SESIÓN EXTRAORDINARIA ACTA 084 HORA: 8:20 … · Proposiciones y asuntos varios relacionados con...

SESIÓN EXTRAORDINARIA

ACTA 084

FECHA: Armenia, mayo 28 de 2008 HORA: 8:20 a.m.LUGAR: Recinto Concejo Municipal de Armenia

ASISTENTES

Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla GarcíaBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo GarcíaBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesJohn Fredy Tamayo RestrepoHéctor Norbelly Vargas Sánchez Bancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón Sandra Milena Gómez FajardoLuís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MIRAAydee Lizarazo CubillosBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda Bancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez

ORDEN DEL DIA

1. Llamado a lista y verificación del quórum

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día

3. Segundo debate proyecto de acuerdo 009 de 2008 “Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo delMunicipio de Armenia Quindío para el período 2008 – 2011”. Ponentes Honorables ConcejalesJohn Fredy Tamayo Restrepo y Diego Fernando Fernández Morales.

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4. Proposiciones y asuntos varios relacionados con el decreto de convocatoria.

DESARROLLO:

1. Llamado a lista y verificación del quórum.

El Secretario informó que se encontraban presentes los concejales enunciados al inicio del acta, por lotanto se podía deliberar y decidir.

2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día

El Presidente concejal Diego Fernando Fernández Morales sometió a consideración el orden del día.

El orden del día fue aprobado.

3. Segundo debate proyecto de acuerdo 009 de 2008 “Por el cual se adopta el Plan de Desarrollo delMunicipio de Armenia Quindío para el período 2008 – 2011. Ponentes Honorables Concejales JohnFredy Tamayo Restrepo y Diego Fernando Fernández Morales.

En este punto asumió la Presidencia el concejal Rodrigo Alberto Castrillón, ya que el concejal DiegoFernando Fernández Morales era ponente del proyecto en estudio.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo propuso que se diera lectura a un comunicado que seencontraba en la Secretaría y luego se decretara un receso de cinco minutos.

El Presidente sometió a consideración la proposición.

La proposición fue aprobada.

El Secretario dio lectura al comunicado:

Armenia, mayo 28 de 2008

Honorable ConcejalRodrigo Alberto CastrillónPrimer VicepresidenteConcejo Municipal Armenia

Asunto: Propuesta de incorporación de ajustes al proyecto del plan de desarrollo para el segundodebate.

Cordial saludo.

De manera respetuosa me permito solicitarle al honorable Concejo Municipal, que en el marco delsegundo debate del proyecto de acuerdo 009 de 2008 Por medio del cual se adopta el plan de desarrollode Armenia 2008-2011, se incorporen los ajustes propuestos en la presente comunicación.

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Para efectos de una contextualización inicial, es necesario señalar que en el marco de la campañaelectoral, enfaticé mi compromiso de no privatización de los servicios de acueducto y alcantarillado yadelantar una vigilancia y control en el cobro de las tarifas, de impulsar una administración gerencialde EPA y de recuperar en mi administración el servicio del aseo. Así mismo que es una de las líneasestratégicas del plan de desarrollo 2008-2011, en la construcción de capital social e institucional y lageneración de confianza y credibilidad de la administración pública, para lo cual la coherencia entre lapropuesta programática y las líneas de gestión de la administración, es el factor primordial de lagobernabilidad y la legitimidad del gobierno.

Finalmente que los servicios públicos se conviertan en un instrumento para el mejoramiento de lacalidad de vida de la población, la competitividad local y la ampliación de oportunidades para losarmenios.

Por los aspectos señalados he dispuesto incorporar al texto del plan de desarrollo, la gestión necesariapara la recuperación del servicio de aseo, en virtud de lo cual propongo al honorable concejo Municipalincorporar los siguientes ajustes al proyecto antes mencionado:

1. Modificar el artículo 9º en los siguientes términos: : Su propósito es desarrollar y consolidar unosservicios públicos domiciliarios locales eficientes, con altos estándares de calidad y criterios de servicioal ciudadano, y articulados con la gestión departamental de los servicios públicos y con los procesos dedesarrollo local y regional del municipio, mediante el desarrollo institucional, tecnológico y deservicios de las Empresas Públicas de Armenia EPA; el seguimiento a los servicios públicosconcesionados, la recuperación del servicio de aseo, y la gestión conjunta con todas las empresasprestadoras de servicios.

2. Modificar el artículo 26, matriz estratégica, en la política de servicios públicos, programa deservicios públicos competitivos y articulados al desarrollo regional, en el subprograma 2: seguimiento,control y evaluación de los servicios públicos concesionados, en la línea de proyecto 2, en lossiguientes términos: seguimiento y recuperación del servicio del aseo.

Atentamente,

Ana María Arango Álvarez Alcaldesa El concejal John Fredy Tamayo Restrepo solicitó que se decretara un receso de cinco minutos.

El Presidente informó que el receso se daría después de que los concejales intervinieran.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales expresó que se evacuará el segundo debate tal como sehizo con el primer debate, primero con la intervención de la comunidad y luego la administraciónmunicipal y por último los concejales.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo manifestó que en el artículo 26, página 32, la administraciónmunicipal acogió la matriz del programa y subprograma y se debía tomar con las anotaciones que sehayan realizado, con el fin de avanzar del 1 al 26 sin necesidad de devolverse a cada uno de losprogramas o subprogramas.

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El Presidente decretó un receso de 5 minutos.

Reanudada la sesión, el Secretario verificó el quórum.

Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla GarcíaBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoHéctor Norbelly Vargas Sánchez Bancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón Sandra Milena Gómez FajardoLuís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique solarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda Bancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez

Seguidamente informó que se podía deliberar y decidir.

El Presidente informó que primero intervendría la comunidad, segundo a leer la ponencia y en eldesarrollo de la misma, los concejales y miembros de la administración municipal.

El representante de la EDEQ dio lectura a unos párrafos del reglamento: “en cumplimiento del artículo2º de la constitución nacional, le corresponde a las autoridades de la república proteger a todos loscolombianos en su vida, honra y bienes; el Ministerio de Minas y Energía como máxima autoridad enmateria energética debe adoptar los reglamentos técnicos orientados a garantizar la protección de lavida de las personas contra los riesgos de origen eléctrico. El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio en moción de procedimiento informó que la ponencia no seha leído y no se ha puesto en consideración y estaba inmersa en la discusión.

El concejal Gustavo Hernández García solicitó dar lectura al artículo 83 del Reglamento Interno.

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El Secretario procedió de conformidad: “Artículo 83. Discusión: Leída por el secretario la ponencia delproyecto de acuerdo aprobado en primer debate, el ponente o coordinador de ponentes explicará enforma detallada la significación y alcance del proyecto, a continuación podrán intervenir los voceros delas bancadas, los concejales, los funcionarios y los representantes de la comunidad en los términos queseñala este reglamento, si la proposición con que termina la ponencia una vez sometida a votaciónfuere aprobada , el proyecto de acuerdo será discutido en bloque a menos que un concejal solicite ladiscusión separada artículo por artículo, ya sea de una parte del proyecto o de la totalidad del mismo”

Seguidamente dio lectura a la ponencia:

Armenia, 23 de mayo de 2008

Honorable ConcejalRODRIGO ALBERTO CASTRILLÓNPrimer Vicepresidente Concejo Municipal de Armenia

Ref: Ponencia para segundo debate proyecto de acuerdo 009 de 2008 “Por Medio Del Cual Se AdoptaPlan De Desarrollo Municipal 2008-2011”.

En nuestra condición de ponentes del Proyecto de Acuerdo Nro. 009 de 2008 “Por medio del cual seadopta el Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011 “Armenia, Ciudad de Oportunidades”, nospermitimos presentar mediante este documento ponencia positiva para segundo debate, la cual sesustenta a continuación respecto de su constitucionalidad, legalidad y conveniencia, en los siguientestérminos:

I. CONSTITUCIONALIDAD

La constitucionalidad del proyecto la enmarcamos en nuestra Carta Magna, a saber:

• Formulación y aprobación del plan de desarrollo. El artículo 339 precisa el contenido y el propósitodel plan de desarrollo1. El artículo 340, por su parte, constituye el Sistema Nacional de Planeación, ycon él los consejos de planeación como instancia de participación ciudadana en el proceso.

• Rendición de cuentas. Varios artículos soportan la entrega de información a la ciudadanía, el artículo23 por ejemplo, señala que toda persona puede solicitar información a las autoridades y debe obtenerrespuesta de ellas.

El artículo 209 define el principio de la publicidad, obligando a la administración a poner enconocimiento de sus destinatarios los actos administrativos para que estos se enteren de su contenido,los observen y puedan impugnarlos de ser necesario.

El artículo 270 responsabiliza a la ley de organizar formas y sistemas de participación ciudadana quepermitan vigilar la gestión pública.El artículo 313, numeral 2º.

“Artículo 313. Corresponde a los Concejos Municipales:….

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2. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico y social y de obraspúblicas”

….

Así mismo, en desarrollo a lo consagrado por nuestra Constitución Política de 1991 en sus artículos315, 339 y demás normas concordantes de la misma, nos permitimos extraer tres aspectosfundamentales, a tener en cuenta respecto de los planes de desarrollo, carta de navegaciónfundamental de la actual administración:

• Propicia un sistema transparente. En los consejos de planeación, a todo nivel, intervendránrepresentantes de la ciudadanía, de los sectores en que ésta se divida, al igual que los representantesde las entidades territoriales y de los sectores económicos, sociales, ecológicos, comunitarios yculturales (Art.340C.P);

• La participación de las entidades territoriales es directa y mayor, en la medida en que hace parte delconsejo nacional de planeación, órgano consultivo del gobierno para la elaboración del plannacional.

• Busca convertir el mecanismo de la planeación en una realidad. Dichos objetivos fueron plasmadosen la siguiente normatividad de la constitución, para un desarrollo sostenible, tanto del gobiernocomo de las entidades territoriales a saber:

“Artículo 339. Habrá un plan nacional de desarrollo conformado por una parte general y un plan deinversiones de las entidades públicas del orden nacional. En la parte general se señalan los propósitos yobjetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y lasestrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental que serán adoptadaspor el gobierno. El plan de inversiones públicas contendrá los presupuestos plurianuales de losprincipales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursosfinancieros requeridos para su ejecución.

Las entidades territoriales elaboraran y adoptaran de manera concertada entre ellas y el gobiernonacional, planes de desarrollo, con el objeto de asegurar el uso eficiente de sus recursos y el desarrolloadecuado de las funciones que se les hayan sido asignadas por la constitución y la ley. Los planes delas entidades territoriales estarán conformados por una parte estratégica y un plan de inversiones demediano y corto plazo”.

“Artículo 342. La correspondiente ley orgánica reglamentará todo lo relacionado con losprocedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo y dispondrá losmecanismos apropiados para su armonización y para la sujeción a ellos de los presupuestos oficiales.Determinará, igualmente, la organización y funciones del Concejo Nacional de Planeación y de losconsejos territoriales, así como los procedimientos conforme a los cuales se hará efectiva laparticipación ciudadana en la discusión de los planes de desarrollo y las modificacionescorrespondientes, conforme a lo establecido en la constitución.”

“Artículo 151. El congreso expedirá leyes orgánicas a las cuales estará sujeto el ejercicio de laactividad legislativa. Por medio de ellas se establecerán los reglamentos del Congreso y de cada una delas Cámaras, las normas sobre preparación, aprobación y ejecución del presupuesto de rentas y la ley deapropiaciones y del plan general de desarrollo, y las relativas a asignación de competencias formativasa las entidades territoriales. Las leyes orgánicas requerirán para su aprobación, la mayoría absoluta delos votos de los miembros de una y otra Cámara”.

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“Artículo 71. La búsqueda del conocimiento y la expresión artística son libres. Los planes dedesarrollo económico y social incluirán el fomento a las ciencias y, en general a la cultura. El estadocreará incentivos para personas e instituciones que desarrollen y fomenten la ciencia y la tecnología ylas demás manifestaciones culturales y ofrecerá estímulos especiales a personas e instituciones queejerzan estas actividades”.

Es así como la Constitución de 1991, otorgo la importancia requerida a los planes de desarrollo, alestablecer implícitamente la prelación que tienen las leyes contentivas de los mismos sobre lasdemás leyes (Art. 341 de la C.P).

Por lo anteriormente expuesto, el proyecto de acuerdo Nro. 009 de 2008, se encuentra amparado por lasnormas constitucionales precitadas y las demás que le sean concordantes o afines de la Carta Política.

II. LEGALIDAD

Una vez analizada la constitucionalidad de presente proyecto y por jerarquía normativa, pasamosa exponer las demás normas aplicables al presente asunto:

• Ley 136 de 1994Artículo 74 TRÁMITES DEL PLAN DE DESARROLLO: El trámite y aprobación del plan dedesarrollo municipal deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación.

Rendición de cuentas. El artículo 91, literal E, establece que el Alcalde debe informar sobre eldesarrollo de su gestión a la ciudadanía.

• Ley 152 de 1994Formulación y aprobación del plan de desarrollo. Establece los procedimientos para elaborar, aprobar,ejecutar y evaluar los planes de desarrollo conforme a las prioridades de los grupos sociales queconforman la entidad territorial y el programa de gobierno. Así mismo, define los mecanismos para suarmonización e interrelación con los procesos presupuestales, y las funciones de cada dependencia einstancia que participa en el proceso, enfatizando en la participación de la sociedad civil.

Ejecución. El artículo 29 establece que todos los organismos de la administración pública nacionaldeben elaborar, con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y de las funciones, unplan indicativo cuatrienal. Así mismo, el artículo 36 estipula que para elaborar, aprobar, ejecutar, hacerseguimiento y evaluar los planes de desarrollo de las entidades territoriales se deben aplicar, en cuantosean compatibles, las mismas reglas previstas para el Plan Nacional de Desarrollo.

El artículo 41 señala que con base en los planes de desarrollo aprobados, cada secretaría ydepartamento administrativo debe preparar, con la coordinación de la oficina de planeación, su plan deacción.

Evaluación. El artículo 42 señala que corresponde a los organismos departamentales de planeaciónevaluar la gestión y resultados de los planes y programas de desarrollo e inversión tanto del respectivodepartamento, como de los municipios de su jurisdicción.

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Rendición de cuentas. El artículo 43 estipula que el Gobernante debe presentar un informe anual deejecución del plan ante el cuerpo colegiado.

• Decreto 111 de 1996 Ejecución. El Estatuto Orgánico de Presupuesto debió ser adaptado en las entidades territoriales en susestatutos presupuestales, en los términos definidos en los artículos 8 y 49 del Decreto; es decir, entreotros, que el Plan Operativo Anual de Inversiones, POAI, debe señalar los proyectos de inversiónclasificados por sectores, órganos y programas, y debe guardar concordancia con el Plan deInversiones.

El POAI, una vez aprobado, debe incluirse en el Proyecto de Presupuesto. Sus ajustes lo hacenconjuntamente las oficinas de Hacienda y Planeación.

• Ley 388 de 1997Formulación y aprobación del plan de ordenamiento territorial. El artículo 6 complementa laplanificación económica y social con la planificación física, para orientar el desarrollo del territorio yracionalizar las intervenciones sobre el territorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

• Ley 1098 de 2006Formulación y aprobación del plan de desarrollo. El artículo 204 establece que el Gobernador y elAlcalde, en los primeros cuatro meses de su mandato deben elaborar un diagnóstico sobre los temas deinfancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoque de garantía yrestablecimiento de derechos, con el fin de establecer las problemáticas prioritarias y las estrategias acorto, mediano y largo plazo que se implementarán en el Plan de Desarrollo para atenderlas. Asímismo, determina que el DNP y los Ministerios de la Protección Social y Educación, con la asesoríatécnica del ICBF deben diseñar lineamientos técnicos mínimos que deberán contener los planes dedesarrollo en materia de infancia, niñez y adolescencia teniendo en cuenta el ciclo de vida, el enfoquede garantía y restablecimiento de derechos.

Las Asambleas y Concejos, por su parte, deben verificar, para su aprobación, que el plan de desarrolloe inversión corresponda con los resultados del diagnóstico realizado.

• Ley 617 de 2000Evaluación. El artículo 79 establece que el DNP debe evaluar publicar en medios de amplia circulaciónnacional los resultados de la gestión territorial.

• Ley 715 de 2001Evaluación. El artículo 90 estipula lo que las secretarías de planeación departamental o quien haga susveces, deben i) elaborar un informe semestral de evaluación de la gestión y la eficiencia, conindicadores de resultado y de impacto de la actividad local, y ii) informar a la comunidad a través depor medios masivos de comunicación.

El contenido de los informes lo determina cada departamento, conforme a los lineamientos expedidospor el DNP, garantizando una evaluación de la gestión financiera, administrativa y social, enconsideración al cumplimiento de las disposiciones legales y a la obtención de resultados.

• Ley 489 de 1998

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Rendición de cuentas. Regula el Sistema de Desarrollo Administrativo, impulsando la rendición decuentas, a través de la promoción de estrategias orientadas a fortalecer los sistemas de información dela gestión pública para la toma de decisiones y el diseño de mecanismos, procedimientos y soportesadministrativos orientados a fortalecer la participación ciudadana en la toma de decisiones, lafiscalización y el óptimo funcionamiento de los servicios.

• Ley 962 de 2005Rendición de cuentas. La Ley anti-trámites busca facilitar las relaciones entre la administración públicay la ciudadanía. En su artículo 3 establece los siguientes derechos directos a las personas: obtenerinformación y orientación acerca de los requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentesimponen a las peticiones, actuaciones, solicitudes o quejas que se propongan realizar, así como dellevarlas a cabo.

También hace referencia al uso de medios tecnológicos para atender los trámites y procedimientos, y laobligatoriedad de poner a disposición del público las leyes y actos emitidos por la administraciónpública.

• Ley 970 de 2005Rendición de cuentas. Ratifica la convención de Naciones Unidas en la lucha contra la corrupción,promoviendo la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida gestión de los asuntos y bienespúblicos.

• Ley 1122 de 2007Artículo 33. Plan Nacional de Salud Pública. El Gobierno Nacional definirá el Plan Nacional de Saludpública para cada cuatrienio, el cual quedará expresado en el Plan Nacional de desarrollo. Su objetivoserá la atención y prevención de los principales factores de riesgo para la salud y la promoción decondiciones y estilos de vida saludables. El parágrafo 2 dice que las EPS y las entidades territorialespresentarán anualmente el plan operativo de acción, cuyas metas serán evaluadas por parte delMinisterio de la Protección Social, de acuerdo con la reglamentación que se expida para el efecto.

Artículo 2º. Evaluación por Resultados. “El Ministerio de la Protección Social, como órgano rector delsistema, establecerá dentro de los seis meses posteriores a la entrada en vigencia de la presente ley losmecanismos que permitan la evaluación a través de indicadores de gestión y resultados en salud ybienestar de todos los actores que operan en el Sistema General de Seguridad Social en Salud. ElMinisterio, como resultado de esta evaluación, podrá definir estímulos o exigir, entre otras, la firma deun convenio de cumplimiento, y si es del caso, solicitará a la Superintendencia Nacional de Saludsuspender en forma cautelar la administración de los recursos públicos, hasta por un año de larespectiva entidad. Cuando las entidades municipales no cumplan con los indicadores de que trata esteartículo, los departamentos asumirán su administración durante el tiempo cautelar que se defina.Cuando sean los Departamentos u otras entidades del sector de la salud, los que incumplen con losindicadores, la administración cautelar estará a cargo del Ministerio de la Protección Social o quien éstedesigne. Si hay reincidencia, previo informe del Ministerio de la Protección Social, la SuperintendenciaNacional de Salud evaluará I y podrá imponer las sanciones establecidas en la Ley.”

Es importante aclarar que aunque en la presente ponencia se hizo un esfuerzo por resumir algunasnormas relacionadas con la planificación, existen otras sectoriales que soportan el proceso, las cualesfueron consideradas al momento de formular el presente proyecto de Plan de Desarrollo (Ley 115 de1994, Ley 101 de 1993, Ley 99 de 1993, 3294, etc.).

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Igualmente con la entrada en vigencia de la Ley 152 de 1994 "Por la cual se establece la LeyOrgánica del Plan de Desarrollo", se introdujo como propósitos de la misma, establecer losprocedimientos y mecanismos para la elaboración, aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación ycontrol de los planes de desarrollo; abarcando o compilando de esta manera en un solo cuerponormativo o estatuto todo lo regulado sobre la materia por la Carta Política y demás normasconstitucionales referentes a los planes de desarrollo y a su planificación; dándole la naturaleza deorgánica, otorgándole superioridad frente a las demás leyes que versan sobre la materia.

Es así como para el caso que nos ocupa, en el artículo. 31 de la misma norma, estipula:

“ARTICULO 31. CONTENIDO DE LOS PLANES DE DESARROLLO DE LAS ENTIDADESTERRITORIALES. Los planes de desarrollo de las entidades territoriales estarán conformados poruna parte estratégica y un plan de inversiones a mediano y corto plazo, en los términos ycondiciones que de manera general reglamenten las Asambleas Departamentales y los ConcejosDistritales y Municipales o las autoridades administrativas que hicieren sus veces, siguiendo loscriterios de formulación establecidos en la presente Ley….¨ Componentes estos consagrados en el proyecto de Acuerdo presentado a su consideración, previoslos conceptos favorables respecto del mismo, emitidos por el Consejo Territorial de PlaneaciónMunicipal y la Corporación Autónoma Regional del Quindío, procedimientos estos consagrados porla normativa expuesta.

De igual forma la propuesta del Plan de Desarrollo Municipal, se estructuró en armonía con loslineamientos establecidos por el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010, en aspectos tan relevantescomo el Programa de Ciudades Amables y el Programa de Generación de Empleo y Disminuciónde la Pobreza Extrema, entre otros.

Por su parte la ley 388 de 1997, “Por la cual se modifica la ley 9ª de 1989, y la ley 3ª de 1991 y sedictan otras disposiciones en materia de Ordenamiento Territorial”, señala en su objeto lo siguiente:

“Artículo 6º. Objeto. El ordenamiento del territorio municipal y distrital tiene por objeto complementarla planificación económica y social con la dimensión territorial, racionalizar las intervenciones sobre elterritorio y orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible,…”Motivo por el cual esta propuesta de Plan de Desarrollo, contiene los programas respectivos quedan cuenta de los procesos de Ordenamiento Territorial y su articulación, entre éstos dosimportantes instrumentos de planificación local.

Por otra parte la misma norma establece en su articulo 18, respecto al programa de ejecución, lanecesidad de armonizar dicho Plan de Ejecución con el Plan de Inversiones contenido en el Plande Desarrollo en los siguientes términos:

“Artículo 18. Programa de ejecución. El programa de ejecución define con carácter obligatorio, lasactuaciones sobre el territorio previstas en el plan de ordenamiento, que serán ejecutadas durante elperíodo de la correspondiente administración municipal o distrital, de acuerdo con lo definido en elcorrespondiente Plan de Desarrollo, señalando las prioridades, la programación de actividades, lasentidades responsables y los recursos respectivos.

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“El programa de ejecución se integrará al Plan de Inversiones, de tal manera que conjuntamente conéste será puesto a consideración del concejo por el alcalde, y su vigencia se ajustará a los períodos delas administraciones municipales y distritales”.

De igual forma, según las directrices técnicas del DNP, para la formulación del plan de desarrollo2008-2011 “Armenia, Ciudad de Oportunidades”, dentro del compendio de documentos a presentar alconcejo para su estudio y aprobación, se debe incluir una evaluación y avances del POT del municipio,buscando que dichos planes se asuman integralmente para una planificación armónica del mismo. Sinembargo, el documento anexo no compromete procesos asociados al estudio futuro de la revisión yajustes del POT, en materia de decisiones o aprobaciones respecto a la planificación territorial.

Igualmente la ley 136 de 1994, “Por la cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipal” en su artículo32 establece como atribuciones de los concejos, además de las funciones que se le señalan en laconstitución y la ley, las siguientes:

“10. Dictar las normas orgánicas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gasto,el cual deberá corresponder al plan municipal o distrital de desarrollo, de conformidad con las normasorgánicas de planeación”.

Es así como en concordancia con el artículo 71 de la misma normativa, se establece que lainiciativa de los proyectos de acuerdo a los que se refieren los numerales 2, 3 y 6 del articulo 313 dela Constitución Política, solo podrán ser dictados a iniciativa del Alcalde.

De igual forma cada una de las políticas que integran el presente Plan de Desarrollo tienen comosustento el escenario normativo vigente en la materia y se han articulado a las directrices de ley,en los siguientes términos:

1. POLÍTICA DE DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLESe desarrolló de acuerdo a la siguiente normatividad vigente:

a) Constitución Política de Colombia de 1991.b) Cumbre de Río de 1992, que a su vez es un acuerdo internacional que determinó las doctrinas del

desarrollo sostenible que deben tenerse en cuenta en el sistema nacional ambiental, a través decuatro documentos: Agenda 21, declaración de río, cambio climático y diversidad biológica.

c) Acuerdos Internacionales entre los que se destaca los objetivos de desarrollo del Milenio,suscrito por Colombia en la Asamblea General de las Naciones Unidas y ratificado mediante elConpes 91 de 2005, que define las metas de desarrollo del Milenio para Colombia, Ley PlanNacional de Desarrollo en su articulo 48 “ Metas del Milenio”; las entidades territorialesincluirán en sus planes de desarrollo las metas del milenio a las que se ha comprometido laNación .

d) El Documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 3305 de 2004, fijo loslineamientos para optimizar la Política de Desarrollo Urbano sobre la política Nacional yatributos urbanos y la gestión de desarrollo urbano.

e) Ley 9 de 1989, "Ley de Reforma Urbana y Desarrollo Social".f) Ley 99 de 1993, "Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena el

sector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursosnaturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental –SINA- y se dictan otrasdisposiciones".

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g) Ley 373 de 1994, "Por la cual se establece el programa para el uso eficiente del agua". h) Ley 388 de 1997, "Por la cual se modifica la ley 9 de 1989, y la ley 3 de 1991 y se dictan otras

disposiciones en materia de Ordenamiento Territorial".i) Ley 902 de 2004 “Por la cual se adicionan algunos artículos de la Ley 388 de 1997 y se dictan otras

disposiciones en materia de ordenamiento territorial”.j) Decreto Ley 2881 de 1974, "Código de Recursos Naturales Renovables" Capitulo III de las

Cuencas Hidrográficas.k) Decreto 1729 de 2002, "Por medio del cual se reglamenta la parte XIII, Titulo 2, Capitulo III del

Decreto Ley 2811, Arts., 1,3 y 4l) Decreto 879 de 1998, “Por el cual se reglamentan las disposiciones referentes al ordenamiento del

territorio municipal y distrital y a los Planes de Ordenamiento Territorial”.m) Decreto 2181 de 2006, “Por el cual se reglamentan parcialmente las disposiciones relativas a

planes parciales contenidos en la Ley 388 de 1997 y se dictan otras disposiciones en materiaurbanística”.

n) Decreto 3600 de 2007, “Por el cual se reglamentan las disposiciones de las leyes 99 de 1993 y 388de 1997, relativas a las determinantes de Ordenamiento del Suelo Rural y al desarrollo deactividades urbanísticas de parcelación y edificación en este tipo de suelo y se adoptan otrasdisposiciones”.

o) Documento visión Colombia II Centenario "Consolidar una gestión ambiental que promueva eldesarrollo sostenible".

p) Plan de Gestión Ambiental Regional (PEGAR).q) Plan Departamental de Biodiversidad.r) Plan de Ordenación Y manejo de la cuenca del Río la Vieja.s) Plan de acción Trienal 2007-2009 C.R.Q. (PAT).t) Agenda Ambiental Municipal.

2. POLÍTICA AMABLE PARA LA VIDA.

a) El Documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 3368 de 2005, PolíticaNacional Transporte Urbano y Masivo

b) Ley 9 de 1989, "Ley de Reforma Urbana y Desarrollo Social".c) Ley 3 de 1991, "Por la cual se crea el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, se

establece el subsidio familiar de vivienda, se reforma el Instituto de Crédito Territorial ICT, y sedictan otras disposiciones2.

d) Ley 1083 de 2006, "Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre Planeación Urbanasostenible y se dictan otras disposiciones".

3. POLÍTICA DE SERVICIOS PÚBLICOS.

a) Constitución Política de Colombia de 1991, arts. 365 y ss.b) El Documento de Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 3385 de 2005, sobre la

participación privada en servicios públicos domiciliarios, Ministerio de Hacienda y CréditoPúblico.

c) Ley 99 de 1993, "Por la cual se crea el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, se reordena elsector público encargado de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursosnaturales renovables, se organiza el Sistema Nacional Ambiental –SINA- y se dictan otrasdisposiciones".

d) Ley 373 de 1994, “Por la cual se establece el programa para el uso eficiente del agua”.

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e) Ley 142 de 1994, “Por la cual se establece el régimen de los servicios públicos domiciliarios y sedictan otras disposiciones”.

f) Ley 388 de 1997 "Por la cual se modifica la ley 9 de 1989, y la ley 3 de 1991 y se dictan otrasdisposiciones en materia de Ordenamiento Territorial".

g) Plan Departamental de Aguas.h) Plan Maestro de Acueducto y Alcantarilladoi) Plan de Gestión de Residuos Sólidos (PGIRS).j) Plan de Gestión Ambiental Regional (PEGAR).k) Plan de Ordenación y Manejo de la Cuenca del Río La Vieja.l) Plan de Acción Trienal 2007-2009 C.R.Q. (PAT).

4. POLÍTICA COMPETITIVIDAD Y PRODUCTIVIDAD.

a) El Informe Especial del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) del Sistema Nacional deCompetitividad y Política de Innovación.

b) El Documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 3297 de 2004, Agenda InternaPara la Productividad y la Competitividad: Metodología.

c) El Documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 3439 de 2006,Institucionalidad y Principios Rectores de Política para la Competitividad y Productividad.

d) El Documento De Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 2739 de 1994, PolíticaNacional de Ciencia y Tecnología

e) Ley 300 de 1996, "Ley General de Turismo". f) Ley 264 de 2005, "Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e innovación". g) Ley 1101 de 2006, “ Por medio de la cual modifica la Ley 300 de 1996, Ley General del

Turismo”h) Agenda Nacional de Cooperación Internacional enmarcada en el Sistema Nacional de Cooperación

Internacional.

5. POLÍTICA EMPRENDERISMO, GENERACIÓN DE EMPRESA Y EMPLEO PRODUCTIVO.a) El Documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 3424 “Banca de

Oportunidades”.b) El Documento del Consejo de Política Económica y Social (Conpes) 81 de 2004, Sistema Nacional

de Formación para el Trabajo.c) Ley 590 de 2000, “Por medio de la cual se fortalece la Micro, Pequeña y Mediana empresa con la

creación del Fondo FOMIPYME y se dictan otras disposiciones”.d) Ley 1014 de 2005, "De Fomento a la Cultura del Emprenderismo". e) Ley 1064 de 2006, Educación para el trabajo y el desarrollo humano.f) Sistema Nacional de Productividad y Competitividad.g) Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología.h) Sistema Nacional de Educación.i) Plan Decenal de Educación 2006-2016.j) Política Nacional de Calidad.k) Agenda Nacional de Cooperación Internacional enmarcada en el Sistema Nacional de Cooperación

Internacional.

6. POLÍTICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL.a) El Documento del Consejo de Política Económica y Social 113 Política Nacional de Seguridad

Alimentaría y Nutricional (PSAN).

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7. POLÍTICA DE EDUCACIÓN.a) Ley 30 de 1992, “Por la cual se organiza el servicio publico de educación superior”.b) Ley 1098 de 2006, “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia”.c) Plan Decenal de Educación 2006-2016.

8. POLÍTICA DE SALUD.a) Ley 1122 de 2007, "Por la cual se hacen algunas modificaciones en el Sistema General de

Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones".b) Decreto 3039 de 2007, “Por el cual se adopta el Plan Nacional de Salud Publica 2007 – 2010”.c) Resolución 0425 de 2008, “Por la cual se define la metodología para la elaboración, ejecución,

seguimiento, evaluación y control del Plan de Salud Territorial, y las acciones que integran elPlan de Salud Publica de Intervenciones Colectivas a cargo de las Entidades Territoriales”.

9. POLÍTICA DE DEPORTE, RECREACIÓN Y TIEMPO LIBRE.a) Ley 181 de 1995, “Por el Fomento del Deporte, la recreación, el aprovechamiento del tiempo libre

y la educación física y se crea el Sistema Nacional del Deporte”.

10. POLÍTICA POBLACIÓN Y FAMILIA.a) Ley 679 de 2001, "Para la prevención contra la explotación, la pornografía, el Turismo Sexual y

demás formas de abuso con menores de edad”. b) Ley 1098 de 2006, "Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia". c) Decreto 822 del 2000, Por el cual se crea en el Departamento Administrativo de la Presidencia

de la República el programa presidencial para el Sistema Nacional de Juventud "COLOMBIAJOVEN"

d) Marco Legal de la Discapacidad en Colombia. e) Circular Nro. 009 de 2008 de la Procuraduría General de la Nación, la cual enfatiza la

incorporación y seguimiento a los programas y recursos para alimentación escolar en los Planesde Desarrollo .

11. POLÍTICA PARTICIPACIÓN, CONVIVENCIA Y CULTURA CIUDADANA.a) Ley 640 de 2001, "Por la cual se modifican las normas a la conciliación y se dictan otras

disposiciones". b) Decreto 1818 de 1998, "Por medio del cual se expide el estatuto de los mecanismos alternativos de

solución de conflictos".c) Visión Colombia 2019 – Forjar un Cultura para la Convivencia.

12. POLÍTICA CULTURA EXPRESIONES ARTÍSTICAS Y PATRIMONIO.a) Ley 397 de 1997, "Por medio de la cual se desarrollan los artículos 70,71 y 72 y demás artículos

concordantes de la Constitución Política y se dictan normas sobre Patrimonio Cultural, Fomentosy Estímulos a la Cultura, se crea el Ministerio de la Cultura y se trasladan algunas dependencias.

b) Ley 388 de 1997, "Por la cual se modifica la ley 9 de 1989, y la ley 3 de 1991 y se dictan otrasdisposiciones en materia de Ordenamiento Territorial".

c) Ley 1101 de 2006“ Por medio de la cual modifica la Ley 300 de 1996, Ley General del Turismo”

13. POLÍTICA GESTIÓN DE LA CALIDAD Y CULTURA DEL AUTOCONTROL.a) Constitución Política de Colombia de 1991, Arts. 209 y 269.

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b) Ley 87 de 1993, “Por la cual se establecen normas para el ejercicio del Control Interno enEntidades y Organismos del Estado y se dictan otras disposiciones”.

c) Ley 489 de 1998, “Por la cual se dictan normas sobre la organización y funcionamiento de lasentidades del orden nacional, se expiden disposiciones, principios y reglas generales para elejercicio de atribuciones previstos en los numerales 15 y 16 del articulo 189 de la ConstituciónPolítica”.

d) Ley 872 de 2003, "Por la cual se crea el sistema de gestión de calidad en la Rama Ejecutivadel Poder Publico y en otras entidades prestadoras de servicios.

e) Legislación MECI, Lineamientos generales para la implementación del modelo estándar de controlinterno para el Estado Colombiano – MECI 1000:2005.

14. POLÍTICA MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y MEJORES PRÁCTICAS DEGOBIERNO.

a) Decreto 1151 de 2008, mediante el cual se establecen los lineamientos generales que laAdministración Pública debe adelantar en la implementación de la Estrategia de Gobierno EnLínea.

b) Agenda – Marco Normativo.

De conformidad con lo anterior, queda de esta manera establecido y sustentado el componente delegalidad del presente proyecto.

III. CONVENIENCIA

La ponencia del presente proyecto la enfocamos en el desarrollo de los preceptos constitucionales enmateria de planeación territorial estipulados en el Título XII Capítulo 2 de los Planes de Desarrollo(C.N.), y en particular de la Ley Orgánica de Planeación (Ley 152 de 1994) y demás normasconcordantes; las cuales dan los lineamientos para estructurar los planes de desarrollo, que bienpodría decirse son la carta de navegación de la administración y de la sociedad en general, paraorientar el destino de la entidad territorial, con el fin de generar mejores condiciones de vida parasus habitantes, a partir del uso eficiente y eficaz de sus recursos.

Los Planes de Desarrollo en las Entidades Territoriales son el proceso por el cual, el Mandatariolocal y la ciudadanía en general, materializan el plan de gobierno y las demás aspiraciones,necesidades y propuestas de la comunidad, buscando siempre el mejoramiento de las condiciones yla calidad de vida de sus conciudadanos, durante el periodo legislativo correspondiente, dando asícumplimiento a lo preceptuado por el numeral 5 del art. 315 de la C.P.

Un Plan de Desarrollo se debe construir bajo el marco de una visión clara y un logro de objetivos amediano y corto plazo del sentir de nuestros conciudadanos y de las necesidades para un desarrolloarmónico social y económico de la ciudad; debe ser el resultado de una concertación consciente yresponsable de la administración Municipal en convenio con la participación ciudadana; igualmentedebe contener aspectos como la inversión social, la articulación y el desarrollo del ordenamientoterritorio al, así como el desarrollo productivo del municipio y la distribución de recursos entre otros.

“Armenia, CIUDAD DE OPORTUNIDADES”, no es simplemente un lema o título impuesto al Plande Desarrollo, sino que por el contrario se constituye en la respuesta de una lectura política deldesarrollo, plasmada en el programa de Gobierno de la Señora Alcaldesa doctora ANA MARÍAARANGO ÁLVAREZ, que da cuenta de una realidad local, donde la pérdida de los niveles de

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desarrollo humano y el empobrecimiento progresivo de la población, se constituyen en los principalesretos para una gestión de gobierno. En estos términos, de una parte la propuesta del plan de desarrolloes coherente, articula y desagrega del programa de gobierno inscrito por la Alcaldesa; y de otra,representa las aspiraciones y necesidades de nuestros conciudadanos, que demandan del gobierno localuna gestión eficiente para la generación de oportunidades que les de una Ciudad de Oportunidades, nosolo una tarea de gestión pública, sino que debe convertirse en una política local que oriente el quehacer de nuestras instituciones y motive el sentido de pertenencia de los armenios, en un compromisocon la ciudad y con sus proyectos de vida.

Enmarcándonos dentro del objetivo fundamental dado por la Ley 152 de 1994, como es la participaciónde la sociedad civil, comunidades organizadas, los gremios y los diversos actores del desarrollo, yteniendo en cuenta que este proceso se convierte en un importante ejercicio para la DEMOCRACIAPARTICIPATIVA, la administración municipal adelantó unas fases de diagnostico y formulación, queinvolucró la participación ciudadana y de diferentes actores del desarrollo municipal, que con susaportes, sugerencias y recomendaciones, nutrieron la estructuración del Proyecto de Acuerdo 009 de2008 "Por medio del cual se adopta el Plan de Desarrollo Municipal 2008-2011, Armenia , Ciudadde Oportunidades", tal como se puede constatar con e documento soporte de socialización.

De igual manera, el Concejo Municipal realizó un ejercicio de socialización, orientado a laparticipación activa de los gremios, organizaciones comunitarias, JAL y JAC, juventudes, niños, niñasy adolescentes, y comunidad en general, en el estudio del proyecto de acuerdo que nos ocupa, dandocomo resultado una presencia significativa de ciudadanos e instituciones como la concertación previacon el Consejo Municipal de Cultura, que a lo largo de una semana, brindaron aportes valiosos para laconsolidación de esta iniciativa, en el marco de una verdadera construcción colectiva.

La Ley 1098 de 2006, “Por la cual se expide el Código de la Infancia y la Adolescencia", consagró ensu articulado la participación de los niños, niñas y adolescentes en la socialización de los planes dedesarrollo, y a destacar el ejercicio realizado en esta Corporación, donde a los mismos se les dio unaparticipación, presentando de manera didáctica los contenidos del plan de desarrollo.

Para este propósito se concertó al interior del Concejo Municipal, jornadas de trabajo según los ejestemáticos y políticas contenidos en el plan de desarrollo, generándose diferentes sugerencias, lascuales fueron acogidas en su gran mayoría por la Señora Alcaldesa, las cuales serán anexadas a estedocumento.

Finalmente, el compromiso del gobierno municipal es ante todo impulsar una gestión eficaz ytransparente para recuperar la confianza y credibilidad en nuestras instituciones públicas y paraacrecentar el capital social e institucional, haciendo posible mediante el trabajo colectivo con todos loshombres, mujeres, niños y niñas que Armenia se convierta en “Una ciudad de oportunidades”.

Es de aclarar que de nuevo, en el transcurso del primer debate del plan de desarrollo 2008-2011, seescuchó a gremios, instituciones y comunidad en general por espacio de 8 horas, por lo que con ello secumplió a cabalidad con lo expuesto en la Constitución Política y demás normas que regulan lamateria.

Así mismo, se presentaron algunas sugerencias de modificación al proyecto en estudio, las cualesesperamos sean acogidas por la señora Alcaldesa ANA MARÍA ARANGO ALVAREZ, para laaprobación en segundo debate del proyecto en mención, las cuales enunciamos a continuación:

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ARTICULO 2.

1. En el artículo 2, cambiar la palabra ACTUE por “ ACTUAR” después de las palabras “ungobierno local que”, en el cuarto renglón.

ARTICULO 4.

1. En el artículo 4 en el numeral 1, incluir la palabra “QUE” después de la palabra mecanismos, en elrenglón cuarto.

2. En el articulo 4 numeral 3, incluir una coma “,” después de la palabra colaboración, en elantepenúltimo renglón.

3. en el articulo 4 numeral 8, quitar la palabra “LA” después de la palabra CONCURRENCIA Y,en el renglón 8.

ARTICULO 5.

1. En el articulo 5 viñeta 3, cambiar la palabra “POBLACIONES” por “POBLACIONALES”, en el 4renglón.

2. En el articulo 5 viñeta 4, cambiar la palabra “VISIBLIZACION” por “VISIBILIZACION”, en el 4renglón.

3. En la viñeta 7, quitar la “Y” después de 2015 y agregar después de “COLOMBIA 2019” laspalabras “LA AGENDA INTERNA Y EL PLAN ESTRATÉGICO QUINDÍO 2020.”

ARTICULO 7.

1. En el programa 1, quitar las palabras “y articulación con el Plan departamental de Aguas:”

2. En el programa 2, subprogramas viñeta 2, cambiar la palabra “AL” por “La”, en el renglón 2.

3. En el programa 5, cambiar la palabra “ACTUÉ” por “ACTÚE”.ARTICULO 8.

1. En los objetivos viñeta 2, quitar la palabra “LA” después de PARA, renglón 2.2. En el programa 1, quitar la letra “D” quedando “EL” después de la palabra implementar, en el

renglón 10.

ARTICULO 9.

1. En el artículo 9, agregar la letra “d” después de regional, quedando “DEL MUNICIPIO”, renglón 7.2. En el Programa 1, quitar en el titulo las palabras “articulado con el plan departamental de aguas:”

y quitar la palabra “de” después de sostenibilidad, en el ultimo renglón, en incluir las palabras“y alcantarillado.” Después de acueducto, en el último renglón.

3. En el programa 2, en el titulo quitar las palabras “en articulación con el plan departamental deaguas:”.

ARTICULO 11.

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1. En el artículo 11, incluir la letra “N” en la palabra estimulara, para quedar “SE ESTIMULARÁN”,en el renglón 6.

2. En el programa 3, en el primer párrafo, cambiar la palabra “tranversalizar” por“TRANSVERSALIZAR”, en el 1 renglón.

ARTICULO 12.

1. En objetivos 2 viñeta, cambiar la palabra “emprendimiento” por “EMPRENDERISMO”.2. En el programa 1, cambiar la palabra “emprendimiento” por “EMPRENDERISMO”, tanto en el 1

renglón como en el 2.

ARTICULO 13.

1. En el articulo 13, se debe suprimir después de la palabra “alimentos” las palabras “con calidadalimentaría y nutricional”.

2. En los objetivos viñeta 2, incluir después de la palabra MEJORAR lo siguiente “LOS HÁBITOSALIMENTICIOS DE LA POBLACIÓN DEL MUNICIPIO.” Y quitar “los niveles de calidadalimentaría y nutricional en la población asociado a estilos de vida saludable”

3. En los objetivos viñeta 3, incluir después de “Impulsar la participación” las palabras “Y ELCONTROL SOCIAL EN LOS PROCESOS DE SEGURIDAD ALIMENTARIA.” Y quitar “socialy practicas alimentarías saludables en la población”.

4. Incluir la viñeta 4, con el siguiente texto: “MEJORAR LA CALIDAD E INOCUIDAD DE LOSALIMENTOS.”

5. Incluir la viñeta 5, con el siguiente texto: “PROMOVER EL FORTALECIMIENTOINSTITUCIONAL EN EL MUNICIPIO PARA APOYAR LA POLÍTICA DE SEGURIDADALIMENTARIA Y DINAMIZAR SUS PROCESOS.”

6. El programa 1, incluir en el último renglón después de la palabra pecuarios el siguiente texto: “ASÍMISMO, ACCIONES PARA LA VIGILANCIA Y CONTROL DE PROCESOSTRANSVERSALES CON PROGRAMAS DE COMPLEMENTACIÓN NUTRICIONAL.”

7. En el programa 2, en el titulo incluir después de inocuidad, las palabras “DE LOS ALIMENTOS:”y quitar las palabras “alimenticia y nutricional”.

8. En el programa 2, incluir después de las palabras “y control en salud,” el siguiente texto “paragarantizar características fisicoquímicas y microbiológicas de los alimentos”.

9. En el Programa 3, incluir la palabra “BIOLÓGICO:”, después de la palabra, aprovechamiento yquitar la palabra “saludable”.

10. En el programa 3, incluir después de “propiciando la participación social” las palabras “DELOS CONSUMIDORES EN TODOS LOS NIVELES DE LA POLÍTICA” antes de las palabras“ y una cultura”.

11. En el programa 3 Subprograma, viñeta 1, incluir después de la palabra Participación,“CONTROL SOCIAL Y VEEDURÍAS”.

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12. En el programa 3 subprogramas, viñeta 2, incluir después de la palabra “calidad de vida” laspalabras “Y PROCESOS DE SUPLEMENTACIÓN NUTRICIONAL.”

ARTICULO 14.

1. En el artículo 14, en el párrafo 1, se debe incluir la palabra “PARA” antes de las palabras susciudadanos y ciudadanas.

2. Igualmente en el articulo 14 se debe arreglar en forma ordenada los literales del g) al m),quedando de la a) al g).

3. En el literal m) que una vez modificado pasaría a ser el g), se debe incluir la letra “S” a la palabra“enfoque”.

ARTICULO 15.

1. En el artículo 15, se debe incluir la palabra “EN” después de las palabras “en la medida”, renglón 2.2. En el artículo 15, se debe anteponer a la palabra “definición” la palabra “RE” quedando

“REDEFINICIÓN”, en el antepenúltimo renglón.3. En el programa 2, agregar una tercera viñeta con el siguiente texto: “CUALIFICACIÓN Y APOYO

A PROCESOS EDUCATIVOS”.

ARTICULO 16.1. En el articulo 16, se debe cambiar la palabra “para la ciudad”, por las siguientes “SALUD

PÚBLICA PARA EL MUNICIPIO,” en el renglón 14.2. En el programa 1, subprograma viñeta 5, agregar después de la palabra “tecnológica y” la palabra

“DEL”; e igualmente agregar la palabra “LA” antes de la palabra “administración de laafiliación en el municipio”

ARTICULO 18.

1. En el articulo 18, cambiar la coma “,” en el texto de las palabras “como sujetos de derechos:” pordos puntos “:” al final de la palabra derechos.

2. En el programa 2, cambiar la palabra “emprendimiento” por “EMPRENDERISMO”, en elantepenúltimo renglón.

3. En el subprograma viñeta dos, cambiar la palabra “emprendimiento” por “EMPRENDERISMO”.

ARTICULO 19.

1. En el articulo 19 cambiar la palabra “por su ciudad” por la palabra “DE ARMENIA,”, en el renglón5.

2. En el literal c), incluir después de la palabra “la confianza” el termino “LA”, en el renglón 5.

ARTICULO 20.

1. En el programa 1, quitar la palabra “de” antes de la palabra “control social”. 2. Subprograma viñeta 2, suprimir la palabra “de” después de la palabra gestión y antes de

comunitaria.3. En el programa 3, suprimir la palabra “de” antes de la palabra “capital social”, renglón 3.

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ARTICULO 21.

1. En el articulo 21, cambiar la palabra “reglones” por la palabra “RENGLONES”.2. En la segunda viñeta después de la palabra “artística y” suprimir la palabra “de”.3. En el programa 1 cambiar la palabra “del” por “DE” antes de cultura, en el antepenúltimo renglón

ARTICULO 22

1. En el segundo párrafo cambiar la palabra “hacia” por “PARA” después de la palabra instrumentos.

ARTICULO 23

1. En el programa uno, subprograma tercera viñeta reemplazar la palabra “e” por “DE” antes de lapalabra auditoria.

2. Agregar en el objetivo primera viñeta la palabra “UN” antes de la palabra establecer.

Se propone incluir un nuevo artículo como 26, donde se incluyan las obras inconclusas del plan deDesarrollo 2004-2011. De aprobarse este artículo se dará lugar que los artículos siguientes se corren ennumeración.

ARTICULO 26

1. Matriz estratégica cambiar en el penúltimo renglón la palabra “definidas” por “INCORPORADAS.”

ARTICULO 28

1. En el renglón seis después del paréntesis, agregar: “PARA ESTOS EFECTOS LA ALCALDESAMUNICIPAL, REALIZARÁ LA ARMONIZACIÓN DEL PRESUPUESTO PARA LAVIGENCIA 2008, QUE SE INCORPORA AL ANEXO DOS MATRIZ PLURIANUAL DEINVERSIONES EL CUAL HACE PARTE CONSTITUTIVA DEL PRESENTE ACUERDO.”

2. En el párrafo dos cambiar la palabra “contenida” por “E INCORPORADA.”

ARTICULO 29

1. Del literal C retirar la letra “d” que corresponde a iniciar otro literal y unir su párrafo con el literalC.

2. El literal e) quedaría como d).

ARTICULO 31

1. En el sexto renglón después de la palabra futuras incluir “DENTRO DEL PERIODO DEGOBIERNO 2008-2011.”

2. En el penúltimo renglón del mismo párrafo después de la palabra “bienes” agregar “OPTIMAPRESTACIÓN DE LOS”.

ARTICULO 33

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1. En el cuarto renglón quitar la palabra “de largo plazo”.

ARTICULO 34

1. Agregar en el último renglón después de la palabra conveniente “, UNA VEZ SEANADICIONADOS MEDIANTE ACUERDO POR EL CONCEJO MUNICIPAL”.

ARTICULO 35

1. Retirar en la última parte del primer párrafo “sin perjuicio las disposiciones legales que conllevaríauna reestructuración administrativa”.

2. En el párrafo dos segundo renglón cambiar la palabra “en el anexo” por “INCORPORADAS ENLA”.

ARTICULO 36

1. Unificar en el articulo 36 y 37 quedando así: (Vigencia y derogatoria). (El presente acuerdo rige apartir de su fecha de publicación y deroga todas las disposiciones que le sean contrarias).

Incluir el diagnóstico presentado en el proyecto inicial en el Plan de Desarrollo en un nuevo artículoy tener en cuenta el diagnóstico social-situacional y el plan territorial de salud

De otra parte, se solicitó que las actas de las mesas de trabajo de concertación realizadas por laAdministración Municipal con todos los actores involucrados en el tema, hicieran parte integral de lapresente ponencia, solicitud a la cual se le dio aprobación y por lo tanto dichos documentos harán parteintegral de ésta.

En consecuencia, consideramos que en estos términos queda planteada y sustentada laconstitucionalidad, legalidad y conveniencia, del proyecto de acuerdo sometido a estudio; por lo quenos permitimos solicitarle a las comisiones del Plan y de Presupuesto, que nos acompañen en lasiguiente proposición:

Désele y apruébese en segundo debate el proyecto de acuerdo No. 009 de 2008 “POR MEDIO DELCUAL SE ADOPTA EL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2011; Armenia, Ciudad deOportunidades”.

Cordialmente,

JOHN FREDY TAMAYO R. DIEGO FERNANDO FERNÁNDEZ M. Concejal ponente. Concejal PonenteComisión del Plan Comisión de Presupuesto

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que existía un error en el artículo 36 en el cuartopárrafo, donde decía: “Por lo que nos permitimos solicitarle a las comisiones del Plan y dePresupuesto” la palabra que iba era “Plenaria”, por lo que propuso que la misma se cambiara.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales informó que no era el artículo 36, sino la Ponenciacomo tal, y solicitó que e corrigiera la palabra “comisión” por “plenaria”.

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El Presidente sometió a consideración la proposición con que termina la ponencia.

El concejal Gustavo Hernández García expresó que a muy buena hora llegó la carta de la señoraalcaldesa sobre su plan de gobierno, donde se recuperaba el servicio de aseo, ya que muchos concejalesfirmaron una carta pública donde solicitaban al señor alcalde revisar el tema de acueducto yalcantarillado; informó que el servicio de alumbrado no se recuperaba todavía porque fue entregado por10 años, a lo que solicitó dejar constancia en el acta.

La concejal Maryluz Ospina García preguntó sí llegó alguna carta por parte del Gerente de la EDEQ,disculpándose y enviando representación.

El Secretario informó que solamente se excusaron y enviaron delegados el doctor Jairo Zorrilla Díaz -Jefe del Departamento Jurídico del Municipio y el doctor Carlos Alberto Franco Cano - DirectorC.R.Q.

La concejal Maryluz Ospina García solicitó que quedará constancia en el acta que el Gerente de laEDEQ no envió ninguna excusa y envió un representante; informó igualmente que el tema del Plan deDesarrollo era muy importante para la ciudad y a dicha persona se le ha enviado invitación en variasocasiones, por lo que era de las pocas personas representativas de la ciudad y del departamento que haincumplido la invitación del concejo.

El concejal Álvaro José Jiménez Torres informó que la doctora Martha Cecilia Gómez Botero -Secretaria de Desarrollo Económico lo llamó para informarle que llegaba después de las 10:30 a.m. yenvió como delegado al doctor Libardo Castellanos.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que al Gerente de la EDEQ se le ha citado en dosveces a este recinto, según documento había una representación en acciones del cual el municipio deArmenia hacía parte.

Manifestó que invitó al Gerente de la EDEQ en una ocasión para que hicieran unión con variasempresas prestadoras de telefonía, televisión por cable y EPA, con el fin de hacer un cronogramaconcertado de obras en común y de ese modo romper las calles de la ciudad, por lo menos una vez alaño y no asistieron.

El Representante de la EDEQ informó que fueron invitados para el debate del día 8 de mayo y ese díano pudieron intervenir por encontrarse los miembros del concejo en un velorio; indicó queoportunamente se le informó sobre la no asistencia a los concejales que hicieron la invitación.

Precisó que el reglamento técnico sobre instalaciones eléctricas y técnicas, su objeto era proteger lavida de las personas, animales, vegetales y cuidar el medio ambiente, previniendo y minimizando losriesgos eléctricos.

Comentó que todos los proyectos de construcción de edificaciones que se presentaran a las oficinas dePlaneación Municipal, Curadurías o demás autoridades que expedían licencias y permisos deconstrucción, deberán dar estricto cumplimiento al Retie, lo cual estaba explícito en la ley.

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Expresó que la EDEQ invertía grandes recursos en mantenimiento de la vegetación, con el fin decumplir con el Retie y evitar que un árbol tuviera contacto con las redes de energía y ocasionartragedias. Invitó igualmente a que se incorporara dicho reglamento a través de las autoridadesurbanísticas.

El concejal Álvaro José Jiménez Torres informó que el Representante de la EDEQ le hizo entrega deuna copia del manual de instalaciones eléctricas, por lo que le haría llegar copia a los demás concejales.

El señor Albeiro Suárez Londoño manifestó que en política de servicios públicos se estaba trabajandoel tema de recuperación de Servigenerales; expresó que en el Plan de Desarrollo no se incluyó lacreación de la defensoría de los usuarios y la creación de redes de control social, lo cual beneficiaba ala ciudadanía, según lo establecía la Ley 142 de 1994 y el decreto 442 de 1995 en sus artículos 16 y 17.

En cuanto a la estratificación había muchas injusticias y se debía revisar lo más pronto posible ya queeso beneficiaba a la comunidad; dejó constancia que hicieron presencia y esperaba que fueran incluidosen el plan de desarrollo de la ciudad.

El Secretario informó que el otro invitado era el doctor Rodrigo Estrada Revéis - Presidente Cámara deComercio, quien no se encontraba en el recinto y no envió excusa ni representación, así mismo ladoctora Lina Sofía Truque del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar no asistió y no envió excusa.

La doctora Alba Lucia Muñoz Arbeláez- Presidente (E) SINTRAEPA hizo un llamado a los concejalesy a los representantes del gobierno municipal para que fuera incluida la recuperación del servicio deaseo como política pública dentro del Plan de Desarrollo, ya que de esa manera se beneficiaba lacomunidad.

La señora Leonora González Presidente CUT del Quindío no se presentó y no envió excusa.

El señor Carlos Arturo Alzate Murillo de la Fundación Solidaridad - expresó que había unos desechosque eran recuperables y reutilizables, por lo que se debía hacer un control específico de ellos, paraevitar el problema ambiental que estaba afectando a toda la ciudad.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó verificar el quórum.

El Secretario procedió de conformidad:

Bancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoBancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón

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Sandra Milena Gómez FajardoLuís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda Bancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez


El Presidente preguntó qué concejales pidieron permiso ante la plenaria para retirarse del recinto.

El Secretario informó que ningún concejal ha solicitado permiso ante la plenaria para retirarse.

Continuó el señor Carlos Arturo Alzate indicó que había mucha gente haciendo el ejercicio de reciclarlas basura, pero Servigenerales no estaba apoyando ese proyecto, que además de generar salud,generaba empleo; solicitó hacer una revisión de las tarifas, ya que no eran acordes con las necesidadesde la comunidad.

El señor Alejandro Rodríguez Torres - Coordinador de la Junta Ciudadela Municipal de Armeniaexpresó que el llamado que se hizo a las organizaciones sociales generó una muy buena reacción en lacomunidad con la recuperación de los servicios públicos, ya que ese fue uno de los programas degobierno de la señora Alcaldesa.

Comentó que se emprendería una muy buena campaña para recuperar los servicios públicos deServigenerales, ya que era un triunfo de la ciudadanía, porque hoy iniciaba el fortalecimientoinstitucional de las empresas públicas de Armenia.

El concejal Gustavo Hernández García recordó que el logro de que fuera incorporada la recuperacióndel servicio de aseo se tenía que compartir, porque ese fue un elemento y un compromiso de muchos delos concejales que hoy ostentaban la curul.

El doctor Jorge Humberto Torres expresó que la Alcaldesa tenía que ser superior a los Asesores y habíamuchas luchas en la recuperación de los servicios públicos.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales informó que el concejo de Armenia también estuvo enla campaña de recuperación de los servicios públicos.El concejal Rodrigo Alberto Castrillón manifestó que el Concejo anterior envió una carta al alcaldeanterior, donde manifestaban que no apoyarían ni coadyuvarían al proceso de privatización y ademásque harían control político a la empresa Servigenerales.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio expresó que no compartía el boletín de prensa que decía: “poriniciativa propia la alcaldesa Ana María Arango envío al concejo el ajuste”, ella debió reconocer a lacomunidad y al concejo un proceso de socialización.

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El concejal Álvaro José Jiménez Torres aclaró que era el momento de agradecer, ya que fue la ciudadla que ganó finalmente, aunque cada uno de los concejales tuvo su participación.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo precisó que Armenia tenía una política diferente en cuanto ala recuperación de los servicios públicos; informó que los contratos de concesión estatales se regían porla ley 80 del 93 y no por el código de procedimiento civil.

El concejal Freddy Valencia Cardona manifestó que el proceso de recuperación de los serviciospúblicos era de todos y cada uno de los armenios.

La concejal Maryluz Ospina García aclaró que para la recuperación de los servicios públicos se debíanrevisar las cláusulas de los contratos, con el fin de no crear traumatismos y falsas especulaciones,además siempre se trabajaba a favor de la ciudad.

El Secretario informó que el señor Deiner Espinosa Valencia, Presidente Junta Administradora Localcomuna nueve no se encontraba en el recinto y no envió excusa.

El señor Roberto Acosta Garcés – representante de la Junta Directiva Hospital San Juan de Dios -manifestó que el Departamento ocupaba el segundo lugar en enfermedades que se creían erradicadas,tales como la tuberculosis, sífilis congénita, además incremento el SIDA y las enfermedades mentales;todo eso como consecuencia de la no prevención, porque no estaban contempladas en el pos; solicitórevisar las estadísticas del plan de desarrollo.

La doctora Silvia María Acosta Botero - Secretaria de Salud aclaró que había un mayor registro en lasestadísticas de la tuberculosis, pero todo debido a la búsqueda e identificación que hacía la Secretaríade los pacientes.

Con relación al desplazamiento de los pacientes que se enviaban a Calarcá, se estaba tratando demejorar contando con los dineros del régimen subsidiado. Informó que estaban en canal de éxito conrelación al dengue.

Manifestó que las transferencias han cambiado un poco, ya que la resolución 425 determinó que lasactividades colectivas de salud pública se debían realizar a través de las empresas sociales del estadocon el acompañamiento de las Secretarías de Salud.

El señor Emerio Buitrago - edil Comuna Tres hizo unas sugerencias al plan de desarrollo en el sentidode tener en cuenta la actividad comercial de dicha comuna, ya que había muchos desplazados y teníanun alto índice de desempleo; igualmente no contaban con escenarios deportivos.

Era importante que se tuviera en cuenta las necesidades de las comunas, en especial de los barriospiloto.

El señor Antonio Gutiérrez representante de la Liga de Usuarios de los Servicios Públicos - expresóque era muy importante la recuperación del servicio de aseo, por lo que se debía reconocer la defensaque hizo la comunidad y la liga de usuarios en esa importante labor. Por lo que se debía vincular al plande desarrollo los servicios públicos, pero por consenso y no por socialización.

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Con relación al artículo 10 sobre el eje estratégico de competitividad en la disminución de la pobreza,la generación de empleo, era muy abstracto lo que se planteaba.

El señor René Antonio Flórez Castellanos - Exgerente EPA no dejó constancia sobre su no asistencia.

La concejal Maryluz Ospina García en moción especial solicitó permiso para retirarse por espacio demedia hora.

El permiso fue concedido.

La señora María Luisa Londoño - Directora Lonja Inmobiliaria Colombiana de Arquitectos - manifestóinterés en la participación del plan de desarrollo, ya que contaban con un grupo de profesionalesdispuestos a apoyar dicho proceso.

El concejal Álvaro José Jiménez Torres solicitó permiso para retirarse de la plenaria.

El permiso le fue concedido.

El señor José Ramiro Patiño - edil comuna 9 expresó que se le hizo un seguimiento a la quebrada de lacalle 1ª donde estaba ubicado el Centro de Salud la Milagrosa, el cual presentaba un grave problema,por lo que esperaba que se le prestara mayor atención a ese punto.

Expresó que en dicha comuna se depositaban los desechos de la ciudad, por lo que se estabanpresentando problemas de sanidad; sugirió que se verificaran las construcciones donde votaban losescombros, además pidió revisar la estratificación en la ciudad.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo solicitó al Secretario de Planeación Municipal, recibir losdocumentos evidencia que tenía el señor José Ramiro Patiño.

El doctor Armando Rodríguez - Delegado Cámara de Comercio manifestó que era muy preocupante lageneración de empleo y de ingresos de la ciudad, porque allí era donde radicaban los más grandesproblemas de la ciudad; había tres temas importantes para la ciudad tales como el software, turismo ycomercio.

Con relación al parque software se necesitaba una reglamentación especial que debía estar en lasestrategias del plan de desarrollo. El modelo de turismo rural estaba en los municipio y no en Armenia,porque los atractivos turísticos no estaban tampoco en el plan de desarrollo, no había oferta cultural;igual sucedía con el comercio, se encontraba muy débil y sin políticas de apoyo.

Expresó que Armenia estaba entrando en un punto de quiebre a lo que era el comercio de una ciudad,por lo que requería políticas claras de gobierno con relación a los trámites y así establecer nuevosnegocios con encadenamiento formal importante, para una Armenia ordenada, ya que la misma debíaser atractiva con una estructura bien competitiva.

El señor Oswaldo Guzmán - delegado Dirección Departamental Liberal informó que el pueblo erasuperior a los mandatarios y estaba de acuerdo en que se dividiera la factura de acueducto de la deServigenerales, ya que de esa manera se estaría solucionando la problemática de la ciudad.

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Manifestó que cada mes enviaría derechos de petición a la administración para que dijeran cómollevaban a cabo el funcionamiento de los dineros que le correspondía a cada Secretaría.

El Presidente decretó un receso hasta las 2:30 de la tarde.

Reanudada la sesión, el Secretario verificó el quórum:

Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla GarcíaBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo GarcíaBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoHéctor Norbelly Vargas Sánchez Bancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón Luís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda Bancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez


La doctora Diana Patricia Muñoz manifestó que se debía contar con el plan de desarrollo, por lo que sedebía hacer un expediente urbano que era la herramienta que fortalecía la capacidad de gestión de unmunicipio; preguntó cuál era el tiempo que se pactaría para implementar dicha herramienta, ya que leserviría al municipio para trazar las metas fijadas y cumplir los indicadores.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio informó que la persona encargada del Fondo de Viviendamunicipal no se encontraba en el recinto y el tema que estaba tratando la doctora Diana Patricia Muñozera de mucha importancia para que quedaran incluidas en la matriz de metas y resultados.

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El Presidente autorizó al secretario llamar a la persona encargada del Fondo Municipal de Vivienda,para que tomara atenta nota de lo expresado por la doctora Diana Patricia Muñoz.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales sugirió a la doctora Diana Patricia Muñoz aplazar laintervención hasta que hiciera presencia la persona encargada del Fondo Municipal de vivienda.

La doctora Diana Patricia Muñoz informó no poder aplazar la intervención porque a las 3:30 p.m. teníauna audiencia en la Personería.

El Concejal Diego Fernando Fernández Morales solicitó al doctor Ignacio Rojas tomar atenta nota de loexpuesto por la doctora Diana Patricia Muñoz.

Continuó la doctora Diana Patricia Muñoz informando que en el expediente urbano dentro de la matrizno estaban colocadas, ni en los indicadores ni en las metas las Organizaciones Populares de Vivienda.

Además se debían aplicar políticas diferentes e independientes en la aplicación de subsidios paramejoramientos de vivienda y para vivienda nueva. El decreto 975 decía que había mejoramiento paraotro tipo de vivienda, en especial para los que manejaban los fondos.

Solicitó que en el plan de desarrollo quedaran claras las políticas de vivienda de interés social y quehubiera una persona especializada para manejar toda la información.

Pidió a los concejales evaluar la matriz antes de aprobar el plan de desarrollo, ya que muchos de lospobres necesitaban información en lugar de plata.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo, con relación a la intervención de la doctora Diana manifestóque ese era un sistema de observatorio del desarrollo, era estar centrado en el manejo de vivienda;enuncio algunos apartes del plan de desarrollo y ofreció apoyo y acompañamiento a lo relacionado conla vivienda de interés social.

El Concejal Luís Guillermo Mejía Osorio manifestó que el acompañamiento que se le pudiera dar altema era materializando la matriz de metas y resultados; además con relación al expediente municipal,era la oportunidad de trabajarlo con el Fondo Municipal de Vivienda para que quedara implementadocon puntos específicos y así evaluar y resolver el plan de desarrollo.

El doctor José Ignacio Rojas expresó que se han acogido muchas de las sugerencias en el tema devivienda sobre todo en enfatizar el tema de saneamiento de la propiedad y la gestión de subsidios, yaque eran asuntos vitales.

Con relación al tema del expediente municipal, no era asunto exclusivo del sector de la vivienda, yaque éste correspondía a un instrumento del seguimiento del plan de ordenamiento territorial para laplanificación y seguimiento; informó que se estaba avanzando en un convenio para un proyecto pilotosobre la implementación de dicho expediente.

La señora Mercedes Orjuela edil comuna dos - manifestó estar en desacuerdo con la tarifa que estabacobrando Servigenerales por servicio de aseo, ya que se ha triplicado el valor en los barrios de estratobajo.

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El Secretario informó que se inscribió el señor Horacio León Arbeláez - edil comuna uno quien no seencontraba presente. El señor Ricardo Giraldo Arango Presidente Junta Comercial del Centro Comercial Calle Real - solicitótener en cuenta la inversión de la peatonalización de la carrera 14, con el fin de que se cumpliera con laculminación de dichas obras, por lo que esperaba que hubiera concertación con la administración, paraque se pudiera generar empleo en la ciudad.

Manifestó que se le debía hacer un seguimiento estricto a lo planteado y a los compromisos hechos encampaña por parte de los políticos.

El señor Rafael Perilla Reyes - Presidente Consejo Territorial de Planeación - resaltó la destinación derecursos para la terminación de obras que quedaron pendientes de la administración anterior, donde sedebía determinar sí los costos de las obras significaban lo que realmente valían.

Comentó que en el plan de desarrollo no estaba contemplada la política de movilidad para laconstrucción de los puentes intervalos en muchos de los barrios de la ciudad, al igual que para laconstrucción de nuevos parques, salones de clases y restaurantes escolares, además mantenimiento amuchas de las plantas físicas; pidió que se ampliara la cobertura de las becas.

El señor Luís Alfredo Castaño Sánchez representante del comité de usuarios de servicios públicos -expresó que el compromiso de la señora alcaldesa fue la recuperación de los servicios públicos y eragrato leer la noticia hoy en el boletín de prensa.

Indicó que estaba de acuerdo con la atención dada a los usuarios por parte de los empleados de lasempresas de aseo.

El señor Orlando Bedoya indicó que no era justa la tarifa de aseo que debía pagar un salón comunal,por lo que éstas debían ser más acordes para ello; informó que los torneos de fútbol que se realizabanen los barrios no contaban con el apoyo del Imdera, esa ayuda era solo para las ligas, por lo queesperaba que fuera más extensiva.

El señor César Arango González Directivo comunal barrio Miraflores anotó que el gran adelanto sevio reflejado hoy con la noticia de la recuperación de los servicios públicos, ya que esa fue una de laspolíticas de la señora alcaldesas, igualmente solicitó revisar las tarifas de los mismos.

La señora Luz Mery Grisales, Grupo Cívico Acción Social del Quindío - hizo un reconocimiento a laseñora alcaldesa por la recuperación de los servicios públicos, ya que se ganó una batalla, igualmentehizo un llamado a la alcaldesa para la revisión de las tarifas de servicios públicos, al igual que losinconvenientes que se presentaban con los medidores.

El señor Fabio González, residente del barrio Granada no asistió al recinto para su intervención.

El señor Gonzalo Castaño Orozco miembro Junta Directiva de SINTRAEPA manifestó que la empresatenía una infraestructura establecida con una cobertura del 98%, además estaba certificada con lasnormas ISO 901, por lo que quedó demostrado que era una empresa totalmente viable para laadministración.

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El concejal John Fredy Tamayo Restrepo manifestó que se le estaba delegando una responsabilidadmuy grande al Gerente de EPA al recuperar los servicios públicos, ya que eso le generaba uncompromiso por Armenia.

El concejal Gustavo Hernández García indicó que no estaba de acuerdo con el señor Gonzalo Castaño,miembro del sindicato de la EPA, al decir que muchos de los concejales acompañaron al exalcalde enla entrega de los servicios de acueducto y alcantarillado a un operador particular, por lo que lemanifestó tener un oficio donde los 19 concejales del año pasado firmaron oponiéndose a dichaentrega. El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó al Gerente de EPA que cuando se fuera a buscar elsocio estratégico para la empresa, éste solo se quedara con el 10% de ella.

Los señores Miriam Fernández de Vera - Presidenta Junta Administradora Local Comuna Uno y JoséAntonio Mejía Cifuentes - Vicepresidente de las Colinas, no asistieron al recinto.

El señor Germán Andrés Trejos Moncada Fundación Manos Maternas solicitó que se tuvieran encuenta en el plan de desarrollo las políticas encaminadas a la prevención, tal como las venía manejandola Secretaría de Salud; además de las personas de la tercera edad, ya que muchos de ellos estaban ensituaciones lamentables.

Informó que se dejó un anteproyecto para el manejo de prevención con las madres adolescentes.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó verificar el quórum.

El Secretario procedió de conformidad: Bancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoHéctor Norbelly Vargas Sánchez Bancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón Luís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo Cubillos

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Bancada Partido de la UGustavo Hernández García


El señor Carlos Arturo Alzate Murillo no asistió y no presentó excusas.

El señor Celimo Escobar - Cabildo Indígena Nasa informó que recibieron un golpe muy duro con elalza de los servicios públicos, ya no estaban en condiciones de pagar los altos costos; además ellosexistían en el plan de desarrollo como pueblo indígena compuesto de la siguiente manera: Yanacona,Emberacatio, Pasto y Nasa, por lo que esperaban que lo pactado en dicho plan se cumpliera.

Comentó que estaban invitados a la ciudad de Popayán como pueblo indígena, pero no contaban conlos recursos necesarios para dicho viaje.

El señor Orlando Osma - Asociación Colombiana de Estudiantes Universitarios, no asistió a suintervención.

El señor Alberto Castillo García - Fundación Grupo Cívico Acción Social del Quindío - solicitó que laprensa le hiciera un reconocimiento al concejo municipal, a los líderes y en especial a la señoraAlcaldesa por su gallardía y lealtad con su plan de gobierno, para la recuperación de los serviciospúblicos.

Informó que existía un grave problema con las nuevas viviendas que han entregado, ya que solo teníanuna habitación y no era apta para vivir una familia numerosa; hizo alusión a la desintegración de loshogares, la violencia intrafamiliar, la drogadicción y la prostitución, que eran los flagelos queconllevaban a la descomposición social.

Había otro tema que les intranquilizaba y era la falta de reciclaje, por lo que se debía generar unproyecto de desarrollo económico, donde se empezara a mirar las basuras como un abono orgánico.

La concejal Sandra Milena Manrique Solarte preguntó sí el proceso de socialización del plan dedesarrollo se hizo en las administraciones anteriores, ya que ese es un tema que se debía tener en cuentapara resaltar, al igual que la labor desempeñada por la señora Alcaldesa.

La concejal Maryluz Ospina García reconoció el trabajo tan importante que se ha hecho sobre lasocialización al plan de desarrollo e informó que en el Gobierno anterior fue muy poca la participaciónque se le dio al plan de desarrollo, pero ahora era la oportunidad de hacer muchas cosas que pudieranaportar a este proceso.

El señor Juan Carlos Mamían - Presidente Asociación de Cabildos Indígenas no asistió.

La doctora Diana Patricia Muñoz expresó que el déficit de vivienda no se podía establecer porque nohabía un expediente urbano que diera esas cifras, era por eso que se solicitó ante el concejo dichoexpediente.

Indicó que el estado tenía un ente que era el que coordinaba y lideraba los subsidios, la titulación, lahabilitación de vivienda como era el Ministerio del Medio Ambiente.

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El señor Mario García Cardona - Presidente Asociación Artesanos Calle del Arte - expresó que el plande desarrollo hablaba de muchas posibilidades, pero a los artesanos del arte no los tenían en cuenta, yaque ellos eran los generadores y gestores del principio de concertación.

Manifestó que no estaba de acuerdo en el cobro jurídico que se pretendía hacer a los propietarios delcentro comercial popular.

El señor Alberto Castillo expresó que el decreto 3702 que dio origen a la bolsa única nacional en losmejoramientos de vivienda era muy claro, pero era más clara la resolución 2418 donde establecía todala normatividad y lo inherente para acceder a un subsidio para mejoramiento de vivienda.

Manifestó que se les debe reconocer como sector especial un subsidio para mejoramientos de vivienda,sin dejar de reconocer que solo se recibía un subsidio.

El señor Norberto de Jesús Ortiz - miembro Comité de Defensa Usuarios del Quindío - expresó que hatraía propuestas claras tales como la problemática que se venía presentando con los servicios públicospor el alto costo de los mismos.

Informó que radicó un oficio sobre la problemática de la carrera 18 por el alto índice de accidentalidadque se presentaba en dicha vía, a lo que solicitó la instalación de un semáforo, demarcación de la vía yotros.

El señor Miguel Ángel Upegui de Sintravigec, no asistió y no presentó excusas.

El señor César Julio Salcedo Arboleda, Presidente de Famiquindío no asistió.

El señor Germán Oyola Torres - Centro Comercial Popular preguntó cuándo terminarían las obras quequedaron pendientes en el centro comercial popular, para que así pudiera la gente llegar sininconvenientes, cuál era el proyecto que había para los vendedores informales de la calle.Solicitó que hubiera una mejor ubicación de los puestos, donde se dejara espacio para el tránsitopeatonal.Los señores José Alfredo Bernal Rivera, Asociación Nacional de Veedores Veeduría Ciudadana yJosefina Anaya, comité Prodefensa Usuarios del Quindío, no se encontraban en el recinto.

El señor Benjamín Torres manifestó que existía una problemática con relación al espacio público,además en centro comercial de cielos abiertos había un espacio desaprovechado, por lo que se debíanconstruir unos cubículos y de esa forma darle oportunidad a más gente.

Los señores Luís Alfredo Castaño - Comité Prodefensa de los usuarios del Quindío, Olga LucíaValencia, Centro comercial popular y Jorge Eliécer Arenas Castañeda no se encontraban en el recinto.

El señor Ferney Zuluaga - Presidente barrio Popular expresó que era muy importante la instalación delsemáforo en la carrera 18 en las calles 30 y 34, pero solo instalaron uno a pesar de estar presupuestadoslos dos; comentó de una avenida que no prestaba ningún servicio como es la Pororó – Quimbaya.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó que se verificara el quórum.

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El Secretario procedió de conformidad: Bancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoBancada Partido Convergencia CiudadanaFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón Luís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez


El señor José Ángel Castillo Cortés - Junta ciudadana Municipal no asistió. La señora Ángela Patricia Ramírez docente Colegio Nacional agradeció al concejo por el proyecto quese presentó sobre “Ama Armenia con Ritmo, Sabor y Cultura”, ya que lo que se pretendía con éste erallegar a las instituciones educativas, a la semilla para así adquirir una cultura ciudadana.

Pidió tener en cuenta la implementación de las olimpiadas del arte.

Los señores Henry Caicedo Betancourt, líder barrio las Colinas, William Calle Hernández - Líder porgestión y participación comunitaria y Rubiel Cadena González, Presidente electo Barrio La Ceciliaetapa 3, no asistieron.

El señor John Jairo Sánchez Cabrera - Junta Ciudadana Municipal de Armenia manifestó que hoy laciudad iniciaba un proceso de transformación al recuperar el servicio de aseo para la ciudad deArmenia.

Solicitó que se debía hacer el relleno sanitario para la ciudad de Armenia y no trasladarle el problema alos demás municipios.

Indicó que el contrato de Servigenerales se podía terminar según la cláusula 33 por el vencimiento delplazo, por resolución judicial, por declaración de nulidad, por caducidad y por terminación unilateral.Los señores Guillermo Vallejo - Asociación sindical Agrícola de Campesinos del Quindío, Neyla ParraPinilla, Corporación Nuevo Arco Iris y REDEPAZ, Didier Zambrano –ASOGUARANI, no asistieronal recinto.

El Presidente solicitó que se verificara el quórum:

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Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla GarcíaBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Apertura LiberalNorberto Angulo García Bancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoHéctor Norbelly Vargas SánchezBancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TAbaresRodrigo Alberto CastrillónLuís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda Bancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez

El Secretario informó que hay quórum para deliberar y decidir.

El señor Jorge Hernán Palacio Salazar expresó que el plan de desarrollo estaba ceñido por obligación alplan nacional de desarrollo e informó que las transferencias serían recortadas.

Con relación a la liquidación de Telearmenia, la misma se liquidó injustamente, donde muchos de lostrabajadores a la fecha no han podido ubicarse, era por eso que no estaba de acuerdo con laprivatización de las empresas, en especial las de servicios públicos.

La concejal Maryluz Ospina García solicitó permiso para ausentarse por espacio de dos horas y media.


El señor Juan Carlos Mamían solicitó que se abriera un espacio en un lugar adecuado para poderrealizar unas ferias con todos los cabildos indígenas que existían en la ciudad; así mismo que sepresentara un proyecto de capacitación para los hijos de los indígenas; comentó que había unos líderesindígenas que estaban ubicados en zona de alto riesgo, por lo que solicitó que fueran tenidos en cuentapara la reubicación.

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El concejal Diego Fernando Fernández Morales con relación a la intervención hecha por el Presidentedel resguardo Indígena, manifestó que el concejo municipal se comprometía que ellos realizaran laexposición que deseaban.

El Presidente sometió a consideración la proposición con la que termina la ponencia.

El concejal Luis Guillermo Mejía Osorio solicitó votación nominal.


Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla García SíBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo García SíBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández Morales SíJohn Fredy Tamayo Restrepo SíBancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres SíBancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño Zambrano SíFreddy Valencia Cardona SíBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos Tabares SíRodrigo Alberto Castrillón SíLuís Guillermo Mejía Osorio SíSandra Milena Manrique Solarte SíBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo Cubillos SíBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda SíBancada Partido de la UGustavo Hernández García SíJosé Antonio Pérez Pérez Sí

La votación arrojó 15 votos positivos, igual al número de concejales presentes, siendo aprobada laproposición con la que termina la ponencia.

El concejal Norberto Ángulo García indicó que votó sí, pero le llamaba la atención que los ponentes noexplicaron una ponencia que fue jurídicamente muy bien hecha.

El Secretario dio lectura a los considerandos del proyecto de acuerdo 009:

Que el numeral 2° del artículo 313 de la Constitución Política establece que corresponde a los Concejosadoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico social.

Que el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 establece que el trámite y aprobación del Plan de DesarrolloMunicipal debe sujetarse a lo que disponga la Ley Orgánica de Planeación.

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Que el artículo 339 de la Constitución Política, determina la obligatoriedad municipal en la adopcióndel Plan de Desarrollo.

Que el artículo 342 de la Constitución Política, prevé que en la adopción del Plan de Desarrollo se debehacer efectiva la participación ciudadana en su elaboración.

Que la Ley orgánica del Plan de Desarrollo establece el procedimiento que deberá seguirse para laelaboración del Plan de Desarrollo y determine como fin, entre otros objetivos el de garantizar el usoeficiente de los recursos y el desempeño adecuado de las funciones que corresponden al municipio.

El Presidente sometió a consideración los considerandos.

El concejal José Antonio Pérez Pérez solicitó votación nominal.


Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla García SíBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia Cadena SíPartido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo García SíBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández Morales SíJohn Fredy Tamayo Restrepo SíHéctor Norbelly Vargas Sánchez SíBancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres SíBancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño Zambrano SíFreddy Valencia Cardona SíBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos Tabares SíRodrigo Alberto Castrillón SíLuís Guillermo Mejía Osorio SíSandra Milena Manrique Solarte SíBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo Cubillos SíBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda SíBancada Partido de la UGustavo Hernández García SíJosé Antonio Pérez Pérez Sí

La votación arrojó 17 votos positivos, igual al número de concejales presentes, siendo aprobados losconsiderandos.

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El concejal Norberto Angulo García aclaró que era enemigo de los considerando en los proyectos, asíel reglamento interno del concejo lo dijera, a lo que sugirió hacer una buena exposición de motivospara que los mismos no se incluyeran dentro de los proyectos de acuerdo.

El Secretario dio lectura al preámbulo: El Concejo Municipal de Armenia Quindío, en uso de susatribuciones constitucionales y legales, en particular las conferidas por el numeral 2° del artículo 313de la Constitución Política, el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 y la Ley 152 de 1994 y

El Presidente sometió a consideración el preámbulo.

El concejal Norberto Angulo García pidió a la administración municipal enviar los proyectos biensustentados desde el punto de vista jurídico, financiero y contable; informó que la socialización que sele hizo al plan de desarrollo fue buena con los aportes, los conceptos y opiniones.

Expresó que el artículo 40 era fundamental para la aprobación del plan de desarrollo; con relación alpreámbulo y los considerando eran muy pobres en presentación.

El concejal Freddy Valencia Cardona solicitó votación nominal.


Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla García SiBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia Cadena SíBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo García SíBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández Morales SíJohn Fredy Tamayo Restrepo SíHéctor Norbelly Vargas Sánchez SíBancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño Zambrano SíFreddy Valencia Cardona SíBancada Partido Liberal ColombianoRodrigo Alberto Castrillón SíLuís Guillermo Mejía Osorio SíSandra Milena Manrique Solarte SíBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo Cubillos SíBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda SíBancada Partido de la UGustavo Hernández García SíJosé Antonio Pérez Pérez Sí

La votación arrojó 15 votos positivos, igual al número de concejales presentes, siendo aprobado elpreámbulo.

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El Presidente sometió a consideración el articulado en forma global.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó aprobar artículo por artículo y con una consideraciónespecial, que a la matriz de metas y resultados se le dieran los aportes necesarios.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales solicitó dar lectura al oficio enviado el 24 de loscorrientes, donde la señora Alcaldesa acogía algunas sugerencias planteadas en la comisión conjuntadel plan y presupuesto. El concejal John Fredy Tamayo Restrepo solicitó dar lectura al articulado, incluyendo la matrizplurianual dentro del contexto del articulado, pero que cada uno de los concejales hiciera lasacotaciones respectivas.

La concejal Aydee Lizarazo Cubillos solicitó la presencia de cada uno de los Secretarios de despachoen el recinto.

El Secretario dio lectura al oficio enviado por la señora Alcaldesa:

Armenia, mayo 24 de 2008

Honorable ConcejalRodrigo Alberto CastrillónPrimer VicepresidenteConcejo Municipal de Armenia.

Asunto: Entrega proyecto de acuerdo 009 Plan de desarrollo 2008-2011, con ajustes de primer debate.

De manera respetuosa, me permito remitir al honorable concejo municipal, el documentocorrespondiente al proyecto de acuerdo 009 de 2008, por medio del cual se adopta el plan de desarrollode Armenia 2008-2011, luego de haber revisado técnicamente y acogido las sugerencias presentadaspor los concejales, guante el proceso de discusión surtido en el primer debate de tan importanteproyecto para el desarrollo del municipio.

En este sentido, según el oficio remitido al despacho municipal por las comisiones del plan y depresupuesto, y los insumos de trabajo en el marco del primer debate, de forma respetuosa señalo lossiguientes ajustes y observaciones acogidas:

1. En cuanto a la estructura general del documento:1.1. Los anexos del documento, considerados constitutitos del proyecto de acuerdo fueron

incorporados al texto del articulado así:

En el artículo 26, se incorporó la matriz estratégica.En el artículo 28, se incorporó la matriz de fuentes de financiación, la matriz del plan plurianualde inversión.En el artículo 36, se incorporó la matriz de dependencias responsables, sistemas locales,instancias de articulación e instrumentos para la implementación.

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1.2. Respecto a la matriz del plan plurianual de inversión, considero que si bien fue aprobadaen primer debate su estructuración hasta los ejes estratégicos, no puede quedar duda alguna sobrela transparencia y firma intensión de construir confianza de este gobierno, razón pro la cual hedispuesto política y técnicamente su presentación desagregada hasta el nivel de programa.

1.3. En el artículo 37, se definen como anexos los siguientes:El documento resumen del diagnóstico social situacional, al cual se incorporó mayor informaciónsobre la situación de los niños, niñas y adolescentes en el municipio, enfatizando la dificultad defuentes locales de dicha información, y la necesidad de continuar actualizando y enriqueciendodicho diagnóstico en los años siguientes.El Plan de salud territorial de Armenias 2008-2011 en cumplimiento de las disposiciones de leysobre la planificación en salud.

2. En cuanto a los contenidos del proyecto de acuerdo.2.1. Se acogieron las sugerencias de modificación para mejorar problemas de digitación y de sintaxis

de los artículos.2.2. Se acogieron las siguientes sugerencias de modificación o anexión de textos del articulado.

En el artículo 8 en el programa de vivienda y hábitat, se incorporó al segundo subprograma eltexto siguiente: Gestión del suelo, instrumentos de apoyo a la VIS, saneamiento de la propiedad ygestión de subsidios.En el artículo 19, se ajustó la sintaxis a partir del renglón 8.En el artículo 20 en el programa de participación ciudadana y control social, se ajustó la sintaxisen el renglónEn los artículos 26, 28 y 36 se ajustó la redacción final para la incorporación de las matricescorrespondientes.En el artículo 34 se anexó como nuevo en los siguientes términos: Gestión frente a obrasinconclusas 2004-2007: en los términos de la ley, de los principios de la planificación y buscandoel desarrollo de Armenia, el gobierno municipal adelantará procesos de gestión para lafinalización de obras de infraestructura inconclusas del gobierno 2004-2007, aplicando para ellolos criterios de disponibilidad presupuestal, priorización estratégica y racionalización del gasto.El anterior artículo 34, se convierte en el Nro. 35 y la numeración se desplazó.El artículo 37 se anexó como nuevo en los siguientes términos: Constituyen anexos del presenteacuerdo, el documento resumen del diagnóstico social situacional y el plan de salud territorial deArmenia 2008-2011.El anterior artículo 37, se convierte en el Nro. 38.Los anteriores artículos 36 y 37, se fusionaron en el nuevo artículo 38.

2.3. La matriz estratégica y la matriz de dependencias responsables y sistemas locales, se revisaron yajustaron en los aspectos necesarios para garantizar su coincidencia con el texto del articulado.

En este orden, me permito remitir a la corporación 20 ejemplares del proyecto de acuerdo 009 de 2008Por el cual se adopta el plan de desarrollo 2008-2011 “Armenia ciudad de oportunidades”.

Atentamente,

Ana María Arango ÁlvarezAlcaldesa.

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El Presidente solicitó que dicha carta hiciera parte de los anexos del plan de desarrollo; seguidamentedecretó un receso de 10 minutos.Reanudada la sesión, el Secretario verificó el quórum.

Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla GarcíaBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo GarcíaBancada Partido Cambio RadicalJohn Fredy Tamayo RestrepoHéctor Norbelly Vargas Sánchez Bancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón Sandra Milena Gómez FajardoLuís Guillermo Mejía OsorioBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez


El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que tenía una carta del Secretario de infraestructuradonde se excusaba por no asistir, ya que se encontraba en un evento.

El Secretario dio lectura al artículo 1º. °. Adoptase el Plan de Desarrollo para el municipio deArmenia, para el período 2008-2011, denominado “Armenia, ciudad de oportunidades”.

El Presidente sometió a consideración el artículo 1º.

El concejal Freddy Valencia Cardona sugirió que se cambiara la palabra “adoptase” por “adóptese”.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo acogió la sugerencia y propuso que la misma fuera cambiada,para que fuera aceptada por la administración municipal.

El concejal Álvaro José Jiménez Torres solicitó hacer la modificación, pero primero debía hacerse unreceso para que la administración municipal enviara mediante oficio la sugerencia, ya que según la ley152 artículo 40, los concejales no estaban facultados para ello.

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El concejal Gustavo Hernández García informó que en el artículo se encontraba la palabra“implementar” y esa era un modismo, lo correcto era “implementación”, que era un adverbio, dichapalabra estaba en el proyecto 156 veces, a lo que solicitó darle estilo haciendo la corrección.

Indicó que esas correcciones eran de forma y no de fondo, por lo que solicitó que no fueran hasta laadministración para el aval.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio informó que las modificaciones de fondo y de forma que sedieran en plenaria debían ir hasta la administración para su aval, para lo cual era necesario hacer unreceso mientras llegaba el oficio.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo estuvo de acuerdo con lo expresado por el concejal GustavoHernández García, ya que de esa manera se podía avanzar.

El Presidente sometió a consideración la proposición de modificación elevada por el concejal JohnFredy Tamayo Restrepo al artículo 1º.


El Presidente sometió a consideración la sugerencia dada por el concejal John Fredy Tamayo Restrepo.

La modificación fue aprobada.


El artículo 1º fue aprobado.

El Secretario continuó con la lectura: Capítulo Primero Conceptos fundamentales.

Artículo 2º.Visión.En el año 2011 Armenia brindará mejores condiciones integrales de calidad de vidapara su población, con un territorio ordenado, competitivo y sostenible, y un gobierno local queactuará como promotor del desarrollo. Será un municipio con más y mejores oportunidades.



El Secretario dio lectura al artículo 3º. MISIÓN: Impulsar una adecuada gestión del desarrollo, y elfortalecimiento del capital social y el capital institucional que se logre expresar en condicionesfavorables de inclusión, equidad y sostenibilidad social, ambiental, territorial, cultural y económica.



El Secretario dio lectura al artículo 4º. PRINCIPIOS: El Plan de desarrollo 2008- 2011 “Armenia,ciudad de oportunidades”, en su propósito de dar coherencia histórico-social y programática para

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orientar el desarrollo presente y futuro de Armenia, asume los siguientes principios como fundamentode los diversos procesos que adelantará:

1. Inclusión y enfoque poblacionalLos logros y beneficios del desarrollo deben ser para todos los ciudadanos. El gobierno de Armenia,buscará implementar un enfoque poblacional y de ciclo de vida en sus programas, así como losmecanismos que garanticen buenas prácticas de inclusión social, cultural, política y económica a supoblación.

2. Capital social y confianzaSe impulsará la construcción de relaciones de confianza, solidaridad y asociatividad entre los diferentesactores del desarrollo, y las prácticas cotidianas de los ciudadanos, que permitan la unión parapromover el desarrollo colectivo. En este proceso la familia resulta vital en cuanto institución que iniciala socialización; así mismo, la atención responsable a la infancia, la adolescencia y la juventudconstituye la base de la construcción del capital social.

3. Competitividad sistémicaLa competitividad local debe involucrar dimensiones y propósitos más allá de la perspectivaeconómica, pues el desarrollo exitoso requiere de políticas que promocionen y apoyen lo social, loinstitucional, lo ambiental, la educación de calidad, la ciencia y la tecnología. La construcción de lacompetitividad exige correlaciones entre la estabilidad económica, los proyectos de transformaciónsocial, la capacidad de gestión, la voluntad política, las relaciones de colaboración, la disposición aldiálogo y al trabajo colectivo.

4. Desarrollo humano El Gobierno de Armenia está empeñado en propiciar nuevas y mejores condiciones políticas, socialese institucionales para promover un desarrollo humano integral que promocione el engrandecimientoético, espiritual, material e intelectual de todos sus hombres y mujeres, lo mismo que la preservacióny el uso sostenible de la dotación natural. El logro de este propósito requiere de dinámicas autoorganizadoras capaces de promover estructuras de cambio e interrelaciones acordes con el momentohistórico que vivimos y con los problemas que nos afectan.

5. Participación ciudadana y comunicaciónLa participación ciudadana debe consolidar la democracia y la gobernabilidad fortaleciendo lacapacidad de intervención de la sociedad en el ámbito de lo público, no sólo con el propósito de ejercercontrol social sino de enriquecer y complementar la relación Estado-sociedad, para que sus accionesredunden en beneficio del interés colectivo. Este principio debe cumplirse con un fortalecimiento de lasociedad civil, con mayor cultura política y acceso a la información, y con políticas públicas máseficaces y eficientes.

6. Gestión del conocimientoFrente a los retos actuales del desarrollo, la sociedad de Armenia demanda replanteamientos educativosurgentes que contribuyan a resolver los nuevos y complejos problemas del mundo globalizado. El gobierno municipal reconoce el rol transformador de los procesos educativos y culturales en lapráctica de nuevas formas de promoción y gestión del conocimiento en cuanto elemento determinantedel quehacer social.

7. Gestión ética, transparente y liderazgo

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La responsabilidad de los servidores públicos de liderar éticamente el desarrollo es mucho mayor por elhecho de administrar lo público y por tomar decisiones que pueden afectar positiva o negativamente -en el presente y en el futuro - a la sociedad. Esta condición obliga al riguroso cumplimiento de la leypara prestar un servicio efectivo, lo mismo que para acrecentar la confianza y la credibilidad mediantela verdad, la honestidad y el libre flujo y acceso a la información que se desprende de la gestiónpública.

8. Integración territorial y conectividadEl desarrollo será una tarea menos difícil y compleja si Armenia, los municipios, la entidaddepartamental y la región asumen como propósito de gestión la integración territorial e institucional.Esta podrá lograrse en la medida en que las relaciones de cooperación, solidaridad y asociación formenparte sustantiva de su concurrencia y complementariedad. Así mismo, Armenia debe aprovechar lastecnologías de la información y la comunicación (TICs) para fortalecer sus propósitos de integración apartir de las redes e instrumentos de la conectividad para establecer intercambios, diálogos y flujos derelaciones que amplíen sus espacios globalizadores.


El concejal Freddy Valencia Cardona solicitó tener en cuanta la sugerencia del concejal GustavoHernández García con la palabra “implementar”, ya que en el artículo anteriormente leído seencontraba dos veces.

El concejal Gustavo Fernández García informó que la palabra estaba en el diccionario, pero era comoun tecnicismo, con lo que no estaba de acuerdo era con la redundancia de términos.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo solicitó modificar la palabra “implementar” en todos lospárrafos donde apareciera.El Presidente sometió a consideración la solicitud presentada por el concejal John Fredy TamayoRestrepo.

La solicitud fue aprobada.


El Secretario dio lectura al artículo 5º. OBJETIVOS GENERALES DEL PLAN:

► Mejorar las condiciones de uso y apropiación, sostenibilidad y competitividad del territorio,mediante un adecuado proceso de planificación, el fortalecimiento de la gestión ambiental y laimplementación de instrumentos de gestión para el desarrollo territorial.

► Aumentar las condiciones de competitividad económica del municipio, y la generación deoportunidades de empleo y mejoramiento del ingreso de la población, mediante unacompañamiento al desarrollo empresarial, el impulso al emprenderismo, la gestión de rengloneseconómicos dinámicos y promisorios, y la consolidación de un sistema local de competitividad yproductividad.

► Contribuir a elevar los niveles de calidad de vida urbana y rural de los armenios, mediante unmayor acceso y oferta de los servicios sociales básicos, la visibilización de colectivos poblacionalesvulnerables o minoritarios, y las acciones positivas para la inclusión social y lucha contra lapobreza extrema.

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► Consolidar la cultura y el patrimonio local y la producción de contenidos artísticos y culturalescomo un asunto fundamental del desarrollo local sostenible, mediante la visibilización socio-económica del sector, la valoración pluricultural y el reconocimiento del patrimonio cultural local.

► Impulsar un gobierno municipal, eficiente y transparente que actué como real promotor de procesosde desarrollo, y garantice el cumplimiento de los derechos y deberes constitucionales de losciudadanos en el ámbito local, mediante un proceso de modernización administrativa, controlsocial a la gestión pública y la implementación de mejores prácticas de gobierno.

► Estimular la construcción de capital social y capital institucional como activo social que dinamice ysoporte procesos de desarrollo, mediante la cultura ciudadana, la participación social y ciudadana, yla promoción de la asociatividad y la confianza.

► Avanzar en el cumplimiento local de los Objetivos de Desarrollo del Milenio 2015, de las metasnacionales de Visión Colombia 2019, la Agenda Interna y el Plan Estratégico Quindío 2020.


El concejal Gustavo Hernández García preguntó a los abogados sí era redundante decir“constitucionales y legales”

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo respondió que no había ningún inconveniente, ya que losdeberes y derechos aparecían en un solo capítulo dentro de la constitución y era bueno tener en cuentalo dicho por el concejal Gustavo Hernández García.

El concejal Juan Carlos Patiño Zambrano informó que en la página cuatro, segundo renglón decía:“Transparente que actúe”, quitar la tilde de la última palabra.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo solicitó tener en cuenta a manera de sugerencia lo dicho porel concejal Juan Carlos Patiño Zambrano.

El Presidente sometió a consideración las sugerencias presentadas por los concejales GustavoHernández García y Juan Carlos Patiño Zambrano.

Las sugerencias fueron aprobadas. El artículo 5º fue aprobado.

El Secretario continuó con la lectura: Capítulo segundo Ejes estratégicos, políticas y programas.

Artículo 6º. EJE ESTRATÉGICO DE DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE: Este eje buscamediante el desarrollo territorial ambiental sostenible y su planificación, atender el crecimientoordenado y sostenible de la ciudad y el sector rural. La gestión territorial velará por una mayor calidadde vida urbana y rural; por la protección, conservación, recuperación, y aprovechamiento sostenible delos bienes y servicios ambientales del municipio; por privilegiar un crecimiento urbano de ciudadcompacta y densificada, que disminuya los impactos negativos de la urbanización sobre el suelo rural;por una gestión integral del riesgo que involucre acciones para la reducción de las vulnerabilidades ymitigación de los riesgos existentes; por garantizar unos servicios públicos domiciliarios eficientesmediante la implementación de los planes maestros, un desarrollo institucional de la empresa

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prestadora propia EPA, un seguimiento a la gestión y calidad de la oferta de las empresas prestadorasde los servicios públicos; y por dar dirección clara a los procesos de desarrollo local urbanos y rurales.

La gestión municipal impulsará la construcción de acuerdos para la planificación territorial y ambientalconjunta.Para efectos de la implementación articulada y coherente de las políticas de este eje, se definen lossiguientes criterios de actuación que orientarán la gestión de las dependencias del gobierno municipalcomprometidas en su ejecución:

a) La integración territorial supone la inter-institucionalidad y se materializa construyendorelaciones de cooperación con los municipios vecinos, la instancia departamental y el escenarioregional.

b) La planificación y el ordenamiento territorial debe formularse bajo criterios de integraciónmultidimensional, con una clara prelación de los aspectos ambientales.

c) El ordenamiento territorial debe asumir las nuevas concepciones sobre la relación territorio-desarrollo; consultar la vocación natural de la región, lo mismo que las tendencias de laglobalización para aprovechar positivamente sus dinámicas transformadoras.

d) El interés público debe prevalecer por sobre el interés particular en el ordenamiento del territorio yen control del desarrollo urbano y rural.

e) Los procesos de planeación y ordenamiento territorial deben asumir la sostenibilidad acogiendo lacuenca hidrográfica como unidad de planificación.

f) Los macro proyectos regionales deben ser acogidos por consenso de los municipios dandorespuesta a problemáticas y oportunidades de los procesos de desarrollo.

g) La planificación debe constituir una práctica transversal en la gestión pública de la administraciónmunicipal.

h) Las directrices de ciudad amable, deben asumirse en procesos integradores para los diferentesatributos físicos del territorio y las dimensiones del desarrollo, y con una permanente orientación alincremento de la calidad de vida de la población.

El Presidente sometió a consideración el artículo 6.

La concejal Aydee Lizarazo Cubillos indicó que en el artículo decía: Eje estratégico de desarrolloterritorial sostenible” y en la matriz se llamaba “Eje estratégico de desarrollo territorial y ambientalsostenible”, lo que indicaba que en el artículo 6º faltó la palabra “ambiental”.

EL concejal John Fredy Tamayo Restrepo acogió la sugerencia y propuso que la misma fuera sometidaa consideración.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio, con relación a los sugerido por la concejal Aidé LizarazoCubillos, expreso que la falla no era de redacción sino de contenido.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo expresó que la apreciación era de fondo y estaba de acuerdocon las sugerencias dadas por los concejales.

El Presidente sometió a consideración la sugerencia, la cual fue aprobada. El artículo 6º fue aprobado.

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El Secretario dio lectura al artículo 7º. POLÍTICA DE DESARROLLO AMBIENTAL SOSTENIBLE:Su propósito es generar procesos de sostenibilidad ambiental urbana y rural para el municipio con laimplementación de acciones de protección, conservación, recuperación, y aprovechamientomultifuncional sostenible de los bienes y servicios ambientales del municipio, articulado a los procesosde gestión y planificación ambiental departamental y regional.

Se fortalecerá la gestión ambiental a través de la implementación del Sistema de Gestión AmbientalMunicipal, mediante la Agenda Ambiental Municipal.

Objetivos► Fortalecer la planificación y la gestión ambiental en la administración municipal, consolidando el

sistema ambiental municipal.► Mejorar el manejo y aprovechamiento sostenible de los bienes y servicios ambientales del

municipio.► Fortalecer los mecanismos locales de protección de la biodiversidad y manejo eficiente del agua,

articulado a procesos de carácter departamental y regional.► Fortalecer la perspectiva de la sostenibilidad ambiental en los procesos productivos locales.

► Consolidar el sistema local de gestión integral del riesgo.

1. Programa de manejo integral del recurso hídrico: busca recuperar, conservar y manejar de formaintegral las fuentes naturales de agua, urbanas, rurales y abastecedoras del municipio, buscando enel mediano y largo plazo la preservación y aumento de sus caudales, aplicando las estrategias derecuperación y conservación de las fuentes abastecedoras, microcuencas urbanas y rurales delmunicipio y programas de manejo y uso eficiente del agua, planes de ordenación y manejo de lasmicrocuencas urbanas.

Subprogramas► Recuperación y conservación de fuentes abastecedoras, microcuencas urbanas y rurales

► Manejo y uso eficiente del agua

► Recurso hídrico como eje integrador de la planificación y la integración territorial

2. Programa de gestión de bienes y servicios ambientales, y protección de la biodiversidad: buscagestionar bienes y servicios ambientales para la recuperación, conservación y aprovechamientosostenible de los recursos naturales y de la biodiversidad local para desarrollar una oferta ambientalcompetitiva y de calidad. Así mismo, implementar acciones de conservación del paisaje cafetero yla incorporación de las microcuencas y corredores ambientales urbanas como espacio naturalintegrador y generador de vida.

Subprogramas► Infraestructura ambiental para las microcuencas y corredores ambientales urbanos

► Conservación de la biodiversidad, el paisaje cafetero y la recuperación de la calidad del aire para unambiente sano.

► Investigación y conocimiento para el uso sostenible de la biodiversidad

► Apoyo y fortalecimiento del sistema municipal de áreas protegidas SIMAP

► Conservación y uso sostenible del suelo rural productivo

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3. Programa de educación ambiental ciudadana sostenible: busca fortalecer los programas deeducación ambiental para preservar el medio ambiente heredado con toda su biodiversidad, paraconcientizar sobre su manejo adecuado y el derecho de goce de sus beneficios por las generacionesactuales y futuras. Este programa adquiere un carácter transversal que articula diferentes sectoresdel desarrollo y la gestión de diversas dependencias al interior del gobierno municipal.

Subprogramas► Alianzas para el fomento de una ciudad sostenible y educadora a través de los PRAES y

articulación al COMEDA► Consolidación de los colectivos socio-ambientales y programa de promotores ambientales barriales

► Generación de herramientas para la educación ambiental con enfoque en el patrimonio natural

► Implementación de la Cultura Normativa Ambiental

4. Programa de gestión integral del riesgo y ocupación sostenible del territorio: busca fortalecer lagestión integral del riesgo desde una amplia visión ambiental y social de la cadena del riesgo queinvolucra acciones para la reducción de las vulnerabilidades (prevención), mejoras en la capacidadde atención de riesgos (capacidad institucional y operativa, planes de atención, capacitación, entreotros) y mitigación de los riesgos existentes. Sus acciones privilegiarán la cultura de la gestiónintegral del riesgo y la preservación de la vida de las personas en condición de vulnerabilidad,desde las reales capacidades de intervención del municipio.

Subprogramas► Implementación de procesos para la disminución de vulnerabilidades y mitigación de riesgos

existentes► Implementación de procesos para la prevención de riesgos potenciales y cultura para la gestión del

riesgo ► Fortalecimiento institucional para la gestión integral del riesgo

5. Programa de ordenamiento territorial para la sostenibilidad ambiental: busca fortalecer losprocesos de planificación territorial como plataforma de desarrollo local ,articulado con losprocesos de desarrollo territorial departamental y regional, mediante la revisión y ajustes delcomponente estructural del Plan de Ordenamiento Territorial, la formulación de instrumentos degestión y financiación, que lo hagan operativo y, la consolidación de procesos de planificaciónintermedia concertada, para configurar, en el largo plazo, una organización espacial del territorio,acorde con los objetivos del desarrollo económico, social, cultural y la política ambiental. Encuanto a la visión del desarrollo territorial del municipio, se privilegiará la estructura de ciudadcompacta y consolidada, la conservación del suelo rural y la regulación del crecimiento y elimpacto de la urbanización sobre el sector rural del municipio; la definición y regulación decorredores suburbanos. Así mismo, un desarrollo territorial que actúe como plataforma para lacompetitividad y el mejoramiento de la calidad de vida de la población.

Subprogramas► Instrumentos de planificación territorial

► Instrumentos de gestión y financiación

► Instrumentos de seguimiento y evaluación del desarrollo territorial urbano y rural

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► Gestión, control y seguimiento urbano

► Gestión de proyectos urbanos especiales


El concejal Freddy Valencia Cardona propuso que en el programa tres se reemplazara la palabra“concientizar” por “concienciar”.

El concejal John Freddy Tamayo Restrepo solicitó a los concejales lo acompañen en la sugerencia aenviar a la administración.

El Presidente sometió a consideración la sugerencia presentada por el concejal Freddy ValenciaCardona.

La sugerencia fue aprobada.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio preguntó cuál es la palabra correcta del subprograma delmanejo integral de recursos hídrico “articulador o integrador”; además si se incluía el plandepartamental de aguas en el recurso hídrico.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo contestó que la palabra que debía quedar era “articulador”.

El Presidente sometió a consideración la sugerencia del concejal Luís Guillermo Mejía Osorio.


El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio manifestó que hizo dos preguntas, y el concejal John FredyTamayo Restrepo solo respondió una.

El doctor John Jairo Toro - Gerente EPA informó que el plan departamental de aguas estaba concebidopara saneamiento básico y aún no tenía el manejo de las cuencas, por lo que el plan quedaba amarrado.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo puso a consideración la sugerencia de la administración.

El Presidente propuso que las tres sugerencias que se han hecho fueran adoptadas todas en una solavotación.

La concejal Aydee Lizarazo Cubillos sugirió que en el programa de gestión de bienes y serviciosambientales, se tuviera en cuenta el campo rural con las microcuencas.El doctor Edie Polanía - Director de Planeación municipal informó que en el texto del subprograma quedecía: “conservación y uso sostenible del suelo rural productivo”, tenía el mismo sentido que el textoinicialmente leído.

El subprograma de microcuencas obedecía a una característica específica y la última viñeta incorporabael tema de suelo rural productivo.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo solicitó que se articulara el tema urbano y rural, ya que enla parte rural también había corredores.

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El doctor Edie Polanía Rodríguez explicó que en el “Programa de gestión de bienes y serviciosambientales y protección de la biodiversidad”, el sentido del subprograma era atender el problemaespecífico de las microcuencas y corredores urbanos y rurales.

La concejal Aydee Lizarazo Cubillos manifestó que en la quinta viñeta decía: “conservación y usosostenible del suelo rural productivo”, pero no hablaba de las microcuencas, ya que en la parte rural eradonde se debía atacar el problema.

El doctor José Ignacio Rojas manifestó que no se podía involucrar el concepto de lo rural en el primersubprograma, porque ese programa estaba orientado a las microcuencas que estaban priorizadas en trescorredores ambientales urbanos.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo informó que el problema era económico, por lo que solicitóque se incluyera el tema de las alianzas, intervención, convenios con los ambientalistas.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales informó que no era conveniente hacer tantasintervenciones sobre un mismo aspecto por un mismo concejal.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que la única modificación se haría en el programados y asumir la sugerencia de la concejal Sandra Milena Gómez Fajardo.

El Presidente sometió a consideración la sugerencia dada por el concejal John Fredy Tamayo Restrepo.


El concejal Freddy Valencia Cardona preguntó con relación a la línea de proyecto de los barriosllamados de invasión, sí estaban siendo tenidos en cuenta para legalizarlos y así poder tener título depropietarios.

El doctor José Ignacio Rojas informó que el tema obedecía a los programas de planeación y solo seríapara los barrios de reconstrucción.

El concejal Juan Carlos Patiño Zambrano solicitó quitarle la tilde a la palabra “actúe”, cada vez queapareciera.


El Secretario dio lectura al artículo 8º. POLÍTICA DE CIUDAD AMABLE PARA LA VIDA: Supropósito es generar una ciudad planificada, competitiva y con ambientes urbanos sostenibles paramejorar la calidad de vida de los habitantes de Armenia, mediante la articulación de los sistemasestructurantes de movilidad, infraestructura vial, de espacio público y equipamiento colectivos,vivienda y hábitat saludable.

Objetivos► Consolidar la participación de Armenia en el programa nacional de ciudades amables.

► Planificar la movilidad local e implementar el sistema estratégico de transporte público colectivopara Armenia, y su articulación con procesos regionales.

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► Fortalecer el desarrollo y mantenimiento de la infraestructura vial, de espacio público yequipamiento del municipio.

► Mejorar las condiciones de vivienda para diferentes colectivos poblacionales y un hábitat saludableen sectores vulnerables.

1. Programa de movilidad sostenible: busca implementar un sistema de movilidad que garanticeconectividad, accesibilidad, eficiencia, integralidad y sostenibilidad, promoviendo unainfraestructura vial que involucre la perspectiva no motorizada, articulando el tránsito y eltransporte con los espacios públicos y equipamientos urbanos para promover nuevas dinámicas decarácter urbano regional. Así mismo, busca implementar el Sistema Estratégico de TransportePúblico (S.E.T.P.) desde la perspectiva del Proyecto de orden nacional de Ciudades Amables.

Subprogramas► Sistema vial municipal

► Sistema Estratégico de transporte público colectivo SETPC articulado al desarrollo local

► Movilidad para la calidad de vida y la competitividad

► Gestión institucional para la movilidad y el SETPC

2. Programa de infraestructura para el desarrollo: busca consolidar un sistema de equipamientocolectivo articulado con el espacio público, la infraestructura vial municipal, y la plataformaambiental de los sectores urbanos y rurales, respondiendo a la demanda condicionada por elvolumen, estructura de la población, localización y cobertura. Así mismo, promover el espaciopúblico como el elemento principal del sistema estructurante urbano y rural, factor clave delequilibrio ambiental y aprovechable para la permanencia y la conectividad.

Subprogramas► Desarrollo y mantenimiento de infraestructura de espacio público.

► Desarrollo y mantenimiento de infraestructura de equipamiento colectivo

► Desarrollo y mantenimiento de infraestructura vial 3. Programa de vivienda y hábitat: busca promover una vivienda de calidad, donde las condiciones de

un hábitat saludable permitan la inclusión social y la sostenibilidad ambiental, cultural,infraestructural y económica mediante la gestión y obtención de suelo urbanizable, su ocupaciónracional y la consideración de situaciones de vulnerabilidad y riesgo, y la gestión para vivienda deinterés prioritario y vivienda de interés social. Ello a través de programas de gestión yconstrucción de viviendas nuevas, de mejoramiento integral de barrios y de titulación de predios,optimizando el suelo de desarrollo y de renovación, con un sistema de vivienda acorde al modelode ocupación, y las condiciones físico-ambientales y socio-económicas de la población.

Subprogramas► Construcción y mejoramiento de vivienda y entornos saludables

► Gestión del suelo, instrumentos de apoyo a la VIS, saneamiento de la propiedad y gestión desubsidios.

► Fortalecimiento de la gestión institucional para la gestión del Fondo Municipal de Vivienda FMV


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El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio informó que hay una repetición con la palabra “gestión”, porlo que no sabía sí el orden lógico era el del subprograma o la matriz, además se debía tener en cuentaincluir en la línea de proyecto “gestión y culminación de las obras inconclusas”.

El concejal Oscar Castellanos Tabares sugirió tener en cuenta que en el programa de vivienda y hábitatquedara “Gestión de suelo, instrumentos de apoyo a la vivienda de interés social, saneamiento de lapropiedad, gestión de subsidios y organizaciones populares de vivienda”, igualmente en la matrizadicionar “Organizaciones populares de vivienda”.

El Presidente solicitó hacer todas las sugerencias y aprobarlas todas unánimemente.

El Presidente decretó un receso de cinco minutos.

Reanudada la sesión, el Secretario verificó el quórum. Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla GarcíaBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo GarcíaBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoBancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos TabaresRodrigo Alberto Castrillón Sandra Milena Gómez FajardoLuís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda Bancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez


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El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que había dos sugerencias de los concejales OscarCastellanos Tabares de incluir en el eje estratégico desarrollo territorial la palabra “habilitar”, en lalínea de proyecto en el segundo renglón.

La del concejal Luís Guillermo Mejía Osorio, era en la página 41, en el programa de política de ciudadamable para la vida, en la línea de proyecto, en el sexto cuadro: “construcción y mejoramiento de lainfraestructura vial para la conectividad regional y la logística de transporte para la competitividad”,agregar otra línea con el texto: “gestión y culminación de obras inconclusas”.La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo informó que tenía algunas sugerencias en materia deindicadores en la matriz de ciudades amables, pero no las entregó, ya que se encontraban discutiendo elartículo 8º.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que los programas y subprogramas hacían relaciónen la matriz.

La concejal Sandra Milena Manrique Solarte indicó que en los objetivos del artículo en discusión, elprimero decía: “Consolidar la participación de Armenia en el programa nacional de ciudades amables”,pensaba que no solo era “consolidar”, sino garantizar la permanencia y el mejoramiento en laparticipación de Armenia en el programa nacional. El Concejal John Fredy Tamayo Restrepo preguntó cuáles eran las palabras que debían aparecer en elprimer objetivo.

La concejal Sandra Milena Manrique Solarte solicitó iniciar el párrafo con “Garantizar”.

El Presidente puso en consideración la sugerencia presentada por la concejal Sandra Milena ManriqueSolarte.

El doctor José Ignacio Rojas informó que revisaría los objetivos, ya que eso no dependía del municipiosino que estaba supeditado a las directrices del gobierno nacional.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo indicó que no aceptaba la sugerencia de la concejalManrique.

El concejal Freddy Valencia Cardona con relación al artículo 8º, indicó que en el segundo objetivodecía: “Planificar la movilidad local e implementar el sistema estratégico de transporte públicocolectivo para Armenia y su articulación con procesos regionales”, preguntó sí se implementarían losterminales satélites o qué clase de proceso era.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó que cuando se hiciera la pregunta, la administraciónrespondiera para saber sí se hacía o no la modificación. El doctor José Ignacio Rojas informó que había tres conceptos diferentes que eran requerimientos de laley 1082, planificar la movilidad local, hacía referencia a lo que tenía que generar la ciudad;implementar el sistema estratégico de transporte público colectivo, era el tema de ciudades amables y laarticulación con procesos regionales, era que no se podía pensar la movilidad de Armenia al margen delplan departamental vial.

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El concejal Freddy Valencia Cardona preguntó sí existía la capacidad legal para intervenir en el temade transporte departamental o intermunicipal.

El doctor José Ignacio Rojas respondió que en legislación de transporte había unas limitaciones yrestricciones en su ámbito territorial, pero se planteó como prioridades en el plan de desarrollo el temade la integración territorial.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo solicitó que se sometiera a consideración el artículo 8º sinmodificaciones.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo sugirió hacer la incorporación del tema de vivienda yhábitat al sector rural.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que el tema de vivienda en Armenia era uno de losítems que debía manejar la administración municipal.La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo informó que a través de la Alcaldía se han tramitadosubsidios de mejoramiento rural.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó un receso para darle claridad al tema de viviendarural.

La concejal Maryluz Ospina García informó que el tema de la remodelación nunca lo ha hecho elFondo Municipal de Vivienda., por lo que debía quedar como gestión para no crear falsas expectativas.

El Presidente sometió a consideración la sugerencia dada por la concejal Sandra Milena GómezFajardo.



La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo preguntó sí se podían tramitar los recursos para elmejoramiento de vivienda rural en Armenia.

La doctora Sandra Aristizábal Gerente Fondo Municipal de Vivienda respondió que el gobiernonacional otorgaba subsidios para vivienda y mejoramiento en el sector urbano y rural.

La concejal Aydee Lizarazo Cubillos aclaró que el plan de desarrollo departamental apoyaba consubsidios de mejoras a los 12 doce municipios.

El concejal Freddy Valencia Cardona preguntó sí se legalizarían los barrios que llevaban tantos añossin titularización.

El doctor José Ignacio Rojas respondió que se estaban manejando dos conceptos, uno involucraba lospredios de la reconstrucción y el otro era un proceso de titularización de predios que lo adelantaría elFondo de Vivienda Municipal.

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La doctora Sandra Aristizábal informó que la titularización se hacía en predios del municipio paraaquellas personas que llevaran muchos años y que no estuvieran en zona de alto riego.

El concejal Gustavo Hernández García informó que el tema de la titularización era un concepto que sedebía tratar ampliamente y más desarrollado en el POT.

El concejal Álvaro José Jiménez Torres solicitó claridad con las urbanizaciones de reubicados que noestaban terminadas.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó darle tratamiento urgente a la malla vial.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo interpeló y solicitó incorporar en el plan de desarrollo eltema de las vías terciarias para el sector rural.

El doctor Andrés Felipe Eguis - director de Infraestructura informó que la ciudad tenía un problemacon la malla vial que requería intervención inmediata, para así darle solución a la ciudadanía; indicóque el tema de vías terciarias se tenía que incluir, para lo cual se estaba gestionando con el Comité deCafeteros.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio solicitó aumentar en la matriz el indicador del 25% para lamalla vial.

La concejal Aydee Lizarazo Cubillos preguntó sí se tendría en cuenta la línea de proyecto osubprograma para el mantenimiento de las vías terciarias.

El doctor Andrés Felipe Eguis informó que el mantenimiento de vías terciarias se incluiría dentro delmantenimiento de vías.

La concejal Aydee Lizarazo Cubillos manifestó que el plan nacional de desarrollo en el parágrafo delartículo 50, decía: “el gobierno nacional podrá financiar la construcción y mantenimiento de las víasterciarias de los departamentos”; precisó que el plan de desarrollo del departamento del Quindío seaprobó la semana pasada, decía: “recuperar y mantener 200 kilómetros de vías terciarias de los 1.654.8kilómetros existentes en el departamento; por ello lo que hacía falta era gestión de los gobiernos.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales solicitó suficiente ilustración sobre el artículo 8º. El Presidente sometió a consideración la proposición.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio en moción de procedimiento informó que la concejal SandraMilena Gómez Fajardo hizo una proposición, por lo que no se podía votar la suficiente ilustración.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo propuso incluir en el numeral 2 programa de infraestructurapara el desarrollo, un subprograma de gestión para vías terciarias del municipio de Armenia.

El Presidente sometió a consideración la proposición presentada por la concejal Sandra Milena GómezFajardo.

El concejal Freddy Valencia Cardona solicitó votación nominal.

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Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla García SíBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia Cadena SíBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo García NoBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández Morales SíMaryluz Ospina García SíJohn Freddy Tamayo Restrepo No Bancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres SíBancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño Zambrano NoFreddy Valencia Cardona NoBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos Tabares NoRodrigo Alberto Castrillón SíSandra Milena Gómez Fajardo SíLuís Guillermo Mejía Osorio SíSandra Milena Manrique Solarte SíBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo Cubillos SíBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda SíBancada Partido de la UGustavo Hernández García SíJosé Antonio Pérez Pérez Sí

La votación arrojó 13 votos afirmativos y 5 negativos, para un total de 18 votos, igual al número deconcejales presentes, siendo aprobada la sugerencia de modificación presentada por la concejal SandraMilena Gómez.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo aclaró que elevó la proposición porque el director deInfraestructura aceptó que el tema de las vías terciarias debía ser una política a incluir en el plan dedesarrollo de Armenia. El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio informó que votó sí porque el campo debía tener las mismasoportunidades de la ciudad.

El concejal Gustavo Hernández García manifestó que votó sí por el mejoramiento del plan dedesarrollo.

La concejal Maryluz Ospina García informó que los concejales estaban haciendo unas solicitudes y laadministración municipal las ha aceptado.

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El concejal Freddy Valencia Cardona expresó que los ponentes no se han puesto de acuerdo, por esosolicitó votación nominal.

El Presidente sometió a consideración la suficiente ilustración.

La suficiente ilustración fue aprobada.


El Secretario dio lectura al artículo 9º. POLÍTICA DE SERVICIOS PÚBLICOS: Su propósito esdesarrollar y consolidar unos servicios públicos domiciliarios locales eficientes, con altos estándares decalidad y criterios de servicio al ciudadano, y articulados con la gestión departamental de los serviciospúblicos y con los procesos de desarrollo local y regional municipio, mediante el desarrolloinstitucional, tecnológico y de servicios de las Empresas Públicas de Armenia EPA, el seguimiento alos servicios públicos concesionados, y la gestión conjunta con todas las empresas prestadoras deservicios.

Objetivos► Mejorar la calidad de la prestación y el acceso de los servicios públicos a los ciudadanos.

► Articular la gestión de todas las empresas prestadoras de servicios y promover la responsabilidadsocial empresarial de los prestadores.

► Fortalecer la institucionalidad, la capacidad de gestión y la prestación de servicios de las EmpresasPúblicas de Armenia.

► Impulsar la gestión de planes maestros para el manejo de los servicios públicos municipales,articulados con los procesos de planificación territorial y de servicios públicos en el contextodepartamental y regional.

1. Programa del Plan Maestro de acueducto y alcantarillado: busca desarrollar un programa quegarantice el abastecimiento sostenible de agua mediante la conservación de las fuentesabastecedoras, y un sistema de acueducto y alcantarillado moderno y eficiente, que se puedearticular a los procesos de integración municipal para la optimización y sostenibilidad del serviciode acueducto y alcantarillado.

Subprogramas► Ahorro y uso eficiente del agua

► Expansión de los servicios

► Reposición de infraestructura

► Rehabilitación de infraestructura y contingencia, cultura y gestión del riesgo

► Planeación técnica para el desarrollo de los servicios

► Subsidio a los servicios públicos

2. Programa del plan de saneamiento y manejo de vertimientos: busca recuperar el mayor patrimonioambiental que posee la ciudad, mediante la descontaminación de la red de fuentes hídricas urbanaspara darle manejo a los descoles que actualmente afectan las micro cuencas y el manejo adecuado

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de aguas lluvias, así como la puesta en marcha de programas educativos de cultura para el usoeficiente del agua.

Subprogramas► Expansión de la infraestructura

► Reposición y rehabilitación de infraestructura

► Manejo integral de drenajes urbanos

3. Programa del Plan de gestión integral de residuos sólidos: busca avanzar en la resolución de laproblemática que hoy vive el municipio por los altos impactos generados por los residuos sólidosurbanos y rurales. Así mismo, el PGIRS integra acciones de tipo educativo con la promoción ydifusión de una cultura de separación de los residuos sólidos en la fuente, con la gestión integral através del aprovechamiento y la disposición final de manera eficiente, generando los mínimosimpactos al ambiente municipal. Este programa demanda de alternativas de solución y manejo decarácter departamental y regional, para lo cual el municipio adelantará los procesos de gestión yarticulación requeridos en el contexto territorial.

Subprogramas► Recuperación, aprovechamiento y disposición final de residuos sólidos soportado en el desarrollo

institucional y el fortalecimiento de las relaciones empresa – usuario – operador► Educación para la gestión integral de residuos sólidos

► Investigación y desarrollo para la gestión integral de residuos sólidos

► Residuos especiales

4. Programa de desarrollo organizacional: busca consolidar las Empresas Públicas de Armenia EPAcomo una entidad fortalecida, moderna y competitiva para la prestación de servicios públicos, conprocesos de calidad que garanticen un óptimo desempeño soportado en la planificación integrada, laeficiencia administrativa, la capacidad tecnológica, y la gestión financiera, articulada a los procesosregionales de planificación territorial de los servicios públicos y pensada con criterios deresponsabilidad social.

Subprogramas► Gestión y aseguramiento de la calidad y fortalecimiento del talento humano

► Desarrollo de servicios e instrumentos para la competitividad

► Fortalecimiento de las plataformas tecnológicas y sistemas de información

5. Programa de servicios públicos competitivos y articulados al desarrollo regional: busca fortalecer lagestión integral de los servicios públicos del municipio, de manera tal que el gobierno local, comoresponsable de la garantía de dichos servicios a los ciudadanos, genere acciones de orientación,seguimiento y control, en los términos legales permitidos, a la correcta y eficiente prestación detodos los servicios públicos ofertados en el municipio. Así mismo, busca la gestión de los serviciospúblicos con una perspectiva departamental y regional, que soporte procesos de competitividadurbana y rural, la posible integración o participación en proyectos estratégicos para la prestacióneficiente de los servicios y articulación para la planificación territorial con prelación de lasacciones para la sostenibilidad ambiental.

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Subprogramas► Gestión interinstitucional de las empresas prestadoras de servicios públicos.

► Seguimiento, control y evaluación de los procesos de servicios públicos concesionados

► Integración regional para la gestión estratégica de servicios públicos

Seguidamente informó que había una modificación al artículo 9º presentada por la administraciónmunicipal.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales indicó que en la página 10 en el primer párrafo, dondedecía: “y articulados con la gestión departamental de los servicios públicos y con los procesos dedesarrollo local y regional municipio”, por lo que propuso que después de la palabra “regional" fuera“del”.

Seguidamente dio lectura a la modificación presentada por la administración: “Política de serviciospúblicos. Su propósito es desarrollar y consolidar unos servicios públicos domiciliarios localeseficientes, con altos estándares de calidad y criterios de servicio al ciudadano y articulados con lagestión departamental de los servicios públicos y con los procesos de desarrollo local y regional delmunicipio, mediante el desarrollo institucional, tecnológico y de servicios de las Empresas Públicas deArmenia EPA; el seguimiento a los servicios públicos la recuperación del servicio de aseo y la gestiónconjunta con todas las empresas prestadoras de servicios.

Modificar el artículo 26 matriz estratégica, en la política de servicios públicos, programa de serviciospúblicos competitivos articulados al desarrollo regional, en el subprograma dos seguimiento, control yevaluación de los servicios públicos concesionado, en la línea de proyecto dos en los siguientestérminos: seguimiento y recuperación del servicio de aseo”

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que en las páginas 48 y 49, en la línea de proyecto1.3.5.2. así: “seguimiento al alumbrado público y central de sacrificio; seguimiento y recuperación delservicio de aseo; articulación de los servicios públicos locales no prestados por el municipio, telefoníafija y móvil, gas natural, energía eléctrica, Internet y televisión por cable”.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio informó que se debía modificar el subprograma en la página12, para que quedara: “seguimiento, control y evaluación de los procesos de servicios públicosconcesionado y recuperación del servicio de aseo”.

Además en la modificación que envió la señora alcaldesa faltaba la palabra “concesionados”, antes dela recuperación del servicio de aseo, por lo que solicitó que fuera incluida dicha palabra.

Así mismo en el 1.3.5. aparecía en el programa numeral 5 “programa de servicios públicoscompetitivos y articulados al desarrollo regional”, en la matriz aparecía “servicios públicos locales,competitivos y articulados al desarrollo regional”, preguntó cuál era el verdadero.

En el 1.3.5.2. subprograma en matriz, decía “seguimiento, control y evaluación de los procesos eimpactos”, en el articulado no estaba la palabra “impactos”, preguntó sí se debía meter en elsubprograma y darle trámite.

El Presidente sometió a consideración la proposición enviada por la señora Alcaldesa al artículo 9º.

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La propuesta de la señora Alcaldesa fue aprobada.

El Presidente decretó un receso de dos minutos.

Reanudada la sesión, el Secretario verificó el quórum:

Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla GarcíaBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia CadenaBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo GarcíaBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández MoralesMaryluz Ospina GarcíaJohn Fredy Tamayo RestrepoHéctor Norbelly Vargas Sánchez Bancada Partido ConservadorÁlvaro José Jiménez Torres Bancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño ZambranoFreddy Valencia CardonaBancada Partido Liberal ColombianoRodrigo Alberto Castrillón Sandra Milena Gómez FajardoLuís Guillermo Mejía OsorioSandra Milena Manrique SolarteBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo CubillosBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda Bancada Partido de la UGustavo Hernández GarcíaJosé Antonio Pérez Pérez


El concejal Álvaro José Jiménez Torres propuso suspender el debate hasta el día siguiente a las 8:00a.m.

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo solicitó al concejal Álvaro José Jiménez Torres declinar en suproposición.

El Presidente sometió a consideración la proposición presentada por el concejal Álvaro José JiménezTorres.

El concejal James Padilla García preguntó sí hoy se terminaban de aprobar todos los artículos.

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El concejal Héctor Norbelly Vargas Sánchez solicitó continuar con el artículo 9º.

El concejal Diego Fernando Fernández Morales indicó que estaba de acuerdo con que se terminara elartículo 9º.

El concejal Álvaro José Jiménez Torres retiró la proposición y solicitó permiso para retirarse delrecinto.


El concejal John Fredy Tamayo Restrepo dio lectura a las sugerencias del artículo 9º:

1. Agregar la palabra “concesionados”, donde decía: “Política de servicios públicos. su propósito esdesarrollar y consolidar unos servicios públicos domiciliarios locales eficientes con altos estándares decalidad y criterios de servicio al ciudadano y articulados con la gestión departamental de los serviciospúblicos y con los procesos de desarrollo local y regional del municipio, mediante el desarrolloinstitucional, tecnológico y de servicios de las empresas públicas de Armenia EPA.

El seguimiento a los servicios públicos, concesionados a la recuperación del servicio de aseo y lagestión conjunta con toda las empresas prestadoras de servicios”.

2. En el 1.3.5.2 página 49, donde decía: “seguimiento, control y evaluación de los procesos e impactosde los servicios públicos concesionados y los prestados en el municipio y recuperación del servicio deaseo.

3. En el primer programa, página 10 - programa del plan maestro de acueducto y alcantarillado,articulado al plan departamental de aguas.

En misma hoja programa dos - programa del plan de saneamiento y manejo de vertimientos, articuladoal plan departamental de aguas.

4. Página 12 en los subprogramas, en el segundo subprograma decía: “seguimiento, control yevaluación de los procesos e impactos de servicios públicos concesionados y los prestados en elmunicipio y la recuperación del servicio de aseo”.

5. En la matriz 1.3.5 retirar la palabra “ locales”

6. En la misma matriz 1.3.5.2. adicionar tres renglones en la línea de proyectos: a. Seguimiento a la concesión del alumbrado público y central de sacrificio.b. Seguimiento y recuperación del servicio de aseoc. Articulación de los servicios públicos locales no prestados por el municipio, telefonía fija y

móvil, gas natural, energía eléctrica, Internet y televisión por cable.

7. En el indicador de productos anexar un nuevo indicador de producto: “Recuperación delservicio de aseo en el año 2011”

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8. En el 1.3.5. página 48 programa de servicios públicos, borrar la palabra “locales” y que quedara“Servicios públicos competitivos y articulados al desarrollo regional”.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio informó que había otra sugerencia en la página 49, ya que enla matriz no estaba la modificación, donde se hablaba de Central de Sacrificio

El concejal John Fredy Tamayo Restrepo informó que la otra modificación sería en la página 49 retirardonde decía: “seguimiento y articulación a la prestación local de servicios de telefonía fija y móvil, gasnatural, Internet, televisión por cable y Central de Sacrificio”

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo solicitó incluir unos objetivo como eran buscar lafinanciación del plan departamental de aguas para la universalización de los servicios público de aguapotable y saneamiento básico para los Armenios; además en el subprograma de recuperación,aprovechamiento y disposición de residuos sólidos, se debía extender a nivel regional, igualmente elque tenía que ver con la construcción de mecanismos para descontaminación de aguas rural y urbano.

El concejal Norberto Ángulo García en moción especial solicitó levantar la sesión y convocar para eldía siguiente.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo informó que antes de la proposición del concejal NorbertoAngulo García estaba la de ella.El concejal John Freddy Tamayo Restrepo no a cogió la proposición de la concejal Sandra MilenaGómez Fajardo.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo solicitó justificación del por qué no se acogían lasproposiciones hechas en cumplimiento del Conpes 3463 y de la ley 1176 quedará establecida en el plandepartamental de aguas.

El concejal José Antonio Pérez Pérez informó que en la Ley 152 del artículo 40 decía que era avoluntad de la señora alcaldesa, por lo que no se podía pasar por encima de la ley.

El Presidente sometió a votación la proposición elevada por el concejal John Fredy Tamayo Restrepocon relación a las sugerencias dadas al artículo 9º.

El Presidente solicitó votación nominal


Bancada Partido Afro ColombianoJames Padilla García SíBancada Partido Alas Equipo ColombiaPablo Emilio Valencia Cadena SíBancada Partido Movimiento Apertura Liberal Norberto Angulo García SíBancada Partido Cambio RadicalDiego Fernando Fernández Morales SíMaryluz Ospina García Sí

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John Freddy Tamayo Restrepo SíHéctor Norbelly Vargas Sánchez SíBancada Partido Convergencia CiudadanaJuan Carlos Patiño Zambrano SíFreddy Valencia Cardona SíBancada Partido Liberal ColombianoOscar Castellanos Tabares SíRodrigo Alberto Castrillón SíSandra Milena Gómez Fajardo SíLuís Guillermo Mejía Osorio SíSandra Milena Manrique Solarte SíBancada Movimiento MiraAydee Lizarazo Cubillos SíBancada Partido Verde Opción CentroLuís Eduardo Romero Marulanda SíBancada Partido de la UGustavo Hernández García SíJosé Antonio Pérez Pérez Sí

La votación arrojó 18 votos afirmativos, igual al número de concejales presentes, siendo aprobadas lassugerencias de modificación al artículo 9.

La concejal Sandra Milena Gómez Fajardo manifestó que votó sí por el bien de la ciudad, e hizo lasalvedad por la contrariedad a la ley.

El concejal Luís Guillermo Mejía Osorio informó que votó sí porque muchas de las sugerencias fueronhechas por él y solicitó analizar las sugerencias de la concejal Sandra Milena Gómez Fajardo.

El concejal Gustavo Hernández García informó que votó sí porque fue un consenso y solicitó analizarla propuesta de la concejal Sandra Milena Gómez Fajardo por parte de la administración.


El Presidente sometió a consideración la proposición presentada por el concejal Norberto AnguloGarcía.


El Presidente levantó la sesión a las 10:40 p.m. y citó para el día 29 de mayo del año 2008 a las 8:00a.m.

RODRIGO ALBERTO CASTRILLÓN JHON ALEXANDER MORALES ARENAS Presidente (E) Secretario General

Transcribió: Beatriz Elena Giraldo M.

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Revisó: Gloria L. Marroquín Pérez

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SESIÓN EXTRAORDINARIA ACTA 084 HORA: 8:20 … · Proposiciones y asuntos varios relacionados con...

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