SEGURIDAD PUBLICA Y PROCURACION DE JUSTICIA

NORMATIVIDAD DE

FONDOS

1

ObjetivoEl usuario identificará los conceptos de destino de los fondos de inversión, indicadores para la evaluación y las disposiciones aplicables a los mismos, que faciliten la aplicación y cumplimiento del marco normativo vigente.

2

3

RECURSOS DE INVERSION

RECURSOS DE INVERSION

FONDOS CONVENIOS

4

FondoVolumen de recursos de los que dispone la Secretaría para su distribución y asignación al Sector para su manejo y aplicación en los programas de Inversión, de conformidad a las disposiciones aplicables.

5

6

ConvenioMecanismo de Coordinación entre Dependencias y Entidades o niveles de gobierno (Federal, Estatal y Municipal) para la ejecución de programas y/o proyectos específicos.

7

CLASIFICACION DE RECURSOS

TRANSFERIDOS

REASIGNADOSCONVENIDOS

RECURSOS TRANSFERIDOS

8

9

FONDO DE APORTACIONES MÚLTIPLES (FAM)

• FAM-ASISTENCIA SOCIAL: Destinado al otorgamiento de desayunos escolares, apoyos alimentarios y de asistencia social a la población en condiciones de pobreza extrema, apoyos a la población en desamparo.

• FAM EDUCACIÓN BÁSICA: Destinado a la construcción, equipamiento y rehabilitación de infraestructura física de los niveles de educación básica.

•FAM EDUCACIÓN SUPERIOR: Tiene como objetivo incentivar la infraestructura y equipamiento de educación superior en su modalidad universitaria.

Recursos transferidos al Estado por el Gobierno Federal

Recursos Transferidos

*

*

10

NORMATIVIDAD ESPECÍFICA: Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California.

• No tiene limitaciones de vigencia para aplicar y erogar (contrato/pago)

• Fondos de inversión multianuales (pasivo/refrendo)

• Apoyos para ejecución de proyectos nuevos *


11

Recursos transferidos al estado, con el objeto de financiar obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a sectores de su población que se encuentren en condiciones de rezago social y pobreza extrema de beneficio regional o intermunicipal.

FONDO DE APORTACIONES PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL (FAIS)


12


Rubros:

•Agua potable, alcantarillado, drenaje y letrinas,

•Urbanización,

•Electrificación rural y de Colonias pobres,

•Infraestructura básica de Salud,

•Infraestructura básica educativa,

•Mejoramiento de vivienda,

•Caminos Rurales, e

•Infraestructura productiva rural

(FAISE)

13

NORMATIVIDAD ESPECÍFICA: Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California.


•Fondos de inversión multianuales (pasivo/refrendo)

•Indirectos 3%


(FAISE)

14

FONDO DE APORTACIONES PARA LA SEGURIDAD PÚBLICA (FASP)Recursos transferidos al estado para obras y/o acciones

en programas de seguridad pública.


Destino:

• Construcción, mejoramiento o ampliación de las instalaciones para la procuración e impartición de justicia, de los centros de readaptación social y de menores infractores,

• Instalaciones de los cuerpos de seguridad pública y sus centros de capacitación;

• Seguimiento y evaluación de los programas señalados.

15

(FASP)


•Fondos de inversión multianuales (pasivo/refrendo)

• Requiere gestión para proyectos específicos (anexos)

NORMATIVIDAD ESPECÍFICA: Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, Ley de Coordinación Fiscal y convenios específicos, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California.


16

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS (FAFEF)

Los recursos del FAFEF tienen como destino:

• Inversión en infraestructura física así como la adquisición de bienes para el equipamiento de las obras generadas o adquiridas;

• Infraestructura hidroagrícola,

• Saneamiento financiero,

• Modernización de los registros públicos de la propiedad y del comercio locales,


17

FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LAS ENTIDADES FEDERATIVAS (FAFEF)

Los recursos del FAFEF tienen como destino:

• Modernización los sistemas de recaudación locales y para desarrollar mecanismos impositivos que permitan ampliar la base gravable de las contribuciones locales, lo cual genere un incremento neto en la recaudación;

• Fortalecimiento de los proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico,

• Sistemas de protección civil


18


• Fondos de inversión multianuales (pasivo/refrendo)

•Indirectos 3%


NORMATIVIDAD ESPECÍFICA: Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, Ley de Coordinación Fiscal y convenios específicos, , Ley de Coordinación Fiscal, Ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California.

19

PROGRAMA DE OBRA NORMAL [PRON]

Recursos estatales que se utilizan preferentemente para los empates de los programas federales, créditos autorizados al Gobierno del Estado para los programas de inversión en infraestructura , equipamiento y acciones sociales.

Recursos Estatales

20

NORMATIVIDAD ESPECÍFICA: Presupuesto de Egresos del Estado de Baja California 2012, convenios específicos, Ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California.

• Fondos de inversión multianuales (pasivo/refrendo)• No tiene limitaciones de vigencia para aplicar y erogar

(contrato/pago)• Apoyos para ejecución de proyectos nuevos• Indirectos 5%

Recursos Estatales

21

FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA DE LOS MUNICIPIOS DE BAJA CALIFORNIA (FINFRAMUN)

Recursos Estatales

• Pavimentación de calles, guarniciones y banquetas.

• Reposiciones de la red subterránea de alcantarillado y agua potable.

• Elaboración de proyectos ejecutivos, estudios de evaluación de costo-beneficio, evaluación de impacto ambiental y otros estudios y evaluaciones similares.

22

NORMATIVIDAD ESPECÍFICA: Ley de Obras públicas, equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California, Reglas de operación para la solicitud y aplicación de recursos con cargo al FINFRAMUN

• Vigencia para aplicar y erogar al 31 de Diciembre• Por acuerdo del Consejo Técnico se le dio el carácter de

multianual (pasivo/refrendo)• Apoyos para ejecución de proyectos nuevos• Indirectos 3%

Recursos Estatales

23

FONDO ESTATAL DE INFRAESTRUCTURA (FONEDIN)

NORMATIVIDAD ESPECÍFICA: Ley de Obras públicas , equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California, susceptible a publicación de reglas de operación.

Recursos Estatales

24

RETROALIMENTACIÓN

25

1. ¿Que significa FAFEF?

2. Si el Gobierno del Estado, determinara que requiere el apoyo de un consultor para diseñar un impuesto local sobre tenencia vehicular. ¿Qué fondo sería susceptible de financiar esta erogación?

3. ¿Qué Ley le aplica a la contratación de un estudio de Costo – Beneficio para la Construcción del CEART Tecate, que será financiado con recurso PRON?

4. Menciona 2 ejemplos de Fondos de Inversión y 2 de Convenios.

5. ¿Qué entiendes por REFRENDO?

6. Definición de FONDO:

7. ¿De que forma el Gobierno del Estado atrae recursos para inversión pública?

8. Se requiere comprar un terreno para edificar la Clínica de Salud de los Santorales, ¿Con que Fondo pudiera ser susceptible de financiar esta inversión?

9. Menciona 2 fondos para operación del Gobierno del Estado:

10. Clasifica la forma en que le son otorgados al Gobierno del Estado los recursos para inversión pública:

11. Ejemplo de recursos Convenidos, Reasignados y Transferidos:

Retroalimentación

26

1. ¿Que significa FAFEF?

Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas

Retroalimentación

2. Si el Gobierno del Estado, determinara que requiere el apoyo de un consultor para diseñar un impuesto local sobre tenencia vehicular. ¿Qué fondo sería susceptible de financiar esta erogación? FAFEF

27

Retroalimentación

3. ¿Qué Ley le aplica a la contratación de un estudio de Costo – Beneficio para la Construcción del CEART Tecate, que será financiado con recurso PRON?Ley de Obras públicas, equipamientos, suministros y servicios relacionados con las misma del estado de Baja California.

4. Menciona 2 ejemplos de Fondos de Inversión y 2 de Convenios.Fondo: FAIS, FAMConvenio: SAGARPA, MEDIA SUPERIOR (PESO A PESO)

28

Retroalimentación

5. ¿Qué entiendes por REFRENDO?Recurso aprobado no ejercido, que se transfiere al siguiente año fiscal para su Ejecución, puede ser ejercido al 31 de Diciembre o siempre y cuando la vigencia del recurso no especifique lo contrario.

6. Definición de FONDO:Volumen de recursos de los que dispone la Secretaría para su distribución y asignación al Sector para su manejo y aplicación en los programas de Inversión, de conformidad a las disposiciones aplicables.

29

Retroalimentación

7. ¿De que forma el Gobierno del Estado atrae recursos para inversión pública?Fondos y Convenios

8. Se requiere comprar un terreno para edificar la Clínica de Salud de los Santorales, ¿Con que Fondo pudiera ser susceptible de financiar esta inversión?PRON, FAFEF

9. Menciona 2 fondos para operación del Gobierno del Estado:FASSA, FAETA, FAEB

30

Retroalimentación

10. Clasifica la forma en que le son otorgados al Gobierno del Estado los recursos para inversión pública:Transferidos, Reasignados, Convenidos

11. Ejemplo de recursos Convenidos, Reasignados y Transferidos:Convenido: CONADEReasignado: Fondos MetropolitanosTransferido: Diversos fondos de inversión

31

CONVENIOS

32

• (HABITAT/PREP/DESARROLLO HUMANO)

• (CONADE)

• (APZR/ APAZU)• PROGRAMAS REGIONALES (PR, PDR)

SHCP COMISIÓN NACIONAL DEL AGUA

SECRETARÍA DE

DESARROLLO SOCIAL COMISIÓN

NACIONAL DEL

DEPORTE

CONVENIOS

33

OTROS.

• COMISIÓN NACIONAL PARA DESARROLLO DE PUEBLOS INDIGENAS (Pueblos y Comunidades Indígenas (CDI)

• SEP – (MEDIA SUPERIOR )

• FOPEDEP

• SECRETARIA DE GOBERNACION (SETEC)

• SALUD (FOROSS)

CONVENIOS

34

GESTION DE RECURSOS DE INVERSION

FONDOS CONVENIOS

I. Nota Tecnica

a)Proyecto ejecutivo

b)Obra

II. Evaluacion Socioeconomica

III. Indicadores

35

OBJETIVO

• Precisar los criterios técnicos que permitan garantizar las mejores alternativas de inversión,

• Oportunidad de iniciar la gestión de recursos ante la SHCP.

Nota Técnica

36

EVALUACION SOCIOECONOMICA de

PROYECTOS

37

•Representan el valor que tiene para la sociedad los recursos que se utilizan para ejecutar, operar y mantener el proyecto.

•Representa el valor que tienen para la sociedad los bienes y servicios generados por el proyecto.

• Consiste en identificar, cuantificar y valorar los costos y beneficios atribuibles al mismo, con e objeto de emitir un juicio objetivo y técnico sobre la conveniencia de llevarlo a cabo.

•Consiste en utilizar recursos con objeto de producir un bien o servicio demandado por la sociedad.

PROYECTO:

EVALUACIÓN SOCIOECONÓMICA DE PROYECTOS:

COSTO: BENEFICIO:

Evaluación Socioeconómica

38

…

TIPOS DE EVALUACIONES:


Análisis Costo – Beneficio

Análisis Costo – Beneficio

Simplificado

Justificación económica.

Análisis Costo – eficiencia

39

…

Justificación económica.

• Descripción detallada del problema a resolver con el programa o proyecto de inversión, así como las razones para elegir la solución presentada.


Análisis Costo – Eficiencia.

• Es un método para la determinación de la alternativa del minimo costo utilizada en aquellos casos en que los beneficios del proyecto no son fáciles de medir en términos monetarios o simplemente no son cuantificables

40

…

Análisis Costo – Beneficio Simplificado:

• Evaluación del proyecto a nivel mínimo de perfil que se elaborara con la información disponible con que cuente la dependencia o entidad correspondiente


• Programas y proyectos de inversión cuyo monto total sea mayor a 20 mdp y de hasta 150 mdp

• Programas de adquisiciones, que representen una erogación mayor a 50 mdp.

• Otros programas de inversión que trate de acciones que impliquen erogaciones de gasto de capital no identificadas cuyo monto total sea mayor a 20 mdp

41

…

Análisis Costo – Beneficio:

• Evaluación del proyecto a nivel de pre factibilidad, debe sustentarse con información confiable y precisa que permita incorporar una cuantificación en términos monetarios de los beneficios y costos en forma detallada.


• Programas y proyectos de inversión cuyo monto total sea mayor a 150 mdp

• Proyectos de infraestructura productiva de largo plazo

• Aquellos programas y proyectos de inversión que así lo determine la Secretaría, a través de la Unidad de Inversiones, independientemente de su monto de inversión.

INDICADORES

• Índice de impulso al gasto de inversión.• Contribución al fortalecimiento financiero.• Índice de impacto de deuda publica.

Indicadores Estatales (Estado de Cuenta del Estado)

• Indicadores de Inversión• Indicadores de Eficiencia en la Inversión• Indicador de Pago

*La información para la generación de indicadores es tomada del informe ejecutivo mensual, dicha información proviene del Sistema Integral de Inversión Pública (SINVP)

Indicadores Federales (Sistema de Formato Único)• Índice de logro operativo.• Porcentaje de recursos del

FISE invertidos.

43

RETROALIMENTACIÓN

44

GRACIAS POR SU ATENCIÓN!!!!

@inversionbc

Inversión Publica BC

www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/finanzas/inversión07/normatividad.jsp

http://www.bajacalifornia.gob.mx/portal/gobierno/finanzas/inversi%C3%B3n07/normatividad.jsp

http://www.google.com/search?q=FACEBOOK&rlz=1I7GGLJ_en&ie=UTF-8&oe=UTF-8&sourceid=ie7

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