SEMINARIO NACIONAL “SOLUCIONES 2015”

MINIMIZACIÓN, APROVECHAMIENTO, TRATAMIENTO Y DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS

Corporación Regional Autónoma del Valle de Cauca

Octubre 01 de 2015

Avances y lineamientos en la Gestión Integral de Residuos Peligrosos en Colombia

Temas a tratar

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

¿QUE SON LOS RESIDUOS PELIGROSOS?

CARACTERÍSTICAS DE PELIGROSIDAD

POLÍTICA Y NORMATIVA NACIONAL

MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

TRAZABILIDAD DE RESIDUOS PELIGROSOS

GENERACIÓN DE RESIDUOS PELIGROSOS ENCOLOMBIA

¿Qué es un residuo o desecho?

Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que

se encuentra en estado sólido o semisólido, o es un líquido o gas

contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador descarta,

rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo

nuevamente en la actividad que lo generó ó porque la legislación

o la normatividad vigente así lo estipula.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

¿Qué es un residuo o desecho

peligroso?Es aquel residuo o desecho que por sus características corrosivas,

reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas puedecausar riesgo o daño para la salud humana y el ambiente. Así mismo, se

considera residuo o desecho peligroso los envases, empaques y embalajes

que hayan estado en contacto con ellos.

Corrosivos ExplosivosReactivos

InfecciososTóxicos Inflamables Radiactivos

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

MANEJO DE LOS RESIDUOS PELIGROSOS

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

La mezcla de un residuo no peligroso con cualquier

residuo peligroso será considerada: residuo peligroso.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

8

Identificación y Clasificación de residuos

peligrosos

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

9

Caracterización

Físico-Química

Ultimo paso para identificar y

clasificar un residuo como

peligroso, debido a los costos

que representa para el

generador, sin embargo, no lo

exime de realizarlo cuando así

se requiera.

Requiere efectuarse en laboratorios acreditados

por el IDEAM – Matriz Residuos Peligrosos

Identificación y Clasificación de Residuos Peligrosos

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Política y Normativa Nacional

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

En el marco de la gestión integrada

del ciclo de vida,

“Prevenir la generación de los

residuos o desechos peligrosos ypromover el manejo

ambientalmente adecuado de los

que se generen, con el fin deminimizar los riesgos sobre la salud

humana y el ambiente

contribuyendo al desarrollosostenible”

POLÍTICA AMBIENTAL PARA LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS O

DESECHOS PELIGROSOS

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Prevenir y Minimizar la generación de Respel.

Promover la gestión y el manejo adecuado de los RESPEL generados.

Implementar compromisos de convenios internacionales.

Objetivos Específicos de la Política

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Norma marco nacional que incorpora los

principios de la Política

“Por el cual se reglamenta parcialmente la prevención y

el manejo de los residuos o desechos peligrosos

generados en el marco de la gestión integral”

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Decreto $745 de 2005 incluido en el Título 6

Del Decreto Único 1076 de mayo de 2015

Responsabilidades en el manejo de Respel Responsabilidad del generador: es responsable de los residuos que él genere, por todos

los efectos ocasionados a la salud y ambiente. Debe elaborar un plan de gestión integral de los residuos o desechos peligrosos que genere tendiente a prevenir la generación y reducción en la fuente, así como, minimizar la cantidad y peligrosidad de los mismos.

Responsabilidad del fabricante o importador de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa: es responsable por el manejo de los embalajes y residuos del producto o sustancia.

Responsabilidad del receptor: asume la responsabilidad integral del generador, una vez lo reciba del transportador y haya efectuado y comprobado el aprovechamiento o disposición final del mismo.

Responsabilidad del transportista: es solidariamente responsable con el remitente de los residuos en caso de contingencia.

DECRETO 4741 DE 2005

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Art. 27. sobre el Registro de Generadores de Respel

Los generadores están obligados a inscribirse en el Registro de Generadores de la autoridad ambiental competente de su jurisdicción:

Gran Generador (>1.000.0 kg/mes)

Mediano Generador (> 100.0 y <1000.00 kg/mes)

Pequeño Generador (>10.0 y <100.0 kg/mes)

DECRETO 4741 DE 2005

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Ley 1252 de 2008

«Por medio de la cual se dictan normas prohibitivas

en materia ambiental referentes a los residuos o

desechos peligrosos». Prohíbe la importación de

desechos peligrosos al país.

Ley 1672 de 2013

«Por la cual se establecen los lineamientos para la

adopción de una política pública de gestión integral

de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE".

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Resolución 0062 de 2007 del IDEAM

Por la cual se adoptan los protocolos de muestreo y análisis

de laboratorio para la caracterización de los residuos o

desechos peligrosos en el país.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

RESOLUCIÓN 1362 DEL

02 DE AGOSTO DE 2007

«POR LA CUAL SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS

Y EL PROCEDIMIENTO PARA EL REGISTRO DE

GENERADORES DE RESIDUOS O DESECHOS

PELIGROSOS, A QUE HACEN REFERENCIA LOS

ARTÍCULOS 27º y 28º DEL DECRETO 4741 DE 2005

• Establecer los requisitos y el procedimiento para el Registro de Generadores de

Respel, como instrumento de captura de información, con la finalidad de

contar con información normalizada, homogénea y sistemática sobre la

generación y manejo de residuos o desechos peligrosos originados por las

diferentes actividades productivas y sectoriales del país.

(Control de Movimientos trasfronterizos de Respel)

Ley 253 de 1996

Ley 1196 de 2008

Ratificado por:

COMPROMISOS INTERNACIONALES

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s Convenio de EstocolmoContaminantes Orgánicos Persistentes

Convenio de Basilea

(Control de Movimientos trasfronterizos de RESPEL)

Reducir al mínimo la generación

de RESPEL

Contar con instalaciones

adecuadas para el manejo de

Respel

Velar porque el movimiento

transfronterizos de desechos

peligrosos se reduzca al mínimo.

El Estado no dispone de

capacidad técnica ni de

lugares adecuados para

eliminar los desechos de

manera ambientalmente

racional.

Sólo se permite el movimiento

trasnfronterizo sí:

Ley 253 de 1996

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

COMPROMISOS INTERNACIONALES

Convenio de Estocolmo

Contaminantes Orgánicos Persistentes

Plan Nacional de Aplicación del año 2010

Resolución 222 de 2011

Proyecto de eliminación de PCB

Proyecto de Actualización del Plan Nacional de Aplicación

Proyecto de reducción de las generación de COPs No

Intencionales y Reducción de mercurio

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

COMPROMISOS INTERNACIONALES

Desarrollo de la Capacidad para la Gestión y Eliminación Ambientalmente Adecuada de PCBs

Manejo ambientalmente

racional y eliminación de PCBs

a través del proyecto piloto de

demostración.

Desarrollo de la Capacidad

Nacional para el Manejo y Desecho Ambientalmente Racional de los

PCBs en Colombia.

Fortalecimiento del marco legal, administrativo y

regulatorio para la buena gestión de

los PCBs.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Marco regulatorio ajustado, adoptado y difundido ampliamente.

Desarrollo de instrumentos económicos para la gestión de los PCB.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Programa de formación para lasautoridades sanitarias,ambientales y de comercio.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Sistema de información parael inventario de los PCB.

Protocolos de muestreo y análisis de PCB

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Programa de monitoreo de PCB en alimentos.

Monitoreo de PCB en leche materna.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Actualizar el Manual Técnico para el Manejo de PCB.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Plan de acción para la identificación y manejo de sitios contaminados con PCB.

Gestión ambientalmente racional de PCB en ZNI.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Marcado de equipos utilizando diferentes alternativas.

Entrenamiento empresas y personal que realizan mantenimiento.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Ampliar el número de operadores autorizados para la gestión de equipos o aceites que contengan PCB.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Proyecto piloto para crear yfortalecer la capacidad nacionalpara implementar tecnologías delavado de equipos contaminadoscon PCB.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Proyecto piloto para desarrollarpruebas de eliminación de PCBmediante procesos térmicos.

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Proyecto de eliminación de UPOPs y Merurio

Comité DirectivoProyecto de eliminación de PCB

Actualización Inventario

UPOPs

Reducir la Generación de

UPOPs y Mercurio en el

Manejo de Residuos

Hospitalarios

Reducir la Generación de

UPOPs y Mercurio en el

Manejo de RAEE

Reducir la Generación de

UPOPs en la industria

siderúrgica.

Reducir la generación de UPOPs en la quemas de

biomasa en la caña de azúcar

Fortalecer a las autoridades ambientales.

Estrategia: Gestión de Respel derivados del consumo masivo de productos

con característica peligrosa.

Resolución 0371 de 2009

Resolución 0372 de 2009

Resolución 1297 de 2010

Resolución 1511 de 2010

Resolución 1512 de 2010

Resolución 693 de 2007(Actualizada mediante la

Resolución 1675 de 2013)

Plaguicidas

Medicamentos Vencidos

Baterías Plomo ácido

Pilas y Baterías

Bombillas

Computadores y Periféricos

Planes Post consumo

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Promover la gestión y manejo integral de RSPEL generados

Desarrollo de instrumentos técnicos

Convenios de cooperación científica, tecnológica y financiera para eldiseño de las estrategias y lineamientos técnicos requeridos para lagestión ambientalmente adecuada de diferentes tipos de residuos.

Manual técnico para el manejo de aceites usados (2ª edición – 2015)

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Desarrollo de instrumentos técnicos

Guías ambientales de almacenamiento y transportepor carretera de sustancias químicas peligrosas yresiduos peligrosos

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Lineamientos Técnicos para elManejo de Residuos deAparatos Eléctricos y Electrónicos

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

TRAZABILIDAD DE RESIDUOS

PELIGROSOS

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

El SDTRP recopilará información homogénea y normalizada

que permitirá realizar trazabilidad a la movilización de los

residuos peligrosos y garantizar su gestión integral desde

que éstos salen de la instalación generadora hasta que

llegan a las instalaciones de los gestores autorizados.

La información del SDTRP complementará la informaciónsobre generación y manejo recopilada a través del

Registro de Generadores de Residuos o DesechosPeligrosos.

“SISTEMA DE DECLARACIÓN Y TRAZABILIDAD DERESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS”

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

El SDTRP recopilará información homogénea y normalizada

que permitirá realizar trazabilidad a la movilización de los

residuos peligrosos y garantizar su gestión integral desde

que éstos salen de la instalación generadora hasta que

llegan a las instalaciones de los gestores autorizados.

La información del SDTRP complementará la informaciónsobre generación y manejo recopilada a través del

Registro de Generadores de Residuos o DesechosPeligrosos.

“SISTEMA DE DECLARACIÓN Y TRAZABILIDAD DERESIDUOS O DESECHOS PELIGROSOS”

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

¿QUIÉN PARTICIPA EN EL SDTRP?

GENERADORES

TRANSPORTADORES

MANEJO DE LOS RESIDUOS

PELIGROSOS

EN COLOMBIA

MANEJO DE LOS RESIDUOS

PELIGROSOS

EN COLOMBIA

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

TRANSPORTADORES

MANEJO DE LOS RESIDUOS

PELIGROSOS

EN COLOMBIA

INFRAESTRUCTURA - GESTIÓN DE

RESPEL

Fuente: IDEAM – Abril 2013

CIUDAD / REGIÓN

Bogotá D.C. - Cundinamarca

Cali - Vallle del Cauca

Medellín

Villavicencio

Duitama

Santander

Barranquilla

TOTAL NACIONAL

1

1

21

No. de laboratorios

acreditados matriz respel

8

7

2

1

1 0

2

4

6

8

Bo

go

tá D

.C. -

Cu

nd

inam

arca

Cal

i - V

allle

del

Cau

ca

Med

ellín

Vill

avic

enci

o

Du

itam

a

San

tan

der

Bar

ran

qu

illa

8

7

2

1 1 1 1

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Laboratorios Acreditados en RESPEL

Año

Número de Empresas

Gestoras

2006 9

2007 32

2008 36

2009 50

2010 52

2011 65

2013 > 160

Fuente: Páginas web Autoridades Ambientales

Empresas con

licencia

ambiental

Decreto 2820

de 2010

Algunos tipos de residuos con

posibilidad de ser aprovechados o

tratados (en el país o en el exterior).

Aceites usados.

PCB

Bombillas de mercurio

Baterías Pb-ácido

RAEE

Solventes Usados.

Líquidos de revelado y fijado.

SAO

Desechos resultantes de la

producción, preparación y

utilización de tintas

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

sINFRAESTRUCTURA - GESTIÓN DE

RESPEL

Gestores Licenciados de RESPEL

GENERACIÓN DE RESPEL EN 2013Generación de 2013: 241.620 t a nivel nacional

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

MANEJO DE RESPEL EN 2013

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

GRACIAS POR LA

ATENCIÓN!

Ge

stió

n d

e r

esi

du

os

pe

lig

roso

s

José Alvaro Rodríguez Castañeda Coordinador Nacional Proyectos Contaminantes Orgánicos Persistentes

joarodriguez@minambiente.gov.co