el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

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Los días 15 y 16 de diciembre de 2011 se llevará a cabo en la ciudad de Guadalajara, México, la segunda reunión del equipo de trabajo del proyecto “El Ciudadano y el Gobierno Electrónico en las Américas”, cuyo objetivo principal es revisar el avance de los resultados de los cuatro proyectos de investigación, así como discutir los resultados de la implementación de la Comunidad de Conocimientos. También se pretende, entre otras, acordar el plan de acción y el cronograma de trabajo para próximo año.

En esta ocasión se contará con la participación de delegados del IDRC, la OEA, la OUI-COLAM, la Red GEALC, los representantes de los cuatro proyectos de investigación y demás profesionales que hacen parte del proyecto, en total 24 participantes provenientes de Argentina, Brasil, Canadá, Chile, Colombia, El Salvador, Estados Unidos, México, Panamá, Paraguay, República Dominicana y Uruguay.

Para esta reunión, que se llevará a cabo en las instalaciones de la Universidad de Guadalajara, se tiene previsto, entre otras actividades, la presentación de avances e informes de los cuatro proyectos de Investigación (Brasil, Chile, Colombia y México), así como la revisión de los resultados y entregables de los mismos; la presentación de los planes de trabajo de los Oficiales de Enlace y la presentación de la plataforma de la comunidad de Conocimientos del proyecto.

En este mismo espacio, en el marco de su estrategia de Comunicación y Difusión, el equipo del proyecto de investigación de México estará realizando un video que servirá para el trabajo de campo y presentación con los distintos stakeholders.

II Reunión de Equipo

Vitrina

2Economía de la Información:

Una dimensión de los beneficios del e-gobierno

3A dónde va el e-Gobierno, según la academia

Entrevista oficiales de enlaceIris Palma - El Salvador 4

Projeto mGOV2: Redes Sociais e Dispositívos Móveis como instrumento de consulta

e propostas dos cidadãos para a elaboração de políticas públicas”

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Instituto de Gobierno Electrónico, Inteligencia Jurídica y Sistemas 8 Próximos cursos en Gobierno

Electrónico 10

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas2

En mucho países latinoamericanos pensar en la intervención del Estado para dinamizar el mercado puede ser considerado una aberración imperdonable, un retroceso a los avances de la apertura comercial, privatizaciones o a las expectativas de integración económica; sin embargo, la intervención del Estado para el desarrollo del sector público (DSP) si es importante, válida y necesaria, y debería ser reconocida como tal en todos los países de la región.

El recién publicado Informe sobre la Economía de la Información 2011, elaborado por la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), así lo expresa: “la utilización eficaz de las tecnologías de la información y las comunicaciones (TIC) tanto en el sector privado como en el público puede contribuir significativamente al desarrollo del sector privado (DSP) y acelerarlo”.

El fundamento del informe es claro, el uso de las TIC tanto en el sector público como en el privado puede ser un mecanismo efectivo y comprobado para el DSP, y este desarrollo es un pilar importante para promover el empleo, la generación de riqueza, la tributación, la innovación y la competitividad social y económica. Por lo tanto, los gobiernos deberían cooperar con el sector privado para crear un clima de inversión y un entorno empresarial que fomenten la utilización de las TIC en las empresas privadas y en el Estado, y es esta utilización un elemento clave para la existencia de un sostenido y sólido e-gobierno que permita a la sociedad el fácil y oportuno acceso a

la información del gobierno.

El sector privado se ve altamente beneficiado cuando el gobierno inteligentemente incorpora las TIC en sus procesos y políticas, reduciendo los costos empresariales, promoviendo la transparencia, generando confianza y fortalecimiento el clima de inversión; de manera que el empresariado se ve apoyado y se produce el DSP que al final conlleva a una satisfacción del ciudadano e incrementa las posibilidades de que el sector informal se formalice, y por lógica esto permite mayor recaudación fiscal.

Es base económica conocer sobre relación recíproca entre el gobierno, la empresa y la sociedad, donde unos dependen de otros para mantener el ciclo económico. De igual manera la economía de la información promueve este postulado, y demuestra que en la medida que el gobierno promueva las TIC en sus operaciones para mejorar la comunicación con las empresas, se garantiza un clima de confianza que enmarca oportunamente el desarrollo de las empresas, y por consiguiente del acceso de la sociedad a mejores oportunidades tanto en educación como en áreas laborales, lo que suma gradualmente al crecimiento y en palabras visionarias, al desarrollo económico y social de un país.

Es así que en vista de esta realidad, que aunque parece lógica requiere mucho análisis desde el punto de vista económico, que en la medida que los gobiernos reconozcan la importancia de las TIC como un medio para el logro de la política social y económica (más que un fin en sí) es que se fortalece el aparataje estatal al servicio en general de la sociedad, pero se produce el efecto específico de que es también un factor para el DSP.

El Informe sobre la Economía de la Información 2011 deriva 13 grandes recomendaciones a los hacedores de las políticas públicas, de las cuales se destaca la importancia que deben darle los gobiernos a la utilización de herramientas para acercarse al empresariado por medio de dispositivos móviles, la elaboración de directrices para incorporación de las TIC en las estrategias de DSP por parte de donantes internacionales, el fomento del sector productivo de TIC en el país y la inversión en investigación y estudios de impacto de las TIC.

Estas recomendaciones suponen que en la visión de los gobiernos debe existir una cultura de e-gobierno hacia el uso de diversos medios tecnológicos para impactar en áreas claves (económica, social, de género, ambiental, etc.) y avanzar al desarrollo económico y social; está más que claro que la sola implementación de TIC en los gobiernos no hace un e-gobierno, sino más bien su uso oportuno y eficaz es lo que garantiza que los beneficios del e-gobierno lleguen a la sociedad, y en especial manera al sector privado de cuyo desarrollo nacen mejores oportunidades para todo el país.

Economía de la Información: Una dimensión de los beneficios del e-gobierno

Por: Iris Palma Oficial de Enlace - El Salvador

3el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

En junio pasado, académicos del mundo se reunieron en la Universidad de Maryland para exponer y definir una agenda de investigación en temas de e-Gobierno

El Open Government, los servicios compartidos y el uso de redes sociales en los gobiernos fueron los temas que acapararon la atención de los asistentes a la 12a Conferencia Internacional de Gobierno Electrónico (Dg.o 2011), realizada en la Universidad de Maryland, Estados Unidos.

Dg.o es uno de los congresos más importantes de gobierno electrónico a nivel mundial que reúne a especialistas, académicos y funcionarios públicos para intercambiar opiniones, generar proyectos y vislumbrar las tendencias de este campo de investigación.

¿Qué tan "abierto" debe ser un gobierno?

El tema del Open government fue expuesto en varias ponencias y un panel de discusión. Pudimos observar que aunque persisten varios conceptos de lo que significa "gobierno transparente", en el congreso se optó por presentar investigaciones recientes sobre su implementación.

Destacó el estudio realizado por Gwahoo Lee y Young Hoon Kwak, de la Universidad George Washington, sobre un modelo para lograr mayor participación pública (Open Government Implementation Model), así como la ponencia sobre los retos del gobierno transparente desde la perspectiva de valor público (Open Government and E-government) que expuso Teresa Harrison, de la Universidad de Albany, Nueva York.

En el panel de discusión participaron funcionarios de la administración federal de Estados Unidos, quienes opinaron sobre los retos y la conveniencia de invertir en gobiernos abiertos, tal como lo ha promovido la administración del presidente Obama desde el inicio de su mandato.

Los cuatro frentes de las redes sociales

En el tema referente a las redes sociales y su implementación en el gobierno, la discusión se enfocó hacia cuatro grandes frentes; el primero es considerar a las redes sociales como una herramienta que fomente la interacción entre los ciudadanos y el gobierno. Aquí destacó el trabajo de Andrea Kavanaugh, del Virginia Tech, sobre el uso de las redes sociales en situaciones de crisis.

El segundo frente consiste en adoptar las redes sociales a partir del desarrollo de políticas públicas. Esto nos parece significativo, pues se han comenzado a promover los cambios legislativos para adaptarse a estas nuevas herramientas.

Un frente más es el uso de la herramienta de multitudes inteligentes (crowdsourcing), que busca generar contenidos colaborativos entre los ciudadanos y el gobierno, así como el impacto de este tipo de red social, tanto en la opinión pública como en el desarrollo de políticas gubernamentales. Al respecto, Dennis Linders, del Banco Mundial, presentó la ponencia "Nosotros-gobierno: una anatomía de la coproducción de los ciudadanos en la era de la información".

Finalmente, un cuarto frente por estudiarse fueron los trabajos relativos al impacto de las redes sociales en la formación de opinión pública, tanto en la forma como se puede visualizar y evaluar esta opinión.

Aquí se confrontaron los resultados de investigaciones recientes: Jens Grossklags, de la Universidad Estatal de Pennsilvania, realizó un estudio sobre la participación política de los jóvenes y las redes sociales, y evidenció que todavía es muy pobre la interacción en este sector de la población. Caso contrario fue el trabajo de Viktoria Spaiser, de la Universidad Bielefeld, quien midió la participación de los jóvenes de grupos minoritarios en Alemania. Spaiser señaló que el uso de las redes sociales para dar a conocer situaciones de maltrato y otros problemas, tiene un uso creciente en estas minorías.

A dónde va el e-Gobierno, según la academia

Por: Rodrigo Sandoval Almazán Profesor Universidad Autónoma del Estado de México

Tomado de: Política Digital el Línea http://www.politicadigital.com.mx/?P=leernoticia&Article=21034

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas4

Boletín: ¿Podría describir cuál ha sido su trayectoria profesional y cómo llegó al proyecto “el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas”?

Iris Palma: Hace muchos años pertenecí al grupo de jóvenes empresarios de Junior Achievement, que en mi país le conocemos como Empresarios Juveniles de El Salvador, el cual buscaba sensibilizar a jóvenes entre 12 y los 18 años en el mundo de los negocios y el emprendedurismo. Así empecé a conocer del mundo empresarial. Eventualmente en la labor del gobierno pude aprender acerca de las políticas públicas como instrumento para garantizar el clima de negocios. Después de leer, informarme y visualizar un futuro, decidí formarme académicamente como Economista Empresarial; fortaleciendo esta tarea con estudios adicionales en comercio exterior, políticas públicas y la participación como ponente en foros de análisis económico, así como contribuir con artículos e investigaciones a revistas de economía de mi país.Años después, tuve la oportunidad de trabajar en la Agencia de Promoción de Exportaciones de mi país, bajo la dirección ejecutiva de la Vicepresidencia de la República, lo que me permitió conocer de primera mano el proceso de diseño, implementación, ejecución y seguimiento de las políticas públicas, la implicación política y económica de las mismas y la necesidad de dar cumplimiento a los objetivos de la política económica por medio de herramientas de beneficio para la sociedad.Como economista y asociada a actividades de enseñanza en una universidad privada de mi país, me he suscrito a ciertas redes de investigadores a nivel latinoamericano, así como a grupos con interés común. Fue por medio de

Entrevista oficiales de enlaceIris Palma - El Salvador

Servicios compartidos

El tercer tema de investigación en el que se centró ésta conferencia fue en el de servicios compartidos (shared services), desde su conceptualización mediante modelos de servicios compartidos en la administración pública, hasta el desarrollo de marcos de referencia que permitan integrar los servicios compartidos. Se dieron a conocer ejemplos como MINOE (http://minoe.stanford.edu/), un proyecto que emplea servicios compartidos para el cuidado del medio ambiente en ecosistemas oceánicos.

Otros temas abordados en este congreso internacional -realizado del 12 al 15 de junio- fueron la seguridad del gobierno en el ciberespacio; la estandarización de datos; la colaboración transnacional en la investigación del gobierno electrónico; la percepción de los ciudadanos sobre el gobierno digital; la aproximación gobierno-ciudadano; y las aplicaciones para metadatos y reportes eficientes de tráfico.

Las conferencias magistrales del Dg.o 2011 estuvieron a cargo del Dr. Nabil Adam, quien es Gerente de Programación del Departmento de Seguridad Nacional de Estados Unidos y responsable de proyectos sobre simulación y modelado de ciberseguridad en ese país; Irak López Dávila, Coordinador General de Modernización Administrativa del Gobierno del Distrito Federal; y Frank Baitam, Director de TI de la Administración de Seguridad Social del Gobierno de Estados Unidos.

5el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

Iris Palma: Muchos, por supuesto. Pero desafíos no son obstáculos o frenos, sino más bien retos y oportunidades de mejora. De los retos más interesantes puedo enumerar dos: el primero, el de lograr transformar los aportes que se nos den de las investigaciones del proyecto en insumos valiosos para las políticas públicas en gobierno electrónico para mi país, y el segundo, el de dejar legado, valor, conocimiento, y herramientas que le sirvan a mi país para el desarrollo del gobierno electrónico, y que sea a su vez de beneficio en el largo plazo.

Ante todo, debemos ser humildes y entender que nos falta mucho que hacer como países, es un placer pertenecer a un proyecto pionero en la modalidad de oficiales de enlace y que le dará a nuestros países fortalezas para avanzar en gobierno electrónico, y que esperamos ser protagonistas

una de estas redes que me di cuenta de la oportunidad que del impacto a nivel regional. la Red GEALC/OEA abrió a jóvenes profesionales con interés de pertenecer a este proyecto y a ser actores de valor para las oficinas de gobierno electrónico en los Boletín: ¿Existe algún otro aspecto qué usted países miembros. En octubre del 2010, presenté mi considere importante mencionar para esta postulación al proyecto “El Ciudadano y el Gobierno publicación?Electrónico en las Américas” por medio de los canales estipulados. A pesar que mi carta de presentación fue

Iris Palma: Si, reconozco la necesidad de centrar al bastante pintoresca, no fui escogida entre los candidatos.

ciudadano en las políticas públicas nuestros países, solo A pesar de esta decepción, y de lo que parecía ser una

así se logra ser una sociedad inclusiva y comprometida oportunidad fallida, cuál fue mi sorpresa cuando un día de

con los resultados esperados (en todos sus ámbitos: mayo pasado recibí una llamada de la Red GEALC

gobierno electrónico, salud, vivienda, educación, etc.), ofreciéndome la oportunidad de involucrarme en el

pero también reconozco que esta labor debe ir proyecto como Oficial de Enlace en mi país y, me decidí a

acompañada de un alto grado de sensibilización de la tomar la oferta; un mes después estaba incorporada a la

sociedad sobre los beneficios de éstas, y la generación de oficina de gobierno electrónico, desde donde tengo el

confianza para garantizar una participación apropiada y placer de conocer cada día más y mejores formas de

sobretodo –que es lo que nos falta a muchos de nuestros promover la cultura del gobierno electrónico, y de paso,

países- una visión país a largo plazo.hacer buenos amigos.

Como economista, mi análisis se enfoca en un beneficio/costo y en el aprovechamiento exitoso y eficiente

Boletín: ¿Cuáles son sus expectativas con el de los recursos. A esto va mi objetivo dentro del proyecto, a nuevo rol queasume como oficial de enlace? aportar al gobierno de mi país para que su gasto público se

vea claramente reflejado en un incremento de la Iris Palma: Básicamente tengo cuatro grandes intereses competitividad, que a su vez se traduzca en una mejor en este proyecto: (i) identificar oportunidades en gobierno sociedad.electrónico que sean de interés para los objetivos del gobierno de mi país en esa área, (ii) Crecer profesionalmente desarrollando nuevas habilidades, fortaleciendo conocimientos que me permitan dejar un legado que contribuya a un gobierno electrónico sólido, sostenible y estratégico, (iii) apoyar las actividades de la Red GEALC para fortalecerle como mecanismo de cooperación regional que apoya a los países en sus avances de gobierno electrónico, y (iv) divertirme y crear amistad entre los que nos hemos involucrado al proyecto, y así hacer las cosas más amenas entre todos y con un alto grado de buena vibra.

Boletín: ¿Cuáles son los desafíos que prevé enfrentara en este nuevo cargo?

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas6

de relacionarse a través de internet, y Brasil es un país potencial para servicios innovadores en gobierno electrónico a partir del uso de redes sociales y dispositivos móviles. El país posee aproximadamente 78 millones de ciudadanos que disponen de acceso a Internet, lo que representa el 40% de la población total. Respecto al uso de redes sociales, Brasil es líder mundial en número proporcional de usuarios, siendo que un 80% de los usuarios de Internet poseen perfil en alguna red social. En términos comparativos, ese porcentaje corresponde a la suma de la población de Colombia y Chile.

El avance tecnológico y la reducción de los costos de los equipos de informática ocurren de forma muy rápida, sin Números animadores, también, para el uso de dispositivos embargo los procesos de adquisición de conocimiento no móviles. En total, son aproximadamente 205 millones de acompañan el ritmo de esta evolución, perjudicando la mejor dispositivos móviles, siendo que un 78% de estos dispositivos aplicación de los recursos, tecnológicos o no. tiene acceso a Internet. De este total, un 40% tiene algún plan

específico de plan de acceso a red. La utilización de la tecnología por los diversos segmentos de la sociedad es una realidad evidente, confundiendo la Ante este nuevo mercado de posibilidades, según evolución de las tecnologías con el avance de la propia investigación del CGI (2010), “[...] la presencia del ciudadano sociedad, pues el uso de la tecnología permite y estimula en las nuevas herramientas de comunicación disponibles en nuevas formas de relacionarse. Internet (redes sociales) favorece la adopción de estrategias

de comunicación que contemplen su participación y la Muchos autores y profesionales utilizan el concepto de construcción conjunta de conocimiento.”gobierno electrónico apenas para definir la prestación de servicios electrónicos. En términos tecnológico, es un Respecto a los servicios de gobierno electrónico, según la concepto que ya ha caducado, pues el avance tecnológico misma investigación, el 92% de los usuarios dicen que el posibilita nuevas fronteras de servicios en gobierno "gobierno tiene que enseñar a las personas a hacer uso de los electrónico. Actualmente, el concepto de gobierno servicios públicos utilizándose de Internet", el 91% evalúa que electrónico está estrictamente relacionado con la forma como "el gobierno debe consultar a los ciudadanos para decidir los gobiernos utilizan las tecnologías para promover una cuáles servicios públicos deben ofrecerse por Internet", el 84% mayor participación del ciudadano en sus acciones. evalúa que "falta divulgación sobre los servicios del gobierno

ofrecidos por Internet" y el 71% afirman que "les gustaría Según UNPAN (2008, p. 71), “a philosophy of citizen-centric involucrarse más activamente en las decisiones que afectan la governance and service that emphasizes better outcomes comunidad/barrio donde vive".and performance over process; and secondly, the emergence of the Internet and new digital technologies that underpin La oferta de servicios de gobierno electrónico a través de redes electronic government (e-government) and widen sociales puede auxiliar en la atención de estas demandas, opportunities for electronic service delivery.” pues servicios desarrollados para redes sociales son de gran

uso, no siendo necesaria cualquier capacitación para su uso. Pero, la realidad está distante de este concepto reformulado, Por ser un ambiente dinámico, redes sociales también auxilian pues hay un gap muy grande entre las nuevas posibilidades al ciudadano en la consulta sobre los servicios que él tecnológicas y la oferta de servicios de gobierno electrónico. demanda.De acuerdo con un estudio realizado por OCDE (2003, p. 23), “The potential impact of new information and communication Además de dinámicas, redes sociales son ambientes propicios technologies on efforts to enhance citizen engagement in the a la compartición y divulgación, pues su estructura es de gran policy process is now widely recognised.” penetración y su forma de desarrollo proporciona alto poder de Desde el año 2004, cuando el mundo fue presentado al diseminación de la información, favoreciendo la estrategia de concepto de web2, tecnología y servicios fueron divulgación de los servicios.desarrollados con el enfoque en el usuario, buscando construir ambientes de colaboración y compartición de Por fin, la participación del ciudadano en causas relacionadas información. Desde la década de 2000, usuarios conocieron a su barrio o su comunidad. Es necesario crear un ambiente muchas plataformas colaborativas, como el Friendster, participativo y colaborativo que proporcione al ciudadano MySpace, Orkut y, más recientemente, Facebook, Google+ y mayor participación en los asuntos que interfieren en su día a Twitter. día, utilizando redes sociales y dispositivos móviles como

canal, pues como antes visto, hay un número representativo Esas nuevas herramientas de comunicación exigen nuevas de ciudadanos que hacen uso de esas tecnologías y servicios.metodologías capaces de soportar una manera innovadora

Projeto mGOV2: Redes Sociais e Dispositívos Móveis como instrumento de consulta e propostas dos cidadãos para a elaboração de políticas públicas”

7el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

La investigación del CGI (2010) también demuestra una servidor de pruebas y desarrollo, presenta un desempeño demanda reprimida por servicios de gobierno electrónico. limitado, sirviendo tan solo para demostrativo en reuniones Redes sociales tienen gran potencial para servir como de sensibilización y capacitación avanzada en redes sociales.plataforma de servicios de gobierno electrónico, en especial, para las principales demandas de los ciudadanos. Su funcionamiento es muy sencillo, como debe ser un servicio

para redes sociales, aunque sea desarrollada con tecnología Guiado en esos supuestos y en el histórico de avanzada. La SWAPP fue desarrollada encima de la investigaciones en gobierno electrónico del instituto i3G, el plataforma del google maps con autenticación del ciudadano proyecto mGOV2 está desarrollando una metodología y a través del perfil del Facebook, permitiendo la inserción de modelo tecnológico basado en redes sociales y dispositivos causas (sugerencias, reclamaciones, informaciones) sobre móviles como instrumento de apoyo a la elaboración de su barrio o comunidad. El ciudadano localiza o consulta en el políticas públicas en las esferas municipal, estatal y federal, mapa el local exacto de la causa y abre una solicitud, buscando el fortalecimiento de la ciudadanía en los países insertando el título y la descripción, con la opción de adjuntar de la Latinoamérica a través de la promoción y apoyo a foto y vídeo. Así que la causa es catastrada, automáticamente políticas de gobernanza. se envía un e-mail al departamento de la municipalidad que

está responsable por su análisis. La investigación analiza la viabilidad y sustentabilidad técnica, económica, cultural y social de la utilización de Inicialmente, las causas fueron divididas en las siguientes dispositivos móviles y redes sociales como herramientas de categorías: Agronegocio, Desarrollo Económico y contribución para que los ciudadanos participen activamente Tecnológico, Educación, Infraestructura, Ocio, Medio de procesos referentes a la gestión pública local, incluyendo Ambiente, Salud, Seguridad y Social. Esas categorías son las la demanda por servicios de gobierno electrónico. mismas utilizadas por el Banco Mundial en proyectos de

desarrollo local. Ejecutando el Proyecto: Primeros 6 meses

El resultado superó las expectativas y todos los gestores se “It's really hard to design products by focus group. A lot of han sorprendido mucho con los beneficios que el gobierno times, people don't know what they want until you show it local puede obtener al desarrollar proyectos de gobierno

to them.” Steve Jobs electrónico 2.0. Además de este hecho, el proyecto mGOV2 mostró su poder de diseminación, pues el alcalde presentó

Cuando el instituto i3G inició el proceso de desarrollo de informalmente el proyecto en reuniones con otros alcaldes de investigaciones con redes sociales y gobierno electrónico la región y en pocos días ya había interés por parte de hubo dificultad en demostrar, conceptualmente, los alcaldes de otras ciudades de la región en conocer mejor el beneficios y la necesidad de desarrollo de políticas y proyecto, incluyendo propuestas para servir para proyectos de gobierno electrónico 2.0. implantación de un ambiente piloto.

Primando por el buen desarrollo del proyecto mGOV2, y La decisión buscó fortalecer la investigación, pues su principalmente con la intención de acercar la investigación a resultado busca un mayor avance del gobierno electrónico, la realidad, el equipo del instituto i3G decidió por primero no apenas en el sentido de realizar una investigación sobre demostrar a los ciudadanos y gestores todo el potencial de las posibilidades, pero principalmente lo que debe hacerse las nuevas tecnologías. Por esta razón, las primeras para, efectivamente, implementar políticas de gobierno actividades del proyecto se han centrado en la investigación electrónico 2.0.necesaria al desarrollo de la Social Web Applicaton (SWAPP), demostrando el potencial de las redes sociales Este proyecto piloto I fue aplicado en la ciudad de Laguna, en como base para la elaboración de políticas públicas Santa Catarina. Además de esta ciudad, el equipo del innovadoras en gobierno electrónico. proyecto también estableció contacto con la asambleísta de

la Provincia de Manabí (Ecuador), Sra. Leda María Soledad Aunque los gestores siempre hayan querido mejorar la Vela para presentación del proyecto mGOV2. De este relación con los ciudadanos, ya sea con centralizar un canal encuentro resultó una carta de intención de la asambleísta de informaciones sobre la ciudad, desarrollar una base de para que el proyecto piloto II sea aplicado en las ciudades de datos con problemas y oportunidades de la gestión local bajo la Provincia de Manabí. La ciudad será elegida tras análisis de la óptica del ciudadano, muy poco se ha avanzado en este informaciones que van a enviarse por la asambleísta.camino, y los gestores consideraban este un sueño distante.

El mismo proceso aplicado a la ciudad de Laguna será El desarrollo de la SWAPP fue necesario para demostrar a aplicado a ciudades de la Provincia de Manabí, buscando los gestores y ciudadanos un mundo de oportunidades que obtener informaciones sobre la cultura local y posibilidades se abre a través del uso de redes sociales y dispositivos de uso de nuevas tecnologías en ciudades del Ecuador. De la móviles. Tras el desarrollo de versión de pruebas de la misma manera, esperamos aplicar el proyecto en otras SWAPP, el proyecto mGOV2 fue presentado a los gestores y ciudades de Latinoamérica, buscando obtener informaciones al alcalde de la ciudad de Laguna, en Santa Catarina. que posibiliten el desarrollo de una metodología de gobierno

electrónico 2.0 que sea aplicable a todos los países de la La SWAPP es tá d i spon ib le en l a d i recc ión región, respetando la realidad técnica, económica, cultural y http://mgov2.org/app/, sin embargo en virtud de ser un social de las ciudades.

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El Instituto de Gobierno Electrónico, Inteligencia Jurídica y Sistemas es una Organización de la Sociedad Civil de Interés Público - OSCIP acreditada por el Ministerio de Justicia para el desarrollo de investigaciones y acciones buscando el fortalecimiento de la ciudadanía y la eficiencia de los servicios públicos. Creado en Florianópolis, estado de Santa Catarina - Brasil, en 09 de setiembre del año 1999 como sociedad civil sin fines lucrativos, realiza avanzadas investigaciones y desarrollos científicos y tecnológicos, obteniendo reconocimiento nacional e internacional en diferentes dimensiones.

El equipo del Instituto i3G posee carácter multidisciplinar, constituido por investigadores con expresiva cualificación técnica y científica, con formación en distintas áreas del conocimiento, tales como: Administración, Biología, Ciencia de la Computación, Ciencia de la Información, Design, Derecho, Ciencias Económicas, Ingeniería de Producción, Psicología, Sistemas de Información, de entre otras, con titulaciones en nivel de pos-doctorado, doctorado, maestría y diversos cursos especialistas. En ese sentido, los investigadores del i3G son autores de trabajos con naturaleza diversa, incluyendo estudios, informes, libros, artículos científicos, capítulos de libros, proyectos tecnológicos y evaluaciones.

En el ámbito de los asuntos relacionados específicamente al Gobierno Electrónico, dos colaboradores del instituto i3G están relacionados entre los 5 mayores investigadores en gobierno electrónico del Brasil, de acuerdo con evaluación de productividad del Portal Innovación/MCT.

El equipo integrante del instituto i3G registra densa productividad científica, con la producción de casi tres de centenares de artículos periodísticos y científicos en nivel nacional e internacional, con mayor concentración en la segunda esfera. Las investigaciones son seleccionadas para presentación y publicación en países como Inglaterra, Alemania, Francia, Italia, España, EE.UU., India, China, Argentina, Chile, México, Portugal, Noruega, Escocia, República Checa, Grecia, Egipto, Perú, Dinamarca.

Investigadores del i3G ya marcaron presencia en los principales congresos de tecnología del mundo, en especial los relacionados al gobierno electrónico: ATINER, CICLING, CONeGOV, Contecsi, DEXA, EnviroInfo, FQAS, IADIS, ICAIL, ICCBR, ICEIS, ISIT, JAIIO, LOG-IN África, PIC y WCC. Gran parte de esos eventos con publicaciones por la editora Association for Computing Machinery (ACM) o Lecture Notes in Computer Science (Springer). Toda producción científica es decurrente de investigación y proyectos desarrollados por el instituto. Muchos de ellos agraciados con títulos y premios en Brasil.

O Instituto de Governo Eletrônico, Inteligência Jurídica e Sistemas é uma Organização da Sociedade Civil de Interesse Público - OSCIP credenciada pelo Ministério da Justiça para o desenvolvimento de pesquisas e ações visando o fortalecimento da cidadania e à eficiência dos serviços públicos. Criado em Florianópolis, estado de Santa Catarina - Brasil, em 09 de setembro de 1999 como sociedade civil sem fins lucrativos, realiza avançadas pesquisas e desenvolvimentos científicos e tecnológicos, obtendo reconhecimento nacional e internacional em diferentes dimensões.

A equipe do instituto i3G possui caráter multidisciplinar, constituída por pesquisadores com expressiva qualificação técnica e científica, com formação em distintas áreas do conhecimento, tais como: Administração, Biologia, Ciência da Computação, Ciência da Informação, DesignDireito, Economia, Engenharia de Produção, Psicologia, Sistemas de Informação, dentre outras, com titulações em nível de pós-doutorado, doutorado, mestrado e especializações diversas. Nesse sentido, os pesquisadores do i3G são autores de trabalhos com natureza diversa, incluindo estudos, relatórios, livros, artigos científicos, capítulos de livros, projetos tecnológicos e avaliações.

No âmbito dos assuntos ligados especificamente ao Governo Eletrônico, dois colaboradores do instituto i3G estão relacionados entre os 5 maiores pesquisadores em governo eletrônico do Brasil, de acordo com avaliação de produtividade do Portal Inovação/MCT.

A equipe integrante do instituto i3G registra densa produtividade científica, com a produção de quase três de centenas de artigos jornalísticos e científicos em nível nacional e internacional, com maior concentração na segunda esfera. As pesquisas são selecionadas para apresentação e publicação em países como Inglaterra, Alemanha, França, Itália, Espanha, EUA, Índia, China, Argentina, Chile, México, Portugal, Noruega, Escócia, República Tcheca, Grécia, Egito, Peru, Dinamarca.

Pesquisadores do i3G já marcaram presença nos principais congressos de tecnologia do mundo, em especial os relacionados ao governo eletrônico: ATINER, CICLING, CONeGOV, Contecsi, DEXA, EnviroInfo, FQAS, IADIS, ICAIL, ICCBR, ICEIS, ISIT, JAIIO, LOG-IN Africa, PIC e WCC. Grande parte desses eventos com publicações pela editora Association for Computing Machinery (ACM) ou Lecture Notes in Computer Science (Springer). Toda produção científica é decorrente de pesquisas e projetos desenvolvidos pelo instituto. Muitos deles agraciados com títulos e prêmios no Brasil.

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TÍTULOS Y PREMIOS TÍTULOS E PRÊMIOS

2002: Premio Excelencia en Gobierno Electrónico (Premio e-Gov – Mención de Honor por Relevancia Social), iniciativa de la Asociación Brasileña de Entidades Estatales de Tecnología de la Información y Comunicación (ABEP) en alianza con el Ministerio de la Planificación, Presupuesto y Gestión (MPOG), por el proyecto Observatorio Brasileño de Informaciones Sobre Drogas.

2003: Premio CONIP de Excelencia en Informática Aplicada a los Servicios Públicos (categoría Fortalecimiento de la Ciudadanía) por el proyecto Fórum Electrónico, y finalista por el proyecto del Portal del Consumidor Catarinense.

2004: Finalista del Premio CONIP de Excelencia en Informática Aplicada a los Servicios Públicos con el proyecto Gestión de Conocimiento con Inteligencia Artificial y con el proyecto Núcleo Catarinense de Tecnología de la Información (NECATI).

2005: Finalista del Premio CONIP Excelencia en Informática Aplicada a los Servicios Públicos (Premio CONIP - finalista), por el proyecto Observatorio de Arreglos Productivos Locales.

En el ámbito del Premio CONIP, recibió certificación formal de excelencia en los siguientes términos: “Conferimos el presente certificado de cualidad al Instituto de Gobierno Electrónico, Inteligencia Jurídica y Sistemas por la excelencia demostrada por su trabajo Foro Electrónico, vencedor en la categoría Fortalecimiento de la Ciudadanía de la modalidad Proyectos, del Premio CONIP 2003 Excelencia en Informática Aplicada a los Servicios Públicos.”

Además de los premios, el instituto i3G también es clasificado como Centro de Referencia en Gestión del Conocimiento por el Ministerio de Ciencia y Tecnología.

Más recientemente, el instituto i3G, en alianza con la Universidad Politécnica de Madrid, la Fundación La Buhardilla y la Universidad Técnica Particular de Loja han constituido un consorcio para la CATEDRA UNESCO. El Instituto i3G aportará conocimiento e infraestructura tecnológica para soportar búsqueda multilingüe en lenguaje indígena.

2002: Prêmio Excelência em Governo Eletrônico (Prêmio e-Gov – Menção Honrosa por Relevância Social), iniciativa da Associação Brasileira de Entidades Estaduais de Tecnologia da Informação e Comunicação (ABEP) em parceria com o Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão (MPOG), pelo projeto Observatório Brasileiro de Informações Sobre Drogas.

2003: Prêmio CONIP de Excelência em Informática Aplicada aos Serviços Públicos (categoria Fortalecimento da Cidadania) pelo projeto Fórum Eletrônico, e finalista pelo projeto do Portal do Consumidor Catarinense.

2004: Finalista do Prêmio CONIP de Excelência em Informática Aplicada aos Serviços Públicos com o projeto Gestão de Conhecimento com Inteligência Artificial e com o projeto Núcleo Catarinense de Tecnologia da Informação (NECATI).

2005: Finalista do Prêmio CONIP Excelência em Informática Aplicada aos Serviços Públicos (Prêmio CONIP - finalista), pelo projeto Observatório de Arranjos Produtivos Locais.

No âmbito do Prêmio CONIP, recebeu certificação formal de excelência, nos seguintes termos:“Conferimos o presente certificado de qualidade ao Instituto de Governo Eletrônico, Inteligência Jurídica e Sistemas pela excelência demonstrada por seu trabalho Fórum Eletrônico, vencedor na categoria Fortalecimento da Cidadania da modalidade Projetos, do Prêmio CONIP 2003 Excelência em Informática Aplicada aos Serviços Públicos.”

Além dos prêmios, o instituto i3G também é classificado como Centro de Referência em Gestão do Conhecimento pelo Ministério de Ciência e Tecnologia.

Mais recentemente, o instituto i3G, em parceria com Universidade Politécnica de Madrid, a Fundação La Buhardilla e a Universidad Tecnica Particular de Loja constituíram um consórcio para a CATEDRA UNESCO. O Instituto i3G aportará conhecimento e infraestrutura tecnológica para suportar busca multilíngue em línguagem indígena.

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Tiene formación en Ciencias Biológicas por la Universidad Estadual del Oeste del Paraná -UNIOESTE y actualmente cursa una Maestría en Ingeniería y Gestión del Conocimiento con énfasis en Gobierno Eletrónico en la Universidad Federal de Santa Catarina ? UFSC. Cuenta con una trayectoria académica en la fisiología del sistema endocr ino, la ecología de los ecosistemas acuáticos y la educación ambiental y experiencia profesional en el empoderamiento de la comunidad de jóvenes y adultos en la Educación Ambiental basada en los principios de la Carta de la Tierra de la UNESCO. És investigadora en el Instituto de Gobierno Electrónico de Inteligencia y Sistemas - Instituto i3G desde el año 2009 trabajando en varios proyectos en la Ingeniería y Gestión del Conocimiento, el gobierno electrónico, web 2.0, redes sociales, las ontologías y la inteligencia artificial. És también investigadora en el Proyecto mGOV2: Promover la participación de los ciudadanos en el desarrollo de políticas públicas con el apoyo de las redes sociales y dispositivos móviles - un modelo para América Latina y el Caribe. Cuenta con 21 artículos publicados en memorias de eventos nacionales e internacionales distribuidos en estas áreas de actividad mencionadas.

Angela Iara Zotti, Esp.

Graduanda em Diseño de Procduto pelo Instituto Federal de Santa Catarina – IFSC. Posee cualificación profesional en Design Gráfico, Web Design y ilustración y tratamiento de imágenes. Actualmente participa del Proyecto mGOV2, con el objetivo de promover la participación de los ciudadanos en el desarrollo de políticas públicas con el apoyo de las redes sociales y dispositivos móviles - un modelo para América Latina y el Caribe, actuando en el área de la comunicación visual.

Camila Souza Santos

Doctor Del Programa de Pos-Grado en Ingeniería y Gestión del Conocimiento por la Universidad Federal de Santa Catarina. Máster e n I n g e n i e r í a d e P r o d u c c i ó n p o r l a Universidad Federal de Santa Catarina (2002). Graduación en Ingeniería de Producción Mecánica por la Universidad Federal de Santa Catarina (1998). Tiene experiencia en el á r e a d e i n g e n i e r í a Mecánica, con énfasis en Procesos de Fabricación. Actuando principalmente en los siguientes temas: Generación Pseudo Randomica Paramétrica, Realidad Virtual, Inteligencia Artificial, Redes de Computadoras, Juegos y Hardware de Realidad Virtual.

César Ramirez Kejelin Stradiotto, Dr.

És experta en Gest ión Ambiental y de Recursos Hídricos por la Universidad Estadual del Oeste del Paraná - PGAgri/UNIOESTE y se graduó en Ciencias Biológicas por la misma universidad. Cursa una Maestría en Ingeniería y Gestión del Conocimiento centrándose en el gobierno electrónico en la Universidad Federal de Santa Catarina – UFSC. C o m o p r o f e s i o n a l , h a trabajado en el área de

educación ambiental basado en los principios de la Carta de la Tierra de la UNESCO, a través de talleres de sensibilización para los maestros y el empoderamiento de la comunidad de jóvenes y adultos. Actualmente es parte del equipo de investigación del Instituto de Gobierno Electrónico de Inteligencia y Sistemas - i3G el desarrollo de proyectos en las áreas de Inteligencia Artificial, Ontologías, Gobierno Electrónico, Redes Sociales, Web 2.0 y dispositivos móviles. Participa de 04 proyectos de pesquisa en el Instituto i3G, siendo uno de ellos financiado por el Consejo Nacional de Pesquisa Científica (CNPq): Proyecto TRANSTEC; Núcleo de Apoyo a la Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología; Sistema Inteligente para la Búsqueda de Informaciones sobre Legislación en el área de Propiedad Intelectual, Derecho del Consumidor y Derecho Electrónico; Proyecto mGOV2: Promover la participación de los ciudadanos en el desarrollo de políticas públicas con el apoyo de las redes sociales y dispositivos móviles - un modelo para América Latina y el Caribe.

Cláudia de Oliveira Bueno, Esp.

Equipo de investigaciónINSTITUTO I3G

Graduando en Ciencias da Computação por la Universidad Federal del Santa Catarina – UFSC. Actualmente participa de 1 proyecto de pesquisa en i3G: P royec to mGOV2: P romover l a participación de los ciudadanos en el desarrollo de políticas públicas con el apoyo de las redes sociales y dispositivos móviles - un modelo para América Latina y el Caribe.

Tarcísio Fischer

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas 11

Consultora en el área de Gestión y Ingeniería del Conocimiento. Presidente de la Dirección Ejecutiva del instituto de Gobierno Electrónico, Inteligencias y Sistemas-i3G. Doctora en Ingeniería de Producción por la Universidad Federal de Santa Catarina-UFSC. Máster en Ingeniería de Producción por la Universidad Federal de Santa Catarina-U F S C . E s p e c i a l i s t a e n Ingeniería de Software con UNL, por el SENAI/CTAI-SC. Especialista en Informática

Jurídica por la Universidade do Vale do Itajaí-UNIVALI. Graduada en Derecho por la Pontifícia Universidade Católica do Paraná-PUC-PR. Há publicado 70 trabajos em anales de eventos. Posee 9 capítulos de libros y 2 libros publicados. Posee 10 softwares, siendo 5 con registro, 2 procesos o técnicas y otros 31 ítems de producción técnica. Ha participado de 17 eventos en el exterior y 5 en Brasil. Participó de 8 proyectos de pesquisa, y ha coordinado 2 de estos: Portal del Consumidor Catarinense; SCINFO - Sistema de Colecta de Informaciones; Necati - Núcleo Catarinense de Tecnología de Información - etapa de diseminación; CENAJUD - Central Nacional de Decisiones Judiciales sobre Drogas; i02 - Auxilio a Informaciones con Inteligencia Artificial; OBID - Portal del Observatorio Brasileño de Informaciones sobre Drogas; KMAI -SAEI - Gestión del Conocimiento con Inteligencia Artificial. Actualmente participa de 04 proyectos de pesquisa, coordinando estos. Actúa en el área de Ingeniería de Producción, con énfasis en Razonamiento Basado en Casos (RBC / CBR). En sus actividades profesionales ha interaccionado con 117 colaboradores en coautorías de trabajos científicos. Coordinó y participó de la organización de 9 eventos científicos internacionales. Ha participado de 7 comités científicos.

Tânia Cristina D'Agostini Bueno, Dra.

Posee graduación en Ingeniería d e C o m p u t a c i ó n p o r l a Universidad Federal de Rio G r a n d e ( 2 0 0 8 ) . T i e n e experiencia en el área de Ciencias de la Computación, con énfasis en Ingeniería de Computación. Actualmente participa de 4 proyectos de pesquisa en i3G: Proyecto TRANSTEC; Núcleo de Apoyo a la Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología; Sistema Inteligente para la Búsqueda de Informaciones

sobre Legislación en el área de Propiedad Intelectual, Derecho del Consumidor y Derecho Electrónico; Proyecto mGOV2: Promover la participación de los ciudadanos en el desarrollo de políticas públicas con el apoyo de las redes sociales y dispositivos móviles - un modelo para América Latina y el Caribe

Vinícius Oliveira Mirapalheta

Máster en Ingeniería Del Conocimiento por La Universidad Federal de Santa Catarina – UFSC. Graduado en ciencias económicas por la miesma Universidad, es consultor en el área de Gestión y Ingeniería del Conocimiento. Es Formulador en Estrategias de Gobierno Electrónico certificado por la Organización de Estados Americanos (OEA), consultor en ingeniería y gestión del conocimiento. Es desde 2005 miembro del Instituto de Gobierno Electrónico de Inteligencia y Sistemas - i3G donde la actividad tiene la gestión administrativa / financiera y de

proyectos de e-gobierno. Tiene experiencia en el área de gobierno electrónico, especialmente en la formulación de modelos conceptuales para extraer la información estratégica, lo que aumenta el nivel de gobernabilidad y fortalecimiento de la democracia local. Ha participado de proyectos de pesquisa ORBIS – Sistema de Monitoramento para la Evaluación de Informaciones de la Región Metropolitana de Curitiba. Actualmente participa de 4 proyectos de pesquisa en i3G: Proyecto TRANSTEC; Núcleo de Apoyo a la Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología; Sistema Inteligente para la Búsqueda de Informaciones sobre Legislación en el área de Propiedad Intelectual, Derecho del Consumidor y Derecho Electrónico; Proyecto mGOV2: Promover la participación de los ciudadanos en el desarrollo de políticas públicas con el apoyo de las redes sociales y dispositivos móviles - un modelo para América Latina y el Caribe.

Thiago Paulo Silva de Oliveira, Msc.

Aluna de Doctorado del Programa de Pos-Grado en Ingeniería y Gestión del Conocimiento por la Universidad Federal de Santa Catarina-UFSC. Especialista en Desarrollo y Gestión de Sistemas de Información por la Fundação Universidade Federal do Rio Grande – FURG. Graduada en Biblioteconomía con Habilitación en Gestión de la Información por la Universidad del Estado de Santa Catarina – UDESC. Graduada en Automación de Escritorio y Secretariado por el Centro de Educação Superior – UNICA. Ha participado de 5 proyectos de pesquisa financiados por CNPq y FINEP. Son ellos: NECATI Núcleo Catarinense de Tecnología de la Información; Gestión del Conocimiento con Inteligencia Artificial; Proyecto ORBIS – Sistema de Monitoria para Evaluación de Informaciones de la Región Metropolitana de Curitiba; La Modernización en la Administración Pública Municipal, la Utilización de la Tecnología de Información y Comunicación y los Servicios al Ciudadano – Ayuntamiento de Laguna; Sistema Inteligente de Monitoria de Informaciones para la Reducción de Gases de Efecto Estufa del Sector Maderero del Plan Alto Norte Catarinense. Actualmente participa de 4 proyectos de pesquisa en i3G, coordinando uno del estos: Proyecto TRANSTEC; Núcleo de Apoyo a la Propiedad Intelectual y Transferencia de Tecnología; Sistema Inteligente para la Búsqueda de Informaciones sobre Legislación en el área de Propiedad Intelectual, Derecho del Consumidor y Derecho Electrónico; Proyecto mGOV2: Promover la participación de los ciudadanos en el desarrollo de políticas públicas con el apoyo de las redes sociales y dispositivos móviles - un modelo para América Latina y el Caribe.

Sonali Paula Molin Bedin, Msc