Seguridad en las minas a cielo abierto

Objetivos:-impedir accidentes y efectos nocivos para la salud de quienes trabajan en minas

a cielo abierto, así como las enfermedades derivadas de ese trabajo;

-garantizar un buen diseño, la utilización de la tecnología más adecuada y el

funcionamiento de las minas a cielo abierto en las debidas condiciones de

seguridad;

- proporcionar medios para analizar, desde el punto de vista de la seguridad, la

salud y las condiciones de trabajo, las tecnologías existentes, y modificarlas con

objeto de suprimir los peligros que se hayan puesto de manifiesto en ese

análisis;

-ofrecer orientaciones para delimitar una estructura administrativa, legal y

educativa mediante la cual puedan llevarse a la práctica medidas preventivas y

conectivas;

-promover la más amplia cooperación y consulta entre los gobiernos, las

organizaciones de empleadores y las organizaciones de trabajadores en el

mejoramiento de la salud y la seguridad en las minas a cielo abierto.

-Obligaciones del EstadoEn todo país donde haya minería a cielo abierto, el gobierno debería:

– disponer o promulgar una legislación adecuada y suficiente y reglamentos para

garantizar la explotación de las minas en condiciones de seguridad y con el menor

riesgo posible para la salud;

– formular, aplicar y examinar periódicamente una política nacional coherente para la

seguridad y la salud en las minas a cielo abierto.

-Dicha legislación y política nacional deberían establecerse tras consultas

con las organizaciones más representativas de empleadores y de trabajadores.

-El gobierno debería hacer cumplir la legislación mediante un cuerpo de

inspectores que sea parte integrante de la autoridad competente.

-El gobierno debería disponer de una legislación que especifique las

calificaciones y experiencia de los inspectores.

-Esos inspectores deberían estar investidos de la autoridad necesaria, y su

número y nivel técnico deberían ser siempre adecuados para asegurar el cumplimiento

de la legislación en todas las minas a cielo abierto.

-La legislación nacional debería promulgar disposiciones que permitan a

la autoridad competente realizar, sin previo aviso, por lo menos dos inspecciones

completas por año de cada mina a cielo abierto de su jurisdicción.

-El gobierno podrá facultar a las autoridades competentes para modificar los

reglamentos aplicables a determinadas circunstancias en las minas sólo cuando se

proporcionen a todas las personas interesadas condiciones de seguridad y salud por lo

menos equivalentes a las especificadas en este repertorio o en la legislación nacional.

-La autoridad competente debería también estar facultada para plantear

objeciones o solicitar que el director de la mina introduzca cambios en los reglamentos o

planes que éste elabore en materia de seguridad y salud.

- Las inspecciones realizadas por la autoridad competente deberían ser

efectuadas en presencia de representantes de los empleadores y de los trabajadores,

salvo que el inspector decida efectuarlas solo.

-El gobierno debería garantizar a los trabajadores de las minas el derecho

legal de elegir a sus representantes, quienes deberían poder inspeccionar los tajos a los

intervalos que determine la legislación nacional y ocuparse de cuestiones de seguridad y

salud en nombre de los trabajadores.

-. El gobierno debería asimismo asegurarse de que el explotador y el director

de toda mina ofrecieran todas las facilidades para que se realicen dichas inspecciones y

se examinen los registros de la mina relativos a cuestiones de seguridad y salud en el

trabajo.Seguridad y salud en minas a cielo abierto

- Cada informe de una inspección efectuada por los representantes de los

trabajadores debería enviarse a la autoridad competente, que debería adoptar las medidas

apropiadas al contenido de aquél.

-En la eventualidad de un accidente grave o mortal o de un hecho peligroso,

los representantes de los trabajadores deberían tener derecho a examinar el lugar del

accidente o hecho peligroso y las circunstancias en las que éste se produjo.

-El gobierno debería adoptar medidas que permitan elaborar un informe

especial o realizar una encuesta pública sobre un accidente o un hecho peligroso cada

vez que ello pueda servir en el futuro para favorecer la seguridad y salud en las minas.

-El informe especial o el informe sobre la encuesta pública deberían

publicarse con prontitud.

-Deberían enviarse copias de esos informes al Director General de la

Oficina Internacional del Trabajo, para proceder a su estudio, e informar a la comisión

de industria competente.

-El gobierno debería adoptar asimismo medidas que permitan a la autoridad

competente:

-investigar las causas y circunstancias que hayan rodeado todo accidente grave o

mortal y todo hecho peligroso;

-requerir la presentación de registros y estadísticas sobre los asuntos y de la

manera que aquélla estime oportunos;

-especificar la maquinaria, el equipo y otros materiales que deberán, antes de

utilizarse, ser sometidos a exámenes y ensayos, así como los procedimientos y

las normas de estos últimos, y

-adoptar las medidas necesarias para que se otorguen certificados de

competencia de acuerdo con la legislación nacional.

-La legislación nacional o los reglamentos deberían especificar las

calificaciones y la experiencia de las personas competentes, del personal de supervisión

y de los pegadores.

-La legislación nacional debería establecer que:

-un trabajador debería estar autorizado a cesar o rehusar un trabajo si tiene

razones válidas para creer que las condiciones en que debe efectuarlo presentan

un peligro inminente para su integridad física o su salud;

-no se debería exigir que un trabajador retorne a sus tareas, si ha informado a su

superior jerárquico directo de que las condiciones en que debe desempeñarlas

presentan un peligro inminente para su integridad física o su salud mientras tal

situación persista;

- si un trabajador ha actuado de buena fe, en el marco de las obligaciones

establecidas para su protección, no debería tomarse por ello medida alguna en

perjuicio de sus intereses. Obligaciones generales