Seguridad hídrica: Factor de sobrevivencia mundial(Calidad, cantidad, disponibilidad)Perspectiva Latinoamericana

Ricardo Sandoval

ANEAS, México

Síntesis

1. Recursos hídricos en América Latina

2. Cambio climático– principales datos e implicaciones para la región

3. Seguridad hídrica– dimensiones y lineamientos de política

4. Una agenda para la región

1Recursos

hídricos en América Latina

Recursos hídricos en América Latina

30% de los recursos hídricos del mundo 3 cuencas hidrográficas – Valle de México,

Atlántico Sur y La Plata– … Cubren 25 % del territorio Alojan al 40% de la población Tienen menos de 10% del agua disponible

150 de 510 millones de personas no tienen acceso a agua segura (calidad)

Casi 250 millones no tienen drenaje Menos de 13% de las aguas son tratadas

antes de ser descargadas a cuerpos de agua

Recursos hídricos en América Latina(cont.)

Problemas críticos: Islas del Caribe Acuíferos mexicanos Brasil, escasez en la región noreste,

contaminación en zonas urbanas Vulnerabilidad de América Central frente a

los huracanes Recursos naturales:

47% de la región cubierta por bosques (95% selva tropical)

Amazonia, la selva más grande del planeta

Arrecifes de coral caribeños, 12% de los arrecifes del mundo

Riqueza pesquera en costas de América del Sur

Gestión hídrica en América Latina – retos y oportunidades

Un patrón de desigualdad: 5% más pobres con 40% de cobertura de agua

potable 5% más rico, con 100%

70% de la población pobre habita en asentamientos urbanos

Los pobres sufren los mayores impactos en salud y económicos por falta de agua y saneamiento

En zonas rurales (25% de la gente), coberturas bajas de servicios y enormes retos de pobreza

Rápido deterioro de ecosistemas acuáticos por falta de saneamiento

Prácticas agrícolas ineficientes Pérdida de suelos Pérdida de ecosistemas estuarinos y de

humedales

Gestión hídrica en América Latina – principales prioridades

Actualizar la evaluación de los recursos hídricos Mejorar las capacidades institucionales

(gobernanza del agua para una Gestión integrada), especialmente en cuencas transfronterizas

Implementar arreglos institucionales eficaces para la provisión equitativa de servicios de agua y saneamiento

Reducir la pobreza Ampliar la cobertura de saneamiento Mejorar los patrones de eficiencia y consume de

agua en usos productivos (especialmente la agricultura)

Mejorar la coordinación y cooperación entre ámbitos de gobierno y sociedad

Proteger eficazmente los ecosistemas acuáticos Fortalecer la resiliencia y preparación de la región

frente a condiciones extremas del clima

2Cambio

climático: principales

datos e implicaciones para la

región

Calentamiento en la región

Predicciones heterogéneas, dependiendo del escenario

Incrementos de temperatura entre 1° y 4°C

Proyecciones de precipitación complejas y heterogéneas

Cambios en los patrones de precipitación

Cambios relativos en el escurrimiento

Inducidos por cambios en la precipitación y las temperaturas (y consistentes con dichos cambios)

Mayores incrementos proyectados para la parte oriental de Argentina y sur de Brasil

Mayores reducciones previstas para México, América Central y Chile

Efectos más agudos en zonas áridas

Reducción de glaciares andinos y tropicales

Evidencias de reducción de los glaciares en Venezuela, Colombia, Ecuador y Chile

Mayor impacto en Perú y Bolivia

Mayor impacto de la frecuencia e intensidad de los huracanes

En Mesoamérica y el Caribe 80’s: 9 huracanes 90’s: 15 huracanes 2000’s: 36 huracanes

Creciente impacto de extremos climáticos Tormentas Inundaciones Incendios forestales Sequías

Huracanes en Mesoamérica y el Caribe

Daños crecientes por fenómenos meteorológicos

Daños crecientes por fenómenos meteorológicos

Síntesis – impacto del cambio climático en la región

Impacto estimado(2050)

Niveles de riesgo para las zonas metropolitanas

3Seguridad hídrica –

dimensiones y

lineamientos de

política

Dimensiones de la seguridad hídrica

Abasto sostenible (largo plazo)

Consumo humano

Actividades económicas

Ecosistemas Gestión de

eventos extremos

Inundaciones Escasez y

sequías

Agua segura y suficiente para beber

Preservar la vida y bienes de las personas

Preservar los ecosistemas

Áreas de preparación

Áreas de preparación

Natural

Institucional

Económica-

financiera

Humana

Física

Socio-cultural

Natural

“Infraestructura verde”: restauración y preservación de cuencas

Analizar, definir y restaurar la capacidad hidráulica de corrientes y cuerpos de agua en áreas estratégicas.

Institutional

Mejores mecanismos de gestión

Fortalecer la aplicación de la ley para proteger las zonas inundables, humedales y áreas bajo riesgo

Mejorar la gobernanza como respuesta a la creciente complejidad

Económica-financiera

Garantizar recursos suficientes para la prevención y adaptación

Implementar mecanismos financieros innovadores (seguros, tarifas, cuotas)

Asignar eficientemente los recursos a la cobertura de riesgos sociales

Humana Formación

continua de capacidades

Gestión del conocimiento

Física

Revisar los parámetros de diseño de la infraestructura existente a la luz de los nuevos datos del clima

Restaurar las capacidades de los sistemas y equipos

Ampliar la cobertura de la infraestructura para servicios, agricultura, energía y regulación

Mejorar el diseño urbano y de las viviendas

Socio-cultural

Lograr esquemas de comunicación bidireccional efectivos (gobierno – sociedad)

Mejorar los valores cívicos y la coordinación

Promover esquemas de colaboración del sector privado y utilizar mecanismos de mercado regulados

4Seguridad hídrica –

una agenda para la región

Prevención de inundaciones

Reevaluación de la variabilidad hidrológica y los riesgos

Mejorar la capacidad para prever y gestionar las inundaciones

Reforzar los aspectos técnicos y científicos

El reto: coordinarse y colaborar con base en claridad de roles y responsabilidades legales

Protocolos de operación Vías de comunicación Preparación y organización

Establecer ligas permanentes entre áreas de gobierno, instituciones académicas y sociedad organizada

Preparación en el subsector del agua y saneamiento

Impacto creciente del cambio climático sobre el suministro sostenible de agua potable:

Variabilidad en cantidad y calidad Menor dilución en cuerpos receptores durante las

sequías Más turbiedad debida a tormentas e inundaciones Más competencia con la agricultura Intrusión salina en zonas costeras Falta de capacidad en drenajes combinados

Es urgente reducir las brechas de capacidad existentes Eficiencia energética (medida de mitigación) Eficiencia física y financiera Monitoreo Participar en la preservación de las cuencas Organizarse con ciudadanía y otros ámbitos de gobierno

Es necesario evaluar la vulnerabilidad de cada sistema

Mejorar capacidades y políticas nacionales

Innovar en políticas de gestión hídrica para el largo plazo

Mejorar el monitoreo y medición Mejorar la administración de los títulos o

derechos (esquemas flexibles, aplicación efectiva de la ley)

Financiamiento y políticas multi-anuales Reforzar y optimizer el financiamiento para

reducer las brechas de cobertura Invertir en “infraestructura verde” o natural Cumplimiento equilibrado de los derechos

humanos: al agua, a la alimentación, al medio ambiente sano

Gestión eficaz del nexo agua-energía-territorio Fortalecimiento del capital humano del sector Desarrollo de una inteligencia colectiva para

lidiar con la complejidad creciente del entorno

Muchas gracias por su atención

Muito obrigado

Ricardo SANDOVALricardo.sandoval@aneas.com.mx

Bibliografía:- Global Water System Project, 2012. Global Water News No.

11. Special Number on Water Security.- Necco C., Gustavo, 2012. Impactos potenciales del cambio

climático en la seguridad regional en América Latina. Fundación Friedrich Ebert. Proyecto Regional de Energía y Clima. Programa de Cooperación en Seguridad Regional.

- PNUMA, 2003. Gestión de Recursos Hídricos en América Latina y el Caribe. XIV Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América y El Caribe. Ciudad de Panamá. 20 al 25 de noviembre de 2003. [UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.5]

- PNUMA – CEPAL, 2010. Gráficos Vitales del Cambio Climático para América Latina y el Caribe.