SESION EXTRAORDINARIA NO. 029-2017 PERIODO 2016-2020

Celebrada a las diecisiete horas del día miércoles 09 de Agosto del año 2017, en la Sala de Sesiones de la Municipalidad de Poás, con la asistencia de los señores miembros del Concejo Municipal, Periodo 2016-2020:

MIEMBROS PRESENTES:

PRESIDENTE MUNICIPAL: Jorge Luis Alfaro Gómez.

VICEPRESIDENTE MUNICIPAL: German Alonso Herrera Vargas

REGIDORES PROPIETARIOS: María Ana Chaves Murillo; Gloria Elena Madrigal Castro; y Marvin Rojas Campos

REGIDORES SUPLENTES: Elieth González Miranda; Luis Gdo. Castro Alfaro; Carmen E. Barrantes Vargas y Santos Lozano Alvarado.

SÍNDICOS PROPIETARIOS: Sergio Fernández Cambronero, distrito San Pedro; Marcos Rodríguez Castro, distrito San Juan; Greivin Víquez Quesada, distrito San Rafael; Flora Virginia Solís Valverde, distrito Carrillos y María del Rocío Sánchez Soto, distrito Sabana Redonda.

SÍNDICOS SUPLENTES : Ingrid Guisella Murillo Alfaro, distrito San Pedro; Mariela Víquez Quesada, distrito San Rafael y Johnny Gdo. Cambronero Villegas, distrito Sabana Redonda.

ALCALDÍA MUNICIPAL: AUSENTES: Ing. José Joaquín Brenes Vega, Alcalde Municipal, Sofía Murillo Murillo, Vicealcaldesa Primera y Freddy Jinesta Valverde, Vicealcalde Segundo.

SECRETARIA CONCEJO MUNICIPAL: Roxana Chinchilla Fallas.

MIEMBROS AUSENTES:

REGIDORES SUPLENTES: Keylor Rodríguez Rodríguez.

SÍNDICOS SUPLENTES: Yorleny quesada Chaves, distrito San Juan y Marco Vinicio Valverde Solís, distrito Carrillos.

ASISTENTES POR INVITACIÓN:

SEÑORES: Miembros de la Junta Directiva Cámara de Comercio de Poás: Luis Carlos Zamora Vega, Presidente; Ana Lucía Sánchez Hernández; Luis Trejos Madrigal; Miguel Madrigal Steller. Funcionarios de la Cámara: Melissa Víquez López y Víctor Chaves Víquez.

ARTÍCULO NO. IORDEN DEL DÍA

I- ORDEN DEL DÍA II- INVOCACIÓN III- ATENCIÓN: Miembros de la Junta Directiva de la Cámara de Comercio,

Agroindustria y Turismo de Poás

ARTÍCULO NO. IIINVOCACIÓN

El señor Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro Gómez, inicia la sesión agradeciendo y dando la bienvenida a todos los miembros de este Gobierno Municipal, Síndicos y Suplentes, y demás compañeros de esta Municipalidad que nos encontramos en esta Sala de Sesiones, sean todos y todas bienvenidos.

Como es la sana costumbre vamos a dar gracias a Dios por permitirnos un día más, elevando una oración ante Dios nuestro Señor, a cargo de la regidora María Ana Chaves Murillo: En el nombre del Padre, del Hijo y del Espíritu Santo. Amen. Te damos gracias Señor por un día más que nos tienes aquí reunido, gracias por la salud, por la vida, gracias por todas las bendiciones que de ti recibimos, en tus manos ponemos señor este día, esta sesión, te pedimos que nos des sabiduría, que nos des a todos entendimientos para que todo salga de la mejor manera, gracias por todo. En el nombre del Padre, del Hijo y del Espíritu Santo. AMEN AMEN AMEN

ARTICULO NO. IIIATENCION MIEMBROS JUNTA DIRECTIVA CÁMARA DE COMERCIO,

AGROINDUSTRIA Y TURISMO DE POÁS

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Hace días se venía conversando y teníamos ahí la solicitud de la cámara precisamente para la sesión, en algún momento hubo alguna pequeña descoordinación en la comunicación con fechas y demás, siempre la idea del Concejo Municipal es atender la solicitud de los vecinos y más cuando se trata de generar espacios para discutir temas que sean importantes para un sector u otro, en este caso pues evidentemente el sector comercial del cantón que es de suma importancia y que más que la representación que puede ostentar la Cámara de Comerciantes independientemente que talvez no todos los patentados y no todos los negocios del cantón pues estén adheridos a la cámara, pero sigue siendo una cámara especifica de sector, una plataforma ideal para defender los intereses de los sectores, en ese sentido para nosotros es muy grato contar con la presencia de ustedes el día de hoy, hemos estado y vamos a estar no solo por ideal y por vocación sino porque es nuestro deber, anuentes en poder colaborarles y ayudarles en todo lo que nosotros podamos porque eso es nuestro deber, intentar hacer.

Estos espacios son muy importantes para generar ideas, propuestas, para tratar de establecer trabajos o conjunto y tratar de fortalecer, que talvez ya se viene haciendo bien y por lo que decían si haya que mejorar y el Concejo Municipal puede ayudar dentro de sus competencias pues esa va a hacer nuestra razón de ser con ustedes y con los demás grupos organizados, donde se trató de agendar el espacio mejor en una sesión extraordinaria precisamente para temer más tiempo no en una audiencia, algunas veces las sesiones del Concejo están un poco cargadas de una gran variedad de temas y no permite poder concentrarse o dedicarle toda la cantidad de tiempo a una audiencia, de ahí que fue que nació la iniciativa de que se tardara un poquitico más poder abrir un espacio en el Concejo Municipal para que fuera en una sesión extraordinaria y poder tener a todo en pleno el Concejo Municipal abocado a un solo tema, en este caso atenderlos a ustedes, como un único punto, entonces pienso que es un mejor espacio para intentar generar diálogos, ideas, propuestas y tratar de ayudarnos mutuamente.

En este tipo de sesiones usualmente lo que hacemos es, concederles el uso de la palabra a ustedes dentro de las propuestas o como traen distribuido hacer la presentación y si hay alguna duda de parte de los regidores o algunos de los síndicos, lo vamos evacuando de una vez para generar como una sesión un poco más dinámica, solo si se desordenara un poco entonces ponemos orden e iniciamos de nuevo.

La Srta. Melissa Víquez López, Asistente Ejecutivo Cámara, comenta: Buenas tardes, soy la Directora Ejecutiva de la Cámara de Comercio, Agroindustria y Turismo de Poás, primero que todo agradecerles el espacio para estar el día de hoy antes ustedes y así poder hablar sobre este tema que es de suma importancia para nosotros y que desde hace algún tiempo la Cámara viene insistiendo como tema de las ventas informales, les vamos a hacer una presentación sobre el tema y posteriormente como dijo el señor Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro si tiene alguna duda poderla evacuar y la interacción de los miembros de la Junta.

Hacerles un poco de reseña histórica de la Cámara, amparados en una institución de arraigo cantonal.

Visión y Misión:

El sector comercial es el más importante del país, como muchos ya sabemos acoge un 15 % de los empleos formales con 239.000 personas registradas, unas 27.000 empresas corresponden a esta área y representan el 15% del Producto Interno Bruto (PIB). El sector Comercio es el sector que más empleo genera en la economía costarricense y según cifras de la CCSS durante el año anterior se generaron casi de 16.000 trabajos formales en el sector comercial, en total se laboran más de 244 mil trabajadores en esta área lo cual representa el 14 % de la fuerza laboral total del país que es de aproximadamente 1.700.000 personas.

Seguidamente la fuerza laboral de las PYMES que ejercen en el país, las PYMES por sectores en color verde oscuro, tenemos lo que sería la parte de servicios, Comercio Industria y Tecnologías de la Información y en generación de empleo la fuerza laboral de las PYMES el 38% sobre todo el servicio y la minoría pues también en Tecnologías de Información, entonces la parte de las pequeñas y medianas empresas pues si generan una porción bastante fuerte lo que es el sector especial del país.

Los principales desafíos que enfrenta el Gobierno es la ilegalidad que hay en muchos negocios y comercios, el contrabando es un golpe muy fuerte que hay que tratar de radicar porque hay mucha mercadería que entra sin impuestos.

Por otro lado en cifras también durante el 2015 el Gobierno de Costa Rica dejó de perseguir cerca de 20 millones de dólares sin impuestos por contrabando de licores, cosméticos y medicina, solamente en esos tres aspectos. El Comercio informal que es como la lucha de todos los días desde transporte, ventas de productos alimenticios, etc., etc. y bueno la inflación del primer

semestre del 2017 la economía costarricense presento una inflación baja del 1,8 % por supuesto influye mucho.

Por esto la Cámara es necesario y como responsabilidad luchar desde todos los ámbitos posibles por defender los derechos de los comerciantes que abren todos los días las puertas de sus locales o esos negocios a disposición de todos los ciudadanos que tiene que pagar también patentes, los permisos del Ministerio de Salud y toda la legalidad que ya conocemos y que se necesita para poder operar los negocios.

Aquí hay una serie de definiciones respectivas al tema entonces ¿Qué es una licencia o patente, patentados y los tipos de patentes que existen?:

También está la venta del contrato bilateral; vendedor ambulante; vendedor estacionario que es por el que se trasmite la propiedad de un bien determinado a cambio de una contraprestación, el vendedor ambulante que es una persona física que cuenta con la respectiva licencia para ejercer el comercio solamente en forma ambulante en las vías públicas en una zona periférica del cantón y en conformidad con el reglamento que ya está establecido, el vendedor estacionario; ventas ambulantes en la vía pública.

Continua Melissa Víquez López: La Administración Tributaria y su objetivo primordial, que es la efectiva generación del impuesto de patentes conocer, aprobar, denegar o condicionar las patentes municipales y todo lo que es pertinente a los requisitos que se necesitan para solicitar las patentes.

Igualmente los deberes de la Administración Tributaria:

Nosotros consideramos que las causas de las ventas ambulantes son:

Hay algunas posibles afectaciones de las ventas en el cantón entre estas son: que dan pie a la explotación laboral, no son la solución a la pobreza y exclusión, generan una competencia desleal, entre la gente que si está legalmente con sus negocios y la gente que no, entonces ahí se crea una competencia desleal porque las ventas ambulantes no están cumpliendo con los requisitos como los permisos sanitarios o las pólizas de riesgo de trabajo que si tenemos los negocios que tienen las patentes, sirven de escudo para los negocios ilegales en penumbra, no solo en transporte sino también en este tipo de eventos que están en vías públicas pueden servir para la venta de drogas u otro tipo de negocio ilegal que pueden estar afectando en este momento como sabemos gravemente el cantón, sirven también para que algunas personas desconocidas puedan también en el tema de los robos eso permite que estén como vigilantes lo que pasa en las casas y que sepan cómo es un poco la rutina de las personas y esto puede afectar la seguridad de los ciudadanos.

Crea un ambiente de inseguridad ciudadana como lo decía generan un riesgo de salud por la falta de controles sanitarios, venta de verduras de frutas de pollo, pescado, carne, leche, queso pues que ni tienen el servicio sanitario que no se saben ni de dónde viene ni quien los hizo o quien los procesó o los empaco bajo qué condiciones, entonces también es un riesgo a la salud, también puede ser un escudo al lavado de dinero y violan el derecho a la propiedad intelectual con las ventas de las películas piratas, CD musicales, entre otras, entorpecen el libre tránsito a los peatones y ya no tienen libre paso porque está la venta en plena acera entonces obstruyen la vía pública.

La Cámara de Comercio de Costa Rica con el Índice de Confianza del Sector Comercial, aquí hablamos sobre la informalidad empresarial ¿Cuáles considera usted que son las principales consecuencias del sector informal para las empresas formales?, en este caso, en su mayoría la gente que si está legal, como los comercios formales consideran que el no pago de impuestos y cargas sociales con un 59%, un 21% considera que la comercialización de productos de contrabando como pagar impuestos y demás y un 20% la comercialización de productos falsificados.

Aquí hay una muestra del índice de confianza del sector comercial ante la situación económica del país actual que se realizó en el primer trimestre de enero del 2010 a marzo del 2016 pueden ver cómo ha ido un poco en decadencia.

¿Cómo reducir la informalidad?:

Algunas propuestas para disminuir las ventas ambulantes en el cantón:

Algunas muestras de ventas informales que se han presentado durante muchos años en el cantón:

Continúa Melissa Víquez López: Se ha identificado algunas de la venta ambulantes:

Conclusiones:

La Sala Cuarta dice:

Aquí concluyo la presentación, les agradezco mucho el espacio, si alguien tiene alguna pregunta, alguna duda con mucho gusto.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Para continuar con los miembros de la Junta de la Cámara, si alguno otro desea intervenir.

El señor Luis Carlos Zamora Vega, Presidente de la Cámara de Comercio, comenta: Agradecer a este Concejo Municipal el espacio, realmente para nosotros es muy importante, al igual la presencia del Lic. Jorge Alonso Herrera de la Administración Tributaria de ésta Municipalidad. Hoy en la mañana estaba pensando cómo vender la idea sin lesionar a las personas que están en informalidad, es que informalidad es un montón de cosas, entonces cuando se me escuche hablar

ahorita van a decir ¿está trabajando con el Gobierno o con una empresa privada?, porque más bien vengo a defender instituciones del estado, no quiero meterme en el servicio porque siempre uno entre como en un debate o una discusión sobre ventas informales y dentro de las ventas informales entran los piratas, uber, etc., etc., la gente siempre se va para el servicio incluso a los que tenemos verduras la gente dice, sí pero mejor la compro afuera, entonces aquí no venimos a hablar del servicio, es la legalidad y las leyes del Estado fue lo que escogimos para hoy, están redactadas las leyes, los que estamos en servicio formal tenemos que cumplir con las obligaciones que nos pide las instituciones del estado, todos los días, hoy me estaban pidiendo a mí los datos del banco, cada día piden más cosas y es entendible las cosas que pasan pero hay dos cosas; en Costa Rica todos somos de primera clase, no hay que nosotros que somos formal, somos de primera y los que están en informalidad son de segunda, no ante el Gobierno, ante el Estado todos somos iguales, teniendo derechos y obligaciones todos, y ahí es donde entra la diferencia, cuando el Ministerio de Salud, la Municipalidad nos pide al comercio formal este montón de requisitos y reglamentos que hay que cumplir y cuando uno ve la indiferencia que son invisibles para las autoridades tanto locales como Gobiernos Centrales y el Estado en si en todo, esta informalidad que cada día está creciendo mucho llámese laboral, tributaria, industrial cada día está creciendo más y eso va haciendo un hueco en las estructuras del Estado que al final nos va a joder a todos, entonces hay que cuidar mucho, y una manera es que las autoridades cumplan con sus responsabilidades cada uno con la funcionalidad que se lleve esto, sé que no es fácil todo mundo tiene que llevar la comida a su casas, también hay deberes y obligaciones de todos, no puede ser posible que al final de la vida haya gente que no haya pagado ni un cinco al Estado llámese cargas sociales, tributos y obligaciones con reglamentos que nos piden en varias instituciones del estado, desde ese lado yo tengo que defender la institucionalidad que está formada porque nosotros somos los que tenemos que cumplir con todo lo que dice la ley; desde ese sentido nosotros la Cámara tenemos que apoyar las gestiones Municipales, las gestiones de la administración, las gestiones de los bancos, del Ministerio de Salud, SENASA, todas esta instituciones, porque en este momento el hueco que nos produce, por ejemplo nada más la inseguridad en los comercios quizás es más caro el equipamiento en seguridad y cuidado que tenemos que tener los negocios que está saliendo más caro que el impuesto mismo, incluso hemos llegado a un momento en que el Estado que nos está cobrando un impuesto más caro todavía por la integridad y el mismo impuesto que tenemos que pagar, por estar obligado a pagar, lo mismo pasa con los tributos es más el hueco que nos produce las ventas informales, el contrabando, todo lo que no sea pagar impuestos nos golpea más los bolsillos de todos los comerciantes y todos los que estamos en la formalidad llámese hasta profesiones, ahí va cobijado todo el mundo, porque entonces el hueco se va haciendo más grande para el Estado y usted ve que todos los días salen noticias de la CCSS que van a tener problemas para pagar las pensiones pero eso viene desde atrás, eso viene porque hay un 47% en informalidad laboral, el hueco no está en lo que pagamos, está en los que no pagan y entonces ahí es el eje central más en los ingresos del Gobierno cada día son menos, pero es porque ha crecido mucho la informalidad en la economía, eso no puede ser, es ahí donde nosotros apelamos a que nosotros tenemos que fortalecer los mecanismos que tenga las Municipalidades, el Ministerio de Salud, todo lo que tenga que ver con equipamiento, hay que fortalecer, porque en esa medida nos van a cerrar el centro del hueco que nos está produciendo las ventas informales, pareciera poquito pero vieras no es por llorar pero si se nota, por ejemplo un fin de semana que se logre que no venga ningún camión verdulero a los alrededores de San Pedro de Poás se nota las ventas en verduras y el día en que vienen que más bien venden mucho, nos quedamos nosotros con las verduras que trajimos el viernes-sábado para vender, más bien no hay que ir a traer, igual pasa con el contrabando también que eso es más difícil de llegarle porque se ocupa más, las autoridades tienen que ser más licenciosas no es tan fácil. Entonces ¿qué es la idea?, nosotros tenemos varios frentes, uno es entender como le entramos más de lleno a la informalidad del centro de Poás, aquí un viernes desde que se cierra la Municipalidad, no sé si conocen el horario, pero un viernes en la tarde se nota la diferencia en las ventas en las calles es que hoy en día cambiaron y es que no tienen carro sino que andana con maletines y andan vendiendo, eso me lleva a otra que es la cultura y ahí es donde nosotros hace tiempo venimos hablando con el Administrador Tributario,

que sí nos reunimos, creo que el año pasado solo una vez nos reunimos pero años anteriores si nos hemos reunido más, en esa comisión venían personeros del PANI, que tiene que ver con el trabajo infantil, tiene que ver con la trata de personas, venia la Policía Fiscal que tenía que ver con el contrabando, venia la Guardia Rural, eran como cuatro instituciones, es un trabajo que se hace hormiga pero se ocupa más fuerza y en esa comisión, lo que principalmente, la idea siempre se manejó es como entrarle otra vez a la educación desde chiquititos, a los muchachos de la escuela, hoy estaba haciendo el ejercicio en el negocio mío y dos muchachas que trabajan ahí le digo yo ¿usted estudió en la pública?, ¿usted iba al comedor?, y yo le decía, ¿sabe de dónde venía la plata de ese comedor?, ¿usted pagó algo alguna vez por estar en una escuela pública?, no, unas contribuciones baratas ahí; entonces son cosas tan sencillas pero me sorprenden que no lo manejen, desde el impuesto de venta salen todas las asignaciones familiares, toda la asistencia que se le da a los comedores escolares y sino se pagan los impuestos no podrían haber Maestros, Profesores, Policías, Médicos, entonces son cosas que la gente piensa que cae del cielo; yo pienso que ahí el Gobierno Municipal sí nos puede ayudar en nosotros ir talvez con una comisión hacer un trabajo más a largo plazo en ese sentido, en la Educación, sensibilizar a la gente porque el poder lo tenemos cada uno de nosotros. Yo hace muchos años y aquí el regidor suplente Santos Lozano, me puede desmentir, nada más como un dato histórico, cuando entro a trabajar y él estaba estudiando en la Universidad Nacional, él me dejó un brochure del reciclaje y a pesar de estar uno viejo, éste muchacho me ayudó a educarme más en cuanto al manejo del reciclaje, porque me dijo un montón de cosas, me regalo un boletín que seguro le dieron en la Universidad Nacional de Heredia, y yo siento que si yo pude cambiar hace más de 20 años mi mala utilización del reciclaje sin cuidar el ambiente, yo pienso que todos podemos reciclar en cuanto a hacer un montón de cosas más, entonces un poco por ahí; otro poco es aplicar el reglamento, la informalidad una de las causas más grande es la inseguridad ciudadana porque eso aumentó, está comprobado, y aquí resalto cuando estuvimos con Jorge Alonso Herrera, los estudios que tiene la Municipalidad de aquí en los años que estuvimos en la comisión solo había un vendedor de Poás. También tuve una conversación con la regidora Gloria Madrigal y otros regidores de aquí que nos visitaron el año pasado en la Cámara de Comercio y que se los agradezco en nombre de la Cámara y ella me decía que me venía veía y utilizó una palabra, como prepotente, y yo le decía, por ejemplo a William Tejón no le va a afectar a ningún negocio y es de Poás, pero para eso tiene la Feria del Agricultor los sábados y que pueden venir a vender los agricultores que producen en la zona, generalmente toda esta gente son de afuera y más los que venden artículos para carros, pero esto es cultura, es un montón de factores que al final nos perjudican a todos. Yo el otro día hice un estudio con un señor de aquí, diay nunca ha estado en la formalidad pasó toda su vida y nunca trabajo formal, y sí yo lo veo sacando el pecho y diciendo que el Gobierno no le da nada, entonces como van a pedir una pensión si nunca cotizaron, como van a pedir más profesores si nunca cotizaron, yo le quito la palabras a las personas que no contribuyen con el Estado, ¿Por qué? tenemos que hablar con hechos y todos vivimos en una sociedad y tenemos que respetar las leyes; en ese sentido yo digo que no es que haya gente de segunda clase, no, es que hay gente que es muy arrecostada y tras de eso la informalidad y las ventas informales tienen un doble omisión al Estado, que tras que en toda la cadena de vida de una persona no paga nada, si hace uso de los servicios del Estado, llámese del Policía, Servicio de Educación, Médicos la CCSS, etc., que la critican pero cumple con muchas cosas muy importantes y esa es la Paz de Costa Rica, entonces es doble impuesto porque tras de que no pagan nada, como decimos se guindan, y yo creo que ni en la familia permitimos que si no aportan busquen casa todo mundo, todos deberíamos de contribuir a no ser que sean casos especiales de enfermedades y esas cosas y para eso es la seguridad y las cosas nobles por lo menos todos los ciudadanos, pero en la informalidad hay gente que se queda siempre en la vida en la informalidad, es mal negocio, tenemos casos de taxis rojos que se pasan a los piratas, de gente que tiene negocio y lo vende y anda vendiendo en las calles o sea hay de todo aquí yo no puedo tapar el sol con un dedo, porque él mismo se lo dice a uno, y yo le digo que se quede en la formalidad, es lo que tenemos en el país, es el sistema que escogimos y tenemos que defender todos para ayudarnos todos. Entonces aparte de reflexionar si vengo también como representantes de la Cámara de Comercio, venimos para que esta bandera no sea solo en Cámara,

hay veces uno piensa que es muy fácil; y cuando se creó la Cámara una de las razones principales es, que no es lo mismo que yo venga como persona aquí a defender mis intereses particulares a que yo venga con un grupo, porque si vengo a título personal seguro me van a decir, ah no tuvo que trabajar o pueden pensar lo que quieran, o hasta que uno quiere estrujar a los demás, pero no se trata de eso, todos somos iguales, nacimos iguales y las propiedades están todas por iguales, allá quien la aprovecha y quien no, pero en el sentido de la Cámara para mí es muy importante que nosotros venimos a defender, como estamos haciéndolo, a todos los comerciantes sean pequeños, sean grandes, estén o no en la Cámara, porque al final nos afecta y las buenas acciones del Gobierno Municipal, Ministerio de Salud, SENASA, nos beneficia a todos y al final también tenemos que ponernos a derechos, uno no quiere gastar de más y hay que también ir cumpliendo con la ley, no es como dicen que queremos todo a favor, no también hay que cumplir a la medida, hay que ir cumpliendo con todos los reglamentos de las leyes.

Otro punto es, no sé si ustedes han notado que cada vez que hay pagos a los señores, yo que estoy en un chat de la Cámara, la Cámara y todas las entidades financieras de Poás, se ve donde ellas, las administradoras de cada Banco y en su mayoría son mujeres, llaman a la Policía, porque es cuando más se llena de vendedores ambulantes, en los cajeros automáticos, en especial los días de pago, eso es una seña total, aquí al final hay que llegar a la conclusión de que el poder lo tenemos cada uno de nosotros, hace rato cuando mencioné lo de Santos uno se va convenciendo a través de la vida de que solo en el entorno de uno, hay que empezar uno, las buenas practicas llámese reciclaje, compras, en salud, en todo, solo cada uno, pero a veces, hasta los mismos colegas de nosotros cuando yo les hablo de esto me dicen, Zamora no sea tan severo, déjalo que venda en ese carro ahí pobrecito, la están pulseando, y yo les digo, si cuando usted no pueda vender nada sí se va a haber afectado, pero no se trata si yo soy severo o no, es que hay que cumplir con la ley y todos tenemos ante la ley que cumplir, no se trata de que hoy la Junta Directiva de la Cámara la tenga contra los informales, no, es que la esencia de un comercio es que no tenga informalidad porque es una competencia desleal totalmente, en ventas, pagos de impuestos, pagos de cargas sociales y yo no me puedo cansar de decirlo, que es plata lo que hay ahí y yo creo que las instituciones del Estado y como un todo, no debería de ver todas estas cosas que nosotros estamos diciendo hoy, porque uno siente en este lado de la empresa privada que estos son problemas visibles a las instituciones del Estado, como que se hace el que no existen estas cosas, entonces nos sale más caro a nosotros porque tenemos que pagar los impuestos, y el impuesto que pagamos más caro es la informalidad, es que hoy en día andan en carro, donde se afectan las tiendas, las sodas, existen casas donde venden comidas, es toda la actividad de comercio que existe la informalidad y al final es cada uno de nosotros con el poder de decisión que tenemos cada uno de nosotros, en ir subiendo las gradas de las buenas practicas.

Ahora en el Gobierno de Laura Chinchilla creo que hasta ahorita, Costa Rica firmó un convenio con una organización que se llama la ORDE (Organización para la Reputación del Desarrollo Económico), ahí van a estar solo los países que tengan buenas prácticas y no hay un país en el mundo que no salga las directrices si no tiene buenas practicas, es tan sencillo y me atrevo a decir que mañana si todo el mundo se pone informal el déficit fiscal se acaba, pero esto es de todos los días y pienso que es de todos. Yo con esto termino mi intervención, no sin antes agradecerles a todos ustedes por ponernos atención a nosotros, no sé si ahora un compañero va a tomar la palabra, pero yo si quiero dejarle que para la Cámara hoy ésta visita a la Municipalidad para nosotros es como muy trascendental, esto repercute en ventas diarias de todos los proveedores. Mi agradecimiento de parte de la Junta Directiva a todos los regidores y a los suplentes, al Lic. Jorge Alonso Herrera por su presencia hoy aquí, y cualquier pregunta que tengan con mucho gusto, muchas gracias.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: Alguno de los otros compañeros que quiera referir compañeros de la Cámara.

El señor Miguel Madrigal Steller, miembro de la Junta de la Cámara de Comercio: son unos puntos rápidos, como decía el compañero Luis Carlos Zamora, como poder decir esto de una manera que no se malentienda, ¿porque se malentienda?, nosotros como Cámara de Comercio nos hemos dado a la tarea de tocar algunas puertas de instituciones, inclusive UPA, porque ellos se ven directamente afectados con lo de las ventas ambulantes y como decía Luis Carlos nos hemos topado, aunque nos dicen. todos tienen derecho a vender. entonces ahí los malos de las películas somos nosotros, no los vendedores ambulantes, el asunto está en que está bien todos tenemos derecho a vender y los que están aquí que talvez son comerciantes lo saben, los comerciantes pagamos, impuesto de ventas, impuesto de renta, patentes, la luz es tarifa comercial, los teléfonos, el agua y recolección de basura son tarifas comerciales, entonces no hay una competencia leal ahí, todos tenemos derecho a vender pero bajo las mismas condiciones y en este caso los comerciantes que estamos a derecho no estamos trabajando con las mismas condiciones que están los vendedores ambulantes, les digo una nota que no sale de la Cámara de Comercio, sale del financiero, las ventas ambulantes fueron declaradas al mismo nivel que el narcotráfico, ¿Por qué?, como decía el compañero Luis Carlos Zamora, es gente que se toma de toda la plataforma del estado, educación, salud, mandan a sus hijos a estudiar en Centros Educativos Públicos, los llevan a los hospitales, y no pagan un impuesto, nosotros como comerciantes tenemos que cumplir con todo y en la mínima nos dicen, tiene tres días o sino le cerramos; entonces como bien lo menciono Luis Carlos, a nosotros nos parece increíble que los vendedores ambulantes parecieran gasparín, pasan al frente de la municipalidad, se parquean en la esquina y ellos venden como si nada pasara, y no un día, todos los días, porque tenemos vendedores ambulantes de todos los días fijos, sin hablar los que llegan los viernes después de las 4.00 p.m. o no hablemos de los camiones que se parquean los domingos después de misa en los alrededores del parque; entonces el asunto está en que nosotros lo que venimos a defender es un derecho de todos, inclusive de ustedes que muchos de ustedes que no son comerciantes, nosotros mientras más vendamos, más patente vamos a pagar a la Municipalidad, por ende la misma Municipalidad se está viendo afectada, de ahí que me parece increíble ver un camión parqueado vendiendo verduras como si nada. Por eso es que el Financiero habla a este nivel sobre las ventas ambulantes y las compara con el narcotráfico, están haciendo lo mismo; otro detalle importante es la inseguridad que produce esto, y les podemos traer ejemplos, si ustedes conocen más a como está el cantón, pero tenemos ejemplos de gente que andan vendiendo, como sucedió en Ratoncillal, el vendedor ambulante vendía medias, se metió a la casa por la ventana dejando hasta las medias votadas, pero les robó algo y lo agarraron por el cafetal; inclusive el mismo Jefe de la Policía dice, los vendedores ambulantes muchos andan viendo a ver que casa no hay nadie durante el día para meterse a robar, por ejemplo hoy me decía una señora en el Colegio que deja sola a su madre, una adulta mayor, mi mama se han metido a la casa y hasta el teléfono le robaron porque los envuelven de una manera, sobre todo a los adultos mayores que terminan robándoles, cuando andan comprando oro a cambio de ollas, etc., y así sucedió en Perez Zeledón la semana pasada. O sea la Cámara de Comercio no está hablando cosas que no son ciertas, estamos hablando realidades; y otro es, que sabemos que las ventas ambulantes no se van a acabar, sería un sueño, pero es como tener un hijo que sea rebelde y le diga, la verdad es que no le voy a hablar más porque no tiene acomodo, eso sé que no lo hacemos, se va hasta las últimas para tratar de ponerlo a derecho, igual es esto, vemos el narcotráfico que llega y se encuentran 500 o una tonelada de droga y el Ministerio de Seguridad sigue dándole, sabemos que es de nunca acabar, pero creemos que si contamos con el apoyo del Gobierno Municipal podemos hacer muchas cosas, nos estamos viendo afectados todos, no solo nosotros como comerciantes, y les digo a título personal y conste que no es mi línea comercial, pero me da hasta rabia ver al señor que vende en la esquina, un vendedor ambulante con una perra y cinco cajas llenas de fruta, vendiendo por todos lados, y como decía el compañero Luis Carlos Zamora, tenemos vendedores formales y ya se pasaron a la informalidad, ¿Por qué?, porque vieron que es más barato, se gana más, y se paga menos. Aquí es donde queremos contar con el apoyo del Gobierno Municipal, porque en ese tipo de ventas se nota las malas prácticas de salud, las verduras en la esquina que tiran en la calle, lástima que no tome un video, mientras que yo me montaba a mi carro en un costado de Palí, observé como el muchacho del camión hacia las bolsas y las tiraba al caño, y el

otro que estaba en la esquina recogía las bolsas que él hacía, yo no vendo verduras pero yo entro a cualquier negocio donde se vendan y si están haciendo eso, quien se los va a aceptar a comprar en esas condiciones, pero sí se lo aceptamos a los vendedores ambulantes donde no manipulan bien el manejo de las verduras o frutas y que vienen de las afueras del cantón. Cuando se hizo con el Lic. Jorge Alonso Herrera la visita, que se fueron a ver todos los vendedores ambulantes, de los 33 casos solo el señor que vende aguacates que vive cerca del río Poás era de Poás el resto no eran de la zona, es donde nosotros decimos de alguien que se para a vender tres paquetes de chile, no es así, estamos hablando de camiones que inclusive no son del pueblo, y fuera de eso están dando prácticamente de salubridad nulas, por ejemplo el manejo del queso, que el mismo Jorge Alonso Herrera ha tomado en la altura, si salimos por la tele diciendo que hubo personas enfermas por contaminación por consumo de ese queso, no van a decir que son gente informal, porque se nos cae la gente que sube. Sabemos que se ha hecho grandes esfuerzo por parte de la municipalidad y la Fuerza Pública, pero necesitamos darle seguimiento, dar pasos más allá, ser más rigurosos con esto de las ventas ambulantes. Por último, sobre todo el que nos apoyen con crear esa comisión sobre Ventas Ambulantes y se le de seguimiento porque es un tema de nunca acabar, pero es donde necesitamos ese empuje con una comisión que se reúna periódicamente y veamos los pro y contra, si hemos avanzado, o no hemos avanzado, compararnos con otras municipalidades, que en verdad se ven que van con todo, el problema está, y no es que no vamos con todo, el problema más grave es que cuando en Alajuela o San José apretan a las ventas ambulantes, en Grecia o Naranjo, esa gente nos cae en Poás, entonces si es importante esta comisión para ver el tema, que siento que no solo toca a la Cámara de Comercio sino hasta la misma Municipalidad y todos los Poaseños, de una u otra manera, por inseguridad, por malas prácticas de salud, etc., nos estamos viendo afectados.

La señora Ana Lucía Sánchez, miembro de la Cámara de Comercio, comenta: también represento a los taxistas rojos, estamos hablando de ventas ambulantes, pero en este caso yo represente un servicio que es de transporte público, lo que quería hacer notar aquí es, estamos hablando que la patente se paga por uso de suelo, nosotros aquí tenemos que pagar individualmente la patente y además en la Asociación también, sé que ustedes no son CTP ni ARESEP, estamos claros, pero sí, como están diciendo los compañeros de la Cámara de Comercio, sí se están viendo perjudicados en cierta forma, porque yo considero que si usamos la lógica si un inspector municipal pasa un día, pasa otro día y van a encontrar los mismos vehículos que están prestando un servicio pirata estacionados, entiendo que en la legislación en las ventas informales después de un determinado tiempo o periodo de horas o días, ya se vuelve una venta informal, entonces considero y es una apreciación muy personal, que si ustedes pasaran todos los días y toman nota están viendo los mismos carros ustedes podrían llamarlos a que se pongan al día, porque es una competencia desleal de lo que estamos hablando, y siento que sería una muy buena ayuda. Les agradezco mucho el espacio que nos han brindado.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: para referirme por partes, voy a iniciar con la última intervención de la señora Ana Lucía Sánchez, ese tema siento que, de alguna manera no aplica para la sesión del día de hoy, siendo que es un tema, talvez no completamente ajeno, tiene alguna relación, pero la Municipalidad no puede establecer una patente a un servicio que no existe, entonces creo que es un poco diferentes, es un tema que fue abordado en una Sesión Extraordinaria, donde estuvieron presentes representantes del gremio de los taxistas rojos, también asistió personeros de la Delegación de Tránsito de Grecia y Alajuela, inclusive si usted tiene relación directa con el gremio de taxistas, lo que en aquel momento era Ley de la República en el sentido que no se podía multar de parte del tránsito a quien no estaba en el vehículo, sino me equivoco esa legislación cambió. Entonces eso sería importante que el gremio de los taxistas rojos, con base en las apreciaciones del tránsito que quedaron en actas del Concejo Municipal, las cuales son pública, que con gusto solicitan copia a la Secretaría del Concejo, puedan perfectamente remitir una nota al tránsito con copia a este Concejo Municipal, por lo menos yo estaría de acuerdo en apoyar la gestión, haciéndole ver al tránsito que ahora ya tienen una herramienta legal para accionar contra los carros que se estacionan en las esquinas o tengan

alguna irregularidad, pero para el tema de patentes no aplica porque no puede la Municipalidad cobrarles una patente porque no existe como tal.

Volviendo al tema que nos ocupan con la Cámara de Comercio de Poás, para nadie es un secreto que yo soy comerciante y entiendo a la perfección, aunque en el negocio familiar no somos agremiados a la Cámara pero eso no quiere decir que no tenga, lo que yo considero, una muy buena relación con muchos de los miembros de la Cámara, y que me identifico plenamente con el tema. Creo que es una realidad lo que apunta el señor Luis Carlos Zamora, de ahí que en algún momento ya hemos hablado largo y tendido del tema, la propuesta que hacen para la creación de una comisión, inclusive lo conversé con Luis Carlos Zamora hace alrededor de dos o tres años, porque el Concejo Municipal anterior y para referencia de los demás compañeros, el Concejo Municipal no creó una Comisión sino que en algún momento se creó una comisión quien la preside es el Lic. Jorge Alonso Herrera, representante del área Administrativa y en algún momento se solicitó que el Concejo nombrara un representante, el cual es la regidora suplente Elieth González Miranda, sin embargo al no ser una comisión nombrada por el Concejo Municipal, no tiene injerencia y no puede convocar a esas comisiones; de ahí que vale aclarar, el Concejo Municipal tiene dos tipos de comisiones, las Comisiones Permanentes y las Comisiones Especiales, donde las Comisiones Permanentes están establecidas por ley en el Código Municipal, y mediante acuerdo el Concejo puede crear las Comisiones Especiales para atender temas particulares que así lo considere oportuno y necesario, de acuerdo al interés, que siento que es el caso que ustedes tienen en mente, esto para que sirva de aclaración esa comisión no es que no ha habido apoyo del Concejo Municipal sino que al no ser del Concejo no se tenía potestad ni la presidencia del Concejo para pedir informes sobre esa comisión; en algún momento conversamos tanto el señor Luis Carlos Zamora como mi persona, me decía que no sentía el peso del Concejo Municipal en esa comisión y fue cuando yo le dije que para que exista más participación de miembros del Concejo, tendría que integrarla el Concejo como tal; de ahí que partió también del echo que las cosas, y es grato que tengamos la presencia del Lic. Jorge Alonso Herrera de la Administración Tributaria Municipal y por supuesto es el Jefe del área y por ende de los inspectores municipales, en el sentido que como lo apunta el señor Luis Carlos Zamora, la distribución de poder en C.R., o sea la jerarquía de leyes contempla que primero está la ley y posteriormente los reglamentos y ambas cosas se complementan; ahora cuando el señor Luis Carlos Zamora decía que les gustaría que se aplique además el Reglamento, este reglamento no se debería inclusive ni siquiera pedir que traten de aplacarlos, no, un reglamento cuando se crea y se publica es de acatamiento obligatorio, y si tiene algo que es inaplicable o que contraviene disposiciones legales hay que modificarlo, porque un reglamento son para complementar y ampliar lo que la ley en lo especifico no pudo abarcar, para eso existen los reglamentos, pero son de aplicación obligatoria, en ese sentido lo que tenga que ver en cuanto a la leyes y reglamentos, lo que tenga que ver la administración y del Concejo Municipal será de aplicación obligatoria nos guste o no nos guste.

Entonces yo creo que es una llamada de atención, creo que es importante que el Concejo Municipal se comprometa con la Cámara de Comercio porque tiene toda la razón del mundo y sería muy bonito también buscar la forma de establecer un programa de cultura, porque en Costa Rica y el cantón de Poás no es la excepción, aquí el que se logró brincar un impuesto y no pagar algo y ojala que el Gobierno más bien le ayude con un par de mentiras que dijeron y le regalan un diario, en lugar de hacer cualquiera de las cosas que nos dicen a los políticos por cualquier cosa, hasta nos tratan de corruptos, sinvergüenzas, etc. más bien esa persona es un vivazo, porque logró que le regalaran un diario u obtener algún beneficio con un par de mentiras que dijo y tras de eso no paga impuestos, y hasta la gente dice “que bárbaro más listo”, y lamentablemente esa es la cultura que existe en este país, y esa cultura hay que cambiarla; afortunadamente no todos somos o son así. Entonces pienso que también sería muy interesante que esa comisión, si es que el Concejo Municipal decide crearla, pudiera enfocarse también es ese tema de capacitación, de sensibilización, de concientización hacia las nuevas generaciones. Y el tema de las ventas ambulantes por supuesto que es un trabajo conjunto, se necesaria sí o sí de la coordinación, del

apoyo y del trabajo del departamento tributario, del Ministerio de Salud y de la Fuerza Pública en lo que compete para poder trabajar y poder avanzar en la búsqueda de un cronograma de acciones tendientes a apoyar en lo que nos viene ustedes a solicitar el día de hoy; y yo por lo menos estaría totalmente de acuerdo, inclusive, si el Concejo decide crear la Comisión, que por Código Municipal es facultativo de la Presidencia integrarlas, tampoco se trata de nombrar una comisión y que talvez no tenga afinidad o interés con el tema o hasta no tenga la intención de querer participar o talvez en este momento sienta que no tiene el tiempo para cumplir con la responsabilidades de esa comisión; de ahí que le pido a los compañeros la posibilidad de crear la comisión y si desean participar en esta comisión que lo hagan saber para nombrarla con personas que quieran realmente trabajar y sacar un tiempo más del que se saca para atender las comisiones y estar monitoreando el tema para tratar de apoyar a la gente del comercio y más bien yo estaría dispuesto a ser parte de esa comisión y me gustaría bastante para tratar de apoyarlos; pero si entender que es un asunto de cumplir las leyes y los reglamentos existentes y tratar de entrar en ese proceso. También es importante aclara que al ser una comisión nombrada por el Concejo Municipal en esa comisión solo la integrarían miembros regidores propietarios y suplentes y hasta síndicos, los demás miembros que la conformen particulares o funcionarios municipales no tendrían voto, o sea, en este caso los representantes de la Cámara de Comercio no tendría voto, ni los representantes de la Fuerza Pública, ni del Ministerio de Salud, ni los representantes de la Administración Tributaria Municipal, porque es una comisión especial nombrada y creada por el Concejo Municipal, eso no quita que se pueda trabajar en forma conjunta y sea un buen mecanismo para trabajar, solo para dejarlo claro y por procedimiento para que después no se diga que no tiene voto, entonces se nombrarían como asesores de la Comisión Especial donde sí tiene voz y pueden surgir buenas ideas de todos los que participemos de las reuniones de dicha comisión, tanto los propietarios que la conforman como los particulares, y votarían los regidores que conforman la comisión, por supuesto que la idea de la comisión es contar con el equipo de asesores que son los que ayudan a tomar las decisiones que adopte la comisión y comunique al Concejo mediante un informe de comisión para, si hay decisiones que vaya a tomar el Concejo Municipal en pleno, lo haga con ese informe, donde el equipo de asesores serían representantes de la Cámara de Comercio al menos uno y suplente, representante de la Fuerza Pública, representante del Ministerio de Salud en el Área Rectora de Salud de Poás y por supuesto el representante de la Administración Tributaria que sería el Lic. Jorge Alonso Herrera, para poder entablar el trabajo conjuntamente.

El señor Luis Carlos Zamora Vega, comenta: ¿Qué tenemos que hacer como Cámara de Comercio o son ustedes los regidores quienes deciden, para solicitar que se conforme esa comisión y cuantos regidores la componen?.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro responde: El artículo 13 del Código Municipal, que son las atribuciones del Concejo Municipal, inciso “c) Dictar los reglamentos de la Corporación, conforme a esta ley”, de manera que una tarea importante sería revisar el Reglamento de Licencias/Patentes del cantón de Poás, y ver si hay cosas que mejorar para aplicar aún mejor el reglamento. Y en el artículo 49 es donde se establece nombrar las comisiones permanentes y comisiones especiales del Concejo Municipal, de manera que una comisión se nombra mediante acuerdo del Concejo Municipal y la Presidencia nombrará a sus integrantes, según lo establece el artículo 34 del Código Municipal, “Corresponde al Presidente del Concejo: inciso g) que dice: “Nombrar a los miembros de las comisiones ordinarias y especiales, procurando que participen en ellas las fracciones políticas representadas en la corporación y señalarles el plazo para rendir sus dictámenes”. En honor a la verdad es facultad de la Presidencia nombrar las personas que integran dicha comisión, les parece o no a los regidores, suplentes o síndicos que se nombran, sin embargo, no es la forma en que me gusta trabajar, me gusta que realmente las personas que se nombren quieran y muestren interés en estar en una comisión para que no suene a imposición, por eso es que no quisiera yo presionar ha que salga o se nombren hoy mismo, si es así mejor, pero la idea es la Comisión trabaje para que las cosas funcionen es con gente que realmente quiere colaborar y dar de su tiempo para avanzar.

El señor Luis Carlos Zamora comenta: estoy totalmente de acuerdo, incluso aunque nosotros queremos crear la comisión, creemos que es muy importante para el desarrollo económico de Poás y pienso que se trabajaría más a largo plazo, estoy de acuerdo como dice el Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro, en el sentido que esto es voluntario y tampoco venimos aquí a exigir, más bien me disculpo porque ahora que le preguntó el Presidente Municipal a la compañera que intervino su nombre, cuando ni yo mismo ni me presenté ante ustedes, es cierto que conozco a la mayoría pero habrá gente que no me conoce y no conozco y creo que todos merecemos respeto. Mi nombre es Luis Carlos Zamora Vega, soy el Presidente de la Cámara de Comercio, soy comerciante y por respeto era lo primero que tenía que hacer, porque aunque no lo crean, porque no es la primera vez que venimos aquí, uno se pone un poco nervioso aunque igual estoy acostumbrado a muchas cosas a nivel cantonal, siempre se queda uno pensando, incluso traía dos cosas que no mencioné y quiero referirme. Volviendo al tema que nos ocupa sobre las ventas informales, generalmente todos estos actos de la informalidad se hacen en espacios públicos, inclusive quero hablar con el Cura Párroco porque es donde más hay en las orillas del Templo Católico, pero la mayoría son en los espacios públicos; y lo otro me gustaría y no sé si soy solo yo o la Cámara de Comercio o de los regidores que tiene que salir la iniciativa, entones yo les pido alguno de ustedes que tengan la iniciativa que sea la voz de nosotros dentro de los regidores para que se nombre esa comisión, pero solo si quieren, porque no es nombrar una comisión más como dice el Presidente Municipal, sino realmente que quieran trabajar más a largo plazo, porque es un trabajo de nunca acabar.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro aclara: efectivamente el tema de las comisiones es un asunto del Concejo Municipal, y solo para que ustedes conozcan, en el Concejo por Código Municipal se tienen que nombrar nueve comisiones permanentes, entre ellas por norma solo las pueden conformar los regidores propietarios y se debe preservar por parte de la Presidencia del Concejo a la hora de integrarlas, que es en la sesión posterior a la sesión del 1 de mayo, que todas las fracciones políticas representadas en el Concejo Municipal, tengan presencia en las comisiones y en este Concejo Municipal, aunque nos vemos todos juntos porque gracias a Dios nos llevamos muy bien, tenemos cuatro fracciones políticas, eso hace que prácticamente todos los regidores estamos en la mayoría de los regidores, y las comisiones permanentes deben reunirse mínimo una vez al mes y remitir sus informes y dictámenes finales de comisión ante el Concejo Municipal, eso más los quehaceres del Concejo como regidores. ¿porque le digo esto?, porque quita tiempo, hay que sacrificar también nuestro tiempo, tomando en cuenta que todos los que estamos aquí asimismo un rol y un compromiso, pero también, es cierto, ganamos una dieta y la usamos, puede ser que algunos compañeros la regalen, pero todos la usamos y nos caen bien, pero lo cierto que es un monto que dé para vivir, ni siquiera se le acerque a un monto que de para vivir con una familia, entonces todos tenemos nuestras obligaciones, nuestros trabajos para mantener a nuestras familias; entonces con el tema de las comisiones especiales aunque hay muchos temas en los cuales se podría crear comisiones especiales, no es algo que lo estamos haciendo como si fuera una pastilla para aliviar el dolor, porque tampoco se trata que nosotros mismos quedemos mal, se trata efectivamente si se va a hacer el trabajo.

Pero si, con relación a la Comisión les pediría a los demás compañeros se pronuncien con relación al tema, para la creación de dicha comisión.

El Vicepresidente Municipal German Alonso Herrera comenta: cito mi nombre para los que no me conocen; hay una comisión creada donde está el Lic. Jorge Alonso Herrera, donde muy bien hemos estado trabajando, ya nos reunimos la semana pasada para ver principalmente detalles relacionados con las patentes/licencias de licores, para trabajar no en ser inquisidores de la ley, sino más bien para hacer que las leyes se lleven adecuadamente en paz, inclusive esa misma comisión al rato podría dársele algún tipo de modificación para incluir el tema de las Ventas Ambulantes, ¿Por qué?, porque la integran los protagonistas del temas, Lic. Jorge Alonso Herrera por la parte Tributaria Municipal, Fuerza Pública, éste servidor junto con dos compañeros regidores suplentes, habría que incluir al Ministerio de Salud, y evidentemente quedaría abierta

para que sean integrada como asesores representantes de la Cámara de Comercio, porque sería aprovechar ese espacio, que es una Comisión Especial ya creada a la cual hay que asistir, pero es una opción y si alguno le parece y podemos mocionar para incluir el tema de las Ventas Ambulantes y generar un Plan de Acción, pero sí sería una reunión que tomaría tiempo, pero aquí no es tanto el tiempo sino aprovechar el tiempo adecuadamente en una sola comisión que crear otra comisión nueva, que podría quitar espacios a otras personas cuando ya la existe.

La regidora Gloria Madrigal comenta: muchas gracias a la Cámara de Comercio por estar aquí, en lo personal tengo más de un año de estarlos esperando y hasta le reclame al señor Luis Carlos Zamora, el cual lo conozco de muchísimos años, lo que menos me imagine es que se iba a acordar sobre ese reclamo, pero que bueno que lo hizo, cuando usted comenzó a hablar como que pensamos igual de esas personas que andan en la calle pulseándolos y ya hablamos sobre eso, hasta del señor conocido como William Tejón, que anda con un carretillo vendiendo plátanos, y en la reunión donde participamos tanto el compañero regidor Marvin Rojas como está servidora, me aclararon que esa no era la idea de la Cámara de Comercio, ir a molestar a una persona de éstas, como bien lo dijo también el señor Miguel Madrigal, la mayoría de la gente que está aquí incumpliendo no es del cantón, sé que la idea de ustedes ni de nosotros es de molestar o hacerle daño a una persona que no puede venir a pagar una patente o pagar un local comercial. Con relación a la Comisión que están solicitando, me parece muy bien la idea del compañero regidor German Alonso Herrera, el señor Presidente Municipal hablaba también de los regidores propietarios que estamos en nueve comisiones, yo ya voy entre 15 a 16 comisiones, de esas nueve comisiones permanentes y especiales, entonces no sería tampoco bueno incumplir con las formalidades que nos merecemos todos, porque esto no es solo de la Cámara de Comercio sino del cantón de Poás en general, nos beneficiamos todos o nos perjudicamos todos, proqeu todos somos del cantón y queremos lo mejor para el cantón; y si puedo servir en algo con mucho gusto, estoy para servirles. No quiero dejar de pasar esta oportunidad que tengo para decir a mi amigo Luis Carlos Zamora que me disculpe, no quise decir ese día que usted estaba siendo un poco estricto, sino que bueno que más bien compartimos ese pensamiento, sé la persona que es el señor Luis Carlos Zamora, doy fe de eso, repito no quiero dejar pasar y decirle que él no solo cumple como tiene que cumplir como comerciante, sino que sé que da eso y aún más a este cantón, que Dios se lo pague en nombre del cantón y se porque lo digo, repito estoy para servirles como Cámara de Comercio y nosotros somos parte de esa Cámara de Comercio porque todos somos hijos de este cantón.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: solo para hacer una aclaración parte del comentario que hizo la compañera regidora Gloria Madrigal y que no quede en el aire, ella dijo que iba como q uince comisiones, entonces qué pensarían si las permanentes son solo nueve comisiones más algunas de las especiales, sino que se refiere porque también del parte del Concejo Municipal hay que mandar representaciones a otras actividades dentro y fuera del cantón, por ejemplo el compañero regidor suplente Santos Lozano y el regidor German Alonso Herrera son miembros de la Comisión Especial del Plan Regulador, también la regidora María Ana Chaves y éste servidor representamos al Concejo Municipal en la Asamblea de FEDOMA, la regidora suplente Elieth Gonzalez nos representa en el Corredor Biológico, el compañero regidor representa a este Concejo en la Comisión de Adjudicaciones al igual que en la Junta Vial Cantonal, y así sucesivamente, entonces si sumamos todos estos compromisos estamos en comisiones permanentes y otras actividades, que aunque algunas no son comisiones si son representaciones que hay que asistir.

El regidor suplente Santos Lozano Alvarado comenta: buenas noches a todos y bienvenidos los aquí presentes y más bien muchas gracias por los datos que nos trae por parte de la Cámara de Comercio, totalmente identificado con el señor Luis Carlos Zamora, con el tema que trae, formalmente existe una Cámara de Comercio, pero todos somos comerciantes, intercambiamos lo que nosotros llevamos con lo que ustedes nos ofrecen y como dije anteriormente, totalmente identificado con el tema, lo que usted señala de las responsabilidades, todos vivimos en este

cantón y debemos aportar para el desarrollo del cantón y para el país. Me queda nada más y se me lo permiten dar como un pequeño aporte al tema, antes mencionaba el señor Miguel Madrigal que han buscado apoyo incluso con UPA y otras instituciones para unirse y trabajar juntos en el tema y que la respuesta no ha sido tan positiva, no sé si en algún momento se ha tratado con los productores del cantón, sabemos que en el cantón hay muchos productores, valga de redundancia, de productos que ustedes muchas veces los adquieren en SENADA o en otros lados, yo sé que en el cantón hay muchas delincuencia, se meten a las fincas y roban lo que ya está produciendo y también sé que hay muchos comerciantes que eso también es competencia desleal, le hacen la competencias desleal al colega, le compro porque éste me vende más barato y lo trae aquí y si le compro al productor le tengo que pagar más. Entonces creo que son temas que hay que revisar como habitantes del cantón, ir cerrando esos espacios y ojala nos demos todos la mano, para dentro de la Comisión que se cree, poder también impulsar eso, y puede ser una excelente oportunidad, como usted lo decía, pasar de tener poquitos empleos a tener más empleos relacionados.

La regidora María Ana Chaves comenta: básicamente era para referirme sobre lo que han dichos los demás compañeros, que de verdad nos sentimos identificados con el tema, entendemos cada uno de los puntos que se han tocado, desde la otra vez que los visitamos en la Cámara de Comercio, donde nos comentaron que la mayoría de vendedores ambulantes vienen de otros cantones donde talvez si les cae la ley, los espantan como dicen y viene a alojarse a este cantón donde consideran más cómodo, entonces en todo lo que se pueda ayudar estoy dispuesta a entrar en la comisión y hacerles saber que tiene todo nuestro apoyo como Gobierno Local.

El regidor Marvin Rojas Campos comenta: un gusto de tenerlos por acá a representantes de la Cámara de Comercio, creo que es importante el tema que nos han presentado, lógicamente entendemos que es un asunto que les perjudica a ustedes como comerciantes, sin embargo con respecto a la comisión y a todo lo que se ha hablado me parece que es importante que a nivel de reunión y una sugerencia para el señor Presidente Municipal, que de todo lo que se ha hablado podamos reunirnos y elaborar una propuesta para la Cámara con respecto a lo que ustedes denuncian, igualmente existe el departamento de Gestión Tributaria (patentes), donde tiene los respectivos inspectores, entonces creo que por ahí es donde hay que empezar, hacer que ese departamento si tiene que contratar inspectores para que trabajen un fin de semana, que lo hagan, buscar la forma con la Administración para que se les pague el tiempo extraordinario y se trabaje en ese sentido. Con respecto propiamente a los señores vendedores ambulantes, sino son del cantón hay que intervenir inmediatamente y tratar de ponerlos a derecho si quieren seguir vendiendo, y si son del cantón igualmente, yo diría buscarse un espacio, dependiendo del tipo de mercadería que distribuyan o vendan, talvez podríamos pensar en una pequeña feria en el parque de San Pedro, porque si es el medio de sustento de algunas de las personas del cantón, que sea un día a la semana, un domingo por ejemplo, donde el comercio prácticamente está cerrado, como una opción simplemente, y que no sea una competencia para los comerciantes durante toda la semana. Por eso digo sería bueno que nos reuniéramos los regidores y pudiéramos hacer unas propuestas para ustedes como Cámara y que ustedes también las analicen.

La Síndica Flora Solis Valverde, distrito Carrillos comenta: talvez en cuanto a las ventas en el cantón es un tema bastante complicado y habrán personas que no utilizan las ventas adecuadamente, pero sí conozco algún familiar que tiene una pequeña finca, él siembre pepino, ayotes y ha ido muchas veces a vender, para no andar de vendedor ambulantes, y quieren los productos casi regalados, esa es la parte difícil, ¿entonces que tienen que hacer?, yo recuerdo a ese señor un día que pagó hasta un taxi para ir a CENADA o al mayoreo y no pudo venderlos, entonces tuvo que llegar a la casa para hacer bolsita y salir a venderlos porque él se mantiene de eso. Entonces yo me pongo a pensar, también es justo que hagan eso porque no quieren pagar el precio justo que tiene un producto, porque es muy fácil solo comprar, porque el que trabaja en el campo es el que se suda, trabaja muy duro, se esfuerza, compra para los químicos que haya que comprar, le da mantenimiento a su finca para los productos sean de buena calidad, y cuando llega

donde los comerciantes quieren las cosas regaladas, si yo vendo 1 K de pepino, por ejemplo me lo pagan a ¢300.0 colones y si voy al comercio me lo cobran a ¢2.000 colones, entonces si hay un desbalance total con los pequeños productores y aquellos comerciantes, y si hubiera un precio justo como bien lo mencionó el regidor suplente Santos Lozano, podrían tener donde vender los productos y no tuvieran que andar en la calle pulseándola para todo lo que les ha costado tener esa producción.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: eso sucede con una infinidad de productos, desde las naranjillas que compran para hacer el ceviche para no pagar el costo real de una naranjilla y por eso lo hayan cara porque alguien que no le costado nada la venden un saco en lo que sea, por eso hayan el precio de la naranjilla carísima y es porque no están acostumbrados a pagar lo que vale, entonces yo creo que son situaciones muy particulares que evidentemente nos daría aquí media noche hablando del tema. Volviendo al tema de la Comisión, precisamente en el mes de junio del 2017, mediante acuerdo 780-06-2017 del Concejo Municipal nombró una comisión especial a la que hizo referencia el Vicepresidente Municipal German Alonso Herrera, precisamente que nació a raíz del tema de la inseguridad, y fue creada principalmente para que en conjunto con la Administración Tributaria Municipal y la Fuerza Pública se revisara la forma en que se está explotando las licencias o patentes de venta de licores de algunos negocios en el cantón de Poás, para verificar que se esté explotando de manera adecuada, de alguna manera y ahora lo conversaba con el compañero regidor German Alonso Herrera, coincido con él en que, el trabajo de esa comisión es un trabajo de alguna manera relacionado porque tiene que ver con patentes y hay una particularidad, ya está integrada la participación de la Administración Tributaria Municipal y la Fuerza Pública, que son ejes fundamentales en el tema que a ustedes como Cámara les interesa, que son las ventas ambulantes. Entonces si a los demás regidores de éste Concejo les parece bien, es una buena idea ampliar esa comisión especial, y que divida en esos dos ejes, cuando se va a tratar el tema de ventas ambulantes igual si la Cámara quiere participar en ambos asuntos lo puede hacer, ampliar el grupo de asesores de la comisión existentes con la Cámara de Comercio, con el Ministerio de Salud, y ampliar las funciones, para que también se aboque a trabajar en conjunto u Plan de Acción como lo citó el compañero regidor Marvin Rojas, para lograr los objetivos y efectos que la Cámara desea a corto, mediano y largo plazo; por supuesto que todos los regidores que quieran participar de esa comisión y los Síndicos, son libres para participar no solo regidores propietarios sino suplente y síndicos, y mientras más nutridas estén más lluvias de ideas habrán y aportes. Por lo que estoy de acuerdo con la idea del regidor German Alonso Herrera de ampliar la comisión en ese sentido, el único que no está hoy presente es el regidor suplente Keylor Rodríguez que también es parte de esa Comisión Especial, pero en algún momento si él decidiera que no quiere participar más de la comisión es facultativo de la Presidencia Municipal cambiarlo si así lo solicita, de lo contrario son tres miembros actualmente, German Alonso Herrera Vargas, Elieth González Miranda y Keylor Rodríguez Rodríguez, y los demás asesores que la componen; en lo personal cuando vayan a abordar el tema de las Ventas Ambulantes si me gustaría estar presente en calidad de apoyo, entonces sería mocionar para ampliar dicha comisión especial ya existente del Concejo Municipal para que también se aboque a atender la solicitud expresa de la Cámara de Comercio con el tema de las Ventas Ambulantes que en conjunto con las demás instituciones se elabore un Plan de Acción y se le de monitoreo y seguimiento y todas las ideas serán bienvenidas.

El Vicepresidente Municipal German Alonso Herrera comenta: sería muy ordenado si ustedes como Cámara nos remitan uno o dos representantes para formar parte de ésta comisión, para que también sean invitados por correo electrónico y lleven el hilo de los acuerdos, las acciones y Planes de Acción, porque no vamos a traer a todos, pero dos o tres personas de la Cámara estaría bien.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: con los señores de la Cámara aquí presentes, solicitar a la Cámara de Comercio, no tiene que ser hoy mismo, porque inclusive la formalidad del caso sería con un acuerdo de la Junta Directiva de la Cámara, para que nos remitan por escrito

un representante con un suplente para que asistan siempre a las reuniones, y solicitar también al Ministerio de Salud para el tema de ventas ambulantes. Otro punto y también lo comentaba el compañero German Alonso Herrera, llevar los hilos y aportar las ideas, lo ideal en este caso para la Cámara de Comercio que cuando se participen de las reuniones, las inquietudes y las dudas que ustedes tengan, y lo digo porque es una comisión especial formal del Concejo Municipal que tiene que llevar actas y rendir informes, y que en algún momento se detecta que es importante realizar una modificación al Reglamento de Patentes o Licencias del cantón de Poás, deba mocionar al Concejo mediante una recomendación para que el Concejo en otro órgano que es la Comisión de Asuntos Jurídicos realice esa modificación, y que cualquier cosa que quieran presentar a la Comisión Especial por parte de la Cámara ojala lo puedan hacer por escrito o al menos sea conocido por todos los miembros de la Junta Directiva de la Cámara.

El señor Luis Carlos Zamora Vega comenta. Agradecerles más bien a ustedes como Concejo Municipal, me parece que hay un buen ambiente. Yo diría que tiene razón el regidor German Alonso Herrera en el sentido de que tres es multitud, pero sí sería bueno que haya un propietario y dos suplentes porque también nosotros andamos en otras actividades y asuntos, entonces si yo no puedo asistir van otros compañeros, no que llegaríamos todos solo en casos extraordinarios que haya que apartar algo. Otro punto es, ahora que hablan de las patentes, es un hecho que hay dos drogas que vendemos los comercios establecidos, que son licor y cigarros y que tiene sus temores y tienen todo el derecho de fiscalizar máximo que se dice que el licor y el cigarrillo es el portillo a las otras drogas más fuertes, entonces me parece muy atinados que tengan una comisión sobre las patentes de licores y que le den seguimiento al buen funcionamiento de las patentes y que nosotros los comerciantes que expendemos estos dos tipos de drogas sabemos que tenemos una responsabilidad ante la sociedad y es cierto que son permitidas pero también son reguladas y el personal y uno mismo tenemos que saber que son drogas de cuidado. Con esto me da para decirle al regidor suplente Santos Lozano y a la señora Sindica Flora Solís, ellos tienen razón, en CENADA cuando uno va a comprar, sean vendedores o compradores hay precios y dicen por ejemplo, tomate de primera, segunda y tercera, preciso estimado en cada cosa, y lo ideal sería eso que se paguen los precio justos, pero a veces los agricultores prefieren que les compren la cosecha total, y eso porque hablo con la mayoría en CENADA y dicen que ellos prefieren vender toda la cosecha y la mayoría de CENADA son vendedores que le compran al agricultor y es ahí donde más bien lo que hay que analizar, pero es un trabajo que aquí no se termina y si tienen la razón, el señor Santos Lozano dijo algunas cosas, que hay cosas que aquí no se pueden decir públicamente porque no podemos majarnos entre los mismos comerciantes, lo que pasa es a veces y ustedes los saben, que a veces tenemos que quitar el micrófono como dicen y decir cosas, no que se estén haciendo mal, sino entre la misma formalidad hay informalidad, cuando el señor Santos Lozano dice que empecemos que los comerciantes le compren a los agricultores, en teoría nadie le debería vender a nadie sino tiene patente, si yo voy a vender al por mayor yo no debería de venderle a nadie que no tiene patente para que vaya a revender el producto, es la ley, pero usted sabe que todo esto es cultura y la cultura está antes que la ley.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: eso seriá un tema de nunca acabar y si nos ponemos a analizar aquí, particulares hay de particularidades.

Continúa el señor Luis Carlos Zamora: para terminar lo que quería era agradecerles más que todo, que no pensé que tan rápido íbamos a tener la comisión.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta: creo que los que duraron fueron ustedes como Cámara, porque desde que iniciamos en este periodo contábamos con al visita de la Cámara de Comercio de Poás. Pero el trabajo en este tema hay mucho para abarcar, desde crear espacio como lo mencionó el regidor Marvin Rojas, algunas ferias gastronómicas y llamarlos a que vendan sus productos y hasta incentivarlos para que formalicen como comerciantes, son ideas de mucha vanguardia porque se dan en San José, Alajuela, etc. o sea hay mucho para construir, más la particularidad es precisamente el trabajo de la comisión especial, el trabajo grueso del Concejo

es crear el espacio, yo le pediría a la Cámara, no importa que sean tres representantes con un propietario y dos suplentes como lo mencionó el señor Luis Carlos Zamora, sin embargo si quiero pedirles a la Cámara que para el caso particular de las ventas ambulantes, los criterios que ustedes brinden como asesores de la comisión interesados en el tema donde van a tener un rol protagónico, que esos representantes que ustedes nombren van a ser las voz de ustedes, y con esto no quiero decir que no tengan seriedad, pero sí que sean personas con suma seriedad, responsabilidad de asistir a las reuniones a representar efectivamente lo que la Junta Directiva han conversado y a respaldar lo que ahí se hable para que en el futuro no vaya a tener la Comisión Especial problemas con los que llegaron a la reunión a exponer y quizás no sea la visión que la Junta Directiva, porque hemos detectado mucha particularidad sobre el tema, entonces que ese rol lo monitoreen a través de acuerdos de Junta Directiva, sería lo ideal.

Por tanto someto a votación de los regidores ampliar la Comisión Especial sobre las Patentes de Licores y se incluya el tema sobre Ventas Ambulantes del cantón de Poás, además se solicite representación en esta comisión al Ministerio de Salud y a la Cámara de Comercio de Poás.

Se acuerda:ACUERDO NO. 907-08-2017El Concejo Municipal de Poás, a solicitud de la Cámara de Comercio, Agroindustria y Turismo del cantón de Poás en concordancia con este Concejo Municipal, SE ACUERDA: Ampliar la Comisión Especial nombrada por medio del acuerdo No. 780-06-2017 de la Sesión Ordinaria No. 059-2017 celebrada el 13 de junio del 2017, con el tema de las licencias de establecimiento de ventas de bebidas con contenido alcohólico en el cantón de Poás, además incluir el tema sobre las Ventas Ambulantes de forma irregular en el Cantón de Poás. Asimismo, solicitar a la Cámara de Comercio de Poás y al Ministerio de Salud – Área de Salud de Poás, nombrar un representante con dos suplentes para abordar el tema de las Ventas Ambulantes y sean parte asesora de ésta Comisión Especial del Concejo Municipal, misma que actualmente está integrada por miembros de la Fuerza Pública y de la Administración Tributaria de ésta Municipalidad. COMUNIQUESE. Envíese copia al Alcalde, Gestión Financiera Tributaria Municipal, y a la Fuerza Pública de Poás y Comisión Especial Municipal. ACUERDO UNÁNIME Y DEFINITIVAMENTE APROBADO.

El Presidente Municipal Jorge Luis Alfaro comenta. Agradecer la presencia y el interés de ustedes, en donde esperamos trabajar conjuntamente con las partes. Además informarles que la convocatoria se hace a través de la Presidencia de esa comisión especial por las vías pertinentes. Espero que el futuro podamos continuar con un buen dialogo, para nadie es un secreto que yo tengo una muy buena amistad con el joven Victor Chaves, aquí presente y que viene igual a representar a la Cámara de Comercio, y en estos días hemos conversado de proyectos muy interesantes que tiene la Cámara de Comercio de este cantón y sería un gusto tratar de apoyarlos en un futuro cercano.

Al no haber más asuntos que tratar, concluye la sesión a las dieciocho horas con cincuenta minutos del día.

Jorge Luis Alfaro Gómez

Roxana Chinchilla Fallas Presidente Concejo Municipal Secretaria Concejo Municipal