Sesion3 icei-2010-v2

Del terrorismo de estado al“giro socio-emocional”

Sesión 3Capitalismo chileno 1973-2005

Fernando Leiva

Economía política culturalcrítica del capitalismochileno contemporáneo

Prof. Fernando Leiva - Curso ICEIJulio 2010

¿Por qué “giro socio-emocional”?



Concepto degubernamentalidad (Foucault)

Forma de ‘gobernar mentalidades” Modalidad de producir subjetividad

Racionalidad Modos de saber y poder

El manejo de la conducta Condicionar los parámetros dentro de

las cuales se ejerce la libertad y elauto-cuidado



El giro socio-emocional En vez de redibujar los derechos de propiedad o

redistribuir el excedente econòmico, el centro degravedad de las políticas públicas se desplaza:

De la economía al ámbito de la subjetividad,lo simbólico, y la dimensión cultural.

El sistema político se recalibra para producir nuevotipo de:

Expectativas, ciudadanía, identidades,subjetividades, construcción de sentidos

congruentes con el nuevo regimén de acumulaciónexportador transnacionalizado



El giro socio-emo en Chile1. Legitimar al Estado (Nuevo Trato)2. Nueva ciudadanía -- “circuitos de

reconocimiento” (Bachelet)3. Erradicación de la pobreza (Chile

Solidario y Programa Puente)4. Política de desarrollo comunidades

indígenas rurales (Programa Orígenes)



ContenidoBreve Repaso sesión anteriorDiscursos y capitalismo

imaginarios, cartas de navegación, políticaspúblicas y producción de subjetividad

Pinochet: De proletarios a propietariosAylwin: Consensos y gobernabilidadFrei: Nuevos tiempos y sacralización del

mercadoLagos: Nuevo trato y la crisis de legitimidadEl rol histórico de la centro-izquierda:

Acumulación y Legitimación



Repaso Sesiòn Anterior: PeriodizaciónTres etapas reestructuración

Política de shock (1973-1978)Reformas estructurales (1979-1989)Consolidación y recuperación niveles

inversión (1990-presente)Conceptos Escuela de Regulación

Régimen de acumulaciónModo de regulaciónModo de societalización



Discursos y capitalismo chilenoPrácticas discursivas y materialidad de relaciones de

poder han co-constituído:1. Reestructuración del capitalismo2. Legitimación3. Regulación de conflictos4. Apertura de nuevos caminos para la valorización

del capitalPrácticas discursivas a estudiar:

Imaginarios Cartas de navegación Racionalidad tras políticas públicas Producción de subjetividad y ciudadanía



Practicas discursivas y capitalismo

1. Imaginario social

“.. entendimiento común que hace posible prácticascompartidas y un sentido ampliamente aceptado delegitimidad” (Taylor)

“Conjunto integral de creencias compuesto por ideasconstruidas y aseveraciones que son reivindicadas comoveraces. Codificado por las elites sociales, estascreencias también son adheridas por gruposimportantes de la sociedad” (Steger 5)

…producto de contextos históricos y sociales, perotambién tienen un contenido normativo que define quees permitido y no permitido socialmente

Se caracterizan por la “no-disputa” (decontestation)(Steger)

Son concebidos como veraces con tal confianza, que yadejaron de aparecer como supuestos




2. Cartas de navegación Definen camino de acción propuesta al

sistema político Buscan modificar relacion economía, estado y

sociedad Concentran las fuerzas políticas, intelectuales

y comunicativas en torno a un objetivocomún

Trazan ruta para:1. Resolución (imaginada) de problemas de la

sociedad2. Unificar al bloque en el poder3. Disolver fuerzas oposicionales




3. Racionalidad de políticas públicas

Producir lógicas de acción y dispositivosen apoyo a funciones Estado capitalista

1. Asegurar las condiciones externas generales para la acumulación capitalista

2. Asegurar el derecho y la capacidad del capital para controlar la fuerza de trabajo en el proceso deproducción y la relación capital-trabajo en términos de empleo

3. Proveer la provisión de condiciones para la producción de infraestructura intensiva en capital contiempos largos de rotación

4. Asegurar la mercantilización ficticia de la tierra, la fuerza de trabajo, el dinero, el conocimiento ymodular los conflictos que de ello derivan

5. Definir la frontera entre la esféra económica y lo no-económica, alterando los vínculos entre ellas paraasegurar la acumulación de capital

6. Admministrar la contradicción entre el carácter crecientemente social de la producción y la apropiaciónprivada del trabajo excedente

7. Articular los procesos inter-relacionados de desterritorialización-reterritorialización y dedestemporalización y re-temporalización asociados con la reconfiguración de los “arreglos spacio-temporales” para periódos relativamente estables de acumulación capitalista

8. Manejar las repercusiones sociales y políticas más amplias creadas por los dilemas y contradicciones dela acumulación de capital




4. Producción de subjetividad

Producción de deseos, estilos de vida,motivaciones, y “estructuras de sentimiento”

Clave para la reproducción del orden social Dan surgimiento a determinadas

prácticas cotidianas hábitos comportamientosque se plasman en la creación de nuevas instituciones,

leyes y prácticas (Read 2003: 41)

Ver Seis Momentos de Sum



Del terrorismo de estado al“giro-socio-emocional”



Pinochet: DINA + Laissez faire

Imaginario Modernización via privatización De proletarios a propietarios

Carta de navegación El ladrillo Discurso de Chacarillas ( 9Julio 1977)

“Una democracia autoritaria, protegida, integradora,tecnificada y de autentica participación social”

Políticas públicas Transformar economía primero Apertura política gradual posterior Siete modernizaciones (11 Sept 1979)



Pinochet: DINA + Laissez faire

Producción de subjetividad Libertad para elegir = modernidad

Manejo conflictos sociales Represión y desarticulación de actores

sociales colectivos Focalización



Carácterísticas transición chilena

Transición pactada Acuerdos se construyen entre 1983-1988 Tres giros importantes

1. De la crítica a los Chicago boys a la admiración porla transformación y modernización económica delpais

2. De la critica a la dictadura a aceptación delademocracia tutelada y la Constitución del 80

3. Del enfasis transformadodel estructuralismo, a ladefensa del status quo neoestructuraslista (Cepal1990)

– Conversión ideológica, no enclaves autoritarios



Aylwin: Consensos y gobernabilidad

ImaginarioModernización via internacionalizaciónCrecimiento con equidad

Carta de navegaciónModernidad compartida => consumo

civilizado (Lahera 1991)

Racionalidad políticas públicasEquilibrios macroeconómicos



Aylwin: Consensos y gobernabilidad (cont.)

Producción de subjetividad Para intelectualidad - Pragmatismo/Elogio de la

mediocridad Para las “masas”:

La Alegría ya Viene +Supeditar demandas a “defensa de nuestra

democracia” Conflicto social

Control político a traves de dirigentes socialesadscritos a Concertacion

Laboral: Acuerdos tripartitos, Acuerdo Marco Cooptación organizaciones poblacionales via

capacitación microempresas



Frei: Nuevos tiempos y sacralización delmercado

Imaginario Los Nuevos Tiempos

Carta de navegación Gobernabilidad cambia de eje Boom economía “Nueva síntesis entre estado y mercado”

“Estamos ante un año(1995) que puede serespectacular, si lomanejamos bien y nadiemete los dedos en elventilador” Aninat

“Nada ni nadie nos hará cambiar el modelo

que tanto esfuerzonos costó construir”

Frei

“Debemos elegir entre ser “explotados” con capittales y tecnología avanzada o no ser “explotados” y quedarnos sin eso..

(…) En buenas cuentas, si no hay una “explotación imperialista,” nos sucedería lo que le ocurre al Africa:

quedaríamos al márgen de la historia y de la economía mundial”Carlos Altamirano



Frei y sacralización del mercado (cont.)

Racionalidad políticas públicas Internacionalización de la economía Pragmatismo de mercado Mercado incorporaría a los pobres a la modernidad

Producción de subjetividad La Revolución cultural producida por el consumo Celebración del

Consumo (Correa, Tironi, Brunner) Despolitización

Tres hechos acaban con revolución cultural Critica de M.A. Garreton y Percepción

Pública



Lagos: Nuevo trato y crisis de legitimidad

ImaginarioNuevo Trato

Carta de navegaciónAlianza entre Estado y Sociedad CivilPaís plataforma



Lagos:

Racionalidad políticas públicas Producir cohesión social para ser

competitivo “Co-habitación” con derecha Fortalecimiento de sociedad civil

Lagos y la cohesión social

“Un país sin cohesion social es conflictivo. Un paísconflictivo no es competitivo. Para competir en elexterior es preciso tener cohesión social”

Ricardo Lagos



LagosProducción de subjetividad

Informes PNUD 1998 y 2000“asincronía¨entre modernidad y subjetividadCreciente sensación de inseguridad y

desconfianza

Proveer a individuos una ¨linea dereferencia¨, un “proyecto país¨(Navarrete 2001)

Eje se desplaza del mercado a promoción de“valores cívicos”, “confianza” y“asociatividad”



subjetividad - Lagos

¿Cómo capturar el capital social? Promoción de un “ethos de confianza”

Al fortalecer la capacidad para cooperar,se torna posible que los individuos“adquieran habilidades que les permita…vivir la vida moderna”



Contradicciones de la políticade Nuevo Trato

1. Participación ciudadana vs tasa deganancia capitalista

2. Usuarios individualizados o soberaniapopular

3. Fortalecer tejido social o destruirorganizaciones sociales autónomas?



Círculo virtuoso NL

Competitividad Sistémica

Competitividad genuina

Estabilidad política

Cohesiónsocial

1.Productividadvia inovación

2.Exportaciones

mayor VA

3. Creaciónempleosmayor calidad

4. Mayorequidad

6. Alianzasestado/sectorprivado

5. Consensonacionalproyectoexportador



Concertación social ygobernanza participativa

Uso del estado y sistéma político parafortalezar formas extra-mercado decoordinación social

Fortalecer la disposición a cooperar, laconfianza y la asociatividad (acuerdos, pactos,capital social)

Políticas públicas “participativas” asegurantanto el crecimiento como la equidad



Instrumental político extra-económico

Iniciativas extra-económicas1. Construcción de consensos2. “Participación” ciudana3. Alianzas público-privadas4. Aprovechar el capital social5. Alianzas sociedad civil/Estdo6. Construcción de nueva

ciudadanía

Critica: Estado debe

civilizar a lospobres para queparticipen atraves delmercado ymecanismosextra-mercado

La Paradojaheterodoja



La paradója heterodója

La búsqueda de la competividad internacional, mediantepolíticas aparentemente “progresistas, (construcción deconsenso, “gobernanza participativa,” etc)

facilita la subordinación y colonización de lo público y delámbito no-económico de la sociedad por la lógica delcapital transnacional.

EL rol histórico de la centro-izquierda: Acumulación yLegitimación



BM 1998: Importancia de instituciones

1. Información asimétrica2. Mecanismos de retroalimentación3. Derechos de propiedad y contratos4. Costos de transacción5. Bienes públicos6. Predictabilidad y credibilidad de

políticas económicas



Progresismo, acumulación ylegitimación del capitalismo

(Leiva 2008)

Colonizar el espacio público y ladimensión no-económica de lasociedad con la lógica de lacompetitividad y del capitaltransnacional

Construcción de un nuevo modelode regulación de conflictossociales

Acumulación

Legitimación y Regulación



Productivdad

Subordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital

Aumentar la tasa de ganancia yaminorar las contradiccionessurgidas del proceso deacumulación

• Salario variable• Acuerdos tripartitos• Flexibilidad laboral

proactiva• Involucrar al trabajador/a en

reorganización y monitoreoconstante del proceso deproducción

1. Productividad yconsentimientode fuerza detrabajo



SobrevivenciaSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital


• Pobres sonprotagonistas enpolíticas de reducciónde la pobreza

• Alianzas sociedad civil-Estado y políticas dereducción de pobreza anivel municipal

2. Subsidiar alcapital acoplandoestrategias desobrevivencia alas de reducciónde costo de lasempresas



ClustersSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital


• Fortalecer lasrelaciones decooperación yconfianza

• Promoción de redes

3. Facilitar la formaciónde clusters, lasubcontratación y laincorporación encadenas globales devalor



Costos de ReproducciónSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital


• Subcontratación deprogramas sociales aONGs

• Política social basada enFondos Concursables

• Legitimación deprivatización de seguridadsocial, salud, educación

• Pactos Fiscales y Reglade Balance Estructural

4. Reducir loscostos dereproducción



ExpectativasSubordinar las formas de coordinaciónno basadas en el mercado a laganancia capitalista y la valorizacióndel capital


• Reducir conflictos•Construir consensos•Pacto Fiscal•Pactos sobre Equidad,Multiculturalidad,Innovación, etc.

5. Crearexpectativas delargo plazo quefaciliten lainversión



“Progresismo”

Vincula conceptualmente las transformaciones en laeconomía global y latinoamericana con la necesidad de Nuevos arreglos institucionales Intervenciones políticas de nuevo cuño

Atención a lo extra-económico Nuevo modelo de regulación de conflictos - mantención

de cohesión social



5 intervenciones novedosas

1. Formas de coordinación social no basadas en elmercado

2. Nuevos ciudadanos, expectativas, y subjetividadescapaces de construir sentido de pertenencia

3. Cooptación y domesticación/destrucción deorganizaciones sociales autónomas

4. Nuevo aparato burocrático capaz de desplegar suaccionar:

Territorios sociales y geográficos finamente focalizados La dimensión socio-emocional

5. Alianza sociedad civil-Estado orientada acolonización duradera de lo público y lo no-económico por la lógica del capital



Nuevas formas de intervención política

Producir una sistema más efectivo de mediación ymanejo de conflictos

Creciente focalización en la dimensión socio-emocional

“Equidad,” “Participación,” y “Protagonismo social”…siempre y cuando…

No se cuestione el derecho de la clase capitalistatransnacioanalizada para organizar la producción,apropiación y distribución del excedente económico



Instrumental político extra-económicoIniciativas extra-económicas1. Construcción de consensos2. “Participación” ciudadana3. Asociación público-privadas4. Captar el capital social5. Crear alianzas sociedad

civil/Estado6. Construcción de nueva

ciudadanía y nuevasidentidades

Critica:Estado debe civilizar a los

pobres y ciudadan@spara que

participenindividualmente

a traves del mercado,y, apoyándose en

mecanismos extra-mercado aseguren suadaptabilidad y “auto-cuidado”

La Paradoja heterodoja(Leiva 2008)



intervenciones innovadoras

1. Formas de coordinación social no basadas en el mercado2. Cooptación y domesticación/destrucción de

organizaciones sociales autónomas y formación deorganizaciones sociales “funcionales”

3. Nuev@s ciudadan@s, expectativas, y subjetividadescapaces de construir sentido de pertenencia

4. Nuevo aparato burocrático capaz de desplegar suaccionar:

Territorios sociales y geográficos finamente focalizados La dimensión socio-emocional Nuevos dispositivos transnacionalizados de saber/poder



Gubern1

Colonizar el espacio público y ladimensión no-económica de lasociedad con la lógica de lacompetitividad

Construcción de un nuevo modelode regulación de conflictos sociales

• Promover redes paracomplementar al mercado y alestado

• Fortalecer la confianza yasociatividad

• Fondos sociales co-administrados estado-sociedadcivil

• Promover nueva filantropía yvoluntariado -alianza estado,empresarios, sociedad civilpara financiar la producción decohesión social.

1. Ampliar las formasde coordinaciónsocial



Gubern2



• Conversión enmicroempresarios• Política social basada enFondos Concursables• “Nuevo trato” orientado aorganizaciones “post-materialistas”• Capacitación y ley sindical

2. Destrucción ycooptación deorganizacionessociales autónomasy promociónorganizacionessociales funcionales



Gubern 3



• Promover distribución de“bienes simbólicos”(participación, sentido depertenencia, etc.)

• Intervenir la dimensiónsocio-emocional paramodificar las prácticas deindividuos y comunidades

• De ciudadanos a clienteusuario individual pero“empoderado

3. Orientar la acción delEstado para producirnuev@s ciudadan@s“de mercado” ycapaces/content@scon el autocuidado.



Gubern 5



• Alianza estado-ong-empresariospara diseñar, financiar y evaluarpolíticas sociales•Reorganizar y capacitar afuncionarios del estado para queintervengan en escala social,territorial, soci-emocional (monitores,Apoyos Famliares)•Nueva legislación para facilitarfilantropia - voluntariado• Crear organismos especializados ydecentralizados (FOSIS, Sernam,CONADI,, Chile Solidario, ProyectoPuente)

4 Ampliar el aparatoestatal: nuevocomplejotransnacionalizadoEstado - ONGs-Sector Privado

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