Servicios Sociales e Inmigracin

LOS SERVICIOS SOCIALES: CONCEPTUALIZACINBIENESTAR SOCIAL

POLTICA SOCIAL

SERVICIOS SOCIALES

Elementos definitorios de los Servicios sociales

Trayectoria histrica: de la Constitucin de 1812 a la de 1978. El sistema pblico espaol de Servicios Sociales: administracin central, autonmica y local. Principios de los SS.SS.: Universalidad, globalidad, participacin, responsabilidad pblica, prevencin, descentralizacin. Niveles de atencin: servicios sociales comunitarios y especializados.

Servicios sociales comunitarios

Atencin primaria. Dirigidos a toda la poblacin. Puerta de entrada al sistema. Papel principal de las corporaciones locales. 4 prestaciones bsicas:

Informacin y orientacin. Ayuda a domicilio. Cooperacin social. Convivencia y reinsercin.

Servicios sociales especializados

Segundo nivel de atencin. Dirigidos a situaciones de especial complejidad. Sectores de poblacin:

Segn criterio de edad: menores, juventud, mayores. Segn necesidades/problemtica social: toxicmanos, discapacitados, reclusos, inmigrantes

Servicios sociales e inmigracin: planes de actuacin

mbito estatal:

IV Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social del Reino de Espaa (2006-2008). Plan Estratgico de Ciudadana e Integracin 20072010. II Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca. Participacion en la iniciativa comunitaria EQUAL 20042007. Proyecto EQUAL ARENA II.

Andaluca:

IV Plan Nacional de Accin para la Inclusin Social del Reino de Espaa (2006-2008).

Objetivo general: la cohesin social y el desarrollo sostenible como referencias permanentes para la modernizacin del modelo social, adecuando crecimiento econmico con bienestar social, asegurando as la reduccin de las desigualdades y la prevencin de la exclusin social. Medidas de atencin a los inmigrantes:

Plan estratgico. Acciones de integracin. Informacin, seguimiento y evaluacin e intercambio de experiencias. Ayudas y subvenciones. Ayudas individuales a usuarios de los C.A.R. Promocin de la igualdad de trato y no discriminacin. Programas de apoyo al realojo. Programas de codesarrollo.

Plan Estratgico de Ciudadana e Integracin 2007-2010.

Consejo de Ministros, 16 de febrero de 2007. Objetivo general: potenciar la cohesin social a travs delfomento de polticas pblicas basadas en la igualdad de derechos y deberes, la igualdad de oportunidades, el desarrollo de un sentimiento de pertenencia de la poblacin inmigrada a la sociedad espaola y el respeto a la diversidad. Todo ello partiendo de la premisa de la cooperacin, en la que se incluyan las iniciativas de las distintas Administraciones Pblicas y de la sociedad civil.

Objetivo instrumental: convertirse en el principalinstrumento gubernamental para hacer frente a los problemas y necesidades del colectivo de inmigrantes.

Plan Estratgico de Ciudadana e Integracin 2007-2010.

Objetivos especficos: 1. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos de los inmigrantes. 2. Adecuar las polticas pblicas a las nuevas necesidades que origina la presencia de inmigrantes. 3. Garantizar el acceso de los inmigrantes a los servicios pblicos en igualdad de condiciones. 4. Establecer un sistema de acogida. 5. Fomentar entre los inmigrantes el conocimiento y el respeto de los valores comunes y normas sociales de convivencia de la sociedad espaola. 6. Luchar contra la discriminacin, el racismo y la xenofobia. 7. Introducir la perspectiva de gnero en las polticas de integracin. 8. Fomentar polticas y experiencias de codesarrollo. 9. Favorecer la comprensin por parte de la sociedad espaola del fenmeno migratorio y promover la tolerancia. 10. Impulsar polticas pblicas que fomenten la integracin de los inmigrantes.

Plan Estratgico de Ciudadana e Integracin 2007-2010.

12 reas:

Acogida Educacin Empleo Vivienda Servicios sociales Salud

Infancia y juventud Mujer Igualdad de trato Participacin Sensibilizacin Codesarrollo

II Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca

Plan interdepartamental, coordinado por la Consejera de Gobernacin de la Junta de Andaluca. Recoge las actuaciones ordenadas que desde la Administracin autonmica, local y las organizaciones no gubernamentales se realizan a favor de la inmigracin. reas de intervencin:

rea socio-educativa rea socio-laboral rea socio-sanitaria rea de recursos sociales y bienestar social rea de equipamiento, alojamiento y vivienda rea de cultura, ocio y participacin rea de atencin jurdica rea de formacin rea de investigacin rea de sensibilizacin social rea de cooperacin al desarrollo

ANDALUCA

Diagnstico de partida: estudio sobre opiniones y actitudes de la poblacin andaluza ante la inmigracin (octubre 2006). Universo de estudio: 1.500.000 de andaluces. Realizacin de 6 grupos de discusin y 35 entrevistas en profundidad. 3.020 encuestas telefnicas.

Estudio sobre opiniones y actitudes de la poblacin andaluza ante la inmigracin.

II Plan Integral para la Inmigracin en Andaluca

Objetivos previstos desde la Direccin General de Servicios Sociales e Inclusin (Consejera para la Igualdad y Bienestar Social) 1. Desarrollar actuaciones especficas de orientacin, formacin e insercin sociolaboral para inmigrantes en Andaluca. 2. Fomentar el acceso normalizado de la poblacin inmigrante al sistema pblico de Servicios Sociales. 3. Informar, orientar y asesorar a la poblacin inmigrante sobre la realidad de la sociedad andaluza, facilitando el proceso de integracin 4. Promover la participacin, el asociacionismo y el voluntariado social entre la poblacin inmigrante, como mecanismo de integracin en la sociedad andaluza 5. Promover el alojamiento temporal o normalizado de la poblacin inmigrante 6. Posibilitar el asesoramiento jurdico e informacin integral a inmigrantes 7. Anlisis y estudio de los procesos de integracin social de la poblacin inmigrante 8. Promover la igualdad de trato de la poblacin inmigrante respecto a la espaola

INICIATIVA COMUNITARIA EQUAL 2004-2007. PROYECTO EQUAL ARENA II

La Junta de Andaluca participa a travs de la Consejera para la Igualdad y Bienestar Social. Objetivo general: promover la valoracin de la diversidad cultural como factor de lucha contra el racismo y la xenofobia, desarrollando medidas que favorezcan el acceso y la promocin de los hombres y las mujeres inmigrantes en el mercado laboral y su participacin igualitaria en la vida social comunitaria. Objetivos especficos:

Sensibilizar para la prevencin del racismo y la xenofobia en el mbito laboral. Favorecer el acceso de profesionales a la formacin en interculturalidad. Favorecer la insercin social y laboral de la poblacin inmigrante. Mejorar el conocimiento de los contextos de inmigracin. Favorecer el uso de las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin.

Prestaciones y recursos sociales para inmigrantes.

Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes Fondo de Apoyo para la Acogida e Integracin de los Inmigrantes Observatorio Espaol del Racismo y la Xenofobia Centros de acogida de refugiados

Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes

Creado por Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero. rgano de consulta, informacin y asesoramiento en materia de integracin de los inmigrantes. Constitucin tripartita:

Diez vocales en representacin de las Administraciones pblicas. Diez vocales en representacin de los inmigrantes y refugiados, a travs de sus asociaciones legalmente constituidas. Diez vocales en representacin de las organizaciones sociales de apoyo, entre ellas las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, con inters e implantacin en el mbito inmigratorio. Adems: presidente y dos vicepresidentes elegidos entre los vocales.

En 2001 se cre en Andaluca el Foro Andaluz de la Inmigracin, as como los Foros Provinciales.

Foro para la Integracin Social de los Inmigrantes. Funciones.

Formular propuestas y recomendaciones tendentes a promover la integracin de los inmigrantes y refugiados en la sociedad espaola. Recibir informacin de los planes, programas y actividades que, en materia de integracin social de las personas inmigrantes lleva a cabo la Administracin General del Estado, Administraciones autonmicas y locales. Recabar y canalizar las propuestas de las organizaciones sociales con actividad en el mbito de la inmigracin, con vistas a facilitar la perfecta convivencia entre las personas inmigrantes y la sociedad de acogida. Elaborar una memoria anual sobre los trabajos y actividades realizadas. Elaborar un informe anual sobre la situacin de la integracin social de los inmigrantes y refugiados. Elaborar informes sobre las propuestas, planes y programas que puedan afectar a la integracin social de las personas inmigrantes. Promover o elaborar estudios e iniciativas sobre asuntos relacionados con la integracin social de los inmigrantes y refugiados. Cooperar con otros rganos anlogos de mbito internacional, autonmico o local. Cuantas otras actuaciones se consideren necesarias en relacin con la integracin en la sociedad espaola de los inmigrantes legalmente establecidos, as como cualquier otra que las disposiciones vigentes le atribuyan.

Fondo de Apoyo para la Acogida e Integracin de los Inmigrantes.

Creado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales en 2005. Recurso financiero. Objetivo: dar un impulso a las medidas activas de integracin social. Premisas:

Integracin como un proceso de adaptacin mutua que afecta a toda la sociedad Enfoque integral. Corresponsabilidad entre las administraciones, los distintos actores sociales, incluidos los propios inmigrantes, y toda la sociedad. Colaboracin activa del sector pblico/sociedad civil. Universalidad de las actuaciones pblicas. Transversalidad en las polticas pblicas.

Fondo de Apoyo para la Acogida e Integracin de los Inmigrantes. Criterios de asignacin de recursos.

Partida de acogida e integracin.Se mantiene una asignacin bsica para cada Comunidad Autnoma, en aplicacin de un criterio de solidaridad interterritorial y con el fin de que las Comunidades en las que haya una presencia menor de inmigrantes cuenten en todo caso con una aportacin estable. Ponderacin aplicada: 10%. Se establece igualmente una partida denominada situaciones especiales que responde a la mayor presin migratoria que soportan algunas Comunidades y que se asigna de manera ponderada a las Comunidades Autnomas de Andaluca, Canarias, Catalua, Madrid, Murcia, Comunidad Valenciana y las Ciudades de Ceuta y Melilla. Ponderacin aplicada: 20%. La cantidad restante se asigna tambin de manera ponderada en funcin de los siguientes criterios: Poblacin extranjera extracomunitaria empadronada en una determinada Comunidad Autnoma, a fecha 1 de enero del 2005. Ponderacin aplicada: 35%. Nmero de trabajadores extracomunitarios afiliados a la Seguridad Social, excluido el rgimen especial agrario, en cada Comunidad Autnoma a 31 de diciembre de 2005. Ponderacin aplicada: 25%. Nmero de trabajadores extracomunitarios de rgimen especial agrario en cada Comunidad Autnoma a 31 de diciembre de 2005. Ponderacin aplicada: 10%.

Partida de acogida e integracin.

Partida de refuerzo educativo

Asignacin econmica a las Corporaciones Locales y a Andaluca.

Cantidad gestionada directamente por las corporaciones locales (2006): 8,2 millones de euros, que recibirn los ayuntamientos sin necesidad de peticin previa. Cantidad gestionada por la Junta de Andaluca para programas de refuerzo educativo, acogida y sensibilizacin: 2,3 millones de euros (2006)

Observatorio Espaol del Racismo y la Xenofobia

Creado mediante la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de enero (art. 71). Funciones de estudio y anlisis, y con capacidad de elevar propuestas de actuacin, en materia de lucha contra el racismo y la xenofobia

Centros de acogida de refugiados

Carcter pblico. Objetivo: prestar alojamiento, manutencin y asistencia psicosocial urgente y primaria, as como otros servicios sociales encaminados a facilitar la convivencia e integrar en la comunidad a las personas que solicitan asilo en Espaa u obtengan la condicin de refugiado o desplazado en Espaa y que carezcan de medios econmicos para atender a sus necesidades y a las de su familia.

Centros de acogida de refugiados

Requisitos:

Haber solicitado asilo en Espaa y haber sido admitida a trmite su solicitud. Estar en posesin de documento pertinente de identidad que reconozca su condicin de refugiado, expedido por el Ministerio del Interior. Haber solicitado asilo y no ser admitida a trmite la solicitud por entender que corresponde a otro Estado el examen de la solicitud y hasta la obtencin de respuesta del Estado en cuestin.

En todos los supuestos les sern de aplicacin los siguientes requisitos:

Carecer de trabajo o de medios econmicos para atender sus necesidades y las de su familia. No padecer enfermedades infecto-contagiosas o trastornos mentales que puedan alterar la normal convivencia en el centro. Aceptacin expresa de la normativa por la que se rige el centro.

C.A.R.: Prestaciones econmicas

Gastos personales y de transporte:

Titular: 46,92 /mes. Matrimonio o pareja: 79,56 /mes. Hijos menores de dieciocho aos: 17,34 /mes/persona. Hijos mayores de 18 aos y otros familiares: 30/mes/persona. Gastos de transporte: en funcin del coste del abono mensual del transporte pblico. Ropa y calzado: 162 /temporada/persona. Gastos por nacimiento de hijo: 162 /nio/a.

Vestuario:

C.A.R.: Prestaciones econmicas

Formacin y habilidades sociales y culturales:

Cursos de formacin profesional y aprendizaje del idioma: en funcin del costo/persona. Guardera: en funcin del costo/nio/a. Actividades culturales: en funcin del costo. Material didctico escolar: 130 euros por curso/nio/a. Persona sola: cuanta de un mes del Salario Mnimo Interprofesional vigente. Familia: dos veces la cuanta de un mes del Salario Mnimo Interprofesional vigente. Familia numerosa: dos veces y media la cuanta de un mes del Salario Mnimo Interprofesional vigente.

Gastos para su mantenimiento a la salida del centro: