Seminario industria

SEMINARIO INDUSTRIA Fernando Barbeito 4493742-1

ISI Promoción de exportaciones Recuperación aceleradaPeríodo 1930-1959 1972-1978 2003-2006

Caracterización

Crecimiento económico liderado por la expansión industrial orientada al mercado interno.

Crecimiento industrial orientado hacia el mercado externo.

Crecimiento post-crisis impulsado principalmente por demanda externa; en segundo lugar por una mayor dinámica interna

Tasas de crecimiento4,7%En el período de máximo auge 7% (1943-1956)

4,9% 11,9%

Baterías de medidas

ProteccionismoFondo de diferencias cambiariasPromoción industrial y agrícola.Activa participación del Estado (Dirigismo)Crecimiento de salarios reales.

Créditos subvencionados.Exoneraciones impositivas (reintegros)Caída de salarios reales.Inserción en el comercio regional.

Devaluación (Flexibilización del tipo de cambio)Recomposición de los precios relativos a favor de la industria.

Sectores líderes

Caucho y sus manufacturas, Química, Metalúrgica, textil, máquinas y aparatos eléctricos, industria del papel

Principalmente frigoríficos, arroz, textil, cuero, química y automotriz.

Frigoríficos, arroz, curtiembres, lácteos

1)Características de los períodos de acelerada dinámica industrial.

Bibliografía: Macadar, L. “Competitividad y apertura sub regional”; Cámara de industrias del Uruguay “Cambios en la industria en la

última década”; PNUD 2008 Página 1


2)La dinámica en las últimas décadas

Caracterización general:El sector industrial uruguayo se caracterizó por tener pocas ventajas comparativas producto de bajos niveles de inversión y de escasa incorporación de progreso técnico. También podemos decir que las políticas macro no beneficiaron el desarrollo del sector debido a la pérdida de competitividad producto de la política de estabilización en base al ancla cambiaria. Sumado esto tanto en los ochenta, como en los noventa, hubo ausencia de politicas focalizadas hacia el sector.

Sin duda una de las situaciones más influyentes en lo que refiere a la dinámica industrial de las últimas décadas tiene que ver con el cambio del patrón de inserción internacional que se proceso en mediados de los 70 y principios de los 80´s. Estos cambios tienen que ver con un mayor peso del comercio regional sobretodo con Argentina y Brasil. Con Argentina se da un comercio del tipo intra-industrial, en condiciones de competencia con los productos producidos en ese país; productos como bienes industriales de consumo duradero y no duradero y suministros industriales. Con Brasil se da un patrón de comercio intersectorial, donde Uruguay exporta a ese país productos de origen primario, e importa de Brasil bienes de capital e insumos industriales. Este cambio de patrón de inserción se consolida con los diferentes tratados como el CAUCE y el MERCOSUR.



Cambio de patrón de inserción

Internacional (Apertura

subregional)

Cierrre de mercados

Elevación del precio del petróleo

ARGENTINAEspecialización

productiva intrasectorial

Reducción precios de

exportación

BRASILEspecialización

productiva intersectorial


3) La actual dinámica de crecimiento industrial en base a subsectores de origen primario no rompe del todo con las vulnerabilidades del sector, lo cual no quiere decir que no se deba aprovechar el actual contexto. Estoy de acuerdo con el enfoque estructuralista de la necesidad de incorporar mayor valor a la estructura industrial, de adoptar medidas para dinamizar aquellos sectores más propensos a la adopción de cambio técnico y que de lugar a mayores trabajos cualificados (sectores como la biotecnología, las TiC´s, etc). Ese tipo de medidas se están adoptando actualmente a través del enfoque de cadenas de valor del gabinete productivo; medidas en los sectores: cárnico, textil, granos, lácteos, maderas, automotriz, farmacéutica, TIC´S, energías renovables, bio y nanotecnología, etc.Los problemas en el desarrollo de este tipo de planes es que son de largo plazo ya que requiere de grandes inversiones, coordinación entre los diferentes actores y recursos humanos cualificados, y en algunos sectores se necesita actuar en conjunto en cadenas de valor regionales (como en el caso automotriz) con lo cual dependemos de la situación regional (la cual es actualmente más inestable y más cerrada comercialmente).Otro problema del sector industrial es que sus exportaciones están altamente concentradas en la región (60% de la exportación de productos industriales en valor fueron a Brasil y Argentina en el 2011, en cambio solo el 14,5% de productos primarios fueron a esos mercados; según datos del último “Informe de Coyuntura”, del IECON)



*Estancamiento de la producción industrial*Dos crisis que golpean al sector: la de la "tablita" y la crisis del 2002*Falta de políticas focalizadas hacia el sector*Difícil acceso a mercados internacionales de productos tradicionales*Atraso cambiario debilita competitividad del sector

*Mayor dinámica de subsectores insertos en la región (mayores tasas de crecimiento, exportación, inversión); estos ganan mayor peso relativo en el VBP industrial.*Todos los subsectores crecen en productividad, mayormente los de mayor inserción exportadora y con alta dependencia regional*Aquellos subsectores que tienen mayor crecimiento en exportación son los menos eficientes

*Mayor concentración de la producción *Disminución del empleo, producto de: recomposición de la demanda de mano de obra del sector (ciertos empleos se tercerizaron y pasaron al sector servicios) y el estancamiento.*menor cobertura del mercado interno.*Sectores de altas tasas de crecimiento: Química, lácteos, arroz, envases cajas de papel y cartón (orientadas al mercado externo). Plástico, cemento, cal y yeso (orientadas al mercado interno.Sectores de fuerte disminución: textiles, bebidas espirituosas y vinos. Artículos de cuero, calzados, etc.

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