SEGURIDAD SOCIAL Y LOS SEGURIDAD SOCIAL Y LOS PROGRAMAS DE TRABAJO PROGRAMAS DE TRABAJO

DECENTE POR PAÍSDECENTE POR PAÍS

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ConstituciónConstitución de la OIT de la OIT

“CONSIDERANDO QUE LA PAZ UNIVERSAL Y PERMANENTE SÓLO PUEDE BASARSE EN LA JUSTICIA SOCIAL…”

Préambulo

La Declaración de La Declaración de FiladelfiaFiladelfia

En 1944, en medio de otra crisis internacional, la OIT adopta la Declaración de Filadelfia. Aquí se establece que el trabajo no es una Mercancía, y se proponen derechos humanos y derechos económicos fundamentales bajo el principio de que “… la pobreza, en cualquier lugar constituye un peligro para la prosperidad de todos…”

Declaración de Principios y Declaración de Principios y Derechos Fundamentales en el Derechos Fundamentales en el

trabajotrabajo• Se adopto en 1988 por la CIT.• Se establecen cuatro grupos de principios:

– Libertad sindical y negociación colectiva (C. 87 y 98)

– Eliminación del trabajo infantil (C. 138 y 182)– Trabajo forzoso (C. 23 y 105)– Igualdad y No discriminacion (C. 100 y 111)

• La Declaración plantea que estos PDFT permite a las personas “… la posibilidad de reivindicar libremente y en igualdad de oportuniaddes una participación justa en las riquezas a cuya creación han contribuido, así como la de desarrollar plenamente su potencial humano.

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¿Cómo se cumple el mandato ¿Cómo se cumple el mandato Constitucional de la OIT?Constitucional de la OIT?

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TRABAJO DECENTETRABAJO DECENTETRABAJO DECENTETRABAJO DECENTE

Justicia SocialJusticia SocialJusticia SocialJusticia Social

COOPERACIONCOOPERACIONTECNICATECNICA

COOPERACIONCOOPERACIONTECNICATECNICA

ACTIVIDADACTIVIDADNORMATIVANORMATIVAACTIVIDADACTIVIDAD

NORMATIVANORMATIVA

INVESTIGACION - INFORMACION - REUNIONESINVESTIGACION - INFORMACION - REUNIONESINVESTIGACION - INFORMACION - REUNIONESINVESTIGACION - INFORMACION - REUNIONES

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Trabajo DecenteTrabajo Decente• Es la promoción de

“oportunidades para que los hombres y las mujeres puedan conseguir un trabajo decente y productivo que se ejerza en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad humana”

• El trabajo decente es el punto de convergencia de los cuatro objetivos estratégicos de la OIT

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Objetivos estratégicosObjetivos estratégicos• Promover y cumplir las normas y

principios y derechos fundamentales en el trabajo

• Crear mayores oportunidades para mujeres y hombres para que dispongan de ingresos y de empleo decentes

• Realzar alcance y eficacia de protección social para todos

• Fortalecer tripartismo y diálogo social

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Programas de Trabajo Programas de Trabajo DecenteDecente

• Los PTDP son documentos que contienen el marco operacional para todas las actividades de cooperación de la OIT

• Son una herramienta de gestión que le permite a la Oficina organizar su labor para asistir a los Constituyentes, a partir de sus necesidades y problemas prioritarios… su realidad

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¿De dónde surgen esas ¿De dónde surgen esas prioridades?prioridades?

• Cumbres ONU y de las Américas, y Consejo Económico y Social ONU

• Acuerdo de Santo Domingo (2002)• Declaración de Tegucigalpa (2005)• XVI Reunión Regional Americana

de la OIT (2006)

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• La necesidad de emprender acciones internacionales, nacionales y locales a favor de la generación de empleo y en la formulación de políticas como una herramienta clave en la erradicación de la pobreza y la superación de las desigualdades

• Plan de acción – 15 áreas

Declaración de Declaración de TegucigalpaTegucigalpa

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Mandato y capacidad de la OIT

Prioridades de losempleadores

Prioridades del gobierno (varios ministerios)

Prioridades de los trabajadores

Ideal PTDP

¿Entonces, de dónde ¿Entonces, de dónde surgen los PTDP?surgen los PTDP?

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PNTD – ÁREAS ESTRETÉGICAS PNTD – ÁREAS ESTRETÉGICAS NACIONALESNACIONALES

TRABAJO TRABAJO DECENTEDECENTE

Promover el cumplimiento efectivo y aplicación de las NIT's y de la ratificación de convenios de relevancia nacional

Fortalecer al gobierno y a las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores en el desarrollo de sus capacidades para el diseño y ejecución de políticas públicas, programas y/o estrategias de trabajo decente que impacten en el desarrollo nacional

Fortalecer los espacios y mecanismos nacionales de diálogo social

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Resultados generales Resultados generales esperadosesperados

• Promover el cumplimiento efectivo y aplicación de las NIT's y (en algunos casos) de la ratificación de convenios de relevancia nacional

– Adecuación y mejora de la aplicación de la legislación nacional: formación de jueces, MT, OE y OT sobre NIT’s, inspección del trabajo

– Ratificación de Convenios.

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Resultados generales Resultados generales esperadosesperados

• Fortalecer al gobierno y a las organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores en el desarrollo de sus capacidades para la adopción y ejecución de un Plan Nacional de Empleo y Trabajo Decente y para mejorar la calidad y cobertura de los servicios que ofrecen– Elaboración y/o ejecución del plan nacional de

empleo– Formación profesional– Extensión de la cobertura de la seguridad social (en

algunos PTDP)– VIH y Sida en el mundo del trabajo (idem)– Erradicación y prevención del trabajo infantil– Salud y seguridad en el trabajo

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¿De quién es el PTD?¿De quién es el PTD?

• De los Constituyentes• Ellos y la Oficina escogen y

definen las prioridades, a partir de las Declaraciones y Acuerdos Tripartitos

• El reto es la APROPIACIÓN del PTDP por parte de los Constituyentes

• OIT - Agenda hemisférica del Trabajo Decente para las Américas: Trabajo productivo, justamente remunerado y ejercido en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana– Adopción y aplicación efectiva de las Normas

Internacionales del Trabajo y Derechos Humanos relacionados con el trabajo

– Crear más y mejores empleos– Estimular el diálogo social– Promover la protección social para todos – Meta de

aumentar la cobertura en 20% en 10 años

• Crecimiento económico sostenido en la región…– (5.7% en 2007, 4.7% estimado para 2008)…– con reducción del desempleo (8.9% en 2007 y 7.7%

estimado para 2008 ) y creación de empleos asalariados.• Sin embargo, el empleo informal sigue elevado:

– 61.5% de los ocupados urbanos y que, dentro de este grupo, uno de cada dos trabajadores está en el empleo asalariado informal.

• Voluntad política de reformar (desencanto con respecto a las reformas de los 90): – Argentina (2007), Chile (2008), Uruguay (varias

reformas), Ecuador (en curso), discusiones en Perú, Brasil, Bolivia…

Cobertura por Tipos de Contigencias

Total

Intermediaria

Basica

MigrantesTrab. Rurales

DomesticosAutonomosAssal.. Serv.Publicos

Cobertura por tipos y grupos de empleo

Cobertura Total

Cobertura por Tipos deContigencias

Coberturaintermediaria

Cobertura basica

Serv. Assal.. Autonomospublicos urbanos Trab.

RuralesDomesticos Migrantes

Cobertura por tipos y grupos de empleo

• Ampliar los regímenes de seguro social• Introducir prestaciones o servicios

universales• Establecer o ampliar servicios

asistenciales condicionados a comprobación de ingresos o a comportamiento (transferencias monetarias condicionadas)

• Promover el esquemas comunitarios descentralizados

• Flexibilidad del régimen para incluir trabajadores independientes, familiares, ocasionales, domésticos y otros trabajadores con ingreso irregular

• Tratamiento especifico por sectores con mayor flexibilidad de las relaciones laborales y estacionalidad del empleo: servicios, construcción civil, agricultura, turismo

• Política diferenciada para micro empresa y empresas familiares

• Diferenciación del sistema de acuerdo con la capacidad contributiva

• Incentivos a la filiación para los jóvenes que están entrando en el mercado laboral

• Fortalecimiento institucional, especialmente en materia de recaudación de cotizaciones, mantenimiento de registros de inscripción y de servicios a los afiliados;

• Conquistar la confianza del asegurado: Adoptar medidas para cambiar el imagen relacionado con ineficiencia y fraudes

• Programas de educación y sensibilización

•Prestaciones universales tienen costo fiscal mas elevado, y pueden generar problemas distributivos y baja eficiencia de la política;

•Prestaciones condicionadas tienen costo administrativo más elevado y más riesgo de equivoco en el foco;

•Prestaciones condicionadas a pobreza + comportamiento ofrecen más posibilidad de sinergias e integración de políticas de mantenimiento de ingreso con de educación, salud y nutrición (Brasil, Chile, Colombia, México, Nicaragua, Honduras);

•Alivio de corto plazo de la pobreza x rompimiento del ciclo intergeneracional de la pobreza con inversión en capital humano

•Surgen en un contexto de restricción de crédito y baja capacidad contributiva para manejar liquidez en pequeña escala

•Desembolsos a gastos médicos, microcrédito y atender necesidades prioritarias

•Adaptado a las capacidades y necesidades locales

•Bajos costos administrativos (riesgos de contribuir para la informalización)

•Basado en lazos comunitarios y familiares, que están más allá de la dimensión económica

•No son sustitutivos en relación a los sistemas tradicionales, pero pueden ser considerados como una etapa en el camino de la protección social obligatoria

•Elevados riesgos relacionado a la dinámica de la comunidad

El trabajo decente resume las El trabajo decente resume las aspiraciones de la gente durante su vida aspiraciones de la gente durante su vida

laboral. Significa contar con laboral. Significa contar con oportunidades de un trabajo que sea oportunidades de un trabajo que sea productivo y que produzca un ingreso productivo y que produzca un ingreso

digno, seguridad en el lugar de trabajo y digno, seguridad en el lugar de trabajo y protección social para las familias, protección social para las familias, mejores perspectivas de desarrollo mejores perspectivas de desarrollo

personal e integración a la sociedad, personal e integración a la sociedad, libertad para que la gente exprese sus libertad para que la gente exprese sus

opiniones, organización y participación en opiniones, organización y participación en las decisiones que afectan sus vidas, e las decisiones que afectan sus vidas, e igualdad de oportunidad y trato para igualdad de oportunidad y trato para

todas las mujeres y hombrestodas las mujeres y hombres

Trabajo Decente: Un mundo mejor comienza

aquí

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