SERVICIO DE EMPLEO EN COLOMBIAUna estrategia en implementación

Junio 2013

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

Comportamiento del mercado laboral

1. El mercado laboral colombiano

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201210

11

12

13

14

15

16 15.0

15.6

14.1 13.6

11.8 12.0

11.2 11.3

12.0 11.8

10.8 10.4

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201250515253545556575859

53.1 52.6

54.0 53.1 53.4

52.0 51.8 51.9

53.9

55.4

56.8

57.8

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 201257

58

59

60

61

62

63

64

65

62.4 62.3 62.8

61.5 60.5

59.1 58.3 58.5

61.3

62.7 63.7

64.5

Tasa de desempleo – 2001-2012

Tasa de Ocupación– 2001-2012Tasa Global de Participación – 2001-2012

Los principales indicadores del mercado laboral colombiano presentan una tendencia favorable: tasa de desempleo cercana a un dígito, crecimiento sostenido de la ocupación y una presión sobre el mercado de trabajo en niveles óptimos.

Fuente: DANE. Cálculos : SAMPL-MT.

Fuente: DANE. Cálculos : SAMPL-MT. Fuente: DANE. Cálculos : SAMPL-MT.

Mercado laboral regional

Tasa de desempleo 13 áreas metropolitanasPromedio Anual de 2012

1. El mercado laboral colombiano

Per

eira

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13 C

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0%

2%

4%

6%

8%

10%

12%

14%

16%

18%16.0% 15.9%

14.4%13.6%

12.6% 12.6% 12.5% 12.5% 11.9% 11.3%9.9% 9.9% 9.6%

8.4%

Fuente: DANE. Cálculos : SAMPL-MT.

A pesar del buen comportamiento del mercado laboral, la tasa de desempleo en algunas regiones del país continúa siendo alta

5

Duración del desempleo

Un colombiano dura en promedio 25.8 semanas desempleado. La situación es más crítica en Medellín y Barranquilla con duraciones de 36,2 y 33,1 semanas,

respectivamente.

Área MetropolitanaDuración del desempleo (semanas)

Medellín 36.19Barranquilla 33.09

Pasto 31.47Manizales 30.98

Quibdó 30.43Neiva 29.81Cali 29.72

Pereira 29.65Riohacha 29.41Armenia 28.88

Bogotá D.C. 28.20Santa Marta 27.92

Área MetropolitanaDuración del desempleo (semanas)

Ibagué 27.86Villavicencio 27.03

Cúcuta 25.73Popayán 24.63

Tunja 23.18Sincelejo 21.33Montería 20.90Florencia 20.39

Valledupar 20.28Bucaramanga 19.20

Cartagena 17.08Nacional 25.79

1. El mercado laboral colombiano

El 42% de los colombianos recurre a ‘palancas’ para encontrar un empleo; otro 37% busca el enganche directamente con la empresa, y

solo un 6% hace uso de la intermediación laboral.

Mecanismos de búsqueda de empleo

41.9%

37.3%

6.3%

2.2%

0.7%

2.1%

0.9%

8.6%Pidió ayuda a familiares, amigos, colegas

Visitó, llevó o envió hojas de vida a empresas o empleadores

Visitó, llevó o envió hojas de vida a bolsas de empleo o intermediarios

Puso o consultó avisos clasificados

Se presentó a convocatorias

Hizo preparativos para iniciar un negocio

Otro medio

No sabe, no informa

1. El mercado laboral colombiano

Fuente: DANE. Cálculos : SAMPL-MT.

Al comportamiento propio del mercado laboral, se suman algunas dificultades:

Desarticulación de entidades públicas de gestión de empleo

Múltiples agentes de intermediación sin regulación

Confusión sobre términos en la normatividad

Ausencia de información en el mercado de trabajo: los trabajadores y empleadores asumen un alto costo en la búsqueda de ofertas laborales y en la búsqueda del personal que satisfaga sus necesidades

Informalidad laboral de 60%

Retos institucionales

1. El mercado laboral colombiano

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

• Una plataforma institucional de orden nacional y local¿Qué es?

• Del Gobierno Nacional con apoyo de entidades departamentales y municipales¿De quién?

• Para lograr el encuentro entre la oferta y la demanda laboral de manera transparente, ágil y eficiente

¿Para qué?

• Para toda la población y todos los niveles de calificación (calificado, semicalificado y no calificado)

¿Para quién?

• A través de la integración de operadores públicos y privados, de oferta de programas de generación de ingresos, de formación para el trabajo y de otros servicios

¿Cómo?

2.1. Definición Servicio de Empleo

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

Objetivo General

2.2. Objetivos

Conformar la institucionalidad que permita:

i. Integrar, coordinar y focalizar las políticas activas y pasivas de empleo

ii. Potenciar el uso de los instrumentos de política para facilitar la inserción de la población en el mercado de trabajo mediante un encuentro más racional y eficiente entre oferta y demanda de trabajo

OBJETIVOS ESPECÍFICOSARTICULAR, COORDINAR Y FOCALIZAR

Políticas nacionales de empleo

VINCULAR Autoridades locales En la dirección y ejecución de las políticas

PROMOVER Formalización en el funcionamiento del mercado de trabajo

Uso de canales institucionales en la búsqueda de empleo

CONFORMAR Mercado de prestadores de servicios de empleo

Públicos y privados

Libre competencia

ESTABLECERRed de prestadores de servicios de empleo

Con cobertura nacional

2.2. Objetivos

Objetivos Específicos

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

2.3. Reglamentación

Decreto 722 de 2013

Reglamenta el Servicio de Empleo

i. Es un servicio nacional, obligatorio y gratuito

ii. Debe ayudar a la población a encontrar un empleo adecuado y a los empleadores a contratar trabajadores apropiados

iii. Principios: eficiencia, universalidad, igualdad, libre escogencia, integralidad, confiabilidad, transparencia y calidad

Red de Operadores públicos y privados del Servicio de Empleo.

i. La agencia pública de empleo a cargo del SENA

ii. Las agencias públicas y privadas de gestión y colocación,

iii. Las bolsas de empleo

2.3. Reglamentación

Reglamenta la actividad de intermediación laboral

i. Se establecen requisitos para la obtención de la autorización de las agencias de gestión y colocación de empleo

ii. Se exige reglamento de prestación de servicios de las agencias de gestión y colocación de empleo

iii. Se define el rol de las bolsas de empleo

Decreto 722 de 2013

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

Servicios básicos gratuitos Registro de demandantes y

vacantes Orientación a demandantes Preselección Remisión

Servicios complementarios Proceso de selección de recurso

humano especializado Información de mecanismos de

financiación y asistencia técnica a unidades empresariales

Certificación de competencias para sus trabajadores

Programas de capacitación para sus trabajadores

2.4. Servicios y tipos de atención

Servicios ofrecidos a los empresarios

Servicios básicos gratuitos Registro de oferentes Orientación a oferentes Preselección Remisión

Servicios complementarios Estudios de perfiles Aplicación e interpretación de pruebas

psicotécnicas Construcción de planes de

capacitación Construcción y puesta en marcha de

planes de inducción Entrevistas estructuradas a cargos

especializados Identificación de perfiles

especializados

Servicios ofrecidos a las personas

2.4. Servicios y tipos de atención

SERVICIOS COMPLEMENTARIOS con cobro autorizado: Estudios de perfiles; aplicación e interpretación de pruebas psicotécnicas; construcción de planes de capacitación; construcción y puesta en marcha de planes de inducción; entrevistas estructuradas a cargos especializados; identificación de perfiles especializados.

Atenció

n pe

rsonal

•Análisis de perfiles, aptitudes , conocimientos y cualificación profesional.•Perfil ocupacional de empleo ofertado.•Orientación e información laboral.•Remisión a programas de empleabilidad.•Preselección y remisión de oferentes de empleo.

Atención tel

efónic

a

•Otorgar citas de orientación. •Guía para para el diligenciamiento de la inscripción. •Atención prioritaria.

Atenció

n onlin

e

•Diligenciamiento de Hoja de Vida.•Registro de vacantes.•Gestión de oferentes y empresas demandantes.•Información servicios complementarios.

Tipos de atención y servicios de las agencias de gestión y colocación de empleo.

9. Tipos de atención y servicios

• Análisis de perfiles, aptitudes , conocimientos e interesesl

• Perfil ocupacional de empleo ofertado• Orientación e información laboral• Remisión a programas de empleabilidad• Preselección y remisión de oferentes de empleo a las

empresas

Atención personal

• Otorgar citas de orientación• Guía para el diligenciamiento de la inscripción• Atención de consultas

Atención telefónica

• Diligenciamiento de Hoja de Vida• Registro de vacantes• Gestión de oferentes y empresas demandantes• Información servicios complementarios

Atención online

Tipos de atención

2.4. Servicios y tipos de atención

21 7. Propuesta de Centro

Carteleras

C

Área de sanitarios

Área Administrativa

Área autoconsulta

Área de Recepción

Área de entrevistas

Video

Área multipropósito

Video

Área de Coordinación

Área de esperaPCC

C

C

C

C

Carteleras

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

INICIO FIN Oferentes

Demandante (Empresa)

Registro Hoja de Vida

Orientación Ocupacional

Registro Vacantes

Orientación Búsqueda oferentes

Remisión Oferentes

Preselección candidatos

2.5. Ruta de prestación de servicios

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

El Servicio de Empleo contará una gran sistema de información que agrupará la información relativa al funcionamiento del mercado de trabajo. El Sistema de Información se concibe como una sombrilla bajo la cual reposará información sobre:

2.6. Sistema de información

2.6. Sistema de Información

Red de Servicios de Empleo• Normatividad• Prestadores Autorizados• Indicadores de Gestión de los Centros

Formación• Formación • Capacitación para el Trabajo• Sistema Nacional de Acreditación -SNA• Observatorio Laboral para la Educación - OLE

Mercado de Trabajo • Perfiles de Oferta y Demanda Laboral• Prospectiva Laboral

Empleo y Emprendimiento • Políticas Activas y Pasivas de Empleo• Certificación de Competencias• Emprendimiento

2.6. Sistema de Información

CONTENIDO

1. El mercado laboral colombiano

2. Servicio de Empleo

1. Definición

2. Objetivos

3. Reglamentación

4. Servicios y tipos de atención

5. Ruta de atención

6. Sistema de información

3. Avances

Centro de Empleo de la Alcaldía de Barranquilla

Centro de Empleo de la alcaldía de Cali

Centro de Empleo de la alcaldía de Medellín

CCF Compensar CCF Cafam CCF Comfandi CCF Comfenalco Antioquía

CCF Comfenalco Valle CCF Combarranquilla Comfamiliares – Caldas Comfamiliar – Risaralda Fenalco - Andi - Comfenalco

Centros de empleo

3. Avances

Actualmente existen 12 centros de empleo autorizados……

…Y estamos trabajando para la creación y autorización de 7 centros de atención de alcaldías y la autorización de 34 CCFs .

Total hojas de vida inscritas por departamento

3. Avances

El 63% de las HV se han inscrito virtualmente

Departamento Inscritos

Antioquia 14.643

Valle del Cauca 12.282

Bogotá, D.C. 7.457

Atlántico 4.232

Otros 3.003

Caldas 858

Cundinamarca 847

Risaralda 726

Santander 594

Bolívar 491

Total 45.133

Antioquia; 32.44%

Valle del Cauca; 27.21%

Bogotá, D.C.; 16.52%

Atlántico; 9.38%

Otros; 6.68%

Caldas; 1.90%

Cundinamarca; 1.88% Risaralda; 1.61% Santander; 1.32% Bolívar; 1.09%

Fuente: SPGE- MT

Total empleadores registrados

El 38,1% de las empresas se ha registrado virtualmente

3. Avances

Departamento Empleadores

Bolívar 5

Santander 7

Risaralda 5

Cundinamarca 10

Caldas 5

Otros 19

Atlántico 81

Bogotá, D.C. 122

Valle del Cauca 127

Antioquia 218

Total 599

Bolívar; 0.8% Santander; 1.2% Risaralda; 0.8% Cundinamarca; 1.7%Caldas; 0.8%Otros; 3.2%

Atlántico; 13.5%

Bogotá, D.C.; 20.4%

Valle del Cauca; 21.2%

Antioquia; 36.4%

Fuente: SPGE- MT

Vacantes registradas por departamento

Se han registrado un total 3.263 vacantes

Valle del Cauca; 78%

Antioquia; 16%

Atlántico; 6%

3. Avances

Departamento Vacantes

Otros 414

Valle del Cauca 1.814

Antioquia 1.035

Total 3,263

Fuente: SPGE- MT

Vacantes inscritas por Grupo Ocupacional

Actualmente, el mercado busca oficios dentro del Grupo Ocupacional de Producción

3. Avances

Grupo Ocupacional Vacantes (#) Vacantes (%)

Producción 1056 32,36%

Ventas y Ocupaciones relacionadas 658 20,17%

Asistentes Administrativos y de Oficina 439 13,45%

Gerencia 406 12,44%Servicio y Preparación de Alimentos 187 5,73%

Transporte y Transporte de Materiales 125 3,83%

Operaciones Financieras y de Administración de Negocios 86 2,64%

Instalación, Mantenimiento y Reparación 81 2,48%Construcción y Extracción 52 1,59%

Fuerzas Públicas y Protección 50 1,53%

Ayudantes en Atención en Salud 48 1,47%

Otros 75 2,29%

TOTAL 3263 99 %

Fuente: SPGE- MT

Vacantes inscritas por Ocupación

Actualmente, las vacantes se

concentran en la ocupaciones

relacionadas con la rama textil

3. Avances

Cargo Equivalente Vacantes (#) Vacantes (%)Otros oficiales y operarios de los textiles, las

confecciones y los accesorios 525 16,1%

Sastres, modistos y costureros por encargo 404 12,4%Otros profesionales 402 12,3%

Otros representantes de ventas, servicios 280 8,6%

Especialistas de mercadeo telefónico 196 6,0%Cocineros, restaurantes 180 5,5%

Encargados de la mercancía en los almacenes, bodegas o depósitos de almacenamiento 152 4,7%

Telefonistas 142 4,4%Otros vendedores y afines 84 2,6%Ayudantes de producción 53 1,6%

Conductores de autobuses, urbanos e interurbanos 50 1,5%

Ayudantes, auxiliares y asistentes de enfermería 48 1,5%Asesores 44 1,4%

Guardias de seguridad 44 1,4%Conductores de camiones, camiones ligeros o para

servicio de reparto 40 1,2%

Operadores de teléfonos de la oficina central 40 1,2%Otros 579 17,7%

TOTAL 3263 99 %Fuente:

Retos…

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Cómo garantizar la sostenibilidad en todos los niveles territoriales.

Cómo incentivar el registro de vacantes por parte de los empleadores

Cómo Articular los prestadores de servicios de gestión y colocación

Como transitar hacia un esquema de contratación de operadores por resultados de colocación para poblaciones de dificil acceso

Página web: http://www.mintrabajo.gov.co

@MinTrabajoCol/MinTrabajoCol MinTrabajoCol MinTrabajoCol

¡Muchas Gracias!

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