a través de la concessió de Teampartners i per tant no ho acabem d’entendre gaire bé. En tot cas no ho veiem bé a la Comissió Informativa, no ho veiem clar ara, jo crec que manquen coses, però bé, és una més del servei d’Esports, ja ens vam trobar amb el tema de la licitació de les piscines que van trigar no sé quants anys, però bé, és una més. En tot cas ens podrien explicar quin paquet es queda l’OMET a gestionar i què és el que deixem fora.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 36

ESBORRANY ACTA

. REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Solo comentar que a nosotros lo que nos preocupa no es si la gestión es privada o pública sino que esté bien hecha y velar porque en este proceso de licitación quien se adjudique el contrato pues no llegue a producirse lo que ha pasado con el adjudicatario del PAV3, con todos los problemas que ha habido, que se acabó enquistando y con la problemática que conllevó, que esto se evite en la medida de lo posible. . REGIDOR D’ESPORTS I AGERMANAMENTS, SR. XAVIER TIZÓN: Primer donaré resposta als companys de la CUP, ells parlaven d’allunyament de control sobre la gestió de l’oficina municipal de gestió per a tothom, nosaltres creiem que el servei continuarà funcionant com sempre, ells no defugen mai de les polítiques aplicades per aquest equip de govern i menys en política esportiva en quant a edat escolar i són empreses, de fet només tenim l’exemple d’una, que és Teampartners i que fa molts anys que treballa amb nosaltres, i entenen perfectament quina és la manera que tenim nosaltres de treballar amb tots els serveis que es duen a terme a través de l’OMET. Pel que fa a Iniciativa, ens demanaven sobretot la xifra, doncs la xifra total és d’1.003.920,05 € pels tres anys. Pel que fa al PSC, a veure, jo crec que són temes que ja s’han comentat moltíssim en Comissió Informativa, ja s’han debatut molt en aquella reunió, però jo voldria reiterar el que sempre parlem, aquest nou concurs no canvia absolutament res, l’únic que com vostè comentava el tema de les entitats per exemple sí que és cert que quan les entitats ens demanen espais per tirar endavant els seus campus nosaltres treballem per concedir aquests espais, però més enllà d’això no hi ha especialment canvis de gran rellevància que marquin la diferenciació de gestió amb el que teníem fins ara. Pel que fa al que comentava el company del Partit Popular, que hem de vetllar perquè no ens passi el que va passar en la zona esportiva de la Rambla del Celler, doncs vetllarem perquè així sigui, evidentment, no podem dir una altra cosa. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Perquè quedi constància en l’acta d’aquest Ple, els campus esportius que fins ara gestionava directament l’OMET els seguirà fent l’OMET?, sí o no. Després el calendari de la utilització dels equipaments esportius el seguirà gestionant l’OMET? . REGIDOR D’ESPORTS I AGERMANAMENTS, SR. XAVIER TIZÓN: Sí i sí. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Jo crec que ha de quedar molt clar que l’OMET sempre ha estat un servei externalitzat, sempre, no hi ha personal propi, sempre ha estat externalitzat, i l’únic que fem és renovar el concurs, perquè el concurs estava caducat i per tant no podíem continuar treballant amb un concurs caducat. Per tant l’OMET, l’Oficina Municipal d’Esports per a Tothom, sempre ha tingut un model externalitzat, per tant d’una gestió a través de concessió administrativa, i el que fem és renovar el que s’ha vingut fent o prestant al llarg d’aquests anys. És veritat que en aquest moment tenim més pressió sobre els espais esportius, i per tant les mateixes entitats esportives ens reivindiquen espais i aquesta és una qüestió que haurem d’abordar en els propers anys, però en qualsevol cas l’OMET seguirà tenint el mateix paper que ha tingut fins ara, el mateix paper estructurador de l’esport base, el mateix, idèntic, i el que passa és que atenent a la legalitat hem de convocar un concurs per regularitzar la situació i saber quines empreses es presenten, si es presenta Teampartners -que és la que ho ha fet al llarg d’aquests anys- o d’altres, i la que evidentment presenti millor la proposta, amb millor qualitat, ajustada a preu, etc., vull

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 37

ESBORRANY ACTA

recordar que atès que és una licitació de més d’un milió d’euros ha d’haver-hi un representant de l’oposició en la resolució d’aquest concurs, però en cap cas entenc que es pot dir que es privatitza res perquè ja ho estava de privatitzat, ja ho estava, sempre ha estat privatitzat, sempre, per això jo en el Ple anterior deia abandonem la privatització, o gestió pública o gestió privada, és que l’OMET sempre ha estat privatitzada perquè sempre l’ha prestat una empresa privada a través de l’ajuntament, per tant ni s’externalitza res de nou, ni es privatitza res de nou, es fa el mateix que s’ha seguit fent al llarg d’aquests anys.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 15 (CiU) Vots en contra: 2 (CUP) Abstencions: 8 (PP, PSC i ICV-EUiA) PRESIDÈNCIA, SERVEIS URBANS I SOSTENIBILITAT 14.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DEL PROCEDIMENT OBERT PER A L’ADJUDICACIÓ DEL CONTRACTE MIXT DE GESTIÓ ENERGÈTICA DE L’ENLLUMENAT PÚBLIC DEL MUNICIPI, LA GESTIÓ DEL CENTRE DE CONTROL DE TRÀNSIT URBÀ I ELS SERVEIS DE MANTENIMENT, CONSERVACIÓ, INVERSIÓ PER A LA REPOSICIÓ I INVERSIÓ NOVA -RENOVACIÓ I MILLORES PROGRAMADES- PER L’ENLLUMENAT PÚBLIC I ELEMENTS DEL TRÀNSIT DE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT. (Exp. núm. 74/13). I.- ANTECEDENTS PRINCIPALS 1r.- Aprovació pel Ple municipal en sessió de 17/02/2014 de la convocatòria i del Plec de clàusules administratives particulars i Plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació. 2n.- Publicació de sengles anuncis licitatoris al DOUE en data 27/02/2014, al DOGC núm. 6590 de data 26/03/2014 i al perfil de contractant de l’Ajuntament en data 25/02/2014. 3r.- Obertura en acte previ del sobre número 1 comprensiu de la declaració responsable del licitador presentada en els termes que estableix l’article 146.4) del Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) i celebració en data 10/04/2014 per part de la Mesa de Contractació de l'acte públic d'obertura del sobre número 2 comprensiu de la documentació tècnica amb el resultat que consta a la corresponent acta. 4t.- Emissió d’informe dels serveis tècnics municipals de data 29/05/2014, d’avaluació i valoració motivada de les ofertes tècniques de conformitat amb els criteris d’adjudicació del contracte no quantificables de forma automàtica establerts en el Plec de clàusules administratives particulars. 5è.- Aprovació per la Mesa de Contractació en data 02/06/2014 de la valoració i puntuacions en els termes de l’esmentat informe tècnic que s’accepta com a motivació, d’acord amb l’article 89.5) de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú; comunicació en acte públic de les puntuacions atorgades i obertura en el mateix acte del sobre número 3 (oferta econòmica) amb el resultat que consta a la corresponent acta.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 38

ESBORRANY ACTA

6è.- Proposta de la Mesa de contractació de la mateixa data anterior de classificació de les ofertes per ordre decreixent de puntuació total obtinguda amb el resultat següent:

PLICA EMPRESA TOTAL A

TOTAL B

PUNTUACIÓ TOTAL

1 CITELUM IBÉRICA, SA 38,00 56,35 94,35

4 FERROSER INFRAESTRUCTURAS, SA 26,75 57,50 84,25

2 SOCIEDAD ESPAÑOLA DE CONSTRUCCIONES ELÉCTRICAS, SA (SECE)

29,50 52,25 81,75

7è.- Resolució de l’Alcaldia Presidència de data 23/06/2014 de requeriment documental al licitador que ha presentat l’oferta econòmicament més avantatjosa, de conformitat amb el que estableix l’article 151.2) del TRLCSP. 8è.- Constatació per la Mesa de contractació en aquesta mateixa data de la validesa i adequació al Plec de clàusules administratives particulars dels documents administratius presentats per l’empresa CITELUM IBÉRICA, SA, que resten incorporats a l’expedient.

PROPOSTA D’ACORDS 1r.- DECLARAR VÀLIDA la licitació convocada mitjançant procediment obert i tramitació ordinària per a l’adjudicació del contracte de gestió energètica de l’enllumenat públic del municipi, la gestió del centre de control de trànsit urbà i els serveis de manteniment, conservació, inversió per a la reposició i inversió nova -renovació i millores programades- per l’enllumenat públic i elements del trànsit de l’Ajuntament de Sant Cugat. 2n.- ADJUDICAR a l’empresa CITELUM IBÉRICA, SA el contracte de gestió energètica de l’enllumenat públic del municipi, la gestió del centre de control de trànsit urbà i els serveis de manteniment, conservació, inversió per a la reposició i inversió nova -renovació i millores programades- per l’enllumenat públic i elements del trànsit de l’Ajuntament de Sant Cugat pel preu de 20.616.387,96 € (IVA no inclòs), amb subjecció a l’oferta presentada, al Plec de clàusules administratives particulars i al Plec de prescripcions tècniques que regeixen la licitació, de conformitat amb el que estableix l’article 151 del Reial Decret Legislatiu 3/2011, de 14 de novembre, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes del sector públic (TRLCSP) 3r.- APLICAR la despesa per import de 332.863,64 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20500.16500.2279900.22014000606, la despesa per import de 308.104,42 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20900.16500.2130000.22014000625, la despesa per import de 96.800,00 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20500.16500.2130001.22014000626, la despesa per import de 517.820,01 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20600.16500.2210000.22014000632, la despesa per import de 58.126,36 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20100.15500.2130002.22014000771, la despesa per import de 32.005,50 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20100.15500.2130002.22014000772, la despesa per import de 14.554,98 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20100.13300.6190000.22014000628 i la despesa per import de 25.604,40 € (IVA inclòs) amb càrrec a la partida núm. 20100.13300.6190000.22014000629 del pressupost municipal.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 39

ESBORRANY ACTA

4t.- ADOPTAR el compromís de dotar els pressupostos municipals successius amb crèdit suficient i adequat per fer front a la despesa del contracte, d’acord amb el que s’estableix en l’article 174 del Text refós de la Llei reguladora de les hisendes locals, aprovada per Real decret legislatiu 2/2001, de 5 de març. 5è.- INDICAR a l’adjudicatari que en el dia i hora que oportunament li seran comunicats haurà de concórrer a la formalització del contracte en document administratiu, segons estableix l’article 156 del TRLCSP. 6è.- NOTIFICAR els precedents acords a l’empresa adjudicatària i als restants licitadors, de conformitat amb l’article 151.4) del TRLCSP i donar trasllat a la Intervenció i a la Tresoreria municipal als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, SERVEIS URBANS I SOSTENIBILITAT, SRA. CRISTINA PARAIRA: El que portem avui a aprovació és la proposta de resolució d’aquest concurs mixt de gestió energètica de l’enllumenat públic, de gestió del centre de control del trànsit i dels serveis de manteniment, conservació, inversió per a la reposició i inversió nova -renovació i millores programades- per l’enllumenat públic. Ja vam portar el Plec de condicions al Ple del mes de febrer, l’expedient ha anat seguint la seva tramitació i ara, una vegada ja resolt, doncs ens correspon passar a la seva aprovació. Es van presentar tres empreses en aquest concurs que els hi recordo que té una durada de 6 anys més una pròrroga de 4 anys, i finalment va sortir adjudicatària l’empresa Citelum Ibérica S.A. M’agradaria aprofitar per recordar algunes novetats d’aquest contracte respecte al contracte anterior que teníem d’enllumenat; el que hem fet en aquest contracte que l’anomenem mixt, és que també hi hem afegit tot el tema de la gestió del trànsit, és a dir els semàfors, les pilones i les càmeres de trànsit, amb això pensem que hem pogut fer un estalvi que repercuteix en benefici de la ciutat, per una banda econòmic i per una altra de control, perquè fa que es pot aprofitar el mateix personal, la mateixa maquinària, tant el servei de trànsit es nodreix de l’enllumenat públic i per tant pensàvem que podíem millorar-ne també la seva gestió. Després també com a novetat d’aquest contracte, que ja ho vaig explicar en el seu dia però que penso que val la pena recordar-ho, és que també inclou la gestió dels subministraments d’energia elèctrica dels quadres de tot l’enllumenat a la via pública. Sabeu que el preu de l’energia, i més avui en dia, té diferents variacions i nosaltres a l’incloure tot el tema de l’energia dins d’aquest contracte doncs ja ens assegurem que la despesa serà una fixa i que no ens anirà pujant el preu de l’energia, i això com ho aconseguirem?, doncs per una banda l’empresa que ha guanyat ha ofertat una quantitat i ja s’encarregarà ella -també a part de diferents gestions que pugui fer- que aquesta despesa de la factura elèctrica no pugi. Entre diferents accions que es duran a terme, que penso que val la pena comentar, serà que ampliarem la zona del casc antic amb sensors de detecció de pas de persones, hi haurà 259 punts de llum amb aquesta tecnologia led amb càmeres de detecció; també s’eliminaran algunes làmpades de vapor de mercuri que encara tenim en el nostre municipi, es canviaran per les de vapor de sodi i tecnologia led, amb la qual cosa també mediambientalment estem contribuint a un millor entorn, s’eliminaran també les llumeneres que no són respectuoses amb el medi ambient perquè no compleixen tot el que fa referència a la contaminació lumínica; més punts de llum amb tecnologia led que el consum és menys costós i diferents accions que també es faran. Només recordar quins eren els objectes del contracte quan vam dir que era mixt, doncs per una banda hi haurà el manteniment preventiu i correctiu de tota la instal·lació de l’enllumenat públic, s’han afegit les pistes esportives i l’enllumenat nadalenc, també hi haurà la gestió energètica de les instal·lacions del contracte que inclou el pagament de les factures de consum, que ara també les

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 40

ESBORRANY ACTA

pagàvem però les pagàvem a banda, també hi haurà el servei de manteniment preventiu i correctiu de les instal·lacions de gestió de trànsit que he comentat abans, i també la gestió i manteniment del centre de control. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Una mica enllaça amb el punt anterior i aprofitaré per fer una mica de trampeta i el que no he dit abans ho diré ara. Ja sabem que estan externalitzats però nosaltres el que dèiem en aquella moció era que quan s’acabin les concessions -perquè n’hi ha moltes que falta molt perquè s’acabin-, doncs que quan s’acabin les concessions fem un estudi de la viabilitat o no de gestionar-ho a nivell municipal, aquesta era la qüestió. En aquest cas nosaltres no votem en contra de com s’ha portat la concessió d’això, evidentment, de fet a mi m’ha tocat ser el representant de l’oposició en el procés i a més a més des de Serveis Urbans sempre ens expliquen molt bé els temes, la veritat és que hi ha coses positives, ara la Cristina explicava algunes millores que s’introduiran, les inversions, no estem en contra dels leds, no és aquest el motiu del sentit del nostre vot, sinó que el sentit del nostre vot ve motivat pel que he explicat abans i perquè tenim una preocupació i és que en els procediments en que hem participat i en els que se’ns ha anat informant perquè no hi participàvem directament com a CUP, hi ha sempre una rebaixa important econòmica, la gent vol guanyar i fa una important rebaixa econòmica, això és positiu per l’ajuntament a priori, però això a la llarga surt car a vegades i ens pot passar com amb els conflictes que hem tingut amb Valoriza que vam tenir aquí als treballadors i treballadores i això enllaça amb el que li deia al Xavier Tizón, que jo no ho deia concretament pel tema de l’OMET, sinó que qualsevol externalització o pròrroga de l’externalització el que fa és allunyar la presa de decisions de l’àmbit polític, no passa res, pot ser normal o pot ser negatiu, i en aquest cas a mi em fa por que les rebaixes econòmiques al final ens acabin sortint cares en forma de precarietat laboral dels treballadors de les empreses que presten el servei i de conflictes conseqüents d’això. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Nosaltres en principi malgrat el punt aquest ideològic de que efectivament això està externalitzat, una part tan i tan important com és tot l’enllumenat públic, nosaltres creiem que tot el procés ha estat impecable, a la Comissió Informativa se’ns ha informat abastament de tots els passos que s’han anat seguint per arribar fins a on hem arribat avui. Pel que fa al concurs jo crec -i l’Ignasi ho ha dit també- que s’han complert tots els requisits i per tant en principi considerem que el procés és impecable i no tenim cap problema ni tècnic ni de cap mena, independentment de que ens agradaria més que potser fos d’una altra manera, efectivament. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: No em repetiré i a més a més ha estat un concurs que s’ha allargat per unes qüestions o per unes altres però sí que és veritat que hem estat informats i a més a més el fet que l’Ignasi hagi participat per a nosaltres també està bé, com a oposició si hagués vist alguna cosa suposo que ens ho hagués comentat. En tot cas destacar aquesta unificació de la despesa, sobretot pel que respecta a l’enllumenat dels equipaments esportius, que és un guany, posar-ho en el mateix paquet que l’enllumenat públic, i sobretot el tema de la gestió de control de les pilones i del centre, que això sí que demanem que es faci amb celeritat perquè els que vivim i els que trepitgem els carrers de vianants i del centre, doncs es colen literalment molts cotxes sense el distintiu i sense l’autorització pertinent, fins i tot contradirecció, gent perduda, i que creen a vegades situacions un xic perilloses. En tot cas la concessió és bona, també hi ha un cert estalvi en energia, també en el plec de condicions hi ha tot el tema que veritablement sí és smart en aquesta ciutat que és l’estalvi energètic i de consum, etc., etc., no m’estendré en tot el que està en el plec de condicions. El nostre vot serà favorable.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 41

ESBORRANY ACTA

. REGIDORA SRA. Mª DOLORS DOMÉNECH, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Jo només vull agrair a la Sra. Cristina Paraira que ens ha donat sempre una informació molt acurada juntament amb l’equip de la Comissió Informativa, l’única cosa que ens preocupa és que ara -i no ho dic per aquest plec ni ho dic per aquesta concessió- sinó que ara generalment les empreses tiren molt a la baixa al donar els seus pressupostos perquè si no potser no tindrien els punts necessaris per poder assolir el contracte, i això ens preocupa una mica però no per la concessió aquesta concreta sinó en general, perquè després resulta que els costos pugen més del que en realitat ells diuen. No sé si hauria penalització en cas de que els costos s’apugessin per part de Serveis Urbans cap a l’empresa, i aquest és un dubte que tenim. Nosaltres ens abstindrem. . TINENT D’ALCALDE DE PRESIDÈNCIA, SERVEIS URBANS I SOSTENIBILITAT, SRA. CRISTINA PARAIRA: Aprofito per agrair també a tots els serveis tècnics de l’ajuntament que ens han ajudat a dur endavant tot aquest concurs, perquè és complex i intervenen diferents àrees. En principi aquest concurs per la magnitud i envergadura que tenia ja s’ha mirat molt tot el tema del preu, també es va fer una sèrie de requisits a les empreses que podien optar a la licitació i que s’havien de complir per garantir que totes les empreses que volguessin optar tinguessin aquests requisits tant d’experiència, com per exemple que demostressin que ja gestionaven ara no recordo el número de punts de llum que havien de demostrar que gestionaven i en diferents ciutats, o sigui que en principi una empresa que no tingués la capacitat o l’experiència que es demanava doncs ja no podia optar a aquesta primera fase. Després també pel que fa als temes mediambientals doncs ja saben que quan vam aprovar ara farà dos anys una primera inversió que s’haurà de fer càrrec el concessionari que en aquest cas és el mateix que vam fer per poder fer unes inversions que ens ajudessin a l’estalvi tant econòmic però sobretot energètic, el que està previst ja en el concurs és que en totes aquestes diferents inversions que ja estan previstes també es pugui reduir encara un 21% més tot l’estalvi energètic, penseu que en la primera fase ja vam estalviar -i ara parlo de memòria- un 28% o una cosa així, és a dir que hi sumaríem un 21%.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 19 (CiU, PSC i ICV-EUiA) Vots en contra: 2 (CUP) Abstencions: 4 (PP) 15.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE PLE PER A L’ADHESIÓ A LA INICIATIVA “ALCALDES PER L’ADAPTACIÓ AL CANVI CLIMÀTIC” (MAYORS ADAPT). Atès que la Comissió Europea ha posat en marxa iniciativa “Alcaldes per l’adaptació” amb la voluntat d’estendre el model del Pacte dels Alcaldes a l’adaptació al canvi climàtic. Atès que el canvi climàtic ja és una realitat i els municipis han d’adaptar-se a als seus efectes. Les autoritats locals treballen en primera línia en l'aplicació de mesures per fer-hi front. Les mesures d'adaptació ofereixen noves oportunitats per millorar la qualitat de vida, promoure un desenvolupament urbà sostenible, estimular la inversió i la innovació, reforçar la intervenció de les parts interessades i impulsar la cooperació entre elles. En adoptar un plantejament centrat en la capacitat de resistència i invertir en activitats de preparació davant el canvi climàtic, els alcaldes i dirigents polítics de la Unió Europea (UE) fan que les seves administracions locals siguin més atractives, sanes i segures.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 42

ESBORRANY ACTA

Atès que la iniciativa vol que els ens locals contribueixin a l'objectiu general de l'estratègia d'adaptació de la UE i a crear una Europa més resistent al canvi climàtic. Això suposa millorar la preparació de les autoritats locals i la nostra capacitat per respondre a l'efecte del canvi climàtic mitjançant:

• l’elaboració d’una estratègia d’adaptació local global (independent) per a la nostra autoritat local.

Vist l’informe emès per la tècnica de medi ambient de l’Ajuntament de Sant Cugat. Per aquests motius, s’acorda: 1r.- APROVAR l’adhesió a la iniciativa “Alcaldes per l’adaptació”. 2n.- ASSUMIR el compromís de consignar dotació de 10.000 euros de crèdit al Pressupost Municipal de 2015 per tal de finançar les despeses que es deriven d’aquesta adhesió. 3r.- NOTIFICAR aquesta adhesió a l’Àrea de Territori i Sostenibilitat de la Diputació de Barcelona i a la Unió Europea.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . REGIDOR DE MEDI AMBIENT, SR. JOAN PUIGDOMÈNECH: L’any 2009 aquest consistori va signar el pacte d’alcaldes en el qual es pressuposava una lluita contra el canvi climàtic i es proposava que per a l’any 2020 hi hagués un 20% de reducció del consum, un 20% d’augment de producció d’energies renovables i un 20% de reducció de les emissions de carboni. La comunitat internacional ha anat variant des de l’any 2009 fins el 2014 i el corrent majoritari constata que aquest canvi climàtic que és novedós perquè té el seu origen en l’activitat humana, doncs aquest canvi climàtic ja ha començat, en haver començat aquest canvi climàtic ara es planteja la comunitat internacional una segona etapa que és: aquest canvi ja ha començat, per tant les administracions locals a nivell supramunicipal, fins i tot a nivell governamental, el que han de preparar ara és una certa adaptació i una certa resistència de cada una de les comunitats precisament a aquest canvi climàtic que ja ha començat. Fixeu-vos que fa uns mesos aquest Consistori va aprovar el que en diem la Declaració de Vilanova i la Geltrú, en la qual la xarxa de pobles i ciutats precisament postulaven això, que les entitats locals fessin estratègies de resistència i adaptació al canvi climàtic, doncs bé, ara ens ve una proposta de la Unió Europea com una continuació del Pacte d’Alcaldes en el qual la Comissió Europea posa en marxa una iniciativa que en diuen “Alcaldes per l’adaptació” i jo no voldria pensar que la Unió Europea adopta aquesta estratègia d’Alcaldes per l’adaptació com a conseqüència de la Declaració de Vilanova i la Geltrú, evidentment, però en qualsevol cas està en paral·lel i aquesta iniciativa de caràcter europeu el que demana de les institucions i nosaltres la proposta és d’adherir-nos-hi, és que les entitats locals també facin tot tipus d’activitats relacionades o que d’alguna forma es puguin entendre com una adaptació de la seva comunitat a nivell local de cara als efectes que aquest canvi climàtic anirà produint. La proposta per aquest consistori és aprovar l’adhesió a aquesta iniciativa de caràcter europeu. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Nosaltres en principi no podem estar més d’acord en que el nostre ajuntament, mitjançant la figura de la seva alcaldessa, signi la iniciativa d’alcaldes per l’adaptació al canvi climàtic perquè òbviament estem convençuts que és des del món local on es

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 43

ESBORRANY ACTA

poden prendre les mesures d’adaptació que resultin a la llarga més eficaces per lluitar contra aquesta plaga. Voldríem no obstant posar de manifest els compromisos que creiem que comporta aquesta signatura un cop que ens hem llegit tot el document, primer l’elaboració d’una estratègia pròpia, l’avaluació dels possibles riscos i vulnerabilitats, l’avaluació de les mesures d’adopció i la seva priorització, la supervisió dels avenços registrats, la presentació dels informes corresponents i adequar l’estratègia d’adaptació al nostre àmbit, i tot això creiem que cal que vagi acompanyat de les corresponents inversions a llarg termini que, de moment, no sabem com ni a on les podrem aconseguir, més enllà de les que puguem obtenir de la pròpia Unió Europea. En definitiva i en resum, per a nosaltres benvinguda sigui la nostra adhesió a aquesta iniciativa però voldríem constatar que fos de debò i que d’aquí a dos anys, que és quan sembla que estigui previst donar compte, doncs puguem aportar resultats interessants per part de Sant Cugat. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Jo quan estava escoltant al Sr. Puigdomènech, és més, quan ens estàvem revisant la documentació del Ple, hi ha hagut un moment en que no sabia si estava mirant la documentació d’aquest Ple o estava mirant un projecte que ens va presentar el nostre primer alcalde democràtic, el Sr. Àngel Casas, sobre l’adaptació i la resistència al canvi climàtic, i no, i realment he vist que hi havia una diferència, molt poca, però si agafem la diagnosi que feia l’alcalde Àngel Casas era la mateixa que feia i la que ens va conduir a repensar una mica quin era el projecte. Està molt bé fer la Declaració de Vilanova, està molt bé sumar-nos a aquest compromís d’alcaldes però home! li traiem una mica la polseguera a l’informe aquell de l’Àngel Casas que ha quedat a mitges i que és compromís d’aquest Consistori continuar endavant. Si parlem ara sobre el tema aquest, totalment d’acord, res a dir, és una declaració d’intencions, com el que deia Vilanova, amb això del canvi climàtic ja estem molt acostumats a sentir l’Al Gore o l’alcalde Recoder a fer conferències però pocs punts sobre les is, poca sistematització, poc treball eficaç en aquest fet. Posem-nos-hi, votarem a favor, és evident. Una acotació que ja vaig fer a la Comissió Informativa, seria molt interessant que des del nostre posicionament i tenint a una persona com l’alcaldessa enfront, poguéssim variar una mica el llenguatge, encara que sigui el de la Unió Europea, i que fos la Declaració d’alcaldes i alcaldesses de la Unió Europea, i que jo vaig dir-ho a la Comissió Informativa perquè al Ple es portés aquest petit redactat o aquesta petita modificació i no ha estat possible. Bé, ho dic en el Ple potser ara és possible. El nostre vot evidentment serà favorable. . REGIDORA SRA. Mª DOLORS DOMÈNECH, EN NOM DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Només dir que nosaltres recolzarem, com no podia ser d’altra manera, aquest manifest, i dir-li al Sr. Soler que el llenguatge sexista arriba un moment que és molt cansat, i els títols es fan massa llargs, i amb alcaldes de la Unió Europea em sembla que ja n’hi ha prou. És una opinió meva potser, però és que és molt cansat quan en un discurs sents masculí, femení, masculí, femení, és molt cansat, ho sento alcaldessa. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: És la seva opinió Sra. Domènech, la respectem, tot i que jo no opino el mateix, eh!, jo encara que es faci pesat és que hem d’insistir, el que no sé és si Mayor té traducció al femení, i probablement ve perquè és amb anglès i per tant no hi ha traducció, però en tot cas en català sí que ha d’haver-hi la traducció, per tant totalment d’acord amb el Sr. Soler. . REGIDOR DE MEDI AMBIENT, SR. JOAN PUIGDOMÈNECH: Pel tema aquest de les Declaracions que després no originin un pla d’acció, que és més o menys, entenc, el que es venia a dir, l’any 2009 es va signar el pacte d’alcaldes i com

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 44

ESBORRANY ACTA

a conseqüència vam redactar i vam tirar endavant el que en diem el Pla d’Acció d’Energia Sostenible, el PAES. Avui signem l’adhesió a Alcaldes per l’adaptació i d’aquí se’n deduirà un pla d’acció. Em sembla que més o menys ho he aclarit.

TORN DE VOTACIÓ

(Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 24 membres electius presents, en trobar-se absent en el moment de la votació la regidora Sra. Esther Salat). 16.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE LES BASES DEL CONCURS PER A LA UTILITZACIÓ TEMPORAL DE TERRENYS AMB PROJECTES SENSE ÀNIM DE LUCRE PER A LA PROMOCIÓ D’ACTIVITATS AGRÀRIES URBANES A SANT CUGAT DEL VALLÈS. EXPOSICIÓ DE MOTIUS: - El Ple municipal del 18/juny/2012 va aprovar la “Moció institucional per a la

promoció d’activitats agràries urbanes a Sant Cugat del Vallès, com a aproximació del ciutadà a la terra, l’afavoriment de l’autoconsum alimentari i la valorització de productes de proximitat”.

- Amb l’objectiu de donar compliment a la Moció, es preveu impulsar l’ús de terrenys municipals urbans i periurbans amb projectes d’interès social i ecològic.

- Els terrenys que es posen a disposició dels projectes són tres: un espai de 7.020 m2 entre els carrers Amposta i Rafel Castañé; un espai de 2.015 m2, de l’antic espai agrícola de can Solà i un espai de 653 m2 del carrer Andana, 3. Els tres terrenys són parcs urbans, clau 6a.

- El mecanisme que es preveu posar en marxa és el de Concurs per a la cessió temporal de l’ús dels terrenys, ja que resulta manifest que la formació d’horts urbans i llur adjudicació a tercers, comporta un ús privatiu que limita o exclou la utilització d’aquella porció per part d’altres interessats. Per això pot restar subjecte a autorització d’utilització temporal que origina una situació de possessió precària essencialment revocable per raons d’interès públic i amb dret a indemnització, si s’escau, determinant els articles 57 i 59 del Reglament regulador, que s’han de tenir en compte els principis d’objectivitat, publicitat i concurrència, subjectant la procedència de l’adjudicació a través de concessió administrativa.

- El concurs està adreçat a entitats públiques o privades, sense ànim de lucre, degudament constituïdes, empreses o persones professionals per a què, a la seva vegada, obrin la participació a la ciutadania i vehiculin una necessitat social que s’ha fet palès en els darrers anys a partir de les nombroses sol·licituds de parcel·les per horts per part de particulars i de terrenys per projectes per part d’entitats socials. Anteriorment, les adjudicacions s’havien efectuat de forma indiscriminada a persones físiques o jurídiques. En aquest moment, i després de l’experiència adquirida envers la gestió dels horts, que va donar lloc a associacions d’hortolans que varen assumir la gestió immediata de les zones destinades a horts, ha quedat palès que resulta més adient disposar d’entitats que regulin el dia a dia de l’activitat, raó per la que s’entén procedent adjudicar els espais a entitats que assumeixin la gestió integral de tot l’espai, assumint l’obligació d’adjudicar de forma transparent els horts als ciutadans, i sota la supervisió municipal.

ACORDS

Primer.- APROVAR inicialment les Bases del Concurs per a la utilització temporal de Terrenys amb projectes sense ànim de lucre per a la promoció d’Activitats Agràries Urbanes a Sant Cugat del Vallès que s’adjunten com annex lletra A, així com la tramitació del Concurs.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 45

ESBORRANY ACTA

Segon.- SOTMETRE l’expedient a informació pública durant un termini de 60 dies a comptar des del dia següent a la publicació de l’anunci corresponent en el BOP corresponent, de conformitat amb el què disposen els articles 49.b) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i 63.2) del Decret Legislatiu 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals. Tercer.- DISPOSAR que l’aprovació de les Bases del Concurs per a la utilització temporal de Terrenys amb projectes sense ànim de lucre per a la promoció d’Activitats Agràries Urbanes a Sant Cugat del Vallès, en els termes esmentats en l’acord primer, quedarà aprovada amb caràcter definitiu, sense necessitat d’adoptar-ne nou acord, en el supòsit que durant el període d’exposició pública de l’expedient no s’hagués presentat cap suggeriment o reclamació, de conformitat amb el què disposa l’article 49.c) en relació amb els articles 65.2) i 70.2) de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i 65.1) del Decret Legislatiu 179/1995, de 13 de juny, pel qual s’aprova el Reglament d’Obres, Activitats i Serveis dels Ens Locals.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS

. REGIDOR DE MEDI AMBIENT, SR. JOAN PUIGDOMÈNECH: Aquest Ple municipal va aprovar una moció ja fa algun temps, una moció que va resultar institucional, per la promoció d’activitats agràries urbanes a Sant Cugat del Vallès, el títol seguia però tampoc és qüestió d’això, en realitat doncs portem aquí les bases d’un concurs per proveir per aquestes activitats tres terrenys ben delimitats i ben descrits, que en Comissió Informativa vam descriure detalladament. En particular hi ha un dels terrenys d’uns 7.000 m2, un altre de 2.000 i un altre de 653 m2. Les bases del concurs que presentem aquí a una aprovació inicial és per la utilització temporal d’aquests terrenys per projectes sense ànims de lucre, i per la promoció d’aquest tipus d’activitats agràries urbanes. Aquesta proposta és per l’aprovació inicial i obrir un període de 60 dies per la possible revisió d’aquestes bases tenint en compte que acabats aquests 60 dies no tornaríem un altre cop a presentar aquestes bases sinó que -si no hi ha res en contra- quedarien aprovades aquestes bases del concurs i entraríem en la següent fase que és en la publicació d’aquest concurs i una crida a les entitats sense ànim de lucre a que presentin projectes d’activitats agràries per ser instal·lades o ser col·locades en aquestes tres -de moment- primeres experiències. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Per explicar el nostre sentit del vot. Nosaltres estem d’acord amb els horts urbans, evidentment, de fet vam estar a favor d’aquella moció, només que -i serem sincers totalment- quan ens van explicar l’altre dia a la Comissió les bases hi ha algunes coses que ens feien dubtar i que no hem pogut estudiar prou encara, vull dir que no estem dient que estiguem en contra, però com que és l’aprovació inicial avui ens abstindrem, ens mirarem bé les bases i si s’escau farem propostes perquè volem que això tiri endavant evidentment. . REGIDORA SRA. ROSER CASAMITJANA, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Una mica anava en el mateix sentit que ha dit l’Ignasi Bea, quan ens ho van explicar va semblar un projecte una mica esotèric, o ens va semblar una mica estrany tot plegat, entre altres coses perquè alguna de les parcel·les és gran, n’hi ha una que té 7.000 m2 i pensem que no és fàcil de gestionar una cosa d’aquest tipus. No obstant això, les bases que ens les hem mirat, algunes ens semblen absolutament clares i correctes i en canvi de les altres tenim més dubtes i també ens agradaria mirar-nos-ho amb una mica més d’atenció. Pensem que potser el model pot ser més útil del que tenim ara que anem fent adjudicacions a títol individual, pot ser més útil, pot ser més eficient i fins i tot se’n pot treure probablement més profit, fins i tot des del punt de

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 46

ESBORRANY ACTA

vista de l’usuari i potser també es pot evitar veure alguns espectacles que hem vist, sobretot al costat de Mira-sol, d’uns horts que més que horts semblen selves absolutament tropicals que fan una mica de pena, i potser efectivament si hi ha algú que ho gestioni i o coordini evitaríem això. En tot cas nosaltres ens donaríem un termini per mirar-ho amb més calma. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Nosaltres en el mateix sentit hem estat estudiant la documentació pertinent de les bases i la primera observació que veiem és que quan veiem el títol de les bases pot prestar una mica a confusió, perquè vostè no ho ha dit però qualsevol col·lectiu o qualsevol persona que vulgui accedir a poder gestionar aquest espai o a fer ús d’aquest espai ha de passar a través d’una entitat, i per tant això ja pot dur a confusió a una persona que estigui interessada a presentar-se i veure a les bases que ha d’estar relacionat a una entitat. Tampoc hem vist clar que si no és una entitat i en canvi són un col·lectiu de 10 amics que vulguin fer aquesta petita inversió, doncs es puguin introduir perquè no hi ha una entitat al costat que ho avali. La tercera consideració és que creiem que per a determinades entitats que potser en podrien fer un ús el nivell de despesa -tot i que és petit en comparació amb la despesa de l’ajuntament- creiem que per algunes d’aquestes entitats això ja és un límit per a no poder accedir a aquesta licitació. En tot cas volíem destacar que és una proposta que ens han portat vostès tancada, una proposta de l’equip de govern, que tenen la legitimitat per a fer-ho, però en tot cas ens hagués agradat un mínim consens de quines havien de ser les parcel·les a disposició d’aquest projecte, podríem estar d’acord per exemple amb la que està a la Guinardera o la que està a Can Solà perquè són parcel·les a més a més amb un tamany considerable i que si ara no tenen cap ús doncs tampoc estaria malament, però podríem discrepar de la parcel·la que hi ha al darrera del carrer Andana, una parcel·la, obro parèntesi, que per cert ens va costar prop de 4 milions d’euros (pel canvi de la sentència), i que home! destinar-la a un projecte d’aquests, home!, no sé, potser podíem haver consensuat una mica els usos o haguéssim pogut veure quin ús més social en podríem tenir que aquest tipus d’espai. Per tot això en tot cas el nostre grup s’abstindrà, per veure si pot posar-hi una mica d’alegria i una mica de propostes en aquestes bases. . REGIDORA SRA. Mª DOLORS DOMÈNECH, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: A nosaltres ens va agradar la proposta de que ho poguessin gestionar una sèrie d’entitats perquè pensem que és la manera de que aquests horts urbans tirin endavant realment i no amb particulars que potser ho tindrien més complicat a nivell individual per poder-ho tirar endavant. Evidentment que tenen un cost a l’arreglar-se aquestes parcel·les, perquè n’hi ha algunes que ja tenen pous, a d’altres s’hi ha de posar aigua, etc. Nosaltres pensem que és millor fer-ho així perquè també així el veïnat pugui tenir accés al cultiu de proximitat. És per tot això que nosaltres sí que els recolzarem en aquesta moció perquè pensem que pot ser un bé no sols per les parcel·les aquestes que no estan actualment en ús, sinó també per la població perquè pugui anar a fer comerç de proximitat. . REGIDOR DE MEDI AMBIENT, SR. JOAN PUIGDOMÈNECH: L’elecció d’aquests tres espais va ser perquè eren els més adients des d’un punt de vista tècnic, accés a l’aigua, etc., i fins i tot des d’un punt de vista jurídic. Em sembla bé que es retinguin en l’aprovació i espero durant aquests 60 dies intentar-los seduir perquè em sembla que aquest és un projecte interessant i que estaria bé tenir l’aprovació de tots els grups.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 47

ESBORRANY ACTA

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 19 (CiU i PP) Vots en contra: 0 Abstencions: 6 (PSC, ICV-EUiA i CUP) MOBILITAT, URBANISME I OBRES 17.- PROPOSTA DE CADUCITAT I POSTERIOR ARXIU DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DEL PLA PARCIAL D’ORDENACIÓ DE LA GUINARDERA, SECTOR 1 (Expedient núm. 81004/10). Atès que en data 17 de gener de 2011, el Ple de la Corporació va aprovar inicialment el projecte de Modificació puntual del Pla Parcial d’Ordenació de La Guinardera, sector 1, d’acord amb la sol·licitud del senyor Ferran Llovet Pérez, en representació de l’entitat “22 ARROBA SANT CUGAT, SL”, segons instància presentada en el RGE amb el número 2010/23163, atenent al principi d’iniciativa privada en la formulació de plans urbanístics derivats regulat a l’article 101 del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme (TRLUC). Atès que la referida figura de modificació de planejament derivat fou sotmesa a informació pública per termini d’un mes, d’acord amb el següent: - Butlletí Oficial de la Província d’1 de febrer de 2012. - Diari Avui de 25 de gener de 2012. - Diari Sant Cugat de 27 de gener de 2012. - Tauler d’edictes municipal del 2 de febrer de 2012 al 2 de març de 2012. - Pàgina web municipal. Així mateix, es van sol·licitar informes als següents organismes amb competència concurrent: - Oficina Territorial d’Acció i Avaluació Ambiental dels Serveis Territorials del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya a Barcelona. Rebuda notificació el 02.01.12.

- Direcció General de Carreteres de la Generalitat. Rebuda notificació 21.12.11. - Direcció General de Comerç del Departament d’Empresa i Ocupació. Rebuda notificació 21.12.11.

- Ministeri de Foment. Rebuda notificació el 21.12.11. - ACESA Infraestructuras, SA. Rebuda notificació el 21.12.11. S’han recaptat els següents informes dels organismes amb competència concurrent: - El 20 de febrer de 2012, la Direcció General de Comerç del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya emet informe preceptiu i vinculant de caràcter DESFAVORABLE.

- El 7 de juny de 2012, l’Oficina Territorial d’Acció i Avaluació Ambiental dels Serveis Territorials del Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya a Barcelona emet informe FAVORABLE en tant que l’àmbit de la proposta està plenament antropitzat, no existeix cap element natural d’interès i no s’incrementa el sostre màxim.

- El 20 de juny de 2012, el Ministeri de Foment emet informe FAVORABLE amb prescripcions.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 48

ESBORRANY ACTA

- Finalment, en data 6 de novembre de 2012, la Direcció General de Carreteres de la Generalitat emet informe FAVORABLE amb prescripcions.

Vist que de la instrucció de l’expedient se’n desprèn que l’informe de la Direcció General de Comerç fou traslladat al promotor en data 7 de juny de 2012 per tal que aquest incorporés al document totes les prescripcions que es desprenien del mateix, amb caràcter previ a la seva aprovació provisional, la qual cosa no ha estat complimentada. Atès l’informe tècnic emès pel Servei de Planejament i Gestió Urbanística en data 26 de juny de 2014. En base a tot l’anterior, s’acorda: 1r.- CONSTATAR que, per part del promotor de la proposta, no s’ha procedit a complimentar les prescripcions requerides per la Direcció General de Comerç del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya en el seu informe preceptiu de data 20 de febrer de 2012, tenint en compte l’advertiment exprés efectuat conforme aquest s’entendrà desfavorable i vinculant si les seves prescripcions no són recollides en l’aprovació definitiva de la normativa d’aquesta figura de planejament. 2n.- RESTAR ASSABENTATS I APROVAR en els seus propis termes, contingut i abast, l’informe tècnic emès pel Servei de Planejament i Gestió Urbanística en data 26 de juny de 2014 entorn a la incompatibilitat sobrevinguda de la present proposta d’ampliació d’usos amb l’interès públic, justificat en el seu moment en la memòria, per entrar en contradicció amb les normatives sectorials tant d’equipaments comercials com de protecció civil aplicables per raó de llur competència, informe que s’adjunta a la present proposta com a motivació específica en línia aplicativa de l’article 89 de la Llei 30/92, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJPAC). 3r.- CONFERIR a l’entitat 22 ARROBA SANT CUGAT, SL tràmit de vista i audiència del present expedient, per termini de QUINZE (15) DIES HÀBILS a comptar des del següent al de la notificació dels presents acords, per al·legar i presentar els documents i justificacions que estimi pertinents, de conformitat amb l’article 84.2) de la LRJPAC. 4t.- ADVERTIR que transcorregut el termini a que fa referència el punt tercer anterior es produirà la caducitat del present expedient pel transcurs de TRES (3) MESOS, d’acord amb el que determina l’art. 92.2) de la LRJ-PAC, acordant-se l’arxiu de les actuacions i donant-se per resolt l’expedient de conformitat amb l’article 42.2) de la LRJPAC. 5è.- NOTIFICAR els presents acords al legal representant de l’entitat 22 ARROBA SANT CUGAT, SL, en la seva qualitat de promotor de l’esmentada figura de planejament, als efectes procedents.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Avui els parlo des d’una nova perspectiva, pel que fa al Ple igual però diferent. El primer punt que portem avui és el punt de proposta de caducitat d’una modificació d’usos que es va portar del Pla Parcial d’Ordenació de la Guinardera, en concret el que es demanava era poder posar usos docents en un ordinari edifici d’oficines destinats als fills dels treballadors, fet que Comerç -perquè era preceptiu l’informe de Comerç- no va informar favorablement, i un cop demanades les

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 49

ESBORRANY ACTA

explicacions suficients al promotor no va donar la resposta adient i considerem que des de la data que es va fer l’aprovació inicial, que és l’any 2011, fins a dia d’avui, aquesta modificació o aquest canvi d’usos proposem la seva caducitat i posterior arxiu.

TORN DE VOTACIÓ (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 22 membres electius presents, en trobar-se absents en el moment de la votació el tinent d’alcalde Sr. Brugarolas i els regidors Sra. Salat i Sr. Soler). 18.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE CANCEL·LACIÓ DE SERVITUD EN EL SOLAR ON S’UBICA EL CENTRE D’ASSISTÈNCIA PRIMÀRIA AL CARRER DE LA MINA. (Expedient núm. UA92/10/02). Atès que l’Ajuntament Ple, en sessió ordinària de 19 de juliol de 2010, va aprovar inicialment i definitiva, expedient de cessió gratuïta a favor del Servei Català de la Salut de la Generalitat de Catalunya, d’una porció de terreny de 4.041 m2, lliure de càrregues i gravàmens, que es situa a la confluència del carrer de la Mina amb el Camí Vell de Sant Cugat a Sabadell, on es troba ubicat un Centre d’Assistència Primària en funcionament des de l’any 1992, i que va ser cedida en el seu dia a favor de l’Institut Català de la Salut, procedint novar l’esmentada cessió a favor del susdit Servei Català de la Salut, de conformitat amb el que determinen els articles 50 i següents de la Llei 15/1990, de 9 de juliol, d’ordenació sanitària de Catalunya. Atès que la Junta de Govern Local, en sessió ordinària celebrada en data 12 de setembre de 2011, va determinar la necessitat de concretar la segregació d’aquesta porció de terreny de 4.041 m2 de la finca matriu (registral 623-N) i, en conseqüència, va adoptar l’acord de segregar dita porció, donant conformitat a la superfície que resta de la major finca inventariada amb el número 111 (registral 623-N). Aquesta porció de terreny segregada fou inscrita al Registre de la Propietat número 1 de Sant Cugat del Vallès en data 7 d’octubre de 2011 com a finca independent (registral 60.090). Atès que a la inscripció 30a de la referida finca matriu 623 encara consta inscrita una servitud de pas de gas natural d’alta pressió constituïda a favor de GAS NATURAL SDG, SA (abans CATALANA DE GAS I ELECTRICITAT, SA), aquesta càrrega s’ha mantingut sobre la registral 60090 per raó de procedència, malgrat que la canonada que provocava la servitud va ésser anul·lada en el seu dia, constant ja aquest fet com antecedent en l’expedient de cessió gratuïta del terreny a favor de l’Institut Català de la Salut (96010/89), concretament en el punt primer de l’acord 12 del Ple celebrat en sessió extraordinària de data 8 de juny de 1989, en el qual s’acordava descriure dita servitud de pas dins la resta de major finca de propietat municipal, que formava la nova obertura del carrer de La Mina en la seva confluència amb el Camí Vell de Sant Cugat a Sabadell. Atès que per Junta de Govern Local, en sessió ordinària celebrada en data 17 de juliol de 2012, s’acordà sol·licitar al Registre de la Propietat número 1 de Sant Cugat del Vallès la inscripció de la cancel·lació registral de la servitud de pas, pel que fa referència a la finca registral 60090 segregada, un cop obtinguda la conformitat de la cancel·lació registral d’aquesta càrrega per part de l’entitat GAS NATURAL SDG, SA (abans CATALANA DE GAS I ELECTRICITAT, SA), en la seva qualitat de titular registral de l’esmentada servitud de pas que afecta a la finca matriu 623. Vist que en data 3 d’agost de 2012 foren notificats els acords adoptats en la Junta de Govern Local de data 17 de juliol de 2012 a l’entitat GAS NATURAL, SDG.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 50

ESBORRANY ACTA

Atès que en data 26 de juny de 2014 ha tingut entrada en aquest Ajuntament, amb número RGE 2014/27181 certificat emès pel senyor Pablo Riaño Ribota, com a representant legal amb poders suficients de l’entitat GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG, SA, mitjançant el qual dóna la seva conformitat a la cancel·lació registral de la servitud de pas de canonada de gas exclusivament pel que es refereix a la finca registral 60.090. En base a tot l’anterior, s’acorda: 1r.- RATIFICAR en els seus propis termes, contingut i abast, els acords adoptats per la Junta de Govern Local en sessió ordinària de data 17 de juliol de 2012, dirigits a impulsar l’obtenció de la conformitat de la cancel·lació de la servitud de pas de canonada de gas per part del seu titular registral, l’entitat GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG, SA, únicament de la finca registral número 60.090, segregada de la matriu 623, la qual manté la servitud en quant a la descripció del seu reste. 2n.- SOL·LICITAR al Registre de la Propietat número 1 de Sant Cugat del Vallès la inscripció de la cancel·lació registral de la servitud de pas, pel que fa exclusivament referència a la finca registral 60.090 segregada, mantenint-la en la finca matriu número 623, de conformitat amb l’escrit d’acceptació d’aquesta cancel·lació obtinguda del titular d’aquesta càrrega, l’entitat GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG, SA. 3r.- ELEVAR certificació dels presents acords i els seus antecedents al Registre de la Propietat de Sant Cugat del Vallès, als efectes d’interessar la inscripció de l’esmentada cancel·lació registral de la servitud de pas de canonada de gas en els termes indicats en els punts primer i segon anteriors. 4t.- NOTIFICAR els presents acords a l’entitat GAS NATURAL DISTRIBUCIÓN SDG, SA (abans CATALANA DE GAS I ELECTRICITAT, SA), en la seva qualitat de titular registral de l’esmentada servitud de pas, als efectes procedents.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: En aquest punt hagués ajudat una mica la imatge que a les Comissions Informatives projectem per veure en els planells en què consistia aquesta servitud, el cas és que en aquests moments la Generalitat ens demanava que per a fer la cessió efectiva del terreny aquesta servitud de gas s’esborrés, el gas passa pel carrer, per a on ha de passar, i per tant és fàcilment suprimible aquesta servitud de pas que és el que portem avui al Ple.

TORN DE VOTACIÓ (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 21 membres electius presents, en trobar-se absents en el moment de la votació el tinent d’alcalde Sr. Brugarolas, la regidora Sra. Salat i els regidors Sr. Soler i Sr. Carreras). 19.- PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PGM PER LA SUPRESSIÓ DE LA RESERVA VIÀRIA ENTRE L’AV. CAN VOLPELLERES I L’AV. RIUS I TAULET. (Expedient núm. 83003/13). 1r.- APROVAR INICIALMENT, amb el quòrum previst en l'article 47.2.ll), de la Llei 57/2003, de 16 de desembre, que modifica la Llei 7/1985, de 2 d'abril, reguladora de les Bases de Règim Local, i article 96, en relació al 85 del Decret legislatiu 1/2010,

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 51

ESBORRANY ACTA

de 3 d’agost, pel qual s’aprova el text refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya (d’ara endavant TRLUC), el projecte de “Modificació puntual del PGM per la supressió de la reserva viària entre l’avinguda de Can Volpelleres i l’avinguda de Rius i Taulet”, de promoció pública i elaborat pels serveis tècnics municipals. 2n.- ACORDAR la suspensió de la tramitació de plans urbanístics derivats i de projectes i instruments de gestió urbanística i d’urbanització, així com també la suspensió de l’atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, d’edificació, de reforma, de rehabilitació o enderrocament, de construccions, instal·lació o ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes, en els àmbits en que les noves determinacions comportin una modificació del règim urbanístic, per termini d’UN ANY, tot això d’acord amb el que determina l’article 73.2), en relació amb l’article 74.1), ambdós del TRLUC, procedint a publicar el corresponent edicte que incorporarà l’àmbit territorial de suspensió en els termes previstos en el Reglament de la Llei d’Urbanisme. 3r.- SOTMETRE l’expedient a informació pública per termini de D’UN MES, a partir del dia següent al de la publicació del corresponent edicte en el Butlletí Oficial de la Província, en un diari de major circulació, premsa local, tauler d’edictes municipal i mitjans telemàtics, de la forma legalment prevista, de conformitat amb l’article 85.4) del TRLUC, tenint en compte que aquesta figura de planejament no està sotmesa al tràmit d’avaluació ambiental per no trobar-se en els supòsits de l’article 7 de la Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes. 4t.- SOL·LICITAR informe als organismes amb competència concurrent, que s’haurà d’evacuar en el termini reglamentari, d’acord amb allò que preveu l’article 85.5) del TRLUC. 5è.- NOTIFICAR els presents acords als propietaris inclosos en l’àmbit de la present figura de planejament, als efectes oportuns.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Aquest punt té una paraula maleïda que no aconsegueixo suprimir-la perquè exactament no és supressió sinó que és modificació. Ho hem dit al Cap de Servei, ho hem dit a la Comissió Informativa, ho hem dit a la Junta de Portaveus però bé, no aconseguim treure la paraula supressió, és una modificació. En aquest cas el que fem és acostar el zoom que en el seu dia va fer el Pla General Metropolità l’any 76 i el que fem és adaptar-ho a les circumstàncies actuals. El que es fa és corregir una gran traça que feia la unió entre el carrer Pere Serra i el carrer dels Mestres i el que fem és adaptar-ho a les circumstàncies actuals i per tant permetre les prescripcions que deia el Pla General Metropolità, adaptant-ho al traçat dels carrers existents, concretament el carrer dels Mestres té una perllongació que té un pont que creua la via dels Ferrocarrils de la Generalitat de Catalunya i va a buscar l’Avinguda Rius i Taulet per després connectar amb Pere Serra d’una manera més racional del que dictamina aquella traça gruixuda del Pla General Metropolità. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Com deia el tinent d’alcalde, s’ha dit en diferents ocasions el concepte de “modificació” i ho tenim tots molt clar. En primer lloc, igual que fem quan les coses creiem que no són adequades, volem agrair a vostè Sra. Alcaldessa i a vostè Sr. Tinent d’alcalde l’oportunitat de l’estudi i al diàleg que van donar al deixar sobre la taula en l’anterior Ple aquest punt, i en la mateixa línia al tinent d’alcalde per les

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 52

ESBORRANY ACTA

diferents trobades, reunions i trameses d’informació que s’ha fet en tot aquest temps, per tant volem donar-hi valor i ho volem dir públicament. En aquest sentit el nostre grup donarà suport a aquesta proposta amb el benentès que hi havia un parell de coses que eren importants i que calia mirar-les, la primera era respecte a la situació del Pla de mobilitat que havíem aprovat tot just fa dos mesos i per tant entenem que el redactat actual equipara a la realitat i sobretot ens dóna mans lliures a alguns estudis de mobilitat posteriors que poden permetre fer d’una manera o una altra els vials. I l’altra era sobre l’estudi del que anem a fer avui aquí. Avui el que suprimim és un vial, entenc que amb criteri i sobretot amb un criteri històric que és el que hem fet en altres situacions de la ciutat, ja sigui a la Floresta, Valldoreix o altres zones, que és marcar una fita que és el 1976, per tant l’entrada del PGM i resoldre aquelles situacions que aparentment deixaven en una al·legalitat una situació complicada d’algunes finques que ja hi eren, i és el que diem, no necessitem aquest vial per tant el suprimim i el posarem per un altre costat i posem en una al·legalitat extrema aquelles situacions que de facto ja estaven consolidades i que eren anteriors al 76 i que en molts casos ja havien tingut llicència municipal de reforma o d’altres situacions en aquest terme i per tant que una possible expropiació si seguíssim amb l’anterior situació podien dotar de dues coses, d’una injustícia gran i també d’una situació complicada des del punt de vista econòmic a la nostra ciutat. Totes les cases que surten afectades són d’abans del 76 i una que no ho és, que és de l’any 89, compleix absolutament tot el tema de retranquejats i qüestions similars en l’actual PGM, per tant reiterar l’agraïment i dir que el nostre grup votarà un sí clar a aquest punt.

TORN DE VOTACIÓ

(Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 23 membres electius presents, en trobar-se absents en el moment de la votació el tinent d’alcalde Sr. Brugarolas i el regidor Sr. Benejam). 20.- PROPOSTA DE SUSPENSIÓ DE TRAMITACIÓ D'INSTRUMENTS DE GESTIÓ I DE LLICÈNCIES URBANÍSTIQUES EN L’ENTORN DE L’AVINGUDA DE JOSEP ANSELM CLAVÉ. (Expedient núm. 83006/14). 1r.- APROVAR, d’acord amb el que determina l’article 73.1) del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei d’Urbanisme, en relació a l’article 102 i següents del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el seu Reglament, i en ordre a la suspensió potestativa de la tramitació de projectes i instruments de gestió urbanística i d’urbanització, així com també suspendre l’atorgament de llicències de parcel·lació de terrenys, d’edificació, reforma, rehabilitació o enderrocament de construccions, d’instal·lació o ampliació d’activitats o usos concrets i d’altres autoritzacions municipals connexes establertes per la legislació sectorial, que afecta a l’entorn de l’avinguda de Josep Anselm Clavé, en els àmbits en que les noves determinacions comportin una modificació del règim urbanístic, per termini d’UN ANY, procedint a publicar el corresponent edicte que incorporarà l’àmbit territorial de suspensió en els termes previstos en el Reglament de la Llei d’Urbanisme, als efectes de poder elaborar la figura de planejament més escaient amb els objectius de consecució de millores envers la connexió dels itineraris a peu que permetran enriquir la qualitat de l’espai públic i el teixit comercial, exposats en l’informe tècnic elaborat a l’efecte per part del Servei de Planejament i Gestió Urbanística de data 2 de juliol de 2014, tot això sense perjudici d’aquelles actuacions administratives necessàries, mitjançant ordres d’execució i/o llicències urbanístiques, per tal de garantir les condicions objectives de seguretat i salubritat de les edificacions i instal·lacions existents, referit a l’àmbit de referència.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 53

ESBORRANY ACTA

2n.- APROVAR documentació planimètrica elaborada per part dels tècnics municipals relativa a la delimitació de l’àmbit subjecte a suspensió de llicències de l’entorn de l’avinguda de Josep Anselm Clavé, en els termes del que determina l’article 102.1) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, en relació a l’article 8.5.a) Primer del Decret Legislatiu 1/2010. 3r.- PUBLICAR el contingut del present acord mitjançant edicte a inserir en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona, tauler d’edictes i pàgina web municipal, d’acord amb el que determina l’article 73.3) del Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, en relació a l’article 102.3) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el seu Reglament, juntament amb la documentació planimètrica elaborada a l’efecte. 4t.- NOTIFICAR el contingut dels presents acords a tots els propietaris afectats per l’àmbit territorial de la present suspensió, així com també al Servei d’Intervenció en l’Edificació, al Servei de Valoracions, Expropiacions i Disciplina Urbanística de la Direcció de Planificació Territorial de l’Àmbit de Territori i Qualitat Urbana i a la Secció d’Activitats del Servei de Medi Ambient del mateix Àmbit de Territori i Qualitat Urbana, als efectes de donar compliment a l’article 104.2) del Decret 305/2006, de 18 de juliol.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Fa un parell de plens vam fer un tràmit idèntic en la mateixa àrea que estava delimitada en un àmbit d’actuació, s’han començat a fer treballs volumètrics referits a aquesta eina de rehabilitació urbana que estem començant a treballar en aquest àmbit i s’ha vist que fora oportú i necessari poder-lo ampliar per tal de donar-li el tamany i l’interès que té aquesta peça de rehabilitació urbana. Per tant el que fem és ampliar aquest àmbit i decretem la suspensió de llicències d’aquest àmbit. Hi ha un punt que podria semblar que a la vista canti una mica i que és que aquesta suspensió afecta a una casa del carrer Santa Maria. La suspensió de llicències no implica incloure dins de l’àmbit allò que està dins de la suspensió de llicències, el que sí que fa és permetre poder-ho estudiar amb totes les possibilitats i poder veure si realment és possible una connexió des d’aquest pati o aquest espai interior que es crearia amb el carrer de Santa Maria, si no és possible i els estudis no demostren la viabilitat doncs no s’inclourà dintre de la modificació futura que s’ha d’esdevenir. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Votarem a favor bàsicament perquè tota l’operació en general, més enllà del que ara comentava el Pere, amaga -en el sentit positiu de la paraula- una empenta que es pot donar a una zona que entenem que li fa molta falta i que creiem que si és fa bé és una oportunitat per dinamitzar el petit comerç en una zona que -i no estic parlant del carrer Santa Maria sinó de la zona que queda més a prop de la Unió- no està prou dinamitzada, per tant entenem que tot plegat és una operació que pot esdevenir positiva. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: En la mateixa línia que el Guim, jo crec que és una operació que evidentment dinamitzaria el comerç local, jo crec que a més a més soluciona una peça de la ciutat que està al centre i que li donaria un altre tarannà i una altra visió del que és la ciutat. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: De fet avui el que portem en una suspensió de tramitació de llicències és una part de l’àmbit de tot el procés, tot l’àmbit sencer que se’ns ha explicat si no recordo malament Pere en un CAU, un Consell Assessor d’Urbanisme, per tant jo crec que és impossible que fem una posició solament sobre el que portem avui a Ple sinó parlant en conjunt i parlem també del carrer Cristòfol Colom i tota l’entrada i tota

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 54

ESBORRANY ACTA

aquella zona de l’esquerra que entenem que necessita una certa actuació, tot i que no es pot portar a suspensió de llicències, i també la connexió amb el carrer Santa Maria. Jo crec, i així us ho demanem, que -en una Comissió Informativa, en un CAU, o allà on considereu- poguem tornar a reemprendre el debat no solament sobre aquest tros sinó sobre el conjunt de la pastilla i quines són les propostes que estan sobre la taula. . REGIDOR SR. BRUNO DE SALVADOR, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Anunciar la abstención del grupo municipal del PP porqué a nosotros esta actuación no nos acaba de convencer, queremos ver como va evolucionando y ya decantarnos en un sentido o en otro. . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Dir-li Sr. Villaseñor que a la propera Comissió Informativa o a l’altra li mostrarem tots els encaixos volumètrics que s’han estat fent per resoldre la qüestió i justificar l’ampliació de suspensió de llicències que s’ha fet.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 19 (CiU*, PSC*, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 0 Abstencions: 3 (PP*) (*) Es fa constar l’absència en el moment de la votació dels regidors Sra. Salat, Sr. Soler i Sr. Carreras. 21.- PROPOSTA D’APROVACIÓ INICIAL DE MODIFICACIÓ PUNTUAL DEL PLA ESPECIAL DE VIALITAT EL COLOMER. (Expedient núm. 82003/14). 1r.- APROVAR INICIALMENT, d’acord amb el que determina l’article 67.1.k) i 67.3) del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme (segons redacció donada per la Llei 3/2012, del 22 de febrer) i l’article 85.1) del mateix text legal, en relació amb els articles 92 i següents del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme, en tot allò que no s’oposin a la llei, el projecte de modificació puntual del Pla Especial de vialitat El Colomer, de promoció pública municipal, que no incorpora l’estudi de mobilitat generada d’acord amb el que determina l’article 3.1.c) del Decret 344/2006, de 19 de novembre, pel qual es regulen els estudis d’avaluació de mobilitat generada, en tant que no té per objectiu la implantació de nous usos o activitats, essent necessària la modificació del susdit pla en tant que la identificació d’una part de l’àmbit territorial d’aquest sòl urbà anomenat El Colomer, la qual preveia un vial de nova creació (situat al nord del sector) ha deixat de ser, en aquests moments, coherent amb el planejament derivat actual i confrontant, que l’ha deixada buida de contingut, així com també amb la realitat física existent, donat que les circumstàncies urbanístiques posteriors i actuals han desenvolupat la zona de forma tal que, aquesta part de vialitat, ha deixat de tenir continuïtat i, per tant, sentit, tal i com se’n desprèn de la memòria de la present figura de modificació del planejament derivat, per la qual cosa la tramitació de la referida modificació puntual resulta adient, oportuna i convenient, en relació als interessos públics i privats concurrents, en tant que permetrà adaptar el mateix a la realitat executada i consolidada, retornant a la qualificació original que li atorgava el planejament general. 2n.- SOTMETRE l'expedient a informació pública per termini d’UN MES, a partir del dia següent al de la publicació del corresponent edicte en el Butlletí Oficial de la Província, en un dels diaris de premsa periòdica de més divulgació en l’àmbit municipal al qual es refereix el projecte en tramitació, tauler d’edictes municipal i mitjans telemàtics de conformitat amb l’article 85.4) del Decret legislatiu 1/2010, de 3

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 55

ESBORRANY ACTA

d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme en relació amb l’article 23.1.b) i 2 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme, en tant que el present pla no es troba subjecte a avaluació ambiental per no trobar-se dins dels supòsits de l’article 7 de la Llei 6/2009, del 28 d’abril, d’avaluació ambiental de plans i programes, encara d’aplicació de conformitat amb el punt 2 de la Disposició Derogatòria Única de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. 3r.- SOL·LICITAR informe als organismes amb competència concurrent, si escau, que s'haurà d'evacuar en el termini reglamentari d'acord amb allò que preveu l'article 85.5) del Decret legislatiu 1/2010, de 3 d’agost, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’Urbanisme. 4t.- NOTIFICAR el present acord als propietaris i titulars de drets reals inclosos dins l’àmbit territorial d’aquesta modificació de planejament derivat, així com també al Servei d’Intervenció en l’Edificació i al Servei de Valoracions, Expropiacions i Disciplina Urbanística de la Direcció de Planificació Territorial de l’Àmbit de Territori i Qualitat Urbana, als efectes oportuns.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Aquest és un cas paradigmàtic del que seria la jerarquia normativa, hi ha una sèrie d’elements de planejament i una sèrie de Plans Generals, Plans Parcials i Plans Especials de Viabilitat que van vinculats els uns amb els altres i que el fet de no incloure una modificació del Pla Parcial de l’any 90 que es va aprovar a l’àmbit del Colomer, que aquest fet no indiqués que modificava el Pla Especial de l’any 1986 que era reiteració del PGM del 76 fa que a dia d’avui el carrer Domènec Oristrell en el Pla Parcial tingui una forma curvilínia, paral·lela a Manel Farrés per tenir aquell caràcter paisatgístic de Parc Central, i que el Pla Especial de l’any 86 sigui una traça recta. A dia d’avui ens trobem amb el paradigma de que el carrer Domènec Oristrell pel Pla Parcial circula per un lloc i en el moment que se’ns demana una reparcel·lació de la finca, de dues finques existents en el carrer Domènec Oristrell, ens trobem en la circumstància de que veiem que hi ha una sèrie de fets de jerarquia normativa que no encaixen perquè no s’havia modificat el Pla Especial del 86 amb el Pla Parcial del 90. El que fem ara és modificar aquest Pla Especial del 96 per adequar-lo al Pla Parcial de l’any 1990.

TORN DE VOTACIÓ (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 21 membres electius presents, en trobar-se absents en el moment de la votació els regidors Sra. Salat, Sr. Escura, Sr. Carreras i Sr. Soler). 22.- PROPOSTA DE RATIFICACIÓ D’ACORD ADOPTAT PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 01/07/2014 DE FORMULACIÓ DE RECURSOS DE CASSACIÓ DAVANT SENTÈNCIES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA.- EXPEDIENT: RCA 205/2010. MODIFICACIÓ PUNTUAL PGM DE BARCELONA UAM-3 – ISJ:80/14. 1r.- RATIFICAR, en els seus propis termes, contingut i abast, l’acord aprovat per la Junta de Govern Local de data 1 de juliol de 2014, que per motius d’observança de terminis ha estat adoptat envers la sentència dictada pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el recurs contenciós administratiu número 205/2010, acord el contingut literal del qual és:

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 56

ESBORRANY ACTA

“24.- PROPOSTA DE FORMULACIÓ DE RECURSOS DE CASSACIÓ DAVANT SENTÈNCIES DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTÍCIA DE CATALUNYA.- EXPEDIENT: RCA 205/2010. MODIFICACIÓ PUNTUAL PGM DE BARCELONA UAM-3 1r.- FORMULAR, davant la Sala corresponent del Tribunal Suprem, recurs de cassació contra sentència número 275, de data 20 de maig de 2014, dictada per la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el recurs contenciós administratiu número 205/2010, interposat per ÀNGELA TORRES BUSQUETS contra aprovació definitiva de la Modificació del PGM de Barcelona en l’entorn nord est del Reial Monestir de Sant Cugat del Vallès, de data 14 de maig de 2002, acord del Govern de la Generalitat que recull el Text Refós aprovat pel Ple de la Corporació municipal de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès de 18 de març de 2002, que ha estat declarat nul parcialment en allò relatiu a entendre que la parcel·la de la demandant s’ha d’excloure de l’àmbit d’aquella modificació del planejament urbanístic. 2n.- MANTENIR la designa de la representació municipal en la formulació del present recurs de cassació, i dels treballs previs de preparació del mateix davant la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, als lletrats i procuradors que foren designats en el corresponent acord de la Junta de Govern Local de l’Ajuntament de data 5 de juliol de 2010 i que es concreten en els advocats en exercici, Srs/a. Albert Abulí Núñez i Núria Abril Cuevas, com a lletrats, i als Procuradors dels Tribunals de Madrid, Sr. Adolfo Morales Hernández-Sanjuan i Sr. Pedro Rodríguez Rodríguez, per a la defensa i representació municipal en els autos de referència, amb desplegament de totes les actuacions processals que siguin necessàries. 3r.- SOTMETRE els presents acords a ratificació en els seus propis termes, contingut i abast a la primera sessió que celebri el Ple de la Corporació municipal, de conformitat amb allò que determina l’article 52.2.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, considerant que el present acord s’adopta per raó de donar compliment dins termini a la personació municipal. 4t.- NOTIFICAR els presents acords als lletrats designats als efectes procedents.” 2n.- TRASLLADAR els presents acords als interessats als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: En aquest cas anem a cassació amb la sentència perquè el jutge considera que el sòl urbà no pot ser inclòs dintre d’un àmbit de planejament, quan multitud de figures de planejament inclouen sols urbans consolidats, i és el motiu pel qual anem a cassació d’aquesta sentència. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Jo ara tinc un dubte i no ho faig per allargar ni res però com vostès saben el nostre grup es va abstenir en el text refós que subjau en el que estem parlant, per tant si estiguéssim parlant d’una proposta el nostre grup seguiria allò que va fer l’any 2002 em sembla que és, sobre la votació d’abstenció en el text refós, i jo no sé si al tractar-se d’una ratificació no podem votar una abstenció o sí, en tot cas..., ah! podem votar una abstenció, per tant el nostre grup en la línia que va expressar al regidor que portava els temes d’urbanisme l’any 2002 votarem una abstenció, no

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 57

ESBORRANY ACTA

sense el capteniment en el sentit que espero que la justícia doni la raó a la nostra ciutat i que per tant no tinguem problemes econòmics. . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: En la propera Comissió Informativa li podem donar multitud de mostres de sòls urbans consolidats que han estat inclosos dintre d’àmbit de planejament, ho podria fer ara però no crec que sigui el lloc.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 17 (CiU*, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 0 Abstencions: 6 (PP i PSC) (*) Es fa constar l’absència en el moment de la votació dels regidors Sra. Salat i Sr. Escura. 23.- PROPOSTA DE RATIFICACIÓ D’ACORD ADOPTAT PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 20/05/2014 DE DACIÓ DE COMPTE DE SENTÈNCIA FERMA EN RECURS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU NÚM. 354/2001 – ISJ:053/14 – PLA ESPECIAL REFORMA INTERIOR LES PLANES-CAN FLO. 1r.- RATIFICAR, en els seus propis termes, contingut i abast, l’acord aprovat per la Junta de Govern Local de data 20 de maig de 2014, que per motius d’observança de terminis ha estat adoptat envers la fermesa de la sentència dictada pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el recurs contenciós administratiu número 354/2001, acord el contingut literal del qual és: “13.- DACIÓ DE COMPTE DE SENTÈNCIA FERMA EN RECURS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU NÚM. 354/2001 – ISJ:053/14 1r.- ACUSAR REBUDA de decret de data 15 d’abril de 2014, pel qual es declara la fermesa de la Sentència dictada en data 21 de gener de 2005 per la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el recurs contenciós administratiu número 354/2001, interposat pel Sr. Salvador Pont Nosás i altres, que desestimà la demanda interposada contra el Pla Especial de Reforma Interior de Les Planes-Can Flo de Sant Cugat del Vallès, i ACATAR dita Sentència ferma i de caràcter definitiu, per la qual es declara dit planejament conforme a dret, havent estat arxivat per la Sala Tercera del Contenciós Administratiu del Tribunal Suprem el recurs de cassació formulat per la part actora en el seu dia contra dita sentència. 2n.- TRASLLADAR els presents acords a la Secció Tercera de la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, als efectes de la seva incorporació a les resolucions executives del recurs contenciós administratiu de referència número 354/2001. 3r.- NOTIFICAR els presents acords al Servei de Planejament i Gestió Urbanística als efectes procedents. 4t.- SOTMETRE els presents acords a ratificació en els seus propis termes, contingut i abast a la primera sessió que celebri el Ple de la Corporació municipal, de conformitat amb allò que determina l’article 52.2.k) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya,

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 58

ESBORRANY ACTA

considerant que els presents acords s’adopten en aplicació de l’àmbit competencial del planejament urbanístic.” 2n.- TRASLLADAR els presents acords als interessats als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: En aquest cas és una sentència que ens donava la raó en el sentit que es va presentar recurs contenciós administratiu pel fet que les propietats del propietari del sòl no van estar incloses dintre del sòl urbà i que continuava sent sòl forestal, clau 27, i la sentència el que fa és mostrar l’acord amb les posicions defensades per l’ajuntament i amb els àmbits de planejament.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 19 (CiU*, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 0 Abstencions: 4 (PP) (*) Es fa constar l’absència en el moment de la votació dels regidors Sra. Salat i Sr. Escura. 24.- PROPOSTA D’APROVACIÓ D’AMPLIACIÓ DE RÈGIM D’USOS DEL GARDEN DEL CARRER VILLÀ, 92-94 – ISJ:98/14bis. Primer.- RATIFICAR ACORD de la Junta de Govern Local de sessió dia 8 de juliol de 2014, en els seus propis termes, contingut i abast, el tenor literal del qual és: 1r.- ACUSAR REBUDA de sol·licitud de la Sra. Carme Carbó i Seriñana relativa a interessar l’ampliació del règim d’usos que fou determinat per part municipal en l’acord del Ple de sessió 19 de gener de 1989, que atorgà a la interessada un dret de superfície sobre la finca de la seva propietat situada en el carrer Villà, números 92-94, prèvia cessió a favor de l’Ajuntament, que fixà un termini de 40 anys per a llur exercici com a centre de jardineria. 2n.- INFORMAR FAVORABLEMENT modificació de règim d’usos per a la finca de propietat municipal cedida gratuïtament per la Sra. Carme Carbó i Seriñana, en l’escriptura pública atorgada davant el Notari de la ciutat que fou Sr. Amador López Baliña, en data 24 d’abril de 1989, registral número 7.607-N, inscrita en el Llibre 549, Tom 1.099, Foli 89 i següents del Registre de la Propietat de Sant Cugat del Vallès, en ordre a possibilitar la implantació a més de la ja vigent de centre de jardineria, la derivada d’activitats lúdiques d’oci infantil i familiar, respectivament, amb possibilitat d’implantació de botiga de conveniència o accessòria de l’activitat, subjectant-se dita ampliació de règim d’usos a: 2.1.- Manteniment de la superfície actual edificada, i en conseqüència d’impossible ampliació en volum i/o ocupació de terreny. 2.2.- Determinació d’una ocupació màxima del 15% de la superfície total de l’edificació per llur destí com a botiga de conveniència. 2.3.- Concreció del termini d’ús com a titular d’un dret de superfície, previst per l’activitat de garden center fins el 25 d’abril de 2029, en ordre a que aquest pugui ser objecte de ponderació o manteniment en base a la necessària acreditació de la

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 59

ESBORRANY ACTA

justificació de l’equilibri o ràtio econòmica d’ús/termini aprovat, amb la implantació del nou ús que interessa. 2.4.- Exercici d’aquells usos de caràcter lúdic d’oci infantil i familiar i botigues de conveniència, prèvia obtenció de les corresponents llicències/comunicació prèvia d’obertura i obres, respectivament, per la formació de noves dependències en l’edificació existent. 3r.- SOTMETRE l’expedient a informació pública per termini d’un mes, en ordre a que en base a l’acció pública, i dins aquest termini a computar a partir de la darrera publicació del corresponent edicte, es puguin formular al·legacions i/o reclamacions davant l’esmentada ampliació de règim d’usos per a la finca de propietat municipal. 4t.- APROVAR DEFINITIVAMENT la modificació de l’ampliació de règim d’usos per a la finca de propietat municipal, sita al carrer Villà, 92-94, sempre que superats els terminis i tràmits assenyalats en els punts anteriors, no s’hagi presentat cap al·legació ni reclamació, hi concorri identitat de termini del dret de superfície vigent fins el 29 d’abril de 2029, en els termes del punt 2.3. anterior. 5è.- ANOTAR en l’epígraf corresponent de l’Inventari municipal de Béns Immobles les assenyalades actuacions municipals, de conformitat amb l’article 100 i concordants del Decret 336/1988, de 17 d'octubre, pel qual s'aprova el Reglament del Patrimoni dels ens locals. 6è.- FACULTAR al Tinent d’Alcalde de Mobilitat, Urbanisme i Obres per a subscriure la corresponent escriptura pública d’ampliació del règim d’usos de la finca registral número 7.607-N del Registre de la Propietat de Sant Cugat del Vallès, en ordre a que la cessionària pugui portar a terme aquelles activitats complementàries a que fan referència els punts anteriors. 7è.- SOTMETRE el present acord a ratificació del Ple, considerant que és l’òrgan competent per tal d’assolir la correlativa eficàcia dels seus continguts.” Segon.- DELEGAR a la Junta de Govern Local l’adopció d’aquells acords complementaris que puguin resultar necessaris, en el seu cas, per tal de desenvolupar les determinacions dels anteriors acords. Tercer.- NOTIFICAR els presents acords a la interessada Sra. Carme Carbó i Seriñana, en la seva qualitat de titular del dret de superfície, amb l’advertiment de que amb anterioritat al termini d’informació pública haurà d’aportar aquella informació necessària referida en el punt 2.3., i en ordre a eventualment ponderar el termini d’ús privatiu, i en base a la ràtio econòmica concurrent, extrem que haurà d’ésser resolt per la Junta de Govern Local.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: De manera resumida explicar com s’arriba a aquest règim de dret d’ús temporal en aquest garden. El fet és que el PGM l’any 76, el famós PGM de l’any 76, dictaminava que tots aquells sistemes urbanístics havien d’estar expropiats al cap d’un temps per part dels òrgans municipals, zones verdes entre elles. En aquest cas era una zona d’equipaments i el que es va acordar com a justipreu d’aquesta expropiació fora cedir l’ús d’una part de tota la parcel·la i destinar-la a usos comercials de garden, centre de jardineria. El que se’ns demana a dia d’avui és poder ampliar aquests usos de jardineria a usos del que és conegut popularment com a “chiquipark”. No es modifica el període en el qual fineix el règim de cessió de l’ús i només es fa

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 60

ESBORRANY ACTA

aquesta ampliació d’usos perquè pugui ser compatible amb el que ja existeix, i és el que es proposa en aquest moment en el Ple. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Quan el Pere ho va exposar a la Comissió Informativa ja no ho vaig veure clar, o en tot cas ho vaig veure massa clar. És evident que el canvi d’usos no contradiu cap llei i està fet seguint tota la reglamentació però el que sí veiem que és evident és que falten 15 anys perquè s’acabi la concessió i entenem que han passat no sé quants anys i, ara que és evident que el negoci actual no funciona, aprofitar això per fer un canvi d’usos en la línia del que comentàveu ara per a fer un “chiquipark” doncs entenem que no, que bàsicament és posar-hi una mica de morro, si se’m permet l’expressió, i en aquest sentit entenem que des de l’ajuntament es podria perfectament aprofitar el fet per fer d’allò un equipament públic i em venen al cap mil necessitats que hi ha d’equipaments a la ciutat i crec que seria una bona oportunitat. Per tant votarem en contra del punt. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: També per anunciar el vot contrari en la línia que utilitzava el Guim, i a més a més jo voldria afegir un altre argument que, en el cas del Guim era quedem-nos la pastilla d’equipaments per a fer un equipament, i nosaltres el que diem és que potser amb aquesta ampliació d’usos també li podríem haver demanat o bé una contraprestació o bé reduir els anys de cessió d’ús, en el sentit de tenir algun tipus de negociació. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Fa 25 anys es va fer un tracte que era positiu per l’ajuntament i que era positiu pels propietaris, a partir d’aquí res a dir. Ara es modifica aquest tracte amb una ampliació d’activitats, en aquest cas unes activitats lligades a això, a activitats infantils però també a una botiga de conveniència. Això per la nostra part ni és positiu ni és negatiu, sí que existeix un informe que diu que no hi ha al voltant d’aquesta zona unes activitats similars però nosaltres entenem que això modifica clarament els acords de cessió que van haver-hi en el seu moment, i per tant considerem que és un canvi substancial a partir del qual s’hauria de redefinir en tot cas el total de la concessió. També un informe que consta a l’expedient del Cap de Servei de Planejament i Gestió Urbanística i del tècnic del Servei de Planejament ens diu textualment en una part del seu informe que de forma independent a tot l’anteriorment estipulat les activitats de jardineria coexistint amb l’oci infantil i familiar, ús recreatiu amb botiga de conveniència, assessoria o ús comercial no és compatible amb el règim d’usos admesos, després evidentment ens parla que sí que pot haver-hi una modificació en el sentit provisional del Decret legislatiu 1/2010. En tot cas nosaltres ens quedem amb el primer tros que com a mínim posa en qüestió aquesta modificació i el nostre grup votarà en contra. . REGIDOR SR. BRUNO DE SALVADOR, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Nosotros no vamos a apoyar al equipo de gobierno en este punto, no por los motivos que ha indicado la CUP o Iniciativa en el sentido de que quieren más equipamientos municipales sino más bien por los argumentos que ha dado el PSC y que no voy a reiterar porque sería abundar en algo que ya se ha dicho. Consideramos que lo que hay que hacer aquí es partir de cero y no cambiar un pacto entre dos partes aunque pase por un Pleno que, al ser un terreno de titularidad pública no debería ser cambiado directamente el uso y debería ser sometido a una aprobación en su momento. . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Jo us faig una reflexió i la reflexió és la següent, Ple rere Ple anem portant modificacions d’ús d’una cosa o d’una altra, ens anem queixant tots plegats de

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 61

ESBORRANY ACTA

que el planejament és rígid, de que cada cop que hi ha una iniciativa ha de passar per una modificació de planejament i que hem de dinamitzar el conjunt del país perquè tot sigui més àgil. És cert o no és cert que hem portat modificacions de planejament de la Guinardera per poder modificar el que serien el gàlibs perquè cadascú tingui una manera més fàcil de poder-se adaptar al que diu el planejament. Avui portem un canvi d’ús, no portem ni d’edificabilitat, ni fem cap modificació substancial, el que hi ha construït és el mateix, no hi ha res més, per tant és una modificació d’un ús. Quina va ser l’errada?, l’errada va ser a l’inici de tot, quan es va cenyir tant que potser és una cosa que es feia fa 25 anys, que la cosa havia de ser blanca i no hi havia matís que fos blanca, groga, verda i d’altres coses. Ara ens trobem amb la circumstància que el ritme productiu del país va per un altre camí i per tant una cosa que fem és modificar aquest ús. Altres coses que han dit: l’equipament, home!, per una vegada que per una expropiació no hem d’anar donant diners i que aconseguim que sigui amb una concessió d’ús hauríem d’estar tots contents, si sempre ens critiquen tots plegats que tenim diners i que gastem a tort i a dret en zones verdes que no serveixen de res, és veritat, no serveixen per res i ens costen un dineral, doncs per una vegada que hi ha un pacte amb un tercer, ara ho veuen tan malament?, hem de reduir els anys?, però si estaven pactats, només modifiquem un ús. Només és una reflexió que faig.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 15 (CiU) Vots en contra: 6 (PSC, ICV-EUiA i CUP) Abstencions: 4 (PP) 25.- PROPOSTA DE RATIFICACIÓ D’ACORD ADOPTAT PER LA JUNTA DE GOVERN LOCAL DE DATA 08/07/2014 D’APROVACIÓ ADSCRIPCIÓ AL CONSORCI DEL PARC DE COLLSEROLA DE LA GESTIÓ FORESTAL DE CAN MONMANY – EXP. UA91/12/03 - ISJ:094/14. 1r.- RATIFICAR, en els seus propis termes, contingut i abast, l’acord aprovat per la Junta de Govern Local de data 8 de juliol de 2014, en aplicació de l’àmbit competencial d’aprovació de les formes de gestió dels serveis públics, el contingut literal del qual és: “PROPOSTA D’APROVACIÓ ADSCRIPCIÓ AL CONSORCI DEL PARC DE COLLSEROLA DE LA GESTIÓ FORESTAL DE CAN MONMANY – EXP. UA91/12/03 - ISJ:094/14 Vist que l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès forma part del Consorci del Parc de Collserola. Vista la sol·licitud efectuada pel Vicepresident Executiu del Consorci del Parc Natural de la Serra de Collserola, facultat per l’Assemblea General del Consorci, en sessió de 20 de desembre de 2011, envers l’adscripció de la gestió i ús a favor del Consorci de les finques registrals de Can Monmany. Atès que l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i l’Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix són propietaris del ple domini d’una meitat indivisa cadascun d’ells, de les finques registrals següents: a) Finca anomenada Can Monmany, inscrita en el Registre de la Propietat de Sant Cugat del Vallès número 2, finca registral número 531, Tom 1.619, Llibre 59, Foli 151. Consta inventariada amb el número 4.140.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 62

ESBORRANY ACTA

b) Finca rústica inscrita al Registre de la Propietat de Sant Cugat del Vallès número 2, finca registral numero 58.184, Tom 1.619, Llibre 59, Foli 153. Consta inventariada amb el número 4.139. c) Finca rústica denominada “Puig Russinyol”, al terme municipal del Papiol. Consta inscrita al Registre de Sant Feliu del Llobregat número 2, finca registral número 14 del Papiol, Tom 2.567, Llibre 73, Foli 151. Consta inventariada amb el número 4.142. d) Finca rústica inscrita al Registre de la Propietat de Sant Feliu de Llobregat número 2, finca registral número 792 del Papiol, Tom 2.567, Llibre 73, Foli 149. Consta inventariada amb el número 4.141. Ates l’ informe tècnic emès en data 30 de juny de 2014 per part de l’enginyer tècnic forestal de l’Àmbit de Medi Ambient. Considerant el que determina l’article 249 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, que regula la facultat d’establir el sistema de gestió dels serveis públics, en relació amb l’article 321.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'Obres, Activitats i Serveis dels ens locals, estableix que els béns de domini públic i patrimonials que les entitats associades adscriguin al Consorci per al compliment del seu fins conservaran la seva qualificació originària. En base a tot l’anterior s’adopten els següents ACORDS: 1r.- ADSCRIURE, al Consorci del Parc de Collserola, una superfície de sol forestal de 73,40 Ha, segons resulta de l’aixecament topogràfic formalitzat a l’efecte per la secció de Cartografia i Cadastre, en data juny de 2014, de conformitat i en el marc de l’article 249 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, que regula la facultat d’establir el sistema de gestió dels serveis públics, en relació amb l’article 321.1 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'Obres, Activitats i Serveis dels ens locals, en relació amb l’article 92 del Decret 336/1998, de 17 d’octubre, pel qual s’aprova el Reglament del Patrimoni dels Ens Locals de Catalunya, i que compren les següents finques registrals propietat de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix, respectivament, que tenen la naturalesa jurídica de béns de domini públic, amb les reserves que s’indiquen: a) Finca registral número 531 inscrita al Registre de la Propietat de Sant Cugat del Vallès número 2, en aquella part quina zonificació urbanística es correspon amb l’ús forestal (clau 27), segons resulta de l’aixecament topogràfic que s’incorpora com annex formant part integrant de la present resolució, i que exclou expressament de la cessió la superfície situada a l’entorn de la Masia de Can Monmany que s’identifica amb la superfície qualificada d’equipaments (clau 7b). b) Finca registral número 58.184 inscrita al Registre de la Propietat de Sant Cugat del Vallès número 2. c) Finca registral número 14 del Papiol inscrita al Registre de Sant Feliu de Llobregat número 2. d) Finca registral número 792 del Papiol inscrita al Registre de Sant Feliu de Llobregat número 2. 2n.- DECLARAR que l’adscripció de les finques registrals assenyalades, en una superfície total de 73,40 Ha tindrà els efectes de l’esmentat article 321 del Decret 179/1995, de 13 de juny, pel qual s'aprova el Reglament d'Obres, Activitats i Serveis dels ens locals, i no suposarà alteració de la titularitat dominical dels esmentats béns que continuaran essent propietat per meitats indivises de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès i l’Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix, tot assenyalant que la present adscripció quedarà perfeccionada amb l’ acord correlatiu a efectuar per part

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 63

ESBORRANY ACTA

de l’EMD de Valldoreix en l’Àmbit de les seves competències i facultats de domini, en atenció a la situació de cotitularitat de les finques. 3r.- SIGNIFICAR, que la present adscripció te per finalitat l’explotació forestal de les finques assenyalades, com a formula de gestió i manteniment de la massa forestal i arbòria en ordre a garantir la seva supervivència, reduint el risc d’incendi, en el marc de les finalitats i funcions que corresponen al Consorci en els termes del seu Estatut vigent. 4t.- PUBLICITAR el present acord en ordre a atorgar la corresponent informació general a la ciutadania, dels seus continguts i abast. 5è.- NOTIFICAR el presents acords al Consorci de Collserola, al Servei d’Intervenció Municipal, així com a Patrimoni Municipal als efectes d’anotar les circumstancies de la present adscripció, a l’epígraf corresponen dels bens assenyalats amb els números 4139, 4140, 4141 i 4142. 6è.- SOTMETRE el present acord a ratificació en els seus propis termes, contingut i abast a la primera sessió que celebri el Ple de la Corporació municipal, de conformitat amb allò que determina l’article 52.2.g del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d'abril, pel qual s'aprova el Text Refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, considerant que el present acord s’adopta en aplicació de l’àmbit competencial d’aprovació de les formes de gestió dels serveis públics.” 2n.- TRASLLADAR el present acord als interessats als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: En aquest cas és un acord que prenem conjuntament amb l’EMD de Valldoreix, en tant que copropietaris de la finca, el que fem és cedir al Consorci del Parc de Collserola la gestió forestal de tots els boscos dins de les 80 ha de Can Monmany, em sembla que de les 80 n’hi ha 75 que són forestals i per tant els hi cedim al Parc que amb la seva economia d’escales i gestió de tots els àmbits que estan inclosos dintre del Parc doncs en poden treure millor rendiment i millor eficiència que no pas ho faríem nosaltres, i és aquest l’acord que es pren avui aquí en el Ple.

TORN DE VOTACIÓ

(Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 24 membres electius presents, en trobar-se absent en el moment de la votació la regidora Sra. Salat). 26.- PROPOSTA DE DECLARACIÓ DE RUÏNA TÈCNICA I PARCIAL DEL COS D’EDIFICACIÓ AMB FAÇANA AL CARRER CASTILLEJOS NÚMERO 14 (EXPEDIENT UJ73/13/03 – UJ53/13/76 – IJD: 337/14)

EXPEDIENT: UJ73/13/03 – IJD: 337/14 1r.- DECLARAR la situació de ruïna tècnica i parcial, del cos d’edificació amb façana al carrer Castillejos número 14 (Referència Cadastral: 3419207DF2931G) propietat de la SRA. MARIA DEL CARMEN MURIA GUAL, que es troba sota la tutela de la FUNDACIÓ VELLATERRA, a la vista de l’informe d’arquitectura emès per l’arquitecta municipal del Servei de Valoracions, Expropiacions i Disciplina Urbanística en data 4 de juliol de 2014, per concórrer el supòsit de ruïna tècnica i parcial del cos

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 64

ESBORRANY ACTA

d’edificació amb façana al carrer Castillejos número 14, tot això de conformitat amb els articles 255, 258 i 261.2.a) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme i l’article 198 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme de Catalunya, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, tenint en compte que davant el tràmit de vista i audiència conferit mitjançant acord adoptat pel Ple Municipal en sessió celebrada en data 17 de març de 2014, no han estat formulades al·legacions. 2n.- ORDENAR la rehabilitació o enderroc del cos d’edificació amb façana al carrer Castillejos número 14, a elecció de la propietat, SRA. MARIA DEL CARMEN MURIA GUAL, que es troba sota la tutela de la FUNDACIÓ VELLATERRA, en la seva qualitat de propietària de la finca, amb advertiment que la rehabilitació, amb les limitacions que puguin resultar de la disconformitat urbanística de l’immoble resulta l’actuació preferent d’acord amb l’article 25 de la Revisió del Pla Especial de Protecció del Patrimoni Arquitectònic, Catàleg de Sant Cugat del Vallès, CONFERINT el termini d’UN (1) MES a l'efecte, a comptar a partir de l’endemà hàbil de la rebuda de la present notificació, en ordre a presentar el corresponent projecte d’enderroc i/o rehabilitació per a la conformitat municipal, tot això d'acord amb el que determina l'article 261.2.a) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme. 3r.- ACORDAR, en el supòsit d’incompliment del punt anterior, l’execució subsidiària de les tasques ordenades a càrrec dels obligats, de conformitat amb l’article 101 del Reglament d’Obres, Activitats i Serveis, aprovat per Decret Autonòmic 179/1995, de 13 de juny, prèvia exacció cautelar si s’escau, de l’import estimat de l’enderroc, de conformitat amb l’article 98.4) de la Llei Bàsica Estatal 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJ-PAC), sense perjudici de la imposició de multes coercitives, si s’escau, com a mitjà d’execució forçosa de conformitat amb l’article 96.c) de la LRJ-PAC. 4t.- CONSTATAR l’incompliment de l’acord adoptat pel Ple Municipal en sessió celebrada en data 17 de març de 2014 enfront de la SRA. MARIA DEL CARMEN MURIA GUAL que es troba sota la tutela de la FUNDACIÓ VELLATERRA, que conferia un termini immediat en ordre a procedir a l’apuntalament del sector de coberta del cos d’edificació del carrer Sabadell, número 13 i en especial la biga de fusta que ha col·lapsat així com l’enderroc del cos central d’edificació. 5è.- ORDENAR NOVAMENT a la propietat, SRA. MARIA DEL CARMEN MURIA GUAL que es troba sota la tutela de la FUNDACIÓ VELLATERRA, l’adopció IMMEDIATA, a comptar a partir del dia següent hàbil al de la recepció del present acord, de les mesures cautelars a què fa referència l’informe d’arquitectura emès pel Servei de Valoracions, Expropiacions i Disciplina Urbanística en data 10 de juliol de 2013, de conformitat amb l’article 263 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme, consistents en l’apuntalament del sector de coberta del cos d’edificació del carrer Sabadell, número 13 i en especial la biga de fusta que ha col·lapsat així com l’enderroc del cos central d’edificació. 6è.- ADVERTIR NOVAMENT a la interessada que l’incompliment d’aquest nou termini comportarà la imposició d’una segona multa coercitiva de MIL CINC-CENTS (1.500 €) EUROS, de conformitat amb el que estableix l’article 225 del Text Refós de la Llei d’Urbanisme, aprovat per Decret Legislatiu 1/2010, de 3 d'agost, amb els criteris a que fa referència l’article 277.5.b) del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel que s’aprova el Reglament de la Llei d’Urbanisme.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 65

ESBORRANY ACTA

7è.- TRASLLADAR els presents acords al Servei de Planejament i Gestió Urbanística en ordre a interessar la incorporació dels antecedents obrants al present expedient a l’ordre del dia de la propera sessió de la Comissió Tècnica de Protecció del Patrimoni Arquitectònic en ordre a la determinació de les condicions que han d’ésser d’aplicació davant la proposta d’enderroc i/o rehabilitació que pugui plantejar-se. 8è.- NOTIFICAR els presents acords a tots els interessats, en els termes establerts pels articles 58 i 59 de la LRJ-PAC, als efectes oportuns.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS

. TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: Vam aprovar una proposta de declaració de ruïna tècnica de la finca simètrica a aquesta que dóna al carrer Sabadell. El títol ja ho diu tot, les imatges que vam ensenyar a la Comissió Informativa eren clares i obvies i el que fem és declarar la ruïna tècnica i parcial d’aquesta edificació. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Aquest edifici que té les dues façanes al C/ Sabadell i Castillejos, i precisament ja vam declarar en ruïna la façana del C/ Sabadell i ara fem la del carrer Castillejos, per tant i a més llegint això veiem que li tornem a dir que adeqüi, i no sé, no dic que sigui culpa de l’ajuntament, ho posa aquí, eh!, tornem a demanar per segona vegada que ho adeqüi i sinó rebrà una sanció, etc., etc. Més que això és la preocupació que en tot cas un cop estigui al terra que tot i que ho diu el PGM que tinguem presents l’adequació de l’entorn i que no es pugui construir més enllà perquè moltes d’aquestes finques que a vegades són ruïnoses el que volen és especular amb l’edificable. En tot cas això i dir que formava part del catàleg i que estiguem amatents amb el tema del catàleg, que ja sé que ho fan, però això em fa recordar les masies de Can Canyameres o Can Quitèria que, és una percepció, però és com si s’estiguessin caient. . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA: El que diem aquí és que rehabiliti o enderroqui, en el moment que demani una llicència de rehabilitació o d’enderrocament haurà de passar per la Comissió de Patrimoni i tindrà els requeriments oportuns que determina el catàleg.

TORN DE VOTACIÓ (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 24 membres electius presents, en trobar-se absent en el moment de la votació la regidora Sra. Salat). ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ 27.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ NÚMERO 13 DEL PRESSUPOST DE L’AJUNTAMENT, PER A L’EXERCICI 2014 A requeriment de l'Alcaldia-Presidència, i en aplicació del RD 500/90, del 20 d'abril, pel que es desenvolupa el capítol I del títol sisè del RDL 2/2004 que aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, en matèria de pressupostos. D’acord amb l’article 175 i posteriors (concretament fins l’article 181) del RDL 2/2004, de 5 de març, pel que s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, que fan referència als diferents tipus de modificacions de pressupost

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 66

ESBORRANY ACTA

com poden ser els crèdits extraordinaris i suplements de crèdit, els crèdits ampliables o les generacions de crèdit, entre d’altres. Atès el corresponent informe d’Intervenció de 3 de juliol d’enguany on s’informa favorablement de la possibilitat de realitzar les modificacions pressupostàries sol·licitades pels diferents àmbits municipals. Vistos els annexos que formen part de l’expedient.

PROPOSO 1r.- APROVAR l’expedient de modificació número 13 del Pressupost de l’Ajuntament per a l’exercici 2014, sota la forma de modificacions pressupostàries via crèdit extraordinari finançades per baixes de despesa per un import total de 23.000,00 €, i transferències de crèdit positives de diverses partides de despesa finançades per transferències negatives de despeses ascendents a un import total de 320.216,59 €, segons el detall dels fulls annexos. 2n.- PUBLICAR en el Butlletí Oficial de la Província i en el tauler d'anuncis d'aquest Ajuntament l'edicte d’exposició pública d'aquesta modificació del pressupost de 2014 durant un termini de 15 dies, i si durant el qual no s'han presentat reclamacions quedarà definitivament aprovada aquesta modificació pressupostària. 3r.- DONAR COMPTE I ORDENAR al Servei de Comptabilitat de l’Ajuntament, i a la Intervenció Municipal dur a terme de manera immediata la comptabilització i execució de les diverses operacions comptables i tràmits de tipus econòmico-administratius d’aquestes específiques modificacions de Pressupost.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Portem una modificació que ja vam comentar en Comissió Informativa i que incorpora un total de 6 punts, hi ha 23.000 € de crèdit extraordinari finançat amb baixes de despesa i 320.000 que són transferències de crèdit i que podem comentar si vostès volen. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: No votem mai a favor de les modificacions de pressupost però en aquest cas no hi ha suplement de crèdit, no hi ha més despesa, per tant ens abstindrem. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: En coherència amb el que vam fer amb el pressupost, votarem en contra, com hem portat fent durant tot l’any. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: En la mateixa línia el nostre grup votarà en contra. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Ahora ha mencionado alguno de los puntos que se aprueban aquí porque en la propia Comisión Informativa pregunté sobre alguno en concreto, en particular sobre el que venía del ámbito de Cultura, y pregunté expresamente cuáles eran los motivos por los que se modificaban estos créditos y para qué actividades eran las que se necesitaba más dinero. El Sr. Brugarolas me contestó que se estaba tratando en la Comisión de Cultura pero hablando con mis compañeros de partido me han dicho que en esa Comisión de Cultura no se trataron estas modificaciones de presupuesto, es decir, estos cambios en la asignación de importes para asuntos de Cultura, y el Sr. Escura

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 67

ESBORRANY ACTA

me corregirá si me equivoco, que no se trataron en esa Comisión. Entonces no entiendo por qué el Sr. Brugarolas me dice que sí, que se estaban tratando en ese momento, simultáneamente. Con lo cual no tenemos a día de hoy explicación de para qué o a qué van a ser destinadas estas cantidades adicionales, por ejemplo al Ateneu, que se le suman 50.000 €, que es una cantidad considerable, entendemos que bastante abultada, teniendo en cuenta el presupuesto del Ateneu general, y que el Ateneu ya disponía de otros recursos del Ayuntamiento para las actividades cotidianas que hace, ordinarias. Nos gustaría saber a qué van destinados estos 50.000 € adicionales para el Ateneu, esto por un lado, para conocer este dato porque lo desconocemos porque no se trató en la Comisión de Cultura como acaba de decir el Sr. Escura, i después para mencionar que se han hecho adiciones de presupuesto o se han destinado cantidades a cuestiones que no estaban presupuestadas al inicio del ejercicio, cosas como “L’any Formiguera”, los actos de Ómnium Cultural y la ANC, el Tricentenari, l’exposició de la Fundació Cabanes, la Biennal d’Art, l’Oficina jove (una aplicación para la web), la Asociación gestora de la Fiesta Mayor, y para la Unión Ciclista y alguna cosa más. Todo esto entendemos que son cosas que primero deberían haberse previsto al inicio del ejercicio, hay alguna que puede que no pero hay otras cosas que no entiendo, como por ejemplo lo del Ateneu, que no se por que ahora necesitan 50.000 € más que no son 3.000 o 10.000, son 50.000. Y después para la Comisión Asesora de la Fiesta Mayor que también se necesite más dinero cuando ya están previstas desde el inicio del año, más o menos, las actividades que se tienen que hacer y hay que ceñirse al presupuesto que se ha marcado porque para eso los ciudadanos aprueban o desaprueban el presupuesto mediante alegaciones que pueden hacer, y si luego lo modificamos a libre albedrío pues entiendo que es una cierta inseguridad para los ciudadanos que al inicio del ejercicio presentan o no alegaciones a ese presupuesto. Y por supuesto manifestar nuestra reprobación a que se destinen cantidades a estas entidades como ANC y Ómnium Cultural puesto que entendemos que su finalidad es política, no cultural, por supuesto, sí que es verdad que Ómnium realiza una actividad cultural pero que últimamente ha quedado ya en segundo término porque se le da mucha más presencia en su día a día a las actividades de ámbito político, y nos parece muy bien que hagan lo que quieran pero no con dinero público, o sea el dinero público sólo puede ir a los partidos políticos, no a las asociaciones a nuestro modo de ver, y menos así con modificaciones de presupuesto porque esto se tiene que hacer al principio del ejercicio, eso si es que se hace, que entendemos que no pero para no desvirtuar el presupuesto a lo largo del año de una forma arbitraria. Y sobre todo también los actos del Tricentenario, que no son cantidades pequeñas, porque los actos de ANC y Ómnium son 12.800 € y los del Tricentenario 20.000, que no es poco. Y esto o se tenia que haber previsto al principio o no se tenía que hacer porque desde luego hay otras entidades en la ciudad que llevan mucho más tiempo implantadas aquí que no la ANC, o para celebrar el Tricentenario, y que reivindican presupuesto para hacer proyectos que llevan muchos años presentando y pidiendo, eso sí nos alegramos que a la Bienal d’Art por ejemplo se le haya dado una subvención ya que hace años que lo venía diciendo, y sobretodo con todo el problema que ha habido por este tema de sus promotores, que no se les daba el apoyo necesario, teniendo en cuenta que este sí que es un punto de Cultura. Bienal d’Art 4.000 €. Si el Sr. Escura quiere debatirlo, nos lo explican porque como no se explicó en la Comisión de Cultura como he dicho, pues requerimos de una explicación de este y de los demás puntos que acabo de mencionar. . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Sr. Benejam, en primer lloc aquí no hi ha un increment de despesa, hi ha canvis de despesa d’unes partides a unes altres que estan previstes i que a vegades aquestes coses en el desenvolupament del pressupost passa, faltaria més que totes les administracions públiques haguessin d’estar només circumscrites al que s’aprova el mes d’octubre de l’any precedent, és que quasi fa un any d’això, i aleshores quan estem parlant de modificacions d’una envergadura que en

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 68

ESBORRANY ACTA

alguns casos pot ser important però que en el total del pressupost la veritat és que són qüestions que són molt petites. Però és que en tot cas permeti’m que li digui que això es tracta en Comissió Informativa i ve al Ple, vostè sembla que digui que nosaltres aquí amaguen..., no, no, aquí podem debatre el que vulguin, però jo segurament o la filosofia -i ara no recordo les meves paraules exactes- però el que hem fet en d’altres ocasions quan ens trobem amb demandes d’informació més detallades sobre alguna modificació pressupostària els hi diem que vostès saben que aquí portem totes les despeses de l’ajuntament de qualsevol àrea i d’algunes el detall precís no és que no el puguem demanar, si volen li demanem, però el més pertinent, segurament, és tractar-ho en la Comissió Informativa que pertoqui, i això és segurament el que jo devia dir-li. Ara bé, és absolutament xocant el que diu de la Biennal, repassi vostè els darrers exercicis, la Biennal d’Art i el seu promotor ha rebut el suport d’aquest ajuntament de forma permanent, informi’s vostè perquè em sembla que està mal informat en aquesta qüestió. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Solamente para decir que creo que el Sr. Brugarolas se queda en la anécdota porque eso son 4.000 con respecto a 150.000 de lo que estoy hablando. Y segundo, cuando me dijo usted que esos temas, cuando yo pedí explicaciones sobre qué iba, me dijo: se estará tratando en la Comisión de Cultura, y yo pensé: pues perfecto, si se trata en la Comisión de Cultura ya me informarán de cuáles son los temas, sin ánimo de criticar nada, porque a lo mejor son perfectamente comprensibles o interesantes para que todos estemos de acuerdo y aprobarlos, pero es que como no lo sabemos, porque en realidad no se dio la información en la Comisión de Cultura pues pedimos que antes de que se apruebe una dotación de este dinero se nos informe de cuáles son esas actividades que el departamento de Cultura cree que se necesita ese dinero, porque estamos hablando de 150.000 €, es que no son 5.000. . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Sí, són 150.000 que passen d’una partida a una altra Sr. Benejam, és que no estem creant res de nou. Si vostè vol informació vagi a la Comissió Informativa de Cultura o ens la demana a nosaltres i ja la recavem. El que se li va dir en aquella reunió és que escolti segur que el detall d’això està allà, però vostè formula un plantejament com si aquí s’amaguessin coses. I el que passa de veritat és que vostè veu que en les despeses de cultura mai no estan d’acord, i sobretot quan apareixen determinades sigles o determinades entitats, perquè vostès no estan d’acord, i ja està. Diguem les coses pel seu nom i ja està. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Segundo turno de réplica del Sr. Brugarolas, segundo turno de réplica mío. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: I ell per què sí? pregunto. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: No. Ha tingut els mateixos vostè que ell. Els mateixos Sr. Benejam. És igual, vol continuar parlant d’aquest tema... . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Només aclarir que jo no he dit que s’amagui res. Jo no dic que s’amagui la informació. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Això ja ho hem entès. El que vol és la informació. Si no li van donar a la de Cultura, i vostè pensava que li donarien a la de Cultura, no es preocupi que a la propera de Cultura els hi explicaran aquesta ampliació i aquesta

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 69

ESBORRANY ACTA

informació, perquè és totalment explicable quins són els projectes en que s’ha canviat aquesta partida i per tant quins són aquests projectes, per tant no hi ha cap problema.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 19 (CiU, PSC i ICV-EUiA) Vots en contra: 4 (PP) Abstencions: 2 (CUP) 28.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE NOU AJORNAMENT DE DATA DE PAGAMENT PER PART DE PROMUSA, DEL PREU DE LES TRANSMISSIONS DE SOLARS MUNICIPALS. El Ple Municipal, en sessió de data 19 de febrer de 2007 va aprovar l’alienació de 3 finques municipals de les UA 1, 2 i 3 de l’entorn Nord-Est del Reial Monestir de Sant Cugat del Vallès, acordant ajornar el pagament del preu sense meritament d’interessos fins a la data màxima de 31/12/2009, així com admetent com a forma de pagament la compensació de deutes (Exp. Unitat d’actuació del Monestir 1, 2 i 3). El Ple Municipal, en sessió de data 16 d’abril de 2007 va aprovar l’alienació de la finca municipal del carrer Creu número 1, acordant ajornar el pagament del preu sense meritament d’interessos fins a la data màxima de 31/12/2009, així com admetent com a forma de pagament la compensació de deutes (Exp. Núm. UA94/07/04-X/07/8833). El Ple Municipal, en sessió de data 21 de juliol de 2008 va aprovar l’alienació de la finca municipal B4 de Can Solà, acordant ajornar el pagament del preu sense meritament d’interessos fins a la data màxima de 31/12/2009, així com admetent com a forma de pagament la compensació de deutes (Exp. Núm. UA92/08/02-X/08/17395). La Junta de Govern Local de l’Ajuntament de Sant Cugat del Vallès, en sessió de data 17 de maig de 2010 va aprovar una operació jurídica complementària del “Text Refós del projecte de reparcel·lació del Pla Parcial d’Ordenació del Sector de Can Solà, a Sant Cugat del Vallès d’acord amb l’art. 168 del Decret 305/2006, de 18 de juliol, pel qual s'aprova el Reglament de la Llei d'Urbanisme, i per la qual, la finca B4 passa a resultar la finca B6. Tenint en compte que les anteriors operacions s’han escripturat i inscrit als efectes legals oportuns, i atès que les dates d’ajornament del pagament han passat, es fa necessari ampliar i adoptar un nou termini. El Ple municipal de 21 de març de 2011 va aprovar i ratificar l’acord de la Junta de Govern del 7 de març de 2011 referent a l’atorgament d’un nou termini per al pagament del preu de les transmissions de solars municipals anteriorment indicats, ajornant el seu pagament com a màxim fins el 10 de juny de 2011, sense meritament de cap mena d’interessos, així com admetent la compensació de deutes com a forma de pagament fins aquesta data màxima. Tenint en compte que s’està en un procés de conciliació de saldos deutors i creditors, i el deute aproximat seria de 700.000,00 €. Així doncs, en virtut dels antecedents anteriorment exposats, i atesa la fiscalització favorable de l’interventor, i l’informe emès pel gerent de la Societat Promocions Municipals de Sant Cugat del Vallès (PROMUSA) . ES PROPOSA:

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 70

ESBORRANY ACTA

1r.- APROVAR l’atorgament d’un nou termini per al pagament del preu de les transmissions de solars municipals dels expedients anteriors, ajornant el seu pagament com a màxim fins el 30 de juny de 2016, sense meritament de cap mena d’interessos, i admetent la compensació de deutes com a forma de pagament fins aquesta data màxima. 2n.- NOTIFICAR el present acord al legal representant de la Societat Promusa, així com a l’Àmbit Municipal de Promoció Econòmica i Hisenda als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Realment i en profunditat és una qüestió de tràmit que està inserida en l’àmbit de les relacions habituals entre l’ajuntament i Promusa, que saben que té molts fluxos d’anada i de vinguda arrel de les intervencions que, no ara, però sí els darrers anys ha vingut fent Promusa per l’ajuntament. Aquesta és una transmissió que es va fer ja fa anys en una parcel·la de Can Solà i que manté un saldo pendent amb els estats comptables, tant d’una entitat com de l’altra, i com que s’està fent un treball de depuració de saldos en els dos sentits, d’acord amb la Intervenció i els serveis econòmics de les dues entitats, els proposem, que és el que toca, el que és preceptiu, aprovar aquesta pròrroga biennal del pagament d’aquesta transmissió, fer-ho sense interessos i mentrestant depurant saldos i mirant factura per factura perquè tot quedi ben tancat i ben lligat. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Solamente para decir que nosotros no votaremos en contra porqué no es que estemos en contra de la asistencia financiera que pueda existir entre Promusa y el ayuntamiento o de los préstamos que se pueden ir haciendo por la necesidad pero no tenemos claro el por qué y en qué momento se hacen los pagos, se compensan pagos, puesto que el Sr. Brugarolas me dijo que se estaba revisando las transferencias hechas en años anteriores; yo le pregunté el por qué no se había regularizado hasta ahora, y ahora no recuerdo exactamente lo que me dijo pero que no se había hecho, y la explicación no me acabó de convencer mucho. Simplemente votaremos abstención porque desconocemos exactamente el por qué no se ha hecho hasta ahora esta regularización de préstamos anteriores entre el ayuntamiento y Promusa. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Sr. Brugarolas, si vol aclarir-ho, però crec que es fa periòdicament això i quan l’Interventor ens ho reclama. . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: El que se li va explicar en Comissió Informativa és que entre Promusa i l’ajuntament hi ha moltes relacions de molts tipus, ara en aquesta etapa no tant, però en etapes precedents Promusa feia moltes altres tasques que són addicionals a les que estem acostumats en aquesta legislatura. Algunes d’elles per exemple feien referència -i li parlo de fa anys- a urbanització de districtes, o a obres que es feien a la via pública, llavors totes aquestes obres meriten un munt d’operacions, de factures, etc., que en molts casos atès que hi havia saldos vius en el dos sentits doncs es preveia una compensació. Què passa?, doncs que arriba un punt que cal treballar-ho, mirar-ho una per una, en algun cas ha sortit alguna qüestió que s’ha d’analitzar amb major profunditat i són moltes operacions, i en aquest treball hi ha algunes persones de l’àmbit d’Economia i algunes persones de l’àmbit de Promusa, de l’àrea tècnica de Promusa, que van fent aquest seguiment i que van procedint a les conclusions que calgui perquè tota aquests saldos vius en un sentit i en un altre vagin quedant tancats i no té més transcendència aquesta qüestió, és una qüestió

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 71

ESBORRANY ACTA

administrativa-tècnica si vostè vol, la qual cosa no vol dir que els saldos comptables són perfectament els que han de ser i reflecteixen la realitat tant en un sentit com en un altre, no té major transcendència.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 17 (CiU i CUP) Vots en contra: 0 Abstencions: 8 (PP, PSC i ICV-EUiA)

TRACTAMENT CONJUNT PUNTS NÚMS. 29 i 30 29.- PROPOSTA D’APROVACIÓ D’UN NOU PREU PÚBLIC D’ABONAMENT FAMILIAR PER A LES PISCINES PÚBLIQUES D’ESTIU I RATIFICACIÓ DE DECRET D’ALCALDIA SOBRE IMPLEMENTACIÓ AMB EFECTES RETROACTIUS. Atès que segons Decret d’Alcaldia núm. 1310/2014, de 27 de juny, s’aprovà proposta d’establiment de nou preu públic d’abonament familiar per a les piscines municipals d’estiu així com la seva elevació al primer Ple ordinari en tant que òrgan amb competència legalment atribuïda per a dita aprovació, segons l’article 47.1) de la Llei d’Hisendes Locals, text refós vigent aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de maig. Atès que en el propi Decret es va disposar, per raons de calendari d’obertura d’aquest servei públic la implementació del susdit abonament familiar de manera immediata i provisional amb efectes de 24 de juny proppassat amb la voluntat d’afavorir que les famílies, amb fills i/o filles menors de 16 anys, puguin accedir amb facilitat als serveis públics i concretament a les piscines municipals d’estiu familiar, tot supeditant el caràcter definitiu de dita implementació a la seva aprovació pel propi Ple, en els termes establerts per l’article 53.2) de la Llei bàsica estatal 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú (LRJ-PAC). En base a tot l’anterior, es sotmet al Ple municipal la següent: PROPOSTA D’ACORDS PRIMER.- APROVAR la proposta de modificació del Preu Públic del Grup V “Preus Públics per la prestació de serveis en les instal·lacions esportives, piscina municipal i activitats esportives” amb la incorporació d’abonament familiar per a les piscines públiques d’estiu en els següents termes concrets, per a la temporada d’estiu, de la Piscina municipal del Parc Central i Piscina municipal “Cooperativa d’aigües La Floresta”: ABONAMENT FAMILIAR TEMPORADA Parella + 1 fill/a 60 € * Família Parella + 2 fills/es 80 € * Família Parella + 3 fills/es 80 € * Família nombrosa Parella + 4 fills/es 96 € * Família nombrosa Parella + x fills/es 20 € * x x– 20% Família nombrosa Pare o mare + 1 fill 32 € * Família monoparental Pare o mare + 2 fills 48 € * Família monoparental Pare o mare + x fills 20 € * x x – 20% Família monoparental

* Tots aquests preus són amb l’IVA inclòs.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 72

ESBORRANY ACTA

SEGON.- IMPLEMENTAR aquest abonament amb efectes retroactius de 23 de juny de 2014, tot ratificant en aquest sentit el Decret d’Alcaldia núm. 130/2014. TERCER.- PUBLICAR l’esmentada modificació de preu públic al web municipal pel seu general coneixement, als efectes previstos en l’article 60 de la LRJ-PAC. 30.- PROPOSTA DE MODIFICACIÓ DE PREUS PÚBLICS DE LES PISCINES MUNICIPALS. El 10 de juliol de 2014 el Director de l’Àmbit d’Esport va emetre un informe per la modificació del Preu Públic del Grup V- Preus Públics per la prestació de serveis en les instal·lacions esportives, piscina municipal i activitats esportives que literalment diu: “INFORME RELATIU A LA PROPOSTA D’APROVACIÓ D’UNS NOUS PREUS PÚBLICS D’ABONAMENTS PER A LES PISCINES PÚBLIQUES D’ESTIU L’Ajuntament de Sant Cugat té aprovats en l’actualitat uns preus públics que corresponen a la prestació de serveis en les piscines municipals per a la temporada d’estiu corresponent a l’any 2014. Aquests inclouen entrades, abonaments per banys, abonament de temporada, cursets i activitats, tots ells amb caràcter individual. Atès que un conjunt de ciutadans van fer arribar la proposta d’incloure en el preus públics un abonament familiar que resultés més econòmic per unitat familiar que la suma d’abonaments individuals. Atès que la voluntat política de l’Ajuntament, expressada per la seva Alcaldessa, va ser la d’afavorir que les famílies, amb fills i/o filles menors de 16 anys, puguin accedir amb facilitat als serveis municipals i concretament a les piscines municipals d’estiu. Atès que en data 27 de juny de 2014 es van aprovar per Decret d’Alcaldia 1.310/14 uns nous preus públics d’abonament familiar de temporada a efectes d’aplicació el 23 de juny de 2014. Atès que alguns usuaris i usuàries han manifestat el seu malestar per la desproporció existent entre els nous preus aprovats i la resta. Atès que l’equip de govern ha manifestat el compromís de revisar-los i si s’escau modificar-los. Entenent que els preus públics en el seu conjunt han de seguir un criteri de proporcionalitat i per tant és convenient i necessari realitzar una adaptació en la resta de preus en aquest sentit, que mantingui els principis d’igualtat i equitat. Atès l’estudi realitzat pel servei d’esports de preus comparatius entre els actuals i una proposta progressiva de reducció, que s’adjunta, en la qual es marquen els percentatges que mantenen una major proporcionalitat. Es PROPOSA i s’INFORMA FAVORABLEMENT aprovar els següents preus públics, per a la temporada d’estiu, de la Piscina municipal del Parc Central i Piscina municipal “Cooperativa d’aigües La Floresta”: ABONAMENT FAMILIAR TEMPORADA. (Aprovats per Decret 1.310 /14 el 27 de juny de 2014)

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 73

ESBORRANY ACTA

Parella + 1 fill/a 60 € * Família Parella + 2 fills/es 80 € * Família Parella + 3 fills/es 80 € * Família nombrosa Parella + 4 fills/es 96 € * Família nombrosa Parella + x fills/es 20 € * x x– 20% Família nombrosa

Pare o mare + 1 fill 32 € * Família monoparental Pare o mare + 2 fills 48 € * Família monoparental Pare o mare + x fills 20 € * x x – 20% Família monoparental

*Tots aquets preus són amb l’Iva inclòs. ABONAMENTS 10 I 20 BANYS I TEMPORADA Actual Nous preus P. Central Floresta P. Central Floresta

Abonament 10 banys (17 a 64 anys) 39,53 € 35,59 € 23,04 € 21,24 € Abonament 10 banys (6 a 16 anys) 24,58 € 21,09 € 15,02 € 13,29 € Abonament 10 banys (>65, pensionistes i discapacitats)

20,63 € 18,02 € 11,46 € 9,99 €

Abonament 10 banys (gent amb quota reduïda ) 12,75 € 10,55 € 7,08 € 5,86 € Abonament 20 banys (17 a 64 anys) 74,66 € 67,23 € 36,86 € 33,98 € Abonament 20 banys (6 a 16 anys) 46,43 € 39,84 € 24,03 € 21,26 € Abonament 20 banys (>65, pensionistes i discapacitats)

38,98 € 34,03 € 18,34 € 15,98 €

Abonament 20 banys (gent amb quota reduïda ) 24,08 € 19,92 € 11,33 € 9,37 € Abonament individual temporada (17 a 64 anys)

149,39 € 149,39 € 95,79 € 87,87 €

Abonament individual temporada (6 a 16 anys)

92,63 € 92,63 € 61,86 € 54,40 €

Abonament individual temporada (>65, pensionistes i discapacitats)

77,95 € 77,95 € 48,15 € 47,93 €

*Tots aquests preus són sense l’Iva”

És per tot l’anterior que s’eleva al Ple d’aquesta corporació la següent proposta d’acord: 1r.- APROVAR la modificació del Preu Públic del Grup V-Preus Públics per la prestació de serveis en les instal·lacions esportives, piscina municipal i activitats esportives amb la incorporació a l’article 3.4.- Piscines municipals temporada d’estiu 2014 afegint el següent literal: ABONAMENT FAMILIAR TEMPORADA. (Aprovats per Decret 1.310 /14 el 27 de juny de 2014)

Parella + 1 fill/a 60 € * Família Parella + 2 fills/es 80 € * Família Parella + 3 fills/es 80 € * Família nombrosa Parella + 4 fills/es 96 € * Família nombrosa Parella + x fills/es 20 € * x x– 20% Família nombrosa

Pare o mare + 1 fill 32 € * Família monoparental Pare o mare + 2 fills 48 € * Família monoparental Pare o mare + x fills 20 € * x x – 20% Família monoparental

*Tots aquets preus són amb l’Iva inclòs. ABONAMENTS 10 I 20 BANYS I TEMPORADA

Actual Nous preus

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 74

ESBORRANY ACTA

P. Central Floresta P. Central Floresta Abonament 10 banys (17 a 64 anys) 39,53 € 35,59 € 23,04 € 21,24 € Abonament 10 banys (6 a 16 anys) 24,58 € 21,09 € 15,02 € 13,29 € Abonament 10 banys (>65, pensionistes i discapacitats)

20,63 € 18,02 € 11,46 € 9,99 €

Abonament 10 banys (gent amb quota reduïda )

12,75 € 10,55 € 7,08 € 5,86 €

Abonament 20 banys (17 a 64 anys) 74,66 € 67,23 € 36,86 € 33,98 € Abonament 20 banys (6 a 16 anys) 46,43 € 39,84 € 24,03 € 21,26 € Abonament 20 banys (>65, pensionistes i discapacitats)

38,98 € 34,03 € 18,34 € 15,98 €

Abonament 20 banys (gent amb quota reduïda )

24,08 € 19,92 € 11,33 € 9,37 €

Abonament individual temporada (17 a 64 anys)

149,39 € 149,39 € 95,79 € 87,87 €

Abonament individual temporada (6 a 16 anys)

92,63 € 92,63 € 61,86 € 54,40 €

Abonament individual temporada (>65, pensionistes i discapacitats)

77,95 € 77,95 € 48,15 € 47,93 €

*Tots aquests preus són sense l’Iva” 2n.- PUBLICAR l’anterior preu públic al web municipal pel seu general coneixement, als efecte previstos en l’article 60 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, del règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS PUNTS 29 i 30 . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Es tracta de la qüestió dels preus públics de les piscines, el punt 29 fa referència a la creació d’un nou preu públic i, el punt 30, fa referència a la modificació d’altres preexistents. Com vostès saben quan estava a punt de començar la temporada va sorgir una demanda ciutadana de revisió d’aquesta qüestió. Aquesta qüestió fa referència a un servei públic que té una vigència temporal molt limitada perquè estem parlant del calendari d’obertura de les piscines que s’estén des de finals de juny fins el 31 d’agost si no recordo malament, i per tant és un calendari molt breu. Com que la intenció de l’equip de govern va ser prestar bona atenció i donar compliment a part d’aquestes demandes ciutadanes, ens vam veure amb la tessitura de que si fèiem la tramitació ordinària per la modificació dels preus públics ens hauríem trobat pràcticament a mitja temporada quan la intenció de tothom era coincident i per tant se’ls hi va plantejar en Comissió Informativa, al menys en part, que hi havia aquesta qüestió i els hi vam demanar d’incorporar el punt per la via d’urgència i que procedíssim en el Ple d’avui a la ratificació d’un Decret d’alcaldia que es va aprovar en el seu dia i que tenia efectes retroactius perquè la data d’aprovació corresponia a l’inici de la temporada, per tant del que estem parlant és de que es van crear uns abonaments familiars i en correspondència a la creació d’aquests abonaments familiars, que era una figura indubtablement necessària en un municipi com el nostre, que ens postulem, ens posicionament tots plegats com la ciutat de les famílies, per tant això realment era una mancança que teníem amb aquests preus públics i per donar coherència al conjunt de l’escalat de preus públics de la piscina, tant de la Floresta com del Parc Central, doncs es va procedir a unes modificacions posteriors que són les que avui les sotmetem a la seva consideració. Crec que tots vostès tenen el detall, em sembla que no paga la pena que entri més en la seva explicació, però si volen comentar qualsevol qüestió estic a la seva disposició. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Nosaltres votarem a favor del punt 29 i 30, vam acceptar la urgència perquè pensàvem que era urgent, evidentment, tot i que ens va sobtar que no s’hagués pensat abans i aleshores

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 75

ESBORRANY ACTA

només n’extraiem dues coses, la pregunta de: ho farem a les demés piscines municipals? sí?, tot igual?, val; i després una reflexió que és que penso que traslladem un bon missatge a la ciutadania -i ho dic sense cap mena d’ironia- que és: mobilitzeu-vos que aleshores les coses es fan bé. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: El nostre grup també hi donarà suport, a la Comissió Informativa vam dir -i abans que parlàvem d’horaris- que a l’hemisferi nord l’estiu normalment cau per aquestes èpoques, i que les modificacions aquestes es poden preveure amb força temps. Però en qualsevol cas entenem que és una proposta interessant, a la Comissió Informativa vam posar sobre la taula, nosaltres i algun altre grup, que s’ampliés de la Floresta al Parc Central i s’ha fet, segurament ho podíem haver fet d’una manera millor o no però en tot cas considerem que és una proposta molt adient i que en aquests temps complicats que s’aposti per un servei públic com aquest és molt adequat i per tant el nostre vot positiu. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Benvinguda sigui la rebaixa i subscriure el que ha dit el Sr. Villaseñor referent al tema que s’ha fet en l’últim moment i a corre-cuita perquè hi havia reclamació ciutadana sobre aquest tema, que es podia haver previst abans perquè l’àmbit d’Esports, suposo, o el d’Economia, ja tenen previst que en una determinada època s’obriran les piscines. . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Només dir que, efectivament, l’estiu arriba a les mateixes dates per a tothom. Sí que em preocupa això que deia el Sr. Bea, mobilitzeu-vos o..., quan vam fer la reunió hi havia una persona amb una posició potser la paraula amenaça és excessiva però anava en aquest sentit. Jo crec que nosaltres hem de defensar que nosaltres tirem endavant amb les coses, amb les reivindicacions, quan les considerem justes, raonables, etc., i traslladar un missatge de que si no et mobilitzes no es mouen les coses crec que seria un missatge equivocat.

TORN DE VOTACIÓ PUNT NÚM. 29 (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 25 membres electius presents).

TORN DE VOTACIÓ PUNT NÚM. 30 Vots a favor: 21 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP) Abstencions: 0 31.- PROPOSTA DE RESOLUCIÓ DE SOL·LICITUDS DE VIELSA SA, GOLF SANT CUGAT SA I INMUEBLES Y TERRENOS DE CATALUNYA SA PER A REVISIÓ D’OFICI OOFF IBI ANYS 2011 I 2012 O SUBSIDIÀRIAMENT INTERPOSICIÓ DE RECURS EXTRAORDINARI DE REVISIÓ CONTRA ELS ACORDS PLENARIS APROVATORIS DE LES ORDENANCES FISCALS I.- ANTECEDENTS PRINCIPALS En data 23.06.2014 han estat presentats en Registre municipal d’Entrada (núms. 21198 i 21203), sengles escrits per part de representant legal de VIELSA, SA, el primer escrit i l’altre per part de GOLF SANT CUGAT, SA i INMUEBLES Y

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 76

ESBORRANY ACTA

TERRENOS DE CATALUÑA, SA, pels quals es formulen en ambdós escrits anàlogues peticions en els següents termes: - Com a petició principal, que s’acordi iniciar la revisió d’ofici de l’Ordenança Fiscal

municipal núm. 1, de l’Impost sobre Béns Immobles (IBI), per a l’any 2011, aprovada per acord del Ple de 20.12.2010 i de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2012, aprovada per acord del Ple de 19.12.2011, i declarar expressament la nul·litat de ple dret del Codi M de l’Annex de l’article 8.2) d’ambdues Ordenances, en tant que es fixa un tipus impositiu diferencial de l’1.04% per a l’ús de “solars sense edificar”.

- Com a petició subsidiària, que es tingui per interposat recurs extraordinari de revisió

contra l’acord del Ple de 20.12.2010, aprovatori de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2011 i contra l’acord del Ple de 19.12.2011, aprovatori de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2012, i en conseqüència que es declari expressament la nul·litat dels susdits acords plenaris i de les respectives OOFF i de manera concreta del Codi M de l’Annex de l’article 8.2) d’ambdues Ordenances, en tant que es fixa un tipus impositiu diferencial de l’1.04% per a l’ús de “solars sense edificar”.

II.- ASPECTES DE FONS: INCONCURRÈNCIA DE VICIS DE NUL·LITAT DE PLE DRET EN LES OOFF O EN ELS ACORDS PLENARIS APROVATORIS. 2.1.- Fonamentació de la sol·licitud de revisió d’ofici. La sol·licitud de revisió d’ofici de les supraesmentades Ordenances Fiscals i de manera concreta del tipus diferencial d’IBI en el cas de solars sense edificar, es formula a partir de la Sentència ferma i definitiva núm. 335/2014, de 10 d’abril, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Sala Contenciosa-administrativa (Secció 1a) en Autos de recurs ordinari 173/2013, interposat en el seu dia per part de VIELSA i en la que es resol l’estimació del recurs contra l’acord plenari municipal pel qual fou aprovada l’Ordenança Fiscal núm. 1 reguladora de l’IBI per a l’any 2013, tot disposant-se en textualitat literal “en consecuencia se anula su artículo 8.2 en cuanto establece un tipo de gravamen diferencial por el uso de solar sin edificar, código M, tipo 1,04”. La petició de que es revisin d’ofici les OOFF de l’IBI per als anys 2011 i 2012, es fonamenta en considerar que incorren en el supòsit de nul·litat radical establert en l’article 62.2) de la Llei Bàsica Estatal 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú (LRJ-PAC), en tant que vulneren l’article 72.4) i la Disposició Transitòria Quinzena de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals (LRHL), text refós vigent, aprovat per Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, en els següents termes: - L’article 72.4) de la LRHL, habilita als ajuntaments per establir tipus diferenciats d’IBI per als immobles urbans (exclosos els d’ús residencial) i la disposició transitòria 15ª de la pròpia llei estableix un règim transitori fins que siguin aprovades les noves normes reglamentàries en matèria de valoració cadastral, tot remetent mentrestant al quadre de coeficients del valor de les construccions recollit a la Norma 20 de l’annex al Reial Decret 1020/1993, de 25 de juny, pel qual s’aproven les normes tècniques de valoració i el quadre marc de valors del sòl i de les construccions per a determinar el valor cadastral dels béns immobles de naturalesa urbana.

- L’annex a la Norma 20 del Reial Decret 1020/1993, entre la tipologia d’usos, no inclou el de “solars sense edificar”.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 77

ESBORRANY ACTA

2.2.- Marc legal regulador de la revisió d’ofici d’actes administratius i de normes reglamentàries. L’article 102.1) de la Llei 30/1992 disposa que les Administracions Públiques, en qualsevol moment, per iniciativa pròpia o a sol·licitud d’interessat, i previ dictamen favorable, en aquest cas, de la Comissió Jurídica Assessora de la Generalitat de Catalunya, podran declarar d’ofici la nul·litat dels actes administratius que hagin posat fi a la via administrativa o que no hagin estat recorreguts en termini, en els supòsits previstos a l’article 62.1) de la pròpia Llei. En consideració al fet de que les sol·licituds d’inici de revisió d’ofici es van presentar directament en Registre municipal d’Entrada en data 23.06.2014, el transcurs del termini de tres mesos computat des d’aquesta darrera data sense haver-se adoptat i notificat la resolució expressa, provocarà la desestimació de la sol·licitud per silenci administratiu. L’apartat 3 d’aquest mateix article disposa que l’òrgan competent per a la revisió d’ofici podrà acordar motivadament la inadmissió a tràmit de la sol·licitud formulada, sense necessitat de demanar el dictamen de la Comissió Jurídica Assessora, quan la sol·licitud no es motiva en alguna de les causes de nul·litat de l’article 62 o manca manifestament de fonament, així com el supòsit en que s’haguessin desestimat amb anterioritat, respecte del fons, altres sol·licituds substancialment iguals. Per aquest motiu, cal examinar prèviament la procedència de l’admissió a tràmit d’aquella sol·licitud. 2.3.- Anàlisi dels requisits formals de la petició. Els actes administratius que es pretén revisar han posat tots ells fi a la via administrativa i hi ha constància a les dependències municipals que cap d’ells va ser recorregut en termini. Per tant, són actes administratius ferms en la via administrativa i plenament executius. Així mateix, la petició es motiva en la causa de nul·litat de ple dret determinada en l’article 62.2) de la LRJ-PAC, referit a les normes reglamentàries. Per consegüent, es constata que la petició compleix els requisits formals exigits per l’article 102 de la Llei 30/1992. 2.4.- Anàlisi de la procedència de l’admissió a tràmit de la petició L’examen del contingut dels fonaments de la petició d’inici de l’expedient de revisió d’ofici de les OOFF pels anys 2011 i 2012, permet constatar que la mateixa sembla donar per sobreentès que la supraesmentada sentència del TSJC núm. 335/2014, de 10 d’abril, hauria declarat la nul·litat radical o de ple dret de l’article 8.2), Codi M, tipus impositiu 1,04 de l’OF núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2013, sense que ni en la part resolutòria ni en l’apartat de fonaments de dret de la sentència es declari o es faci referència en cap moment a nul·litat de ple dret –malgrat haver estat instada dita declaració en l’escrit de demanda-, essent significatiu i determinant que dita sentència en cap moment esmenta l’article 62 de la LRJ-PAC, circumstància que connectada amb el principi “iuri novit curia”, comporta de manera indefugible que el Tribunal hagi considerat inaplicable al cas enjudiciat, l’article 62, i que l’anul·lació parcial de l’article 8.2) de l’OF en la part dispositiva de la Sentència hagi de quedar forçosament subsumida en la nul·litat relativa o anul·labilitat de l’apartat 1) de l’article 63 de la pròpia llei, no podent, en aquest sentit, ésser obviat el caràcter restrictiu o de llista taxada de les nul·litats radicals dels actes administratius, tant normatius com no normatius.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 78

ESBORRANY ACTA

Del propi contingut de l’apartat de fonaments jurídics de la Sentència, se’n desprèn que la qüestió controvertida revesteix una complexitat jurídica com ho palesa el fet que el Tribunal faci una lectura ordinamental concordada amb anàlisi extensa del marc jurídic aplicable, tot partint del Reial Decret Legislatiu 2/2004, i de la seva posada en relació amb la Llei 48/2002, del Cadastre Immobiliari, text refós de la mateixa, aprovat per Reial Decret Legislatiu 1/2004, de 5 de març, i Reial Decret 1020/1993, de 25 de juny, fent així mateix referència a les resolucions de la Direcció General del Cadastre de 2.01.2003 i de 22.11.2005, tot resultant palès que no es tractaria d’il·legalitats manifestes contrastables “prima facie” sinó que, tal com efectua el Tribunal resulta necessari fer una interpretació de diverses normes per tal d’aclarir la seva concreta aplicació. D’altra banda, i tenint en compte la naturalesa normativa o caràcter netament reglamentari de les Ordenances Fiscals municipals, no es pot obviar el contingut de l’article 73 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la Jurisdicció Contenciosa-Administrativa (LJCA), que disposa que les sentències fermes que anul·lin un precepte d’una disposició general no afectaran per si mateixes l’eficàcia dels actes administratius ferms que l’haguessin aplicat abans de que l’anul·lació tingués efectes generals i en aquest sentit els actes d’aplicació de les OOFF núm. 1 de l’IBI per als anys 2011 i 2012, en allò que fa de manera concreta a les liquidacions girades en el seu dia en tipus diferencial de l’Impost per a l’ús de “solars sense edificar” no impugnades en el seu moment, tenen la naturalesa d’actes ferms i consentits i per tant, irrevisables, segons doctrina jurisprudencial homogènia i reiterada del Tribunal Suprem, continguda, entre d’altres, en Sentències de la Sala Tercera de 26.07.1993 i 23.01.1997, que resulta congruent amb l’article 72.2) de la LJCA, en tant que disposa que les sentències fermes que anul·lin una disposició general tindran efectes generals a partir del dia en que es publiqui el fallo de la sentència en el mateix diari oficial en que ho hagués estat la disposició general anul·lada, no afectant per si mateixa l’eficàcia dels actes administratius ferms que l’haguessin aplicat abans de que l’anul·lació tingués efectes generals, com s’ha indicat amb anterioritat. 2.5.- Interposició subsidiària de recurs extraordinari de revisió. En allò que concerneix a la petició subsidiària de que es tingui per interposat recurs extraordinari de revisió contra l’acord del Ple de 20.12.2010, aprovatori de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2011 i contra l’acord del Ple de 19.12.2011, aprovatori de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2012, i en conseqüència que es declari expressament la nul·litat dels susdits acords plenaris i de les respectives OOFF i de manera concreta del Codi M de l’Annex de l’article 8.2) d’ambdues Ordenances, en tant que es fixa un tipus impositiu diferencial de l’1.04% per a l’ús de “solars sense edificar”, procedeix així mateix la inadmissió a tràmit del recurs extraordinari de revisió en tant que no concorre cap de les circumstàncies taxades que exigeix l’article 118.1) de la LRJ-PAC. Cal assenyalar finalment, que inclús en el negat supòsit que no es dóna, de que la Sentència núm. 335/2014, de 10 d’abril, dictada pel Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Sala Contencioso-administrativa (Secció 1a), hagués declarat la nul·litat radical parcial de l’OF núm. 1 reguladora de l’IBI per a l’any 2013 i/o de l’acord plenari aprovatori de la mateixa, en aquest cas inconcorrent, l’aparició ulterior d’una sentencia que declara la nul·litat d’una norma, no pot ser subsumida en el concepte de document de valor essencial, doncs les sentències no tenen, a aquests efectes, la naturalesa jurídica de documents, tal com té expressament declarat el Tribunal Suprem (Sala 3a Secció 2a), entre d’altres, en sentència de 9.03.2001, que reitera criteri ja mantingut en anterior sentència del Tribunal de 13.07.1991, tot derivant-se d’aquests pronunciaments que en el present cas, a partir de l’esmentada sentència, no concorreria la circumstància segona de l’article 118.1) de la LRJ-PAC.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 79

ESBORRANY ACTA

En base a tot l’anterior, es sotmet al Ple municipal la següent:

PROPOSTA D’ACORDS 1r.- INADMETRE A TRÀMIT, de conformitat amb allò que preveu l’article 102.3) de la LRJ-PAC, sengles sol·licituds presentades en Registre municipal d’Entrada (núms. 21198 i 21203), per part de representant legal de VIELSA, SA, la primera sol·licitud i l’altra per part de GOLF SANT CUGAT, SA i INMUEBLES Y TERRENOS DE CATALUÑA, SA, per les quals es formula en ambdós escrits, com a petició principal, que s’acordi iniciar la revisió d’ofici de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’Impost sobre Béns Immobles (IBI), per a l’any 2011, aprovada per acord del Ple de 20.12.2010 i de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2012, aprovada per acord del Ple de 19.12.2011, i declarar expressament la nul·litat de ple dret del Codi M de l’Annex de l’article 8.2) d’ambdues Ordenances, en tant que es fixa un tipus impositiu diferencial de l’1.04% per a l’ús de “solars sense edificar”. 2n.- INADMETRE A TRÀMIT així mateix, el recurs extraordinari de revisió interposat subsidiàriament contra l’acord del Ple de 20.12.2010, aprovatori de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2011 i contra l’acord del Ple de 19.12.2011, aprovatori de l’Ordenança Fiscal municipal núm. 1, de l’IBI, per a l’any 2012, i per connexió i conseqüència la instada declaració de nul·litat dels susdits acords plenaris i de les respectives OOFF i de manera concreta del Codi M de l’Annex de l’article 8.2) d’ambdues Ordenances, en tant que es fixa un tipus impositiu diferencial de l’1.04% per a l’ús de “solars sense edificar”, en no concórrer cap de les causes taxades previstes a l’article 118.1) de la LRJ-PAC, per a fonamentar la interposició de recurs extraordinari de revisió contra actes ferms en via administrativa. 3r.- TRASLLADAR els presents acords al representant legal de les companyies mercantils VIELSA, SA, GOLF SANT CUGAT, SA i INMUEBLES Y TERRENOS DE CATALUÑA, SA en els termes previstos als articles 58 i 59 de la LRJ-PAC.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Estem parlant de la qüestió dels tipus diferenciats d’IBI per solars sense edificar, que n’hem parlat també altres vegades en els Plens. La qüestió és que hi ha hagut una sentència, vostès saben que té impacte en l’ordenança fiscal del 15, que la sentència feia referència a l’exercici del 2013 i el 2012 ens vam aplanar i això ho vam fer si no recordo malament en el darrer Ple. El que fem avui és inadmetre a tràmit les accions que han emprès aquestes empreses respecte d’exercicis precedents, i l’inadmissió a tràmit respon al fet -i llegeixo la frase literal perquè ja saben vostès que són qüestions jurídiques- que els actes administratius que es pretén revisar han posat tots ells fi a la via administrativa i hi ha constància a les dependències municipals que cap d’ells va ser recorregut en termini, i per tant per aquesta raó que els proposem acordar la inadmissió a tràmit d’aquests recursos que consten en l’acord i de traslladar aquest acord a les empreses interposants. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Nosaltres donarem suport a aquesta inadmissió, només una reflexió que ja vam comentar a la Comissió Informativa i és que a nosaltres ens preocupa veure que el marc jurídic ens dóna tan poc marge, la veritat és que no puguis fer tipus diferenciats dels solars sense edificar en un impost que ens aniria tan bé que poguessis introduir aquestes coses, doncs ens fa pensar que el que hem de fer és apretar a nivell supramunicipal per una reforma d’una vegada d’aquestes coses perquè no pot ser.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 80

ESBORRANY ACTA

. REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Entenc que el més fàcil en aquest punt és abstenir-se, nosaltres farem una votació tècnica, des d’un punt de vista jurídic, i amb un compromís municipal. És evident, perquè ho diu un jutge, que l’ajuntament va aplicar unes tarifes en l’IBI que no eren les adequades segons la legislació, hi ha una sentència. Podem estar-hi d’acord o no però aquesta és una sentència que ha atès la demanda que va fer Vielsa en aquest cas, el que va fer va ser retornar un any en concret d’aquest impost. Això ja ho hem dit reiteradament que de cara al proper any haurem d’activar aquesta prevenció per tal que no torni a passar i això costarà un percentatge d’ingressos a l’ajuntament, per tant se’n reduiran els ingressos, a no ser que pugin d’un altre costat, però aquest no és el tema, no és el tema de què farem demà ni tampoc és el tema de què vam fer l’any de presentació del recurs sinó que són els temes anteriors. Aquí hi ha un concepte complicat entre nul·litat i anul·litat, que no cal entrar-hi, però segons aquest criteri nosaltres no podem votar en contra ni abstenir-nos sinó que hauríem de donar suport perquè sinó el que estaria posat en qüestió seria tot el sistema de cobrament d’impostos de tot aquest tema i en aquest sentit nosaltres hi donarem suport. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Aquí como cuestión puramente jurídica suponemos que los servicios jurídicos habrán hecho la labor de estudio exhaustivo de esta cuestión, puesto que si no se ha hecho el error sería gravísimo en consecuencia económica para el ayuntamiento, pero me refiero a que como en el 2013 sí que se presenta el recurso en plazo, se le estima, o al menos el Tribunal Superior de Justicia lo estima, supongo que el ayuntamiento en un principio no lo estimó, pero tuvo que venir el Tribunal Superior de Justicia a revocar esa no estimación aunque los servicios jurídicos en su momento dijeran lo que dijeran. Al final el Tribunal Superior de Justicia decide y decide que esta empresa está recurriendo con razón y por lo tanto deshace una situación que era consecuencia de una premisa jurídica de la que partía el ayuntamiento. Como en esa cuestión del 2013 se le dio la razón pues evidentemente además de solicitar la devolución del impuesto que pagó también solicitó la revisión de los dos años anteriores por los que también se le cobró de la misma forma, lo que pasa es que el ayuntamiento ya aquí -y esta es la cuestión de trasfondo- aquí le dijo no, como ya estas fuera, a pesar de que tienes razón, y de que también te lo cobramos igual que en el 2013 por esa cuestión, no te lo vamos a devolver porqué lo has pedido tarde, y esta es la cuestión de transfondo. Es decir, como te has espabilado tarde lo siento mucho pero te quedas sin tu dinero. Esto es lo que le estamos respondiendo a este señor. Si se le devuelve del 2013 pues evidentemente siendo el 2012 i el 2011 cobrado en las mismas circunstancias y por las mismas premisas jurídicas, también debería devolverse; otra cosa es que haya voluntad o no, o que esté fuera de tiempo y el ayuntamiento se aproveche de esa extemporaneidad para no devolver el dinero, pero la cuestión de transfondo es esa y es lo que quería que quedara aquí en evidencia. Hay que pensar en si estamos en otros casos en las mismas situaciones o no que puedan dar lugar a esa devolución de dinero, que supongo que sí, que habrá otras personas a las que se les haya liquidado, no solo a estas tres empresas que han presentado el recurso y que qué vamos a hacer con estas situaciones o vamos a esperar a que demanden también. . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Sr. Benejam, vostè s’ha equivocat de bàndol. Miri, el que és just i el que és l’expressió de la voluntat política d’aquest Ple és que el que més té paga més, i ara resulta que amb el que la llei ens habilita que és amb totes les tipologies de béns immobles que no són residencials, és a dir, locals comercials, indústries, oficines i altres, i fins ara els solars sense edificar, totes aquestes tipologies tenen per aplicació d’un principi fiscal de redistribució de la riquesa un tipus impositiu més alt, aleshores aquesta empresa ha vingut litigant i ha trobat una escletxa, no perquè la llei no ho permeti això, sinó perquè un reglament de la Direcció General del Cadastre no està ben redactat, i aquesta empresa s’ha agafat a això i ha aconseguit

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 81

ESBORRANY ACTA

una sentència que és adequada a la llei, si ho diu el jutge no seré jo qui ho contradigui, però justa no és, perquè l’aplicació del principi de la redistribució fiscal i de la voluntat política d’aquest consistori, i amb això hi ha poca discussió, és que volem un sistema fiscal que en el poc marge legal que tenim sigui redistributiu. Per tant quan vostè diu que li dóna la raó a l’empresa o que nosaltres ens quedem amb els seus diners, jo li dic no, perdoni, de cap manera, no li admeto, i pensi vostè que hi ha 50 ajuntaments a Catalunya que estan amb el mateix problema que estem nosaltres, perquè la mateixa modificació que hem d’instar nosaltres en l’ordenança fiscal del 15 l’haurà de fer tothom, i les accions judicials de diverses empreses o titulars de grans propietaris dels solars sense edificar arreu del país, ara què passa?, ells sí però els grans propietaris i industrials han de pagar però els grans propietaris de parcel·les no?, home!, si això és just, si això és raonable..., no, no, digui vostè el que jo li vaig dir en el Ple, tenim un problema d’inseguretat jurídica en el marc que ordena la fiscalitat, i al menys en aquest ajuntament ens afecta per dos camins molt importants, i ja n’hem parlat d’aquesta qüestió, un d’ells és l’IBI i l’altre són les plusvàlues, estan afectades a l’entorn del 17% del pressupost per aquesta incertesa. Anem a posar les coses allà a on toca i descrigui vostè les coses com són si us plau. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: Jo entenc que les dic com són perquè estava llegint el que diu la sentència i els acords, res més, no m’invento res eh!, però si no està d’acord en que la raó la tenen els recurrents doncs no els hi torni els diners del 2013 i “asunto resuelto”. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Crec que queda clar que haurem de tornar aquests diners aquest any però en qualsevol cas sí que són terrenys que nosaltres gravàvem perquè bàsicament eren terrenys que es mantenien sense edificar buscant l’especulació o el moment urbanístic on es podia vendre a un preu més car, i per tant el propietari té dret a fer això i per tant a deixar parcel·les buides esperant que vingui un preu més car i per tant obtenir el màxim rendiment però el que li demanàvem és que pagui més a la ciutat, i crec que era just, però en qualsevol cas hi ha un Tribunal que no ho interpreta així i ens haurem d’adaptar, però de cap manera podem dir que es cobrava d’una manera que no era l’adequada perquè hi havia la cobertura legal i l’aprovació corresponent de l’ordenança fiscal, això el que no ens permetrà és aquest marge de maniobra i poder fer aquesta redistribució de la riquesa i poder apretar o aplicar aquells percentatges o aquells coeficients d’IBI a aquells que tenen més capacitat per després poder tenir més recursos per tot el municipi. En fi, ha quedat clar.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 21 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 4 (PP) Abstencions: 0 32.- ACORD D’APLANAMENT EN EL RECURS CONTENCIÓS ADMINISTRATIU FORMULAT PER LES OPERADORES DE TELEFONIA MÒBIL, EN RELACIÓ A L’ORDENANÇA FISCAL MUNICIPAL, REGULADORA DE LA TAXA PER APROFITAMENT ESPECIAL DEL DOMINI PÚBLIC LOCAL A FAVOR D’EMPRESES EXPLOTADORES DE SERVEIS DE SUBMINISTRES D’INTERÈS GENERAL. Aquest Ajuntament va aprovar l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per aprofitament especial del domini públic local a favor d’empreses explotadores de serveis de subministres d’interès general, per l’exercici 2009, seguint el model proposat per la Diputació de Barcelona.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 82

ESBORRANY ACTA

Igualment, l’Ajuntament ha delegat les funcions de gestió, inspecció i recaptació de dita taxa en la Diputació de Barcelona, que les porta a terme a través de l’Organisme de Gestió Tributària. Per part de l'Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, en ús de les facultats delegades pels Ajuntaments de la província, s'han vingut practicant liquidacions en concepte de taxa per aprofitament especial del domini públic local a favor d'empreses explotadores de serveis de subministres d'interès general, corresponents a les diverses operadores de telefonia mòbil, conforme a l'Ordenança fiscal aprovada pels dits Ajuntaments. Contra les liquidacions practicades pel dit Organisme, les operadores de telefonia mòbil van interposar recursos contenciosos administratius davant dels Jutjats Contenciosos Administratius de Barcelona, i contra les sentències dictades per aquests jutjats s'han formulat, en el seu cas, els corresponents recursos d'apel·lació davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya. En el marc dels esmentats recursos contenciosos administratius, el Jutjat del Contenciós Administratiu número 17 de Barcelona ha formulat qüestió prejudicial davant el Tribunal de Justícia de la Unió Europea, que ha estat resolta mitjançant Interlocutòria de data 30 de gener de 2014 en els següents termes: "En virtud de todo lo expuesto, el Tribunal de Justicia (Sala Octava) declara: El Derecho de la Unión debe interpretarse, a la vista de la sentencia de 12 de julio de 2012, Vodafone España y France Telecom España (C-55/11, C-57/11 y C-58/11), en el sentido de que se opone a la aplicación de una tasa, impuesta como contrapartida por la utilización y la explotación de los recursos instalados en una propiedad pública o privada, o por encima o por debajo de la misma, en el sentido del artículo 13 de la Directiva 2002/20/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de marzo de 2002, relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva autorización), a los operadores que prestan servicios de comunicaciones electrónicas sin ser propietarios de dichos recursos." Per la seva part, la sentència de 12 de juliol de 2012, a la que fa referència la Interlocutòria anteriorment transcrita, resolia les qüestions prejudicials (C-55/11, C-57/11 y C-58/11) formulades pel Tribunal Suprem, en els següents termes: "En virtud de todo lo expuesto, el Tribunal de Justicia (Sala Cuarta) declara: 1) El artículo 13 de la Directiva 2002/20/CE el Parlamento Europeo y del Consejo, de 7

de marzo de 2002, relativa a la autorización de redes y servicios de comunicaciones electrónicas (Directiva autorización), debe interpretarse en el sentido de que se opone a la aplicación de un canon por derechos de instalación de recursos en una propiedad pública o privada, o por encima o por debajo de la misma, a los operadores que, sin ser propietarios de dichos recursos, los utilizan para prestar servicios de telefonía móvil.

2) El artículo 13 de la Directiva 2002/20 tiene efecto directo, de suerte que confiere a los particulares el derecho a invocarlo directamente ante los órganos jurisdiccionales nacionales para oponerse a la aplicación de una resolución de los poderes públicos incompatible con dicho artículo"

L'esmentada resolució del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, de data 30 de gener de 2014, ha confirmat la improcedència de l'exacció de la taxa per aprofitament especial del domini públic local a aquelles operadores de telefonia mòbil

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 83

ESBORRANY ACTA

que no siguin propietàries de les xarxes utilitzades per a la prestació dels serveis de comunicació. En aplicació de la doctrina continguda a la referida sentència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, de data 12 de juliol de 2012, així com a la vista de les conclusions presentades per l'Advocada General en les qüestions prejudicials resoltes en dita sentència, el Tribunal Suprem ha dictat un gran número de sentències en les quals declara la nul·litat dels preceptes de l'Ordenança Fiscal reguladora de la taxa en allò que fa referència a la regulació del fet imposable i condició de subjecte passiu d'aquelles operadores que no siguin propietàries de les xarxes a través de les quals s'efectuïn els subministraments, així com al mètode de quantificació de la taxa previst a la pròpia Ordenança, declarant també la nul·litat de l'article de l'Ordenança referent a la quantificació. Concretament, en relació a l'Ordenança fiscal corresponent a aquest Ajuntament, referida a l'exercici de 2008, en data 22 de febrer de 2013, el Tribunal Suprem dictà la sentència, la part resolutiva de la qual diu textualment: "PRIMERO.- Que debemos estimar y estimamos el recurso de casación interpuesto por la representación procesal de "Telefónica Móviles España, S.A." contra la Sentencia dictada, con fecha 26 de noviembre de 2009, por la Sala de lo Contencioso-administrativo (Sección Primera) del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, en el recurso número 338/2008, que se casa y anula. SEGUNDO.- Que debemos estimar en parte el recurso contencioso-administrativo interpuesto por "Telefónica Móviles España, S.A.", contra la Ordenanza Fiscal reguladora de la Tasa por aprovechamiento especial del dominio público local, a favor de empresas explotadoras de servicios de suministros de interés general, del Ayuntamiento de Sant Cugat del Vallès, declarando, en relación con la prestación de servicios de telefonía móvil, la nulidad del último inciso ("con independencia de quien sea el titular de la red") del apartado 2 del artículo 2; del apartado 2 del artículo 3, en cuanto atribuye la condición de sujeto pasivo de la tasa regulada a las empresas o entidades que no sean titulares de las redes a través de las cuales se efectúen los suministros, aunque sean titulares de derechos de uso, acceso o interconexión a las mismas; y del artículo 5. TERCERO.- No hacemos expresa condena sobre las costas de este recurso de casación ni sobre las devengadas en la instancia. En conseqüència, i atès que aquesta Administració assumeix la decisió adoptada pels Tribunals sentenciadors, resulta procedent aplanar-se al recurs contenciós administratiu 287/2009 P, que es segueix davant del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, Sala del Contenciós administratiu, Secció Primera, en els estrictes termes continguts a la decisió del Tribunal Suprem expressada a la sentència abans transcrita, amb la finalitat d'acatar els criteris jurídics fixats per l'Alt Tribunal i evitar litigis innecessaris.

A C O R D S Primer.- Aplanar-se en els recursos contenciosos que s’especifiquen seguidament, interposats per les operadores de telefonia mòbil contra l’Ordenança fiscal reguladora de la taxa per aprofitament especial del domini públic local a favor d’empreses explotadores de serveis de subministres d’interès general, aprovada per aquest Ajuntament per als exercicis que, així mateix s’especifiquen, i que es troben en tramitació davant el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en els estrictes termes

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 84

ESBORRANY ACTA

continguts a la decisió del Tribunal Suprem expressada a la sentència transcrita a la part expositiva d’aquest acord:

Nº RECURS RECURRENT EXERCICI

287/209 P Telefónica Móviles España, S.A 2009

Segon.- Comunicar aquest acord al Tribunal Superior de Justícia de Catalunya en els procediments de referència, i a l’Organisme de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Aquesta qüestió econòmicament és molt menor, és molt més petita que aquestes dues que hem vingut parlant però és una altra vegada que tenim una ordenança fiscal aprovada des de l’any 2009 que grava el vol i l’ús soterrani que fan les companyies subministradores i una d’elles ha vingut litigant per a tot arreu i resumint la qüestió és que ha arribat al Tribunal de Justícia de la Unió Europea i al final ha dit que suposa l’aplicació d’una taxa imposada com a contrapartida per l’autorització i l’explotació dels recursos instal·lats en una propietat pública o privada etc., etc. Basant-se en aquest dictamen la resta dels Tribunals han emès nombroses sentències que venen a dir que no es pot gravar aquesta utilització de l’espai públic quan es tracta d’aquest perfil de companyies. Tot plegat el que hem de fer, no podem fer una altra cosa, és aplanar-nos en els recursos contenciosos que s’especifiquen seguidament, que de fet és un interposat per Telefónica Mobiles España i que correspon a l’exercici 2009. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Nosaltres hem dubtat què votar, podíem haver fet l’exercici de dir: l’ajuntament hagués hagut de preveure-ho, ho han fet molt malament, etc., però nosaltres en aquest cas el nostre bàndol és l’ajuntament, estem totalment a favor d’aquesta ordenança fiscal i com hem dit anteriorment ens enerva profundament i ens fot de mala llet que no puguem contra aquestes empreses tan poderoses fer el que hauríem de fer. Per tant suport ple a l’ajuntament en aquesta ordenança fiscal i per tant votarem que sí. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: En la línia i a més hem tocat una empresa de telefonia mòbil que a més a més amb la nova llei de telecomunicacions podria expropiar un terrat, o sigui que se li posen tots els mecanismes legals possibles perquè puguin fer el que els hi doni la gana, perquè al final s’ha de dir així, i després demanen que se’ls hi tornin els diners per una taxa que en aquest cas l’ajuntament marca perquè s’ha d’inventar o ha de fer política econòmica imaginativa perquè els recursos no arriben tampoc, i perquè mai s’han dotat els ajuntaments d’un finançament just que és el fons del tema. Per tant anunciar el nostre vot favorable a aquest punt.

TORN DE VOTACIÓ

Vots a favor: 21 (CiU, PSC, ICV-EUiA i CUP) Vots en contra: 0 Abstencions: 4 (PP) 33.- PROPOSTA D'APROVACIÓ DE MODIFICACIÓ DEL CONTRACTE DE GESTIÓ I EXPLOTACIÓ DEL PÀRQUING DE LA PLAÇA DE LA VILA, EN EL

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 85

ESBORRANY ACTA

SENTIT DE REDUIR-LO, AMB REVERSIÓ PARCIAL EN EL NOMBRE DE 46 PLACES DE LA PLANTA -1, A FAVOR DE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT. (Exp. 11/14). Antecedents: Primer.- En data 26 de juliol de 2006 es formalitzà entre l’Ajuntament de Sant Cugat i l’empresa CINTRA APARCAMIENTOS, SA contracte administratiu per l’execució de les obres d’urbanització de la Plaça de la Vila i entorns del nou Ajuntament i la construcció i explotació d’un aparcament subterrani en el subsòl del terreny de domini públic delimitat per Rambla del Celler i carrer Dos de Maig a resultes del procediment licitatori iniciat a l’efecte en sessió del Ple municipal de data 06/03/2006 amb una durada de 50 anys per la gestió i explotació del pàrquing, mitjançant concessió administrativa, a comptar des de l’endemà de la finalització del termini fixat per a l’execució de les obres i instal·lacions del aparcament que va tenir lloc en data 15/09/2008 finalitzant conseqüentment la concessió administrativa en data 15/09/2058. Segons carta de pagament de data 03/08/2011 fou constituïda per part de l’empresa adjudicatària a la Tresoreria Municipal, fermança definitiva per import de 12.000 € en concepte de garantia definitiva per respondre de les obligacions derivades de l’explotació de l’aparcament subterrani en subsòl de domini públic. La concessió té per objecte la construcció i subsegüent explotació d’un aparcament subterrani per a vehicles automòbils, dels accessos rodats i, de vianants i les seves instal·lacions complementàries, en l’àmbit del subsòl i de la plaça del nou Ajuntament d’acord amb el que estableix el Plec de Clàusules Administratives, la normativa vigent en cada moment sobre aparcaments i el Reglament d’ús i de Règim intern aprovat per l’Ajuntament. Així mateix i d’acord amb el que s’estableix al capítol II del títol III del Plec de Clàusules Administratives Particulars que regeix el contracte, el servei d’explotació de l’aparcament amb capacitat per a 200 places, es podia exercir a través d’una doble modalitat:

• Modalitat d’ús permanent per a residents de la zona d’aparcament, per mitjà de cessió parcial de concessió demanial (planta -2)

• Modalitat rotatòria (planta -1) amb un dels següents règims: o Règim d’aparcament rotatori per unitats de temps ( o rotació pura) o Règim d’abonaments

En data 6/10/2009 l’empresa adjudicatària CINTRA APARCAMIENTOS, SA canvia de denominació social mitjançant escriptura pública atorgada davant l’Il·lustre notari de Madrid, Rodrigo Tena Arregui amb número de protocol 2.449, passant a denominar-se EMPARK APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, SA (d’ara endavant EMPARK) sense alteració de la personalitat jurídica i subsistint la mateixa companyia mercantil en el seu dia creada. Segon.- Per sendes contractes privats formalitzats entre la concessionària EMPARK i tercers quina còpia consta a l’expedient, la concessionària va cedir, pel termini màxim de la concessió, és a dir 50 anys (15/09/2058), l’ús de 5 places d’aparcament de les incloses en la modalitat d’ús permanent per a residents (109 places ubicades a la planta -2) d’acord amb allò establert al capítol II del Títol VII del Plec de Clàusules Administratives Particulars que regeixen el contracte, intitulat “Modalitat de la prestació del servei en ús permanent per a residents de l’aparcament per mitjà de la cessió parcial de concessió demanial”.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 86

ESBORRANY ACTA

Tercer.- En data 01/07/2014 per informe emès pel Tècnic de Mobilitat, el Cap del Servei de Mobilitat amb el vist i plau del Director de l’àmbit i informe emès per l’Inspector en Cap de la Policia de la mateixa data, proposen i justifiquen la necessitat sobrevinguda de la modificació del contracte formalitzat amb la concessionària EMPARK, empresa que gestiona i explota el pàrquing municipal situat a la Plaça de la Vila, en el sentit de reduir-lo amb reversió parcial de l’espai corresponent a 46 places situades a la planta -1 envers l’Ajuntament per interès públic justificat aquest, amb la necessitat de dotar a la flota de vehicles de la Policia Local de l’espai adient per el seu ús funcional inherent al cos de la Policia atès l’imminent trasllat d’aquest cos, a l’edifici annex a les dependències de la seu central de l’Ajuntament situat a la Plaça de La Vila. A quin efecte el Ple municipal en sessió de data 15/07/2013 va aprovar la resolució de la concessió demanial de l’edifici seu del Club Muntanyenc amb reversió anticipada en favor de l’Ajuntament. Quart.- D’acord amb el que disposa l’article 59 i l’article 101 del Reial Decret Legislatiu pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de Contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP) aplicable per raons de temporalitat, l’Administració Pública ostenta la prerrogativa de modificar els contractes administratius per raons d’interès públic sempre que sigui per necessitats noves o causes imprevistes dins els límits i amb subjecció als requisits i efectes assenyalats per la pròpia llei, havent-se de formalitzar en document administratiu, d’acord amb allò establert a l'article 54 del mateix text legal. Altrament i d’acord amb el que estableix l’article 163 del text legal de referència aplicable específicament als contractes de gestió de servei públic, quan les modificacions afectin el règim econòmic - financer del contracte, l’Administració haurà de compensar al contractista de tal manera que es mantingui dit equilibri econòmic. Cinquè.- L’empresa concessionària EMPARK ha manifestat la seva conformitat al document que recull l’acord entre les parts envers la modificació del contracte amb reversió de les 46 places a favor de l’Ajuntament Hom pot entendre que la supraesmentada conformitat subscrita per representant legal de l’empresa concessionària, esdevé intrínsecament assimilable al compliment del requisit de l’audiència prèvia al contractista establert en l’article 59.1) del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny (TRLCAP) Altrament, la modificació que es pretén tindrà efectes des del dia següent a la formalització en document administratiu de l’annex que recull els acords establerts entre les parts ja que, cal realitzar obres menors d’adequació de l’espai de les 46 places de la planta -1, a les necessitats d’ús funcional per part de la Policia Local així com a les disposicions que, en matèria de seguretat, estableix la vigent normativa que li és d’aplicació tot, d’acord amb els plànols, annexes i l’informe tècnic de data 4 d’abril de 2014 emès per la Cap del Servei de Logística que consta a l’expedient. Vist l’informe de l’Interventor municipal de data 3 de juliol de 2014 en el qual quantifica pericialment el cost econòmic de la reversió de les 46 places per resolució parcial de la concessió, en l’import de 701.500,00 €. resultant del valor comptable net unitari que correspon aplicar al càlcul de la indemnització per resolució de la concessió amb reversió parcial anticipada abans de la finalització del seu període de vigència. Així mateix informa favorablement dins les seves funcions de fiscalització integral de control d’eficàcia i legalitat econòmica-financera i pressupostària, en els termes previstos a l’article 214 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 87

ESBORRANY ACTA

qual s’aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, en relació amb allò que disposa l’article 7.3) de la Llei Orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat financera. Atès que en el present cas de modificació contractual no resulta preceptiu ni en conseqüència necessari el dictamen previ de la Comissió Jurídica Assessora previst en l’article 275.3.b) del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya, ja que en cap cas, la modificació que es pretén, comporta aïllada o conjuntament, una modificació del contracte que excedeixi del 20% del preu primitiu d’aquest ni iguala o supera l’import de 6.010.121,04 € Atès que si bé en el vigent Cartipàs municipal, per Decret d’Alcaldia núm. 1369/2011 de data 16/06/2011 ha estat delegada la competència legalment atribuïda a l’Alcaldia en matèria de contractació a favor de la Junta de Govern Local, en el present cas en haver estat adjudicat el contracte inicial pel Ple municipal, per connexió i conseqüència, les modificacions del contracte han d’ésser sotmeses a l’aprovació del mateix òrgan col·legiat. Per tot l’exposat es proposa al Ple municipal l’adopció dels següents:

ACORDS 1r.- APROVAR la modificació, del contracte formalitzat entre l’Ajuntament de Sant Cugat i l’empresa EMPARK APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, SA per la gestió i explotació del pàrquing municipal situat a la Plaça de la Vila, en el sentit de reduir-lo i, com a conseqüència APROVAR la reversió de l’espai corresponent a 46 places d’aparcament de la planta -1 en favor de l’Ajuntament de Sant Cugat per interès públic justificat en la necessitat de dotar a la flota de vehicles de la Policia Local d’un espai adient d’aparcament per a ús funcional en traslladar-se aquella a l’edifici annex a la seu central de l’Ajuntament ubicat a la plaça de la Vila, tot d’acord amb el que estableixen els articles 59, 101 i 163 del Reial Decret Legislatiu 2/2000, de 16 de juny, pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei de contractes de les Administracions Públiques (TRLCAP) i amb efectes del dia següent a la formalització del document annex al contracte i amb subjecció a les condicions concretes que es deriven dels següents acords entre les parts: “PRIMERA.- Objecte En virtut del present acord, ambdues parts manifesten la seva voluntat per la modificació del contracte formalitzat el proppassat 26/07/2006, en el sentit de reduir-lo, amb reversió parcial de 46 places ubicades a la planta -1 del pàrquing situat al subsòl de la Plaça de la Vila d’acord amb el plànol que s’annexa al present (annex 1) a favor de l’Ajuntament, per el seu ús funcional destinat a l’aparcament de la flota de vehicles de la Policia Local amb el contingut i abast del clausulat que tot seguit s’estableix. SEGONA.- Contraprestació econòmica Es fixa, en l’import de 701.500,00 € exempt d’IVA, la quantitat en concepte de contraprestació econòmica a favor de la concessionària EMPARK, pel desequilibri econòmic financer que, la modificació del contracte amb reversió de 46 places en favor de l’Ajuntament, li comporta. La quantitat de 701.500,00 € és el resultat de multiplicar el nombre de 46 places pel valor comptable net de 15.250,00 € / plaça, d’acord amb l’informe econòmic de l’Interventor municipal de data 3/07/2014. L’import que l’Ajuntament haurà de fer efectiu a la concessionària EMPARK en la forma i terminis que consten a la clàusula quarta del present acord és de 347.987,28 € exempt d’IVA essent el resultat de deduir, del muntant total de 701.500,00 € establert

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 88

ESBORRANY ACTA

com a contraprestació pel desequilibri econòmic-financer, l’import de 353.512,72 € corresponents a la reducció del cànon fix pel període que resta de concessió, això és, 44 anys i que l’Ajuntament deixarà de percebre per la gestió i explotació de les 46 places que deixen de ser explotades per la concessionària en ser el seu ús, revertit a favor de l’Ajuntament. TERCERA.- Cànon Queda establert el “cànon fix” pel termini dels 44 anys que resten de concessió i tenint en compte que el nombre de places susceptibles d’explotació queda reduït a 151, en l’import de 26.897,70 € anuals, que el concessionari haurà d’abonar a l’Ajuntament en la forma i termini que consta al Plec de Clàusules Administratives Particulars que regeixen el contracte. QUARTA.- Forma de pagament L’Ajuntament abonarà a la concessionària EMPARK l’import de 347.987,28 € (exempt d’IVA) en els següents terminis: - 1er pagament: 50% (173.993,64 € ), a la signatura del present acord mitjançant xec. - 2on pagament: restant 50% (173.993,64 €) , com a màxim per tot el 31 de gener de

2015. El concessionari manifesta haver rebut en aquest acte la quantitat esmentada en concepte de 1er pagament per l’import de: 173.993,64 € considerant-se aquest document com la més fidel carta de pagament. L’abonament del 2on pagament, això és l’import restant de 173.993,64 €, es realitzarà mitjançant transferència bancària al compte designat per la concessionària sense que per aquest concepte ni, en cap cas, es generin interessos o qualsevol altre dret a favor de la concessionària. CINQUENA.- Drets de servitud Ambdues parts, de mutu acord, estableixen els drets de servitud reciproques tant pel que fa a la circulació de vehicles i de persones per les zones comunes de l’edificació com per l’estesa de cablejat i instal·lacions elèctriques, xarxa de seguretat o qualsevol altra necessària per ambdues parts, envers a zones comunes o d’ús privatiu del pàrquing d’acord amb allò establert al llibre cinquè del Codi Civil de Catalunya relatiu als drets reals aprovat per Llei 5/ 2006, de 10 de maig, i sense perjudici de les presents servituds ja existents, relatives a l’accés al pàrquing i compartides actualment amb l’empresa EMPARK això és, les zones d’entrada i sortida de vehicles del subterrani i el primer control d’accés (rampa d’entrada i mecanismes d’accés). SISENA.- Obres d’adequació i millora La concessionària EMPARK reconeix i accepta en aquest acte el dret de l’Ajuntament a dur a terme, al seu càrrec, les obres d’adequació, millora i manteniment dels espais corresponents a les 46 places de la planta -1 per l’ús funcional destinat a la flota de vehicles del cos de la Policia Local d’acord amb el plànol i l’informe que consta a l’expedient emès per la Cap del Servei de Logística acctal. SETENA.- Manteniment instal·lacions L’empresa EMPARK es compromet a dur a terme i al seu càrrec el manteniment i compliment normatiu de la instal·lació d’incendis i fums, contraincendis i elèctrica sense perjudici de la obligació de l’Ajuntament de fer front al pagament de la part corresponent a la despesa elèctrica, inclòs la part proporcional que pugui correspondre per despeses fixes i impostos, de l’espai revertit corresponent a les 46

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 89

ESBORRANY ACTA

places de la planta -1 i a quin efecte es compromet a instal·lar, al seu càrrec, un comptador propi. VUITENA.- Torn rotatori Atès que les places que es reverteixen a l’Ajuntament formen part de les situades a la planta -1 l’explotació de les quals estava dins la modalitat de “rotació”, mitjançant el present acord es permet a l’empresa concessionària EMPARK, disposar de les places d’aparcament de la planta -2 inicialment dins la modalitat d’explotació denominada “susceptibles de venda”, en la modalitat d’explotació denominada en “rotació”.” 2n.- AUTORITZAR I DISPOSAR l’import de 173.993,64 € (exempt d’IVA) a favor de l’empresa EMPARK APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, SA supeditada i condicionada a l’expedient de modificació pressupostària per a la seva habilitació via crèdit extraordinari, a aprovar pel Ple municipal. 3r.- ADOPTAR el compromís de dotar l’exercici 2015 amb consignació pressupostària suficient i adequada per a fer front a la despesa generada per l’acord de modificació del contracte de referència amb reversió de 46 places, d’acord amb allò establert a l’article 174 del Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març pel qual s’aprova el Text Refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals. 4t.- REQUERIR el contractista per tal que, en el termini que se li indicarà, es personi a la seu de l’Ajuntament de Sant Cugat als efectes de formalitzar en document administratiu els anteriors acords com annex al contracte administratiu, en compliment d’allò que disposa l’article 101.2) en relació a l’article 54 del TRLCAP. 5è.- FACULTAR a l’Alcaldessa per a la signatura del document de formalització dels acords entre les parts que com annex, formarà part del contracte vigent entre l’empresa EMPARK APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, SA i l’Ajuntament de Sant Cugat. 6è.- SUBORDINAR l’eficàcia dels anteriors acords, tot condicionant-la suspensivament, en allò que pugui esdevenir necessari, en els termes previstos a l’article 57.2) de la Llei bàsica estatal 30/1992, de 26 de novembre, a la formalització per part d’EMPARK APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, SA de la corresponent escriptura notarial de declaració d’obra nova i divisió horitzontal així com la seva inscripció en el registre de la propietat. 7è.- NOTIFICAR els presents acords a l’empresa EMPARK APARCAMIENTOS Y SERVICIOS, SA, en els termes i la forma establerts als arts. 58 i 59 de la Llei Bàsica Estatal 30/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del Procediment Administratiu Comú i DONAR TRASLLAT a l’àmbit gestor, a l’àmbit d’Economia i Governança, Patrimoni, a la Intervenció i a la Tresoreria municipal als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS . TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Es tracta de cobrir la necessitat derivada del trasllat de la Policia a aquest edifici que ens acull avui, tot està lògicament adequat a llei i és una prerrogativa de l’ajuntament d’instar aquesta modificació d’acord amb l’empresa concessionària avui dita Empark. Portem a la seva consideració aprovar la modificació del contracte formalitzat entre l’ajuntament i Empark i aprovar la reversió de l’espai corresponent a 46 places d’aparcament de la planta -1 a favor de l’ajuntament per l’interès públic justificat per la

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 90

ESBORRANY ACTA

necessitat de dotar la flota de vehicles de la Policia Local d’un espai adient. D’altra banda hi ha que s’ha de modificar el cànon lògicament que Empark li paga a l’ajuntament perquè ara aquest cànon el cobra d’un espai inferior i per tant els portem a aprovació un cànon de 26.897,70 €, és el cànon fix, després té una altra quantia en funció de l’ús de l’aparcament. N’hi ha un altra que és la forma de pagament, l’ajuntament ha de pagar uns 350.000 € per la reversió d’aquestes places de pàrquing, hi ha altres qüestions que fan referència a drets de servitud, obres d’adequació i millora, el manteniment de les instal·lacions, etc. Adoptem també, a través d’aquest acord, el compromís de dotar l’exercici 2015 amb consignació pressupostària suficient per a poder fer front als compromisos que avui adoptem i facultem a l’alcaldessa per signar el document de formalització d’aquests acords. . REGIDOR SR. IGNASI BEA, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: Nosaltres ens abstindrem, no votarem en contra de que la Policia local tingui lloc per aparcar, ja ho dic ara, però bé, només dir que això ho haurem d’afegir a les despeses. Ho dic perquè quan vam dir que faríem el canvi que tothom ens va felicitar i van dir que ens sortiria més barat, doncs afegir-ho i diem clar el que ens ha costat finalment la nova Comissaria. . REGIDOR SR. JOAN CALDERÓN, DEL GRUP MUNICIPAL D’ICV-EUiA: Exactament en la mateixa línia. Esperem no tenir més sorpreses pressupostàries amb la comissaria. Evidentment és necessari, s’ha de fer així, però crec que en el pressupost inicial de la comissaria aquesta reversió parcial no hi era, per tant s’ha de sumar 700.000 € al pressupost de la Comissaria. Ens abstindrem. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: El nostre grup hi donarà suport, més que res perquè sinó no podríem aparcar els cotxes però en tot cas, certament, com deia el company d’Iniciativa en els 1,4 milions del pressupost de la Comissaria hem d’afegir aquests 700 menys 400 que donaran 300.000. Simplement perquè ho tinguem en compte a títol de saber què ens costarà.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 17 (CiU i PSC) Vots en contra: 8 (PP, ICV-EUiA i CUP) Abstencions: 0 34.- PROPOSTA D’AUTORITZACIÓ DE TRASPÀS DE CONCESSIÓ D’EXPLOTACIÓ I CANVI D’ACTIVITAT DE LES PARADES 3.11-3.12 DEL MERCAT MUNICIPAL TORREBLANCA. VISTA la instància presentada al Registre General Municipal el dia 27 de maig de 2014, subscrita de manera conjunta per Anna M. Bontempelli Fors, com a concessionària de les parades núm. 3.11-3.12 del Mercat Municipal Torre Blanca amb l’activitat d’objectes de regal i complements i per Carmen Franco Toro, en la què sol·liciten que sigui autoritzada la transferència dels corresponents drets concessionals de l’actual titular en favor de l’altre firmant com a nou concessionari amb canvi d’activitat per a la venda de Medicina Alternativa i complements. ATÈS que la sol·licitud d'autorització per la transferència dels drets concessionals a tercer, es troba documentada amb la corresponent declaració responsable de la senyora Carmen Franco Toro, sobre no trobar-se afectada per causa d'incapacitat i/o incompatibilitat, i ensems amb la declaració de voluntat formulant opció a l'explotació de la parada en règim concessional amb assumpció expressa de totes les obligacions derivades del Plec de condicions econòmico-

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 91

ESBORRANY ACTA

administratives de la concessió, Reglament del Mercat Municipal Torre Blanca, i compliment estricte de la legislació aplicable en els ordres de la contractació administrativa, laboral fiscal i qualsevol altre. En base a tot l'anterior, es proposa al Ple municipal l'adopció dels següents acords: 1r.- AUTORITZAR a l'actual titular de conformitat amb el que preveu l’art. 44 del vigent Reglament del Mercat Municipal de Torre Blanca en relació amb els articles 128.1.5) del Reglament de Serveis de les Corporacions Locals de 17 de juny de 1955, de l’art. 209 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic, i de l’Ordenança Fiscal Municipal núm. 16, article 5, apartat 2.3), el traspàs de la concessió de la parada 3.11-3.12 del Mercat Municipal de Torre Blanca, a favor de Carmen Franco Toro, per l’activitat de venda de productes de medicina alternativa, així com els seus complements, pel temps que resta de vigència de la concessió que finalitza el 29 d’octubre de l'any 2032 i amb els drets i obligacions derivats de la mateixa, constant a l'expedient informe favorable del Director del Mercat. 2n.- APROVAR la liquidació de drets de traspàs a càrrec del nou concessionari, per import de 7.377,59 euros de conformitat amb el que determina l’article 3, apartat 2.8.- Cànon per traspàs i/o canvi de nom dels locals exteriors del Mercat Torreblanca de l’Ordenança Fiscal núm.16, Taxa per traspàs de parada, botiga o local del Mercat Torreblanca, vigent per a l’any 2014. 3r.- PREVENIR al nou concessionari que haurà de constituir fermança definitiva en forma reglamentària, per un import de 1.967,36 euros, equivalent al 4% del valor estimat de la parada i acreditar davant de l’Ajuntament el compliment de les obligacions tributàries que es puguin derivar del Reial Decret legislatiu 1/1993, de 24 de setembre i Reial Decret 828/95 de 29 de maig. 4t.- AUTORITZAR a l'Alcaldia per a la instrumentació d'escriptura pública de la transferència de drets concessionals en els termes que preveu l’art. 209 de la Llei 30/2007, de 30 d’octubre, de Contractes del Sector Públic. 5è.-TRASLLADAR els anteriors acords a l'Organisme Autònom de Gestió Tributària de la Diputació de Barcelona, a la Tresoreria Municipal i als propis interessats, als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ

. TINENT D’ALCALDE D’ECONOMIA, EMPRESA, OCUPACIÓ I COMERÇ, SR. CARLES BRUGAROLAS: Es tracta com en altres casos que la Sra. Bontempelli demana que autoritzem el traspàs de la seva concessió que té sobre les parades 3.11) i 3.12) de Torre Blanca, que en aquest moments és objecte de regals i complements i seria a favor de la Sra. Franco Toro i el nou ús seria venda de medicina alternativa i complements.

TORN DE VOTACIÓ (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 25 membres electius presents). GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA 35.- PROPOSTA D’APROVACIÓ DE FESTES LOCALS PER A L’ANY 2015.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 92

ESBORRANY ACTA

1r.- APROVAR la proposta de determinació de les següents festes locals per a l’any 2015, retribuïdes i no recuperables, en exercici de la competència municipal atribuïda al Ple per l’art. 46 del Reial Decret 2001/1993, de 28 de juliol, sobre regulació de jornades de treball, jornades especials i descansos, en relació amb l’Ordre del Departament de Treball núm. 133/2014, de 1 4 d’abril, en referència a les festes laborals d’àmbit local regulades en l’article 37.2) de l’Estatut dels treballadors, i en els termes que a continuació es relacionen, pel que fa a la capitalitat del municipi i a l'àmbit de l'Entitat Municipal Descentralitzada de Valldoreix. a) SANT CUGAT DEL VALLÈS: 3 de març i 29 de juny. b) E.M.D. VALLDOREIX: 3 de març i 16 de setembre. 2n.- TRAMETRE certificació del present acord a la Delegació Territorial de Barcelona del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, als efectes escaients.

TORN DE PRESENTACIÓ . TINENT D’ALCALDE DE GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA, SR. FRANCESC CAROL: Es tracta de l’aprovació de les festes per a l’any 2015, respecte Sant Cugat del Vallès serien el 3 de març i el 29 de juny, les tradicionals, és a dir, Sant Medir i Sant Pere, i respecte a Valldoreix el 3 de març i el 16 de setembre, Sant Medir i Sant Cebrià.

TORN DE VOTACIÓ (Els acords del present punt foren aprovats per assentiment dels 25 membres electius presents). 36.- PROPOSTA DE CONCESSIÓ DE COMPATIBILITAT PER UNA SEGONA ACTIVITAT PRIVADA D’UNA TREBALLADORA DE L’AJUNTAMENT DE SANT CUGAT DEL VALLÈS. Atesa la petició presentada per la senyora Esther Samón Guasch, treballadora d’aquest ajuntament, en ordre a que li sigui concedida la compatibilitat entre la seva activitat municipal de tècnica mitjana adscrita al Servei de Comerç, Consum i Atenció a l’Empresa i una activitat privada com a pèrit cal·ligràfic. Atès que la petició de compatibilitat es fa en base a un horari fora de la jornada de treball en aquesta administració. Atès l’informe emès per la Direcció de Recursos Humans i Serveis Logístics. Atès allò que estableixen els art. 329, 330 i 343 del Decret 214/90, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals, i els articles 3 en relació amb el 6 de la Llei 53/1984, de 26 de desembre, d’Incompatibilitats al Servei de les Administracions Públiques, es proposa al Ple d’aquest Ajuntament l'adopció dels següents:

ACORDS 1r.- AUTORITZAR la sol·licitud de la senyora Esther Samón Guasch, als efectes de poder compatibilitzar la seva activitat municipal de tècnic mitjà adscrit al Servei de Comerç, Consum i Atenció amb l’activitat privada com a tècnic cal·lígraf, amb dedicació fora de la jornada de treball, de conformitat amb el que estableix

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 93

ESBORRANY ACTA

l’article 12 amb relació al 11 de la Llei 21/1987, de 26 de novembre d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, sempre i quan aquesta segona activitat no superi en dedicació en un 50% la jornada ordinària establerta en aquesta entitat local, de conformitat amb el que estableix l’article 14 de la Llei 21/1987, de 26 de novembre d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, en relació amb i l’article 329, següents i concordants del decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals 2n.- ADVERTIR a la senyora Esther Samón Guasch que, de conformitat amb el que disposa l’article 11.a) de la Llei 21/1987, queda prohibit l’exercici de tota activitat privada, per sí o mitjançant substitut, incloses les de caràcter professional, siguin per compte pròpia o sota dependència o al servei d’entitats o particulars, que es relacionin directament amb les que porti a terme en el departament, organisme, entitat o empresa pública en la que presti els seus serveis. 3r.- ADVERTIR que la present autorització pot deixar-se sense efecte en els supòsits següents: a) Si l’activitat pública impedís o menyscabés l’estricte compliment dels deures o en

comprometés la seva imparcialitat o independència. b) Si la dedicació horària de l’activitat pública coincidís amb l’horari laboral. c) Per canvi de lloc de treball o horari de l’activitat principal. d) Per l’incompliment dels requisits previstos a l’art. 6 de la Llei 53/1984. e) Per les causes establertes a l’article 23 de la Llei 8/2006, de 5 de juliol, de mesures

de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya, que declara incompatible la reducció de jornada amb l’autorització de compatibilitat, que queda suspesa d’ofici fins a la finalització del termini de la reducció.

f) Per variació de les circumstàncies relatives als llocs de treball, així com per

modificació del règim d’incompatibilitats o per interès públic. 4t.- TRASLLADAR aquest acord a la persona interessada.

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS

. TINENT D’ALCALDE DE GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA, SR. FRANCESC CAROL: Portem a aprovació la possibilitat de compatibilitzar una segona activitat privada per part d’Esther Samón Guasch, tècnica mitjana, adscrita al servei de Comerç, Consum i Atenció de l’Empresa. L’horari es farà fora de la jornada de treball en aquesta administració i es tractaria d’exercir l’activitat privada de pèrit cal·ligràfic. Tal com estableix la normativa seria reversible si hi hagués algun tipus de menyscabament respecte a la seva feina en aquesta administració, amb el rendiment o pel que fa a horaris. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: En coherència amb el que sempre ha fet el nostre grup en aquests casos, ens abstindrem.

TORN DE VOTACIÓ

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 94

ESBORRANY ACTA

Vots a favor: 19 (CiU i PP) Vots en contra: 0 Abstencions: 6 (PSC, ICV-EUiA i CUP) 37.- PROPOSTA DE CONCESSIÓ DE COMPATIBILITAT A UN FUNCIONARI EVENTUAL D’AQUEST AJUNTAMENT. Atesa la petició de compatibilitat presentada pel funcionari eventual d’aquest Ajuntament, senyor Gustau Folch Elosua, entre la seva activitat de Director de Recursos Humans i Serveis Logístics i la d’administrador de la societat EUROPEAN TAC, SL. Atès l’informe favorable emès per la Direcció de Recursos Humans. Atès allò que disposa l’article 12 amb relació a l’11 de la Llei 21/1987, de 26 de novembre, d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, es proposa a la Junta de Govern Local l'adopció dels següents:

ACORDS 1r.- Autoritzar la compatibilitat sol·licitada pel senyor Gustau Folch Elosua, funcionari eventual d’aquest ajuntament, entre la seva activitat municipal de Director de Recursos Humans i Serveis Logístics i la d’Administrador de la societat EUROPEAN TAC, SL., de conformitat amb el que estableix l’article 12 amb relació al 11 de la Llei 21/1987, de 26 de novembre d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, sempre i quan aquesta segona activitat no superi en dedicació en un 50% la jornada ordinària establerta en aquesta entitat local, de conformitat amb el que estableix l’article 14 de la Llei 21/1987, de 26 de novembre d’incompatibilitats del personal al servei de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, en relació amb i l’article 329, següents i concordants del decret 214/1990, de 30 de juliol, pel qual s’aprova el Reglament del personal al servei de les entitats locals. 2n.- ADVERTIR que la present autorització pot deixar-se sense efecte en els supòsits següents:

a) Si l’activitat privada impedís o menyscabés l’estricte compliment dels deures o en comprometés la seva imparcialitat o independència.

b) Si l’activitat privada tingués alguna relació amb els assumptes que la persona conegui per raó del càrrec.

c) Si la dedicació horària de l’activitat privada coincidís amb la jornada laboral. d) Per canvi de lloc de treball o horari de l’activitat principal. e) Per les causes establertes a l’article 23 de la Llei 8/2006, de 5 de juliol, de

mesures de conciliació de la vida personal, familiar i laboral del personal al servei de les administracions públiques de Catalunya, que declara incompatible la reducció de jornada amb l’autorització de compatibilitat, que queda suspesa d’ofici fins a la finalització del termini de la reducció.

f) Per variació de les circumstàncies relatives als llocs de treball, així com per modificació del règim d’incompatibilitats o per interès públic, i, en tot cas, perdrà vigència en cas de canvi de lloc de treball.

3r.- TRASLLADAR aquest acord a l’interessat i a la Direcció de Recursos Humans, als efectes oportuns

TORN DE PRESENTACIÓ I INTERVENCIONS

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 95

ESBORRANY ACTA

. TINENT D’ALCALDE DE GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA, SR. FRANCESC CAROL: En aquest cas es tracta del Sr. Gustau Folch i Elosua, es tracta del director de Recursos Humans i es tracta de demanar la seva compatibilitat com a administrador de la societat European Tac. En aquest cas hi ha un informe favorable per part de Recursos Humans ja que només es tracta de l’administrador i això no implica cap tipus de feina, és a dir ni ús d’hores ni res. En tot cas si l’activitat privada esdevingués un menyscap respecte a la seva actuació com a director de Recursos Humans seria reversible. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: En coherència amb el que dèiem respecte a això ens abstindrem.

TORN DE VOTACIÓ Vots a favor: 19 (CiU i PP) Vots en contra: 0 Abstencions: 5 (PSC, ICV-EUiA i CUP*) (*) Es fa constar l’absència del regidor Sr. Ignasi Bea en el moment de la votació. CONTROL DELS ÒRGANS DE GOVERN 38.- PRECS, PREGUNTES I INTERPEL·LACIONS. . REGIDOR SR. JORDI CARRERAS, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: IMPUTACIÓ SR. MARTORELL CAS ESPIONATGE: Jo vull reiterar una petició que ja hem fet a aquest equip de govern anteriorment, ara fa no gaires dies va sortir la notícia a la premsa -si no és exacte i vostès coneixen la informació m’ho diuen- de que la fiscalia havia demanat la imputació del Sr. Martorell en el cas de l’espionatge que se li atribueix a dos membres d’aquest Consistori de l’equip de govern anterior. Nosaltres hem demanat temps enrere i ho volem reiterar donades les circumstàncies, que creiem que aquest equip de govern ha de comparèixer en el procediment que s’està seguint, perquè afecta tant per la part del que està imputat, que és el Sr. Martorell, o que pot estar-ho, perquè encara no ho està, com per la part dels qui han estat víctimes, suposades víctimes de l’activitat il·lícita, per tant creiem que aquest equip de govern té l’obligació d’intervenir per assabentar-se bé de què és el que s’està investigant, de quin és el resultat de les investigacions i per prendre decisions en funció del que resulti de la investigació, tant si és per acusar com si és per exculpar al Sr. Martorell, que està en entredit, i si és per acusar doncs per acusar-lo perquè haurà actuat il·lícitament contra membres del govern municipal, i reitero per tant la petició. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Gràcies Sr. Carreras, entenem que és un prec, evidentment d’aquesta qüestió també estem assabentats per la premsa on darrerament han sortit noves informacions i evidentment si fos el cas que per defensar els interessos municipals haguéssim de comparèixer doncs no dubti que ho faríem. . REGIDOR SR. BRUNO DE SALVADOR, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: ACCIDENTE MORTAL EN RAMBLA DEL CELLER: Hará cosa de un mes hubo una víctima mortal en la Rambla del Celler a raíz de un accidente en un paso de peatones. En los últimos días nos ha llegado información de que, primero, el coche iba a una velocidad adecuada, de que el peatón pasaba por el lugar correcto, y entonces nos gustaría que en la próxima Comisión Informativa debido a esta reciente información y

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 96

ESBORRANY ACTA

para esclarecer dada la gravedad de los hechos se nos informara, si no puede ser hoy en la próxima Comisión Informativa, dando más detalles sobre este trágico suceso. INFORMAR A LOS PARTIDOS DE LA OPOSICIÓN DE LOS TEMAS DE CIUDAD: En segundo lugar el lunes pasado tuvo lugar el debate del estado de la ciudad y hubo un tema bastante recurrente por parte de los partidos de la oposición, el tema de la información que reciben los partidos de la oposición por parte del equipo de gobierno. Desde el grupo municipal del PP le pediríamos un compromiso, un firme compromiso, para informar de los temas de ciudad, bien sean de gran transcendencia como puede ser la Biblioteca central o de menos transcendencia, como puede ser el espacio Grau Garriga, el tema del Museo de las Matemáticas, etc., es decir que se nos informe antes a los partidos de la oposición, a poder ser en sede de Comisión Informativa y si no en contacto telefónico al menos con los correspondientes portavoces. Hablo por supuesto respecto al grupo municipal del Partido Popular y cada uno de la oposición pues hará lo que tenga que hacer. A nosotros sí que nos interesa. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA: Entenc que són dos precs que mirarem d’atendre. ACCIDENTE MORTAL EN RAMBLA DEL CELLER: En el primer cas que vostè comenta era una senyora gran, jo diria que tenia quasi 80 anys, era d’una edat avançada i va ser realment un accident complicat perquè al ser gran aquesta persona de seguida va tenir unes conseqüències fatals per aquesta persona. Per tant mirarem de donar les dades que tinguem en la Policia municipal que segur que ens consten i en la propera Informativa ho podem tractar. També tindrem en compte les altres qüestions, evidentment, mirant de, en seu de Comissió Informativa, donar la màxima informació. . REGIDORA SRA. Mª DOLORS DOMÈNECH, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: PARCEL·LA EN MAL ESTAT AL CARRER VILAFRANCA: Volia preguntar-li al Sr. Casajoana sobre la parcel·la que hi ha al carrer Vilafranca, davant del núm. 17, és una parcel·la que està en molt mal estat, hi ha restes que s’estaven fent obres... A mi no m’ha dit res ningú i allò cada vegada està pitjor perquè ara les baranes que protegeixen estan tombant-se, vol dir que algú està entrant i sortint i emportant-se ferros i coses que hi ha dintre. . TINENT D’ALCALDE DE MOBILITAT, URBANISME I OBRES, SR. PERE CASAJOANA (RESPOSTA): PARCEL·LA EN MAL ESTAT AL CARRER VILAFRANCA: Vam demanar que s’obrís un expedient de disciplina urbanística, en aquest moment concret no sé dir-li com està aquest expedient de disciplina urbanística, si és una obra privada evidentment s’han de seguir una sèrie de procediments perquè netegin primer els titulars de l’obra, si no ho fan es fa de manera d’execució subsidiària per part de l’ajuntament. Ara mateix no sé dir-li com està l’expedient, en la propera Comissió Informativa li diré al Sr. Bruno de Salvador tot allò que faci referència al tema. . REGIDOR SR. ÁLVARO BENEJAM, DEL GRUP MUNICIPAL POPULAR: COSTOS OBRES REFORMA EDIFICI POLICIA LOCAL: És una pregunta sobre els costos que ha tingut o tindrà, que es preveuen, les obres de reforma de l’edifici de la Policia Local, sense comptar el tema del pàrquing, del propi edifici les obres de remodelació.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 97

ESBORRANY ACTA

RETRAT DEL REI A LA SALA DE PLENS: El tema del retrat del Rei, que és obligatori -com marca la llei- tenir-lo a la Sala de Plens, que vostè es va comprometre en el seu moment a posar-lo, encara no l’ha posat i ara aprofitant que hi ha un canvi de rei demanem un altre cop que es compleixi la llei, que no s’ha complert en tot aquest temps, i que es posi el retrat com correspon legalment. . TINENT D’ALCALDE DE GOVERNACIÓ, SEGURETAT I PARTICIPACIÓ CIUTADANA (RESPOSTA): COSTOS OBRES REFORMA EDIFICI POLICIA LOCAL: Si els hi sembla bé, tenint en compte que estàvem parlant d’incloure el tema del pàrquing en la Comissió Informativa podem portar detallat el cost exacte que hi ha en aquests moments de la nova Comissaria. Portaríem els dos temes. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA): RETRAT DEL REI A LA SALA DE PLENS: Pel que fa a aquest tema el Ministeri corresponent ha passat un formulari a totes les administracions públiques per sol·licitar el nou retrat perquè s’ha de canviar, evidentment, i s’ha de sol·licitar i envien des de Madrid exactament el format, tries si el vols amb uniforme militar o civil, totes aquestes coses, és un formulari que ens van passar i en qualsevol cas nosaltres mirarem com podem donar compliment a aquesta normativa. Saben que nosaltres aquí no hem tingut mai cap quadre penjat, sí que hi havia l’encàrrec a un escultor d’un bust, aquest bust no serveix perquè era per l’anterior, i per tant haurem de decidir si fem un nou encàrrec d’un bust de l’actual, que seria potser millor que no tenir una fotografia. Per en qualsevol cas hi estem treballant. . REGIDOR SR. GUIM PROS, DEL GRUP MUNICIPAL DE LA CUP: MINIMITZAR TANCAMENT CAP’s A L’ESTIU: Una pregunta pel Raül relacionada amb els CAP’s. A Rubí i Cerdanyola a partir de negociacions amb la Generalitat han aconseguit minimitzar una mica el tancament dels CAP’s a l’estiu i a Rubí per exemple el CAP de Sant Genís obriran de l’1 al 10 d’agost de les 8 a les 3 quan no ho tenien previst, i a Cerdanyola el CAP de Fontetes l’any passat van tancar un mes i quinze dies i aquest any tanquen un mes just; i el CAP de la Farigola també de Cerdanyola obriran el mes d’agost de les 8 a les 3. Bàsicament la pregunta és si hi ha voluntat d’intentar incidir en aquesta negociació amb la Generalitat i igual ara és molt just però si es podria intentar de cara a si l’any que ve està previst fer el mateix doncs si es podria incidir en minimitzar el tancament dels CAP’s a l’estiu. RETRAT DEL REI A LA SALA DE PLENS: Un prec en la línia del que ara comentava l’Álvaro i la resposta de l’alcaldessa. Si algun dia l’hem de demanar la CUP demanem que el posem del revés i en algun racó que no es vegi. . REGIDOR DE SERVEIS SOCIALS, SANITAT, JOVENTUT I HABITATGE, SR. RAÜL GRANGÉ (RESPOSTA): MINIMITZAR TANCAMENT CAP’s A L’ESTIU: Cada ciutat és diferent, la càrrega assistencial en primària que té Cerdanyola segurament no és la mateixa que tenim aquí. Nosaltres quan els hi vam explicar això ja els hi vam explicar una mica els números de visites en què ens basàvem. Resulta que en un mes normal el CAP de la Mina, per exemple el mes de juliol, o el mes de juny, el CAP de la Mina ve a tenir unes 18.000 visites més o menys i el mes d’agost passat el mateix CAP de la Mina amb el tancament de Can Matas i el tancament de Valldoreix va tenir 16.700 visites. Per tant entenem que és una pressió molt raonable. Nosaltres el que anem a mirar no és obrir per obrir ni tancar per tancar, sinó l’eficiència de les instal·lacions, hi ha un afegit que

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 98

ESBORRANY ACTA

quan parlem d’aquest tema es té poc en consideració i és que si tinguéssim oberts tots els CAP’s tot l’estiu estarien oberts els CAP’s però el personal continua fent vacances encara que estiguin tots oberts, per tant la càrrega assistencial continua sent més forta en la resta de CAP’s perquè tindrien menys personal perquè ha de fer les seves vacances, d’aquesta manera també concentren bona part de les vacances sempre en el mes d’agost tot i reforçant la resta de serveis. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Un prec i una pregunta. PREMIS CITIES PILOTE THE FUTURE: La primera és que des de fa anys l’ajuntament de Sant Cugat participa en els premis Cities Pilote the Future, des de l’any 2010 s’han realitzat i han estat estimats diferents projectes guanyadors d’aquesta situació en referència a l’Smart City, etc., el 2010 va ser gestors de mobilitat i aparcament privat i públic; el 2011 Estocolm, aparcament intel·ligent per a una via urbana intel·ligent; el 2012 parlem de compromís amb la comunitat a Rio; el 2013 què fer amb espais buits a la ciutat en solars, com saben es plantejava l’ús social d’un solar públic de Sant Cugat; i la nostra pregunta va sobre el que va i no va sobre el que no va. Va concretament que d’aquests projectes que han estat escollits, hem tirat endavant el del carrer César Martorell. I la nostra pregunta és què se n’ha fet dels altres tres, quin és el grau de maduració que tenen, què no tenen, i per què no han tirat endavant com a mínim de moment. EXCLUSIÓ GRUPS OPOSICIÓ EN LA RECEPCIÓ OFICIAL AMB ELS NENS I NENES SAHRAUÍS: El segon és un prec, sense cap mal rotllo però amb una mica de desencís, com vostès saben l’ajuntament des de fa anys està agermanat amb la Daira d’Argub, com vostès saben també fa uns anys alguns membres d’aquest Consistori vam tenir l’oportunitat d’acompanyar als membres de Sant Cugat amb el poble sahrauí a visitar la situació de l’escola que tenim agermanada i que estem ajudant en aquella zona dels campaments sahrauís i vam poder conèixer la situació complicada d’aquelles persones i també vam tenir una recepció oficial amb el president de la República Sahrauí. Com vostès saben des de fa molts anys els nens sahrauís passen a Sant Cugat i a d’altres ciutats les seves vacances de pau, entre altres coses per fugir dels 50º que tenen i per temes sanitaris. Sempre els grups de l’oposició havien estat presents en la recepció oficial d’aquests nens fins que vostè Sra. Pellicer és tinent d’alcalde. Jo no sé per què ha passat aquesta situació, vostè sap que aquesta mateixa pregunta ja li vaig fer l’any anterior i l’anterior. Jo no sé quin és el mòbil de tot plegat, però li voldria demanar clarament quin és el motiu pel qual no es convida als grups de l’oposició a la recepció oficial amb els nens i nenes sahrauís amb els que com vostè sap a part de tot el que li he explicat anteriorment, hi ha vinculacions de molts tipus. La recepció del proper any, vagi vostè a saber, perquè haurà passat aquest Consistori i ja no hi serà com a tal consistori, però sí que li vull demanar a qui sigui i a qui tingui el comandament, o l’equip de govern en aquell moment, que tingui com a mínim aquest principi no de transparència sinó de compartir decisions que s’han fet durant molt temps, també amb els grups de l’oposició. No sé el per què però en tot cas li fem aquest prec. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA): EXCLUSIÓ GRUPS OPOSICIÓ EN LA RECEPCIÓ OFICIAL AMB ELS NENS I NENES SAHRAUÍS: Em comentava la tinent d’alcalde que va haver-hi una errada en aquest cas en no convocar als diferents portaveus en la recepció dels nens sahrauís i per tant a vegades passa, normalment els convoquem a tot, i ens hauran de disculpar en aquest cas per no haver-ho fet i per tant ho lamentem.

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 99

ESBORRANY ACTA

. REGIDORA DE COMUNICACIÓ, ATENCIÓ CIUTADANA, PROMOCIÓ DE LA CIUTAT I TECNOLOGIA, SRA. JOANA BARBANY (RESPOSTA): PREMIS CITIES PILOTE THE FUTURE: Com vostè diu aquest serà el cinquè any que aquest ajuntament participa en els premis de Living Labs, de fet vam aprovar l’aportació en aquest Ple, i li especificaré més en la Comissió Informativa però del 2010 al 2011 les solucions van ser solucions que es van aplicar a l’smart street que vam posar en pràctica com a prova pilot gratuïta. El 2012 -que aquesta ja vaig portar-la jo- va ser una web per fomentar la participació ciutadana, que també està en funcionament. El 2013 és cert que es va quedar aturat perquè hi havia desajustaments en l’oferta proposada pels guanyadors i la demanda que teníem però estem en converses per fer-ho efectiu en breu, o no en breu però ja els hi explicaré perquè estem en converses amb l’empresa guanyadora. El 2014 acabem de convocar-lo ara i bé, hi ha guanyador però no sabem com es farà efectiu. . REGIDOR SR. FERRAN VILLASEÑOR, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: PREMIS CITIES PILOTE THE FUTURE: En la línia del que comentava i especialment de l’any 2013 ens agradaria tenir tota la informació i les converses que s’estan donant en aquests moments o en els mesos precedents. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA): PREMIS CITIES PILOTE THE FUTURE: De l’any 2013 si vol li puc ampliar, el projecte guanyador es deia “Esto no es un solar”, es tractava concretament de localitzar un solar al centre de la ciutat per reconvertir-lo en un ús que no fos el d’un terreny erm sense cap utilització. El projecte el presentaven uns italians i no el vam poder dur a terme amb pressupost 2013 però evidentment seguim les converses amb aquesta empresa per, sobretot, ubicar i posar-nos d’acord amb els usos que ells proposaven que fossin uns usos més durs, més de tipus lleure-esportiu i nosaltres proposàvem uns usos més tous, tipus solars agrícoles o d’horticultura com hem proposat avui en el Ple, i aquest és l’objectiu: acabar de definir el lloc i on executem aquesta proposta. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: MANCA RESPOSTA DUES PREGUNTES DEL PLE DE JUNY: Abans de formular les preguntes una qüestió d’ordre, en el Ple passat el nostre grup municipal va fer dues preguntes que no han estat respostes ni en la Comissió Informativa ni en el Ple, una feia referència a un expedient obert d’una denuncia falsa a Valldoreix i, la següent, quan es convocaria la Comissió de Nomenclàtor i els treballs que s’estaven derivant. No em fa falta que em contestin ara, en tot cas facin-t’ho a la Comissió Informativa però reglamentàriament i segons diu el nostre ROM ha de ser respost en el Ple. AJUTS NUTRICIÓ INFANTIL EN ELS CENTRES OBERTS: D’ençà de l’anunci del Departament de Serveis Socials de la Generalitat de Catalunya sobre els menjars d’aquells infants que estan mal alimentats i que durant el curs es presta aquest servei a través de les escoles públiques, ens agradaria saber si actualment s’està oferint aquest servei en els centres oberts, si hi ha nanos amb aquesta necessitat i si s’ha detectat i quants són, aquesta seria la primera pregunta. ESTABLIMENT NORMATIVA TERRASSES I BARS A LA VIA PÚBLICA: La segona pregunta és respecte a una intervenció del Sr. Romero de fa quasi dos anys sobre un procés d’establiment d’una normativa sobre les terrasses dels bars, tenim el “fiasco”

SESSIÓ PLE ORDINARI 21.07.14 pàg. 100

ESBORRANY ACTA

d’haver parlat també en el Pacte per la Nit sobre aquest tema, sobre horaris, sobre disposició, etc., etc.; no en sabem res de res, la temporada d’estiu està a sobre, hi ha desordre, els vehicles passen per la Plaça Barcelona, les cadires s’han d’enretirar, costa de caminar per altres indrets, hi ha un seguit de marquesines, de mampares, de testos, i la pregunta és per a quan una ordenança sobre l’ocupació de terrasses i bars a la via pública? . REGIDOR DE SERVEIS SOCIALS, SANITAT, JOVENTUT I HABITATGE, SR. RAÜL GRANGÉ (RESPOSTA): AJUTS NUTRICIÓ INFANTIL EN ELS CENTRES OBERTS: En primer lloc dir-li que a la nostra ciutat per sort no hi ha detectat cap cas de malnutrició, això per una banda, respecte als contactes que tenim amb tots els fins ara directors del CAP, i per altra amb els infants i mainada que necessiten especial seguiment pel que respecta a la seva alimentació, individualment els Serveis Socials donen la solució a cada cas que correspon, se’ls posa en Casals, se’ls hi dóna ajuts directes amb diner per aliment, etc., cada cas és diferent. Si vol a la Comissió Informativa li podré donar els números exactes. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Com que la Comissió Informativa serà al setembre i aquest és un tema..., en tot cas al Centre Obert no s’està donant cap menjar. . ALCALDIA-PRESIDÈNCIA (RESPOSTA): ESTABLIMENT NORMATIVA TERRASSES I BARS A LA VIA PÚBLICA: En relació a l’Ordenança reguladora d’ocupació de la via pública s’hi està treballant. És un tema complex, portem temps, ens hauria agradat anar més de pressa del que estem anant i no li puc donar una data de quan tindrem aquesta normativa. Pensi que en el moment que surti la normativa no només l’haurem de parlar amb tots els grups polítics sinó que segur que s’haurà de consensuar, sortir a informació pública, etc., etc., per tant no és una qüestió senzilla. Nosaltres creiem que amb la nova regulació de les pilones podrem ordenar millor el tema del trànsit en les zones peatonals i evidentment seguim estant atents a que les terrasses dels bars no ocupin més del que tenen assignat, on sí hi ha un control sobre taules, cadires, etc., però hi estem treballant. . REGIDOR SR. PERE SOLER, DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA: Jo li demanaria que en tot cas fos una ordenança que es pogués aplicar perquè sinó ens passaria el mateix que amb l’Ordenança d’Accessibilitat que no l’estan aplicant. Conclòs l’anterior i essent les 23 h, la Presidència aixeca la sessió en el lloc i data al principi indicats, de tot el qual com a Secretari General, certifico.