SEGURIDAD CIUDADANA: UN ENFOQUE INTEGRAL

Dr. José Antonio Peláez Bardales - Fiscal de la Nación

SEGURIDAD CIUDADANA:

UN ENFOQUE INTEGRAL

Principales acciones desarrolladas por el Ministerio Público

Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

PRIMERA PARTE:

CONCEPTOS INICIALES

Seguridad Ciudadana Acción integrada que desarrolla el

Estado, con la colaboración de la

ciudadanía, destinada a asegurar su convivencia pacífica, la erradicación

de la violencia y la utilización

pacífica de las vías y espacios

públicos.

Del mismo modo, contribuir a la prevención de la comisión de delitos

y faltas.


Ley Nº 27933 (Ley del Sistema Nacional de Seguridad

Ciudadana)


José Serrano Cadena ( Colombia ):

Seguridad ciudadana “… es la que percibe la comunidad en su entorno ( … ) comprende la tranquilidad, el sosiego, la convivencia pacífica; es la condición de orden, de ausencia de conflicto, lo cual garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales. La seguridad ciudadana se traduce en la tranquilidad de mi barrio, en el lugar de trabajo, en el desplazamiento en la ciudad, en el campo, por las vías urbanas y las carreteras, es encontrar que el medio para resolver las diferencias es el diálogo, estar seguros que se respeten las normas de tránsito, que el vecino no altere el orden con el volumen exagerado de su equipo de sonido, que no se vean personas vendiendo estupefacientes a los jóvenes, saber que las reuniones con los vecinos se encaminan a proteger el medio ambiente y que la solidaridad es la base de las relaciones entre los ciudadanos…”

SEGURIDAD

CIUDADANA

Defensa de la legalidad, los derechos

ciudadanos y los intereses públicos.

Representación de la sociedad en juicio,

para los efectos de defender a la familia, a

los menores e incapaces y el interés social,

así como para velar por la moral pública y

la persecución del delito.

Velar por la prevención del delito.


CONCLUSIONES INICIALES


• Concepto de seguridad ciudadana, más allá del aspecto meramente punitivo.

• Es importante contar con información de calidad para afrontar el problema.

• Es necesario desarrollar acciones en relación a la prevención del delito.

• También debe considerarse a la protección y asistencia a víctimas y testigos, así

como a la atención especializada al adolescente infractor a la ley penal (justicia

juvenil restaurativa).

• Importante establecer estrategias diferenciadas, atendiendo a realidades

distintas.

MINISTERIO PÚBLICO


PERSECUCIÓN

ATENCIÓN DE ADOLESCENTES INFRACTORES A LA LEY PENAL

PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A

VICTIMAS Y TESTIGOS

PREVENCIÓN

1

EL MINISTERIO PÚBLICO Y LA SEGURIDAD CIUDADANA

2

3 4


GENERACIÓN DE INFORMACIÓN Y ESTADÍSTICAS


SEGUNDA PARTE

LA POLÍTICA PUBLICA

SOBRE LA MATERIA:

PLAN NACIONAL DE

SEGURIDAD CIUDADANA

2013 - 2018


PLAN NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA 2013-2018

• Establece la política pública en materia de seguridad ciudadana.

• Importante considerar acciones en un período de seis años ( política de

Estado).

• Fundamental el compromiso de las instituciones y de la ciudadanía, así

como el monitoreo y evaluación adecuados y permanentes.

• El Ministerio Público ha tenido una activa participación en el documento,

dando a conocer sugerencias, comentarios y opiniones.

• En la matriz del Plan se han considerado 238 actividades, de los cuales el

Ministerio Público interviene en 50. Importante reconocimiento de la importancia de la

institución.

Reto que debe ser asumido con responsabilidad, eficiencia y

eficacia.


Prevención de la

violencia y el delito

(participa el Ministerio Público)

Control y persecución

del delito


Rehabilitación y reinserción

social

Atención a víctimas


TERCERA PARTE:

LA CRIMINALIDAD EN EL

FUTURO (ESTUDIO DE PROSPECTIVA)



PROSPECTIVA SOBRE LA CRIMINALIDAD, LA VIOLENCIA Y

LA CONFLICTIVIDAD EN EL PERÚ AL 2021

-Estudio actualmente en elaboración, por el Observatorio de

Criminalidad y Apoyo Consultoría.

-Se contará con información oportuna de los posibles

escenarios asociados a la criminalidad o nuevos desafíos

que se pueden presentar en los próximos años.

-Herramienta de profunda importancia para la

estructuración de la política pública criminal y de seguridad

ciudadana.

-Construcción de escenarios futuros con base científica.

CUARTA PARTE:

DESARROLLO DE ASPECTOS DE RELEVANCIA


I. ESTRATEGIA INTEGRAL EN MATERIA ESTADÍSTICA

(INSTITUCIONAL e INTERINSTITUCIONAL) (1)

Mediante D.S. N° 013-2013-JUS (23.10.13), se ha formalizado la conformación

del Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad, incorporándose como parte del Consejo Nacional de Política Criminal. Dicha institución se encuentra

conformada, entre otros, por representantes del Ministerio Público.

El objetivo de dicho Comité, entre otros, es el de planear, articular, dirigir,

coordinar y evaluar las actividades estadísticas oficiales a nivel nacional,

relacionadas a la violencia y la criminalidad, así como centralizar, consolidar,

procesar y analizar la información estadística respectiva.

-CONFORMACIÓN DEL COMITÉ ESTADÍSTICO INTERINSTITUCIONAL DE LA CRIMINALIDAD

(PJ, MP,MINJUS, MININTER e INEI)

ASPECTOS RESALTANTES

Ministerio Público - Fiscalía de la Nación Ministerio Público - Fiscalía de la Nación

ESTRATEGIA INTEGRAL EN MATERIA ESTADÍSTICA

(INSTITUCIONAL e INTERINSTITUCIONAL) (2)

Demostración de la importancia que el tema adquiere para el Ministerio Público

(fundamental para el diseño e implementación de políticas públicas estatales e

institucionales)

- Conclusiones están siendo materia de implementación:

1. Formato a ser entregada en mesa de partes, que registre información relevante

de las denuncias de parte (Plan Piloto se llevará a cabo en el Distrito Fiscal de

Lima).

2. Plan de capacitación a los responsables de las mesas de partes a nivel nacional.

3. Estandarización de los procedimientos para registro y actualización de la

información a los Presidentes de Juntas de Fiscales Superiores y al Jefe del Instituto

de Medicina Legal y Ciencias Forenses.

4. Incorporación de nuevos campos en las bases de datos del Ministerio Público

(incluyendo, “tentativa”).

-CONFORMACIÓN DE COMISIÓN ENCARGADA DE DISEÑAR LA ESTRATEGIA INTEGRAL EN MATERIA ESTADÍSTICA DEL MINISTERIO PÚBLICO (RES. DE LA F.N. N° 362-2013-MP-FN)


-


VIDEOCONFERENCIAS SOBRE CIFRA DE HOMICIDIOS

Desde el 10 de setiembre y los días 10 de cada mes, se llevan a cabo

videoconferencias con todos los Presidentes de Juntas de Fiscales

Superiores, para consolidar con cada uno de los Distritos Fiscales, la cifra

nacional sobre fallecidos registrados en el Perú (EXPERIENCIA INÉDITA Y DE

GRAN IMPORTANCIA).

Real Academia Española:

Prevención: Preparación y disposición

que se hace anticipadamente para

evitar un riesgo.

Verónica Martínez Solares ( México ):

- Impedir que un evento se produzca,

- Si ya se ha producido, evitar que vuelva a

producirse, o - Que se reduzca en frecuencia o gravedad.

II. LA PREVENCIÓN DEL DELITO

18


“…Uno de los grandes desafíos

para el Estado en materia de seguridad ciudadana es que ante

los hechos delictivos tendrá que

transitar de un modelo reactivo,

centrado en la persecución y

castigo, hacia un modelo

preventivo, basado en evitar las causas que los originan. Sin

embargo, es necesario afrontarlo

conjuntamente con la sociedad, para revertir esta situación…”


Centro para Estudios Latinoamericanos

(Universidad de Georgetown):

20


BENEFICIOS SOCIALES

Y ECONOMICOS


Es función del Ministerio Público, velar por la prevención del delito.

El Programa “Persecución Estratégica del Delito” ha sido aprobado

como política institucional, con la finalidad de enfrentar al delito,

identificando y minimizando las causas de perpetración del mismo:

Jornadas de Acercamiento a la Población.

Padres Construyendo Hijos de Éxito.

Jóvenes Líderes hacia un Futuro Mejor.

Fiscales Escolares y Fiscales Escolares Ambientales.



a) “JORNADAS DE ACERCAMIENTO A LA POBLACIÓN”

Orientado a establecer vínculos con la población, especialmente con

aquellos que viven en zonas afectadas por problemas de pobreza,

conflictividad social e incidencia delictiva, brindándose orientación legal,

psicológica y atención médica.

2013 (Lima)

- 05 Jornadas de Acercamiento a la Población realizadas.

- Asistencia de 6,049 ciudadanos informados.

- 04 charlas de prevención y orientación para padres de

familia, con asistencia de 318 personas.

22


b)“PADRES CONSTRUYENDO HIJOS DE ÉXITO”

Orientado a fortalecer los valores familiares a través del desarrollo de habilidades

sociales, orientación legal, psicológica y espiritual. Brinda a los padres de familia

instrumentos y herramientas orientadoras para la mejor crianza de los hijos.

2013 (Lima):

-10 charlas de sensibilización.

-21 talleres formativos y de fortalecimiento familiar.

-81 talleres de habilidades sociales.

-81 talleres de productividad.

- Se han sensibilizado a 786 padres de familia

- Se han capacitado a 260 padres de familia.

23


c) “JÓVENES LÍDERES HACIA UN FUTURO MEJOR”

Busca contribuir a la seguridad ciudadana desde la prevención y

disminución de conductas infractoras o delictivas, en adolescentes

y jóvenes en riesgo, entre 13 a 21 años de edad.

En el 2013, se han realizado 8,038 actividades y atendido a 2,360

adolescentes y jóvenes de 130 zonas focalizadas del país.

24


d) “FISCALES ESCOLARES Y FISCALES ESCOLARES AMBIENTALES”

Formar en los alumnos una cultura de prevención en materia de

derechos y deberes, así como en temas de protección ambiental, buscando que ejerzan el liderazgo en sus colegios y desarrollen un

efecto multiplicador hacia sus compañeros.

2013:

- 667 charlas/talleres para directores y docentes.

- 4,100 participantes en charlas/talleres.

- 213 charlas/talleres para padres.

- 6,533 participantes en charlas/talleres para padres.

25


Jornadas de

Acercamiento a

La Población

Padres Construyendo

Hijos de Éxito

Jóvenes Líderes

hacia un Futuro

Mejor

ARTICULACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE ACCIÓN EN MATERIA DE

PREVENCIÓN DEL DELITO DEL MINISTERIO PÚBLICO

Articulación

ARTICULACIÓN

Fiscales Escolares y

Fiscales Escolares

Ambientales


Modelo inédito y de gran importancia

• Resolución de la Fiscalía de la Nación Nº 741-2013-MP-FN: conformación de Equipo Técnico de Articulación de la Estrategia de Acción en materia de Prevención del Delito. Objetivo: armonizar las acciones en materia de prevención del delito, a fin de racionalizar los

recursos y mejorar su impacto. • Metodología que incluya indicadores de eficacia y eficiencia, periodicidad y responsables.


Identificación

• Diagnosticar la situación

• Establecer prioridades

• Estandarizar actividades

Diseño

• Identificar involucrados

• Analizar problema

• Formular propuesta

• Desarrollar procesos

Piloto

• Planificar ejecución

• Aplicar diseño

• Realizar seguimiento

• Evaluar información

Evaluación

• Evaluar por indicadores

• Lecciones aprendidas

• Entregar diseño

• Informe final

Equipo técnico de articulación

Fases para el desarrollo del modelo de implementación


PLAN PILOTO Realización de actividades articuladas entre

los Programas, obteniendo como resultado un modelo de implementación.


CAMPAÑA “ENVÍA LA PLACA”

Tiene como objeto impedir que malos y falsos taxistas

cometan delitos o, en todo caso, facilitar su identificación.

Los usuarios del servicio de taxi deben enviar al Ministerio

Público las fotos de los taxistas o el número de placa de los

vehículos que abordan, para que sirvan como prueba en caso de realizarse una investigación penal

Correo electrónico: [email protected]

Cuenta de facebook del Ministerio Público-Fiscalía de la Nación

Mensaje de texto al 961633926

mailto:[email protected]

05 de Noviembre.-

La Primera Fiscalía Provincial Penal de turno de Villa El Salvador

investiga los hechos ocurridos en contra de la mujer de iniciales L.

C. S. M., quien remitió al correo electrónico “Envía la placa” los

datos que permitirán arrestar a los implicados en el robo de sus

pertenencias.

La información de esta pasajera fue remitida al correo

[email protected], en la que detalló que fue objeto de un

asalto cuando tomó una movilidad en el distrito de Villa El Salvador

con destino a Lurín.

Hasta el momento, cientos de personas han remitido información a

la campaña “Envía la placa”, promovida por el Ministerio Público,

siendo este el primer caso en que se reporta un hecho delictivo.

En los próximos días se darán a conocer los resultados de esta

investigación.





II. PERSECUCIÓN DEL DELITO

El Ministerio Público es el titular del ejercicio de la

acción penal y conductor de la investigación del delito.

Es objetivo primordial de la Fiscalía de la Nación que se

desarrollen investigaciones de mayor eficacia,

identificándose plenamente al autor o autores del delito,

las circunstancias de su comisión y la futura imposición de la pena que corresponda.



“Manual para el Desarrollo del Plan de Investigación”

(Aprobado mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 1700-2013-MP-FN, del 14 de junio de 2013)

Herramienta fundamental para el Ministerio Público y la Policía

Nacional del Perú.

Finalidad: unificar metodología acorde al nuevo Código Procesal

Penal, así como promover y ejecutar programas para la implementación de las mejores prácticas de planeación de la

investigación penal y programas de capacitación.

32

Equipos de Trabajo (lucha contra la criminalidad

organizada)

-Conformación de Equipos de Trabajo con los señores

Fiscales de todos los niveles jerárquicos (Piura y La Libertad ).

- En adición a sus funciones y con competencia en los

respectivos Distritos Fiscales, se avocan a la investigación

preliminar y participan en el proceso penal.



FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN LAVADO DE ACTIVOS

Mediante Resolución de la Junta de Fiscales Supremos

N° 152-2013-MP-FN-JFS se han creado las Fiscalías Especializadas

en Delitos de Lavado de Activos y Pérdida de Dominio, con sede en Lima y con competencia nacional:

- Dos Fiscalías Superiores.

- Dos Fiscalías Provinciales Corporativas.

- Unidad de Peritos.

- Área de Notificaciones

FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE

FUNCIONARIOS


1429

414

67

696

2554

CASOS RESUELTOS EN LAS FISCALÍAS

ESPECIALIZADAS EN DELITOS DE CORRUPCIÓN DE

FUNCIONARIOS A NIVEL NACIONAL ENERO - NOVIEMBRE 2013

ARCHIVADOS SENTENCIADOS TERMINACIONES DERIVADOS RESUELTOS

ANTICIPADAS

FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN CRIMINALIDAD ORGANIZADA

Diversas intervenciones desarrolladas el año 2013, de las cuales se

resaltan las siguientes:

- 12 de febrero: Caso “Pucusana” (lavado de activos).

- 08 de abril: Caso “Balkanes” (TID) (Pucallpa)

- 30 de mayo: Caso “Norteños” (lavado de activos) (Pucusana).

- 24 de junio: Caso “Santos” (lavado de activos y TID) (Lima)

- 05 de julio: Caso “Arenas” (secuestro) (Punta Hermosa).

- Agosto: Extorsión (Huacho)

- 15 y 17 de agosto: Caso “Viana”(TID y lavado de activos) (Puno y

Lima).

- 26 de setiembre: trata de personas (Madre de Dios, Huánuco y

Cusco).

- 08 de octubre: Caso “Gaspar” (TID) (Paita- Piura).


FISCALÍA SUPERIOR PENAL NACIONAL Y FISCALÍAS PENALES

SUPRAPROVINCIALES

Hala, camarada Artemio. 07 de junio de 2013: sentenciado a cadena perpetua.

- En el marco de la investigación de los casos Harpagón y Atalaya II se

organizaron operativos desde el 18 de abril al 08 de mayo del presente

año en las ciudades de Atalaya, Pucallpa, Ayacucho, Junín y Lima.

Se logró la incautación de 516 propiedades, 45 embarcaciones

fluviales, 18 vehículos y 145 963.30 nuevos soles. Se formalizó denuncia

penal contra 34 personas ante el Primer Juzgado Penal Nacional.

-Planificación de la investigación, captura y juzgamiento de los

integrantes de la organización terrorista que actuaban en el Huallaga

y, posteriormente, la captura del líder terrorista, José Eleuterio Flores



FISCALÍA SUPERIOR PENAL NACIONAL Y FISCALÍAS PENALES

SUPRAPROVINCIALES

M

Entre el 2002 y julio del 2013, en

relación a búsqueda de personas desaparecidas, en el

contexto de violaciones a derechos humanos, el

Ministerio Público, a través del Instituto de Medicina

Legal y Ciencias Forenses y el Equipo Forense

Especializado, ha logrado la recuperación de 2,662

restos, de los cuales se han identificado 1,528 y se han

realizado entrega digna de 1,381 restos a los familiares.


FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS

(FETID)

2013:

-5442 operativos realizados.

- Pasta básica de cocaina: 8,429.553 Kgs. (ocho toneladas con

cuatrocientos veintinueve kilos y quinientos cincuentitres gramos)

- Clorhidrato de cocaína: 4,130.890 Kgs. (cuatro toneladas con ciento

treinta kilos y ochocientos noventa gramos).

- Marihuana: 1,824.783 Kgs. (una tonelada, con ochocientos

veinticuatro kilos y setecientos ochentitres gramos).


FISCALÍAS ESPECIALIZADAS EN MATERIA AMBIENTAL

2013:

- 2,472 casos ingresados.

-Se han llevado a cabo 392 diligencias fiscales y

operativos de prevención del delito ambiental.

- Constataciones físicas en las zonas de Pampa Blanca,

Chaquiminas y Ancocala a efectos de verificar existencia

de minería ilegal.

- Diversos operativos de interdicción a la minería ilegal.


II. PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOS

Sergio Correa García (México):

“La justicia penal tiene como objetivo castigar los

actos contrarios a derecho, con lo cual el Derecho Penal está orientado hacia el delincuente, quedando

la víctima en una situación marginal o simplemente limitada a la participación como testigo en el esclarecimiento de los hechos”


Apoyo a la labor fiscal, brindando a la víctima y al testigo un

papel relevante dentro de la investigación o el proceso penal,

cautelando que su testimonio no sufra interferencias o se

desvanezca por factores de riesgo ajenos a su voluntad. Equipo

multidisciplinario de profesionales (derecho, psicología y trabajo

social).

2013

- 27,639 usuarios atendidos.

- 57,305 asistencias brindadas.

- 5,705 casos con medidas de protección supervisadas.

PROGRAMA DE PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A VÍCTIMAS Y TESTIGOS

Programa que permite insertar a los adolescentes en el proceso educativo y

laboral, reparar el daño ocasionado y evitar la reincidencia.

Se aplica la remisión (faculta al fiscal a excluir del proceso judicial al adolescente

infractor, siempre y cuando la infracción cometida no sea grave; asimismo, que

exista disposición del infractor y de su familia a reparar el daño y participar en un

programa de orientación a cargo de instituciones públicas o privadas).

2013

- 199 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal de Lima Sur.

- 74 adolescentes atendidos en El Agustino.

- 187 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal de Lambayeque

- 70 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal de La Libertad.

- 66 adolescentes atendidos en Distrito Fiscal del Santa.


III. PROGRAMA “JUSTICIA JUVENIL RESTAURATIVA”

EN EL 2013, SE HA LOGRADO UN PORCENTAJE DE REINCIDENCIA

ÚNICAMENTE DEL 2.9% (IMPORTANTE LOGRO)

(MAPAS DEL DELITO Y PUNTOS CALIENTES)

QUINTA PARTE:

EJEMPLO DE ESTRATEGIAS

DIFERENCIADAS


ALGUNAS CONCLUSIONES INICIALES

(POR DISTRITO FISCAL)


HURTO 1. Madre de Dios, Moquegua, Tumbes, Arequipa, Ica y Tacna tienen una tasa alta

por 100,000 habitantes. Madre de Dios: 745,9 por 100,000 habitantes. Moquegua: 547,9 por 100,00 habitantes. Tumbes: 517,0 por 100,000 habitantes.

Arequipa: 443,4 por 100,000 habitantes. Ica: 384,1 por 100,000 habitantes. Tacna: 375,5 por 100,000 habitantes.

2. Madre de Dios mantiene una tasa alta en los últimos 10 años y es el que tiene la

más alta tasa del país. 3. Ica y Tumbes aparecen con una tasa alta, luego de tener una tasa baja, en 2002 y

2007.

4. Arequipa y Moquegua continúan con una tasa alta, en los últimos cinco años.

5. Hace cinco años, Tacna tenía una tasa media.

6. Amazonas, San Martín, Cusco, Piura, Lima y Cañete tienen una tasa media.

ALGUNAS CONCLUSIONES INICIALES

(POR DISTRITO FISCAL)


ROBO

1. Ica, Tumbes, Cañete, Piura y Arequipa tienen una tasa alta. Ica tiene la

tasa más alta del país. Ica: 551,0 por 100,000 habitantes. Tumbes: 519,7 por 100,000 habitantes. Cañete: 294,8 por 100,000 habitantes. Piura: 219,2 por 100,000 habitantes. Arequipa: 214,9 por 100,000 habitantes.

2. Ica, Tumbes y Piura tienen una tasa alta, luego de haber tenido una tasa

baja en los últimos 10 años.

3. Arequipa tiene una tasa alta, luego de haber tenido tasas medias en los

últimos 10 años.

4. Cañete tiene una tasa alta, luego de haber tenido una tasa media en 2007.

5. Lambayeque, La Libertad, Huaura, Lima, Moquegua y Tacna tienen una

tasa media.


ASPECTOS A CONSIDERAR:

• Se cuenta con mapas del delito relacionados a diversas figuras delictivas.

• Las acciones deben tener un abordaje descentralizado.

• No sólo implica aspectos relacionados a la persecución del

delito, sino también a la prevención del mismo y a la

protección y asistencia a víctimas y testigos.

• Se ha dispuesto que los Presidentes de Juntas de Fiscales Superiores del Perú establezcan estrategias diferenciadas,

atendiendo a la incidencia delictiva y a la realidad territorial.

• Coordinaciones con los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana.

• Tener en cuenta mediciones adecuadas.

La información permite a los Fiscales y a los Programas de Persecución Estratégica del Delito planificar acciones de prevención y persecución del delito, articulando esfuerzos con la Policía Nacional del Perú y otras instituciones.

PUNTOS CALIENTES Zonas de mayor incidencia delictiva localizadas en un área geográfica

determinada.

Se cuenta con información sobre puntos asociados al consumo y micro

comercialización de drogas, pandillaje, robo y explotación sexual.

C

B

El Ministerio Público ha registrado 3,554 puntos

calientes en zonas correspondientes a 121

distritos del territorio nacional, empleando

imágenes satelitales y equipos GPS,

complementados con fotografías y videos.

A

Mediante Resolución de la Fiscalía de la Nación

Nº 2856-2012-MP-FN (25 de octubre de 2012), se

dispuso la ejecución de acciones de

prevención y persecución en dichas zonas.

2 1

- 71 planes de intervención aprobados, los cuales vienen siendo

implementados a nivel nacional.

- 68 reuniones de coordinación entre el Ministerio Público e

instituciones claves de la comunidad (policía nacional, gobierno

regional, municipalidad, serenazgo, centros educativos, juntas

vecinales, rondas campesinas, etc.), a fin de planificar acciones

de prevención y persecución del delito, articulando con los

programas institucionales del Ministerio Público.

- 53 acciones de sensibilización e información en zonas aledañas

a los puntos calientes, dirigidos a adolescentes, jóvenes y padres

de familia, priorizando su ejecución en centros educativos, áreas

deportivas y zonas de diversión.

- 104 operativos en las zonas de intervención “puntos calientes”,

lográndose detener a 18 personas adultas y 06 menores

infractores, incautándose 1,254 paquetes de PBC y 180 bolsitas

de marihuana.



SEXTA PARTE:

APLICACIÓN DEL NUEVO

CÓDIGO PROCESAL PENAL


LAMBAYEQUE

Abril 2009

AMAZONAS

Abril 2010

SAN MARTIN

Abril 2010

CAJAMARCA

Abril 2010

LA LIBERTADAbril 2007

HUAURA

Julio 2006

ICA

Diciembre 2009

CAÑETE

Diciembre 2009

AREQUIPA

Octubre 2008

TACNA

Abril 2008

Moquegua

Abril 2008

PUNO

Octubre 2009

MADRE DE DIOS

Octubre 2009

CUSCO

Octubre 2009

PIURA

Abril 2009

SANTAJunio 2012 HUANUCO

Junio 2012

ANCASHJunio 2012

PASCOJunio 2012

LORETOOctubre 2012

UCAYALIOctubre 2012

TUMBES

Abril 2009

JUNIN

APURIMAC

HUANCAVELICA

AYACUCHO

LIMA NORTE

LIMA SUR

LIMA

CALLAO

MAPA DE IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL

32 DISTRITOS FISCALES

Distritos Fiscales donde se aplica el

Nuevo Código Procesal Penal = 23

Distritos Fiscales donde se aplica el

Código de Procedimientos Penales = 9


ACUSACIÓN FISCAL (23 DISTRITOS FISCALES)

AGOSTO 2012-AGOSTO 2013

2,461

96%

84

3%

15

1%

Nivel de eficacia de la acusación fiscal en 23 Distritos Fiscales (NCPP)

Sentencias condenatorias

Sentencias absolutorias

Sin fallo

Total de acusaciones

2,560

4,248

66%

765

12%

1,360

32%

Nivel de eficacia de los requerimientos de prisión preventiva en 23 Distritos Fiscales (NCPP)

Concedida

Denegada

Pendiente de resolver

Total de

requerimientos

6,373

REQUERIMIENTOS DE PRISIÓN PREVENTIVA (23 DISTRITOS FISCALES)

AGOSTO 2012-AGOSTO 2013

56


AUDIENCIAS PÚBLICAS DE EVALUACIÓN DEL NCPP Permiten recabar opiniones, criticas, alternativas y propuestas de las instituciones y

ciudadanos, para adoptarse las acciones pertinentes.

1° Huaura (30 Agosto 2011)

2° Tacna (04 Noviembre 2011)

3° La Libertad (30 Marzo 2012)

4° Cusco (19 Setiembre 2012)

5° Lambayeque (16 Noviembre 2012)

6° San Martín (05 Abril 2013)

7° Ica (11 Julio 2013)

8° Amazonas (12 Agosto 2013)

Ministerio Público - Fiscalía de la Nación SÉPTIMA PARTE:

- ENCUENTRO CON

COMUNIDADES Y RONDAS

CAMPESINAS

- CREACIÓN DEL CAIMP


- El 15 de junio de 2012 en la ciudad de Kimbiri, La Convención-Cusco se llevó a

cabo un encuentro con los Presidentes de los Comités de Autodefensa de los

valles de los ríos Apurímac, Ene y Mantaro-VRAEM. Participación de 100

representantes de dichos Comités y presencia del señor Ministro de Vivienda,

Construcción y Saneamiento y del señor Jefe del INPE.

-El 03 de abril de 2002, se llevó a cabo encuentro con Comunidades y Rondas

Campesinas de Amazonas.

59

- Los días 03 y 04 de abril de 2012, se llevó a

cabo encuentro con Comunidades y

Rondas Campesinas Chachapoyas y

Comunidades Nativas de Awajun,

Wuampais, Alto Marañón.

- El 31 de julio de 2013, con el propósito de

capacitar a las rondas campesinas del

interior del país sobre sus derechos,

funciones y facultades, la Fiscalía de la

Nación dispuso la creación del Centro de

Asuntos Interculturales, Comunidades y

Rondas Campesinas del Ministerio Público

(CAIMP).

.

SEGURIDAD CIUDADANA: UN ENFOQUE INTEGRAL

Documents

Transcript of SEGURIDAD CIUDADANA: UN ENFOQUE INTEGRAL