SEMINARIO : “Construyendo espacios de colaboración multisectorial en temas

ambientales”.

Hotel Neruda

Ponencia : “Modelo de gestión ambiental con la comunidad”

Fundición y Refinería Ventanas

11 de Abril de 2003

SITUACION ANTES DE LOS 90

– Emisiones a la atmósfera impactan sectores aledaños a la Planta.

– Proceso de Fusión utiliza Horno de Reverbero, lo que impide una adecuada captación de gases.

– Difícil relación con la comunidad derivando en un constante enfrentamiento.

– Impacto hacia los suelos de la zona.– Impacto de RILes hacia la Bahía de Quintero.

Período 1990-19981991 Primer Cabildo ambiental de Sudamérica en

Puchuncaví.1992 Forestación con 500.000 eucaliptus.1995 Incentivo para la diversificación económica

con la entrega de 150.000 cítricos y paltos.1991/1996 Plan Ambiental Ventanas , contemplaba

capacitación y subsidios con actividades no tradicionales en la Comuna.

1990/1997 Apoyo al Plan de Desarrollo Comunal de Puchuncaví con aportes a Obras Sociales , económicas y culturales.

1992/1998 Talleres de sensibilización y resolución de cconflictos con la comunidad.

1997 Incorporación sistémica de la variable ambiental a la gestión operacional de la Fundición.

MODELO GESTIÓN AMBIENTAL CON LA COMUNIDAD

-MODELO APOYO AGRÍCOLA.

-MODELO ALDEAS AMBIENTALES.

- MODELO TERRITORIAL AMBIENTAL.

- MODELO SOCIAL DE GESTIÓN AMBIENTAL.

Generación de una Institucionalidad Ambiental que Prevenga los Nuevos Conflictos.

MEDIO AMBIENTE

COMUNIDAD

MUNICIPIOS

EMPRESAS

ALDEAS AMBIENTALES

CONAMA

CALIDAD DE VIDA

Modelo Gestión Participativo: Apoyo Agrícola

Convenio ENAMI-INDAP-Municipio

PRODESALMejoramiento: Social

Productivo y Ambiental.

Fortalece Asociatividad Y Capacidades de

Gestión Local

Estudio de Potencialidad Agrícola.

Expandir Generación de Productos Agrícolas.

CALIDAD DE VIDA

Deterioro de Áreas Verdes

Deforestación deLugares con importante

Patrimonio Natural

Deterioro de Suelos

Inasistencia sectorAgrícola - Ganadero

Recuperación de Áreas Verdes

Recuperación del Bosque las Petras

Quintero

Manejo de Residuos Sólidos Urbanos

Reciclaje

Apoyo Agrícola

Educación y Capacitación Ambiental

Falta de manejo de Residuos Sólidos

Urbanos

DIAGNOSTICO

Problemas AmbientalesACCIONES

AMBIENTALES

Ejecución de Proyectos

Resultados

Centro de Educación Ambiental.

ÁreasDemostrativas

Banco de ProyectosAmbientales

ALDEAS AMBIENTALES PUCHUNCAVI - QUINTERO

CONVENIO ENAMI - CONAMA

RecursosEconómicos

ApoyoTécnico

RECUPERACION Y MEJORAMIENTO AMBIENTAL

Escuelas deVerano

Periódico:“Mirador

Ambiental”

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Aldea Ambiental

Dimensiones:•Pedagógicas•Gestión Escolar•Relación Escuela- Entorno

Establecimiento

Educacional

Certificación Ambiental

Sistema Social

SISTEMA TERRITORIAL

Sistema Natural

DESGASTE

PROBLEMAS TERRITORIALES

ContaminaciónMedio Biótico

Sobreexplotaciónde los R.R.N.N:

Obsolescencia I.P.T

Problemas Normativos

RecursoHumano Herramientas

Retroalimentación

TécnicoProfesional Sistema de Información

Geográfico

Cartografía Digitalizada

Evaluacióny

Análisis del Territorio

Zonificación Ponderación

DIAGNOSTICO TERRITORIAL ( Dinámico)

Proyecta Escenarios Futuros

Se conoce de laDinámica de su Sistema

Permite

APROXI

MACION

CO

NFLICTO

ELTERRITORIO

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

MODELO SOCIAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

ACTIVIDAD PRODUCTIVA

COMUNIDAD

MEDIO AMBIENTE

EMPLEO -RIQUEZA

Mat.primas Calidad de vida

ACUERDO SOCIAL

SITUACIÓN INICIAL

ACTIVIDAD PRODUCTIVA

COMUNIDAD

MEDIO AMBIENTE

DESEQUILIBRIO EN LA GENERACIÓN

DE EMPLEO -RIQUEZA

Mat.primas Deterioro

calidad de vidaDESECHOS

CONTAMINANTES

CONFLICTO

CONFLICTO AMBIENTAL

CONFLICTO AMBIENTAL

INTERESES DEL PRODUCTOR

INTERESES DE LA COMUNIDAD

•RENTABILIDAD INVERSIÓN•CONDICIONES DE MERCADO

•CONDICIONES SANITARIAS•SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA

DETERIORO MERCADO

AUMENTO COSTOS PRODUCCIÓN

COSTOS SOCIALES Y LEGALES

DETERIORO CALIDAD DE VIDA

DETERIORO DE LA CONFIANZA

PERDIDAS DE EMPLEO

AISLACIÓN Y POBREZA

DETERIORO DEL MEDIO AMBIENTE

NO SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL (NATURAL, ECONÓMICA, SOCIAL )

ESTRATEGIA PARA LA RESOLUCIÓN DEL

CONFLICTO Y RECUPERACIÓN

AMBIENTAL

Nº1-ESTABLECIMIENTO DE UNA MESA DE DIALOGO Y NEGOCIACIÓN CON LA

PRESENCIA DE UN COORDINADOR-MEDIADOR

DIAGNOSTICO ABIÓTICO, BIÓTICO Y SOCIAL

COORDINACIÓN PARA EL

DIAGNOSTICO

OBTENCIÓN RECURSOS INSTITUCIONESPÚBLICOS Y PRIVADOS

INSTITUCIONES EJECUTORASPÚBLICAS Y PRIVADAS

INFORMACIÓN DEL

DIAGNOSTICO

EMPRESAS AUTORIDADES COMUNIDAD

MEDIO AMBIENTE

Nº2- GENERACIÓN DE UN DIAGNOSTICO DE SUSTENTABILIDAD

Nº3- RECUPERACIÓN DEL ACUERDO SOCIAL PARA EL MEJORAMIENTO AMBIENTAL

MARCO DE LA NEGOCIACIÓNNORMAS AMBIENTALES

INTERESES DE LAS EMPRESAS

INTERESES DE LA COMUNIDAD

CONOCIMIENTO PUBLICO DEL

DIAGNOSTICO - SUSTENTABILIDAD

DIALOGO Y GENERACIÓN DE CONFIANZAS PERSONALES

MEDIACIÓN QUE AVALE A LAS PARTES

•LAS PARTES NEGOCIAN LA RECUPERACIÓN DEL DETERIORO SUFRIDO DURANTE EL CONFLICTO AMBIENTAL•COMO EN TODA NEGOCIACIÓN LAS PARTES DEBEN COLABORAR EN LA RECUPERACIÓN DE LAS CONDICIONES INICIALES DEL ACUERDO SOCIAL

NEGOCIACIÓN AMBIENTAL

LAS NORMAS AMBIENTALES SON UNA NEGOCIACIÓN AMBIENTAL DEL CONJUNTO DE LA SOCIEDAD

En particular cuando el conflicto ambiental se genera con antelación a la aparición de la normas ambientales, el

ESTADO debe ser considerado parte de la negociación y como tal de contribuir a

la solución del conflicto, ya que es corresponsable por omisión en el daño o

conflicto ambiental

LAS EMPRESAS Y EL ESTADO DEBERÁN APORTAR RECURSOS PARA:•LA RECUPERACIÓN DEL MEDIO•LA SEGURIDAD SANITARIA•LA RECUPERACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA •Y LA RECUPERACIÓN CULTURAL Y SOCIAL

LA COMUNIDAD DEBERÁ CONTRIBUIR A:•LA RECUPERACIÓN DE LAS ZONAS CON RIESGO AMBIENTAL •Y CONDICIONAR LAS PRESIONES SOCIALES QUE AFECTAN LAS CONDICIONES DE MERCADO

Nº4 – PROYECTOS PARA EL DESARROLLO SUSTENTABLE

•MESA DE NEGOCIACIÓN Y EVALUACIÓN PERMANENTE DEL RIESGO AMBIENTAL CON PARTICIPACIÓN DE EMPRESAS, COMUNIDAD Y SERVICIOS PÚBLICOS

RECUPERACIÓN DE LA CONFIANZA SOCIAL

•PROYECTOS DE DESARROLLO Y RECONVERSIÓN PRODUCTIVA

RECUPERACIÓN DE LA SUSTENTABILIDAD ECONÓMICA

•PROYECTOS DE DESARROLLO SOCIAL Y CONSERVACIÓN CULTURAL

RECUPERACIÓN DEL PATRIMONIO CULTURAL Y SOCIAL

RECUPERACIÓN DEL MEDIO ABIÓTICO Y BIÓTICO

•PROYECTOS DE MONITOREO•CONTROL DE EMISIONES •REMEDIACIÓN DEL ENTORNO•PROYECTOS DE REORDENAMIENTO DEL TERRITORIO

PROYECTO DE DESARROLLO SUSTENTABLE DE LOS MAITENES

•ESTABLECIMIENTO DE UNA COORDINACIÓN-MEDIACIÓN•RECOPILACIÓN DE ANTECEDENTES•EJECUCIÓN DE MONITOREOS Y ENCUESTAS NECESARIAS•ELABORACIÓN DE UN DIAGNOSTICO ABIÓTICO, BIÓTICO Y SOCIAL•DIFUSIÓN DEL DIAGNOSTICO•PARTICIPACIÓN CIUDADANA PARA LA COMPRENSIÓN DEL DIAGNOSTICO•PROPUESTAS PARTICIPATIVAS DE ALTERNATIVAS SUSTENTABLES PARA LA RECUPERACIÓN SOCIAL, ECONÓMICA Y AMBIENTAL•ELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS VIABLES•CONSECUCIÓN DE RECURSOS•IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS

ESTABLECIMIENTO DE LA COORDINACIÓN- MEDIACIÓN

Excedencias a la norma primaria diaria SO2 en la zona de Ventanas

85

191217

63

8 1 1 4 00

50

100

150

200

250

1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002

µg/m

3

ANÁLISIS DE EMISIONES E INMISIONES EN LA ZONA SATURADA DE VENTANAS

RECOPILACIÓN DE DATOS Y CARTOGRAFÍA ADECUADA

Distribución de adultos por sexo y edad

0

2

4

6

8

10

<35 >35<45 >45<55 >55<65 >65

M

F

ANÁLISIS SOCIO-ECONÓMICO-CULTURAL DE LA COMUNIDAD

REUNIÓN DE LA COMUNIDAD CON INSTITUCIONES DEL ESTADO

PROYECTO DE BIO Y FITO REMEDIACIÓNCONVENIO UCV-ENAMI

MEJORAMIENTO DE LOS ACCESOS Y MOVILIZACIÓN DE LA LOCALIDAD

CURSO DE MEJORAMIENTO DE LA VIVIENDA POPULAR

CURSO DE COMPUTACIÓN PARA LA COMUNIDAD

MONITOREO DE SUELOS

SEGUNDA TOMA DE MUESTRA DE ORINA DE LA POBLACIÓN DE LOS MAITENES.

Mañana Sábado 29 de marzo se realizará el segundo examen de orina para determinar si hay Arsénico en las personas, emanado de la fundición Ventanas. Esta segunda muestra es vital para conocer si las emisiones de la Fundición están causando algún impacto en la población, por lo tanto rogamos a las personas que participaron

en el primer examen, colaboren con este segundo y ultimo.

Después de analizadas estas dos muestras se le entregará a cada persona el resultado final de su evaluación.

Le recordamos que el procedimiento para la toma de muestra de orina es el siguiente:

-El sábado en la mañana al orinar por primera vez deben eliminar esta orina.

-A parir de este momento cada vez que deseen orinar deberán juntar esta orina en un recipiente limpio y después verterlo en el deposito con el nombre de cada persona.

-Deberán recoger toda la orina del sábado hasta la primera orina del día siguiente

-Mientras se realiza esta recolección y hasta que el personal encargado recoja las muestras, se deberá guardar los recipientes de almacenamiento en un lugar oscuro y fresco de la casa.

Agradecemos llenar los siguientes datos de comprobación por cada casa:

Ficha Nombre completo RUT

DETERMINACIÓN DE ARSÉNICO EN ORINA PARA TODA LA POBLACIÓN DE LOS MAITENES

DIAGNOSTICO CAPACIDAD EMPRENDEDORA (FOSIS)

PROYECTO DESARROLLO SUSTENTABLE LOS MAITENES

Recuperación Medio AbióticoBiótico

Recuperación de la Sustentabilidad Económica

-

- Convenio ENAMI – U.C.V.1

- Convenio ENAMI – U.P.L.A.2

- Acuerdo Público – PrivadoGestión Territorial AmbientalQuintero – Puchuncaví - Concón

Convenio ENAMI – FOSIS., Comité Interministerial:

Bienes Nacionales – MineríaVivienda y Urbanismo y

Salud.

RECUPERACION DEL PATRIMONIO CULTURAL Y SOCIAL.

CONVENIO ENAMI-CONAMA- MUNICIPIO DE PUCHUNCAVI

1 : Universidad Católica de Valparaíso.2: Universidad de Playa Ancha de Ciencias de la Educación.