SERENATA PARA LA TIERRA DE UNO · 2011. 5. 1. · MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE...
22
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL 1º DE MAYO DE 2011 1 SERENATA PARA LA TIERRA DE UNO Porque me duele si me quedo pero me muero si me voy. Por todo y a pesar de todo, mi amor, yo quiero vivir en vos. Por tu decencia de vidala y por tu escándalo de sol, por tu verano con jazmines, mi amor, yo quiero vivir en vos. Porque el idioma de infancia es un secreto entre los dos. Porque le diste reparo al desarraigo de mi corazón. Por tus antiguas rebeldías y por la edad de tu dolor, por tu esperanza interminable, mi amor, yo quiero vivir en vos. Para sembrarte de guitarra, para cuidarte en cada flor, y odiar a los que te castigan, mi amor, yo quiero vivir en vos. En homenaje a María Elena Walsh, pensando en la provincia de Santa Fe.
Transcript of SERENATA PARA LA TIERRA DE UNO · 2011. 5. 1. · MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE...
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
1
SERENATA PARA LA TIERRA DE UNO Porque me duele si me quedo pero me muero si me voy.
Por todo y a pesar de todo, mi amor, yo quiero vivir en vos.
Por tu decencia de vidala y por tu escándalo de sol, por tu verano con jazmines, mi amor, yo quiero vivir en vos.
Porque el idioma de infancia es un secreto entre los dos. Porque le diste reparo al desarraigo de mi corazón.
Por tus antiguas rebeldías y por la edad de tu dolor, por tu esperanza interminable, mi amor, yo quiero vivir en vos. Para sembrarte de guitarra,
para cuidarte en cada flor,
y odiar a los que te castigan, mi amor, yo quiero vivir en vos. En homenaje a María Elena Walsh, pensando en la provincia de Santa Fe.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
2
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
Señoras y señores legisladores:
Venimos hoy a inaugurar un nuevo período de sesiones de esta Legislatura, por cuarta
vez desde que asumimos la Gobernación de la provincia de Santa Fe en diciembre de
2007. Como ustedes saben, es nuestro último Mensaje de Apertura de Sesiones ante
este Cuerpo, ya que a fines de este año concluye nuestro presente mandato.
Estamos aquí entonces para dar cuenta de lo hecho hasta hoy y para compartir las
principales líneas de acción para el año en curso. Debo transmitirles que nos sentimos
orgullosos de la tarea que llevamos adelante con mucho entusiasmo, que es una tarea
colectiva entre los tres poderes del Estado y que cuenta con el compromiso de toda la
sociedad santafesina.
Hemos insistido muchas veces, en la importancia que asignamos al Programa de
Gobierno, al proyecto político que nos guía en la gestión diaria. Hace cuatro años
propusimos a los santafesinos un Programa que tenía un objetivo primordial: cambiar
Santa Fe; transformar el Estado provincial para asegurar el bienestar de todos los
santafesinos.
En estos tres años y medio de gobierno hemos avanzado claramente en la dirección
que nos propusimos, aunque falta aún mucho por hacer. El cambio en la provincia está
en marcha, y en la medida que los ciudadanos santafesinos lo vayan asumiendo como
propio estamos convencidos de que no hay vuelta atrás.
También, cada día de estos años de gobierno, fuimos confirmando algo que sabíamos
antes de asumir. Nuestra provincia tiene un invalorable capital social, porque existe
reciprocidad, actitudes y valores que nos permiten ayudarnos y cooperar, en lugar de
confrontar. Hemos tratado siempre de honrar la confianza que los ciudadanos nos
otorgan, y que es la base de esta cooperación.
Asumimos con firmeza la responsabilidad de transformar las instituciones del Estado
provincial. Hoy creemos que debemos continuar en el camino de esta transformación,
para que nuestra provincia brinde igualdad de oportunidades a todos sus hijos, para
que la educación sea el camino de la libertad y para que el trabajo sea el camino de la
dignidad.
En nuestro programa de gobierno también expresábamos, como hoy lo seguimos
sosteniendo, que los valores de la Solidaridad, la Participación y la Transparencia, nos
permitirían generar un mayor bienestar para Santa Fe y un mejor Estado para todos.
Para ello, nos propusimos trabajar, y así lo hemos hecho, abordando las cuestiones
económicas y sociales; las cuestiones de infraestructura y servicios públicos; y
las cuestiones políticas e institucionales.
La organización del Estado provincial en cinco regiones nos permite respetar la
compleja diversidad que presenta una provincia tan extensa como Santa Fe. La
integración de la provincia sólo puede darse plenamente si partimos de reconocer la
identidad de cada una de las regiones.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
3
Hemos comprendido que esa identidad está asentada en las diferentes corrientes
colonizadoras, en las propias construcciones sociales, en sus producciones, sus
paisajes, sus costumbres. La regionalización nos ha permitido además iniciar un
proceso de descentralización y participación ciudadana inédito en nuestra provincia.
Hemos celebrado 45 Asambleas en Reconquista, Rafaela, Venado Tuerto, Rosario y
Santa Fe y este año convocaremos diez Asambleas más en los meses de junio y
septiembre.
Pensando en las próximas generaciones, hemos formulado nuestro Plan Estratégico
Provincial con la participación de miles de santafesinas y santafesinos, con una mirada
atenta a la realidad de cada una de las regiones.
Al igual que lo hacemos periódicamente en las Asambleas Ciudadanas, o garantizando
en forma cotidiana el derecho de acceso a la información pública, creemos necesario
rendir cuentas ante la sociedad. Esta es una exigencia para reforzar la confianza de los
ciudadanos en nuestras instituciones políticas. Revisaremos entonces las cuestiones
que hemos planteado en nuestro programa, enunciaremos las políticas que hoy
estamos desarrollando y las principales acciones previstas para este año.
LAS CUESTIONES ECONÓMICAS Y SOCIALES.
En una provincia rica como Santa Fe se refuerza el deber ético de buscar sin descanso
la redistribución de la riqueza y la solidaridad territorial. Sabemos que no hay
desarrollo económico sostenible sin desarrollo social. Por eso para nosotros es
prioritario transformar las necesidades en derechos: el trabajo, la educación, la salud,
la cultura y la vivienda.
Hemos planteado en nuestro programa un proyecto de desarrollo productivo,
redistributivo y sustentable, dando gran importancia a las producciones regionales. Por
eso estamos consolidando las cadenas productivas existentes y promoviendo nuevas
cadenas de valor dentro del territorio provincial. Identificamos e impulsamos 18
cadenas de valor y constituimos sus Consejos Económicos, con la participación de
todos los sectores productivos y de instituciones universitarias.
Transcurrido un año desde su creación, el programa de Agroindustria Familiar se ha
constituido en un verdadero servicio de apoyo a las diferentes cadenas
agroalimentarias que operan en el territorio provincial. Los productores y
emprendedores tienen a disposición herramientas flexibles que permiten su
apalancamiento financiero, asistencia técnica y vinculación con mercados formales que
posibilitan que los mismos logren su plena inserción socio-económica en las diferentes
cadenas. Al día de hoy, alrededor de 850 emprendimientos han sido asistidos por
alguna de las herramientas del programa. Estos emprendimientos implican más de
2400 empleos directos, entre mano de obra familiar y no familiar, y un volumen bruto
de ventas, entre producción primaria y productos manufacturados, de alrededor de un millón de pesos mensuales.
Ya tenemos 53 agroindustrias participando de la góndola institucional que ha previsto
puntos de venta de productos en ferias. Otras 800 agroindustrias están en una etapa
previa, participando de diferentes proyectos de asistencia técnica y capacitación. Estamos preparando el catálogo de productos y la marca comercial de la provincia.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
4
Asimismo junto a INTA y ARGENInta hemos puesto en marcha la primera etapa de un
fondo rotatorio de $1.000.000 para inversiones de capital, que permitan dar un salto
de calidad a agroindustrias familiares en marcha, vinculándose, con la asistencia del Estado, a mercados regionales y provinciales.
Santa Fe es una provincia productora de conocimiento por excelencia. Transformar el
mismo en empleo calificado es también un especial desafío de inclusión social. Por ello
revisten una gran importancia los avances obtenidos en la Cadena del Software y en el
sistema de empresas de base tecnológica. Estamos impulsando el desarrollo de las
empresas de conocimiento intensivo por su especial capacidad de creación de empleo
calificado y por sus productos competitivos, que se diferencian por la significativa
cantidad y calidad de conocimiento incorporado.
En poco más de un mes, habrá finalizado el proceso de selección de 10
emprendimientos de biotecnología, con los que se desarrollará un programa de trabajo
en articulación con la Universidad Nacional de Rosario y la Universidad Nacional del
Litoral. En octubre del corriente año, 36 Mypimes de Software y Servicios Informáticos
tendrán certificado su sistema de gestión de calidad conforme a la Normativa ISO
9001, a través de un trabajo inédito en el país de articulación público-privada en la que
intervienen las entidades empresariales, el Ministerio de la Producción, la UTN y el
INTI. También hacia octubre, 16 empresas de videojuegos culminarán un Programa de
Desarrollo Empresario y Comercial que diseñamos e impulsamos con la Universidad
Nacional del Litoral y que significará, en el corto plazo, que la Provincia de Santa Fe se
posicione como la capital nacional de la industria de videojuegos.
En la Cadena de Valor del Río y sus Recursos, hemos conformado el Registro de
Pescadores con la participación de las organizaciones que los representan y los
municipios. Hoy la Provincia registra 3016 pescadores. A partir de 2011 establecimos
que los pescadores revalidan su condición al acreditar haber comercializado pescado, a
través de las Guías de Tránsito emitidas por los Puertos de Fiscalización.
Asimismo, se creó el Registro de Organizaciones de Trabajadores del Río, las que
representan al primer eslabón de la cadena de valor. De este modo, asistimos a estas
organizaciones financiando proyectos de desarrollo y tramitando a los pescadores
registrados su ingreso al Monotributo Rural.
Por otra parte, hemos puesto en funcionamiento, en convenio con Municipios y
Comunas, 17 Puertos de Fiscalización, sustentados en equipamiento informático y un
software basado en protocolos de Internet para la confección de la guía de tránsito de
pescado. Están constituidos por entidades intermedias, organismos oficiales,
municipalidades y comunas involucradas en los Acuerdos Territoriales. El objetivo es
lograr sustentabilidad y valor agregado en la gestión del recurso con la participación de
las comunidades locales de pescadores.
Desde 2009 hemos fijado, en cumplimiento de la Ley 12212 el Valor Máximo de
Captura. Se fijaron principios de distribución del Valor Máximo de Captura entre las
empresas habilitadas para exportar, según el grado de cumplimiento de criterios de
responsabilidad social y ambiental, la participación del trabajo santafesino en la
provisión de materia prima, el agregado de valor, la no presencia en el Registro de
Infractores, el desarrollo de la acuicultura como actividad complementaria en la
provisión de materia prima. Se garantiza la captura regulada y el cumplimiento del
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
5
Valor Máximo de Captura a través de un nuevo esquema de control y fiscalización de
las operaciones pesqueras, sustentado en un protocolo que vincula las guías emitidas
en los Puertos de Fiscalización, la acreditación impositiva, las autorizaciones sanitarias,
los registros en sistema web de la Assal de ingresos y egresos de pescado.
Se establecieron, en acuerdo entre los integrantes de la cadena de valor, los precios de
referencia para la actividad. Está en su fase final la reglamentación de la Ley 13119, a
partir de la cual la Provincia cuenta con un Registro de Operaciones Pesqueras, lo que
permitirá la formalización de la Cadena de Valor del Río y sus Recursos. Por primera
vez desde la vigencia de la legislación que regula la actividad y en cumplimiento de la
misma, la Provincia ha dado de baja a cinco licencias de acopiadores - frigoríficos
exportadores.
La infraestructura productiva del territorio santafesino se ve potenciada con la nueva
Ley 13131 de Parques Industriales, sancionada a fines del último año. Esta ley, que se
encuentra en proceso de reglamentación, permite una mayor seguridad jurídica para
las empresas; incorporó la figura del fideicomiso, una nueva herramienta que facilita la
administración de parques y áreas industriales; y la posibilidad de establecer
consorcios. Estamos comprometidos en facilitar el desarrollo de estos emprendimientos
y la inversión en infraestructura, incluyendo la zona franca santafesina recientemente
licitada.
Hemos afrontado el problema de la ausencia de herramientas financieras de apoyo
a la producción de la provincia, particularmente a las pequeñas y medianas empresas.
Para ello enviamos a esta Legislatura el proyecto de Ley de Corporación Financiera,
que tomó en consideración otros proyectos existentes. Esta institución, prevista en la
Ley provincial 11.696 de liquidación del Banco Santafesino de Inversión y Desarrollo
del año 1.999 y que hasta aquí no se había ejecutado, permitirá recuperar una
herramienta financiera al servicio de la producción provincial.
La privatización del Banco Provincial de Santa Fe significó perder 130 años de historia
solidaria; significó perder una institución que permitía acompañar el desarrollo
económico y social de la provincia por ser un banco de fomento. En nuestra gestión,
nos tocó cerrar este capítulo lamentable de la historia económica de Santa Fe por el
balance de lo que invirtió la Provincia para esta singular operatoria de entrega del
patrimonio económico provincial.
Hemos enviado a esta Legislatura un proyecto de ley para el Fortalecimiento de la
Inversión, el Empleo, la Productividad y la Competitividad Industrial, que contiene
instrumentos actualmente reconocidos para el apoyo a las pequeñas y medianas
empresas, en reemplazo de la vetusta ley de promoción industrial Nro. 8478 de 1979,
basada en exenciones tributarias, cuyos resultados han sido poco significativos para
aquéllas.
En materia de trabajo, hemos apelado al diálogo social para definir las políticas
laborales dirigidas a mejorar el nivel de vida de las familias trabajadoras. La creación
del Ministerio de Trabajo de la Provincia ha jerarquizado la cuestión laboral en la
agenda del Estado santafesino, y su labor sostenida en estos años ha sido señera en
esta materia.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
6
Decíamos en nuestro programa de gobierno, en consonancia con la Organización
Internacional del Trabajo, que el trabajo decente se basa en una retribución digna, en
jornadas de trabajo que permitan la recuperación de las energías del trabajador y la
dedicación a su familia, en la formación en el trabajo y fuera de él. Se basa también
en construir condiciones laborales que eviten las enfermedades y los accidentes de
trabajo. Supone el derecho de los trabajadores a tener su propia voz, a agremiarse, a
disponer de protección social, y a alcanzar una jubilación digna. La provincia de Santa
Fe, junto a Salvador Bahía, en la república hermana del Brasil, son los únicos dos
estados subnacionales que han firmado convenios con la OIT por el trabajo decente.
Pusimos en práctica estos principios, en primer lugar con los trabajadores del Estado
provincial: por eso celebramos paritarias para acordar temas muy reclamados, tales
como el ingreso y carrera administrativa de los empleados públicos mediante
selecciones y concursos. La Provincia ha reparado injusticias históricas con sus
empleados. Así, cumpliendo con la Ley 13.120 que se sancionó por iniciativa nuestra,
hemos firmado recientemente los decretos que ordenan pagar los convenios con casi
500 ex bancarios transferidos, tenemos más de 300 casos que recién han llegado a
estudio y estamos muy pronto a ordenar lo mismo para con más de 4.000 agentes de
la Policía en relación a la ex Ley 9561.-
Estamos llevando adelante políticas activas para prevenir y erradicar el trabajo infantil.
Hemos organizado programas especiales para jóvenes que no estudian ni trabajan.
Hemos definido estrategias para combatir el trabajo en negro, con inspecciones y una
Campaña de Blanqueo del Empleo Doméstico. La misma política activa de protección
hemos impulsado frente al problema de los accidentes y enfermedades de trabajo.
Hemos constituido los Comités Mixtos de Salud y Seguridad en los ámbitos laborales
privados y públicos. Y en este punto debemos reconocer el compromiso de las
organizaciones sindicales y de las empresas con su participación en los Comités, y el
apoyo a la formación de los trabajadores.
En la crisis de 2008, a propuesta del diputado Cejas, miembro de esta Asamblea, se
formó un Consejo Cuatripartito entre trabajadores, empresarios, legisladores y Poder
Ejecutivo con el fin de defender la producción y las fuentes de trabajo, que bien puede
constituir la etapa fundacional de un Consejo Económico y Social.
Santa Fe tiene un proyecto educativo que revaloriza a la escuela recuperando su
identidad pedagógica a través de mejores condiciones para enseñar y aprender y de
una jerarquización de la tarea del maestro.
Nuestra decisión de priorizar el bienestar docente queda explícita en la titularización de
20 mil educadores, lo que implica que hoy todos nuestros maestros y profesores tienen
estabilidad laboral y certeza de concursos periódicos de ingreso a la docencia. Por otro
lado agilizamos el acceso a traslados, reformulamos el sistema de salud y generamos
espacios de capacitación continua y en servicio para acompañar permanentemente la
tarea docente e institucional.
Podemos destacar también la ampliación de la fuente laboral con la creación de 994
cargos y 31 mil horas cátedra y la institucionalización por primera vez en nuestra
provincia, de concursos periódicos para el ingreso de porteros y administrativos, junto
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
7
a la creación de 334 cargos de personal escolar para comenzar a saldar la deuda
histórica del sistema en este tema.
Hemos jerarquizado la educación media y técnica en todas sus modalidades. Para que
nuestros jóvenes puedan cumplir el ciclo obligatorio dispuesto por la Ley Nacional de
Educación, creamos 236 establecimientos secundarios en el ámbito urbano y rural, 10
de ellos son técnicos, garantizando el derecho a la educación sin emigrar del lugar de
origen. Se han instalado hasta el momento 281 antenas satelitales para dar
conectividad a las escuelas más alejadas, esperando dar por concluido el proceso para
toda la provincia a fines de este año.
Estamos cumpliendo la Ley de Financiamiento Educativo, y somos la única provincia
del país que lo hizo sin afectar los presupuestos municipales. Aplicamos en forma
efectiva y permanente la Ley Nacional de Educación Técnica y Formación Profesional.
Por la inversión en la construcción de nuevos establecimientos, la creación de cargos,
la titularización de plantas escolares, la capacitación en servicio, la introducción de la
tecnología digital en la cultura pedagógica y administrativa; la solidez e innovación de
sus nuevos planes de formación de maestros, la aplicación de la ley de educación
sexual en todos los niveles; el incremento de salas de nivel inicial; entre otros logros,
Santa Fe ha sobrecumplido las metas nacionales de inversión educativa desde 2008,
recibiendo el oportuno reconocimiento de los organismos nacionales. Esta distinción
nos enorgullece y nos motiva a redoblar esfuerzos para superarnos, más aún en este
año tan significativo en el que conmemoramos el Bicentenario del natalicio de Domingo
Faustino Sarmiento, padre de la educación pública argentina.
En Salud, por tercer año consecutivo hemos disminuido la mortalidad infantil en la
provincia. Hemos avanzado en la construcción consensuada de un Sistema Integrado
de Salud, que integra en tres niveles de complejidad -baja, media y alta- el cuidado de
la salud de todos los santafesinos. Su primera etapa consistió en fortalecer al sector
público articulando todos los activos disponibles, y en desarrollar la Atención Primaria
de la Salud como la principal estrategia para la reorganización del sistema.
Hemos presentado un proyecto de ley sobre organización y financiamiento de la
atención integral de la salud en el territorio de la Provincia de Santa Fe, que fortalece
el rol del Estado y otorga herramientas para una mejor administración y un mejor
servicio. Nuestra inversión en edificios y equipamientos no tiene antecedentes en la
historia de la provincia.
Promovimos una política de producción pública de medicamentos y hemos
profundizado la articulación entre los dos laboratorios públicos que posee nuestra
provincia, consolidando además un trabajo en red con las universidades.
Transformamos el Iapos para una mejor calidad de atención de sus afiliados.
En materia de vivienda, trabajamos desde el concepto de hábitat para la inclusión,
reuniendo un conjunto de programas habitacionales y de infraestructura con
financiamiento provincial y nacional.
Hemos gestionado con fondos provinciales y con fondos nacionales 13.500 viviendas,
es decir, que construimos un promedio de 2.000 viviendas anuales en 126 localidades
de la provincia.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
8
Así, durante estos tres años de gestión hemos finalizado y entregado más de 6.000
unidades habitacionales, con una inversión total de 400 millones de pesos, a las que se
suman 3.053 viviendas e infraestructura urbana en ejecución por 395 millones de
pesos. Por otra parte, se encuentran en etapa de gestión, bajo distintas operatorias,
19.702 unidades habitacionales y su correspondiente infraestructura, que representan
una inversión superior a los 1.300 millones de pesos.
En este contexto, debemos destacar la sanción de la ley 12.953 en el año 2008, que
permitió iniciar el proceso de titularización de los barrios construidos por la Dirección
Provincial de Vivienda. Este proceso se desarrolla conjuntamente con comunas y
municipios, y permitirá otorgar seguridad jurídica a más de 65.000 familias
santafesinas mediante la escrituración de su vivienda.
Por otra parte, se logró alcanzar el 75% de recupero en el pago de las cuotas. Este
avance nos permitió, por ejemplo, implementar una línea especial de financiamiento
para Pueblos Originarios y Población Rural, que facilitan el acceso a la vivienda a
sectores postergados durante décadas. Asimismo, tales recursos se volcaron a los
Planes Federales de construcción, permitiéndonos finalizar y entregar 5.803 viviendas
iniciadas en el marco del Programa Federal 1 que se encontraban en conflicto por falta
de pago de certificados, deterioradas por el vandalismo y carentes de infraestructura
para su habilitación. Además, se ha implementado un programa de recuperación de
obras y contratos que permitirá a habilitar otras 1.197 viviendas, destinadas en su
mayor parte a docentes y personal del Ministerio de Seguridad, y finalizar así este
programa.
En este contexto, la Provincia debió emprender obras de infraestructura de gran
magnitud por un monto cercano a los 100 millones de pesos. En la ciudad de Santa Fe,
se ejecutan los nexos pluviales de calle French, Callejón Quiroga y Callejón El Sable,
con una inversión cercana a los 40 millones de pesos. En el caso de la ciudad de
Rosario, se ejecutan nexos cloacales, pluviales, de agua potable y estaciones
transformadoras de energía eléctrica por 50 millones de pesos.
De los programas de construcción con compromiso de financiamiento nacional, se
encuentran en ejecución 1.740 viviendas, de las cuales la Provincia realiza un aporte
de contraparte del 25% del monto de obra en concepto de anticipo de certificados, con
el fin de atender los compromisos contractuales y garantizar la continuidad de los
trabajos. En esta operatoria se encuentran 1.440 viviendas en la ciudad de Rosario, y
300 viviendas distribuidas en el territorio provincial.
Además, hemos adherido al Programa Nacional Techo Digno, para el desarrollo de una
operatoria provincial dirigida a docentes y personal de seguridad. En este marco, se
encuentran presentados proyectos por 7.000 viviendas en la Subsecretaría de Vivienda
de la Nación. Por último, hemos desarrollado nuevas tipologías de soluciones
habitacionales, y estamos avanzando en el desarrollo de proyectos de arquitectura
sustentable.
Hemos diseñado y construido también un nuevo prototipo de vivienda social (Casas del
Cambio), que asegura la participación de los usuarios en su proyecto de vivienda que
estamos desarrollando en la zona norte de la ciudad de Santa Fe.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
9
Pero esto no alcanza. Para dar respuesta al déficit habitacional de la provincia debemos
cuadruplicar estos esfuerzos, con una proyección a 25 años. Por eso trabajamos para
diversificar las medidas, en particular para facilitar a las familias el acceso al crédito.
En nuestro Programa proponíamos también instalar dispositivos territoriales
descentralizados y de proximidad con la población de mayor vulnerabilidad a los
efectos de superar la fragmentación social y la exclusión, con políticas integrales. Así
trabaja el Gabinete Social desde el año 2008, con estrategias de inclusión
sociocultural. Tal la iniciativa de promover la incorporación de jóvenes de entre 15 y 24
años vinculados al delito a microemprendimientos solidarios, talleres de reparación de
bicicletas que fueron abandonadas en las comisarías, y que luego de reparadas son
usadas por los vecinos o cedidas para escuelas y organizaciones sociales.
Junto a nuestras empresas de servicios, EPE y ASSA, hemos puesto en marcha en los
últimos días el Programa Luz y Agua seguras para la inclusión social, con el objetivo de
regularizar el suministro de energía eléctrica en barrios en situación de vulnerabilidad.
Apunta a que las personas con bajos ingresos puedan abonar una tarifa acorde,
regularizando -en una proyección a 7 años- a 85 mil usuarios, de los cuales 55 mil son
de Rosario y 30 mil de la ciudad de Santa Fe. Si se suman áreas colindantes, la
proyección arroja un total de 243 mil clientes beneficiados directa e indirectamente.
Esta iniciativa minimizará el impacto de la problemática de los enganchados a la luz, y
mejorará el servicio de agua potable y cloacas.
Promovimos la inclusión a través del Deporte Social, en una intervención integrada del
Ministerio de Desarrollo Social, el Ministerio de Educación y el Ministerio de Salud.
Celebramos Encuentros en tu plaza en las cinco regiones de la provincia, en localidades
que cuentan con, al menos, dos escuelas primarias. En el año 2010 se realizaron un
total de 23 encuentros con la participación de 275 instituciones que convocaron
aproximadamente a 27.000 personas.
Los Juegos en Red- Encuentros del Deporte Escolar se realizan en los 50 municipios de
la Provincia para brindar a los jóvenes un espacio de participación deportiva que
propicia la integración, la comunicación y la participación ciudadana. Durante el año
2010 se realizaron 48 encuentros en los que tomaron parte 550 escuelas y más de
más de 55000 personas.
Los Juegos Mayores buscan integrar a nuestros adultos mayores a través de una
actividad lúdica, además de mejorar sus vínculos sociales. En 2010 se realizaron
encuentros en Firmat, Rosario, San Cristóbal, Santo Tomé y Reconquista. En total
fueron más de 4.500 los adultos mayores que participaron de la Edición 2010.
Durante la temporada 2010 - 2011 se implementaron más de 150 colonias de veranos
en 118 lugares de la provincia con 75.000 participantes.
Para el deporte federado, trabajamos en 48 centros deportivos y 20 centros de
natación además de brindar becas a nuestros deportistas. Hemos puesto en marcha el
programa Santa Fe más Deporte, para los deportistas santafesinos de alta
competencia, que representarán a la Argentina en los próximos Juegos Panamericanos
y Parapanamericanos Guadalajara 2011, y en los Juegos Olímpicos y Paraolímpicos
Londres 2012.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
10
Hemos facilitado a las entidades deportivas de la provincia de Santa Fe la obtención del
Certificado de Subsistencia de Personería Jurídica expedido por la Inspección General
de Personas Jurídicas. De este modo, trabajando en conjunto con el Consejo
Profesional de Ciencias Económicas de la Provincia de Santa Fe logramos facilitar los
requisitos para obtener la subsistencia y regularizar la situación del club. Hasta el
momento un total de 214 Instituciones se han sumado a la iniciativa.
El próximo mes de junio inauguraremos dos Centros Provinciales de
Evaluación y Rendimiento Deportivo; uno en Rosario y otro en Santa Fe. Hemos
firmado un convenio firmado con la Asociación del Fútbol Argentino (AFA) para iniciar
la regularización dominial de los terrenos de los clubes de fútbol que se
encuentren en terrenos provinciales.
Una mejor provincia supone el reconocimiento de nuestros pueblos originarios. Por eso
hemos creado el Registro Único que los reconoce como personas jurídicas de derecho
público. Esto permite escriturar a su nombre las tierras que están siendo restituidas en
carácter de reparación histórica.
Hemos instruido asimismo a la Fiscalía de Estado para que acelere la aplicación del
Decreto 634/2009 y llegar a una conciliación con los miles de demandantes civiles en
relación a la inundación de la ciudad de Santa Fe en el año 2003.
Avanzamos en la consolidación del Sistema Integral de Protección de Derechos de
Niñas, Niños y sus Familias. Hoy contamos con una cobertura del 60% de municipios Y
comunas que han recibido Capacitación y Asistencia Técnico-Financiera del gobierno
provincial, lo que permite constituir los Sistemas Locales de Protección de Derechos
en todo el territorio de la provincia. Nuestra Provincia cuenta con Ley de Protección de
Derechos reglamentada y en plena aplicación.
Santa Fe tiene el Primer Plan Integral de Juventudes del país. El Gabinete Joven ha
permitido la incorporación protagónica de las y los jóvenes a la gestión del Estado
provincial. Así, fuimos al encuentro de nuestros jóvenes, reconociéndolos en su
diversidad, y escuchándolos para construir juntos. En estos años pudimos ver con gran
alegría la maduración de las políticas locales de juventud, el fortalecimiento de la
participación y la capacidad de acción de miles de jóvenes santafesinos, el apoyo
cotidiano a grupos y organizaciones juveniles, la conquista de nuevos derechos, la
sensibilización y la inclusión en la agenda pública de la perspectiva joven.
Un ejemplo a destacar lo constituye el Programa de Voluntariado de la provincia de
Santa Fe, Sumando Voluntades, una iniciativa del Gabinete Joven y el Ministerio de
Desarrollo Social, que busca reconstruir lazos de solidaridad, tejiendo nuevamente
redes de contención social más allá del Estado, y actuando en forma mancomunada y
colectiva en la reconstitución del tejido asociativo y en la construcción de una
ciudadanía activa. El objetivo primordial del programa es conformar una red de
ciudadanos que por medio de la participación en el tiempo y del compromiso personal
sean actores fundamentales de procesos genuinos de transformación Su lanzamiento
se realizó en el Día Internacional del Voluntariado el 5 de septiembre del año 2008,
comenzando a efectivizarse desde febrero del año 2009. Los voluntarios son
asegurados en su calidad de tales y se los provee de un seguro para actuar en el
territorio. Mas de 3.000 voluntarios se han inscripto al programa. Si bien en sus
comienzos centralmente se hizo eje en Rosario y Santa Fe, el programa se ha
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
11
extendido a las distintas regiones y municipios, comunas y organizaciones se suman a
la tarea, organizados centralizadamente, pero gestionados localmente.
La Innovación y Cultura han sido jerarquizadas con la reorganización ministerial de
comienzos de nuestra gestión. El nuevo ministerio nos permite constituir a la Provincia
como un gran espacio cultural, promoviendo la producción y en la circulación de bienes
culturales, y reconociendo la diversidad. Así, se conocen las producciones culturales de
todas las regiones de la provincia, se ponen en valor y se producen nuevas
manifestaciones, como consecuencia de una rica interrelación. En síntesis, un espacio
que considera y estimula las integraciones territoriales, económicas, sociales,
culturales y mediáticas que interconectan hacia el interior de cada región santafesina la
producción local de las comunas y ciudades, permitiéndonos apreciar la infinita y
múltiple riqueza cultural de Santa Fe.
Hemos entendido que cultura es símbolo, identidad, pertenencia, sentido y vínculo
social. Hemos aprendido que crear, inventar, fabricar con nuestras manos y convivir en
el espacio público es lo mejor que podemos enseñarles a nuestros niños y jóvenes. Por
eso multiplicamos programas itinerantes que recorren pueblos y ciudades, donde se
cruzan todos los lenguajes y expresiones, revalorizando las plazas, riberas y parques
de los pueblos como espacio público de encuentro, convivencia y protagonismo
popular.
Cumplimos las leyes de apoyo a las Bibliotecas Populares y a los Museos Provinciales.
Con los programas de Señal Santa Fe, rescatamos las costumbres, fiestas populares,
arte de cada zona, rutas de la historia, derechos humanos, para que las imágenes nos
acompañen y nos ayuden a saber quiénes somos.
El programa de estímulo a la producción audiovisual Espacio Santafesino ha puesto de
manifiesto cientos de talentos jóvenes con sus propuestas estéticas, investigaciones y
temas. El apoyo y la producción general a la película de Fernando Birri “El Fausto
Criollo” es un emocionante y merecido acompañamiento a la figura y talento del gran
creador santafesino y un hito para los ciudadanos de esta provincia.
Sostenemos y capacitamos en el Proyecto La Ciudad de los Niños del pedagogo italiano
Francesco Tonucci, a más de 40 ciudades que dan la palabra a los niños en un hecho
político, y de ciudadanía, inédito y revolucionario. Realizamos el Programa Mirada
Maestra – Pasaporte Cultural para los Docentes.
Las Orquestas Sinfónicas, el Coro Polifónico y todas las instituciones y escuelas de
Educación Artística hacen crecer en teatros y espacios públicos la música, el arte y la
belleza. Las delegaciones ofrecidas a Cosquín, al Bicentenario Nacional, a la Feria de
Frankfurt, las ediciones de libros y discos en la que sobresale la colección Señales de
Santa Fe con la edición del libro “Hacia Allá y Para Acá” que contiene la obra de Florian
Pauke y el estímulo a editoriales y sellos discográficos, son hechos que permiten que
una producción de enorme calidad tenga modos de circulación y desarrollo.
El programa Perfume de Mujer el próximo diciembre habrá rendido su homenaje a las
90 ciudades, parajes y comunas que tienen nombre femenino.
LAS CUESTIONES DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS PÚBLICOS.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
12
Uno de los ejes de nuestra gestión es la construcción de infraestructuras en función
social, porque entendemos que las obras son herramientas para que los ciudadanos
accedan a los bienes y servicios públicos: el agua, la energía, el transporte y las
comunicaciones.
El Plan Estratégico Provincial nos permite la equilibrada distribución de las obras
públicas que hacemos con recursos propios y las que gestionamos con recursos
nacionales, evitando responder a demandas puntuales o a presiones sectoriales.
El desarrollo productivo de nuestra provincia nos requirió, a su vez, generar un plan de
infraestructura básica (energía, agua, transporte y telecomunicaciones) provista en
tiempo, forma y cantidades suficientes, según los requerimientos de los sectores
productivos, y sustentable desde lo económico, social y ambiental.
Las obras estratégicas son el soporte de la equidad social de los santafesinos. La
transparencia en la contratación de las obras públicas es de importancia capital en este
proceso, y todos los esfuerzos en este sentido han redundado en mejores obras,
menores costos y certeza en los plazos. Durante el primer año de gobierno, saneamos
las cuentas de la Provincia en materia de certificaciones y redeterminaciones
pendientes, asegurando la continuidad de las obras iniciadas por la gestión anterior.
Además, se desarrollaron nuevos índices de precios reflejando los costos locales, lo
cual se tradujo en una previsión presupuestaria ajustada a la realidad y en una mayor
transparencia de las contrataciones. Hemos mejorado sustancialmente el nivel de
definición técnica de los proyectos que se licitan, reduciendo así las incertidumbres en
costos, plazos y posibles imprecisiones que podrían conducir a eventuales adicionales
presupuestarios. Por último, se seleccionaron y procuraron los terrenos requeridos
para las obras a encararse –en su gran mayoría mediante acciones coordinadas con los
gobiernos locales-, lo que permitió acopiar un banco de terrenos sobre los que se
desarrollan los proyectos.
Debemos destacar el resultado obtenido en este sentido, ya que en los procesos
licitatorios se verifican ofertas cercanas al presupuesto oficial, y en la mayoría de los
casos por debajo del mismo. Esta situación determina que, para el conjunto de obras
licitadas durante esta gestión, el valor total de contratos es inferior a la sumatoria de
precios oficiales.
Hemos incorporado el agua, para subsistencia y desarrollo, como un derecho humano.
Hoy el derecho al agua se ha transformado en una política de Estado en la provincia
de Santa Fe. El Ministerio de Aguas, Servicios Públicos y Medio Ambiente, que unificó
la totalidad de las incumbencias en materia de agua y suelo que antes se encontraban
distribuidas entre diferentes reparticiones, permite gestionar en forma integrada el
aprovechamiento, control y preservación de los recursos hídricos provinciales.
Nos hemos hecho cargo de una concesión con graves problemas en su diseño,
ejecución y rescisión. Más allá del juicio arbitral -que condenó a la República Argentina
por la mala renegociación que llevó a cabo la Provincia y en el que estamos
colaborando activamente con la Nación para minimizar sus eventuales impactos-
estamos haciendo frente y respondiendo a demandas multimillonarias de Aguas Provinciales de Santa Fe que ascienden a más de 1.500 millones de pesos.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
13
Estamos ultimando los detalles y consensuando con todos los actores involucrados el
anteproyecto de Ley de Nuevo Marco Regulatorio de los Servicios Sanitarios para
enviarlo a esta Legislatura en el corriente año.
Queremos destacar la concreción del Sistema de Grandes Acueductos, cuyo diseño era
parte fundamental de nuestro programa de gobierno al asumir la gestión en
2007. Estamos hablando de una inversión total estimada de 450 millones de pesos en
los próximos 5 años, para llevar agua potable y mejorar la prestación del servicio a un
millón y medio de habitantes. Y lo hacemos a través de un sistema provincial de 12
acueductos que avanza con licitaciones por tramos, lo cual permite participar del
proceso a las empresas locales y avanzar a paso firme hacia la concreción de las obras,
sin necesidad de endeudar irresponsablemente al estado provincial.
Con este modelo, no es necesario esperar que se termine un tramo para iniciar otro.
En la medida que se obtiene financiamiento, es posible avanzar con otro tramo, sin
necesidad de esperar a que se complete la etapa anterior, porque los proyectos ejecutivos ya están realizados.
Se inauguró el acueducto Centro-Oeste con fondos nacionales, y hemos licitado otros
3. Mientras tanto, instalamos y optimizamos plantas potabilizadoras en 23 localidades
de la provincia. Concluimos el acueducto a cielo abierto entre Tostado y Villa Minetti,
garantizando el suministro de agua para la producción y el consumo humano a esta zona del norte santafesino tan afectada por la sequía.
Pusimos en marcha el proyecto del Acueducto Interprovincial Santiago Del Estero-
Santa Fe por medio de un convenio suscripto con la provincia de Santiago del Estero y
el Consejo Federal de Inversiones (CFI). El acueducto captará agua cruda del río Dulce,
recorrerá hacia el sur y abastecerá previo tratamiento agua potable a numerosas
poblaciones del sudeste santiagueño y el noroeste santafesino. Esta obra beneficiará a
alrededor de 120.000 habitantes santafesinos, según el horizonte de diseño de 30
años. El acueducto tendrá una longitud aproximada de de 600 kilómetros de territorio de la provincia de Santa Fe.
Realizamos obras estratégicas en energía para garantizar un suministro adecuado a las
necesidades de las familias y de la producción. Pusimos en funcionamiento 7
estaciones transformadoras eléctricas y ampliamos otras 10, construimos centros de
distribución y subestaciones en todo el territorio provincial.
Desde la planificación de la red vial, se trabajó especialmente en la conectividad entre
nuestras regiones, propendiendo a generar redes de movimiento de cargas y personas
mediante sistemas multimodales, en los cuales la concurrencia entre lo vial, lo
ferroviario y lo fluvial es un objetivo primordial. En lo concerniente a las redes
camineras, la construcción de tramas, rutas transversales y vinculación de localidades
inconexas es un imperativo.
Hoy podemos presentar un panorama alentador. A la fecha, hemos terminado e
inaugurado 425 kilómetros de rutas, y estamos próximos a finalizar otros 542
kilómetros, para alcanzar un total de 967 kilómetros en tres años de gobierno, con una
inversión de 1.680 millones de pesos. A esto debemos agregar 293 kilómetros de
caminos que se licitarán durante este año, con lo cual llegaremos al final de esta
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
14
gestión con 1.260 kilómetros de nuevas rutas y una inversión superior a los 2.500
millones de pesos.
Entre las obras finalizadas destacamos la avenida de Travesía en Rosario, los puentes
sobre el río Salado de la RP 4 y la RP 70; la ampliación de la Ruta Nacional 168 tramo
La Guardia – Colastiné; la pavimentación de la Ruta Provincial 3, entre Garabato e
Intiyaco; la pavimentación de la Ruta Provincial 31, desde Tres Bocas hasta Tartagal;
el bacheo y repavimentación de la Ruta Provincial 62 entre María Luisa y la RP 80s; la
repavimentación de la RP 90 entre RN 8 y RP 209s; la pavimentación de la Ruta
Provincial 40 entre la RP 3 y Fortín Olmos; la pavimentación de la Ruta Provincial 62
entre la RP1 y el arroyo Saladillo, y entre Sarmiento y Ataliva; y los puentes sobre el
arroyo Calchaquí y el río Pavón.
Entre las obras próximas a finalizarse se encuentran la transformación en autovía de la
Ruta Nacional 19, con una inversión que superará largamente los 500 millones de
pesos; la Avenida de Circunvalación Oeste y Defensas del Río Salado en la ciudad de
Santa Fe; el acceso al aeropuerto de Rosario y las mallas CReMa Nº 5 (que abarca el
tramo de la RP Nº 2 entre Elisa y San Cristóbal, y la RP Nº 4 entre San Cristóbal y el
límite con Santiago del Estero) y la malla CReMa Nº 6 (que comprende el tramo de la
RP 13 entre En Trébol y la RN 19, y el tramo de la RP 66 entre Cañada Rosquín y el
límite con la provincia de Córdoba). A esto se agregan las obras de pavimentación de
la Provincial 74-S tramo RP 39 – Ambrosetti; la rehabilitación de la RP 100S (acceso a
Villa Guillermina); y la pavimentación de la Ruta Provincial 40-S tramo El Trébol -
acceso a María Susana.
Entre las obras a licitarse durante 2011 se destacan la ampliación de calzadas de la
Ruta Provincial Nº 1 desde la Ruta Nacional 168 hasta San José del Rincón, y el Puente
sobre el arroyo Leyes en esta misma ruta; la pavimentación de la Ruta Provincial 80-S
tramo Soutomayor - Ruta Provincial 13; la pavimentación de la Ruta Provincial 91
tramo RN 11–Serodino; la pavimentación de la Ruta Provincial 39 tramo La Sarita–RP
40; la rehabilitación, construcción y pavimentación de la Ruta Provincial 90; y la
repavimentación de la RP 31s desde 4 Esquinas hasta la RP 93.
Por la proyección de la provincia y sus ciudades, se ha considerado importante el
desarrollo de la Copa América, evento futbolístico internacional de gran repercusión y
trascendencia que se desarrollará durante el próximo mes de julio. En tal sentido, la
Provincia ha otorgado al Club Atlético Colón de Santa Fe, un aporte económico cercano
a los 8 millones de pesos destinados a la adecuación y pavimentación de las colectoras
y la regularización de los accesos a la Autopista Rosario-Santa Fe en el sector de
clubes (km 154 a 156), donde se alojarán las distintas delegaciones. Estamos
asesorando, además, a la entidad deportiva respecto de la administración, proyecto y
ejecución de la obra.
Hemos asumido como política de Estado el traslado del puerto de Santa Fe a su nueva
ubicación sobre el canal principal del río Paraná, cuyo proyecto se iniciara en el año
2003. Estaremos en condiciones de llamar a licitación la construcción y operación del
nuevo puerto, apenas recibamos la No Objeción del Fonplata para ello. Pero una de las
mayores inversiones en recursos y esfuerzos de nuestro gobierno es la que estamos
realizando en infraestructura social.
Al finalizar esta gestión, se habrán invertido más de 500 millones de pesos
correspondientes a 407 obras en edificios educativos en todo el territorio provincial.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
15
Desde diciembre de 2007, tenemos 197 obras terminadas y 33 en ejecución, por un
total de 186 millones de pesos. De este total, 22 corresponden a nuevos edificios y 208
a remodelaciones. Podemos destacar, entre otras obras, la refacción del complejo
Educativo Sarmiento y la Escuela Técnica “Pizarro” de Santa Fe, ambas finalizadas; y
las continuidad en las tareas de construcción de la Escuela Técnica Nº 508 en Santa
Fe; las Escuelas Técnicas Nº 467 “Ovidio Lagos”, Nº 407 “Pocho Lepratti” y Nº 471
“Scalabrini Ortiz” en Rosario; el Instituto Superior Nº 16 (ex Bazar Erquicia) de
Rosario); la Escuela Técnica Nº 642 de Calchaquí; la Escuela Nº 6001 de La Gallareta;
y el Instituto Nº 2 de Rafaela. También se encuentra próximo al inicio de obras la
construcción de los talleres de la Escuela Técnica Nº 614 de Santo Tomé.
Por otra parte, tenemos 84 obras a licitar durante el presente año, por un total de 132
millones de pesos correspondientes a 16 obras nuevas y 68 remodelaciones. Entre
otras, podemos mencionar el Instituto de Periodismo Nº 12 de Santa Fe (que se
instalará en el edificio que dejará libre el ISEP, una vez que éste se traslade a su
nueva sede), el Instituto del Profesorado Nº 2 de Rafaela, Escuela de Educación
Técnica Nº 274 de Moisés Ville, la nueva Escuela Secundaria de Reconquista, las
Escuelas Secundarias Nº 520 de Avellaneda y Nº 662 de Va. Guillermina, y la Escuela
Primaria 1601 de Funes. Finalmente, hemos invertido en estos tres años de gestión
110 millones de pesos en tareas de mantenimiento del parque edilicio existente.
Las obras para la atención de la salud tienen como objetivo relacionar todos los
servicios sanitarios en un sistema de complejidad creciente e integrado.
El primer nivel del sistema se conforma mediante los 80 Centros de Atención Primaria
de la Salud que estamos construyendo en todo el territorio provincial. De los 80
Centros de Atención Primaria de la Salud que nos comprometimos a construir, se han
concluido las obras en 35, por un monto total de 54 millones de pesos. Estos nuevos
efectores pertenecen a las localidades de Reconquista (con 3 nuevos centros),
Avellaneda, Villa Ocampo, Margarita, Tacuarendí, San Antonio de Obligado, El Rabón,
El Arazá y Villa Ana; Rafaela (con 2 centros), Tostado, Pozo Borrado, San Guillermo,
Frontera, Susana, Ataliva y Lehman; Santa Fe, Santo Tomé, San Javier y San Justo;
Rosario (con 9 centros), Salto Grande y San Lorenzo. Por otra parte, se encuentran en
ejecución otros 25 centros de salud por un monto total de 35 millones de pesos en las
localidades de Vera y Romang; Las Palmeras, San Cristóbal, Colonia Rosa, y Villa
Trinidad; Marcelino Escalada, Colonia Teresa, Colonia Mascías, Esperanza, Laguna
Paiva, Santa Fe, Campo del Medio y Helvecia; Villa Amelia, Villa Gdor Gálvez, Funes,
Pueblo Esther, Casilda, Sargento Cabral, Rosario, y Firmat. Además, se encuentran en
proceso de adjudicación 4 efectores más en Arroyo Ceibal, Esperanza (barrio La Orilla),
San Lorenzo y Sunchales, a los cuales se agregan otros 8 centros próximos a licitarse
en Recreo, Franck, Suardi, Ramona, Paraje Las Claritas, Monte Vera, Arroyo Seco y
Alvear, totalizando una inversión cerca de los 17 millones de pesos. Por último, se
encuentran 15 centros de salud en etapa de gestión, con lo cual esperamos concluir el
año habiendo superado la cifra de 80 nuevos efectores, y alcanzando una inversión de
130 millones de pesos.
El segundo nivel está compuesto por dispositivos de alta complejidad para la atención
de pacientes ambulatorios, como el Cemafe en la capital provincial, cuya estructura de
hormigón se encuentra actualmente en construcción, que representa una inversión de
39 millones de pesos y registra un avance del 7%.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
16
Finalmente, en el tercer nivel se encuentran los hospitales de mediana complejidad en
San Cristóbal, Las Parejas, Ceres y Las Toscas (que se suman al ya inaugurado
hospital de San Cristóbal) y los de de alta complejidad en Rosario, Santa Fe,
Reconquista y Venado Tuerto. Estas obras se encuentran marchando a buen ritmo; en
los casos de Las Parejas y Las Toscas se está ejecutando la segunda etapa consistente
en la terminación de los edificios. La inversión en este nivel de atención es cercana a
los 100 millones de pesos, y la inversión total en estos tres niveles del sistema alcanza
los 280 millones de pesos.
De la infraestructura vinculada a la seguridad, podemos mencionar la construcción de
8 nuevos edificios, de los cuales se encuentra en ejecución una nueva delegación
policial en la ciudad de Santo Tomé, y en proceso de nuevo llamado a licitación dos
nuevas comisarías en la ciudad de Santa Fe, tres en Rosario, una en Villa Gobernador
Galvez y una en Reconquista, por una inversión global de 9 millones de pesos. La
última comisaría construida en nuestra Provincia fue la 10ª, contigua al Jardín
Botánico, que data de la década de 1970. Por otra parte, dentro del Plan de
Restauración de Comisarías, se están reacondicionando 25 edificios existentes en las
ciudades de Rosario y Santa Fe, por un monto global de 5 millones de pesos. A esto
debemos agregar las intervenciones edilicias que se realizan, con la participación de los
gobiernos locales, en las comisarías de Arroyo Leyes, Bombal, Empalme Villa
Constitución, Firmat, Juncal, Los Molinos, Montes de Oca, Nicanor Molinas, Peyrano,
Piamonte, Progreso, San Justo, Santa Isabel y Villa Constitución, por un monto total de
1,5 millones de pesos. Finalmente, están prontas a licitarse las obras de adecuación
para la nueva sede del Instituto de Seguridad Pública (ISEP), el cual se ocupará un
sector del ex Liceo Militar en Recreo.
Para la cultura, territorio de creación colectiva, recuperamos edificios emblemáticos
que han cambiado la fisonomía de la ciudad de Santa Fe, como La Redonda, Arte y
Vida Cotidiana, y El Molino, Fábrica Cultural. Asimismo, pusimos en valor el Cine El
Cairo, y proyectamos el Puerto de la Música, la Ciudad Joven y el nuevo Acuario,
recientemente licitados en la ciudad de Rosario. En el mismo sentido, garantizamos la
restauración de múltiples espacios del Centro Cultural Provincial, del Teatro Ideal de
Venado Tuerto y de la Sala Lavarden de Rosario.
A su vez, el Programa de Recuperación Patrimonial está poniendo en valor una
cantidad de edificios: casas, edificios públicos, templos, sitios históricos, teatros, que
integran el patrimonio cultural de la Provincia, devolviendo así a la memoria urbana el
esplendor de esos edificios emblemáticos. La primera etapa en ejecución incluye 34
edificios a lo largo y ancho de la provincia. Entre otros, podemos mencionar la Iglesia
Valdense de San Carlos Sud, la Capilla San Antonio de Santa Rosa de Calchines, la
Iglesia Ntra. Sra, de los Dolores en San Martín Norte, la Sociedad Italiana de Humberto
I, el Teatro Español de Reconquista, la Casa Atuch de Nelson, la Casa Antille de
Helvecia, o el Cine Teatro Estrada de Suardi. La segunda etapa, agregará identidad e
historia a esta propuesta, con la participación de los municipios y comunas. La tercera
etapa incluye la reconstrucción de la obra del arquitecto Vladimiro Acosta, pionero de
la infraestructura hospitalaria pública, autor del Hospital Mira y López, y 60 postas
sanitarias antecedentes de nuestros Samcos.
Finalmente, estamos iniciando las intervenciones en los edificios nodales de
Reconquista, Rafaela, Santa Fe, Rosario y Venado Tuerto, que serán el soporte del
proceso de descentralización y regionalización del Gobierno Provincial. Entre ellas,
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
17
debemos destacar que está en marcha la confección del proyecto ejecutivo para el
Centro Cívico de Reconquista, en el que un jurado de alto nivel ha seleccionado, en el
marco de un Concurso Nacional de Arquitectura, a un estudio de jóvenes arquitectos
santafesinos. Por su parte, se están llevando adelante tareas de refacción en las
instalaciones del ex Liceo Militar en Recreo (iluminación general y adecuación del
Edificio Nº 2), que alcanzan la suma de 8 millones de pesos, y se ha adecuado e
inaugurado el viernes último, un sector de la Sede de Gobierno de Rosario, con
financiamiento de Urbal, para el funcionamiento del Nodo.
Estamos convencidos de la necesidad de construir infraestructuras con destino social,
porque necesitamos espacios dignos para promover ciudadanía: escuelas, centros de
salud, hospitales, centros de justicia, obras para la cultura. Pero sobre todo creemos
que la obra pública social es la mejor forma de expresar en el territorio la idea de
nuestra gestión de gobierno.
LAS CUESTIONES POLÍTICAS E INSTITUCIONALES.
El marco que ha contenido y le ha dado coherencia a todos los cambios que venimos
relatando, es la construcción de un Estado al servicio del desarrollo integral de sus
ciudadanos, con capacidades de gestión y compromiso para promover un nuevo clima
político, social y cultural para una provincia más justa, segura y solidaria.
Debimos poner en marcha una profunda reforma para recuperar los roles
reguladores, interventores y protectores del Estado que habíamos perdido en los
90. El primer paso fue establecer nuestro plan estratégico, que nos motivó a pensar,
en conjunto con la ciudadanía, las capacidades y las debilidades de la Provincia.
Aprovechamos esta oportunidad para agradecer el apoyo del Programa Urbal III de la
Comisión Europea que lo hizo posible.
Hemos creado instituciones que expresan la articulación público privada, y entre
diferentes niveles del sector público, tales como los Consejos Regionales de
Planificación Estratégica, la Comisión Provincial de Coordinación Fiscal, el Consejo
Consultivo para el Crecimiento de Santa Fe, el Consejo Económico y los Consejos de
las Cadenas de Valor, entre otros. Celebramos que el pasado mes de abril el Consejo
Provincial del Deporte (Coprode) ha cumplido 2 años de funcionamiento, de acuerdo a
lo que marca la ley, luego de haber estado 12 años intervenido.
Elevamos el rango de la Secretaría de Trabajo a Ministerio de Trabajo para atender las
funciones atinentes al empleo, la formación profesional, las condiciones de seguridad e
higiene, las relaciones laborales y la seguridad social. Creamos el Ministerio de
Innovación y Cultura; el Ministerio de Seguridad; el Ministerio de Justicia y Derechos
Humanos; la Secretaría de Estado de Ciencia, Tecnología e Innovación, la Dirección
provincial de Anticorrupción y Transparencia. La creación de las nuevas áreas y
ministerios en nuestra gestión, expresa la importancia y la jerarquización otorgada a
los temas de los cuales se ocupan.
En los últimos días hemos culminado con la sustanciación de los concursos para la
cobertura de tres vocalías del Tribunal de Cuentas de la Provincia, estimándose que en
los próximos días se estarán elevando a la Honorable Legislatura los pliegos con los
nombres de los propuestos. Por primera vez en la historia de la Provincia de Santa Fe,
las designaciones de los vocales del Tribunal de Cuentas se efectúan por concurso
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
18
público, con participación en el Consejo de Selección de representantes de las
universidades nacionales y los colegios profesionales.
Creemos en la necesidad de acercar el Estado a los ciudadanos. Hemos trabajado
fuertemente en la utilización de las nuevas tecnologías para mejorar la accesibilidad de
los ciudadanos a la información pública y a la gestión de trámites. Actualmente
podemos solicitar una Partida de Nacimiento y recibirla en nuestro domicilio, o sacar
los bonos para atención del Iapos en un cajero automático, descargar las patentes
desde la web, solicitar el medio boleto. Esto significa en la práctica ahorro de tiempo y
de traslados. Implementamos el sistema de número único de emergencia 911 y el DNI
digital. Estamos finalizando la construcción del Sistema de Expedientes Digitales, que
nos permitirá ahorrar papel y tiempo, transparentando las gestiones y haciéndolas
auditables. La infraestructura ya está disponible y en el mes de julio comenzaremos la
implementación, que incluye la adecuación de la normativa, la capacitación de los trabajadores y la reformulación de procesos.
En cuanto a incorporación de tecnologías para el funcionamiento ágil de la
administración pública, respetamos los estándares más exigentes. Reemplazamos el
equipo principal que soportaba las aplicaciones críticas de la Provincia, que tenía 14
años de antigüedad y está en marcha la construcción del nuevo Datacenter.
En la reforma del Estado provincial, hemos otorgado a las políticas de
seguridad una alta prioridad. La creación de un ministerio específico para abordar
esta problemática es la más clara expresión de nuestra decisión política al respecto.
La inseguridad es hoy la máxima preocupación de los ciudadanos de nuestro país. La
actividad delictiva se ha incrementado en las últimas décadas en Argentina. El delito ha
crecido en cantidad, fundamentalmente en los grandes centros urbanos, pero además,
ha crecido en su nivel de violencia. Un fenómeno tan complejo no se resuelve con
recetas únicas o mágicas. Por eso lo hemos abordado desde todas las facetas que, a
nuestro entender, deben confluir en una respuesta integradora.
Hemos realizado un enorme esfuerzo político y presupuestario para mejorar y
modernizar el funcionamiento de nuestra Policía provincial. En tal sentido, el programa
de reequipamiento y recuperación operativa de la fuerza ha alcanzado cifras sin
antecedentes cercanos. La adquisición de 1.200 nuevos móviles policiales, 6.000
modernas armas, 11.000 chalecos de protección balística, 2.500 equipos de protección
personal, 1.200 equipos de comunicación, entre otros elementos, muestran la
preocupación sostenida por lograr un más eficaz desempeño en el accionar policial.
A estas medidas de coyuntura, debe agregarse la resolución de viejas deudas que han
aportado a la dignificación de la función policial. Además del reconocimiento de las
antiguas diferencias salariales, la regularización de las juntas de ascensos que
favorecieron a casi 16.200 agentes policiales (sobre 18.200 que integran el total de la
plantilla), han marcado un camino que permitió generar confianza y compromiso
mutuo.
Todas estas acciones no son suficientes. Por eso seguimos trabajando en la formación
de una policía de mayor cercanía con la comunidad, profundizando su perfil preventivo
y mediador. Dejamos atrás la precaria formación de seis meses para pasar a un
programa de capacitación de dos años, mejorando contenidos teóricos y prácticos y
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
19
apuntando a que la carrera policial tenga en un futuro cercano, rango universitario.
Pero a la vez, profesionalizando mucho más aquellas unidades dedicadas a la
persecución y la lucha contra el crimen organizado. Asimismo, debemos reforzar
nuestra coordinación con el gobierno nacional. No puede pensarse en combatir este
flagelo si no es con acciones conjuntas entre todas las provincias, en un marco de
políticas centrales de mediano y largo plazo. La mejora del sistema policial, además,
ha dialogado y debe seguir haciéndolo, con la reforma del sistema judicial y con las
acciones que sostenemos para superar el deterioro del sistema penitenciario,
constituyendo un modelo integrador.
Pero desde nuestra concepción política, la verdadera lucha contra la inseguridad es la
lucha contra la desigualdad. Distintas sociedades, desde los lugares más remotos del
mundo, nos han demostrado que los sistemas políticos y económicos más desiguales,
fomentan más violencia y crecimiento del delito. Luchar por la seguridad es, en gran
medida, luchar contra la creciente desigualdad que no ha logrado revertirse en
nuestra sociedad aun con un constante crecimiento económico en los últimos años.
Entonces, junto a las estrategias y acciones específicas trabajamos con políticas
sociales de carácter universal que posibiliten el acceso de nuestra población al trabajo,
la salud, la educación, la alimentación y un hábitat digno, como punto de partida en la
búsqueda de una sociedad más igualitaria.
Continuamos firmemente con el proceso de reforma del sistema judicial. En el día
de ayer se cumplieron tres años desde la puesta en funcionamiento del nuevo diseño
del Consejo de la Magistratura. Este diseño se basa en el concepto de autolimitación de
la atribución constitucional indelegable, en pos de la obtención de un sistema público,
más transparente, y que facilite la participación ciudadana en la búsqueda de un perfil
de candidato definido por la idoneidad técnica y la integridad moral, el compromiso con
la democracia y la defensa de los derechos humanos. Durante estos tres años se han
iniciado 74 concursos, de los cuales 44 han finalizado y 30 se encuentran actualmente
en trámite. En total, hasta la fecha, este nuevo sistema ya aportó la cobertura de 117
cargos de magistrados y se encuentran en trámite 77 cargos más; se recibieron más
de 800 postulaciones de participantes y contamos con más de 350 intervenciones de
jurados técnicos enviados por las instituciones invitadas a colaborar con el sistema.
Respecto de la transformación del Sistema Procesal Penal, hemos llevado a cabo los
concursos para cubrir los cargos directivos del Ministerio Público de la Acusación y el
Servicio Público Provincial de la Defensa Penal, de los que participaron jurados de otras
provincias y representantes de organismos internacionales (Naciones Unidas y
Organización de Estados Americanos). A principios de abril, hemos dado un paso
trascendental en la transformación del sistema: diez de las doce autoridades
superiores previstas ya se encuentran designadas y la Corte Suprema de Justicia de la
Provincia les ha tomado juramento. Hemos girado a esta Honorable Legislatura
proyectos legislativos tendientes a la implementación del nuevo sistema, tales como la
reformulación del trámite del juicio abreviado y reformulación del trámite de la
audiencia imputativa entre otras.
Se encuentra en su etapa de elaboración final para su sanción el decreto que regula el
sistema de selección de Fiscales y Fiscales Adjuntos, así como de Defensores Públicos y
Defensores Adjuntos. Se suscribió un convenio de colaboración con las autoridades del
Ministerio Público de la Acusación y el Servicio Público Provincial de la Defensa Penal, a
los fines de prestar apoyo en la implementación y desarrollo de estas instituciones en
todo lo referente a su infraestructura material y humana.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
20
Con la sanción de la Ley 13.151, a mediados de noviembre de 2010, Santa Fe quedó
incorporada a las provincias que tienen mediación obligatoria, y declara de interés
público provincial la utilización, promoción, difusión y desarrollo de métodos no
adversariales y desjudicializados de resolución de conflictos en todo el ámbito de la
provincia de Santa Fe. Este es un aporte a la resolución pacífica de conflictos
interpersonales, es un método participativo que trabaja en la búsqueda de consenso,
con soluciones rápidas, eficaces y económicas, a la vez que ayuda a descomprimir el
exceso de causas en el sistema judicial.
La recientemente promulgada Ley Nº 13.178, por su parte, crea los Juzgados
Comunitarios de las Pequeñas Causas, transformando para ello los Juzgados
Comunales. La misma establece la obligatoriedad del título de abogado o procurador
para alcanzar el cargo de Juez Comunitario, por lo que a los 84 juzgados comunales
vacantes a cubrir de manera inmediata se le suman los 121 cargos de Jueces
Comunales legos, que se encuentran actualmente en funciones y que la nueva
legislación obliga a reemplazar. Esta ley hace de Santa Fe la primera provincia
argentina que tendrá un sistema judicial para resolver litigios de menor cuantía. Y esto
está directamente relacionado con el bienestar cotidiano de las personas. La ley de
pequeñas causas pondrá al alcance de los ciudadanos, aun de los de menos recursos,
un procedimiento judicial breve, sencillo, no costoso, para resolver problemas,
pequeños en cuantía, pero muchas veces graves para quienes los padecen,
descongestionando a la vez el sistema judicial.
En materia de justicia penal juvenil, la experiencia regimental ensayada en el IRAR
empieza a demostrarse exitosa. Se ha avanzado en la consolidación de la misma y se
aspira a replicar dicho mecanismo de trabajo en el otro instituto de régimen cerrado
para adolescentes infractores de la provincia. Asimismo, el perfil de los operadores
juveniles elaborado por el área también se demuestra pertinente y por ello se ha
comenzado un proceso de incorporación y formación de operadores para todos los
institutos de la provincia.
Las instancias de capacitación se han multiplicado, organizadas tanto por la propia
Dirección de Justicia Penal Juvenil como con otras agencias como los ministerios de
Seguridad, Innovación y Cultura, la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, y
universidades públicas. De esta forma se logra un objetivo elemental del área que es la
capacitación del personal, de manera acorde a las exigencias de los instrumentos
internacionales respecto del personal.
Se han logrado multiplicar y diversificar los contactos de la agencia penal con otras
agencias educativas, sociales, culturales y de salud para posibilitar una más eficaz
intervención de los programas alternativos, que se ocupan de estos jóvenes en
libertad.
Se licitó la construcción de un instituto de regimen cerrado para la zona sur de la
provincia, y se adjudicó la construcción de un instituto de regimen abierto para la zona
de Venado Tuerto. Esto importa darle edificios y elementos más adecuados a la justicia
para promover la seguridad de la población a la par que un respeto a los derechos
humanos de los jóvenes que resultan condenados.
En el área de Control y Asistencia Pospenitenciaria se avanza en la conformación de
una estructura de trabajo que permita atender a las necesidades del nuevo sistema de
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
21
enjuiciamiento que se encuentra en su última fase de implementación en la provincia.
Asimismo, esta dirección ha proporcionado un aporte crucial y de calidad a la
realización de los juicios por delitos de lesa humanidad mediante el control de las
detenciones domiciliarias o las excarcelaciones concedidas con restricciones, a tal
punto que cada vez más, los tribunales federales eligen esta vía de control de sus
decisiones.
Debemos informar, con gran satisfacción, que el Alto Comisionado de Naciones Unidas
ha efectuado un reconocimiento a nuestro Programa de Acompañamiento y Protección
a Testigos y Querellantes en causas de lesa humanidad, por el apoyo político de las
más altas autoridades provinciales, los recursos asignados al programa, la selección
del personal especializado y la transparencia en los procedimientos. En esta materia,
hemos creado además el Área de Investigación, apoyatura y seguimiento de causas de
lesa humanidad, que trabaja en consonancia con el Archivo de la Memoria. En especial
se intensificaron las tareas de aportes probatorios en los distintos juicios de lesa
humanidad que en nuestra Provincia se llevan a cabo en las ciudades de Santa Fe,
Rosario y Reconquista. El Archivo Provincial de la Memoria se trasladó el lunes 18 de abril pasado a la sede de
la Secretaría de Derechos Humanos en Santa Fe. Ahora se centralizan en un mismo
lugar físico los fondos documentales. Se continuó con la organización, catalogación y
clasificación acorde con la mayor responsabilidad existente a partir de la recepción de
la totalidad de los Archivos Ideológicos en octubre de 2009. Se ha propuesto su
reglamento de accesibilidad pública. Se procurará realizar en el presente año la
digitalización de estos fondos con la ayuda del Archivo Nacional de la Memoria.
Creemos que un serio problema institucional a superar en nuestra Provincia es la falta
de integración en materia de información y comunicaciones. Por ello, tras la
sanción de la ley Nº 26.522 de Servicios de Comunicación Audiovisual -que habilitó a
los estados provinciales a contar con un canal de aire, una radio AM y otra FM, más
todas las repetidoras necesarias para cubrir la totalidad de cada territorio-, el Poder
Ejecutivo Provincial elaboramos el proyecto para crear Radio y Televisión Santafesina
Sociedad del Estado. La iniciativa, que tiene como objetivo crear la estructura jurídica
que regirá el funcionamiento de Radio y Televisión Santafesina, ha sido enviada a la
Legislatura para su tratamiento.
Asimismo, gestionamos oportunamente ante la Autoridad Federal de Comunicación
Audiovisual la asignación de la frecuencia para las radios y el canal de televisión.
Mientras tanto, durante estos tres años, estamos trabajando a través de Señal Santa
Fe en la generación de contenidos con marcado perfil cultural y educativo, con el
objetivo de contribuir al conocimiento de nuestra provincia.
Por último, debemos destacar que hemos cumplido en enviar a la Legislatura el
proyecto de llamado a constituir la Convención Constituyente que deberá
reformar la Constitución Provincial.
.………….
Señoras y señores legisladores,
En estos años, hemos descubierto, en una casa en los suburbios de Puerto Gaboto,
restos del fuerte de Sancti Spiritu, primera población española en toda Latinoamérica.
MENSAJE DE APERTURA DEL 129º PERÍODO DE SESIONES ORDINARIAS
DE LA LEGISLATURA PROVINCIAL
1º DE MAYO DE 2011
22
Es nuestra historia que nos interpela a los santafesinos de hoy. A su vez proyectamos
y estamos comenzando a construir el Puerto de la Música, del genial Niemeyer, en
Rosario. Entre la excavación y la inclusión alrededor de la música, está el arco entre la
historia y la innovación. Son símbolos vivos de lo que propusimos: incluir a todos los
santafesinos en la participación, el trabajo, la salud, la justicia, la educación y la
cultura. Ese es el arco de nuestro proyecto social: de la garantía de derechos al
derecho a la felicidad de todos los santafesinos.
Ayer, en el Bicentenario de la Patria, marchábamos en Buenos Aires y en cada ciudad
santafesina, con la unidad de saber quiénes somos: la provincia donde nació la
bandera, la Constitución Nacional, la primera colonia agrícola, donde San Martín libró
su único combate en suelo argentino. Cuando tomábamos la bandera más larga del
mundo sabíamos que Santa Fe es tierra de creaciones, trabajo, legalidad, lucha y
esperanza. El país lo sabe, los santafesinos lo reconocen, es nuestro idioma, un secreto
de infancia en las regiones, y una fuerza especial para seguir.
Hace cuatro años, cuando convocábamos a los santafesinos a cambiar la provincia,
veíamos una Santa Fe sin energías, sin proyectos. Una Santa Fe que no lograba
insertarse nuevamente en el rumbo del progreso y el desarrollo. Frente a esa situación
decíamos: No hay territorios sin futuro, hay territorios sin proyectos. A la vez,
estábamos convencidos que no podríamos reunir a los santafesinos tras un proyecto
colectivo de provincia, si no consolidábamos una nueva alianza entre la ética y la
política.
Cuando revisamos lo hecho en estos años de gobierno podemos decir con satisfacción
que los proyectos ya concretados y los que estamos llevando adelante, nos adelantan
ese futuro que soñamos de una Santa Fe integrada y solidaria. Estamos seguros que
muchos de los proyectos que no podamos concluir porque demandan un tiempo que
trasciende a una gestión, serán continuados porque la sociedad santafesina los ha
hecho suyos. No hay solución para la provincia ni para el país sin políticas de Estado.
Todo esto lo hemos hecho con un equipo de gobierno que, en lo fundamental, se ha
mantenido desde diciembre de 2007 y llevando siempre en alto la bandera de la
transparencia y la ética.
En este marco queremos agradecer el esfuerzo de las legisladoras y los legisladores,
que con su trabajo han aportado a la construcción de una Santa Fe más solidaria, más
participativa y más transparente. E invitarlos a renovar el esfuerzo por recuperar y
mantener esta hermandad entre la ética y la política; y sostener un proyecto colectivo
de provincia que nos asegure un futuro a la altura de lo mejor de nuestra historia.
Con este mensaje, dejamos inaugurado el 129º período de sesiones de esta
Legislatura.
