SESIÓN EXTRAORDINARIA DE PLENO CELEBRADA EL DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DE … · 2019-01-30 · SESIÓN...

AYUNTAMIENTO DE CHESTE

SESIÓN EXTRAORDINARIA DE PLENOCELEBRADA EL DÍA 13 DE SEPTIEMBRE DE 2018

En Cheste, provincia de Valencia, siendo las 20 horas y 10 minutos del día 13 de septiembre de 2018, se reúnen en el Salón de Actos de la Casa Consistorial, el Pleno de este Ayuntamiento en sesión Extraordinaria, con asistencia de los Sres. Concejales que se enumeran a continuación:

Dª Carmen Delgado CataláD. Francisco Llorens CortesDª Ainhoa Albiach ManzaneraDª Mª Ángeles Llorente CortésD. Francisco José Izquierdo RogerD. José Vicente Guijarro SanjuánD. Francisco Javier Fortea RuizD. José Seco de Herrera TorregrosaDª Rosa Toledano MillaDª Esther Portal MirasolDª María Cuevas González, se incorpora a las 20 horas y 58 minutos, en el final del punto 3, una vez realizada la votación.

Excusa su asistencia:

Dª Inés Ruiz Vidal

La Corporación está asistida por el Secretario D. José Luis Fayos Apesteguía que da fe del acto.

Todos ellos bajo la Presidencia del Sr. Alcalde, D. José Morell Roser.

Una vez verificada por el Secretario la válida constitución del Pleno, el Presidente abre la sesión, procediendo a la deliberación sobre el asunto incluido en el orden del día.

ORDEN DEL DÍA:

Primero. – Asignación inversiones financieramente sostenibles.

Segundo.- Modificación de créditos 20/2018: suplemento de crédito remanente de tesorería 2017.

Tercero.- Modificación de créditos 21/2018: Transferencia de créditos.

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Cuarto.- Ratificación acuerdo pago en terrenos Sector Parque Empresarial Circuito.Quinto.- Asuntos de Alcaldía.

1.- ASIGNACIÓN INVERSIONES FINANCIERAMENTE SOSTENIBLES:

Por el Secretario General de la Corporación se explica a la misma la tramitación del expediente correspondiente así como el acuerdo a adoptar.

Por el Sr. Alcalde – Presidente se explican con detalle todas las inversiones a realizar y la modificación realizada al efecto.

Por D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – se manifiesta que, no se ha tenido en cuenta al P.P, ni se ha negociado nada con él, y propone invertir en los vestuarios del Campo de Fútbol.

Por D. Francisco Llorens Cortes – P.S.O.E- se explica que, está en estudio la inversión en los vestuarios y se acometerá en cuento el Proyecto esté definido y acotada y se dote económicamente.

Visto el DICTAMEN de la Comisión de Hacienda, fiestas y cuentas celebrada el 10 de septiembre de 2018 (As/1), y de conformidad con el mismo, el Ayuntamiento Pleno, por 7 votos a favor del P.S.O.E, I.U y Compromís y 4 abstenciones del P.P

ACUERDA:

Primero. Formular solicitud de ayuda económica ante la Diputación de Valencia para la realización de las siguientes inversiones financieramente sostenible (IFS), al amparo de la convocatoria publicada en el BOP número 126 de 2 de julio de 2017.

Descripción de la inversión

Grupo de programa (anexo I de la Orden

EHA/3565/2008, de 3/12)Importe €

Reurbanización Calle Acequieros, finalización 1532.61905 40.100,00

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Trabajos de reparación de la pintura de los colegios públicos: Francisco Giner de los Ríos, Vicente Blasco Ibáñez y C.E.I.P núm. 3

933.63201 23.000,00

Trabajos pintura fachada principal del Mercado Municipal 933.63203 5.000,00

Asfaltado camino de acceso al paraje “Casa Parra”, asfaltado parking en C/

Pérez Galdós y parking en C/ Blasco Ibáñez, asfaltado

calles C/ Rey D. Jaime y C/ Cueva Santa 1532.61906 33.643,57

Obras de reparación y mejora del parque público “El Campico”: escaleras de

acceso, muros, pistas deportivas, etc.

171.60901 10.000,00

Sustitución conductos aire acondicionado primera

planta edificio Ayuntamiento

933.63301 5.450,00

Adquisición de maquinaria para trabajos municipales de

jardinería: motosierra, desbrozadora, cortacésped,

etc.

171.62300 6.000,00

Adquisición de un Ordenador para el archivo municipal 491.62600 988,00

Adquisición de una videocámara para actividades culturales 491.62601 862,00

Adquisición alzadores infantiles para asientos del

teatro Liceo333.62500 3.150,00

Actuaciones para la regulación del tráfico y del aparcamiento en el entorno del Colegio Francisco Giner

de los Ríos

133.62700 24.000,00

Adecuación accesibilidad del Parque de la C/ Acequia,

finalización171.61907 13.800,00

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Segundo.- Adquirir el compromiso de:

- Aportar aquella parte del importe total de la actuación que no cubra la subvención concedida y que no haya sido financiada de otro modo.

- Reintegrar las cantidades que se hubieran percibido, en caso de revocación de la ayuda, así como de comunicar a la Diputación de Valencia las ayudas solicitadas y/u obtenidas para la misma finalidad.

Tercero.- A los efectos previstos en el artículo 24.5 de la Ley General de Subvenciones, aceptar la ayuda que en el marco de la presente convocatoria fuera concedida por la Diputación de Valencia.

Cuarto.- Autorizar a la Diputación de Valencia a que realice las gestiones oportunas en orden a la comprobación de que la entidad se encuentra al corriente en sus obligaciones tributarias frente a la Hacienda Autonómica.

SI NO

Quinto.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

2.- MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS 20/2018: SUPLEMENTO DE CRÉDITO REMANENTE DE TESORERÍA 2017.


Dª Carmen Delgado Catalá – P.S.O.E – manifiesta que, la modificación de crédito correspondiente a la contratación de personal laboral temporal, para la que se aprobó destinar los 48.000 euros restantes del Remanente de Tesorería, que es el ahorro generado en el ejercicio anterior, en concreto, esta ampliación de crédito se va a usar en la contratación de personal administrativo de los departamentos de Urbanismo y Secretaría, y se tiene pensado emplear a trabajadores en la brigada municipal durante los eventos que más personal necesitan, como las Fiestas o el Mundial y para la cobertura de posibles bajas. Esas contrataciones se realizarán a través

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de las bolsas de trabajo municipales. “La Ley de Estabilidad Presupuestaria, aprobada por el Partido Popular, nos sigue prohibiendo crear las plazas en plantilla como nos gustaría, por lo que recurrimos a contratos temporales para poder seguir funcionando.

Por D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – manifiesta que, casi toda la modificación son sueldos y pregunta que servicios se han reforzado, con qué personas y como se han contratado.

Por Dª Carmen Delgado Catalá – P.S.O.E- contesta que, se ha reforzado urbanismo con un administrativo, la Secretaria General con una auxiliar administrativa, el personal laboral temporal refuerza a la brigada y los contratos y selección se realizan a través de bolsas de trabajo.

Por. D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – se manifiesta que los contratos temporales han sido criticados por el tripartito, y ahora los utiliza. Se debe hacer un plan de personal en el que participen todos los grupos políticos y una R.P.T.

Dª Carmen Delgado Catala – P.S.O.E – explica que, la legislación de estabilidad presupuestaria no permite aumentar plantillas de personal y que, el P.P amortizo indebidamente una plaza de aparejador que ahora va a tener un coste de 140.000 euros, y que la legislación de limitación del gasto no permite más gasto en personal, y además no ve mayor problema en la contratación temporal.

ANTECEDENTES DE HECHO:

PRIMERO.- Considerando la existencia de gastos que no pueden demorarse hasta el ejercicio siguiente, para los que existe crédito y éste resulta insuficiente, por Providencia de Alcaldía se incoó expediente para la concesión de suplemento de crédito.

SEGUNDO. Con fecha 06/09/2018, se emitió Memoria del Alcalde en la que se especificaban la modalidad de modificación del crédito, la financiación de la operación y su justificación.

TERCERO. Con fecha 06/09/2018, se emitió informe de Secretaría sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir.

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CUARTO. Con fecha 06/09/2018 se emitió Informe de Evaluación del Cumplimiento de Evaluación del Objetivo de Estabilidad Presupuestaria e informe de fiscalización de Intervención de la propuesta de Alcaldía.

LEGISLACIÓN APLICABLE

La Legislación aplicable al asunto es la siguiente:

— Los artículos 169, 170, 172 y 177 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

— Los artículos 34 a 38 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I, del Título VI, de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de presupuestos.

— Los artículos 3, 4, 11, 12, 13, 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

— El artículo 16.2 del Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales, aprobado por Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre.

— El Reglamento (UE) Nº 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC-10).

— El artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

— La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de presupuestos de las entidades locales.

— La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

— El artículo 28.j) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

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Visto cuanto antecede, se considera que el expediente ha seguido la tramitación establecida en la Legislación aplicable, procediendo su aprobación inicial por el Pleno, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 177.2 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por Real Decreto 2/2004, de 5 de marzo, y en el artículo 22.2.e) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local .

Visto el DICTAMEN de la Comisión Informativa de Hacienda, fiestas y cuentas celebrada el 10 de septiembre de 2018 (As/2), el Ayuntamiento Pleno, por 7 votos a favor del P.S.O.E, I.U y Compromís y 4 abstenciones del P.P,

ACUERDA:

Primero.- Aprobar inicialmente el expediente de modificación de crédito n.º20/2018, del Presupuesto en vigor en la modalidad de suplemento de crédito, de acuerdo al siguiente detalle:

SUPLEMENTO DE CRÉDITO. CRÉDITO INSUFICIENTE DE APLICACIONES EXISTENTES DEL PRESUPUESTO DE GASTOS

Aplicación

Descripción Euros

920 13100 PERSONAL LABORAL TEMPORAL 48.000,00

TOTAL 48.000,00

Esta modificación se financia en los siguientes términos:

PRESUPUESTO DE INGRESOS

Aplicación

Descripción Euros

87000 REMANENTE DE TESORERÍA 48.000,00

TOTAL 48.000,00

Segundo.- Exponer este expediente al público mediante anuncio insertado en el Boletín Oficial de la Provincia, por el

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plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.

Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

3.- MODIFICACIÓN DE CRÉDITOS 21/2018: TRANSFERENCIA DE CRÉDITOS.


Dª Carmen Delgado Catalá – P.S.O.E – manifiesta que, las transferencias de crédito, tras su aprobación en el Pleno, permitirán que 68.000 euros sobrantes de diferentes partidas presupuestarias se puedan destinar, en su mayor medida, a hacer frente al pago de gratificaciones y cuotas a la Seguridad Social de los trabajadores municipales.

En concreto se invertirán 40.000 euros en gratificaciones, 16.000 euros en cuotas a la Seguridad Social y los 12.000 euros restantes se destinarán a aumentar la partida de contratación de personal laboral temporal.

Por D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – pregunta por qué el voto en contra de Compromís.

D. José Vicente Guijarro Sanjuán – Compromís- manifiesta que, cuando vote lo explicare.

D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – manifiesta que, no hay coordinación en el Equipo de Gobierno.

Dª Carmen Delgado Catalá – P.S.O.E- explica que, el Gobierno es tripartito, y los grupos y personas que lo componen tienen libertad para pensar y actuar.

ANTECEDENTES DE HECHO

PRIMERO. Mediante Providencia de Alcaldía de fecha 06 de

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septiembre de 2018, se incoó expediente para la reducción de gastos del Presupuesto en vigor, mediante la modalidad Transferencia de Crédito.

SEGUNDO. Con fecha 06 de septiembre de 2018, se emitió informe de Secretaría sobre la Legislación aplicable y el procedimiento a seguir en relación con este asunto.

TERCERO. Con fecha 06 de septiembre de 2018, se informó por parte de Intervención la propuesta de Alcaldía.

LEGISLACIÓN APLICABLE

— Los artículos 3, 4, 11, 12, 13, 21 y 23 de la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

— Los artículos 179 y 180 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo.

— El artículo 16 del Reglamento de Desarrollo de la Ley 18/2001, de 12 de diciembre, de Estabilidad Presupuestaria, en su Aplicación a las Entidades Locales aprobado por el Real Decreto 1463/2007, de 2 de noviembre.

— Los artículos 42, 173 y 175 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y régimen jurídico de las entidades locales aprobado por el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre.

— Los artículos 21.1.f) y 22.2.a), e) y 113 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.

— Los artículos 40 a 42 del Real Decreto 500/1990, de 20 de abril, por el que se desarrolla el Capítulo I del Título VI de la Ley 39/1988, de 28 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales, en materia de Presupuestos.

— El Reglamento (UE) Nº 549/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2013, relativo al Sistema Europeo de Cuentas Nacionales y Regionales de la Unión Europea (SEC-10).

— La Orden EHA/3565/2008, de 3 de diciembre, por la que se aprueba la estructura de presupuestos de las entidades locales.

— La Orden HAP/2105/2012, de 1 de octubre, por la que se desarrollan las obligaciones de suministro de información previstas en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril, de

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Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.

— El artículo 28.j) de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno.

Visto el Dictamen de la Comisión Informativa de Hacienda, fiestas y cuentas celebrada el 10 de septiembre de 2018 (As/3), el Ayuntamiento Pleno por 6 votos a favor del P.S.O.E e I.U, 1 voto en contra de Compromís y 4 abstenciones del P.P,

ACUERDA:

Primero.- Aprobar el expediente de modificación de créditos n.º 21/2018, con la modalidad de Transferencia de Créditos, como sigue a continuación:

Altas en aplicaciones de gastos

Aplicación DescripciónCréditos

Iniciales

Modificación

de crédito

Programa Econó

mica

920 15100 Gratificaciones

80.000,00 € 40.000,00 €

223116000

Seguridad

Social 959.000,00 € 16.000,00 €

292013100

Retribuciones.

Personal

Laboral

Temporal

30.000,00 € 12.000,00 €

TOTAL GASTOS 1.069.000,00 € 68.000,00 €

Bajas o Anulaciones en Concepto de Ingresos

Aplicación

DescripciónCréditos

iniciales

Bajas o

anulacionesProgram

aEconómica

161 22101 Abastecimiento Agua 150.000,00 € 55.000,00

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132 50000Seguridad.

Fondo Conting. 13.452,60 € 2.379,93 €

151 50000 Urbanismo

Fondo Conting.4.304,21 € 818,66 €

231 50000Seg. Social

Fondo Conting.20.136,00 € 3.528,00 €

324 50000Otras Enseñan.

Fondo Conting.2.000,00 € 990,31 €

912 50000Órg. Gobierno

Fondo Conting2.860,00 € 554,21 €

920 50000Admon. Gral.

Fondo Conting.28.941,08 € 4.728,89 €

TOTAL INGRESOS 221.693,89 € 68.000,00 €

Segundo.- Exponer este expediente al público mediante anuncio inserto en el tablón de edictos del Ayuntamiento y en el Boletín Oficial de la Provincia, por el plazo de quince días, durante los cuales los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones ante el Pleno. El expediente se considerará definitivamente aprobado si durante el citado plazo no se hubiesen presentado reclamaciones; en caso contrario, el Pleno dispondrá de un plazo de un mes para resolverlas.

Tercero.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

D. José Vicente Guijarro Sanjuán – Compromís – en turno de explicación de voto manifiesta que, desde Compromís valoramos a los trabajadores y que nos opondremos a lo que pueda perjudicarles, pero no entendemos que se pueda gratificar a trabajadores que durante 10 años han realizado informes erróneos por los que este Ayuntamiento ha tenido que pagar miles de euros. No estamos dispuestos a premiar las malas prácticas por las que luego tienen que pagar los ciudadanos de Cheste.

En este punto y siendo las 20 horas y 58 minutos, se incorpora a la sesión Dª Maria Cuevas González.

4.- RATIFICACIÓN ACUERDO PAGO EN TERRRENOS SECTOR PARQUE EMPRESARIAL CIRCUITO:

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Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que:

1. En el P.A.I Parque Empresarial hay 2 parcelas del Ayuntamiento, la nº 4 y la nº 62 que vino por concurso de acreedores. Según el acuerdo suscrito, el Ayuntamiento pagara en terrenos lo que cueste la urbanización. En este caso, la parcela 62 será sobre la que se cederá terrenos al ser más adecuada por tamaño. Para evitar que quede una parcela con una forma inapropiada para su uso, permite ajustar la LOPUT una compensación económica.

2. En este caso, el Ayuntamiento recibirá 131.850 euros. Pues bien, durante la tramitación del proyecto del Parque Empresarial Circuito de Cheste, para hacer posible el P.A.I, que ya paso por Pleno, la Interventora observo que no se había realizado adecuadamente su fiscalización.

3. Por ello, lo traemos aquí, porque era necesario ratificar el pago en terrenos con un acuerdo del Pleno.

Por D. José Seco de Herrera Torregrosa – P.P – se manifiesta que, este es un proyecto que gestionó el P.P y felicita la labor impecable de la Sra. Interventora y el Secretario al respecto.

Por el Sr. Alcalde – Presidente se manifiesta que, este P.A.I lo inicia Raimundo Tarin siendo Alcalde del P.S.O.E y ahora el proyecto se convierte en realidad.

Dª Mª Angeles Llorente Cortes – I.U – manifiesta que, el actual Equipo de Gobierno puede “sacar pecho” de las múltiples tareas realizadas en esta legislatura y en concreto del desarrollo del PAI CIRCUITO. Este sale ocupado en un 80% y por empresas solventes, de carácter logístico, lo cual avala el buen trabajo realizado por los técnicos y políticos de este equipo de gobierno.

No tan buena fue su gestión. Recuerdo perfectamente la cantidad de reuniones mantenidas con los propietarios del suelo quejándose de su mala gestión en todos los aspectos relativos al PAI. Si quieren en otros plenos traigo la

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documentación y les refresco la memoria.

Dª Carmen Delgado Catalá – P.S.O.E – manifiesta que, este Proyecto ha sido desatascado íntegramente por el Equipo de Gobierno actual realmente.

Dª Mª Angeles Llorente Cortes – I.U – manifiesta que, con la gestión que hizo el P.P la verdad es que no se instalo ninguna empresa y hoy, si hay empresas para instalarse.

Visto el Dictamen de la Comisión Informativa de urbanismo y medio ambiente celebrada el 10 de septiembre de 2018 (As/único), el Ayuntamiento Pleno por unanimidad,

ACUERDA:

Primero.- Ratificar el acuerdo firmado en fecha 20 de octubre de 2017 entre el Agente del Programa de Actuación Intergada del sector Parque Empresarial Circuito de Cheste y el Ayuntamiento, ralativo a la modalidad de pago de las cargas de urbanización de las fincas de titularidad municpal dentro de Sector, cuyo texto se incorpora a continuación:

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Segundo.- Facultar al Sr. Alcalde para dictar las Resoluciones oportunas y firmar los documentos necesarios para la ejecución del presente acuerdo.

5.- ASUNTOS DE ALCALDIA:

No hay

Y no habiendo otros asuntos que tratar, y transcritas las incidencias ocurridas, por el Sr. Alcalde - Presidente, a los efectos del artículo 109 y concordantes del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, levanta la sesión, siendo las 21 horas y 22 minutos del día 13 de septiembre de 2018, de todo lo cual, como Secretario General doy fe, en Cheste a la fecha de la firma.

Vº Bº Ante mí: EL ALCALDE PRESIDENTE, EL SECRETARIO GENERAL,

Fdo: Jose Morell Roser Fdo: José Luis Fayos Apesteguía(documento firmado digitalmente)

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