SEGUNDA EDICIÓN “Un maravilloso recurso…”...

Una guía del Banco Mundia l S E G U N D A E D I C I Ó N

“Un maravilloso recurso…”— C H O I C E M A G A Z I N E

l Grupo del Banco Mundial es una fuente vital de asistencia técnica y financiera a los países en desarrollo alrededor del mundo. Se concentra en ayudar a la gente más pobre en los países más pobres mediante el uso de sus recursos financieros, personal y amplia experiencia para ayudar los países a reducir la pobreza, incrementar el crecimiento económico y mejorar su calidad de vida. En alianza con más de 100 países en desarrollo, el Grupo del Banco se esfuerza en mejorar la educación y la salud, combatir la corrupción, estimular el apoyo agrícola, construir vías y puertos y proteger el medio ambien-te. Otros proyectos están dirigidos a la reconstrucción de países o regiones azotados por la guerra, ofrecer servicios básicos tales como acceso al agua limpia, y estimular inversiones que generen empleo.

En adición a este crítico campo de trabajo alrededor del mundo, varias partes del Grupo del Banco Mundial están involucradas en actividades que van desde el desarrollo de investigación y análisis económicos hasta proveer servicios financieros y asesoría a los gobiernos y las empresas privadas. Estas actividades reflejan el énfasis que la institución pone en compartir conocimiento sobre el desarrollo, el cual ha sido recolectado no sólo a través de décadas de su propia experiencia sino también a través de la experiencia de los 185 miembros del Grupo del Banco -incluidos países desarrollados y en desarrollo.

Esta segunda edición, revisada y actualizada, de Una guía del Banco Mundial ofrece una visión global accesible y directa de la historia del Grupo del Banco Mundial, su organización, misión y propósitos. Adicionalmente, para aquellos que desean profundizar en aspectos de interés particular, el libro les guía hacia fuentes que contienen información más detallada, incluyendo informes anuales, sitios de Internet, publicaciones, y direcciones de correo electrónico de varios departamentos. También ofrece información sobre cómo trabajar o realizar actividades de negocios con el Banco Mundial.

Como una buena introducción para cualquier persona interesada en entender lo que el Grupo del Banco Mundial hace y cómo lo hace, este libro les muestra a los lectores que desean aprender más, dónde pueden empezar.

Banco MundialUna guía del

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Una guía del Banco Mundial

Segunda edición

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The findings, interpretations, and conclusions expressed herein are those of the author(s) and do not necessarily reflect the views of the Executive Directors of The World Bank or the governments they represent.The World Bank does not guarantee the accuracy of the data included in this work. The boundaries, colors, denominations, and other information shown on any map in this volume do not imply any judgment concerning the legal status of any territory or the endorsement or acceptance of such boundaries.

Los hallazgos, interpretaciones y conclusiones expresados aquí son los del (los) autor (es) y no reflejan nece-sariamente las opiniones de los directores del Banco Mundial, o de los gobiernos que ellos representan.El Banco Mundial no garantiza la exactitud de los datos incluidos en este trabajo. Las fronteras, los colores, los nombres y otra información expuesta en cualquier mapa de este volumen no denotan, por parte del Banco, juicio alguno sobre la condición jurídica de ninguno de los territorios, ni aprobación o aceptación de tales fronteras.

This work was originally published by The World Bank in English as A guide to the World Bank, Second Edition in 2007. This Spanish translation was arranged by Mayol Ediciones. Mayol Ediciones is responsible for the quality of the translation. In case of any discrepancies, the original language will govern.

Publicado originalmente en inglés como: A guide to the World Bank, Second Edition por el Banco Mundial en 2007. La traducción al castellano fue hecha por Mayol Ediciones, editorial que es responsable de su precisión. En caso de discrepancias, prima el idioma original.

© 2007 The International Bank for Reconstruction and Development/The World Bank© 2007 Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial 1818 H Street, NWWashington, DC 20433, USA

Todos los derechos reservados

Primera edición en castellano: enero de 2009Para esta edición:© 2008 Banco Mundial en coedición con Mayol Ediciones S.A. www.mayolediciones.com

ISBN 978-958-8307-47-3

Traducción al castellano: Juan Carlos Guataquí, Universidad del Rosario, BogotáDiseño de cubierta: Rock Creek CreativeFotografías de la cubierta: Banco Mundial: Jim Pickerell, Ami Vitale, Gennadiy Ratushenko (de izquierda a derecha, respectivamente)Coordinación editorial: María Teresa Barajas S. Edición y diagramación: Mayol Ediciones S.A.

Impreso y hecho en Colombia - Printed and made in ColombiaDistribuidor en España: MUNDI-PRENSA LIBROS, S.A.Castelló, 37 - 28001 Madrid. [email protected].: +34 914 36 37 00 - Fax: +34 915 75 39 98

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Prefacio xi

Agradecimientos xiii

Abreviaturas xv

Introducción xvix

1 Cómo está organizado el Grupo del Banco Mundial 1Gobernabilidad del Grupo del Banco Mundial 1Las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial 5Principios organizativos dentro del Grupo del Banco Mundial 20Relación con el fmi y las nu 33

2 Cómo opera el Grupo del Banco Mundial 37Estrategias 38Políticas y procedimientos 46Políticas cfi, omgi y Ciadi 49Las finanzas del Grupo del Banco 50Reporte financiero: reportes anuales del grupo del Banco 52Productos y servicios financieros 57Conocimiento compartido 62Ciclo de proyecto del Banco Mundial 66Ciclo de proyectos de la cfi 73Sociedades y alianzas 74Personal, consultores y vendedores 77

3 Países y regiones del Grupo del Banco Mundial 81Países miembros 82África (subsahariana) 92Asia oriental y el Pacífico 99Asia meridional 104

Contenido

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vi Una guía del Banco Mundial

Europa y Asia central 110América Latina y el Caribe 116Medio Oriente y África septentrional 122

4 Temas sobre desarrollo 127Agricultura y desarrollo rural 128Efectividad de la ayuda 130Combatir la corrupción 131Prevención del conflicto y reconstrucción 133Alivio a la deuda 133Investigación económica e información 135Educación 137Empoderamiento y participación 140Energía y minería 141Medio ambiente 143Sector financiero 145Género 147Globalización 148Gobernabilidad 149Salud, nutrición y población 151Pueblos indígenas 154Tecnologías de información y comunicaciones 155Infraestructura 157Empleo y protección social 159Leyes, regulaciones y aspectos judiciales 160Manufactura y servicios 161Pobreza 162Desarrollo del sector privado 164Desarrollo social 167Desarrollo sostenible 168Comercio 170Transporte 171Desarrollo urbano 172Agua 173

Apéndices

A Contactar el Grupo del Banco Mundial 177Sede central y asuntos generales 177Relaciones con los medios, noticias y asuntos públicos 178Información pública 179

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viiContenido

Cuadros

1.1 Elegibilidad de país para endeudamiento del Banco Mundial a julio 1, 2006 81.2 Suscripciones y contribuciones acumulativas a la aif 12

2.1 Endeudamiento acumulativo birf-aif por país/región 53

D.1 Membresías de país y proporciones de voto en cada institución para abril del 2007 194

E.1 Participaciones de voto de los directores ejecutivos del birf a abril del 2007 202E.2 Participaciones de voto de los directores ejecutivos de la aif a abril del 2007 204E.3 Participaciones de voto de los directores ejecutivos de la cfi a abril del 2007 206E.4 Participaciones de voto de los directores ejecutivos del omgi a abril del 2007 208

Gráficos

1.1 Relación entre los países miembros y el Grupo del Banco Mundial 21.2 Poder de voto de los mayores accionistas del birf 31.3 Estructura organizacional del Banco Mundial 221.4 Estructura organizacional de la cfi 241.5 Estructura organizacional del omgi 26

2.1 Endeudamiento total birf-aif por tema, año fiscal 2006 422.2 Endeudamiento total del birf-aif por sector, año fiscal 2006 422.3 Proyectos de inversión cfi por industria, año fiscal 2006 432.4 Garantías emitidas por el omgi por sector, año fiscal 2006 432.5 Ciclo de proyecto del Banco Mundial 67

B Historia del Grupo del Banco Mundial 183

C Presidentes del Grupo del Banco Mundial 191

D Membresía de los países en las instituciones del Grupo del Banco Mundial 193

E Representaciones de los directores ejecutivos 201

F Recursos adicionales de país 211

Referencias 213

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viii Una guía del Banco Mundial

3.1 Total de préstamos birf-aif por región, año fiscal 2006 923.2 Proyectos de inversión de la cfi por región, año fiscal 2006 923.3 Distribución del portafolio del omgi por región receptora a junio 30 del 2006 933.4 África: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006 973.5 África: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006 973.6 Asia oriental y el Pacífico: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006 1033.7 Asia oriental y el Pacífico: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006 1033.8 Asia meridional: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006 1093.9 Asia meridional: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006 1093.10 Europa y Asia central: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006 1153.11 Europa y Asia central: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006 1153.12 América Latina y el Caribe: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006 1213.13 América Latina y el Caribe: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006 1213.14 Medio Oriente y África septentrional: créditos del birf y la aif por tema,

año fiscal 2006 1263.15 Medio Oriente y África septentrional: créditos del birf y la aif por sector,

año fiscal 2006 126

E.1 Poder de voto de los mayores accionistas del birf a abril del 2007 202E.2 Poder de voto de los mayores accionistas de la aif a abril del 2007 204E.3 Poder de voto de los mayores accionistas de la cfi a abril del 2007 206E.4 Poder de voto de los mayores accionistas del omgi a abril del 2007 208

Recuadros

1 Las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial xviii2 Objetivos de Desarrollo del Milenio xix

1.1 Origen del término “Banco Mundial” 51.2 Datos básicos del birf 71.3 Datos básicos de la aif 111.4 Datos básicos de la cfi 141.5 Datos básicos del omgi 181.6 Datos básicos del Ciadi 19

2.1 Objetivos de Desarrollo del Milenio (odm) 392.2 Estrategias de reducción de la pobreza: pasos clave 452.3 Reportar fraude o corrupción 502.4 Términos y tasas financieras 582.5 Cómo obtener publicaciones del Grupo del Banco Mundial 662.6 Vínculos web para información de proyecto, confidencialidad y evaluación 72

3.1 Vínculos de Internet para información por países miembros 833.2 Graduados de birf 85

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ixContenido

3.3 Datos básicos de África 933.4 Datos básicos de Asia oriental y el Pacífico 1003.5 Datos básicos de Asia meridional 1053.6 Datos básicos de Europa y Asia central 1113.7 Datos básicos de América Latina y el Caribe 1173.8 Datos básicos del Medio Oriente y África septentrional 123

4.1 Enlaces en Internet con información y estadísticas 136

F.1 Sitios de Internet regionales 214

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Prefacio

El Grupo del Banco Mundial es una fuente vital de asistencia financiera y técnica a los países en desarrollo alrededor del mundo. Su objetivo es ayudar a la gente más pobre en los países más pobres, mediante el uso de sus recursos financieros, el personal, y la extensa experiencia a los países a reducir la pobreza, incrementar el crecimiento económico, y mejorar la calidad de vida. Asociado a más de 100 países en desarrollo, el Grupo del Banco lucha por mejorar la salud y la educación, combatir la corrup-ción, estimular el apoyo a la agricultura, construir vías y puertos, y proteger el medio ambiente. Otros proyectos se dirigen a reconstruir países o regiones afectados por conflictos, ofreciendo servicios básicos, como el acceso a agua potable, y estimulando inversiones que creen empleos.

Adicionalmente a este crítico campo de trabajo alrededor del mundo, varios compo-nentes del Grupo del Banco Mundial están involucrados en actividades que van desde el desarrollo de investigación y análisis económico hasta ofrecer servicios financieros y de asesoría a los gobiernos y las empresas privadas. Estas actividades reflejan el én-fasis que la institución hace en compartir el conocimiento sobre el desarrollo, el cual proviene no sólo de sus décadas de experiencia, sino también de la de los 185 países miembros del Grupo –incluyendo países desarrollados y en desarrollo.

Esta segunda edición de la Guía del Banco Mundial, completamente revisada y ac-tualizada, ofrece una visión global accesible y directa a la historia del Grupo del Banco Mundial, su organización, misión y propósito. Adicionalmente, para aquellos que desean profundizar sobre temas de interés particular, el libro guía a los lectores hacia fuentes que contienen información más detallada, incluyendo informes anuales, sitios de Internet, publicaciones, y direcciones de correo electrónico para varios departamentos.

Espero que esta segunda edición continúe ayudando a construir un mejor enten-dimiento del trabajo del Grupo del Banco Mundial y en la toma de conciencia del desafío más crítico del mundo: terminar la pobreza global.

Marwan MuasherVicepresidente Senior

Asuntos ExternosBanco Mundial

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Agradecimientos

La primera edición de Una guía del Banco Mundial –publicada en 2003– fue conce-bida y editada por Paul McClure. Esta segunda edición fue producida por un equipo dirigido por Stephen McGroarty. Caroline Banton fue indispensable en actividades de investigación, chequeo de datos y redacción. Alice Faintich aplicó sus notorias habili-dades de edición al manuscrito. Cindy Fisher administró en forma experta el diseño y la producción editorial del libro. Y Nora Ridolfi coordinó de forma apta el proceso de impresión.

Este libro también se benefició de forma notoria del consejo y la retroalimentación de las siguientes personas: Anita Ahmed, Timothy T. Carrington, John Didier, Francis Dobbs, Pernille Falck, Alexander Ferguson, Melissa Fossberg, Nicole Frost, Nadine Shamounki Ghannam, Leroy Grassley, Declan Heery, Jung Lim Kim, Natalia Kirpikova, Johanna Martinson, Katherine Marshall, Paul McClure, Roger Morier, Merrell Tuck-Primdahl, Catherine M. Russell, Estela T. Sanidad, Elena Serrano, Abigaíl Tamakloe y Filippo Zanzi.

Muchas personas en la Oficina del Editor del Banco, contribuyeron u ofrecieron asistencia a este proyecto. Les agradecemos a José de Buerba, Valentina Kalk, Patricia Katayama, Kathryn Matthews, Paola Scalabrin, Thaisa Tiglao, Jonathan Tin y Shana Wagger por su aporte. También estamos agradecidos por el continuo apoyo y guía ofrecidos por Dirk Koehler, Santiago Pombo, Nancy Lammers, Randi Park, Richard Crabbe y Carlos Rossel.

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Abreviaturas

AIF Asociación Internacional de FomentoBIRF Banco Internacional para la Reconstrucción y el FomentoCFI Corporación Financiera InternacionalCiadi Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias relativas a InversiónCIP Centro de Información PúblicaDERP Documento de Estrategia de Reducción de la PobrezaEAP Estrategia de Asistencia a PaísFMI Fondo Monetario InternacionalIBM Instituto del Banco MundialODM Objetivos de Desarrollo del MilenioOMGI Organismo Multilateral de Garantía de InversionesONG Organización No GubernamentalOSC Organización de la Sociedad CivilPPAE Países Pobres Altamente EndeudadosRPAE Reducción de la Pobreza y Administración EconómicaTB TuberculosisNU Naciones UnidasUVP Unidad VicepresidencialVIH/SIDA Virus de Inmunodeficiencia Humana/Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida

Notas:1. Todas las cantidades en dólares son dólares de los Estados Unidos de América, a menos que se indique

de otro modo.2. Los nombres de algunas entidades o dependencias aparecen traducidos, más por su función que por

su nombre exacto.3. VC significa versión en castellano, sigla que antecede el título de las “Publicaciones clave” que ya han

sido editadas para el mundo hispanohablante.

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Un hombre trabaja en una industria maderera de Bosnia y Herzegovina. La capacidad de trabajar es el único activo financiero de mucha gente

pobre del mundo. Los mercados laborales eficientes crean oportunidades para trabajar, ayudando, por tanto, a reducir la pobreza.

(CFI / Rob Wright)

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La misión del Grupo del Banco Mundial

Combatir la pobreza con pasión y profesionalismo, buscando resultados duraderos. Ayudar a la gente a ayudarse a sí misma y a su medio ambiente mediante la entre-ga de recursos, conocimiento compartido, construcción de capacidad, y la forja de uniones en los sectores público y privado.

Banco Internacional para la Reconstrucción y el FomentoAsociación Internacional de Fomento

Promover la inversión sostenible del sector privado en los países en desarrollo, ayu-dando a reducir la pobreza y a mejorar la vida de las personas.

Corporación Financiera Internacional

Promover la inversión extranjera directa en los países en desarrollo para apoyar el crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas.

Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones

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Una madre y su hijo en Botsuana. Cerca de la mitad de la población mundial en este momento es menor de 25 años. Nueve de cada diez

de estas personas viven en países en desarrollo. Dentro del mundo en desarrollo, la mayoría de los pobres son niños y jóvenes.

(Banco Mundial / Cart Carnemark)

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Introducción

Concebido en 1944 para reconstruir la devastada Europa de la posguerra, el Grupo del Banco Mundial ha evolucionado para convertirse en una de las fuentes más grandes de asistencia al desarrollo a nivel mundial, con la misión de combatir la pobreza con pasión, ayudándole a la gente a ayudarse a sí misma.

Vivimos en un mundo que es a la vez muy rico y muy pobre. La persona promedio en algunos países gana más de US$40.000 al año –US$110 al día. Pero en este mismo mundo, cerca de 2.600 millones de personas –casi la mitad de la población del mundo en desarrollo– vive con menos de US$2 al día. De éstos, casi mil millones gana menos de US$1 al día. Para estas personas, los múltiples efectos de la pobreza alteran su vida. Por ejemplo, en los países en desarrollo, cerca de 33.000 niños mueren cada día debido a causas que se pueden prevenir, y cada minuto al menos una mujer muere dando a luz. Adicionalmente, la pobreza mantiene a más de 100 millones de niños –la mayor parte de ellos niñas– fuera de la escuela.

Para complicar aún más las cosas, existen muchos obstáculos que hacen difícil que la gente escape de la pobreza. La infraestructura inadecuada afecta el acceso a la atención en salud, educación, empleo y comercio; una pobre salud y la falta de educación, por su parte, les impiden a las personas el acceso al empleo productivo; y la corrupción, el conflicto y la débil gobernabilidad despilfarran los recursos públicos y la inversión privada. Ante estos obstáculos, el desafío de reducir la pobreza es enorme y complejo. Pero con la población del mundo creciendo a un estimado de 3.000 millones de per-sonas en los próximos 50 años, y dado que la mayor parte de esta población reside en países en desarrollo, éste es un desafío que debe superarse.

El Grupo del Banco Mundial, también conocido como el Grupo del Banco, es una de las mayores fuentes mundiales de financiación y conocimiento para los países en desarrollo. Su principal objetivo es ayudar a la gente más pobre de los países más pobres. A través de sus instituciones (recuadro 1), el Grupo del Banco utiliza recur-sos financieros y amplia experiencia para ayudar a los países en desarrollo a reducir la pobreza, incrementar el crecimiento económico y mejorar la calidad de vida. Los pilares gemelos de su estrategia para reducir la pobreza son:

• Apoyarlacreacióndeunclimadeinversiónfavorable.• Empoderaralagentepobre.

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xx Una guía del Banco Mundial

Recuadro 1 Las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial

El Grupo del Banco Mundial está conformado por las cinco instituciones siguientes:

• ElBanco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (birf) ofrece préstamos a los gobiernos de países de ingreso medio y bajo con un buen historial crediticio.

• LaAsociación Internacional de Fomento (aif) ofrece préstamos sin interés –denominados créditos– y donaciones a gobiernos de los países más pobres.

• LaCorporación Financiera Internacional (cfi) ofrece créditos y asistencia técnica dirigida a estimular la inversión del sector privado en los países en desarrollo.

• ElOrganismo Multilateral de Garantía de Inversiones (omgi) ofrece a los inversionistas garantías contra pérdidas causadas por riesgos no comerciales en países en desarrollo.

• ElCentro Internacional para el Arreglo de Diferencias relativas a Inversión (Ciadi) ofrece facilidades internacionales para la conciliación y el arbitraje de las disputas de inversión.

Aunque el Grupo del Banco Mundial está compuesto por cinco instituciones, sólo el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento y la Asociación Internacional de Fomento constituyen el Banco Mundial.

El rango de intervenciones incluye apoyo para una gobernabilidad sólida, el de-sarrollo sostenible, la prestación incluyente de servicios sociales, la infraestructura mejorada, el desarrollo del sector privado y la creación de empleos. El trabajo del Grupo del Banco Mundial se concentra en el logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (odm), los cuales invocan la eliminación de la pobreza y el logro del desarrollo sostenible (recuadro 2). Los odm son utilizados para fijar las prioridades del Grupo

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xxiPrefacioIntroducción

del Banco y ofrecen metas y estándares para la medición de resultados. Trazan la hoja de ruta del Grupo del Banco con respecto al tema del desarrollo.

El Grupo del Banco es administrado por sus países miembros (prestamistas, pres-tatarios y donantes), cuyos representantes mantienen oficinas en las sedes generales del Grupo del Banco en Washington, DC. Muchos países en desarrollo utilizan la asistencia del Grupo del Banco en actividades que van desde préstamos y donacio-nes hasta asistencia técnica y asesoría en políticas. Todos los esfuerzos del grupo del Banco se realizan en coordinación con un amplio rango de asociados, incluyendo las agencias gubernamentales, las organizaciones de la sociedad civil (osc), otras agencias de ayuda y el sector privado.

Durante los últimos 20 años, el objetivo del Grupo del Banco ha cambiado, así como su enfoque. Los temas relacionados con género, desarrollo dirigido a la comu-nidad, y pueblos indígenas son ahora integrales al trabajo del Grupo del Banco. Hoy, el Grupo del Banco es:

• Elmayorpatrocinadordeeducacióndelmundo.• Elmayorpatrocinadorenlaluchacontraelvih/sida en el mundo.• Ellídermundialenlaluchacontralacorrupción.• Unfuertepatrocinadordelaliviodeladeuda.• Elmásgrandefinanciadordeproyectosdebiodiversidad.• Elmásgrandefinanciadordeproyectosdeaguayalcantarillado.

Este libro guía al lector hacia el trabajo conceptual del Grupo del Banco Mundial. Su objetivo es servir como punto de partida para búsquedas más profundas sobre temas de interés particular. Ofrece un panorama del amplio rango de actividades en las cuales las instituciones del Grupo del Banco están involucradas, y dirige al lector hacia otras publicaciones y sitios de Internet que cuentan con información más detallada.

Los siguientes capítulos explican cómo está organizado el Grupo del Banco Mundial; cómo funciona y cómo concentra su trabajo en países, regiones y temas específicos del desarrollo. Los apéndices proveen información adicional sobre contactos en el Grupo, sobre la historia de la organización, y sobre la membresía de los países y su poder de voto en las instituciones.

Recuadro 2 Objetivos de Desarrollo del Milenio

• Erradicarlapobrezaextremayelhambre • Combatirelvih/sida, el paludismo• Lograrlaenseñanzaprimariauniversal yotrasenfermedades• Promoverlaigualdadentrelosgéneros • Garantizarlasostenibilidaddel y la autonomía de las mujeres medio ambiente• Reducirlamortalidadinfantil • Fomentarunaasociaciónmundialpara• Mejorarlasaludmaterna eldesarrrollo

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xxii Una guía del Banco Mundial

Agradecemos comentarios sobre esta publicación así como sobre los muchos pro-yectos y actividades de las instituciones del Grupo del Banco. Para hacerlos, visite http:www.worldbank.org y utilice la opción “Contact Us”, o envíe un mensaje de correo a [email protected].

Una mujer lava sus manos en Vietnam. Una mejor higiene, el acceso al agua potable y la sanidad ayudan a reducir los peligros

de enfermedad y muerte causados por enfermedades prevenibles cada año.

(Banco Mundial / Simone McCuortic)

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Este capítulo explica cómo se gobierna y está organizado para hacer su trabajo el Grupo del Banco Mundial. Provee información detallada de las cinco instituciones del Grupo y otras unidades organizacionales principales. La sección final explica la relación del Grupo con el Fondo Monetario Internacional (fmi) y con las Naciones Unidas (nu).

Gobernabilidad del Grupo del Banco Mundial

Documentos básicos

Cada una de las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial tiene sus propios Artículos de Acuerdo o un documento básico equivalente. Estos documentos legalmente definen el propósito, la organización y las operaciones de la institución, incluyendo los mecanismos por los cuales se apropia y se gobierna. Firmando estos documentos y cumpliendo los requerimientos establecidos en ellos, un país puede convertirse en miembro de las instituciones del Grupo del Banco.

Propiedad por parte de los países miembros

Cada institución del Grupo del Banco pertenece a sus países miembros (sus accionistas). El número de países miembros varía por institución, de 185 en el birf a 143 en el Ciadi, para abril de 2007. Los requerimientos para membresía y las clasificaciones de país que utiliza el Banco Mundial son explicados en el capítulo 3.

En la práctica, los países miembros gobiernan el Banco Mundial a través de Juntas de Gobernadores y las Juntas de Directores. Estos cuerpos toman todas las decisiones políticas principales para la organización (gráfico 1.1).

Juntas de Gobernadores

El Grupo del Banco Mundial opera bajo la autoridad de sus Juntas de Gobernadores. Cada uno de los países miembros de las instituciones del Grupo del Banco escoge

1Cómo está organizado el Grupo del Banco Mundial

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2 Una guía del Banco Mundial

oficialmente un gobernante, quien es usualmente un oficial gubernamental de nivel ministerial. Si un miembro del birf es también miembro de la aif o la cfi, el gobernante oficialmente escogido sirve ex officio en las Juntas de Gobernadores de la aif y cfi. Los gobernantes del omgi son escogidos separadamente de su Junta de Gobernadores. Más que una Junta de Gobernadores, el Ciadi tiene un Consejo Administrativo. A menos que un gobierno haga una designación contraria, su gobernante escogido para el birf asiste ex officio al Consejo Administrativo del Ciadi.

Los gobernadores admiten o suspenden miembros, revisan estados financieros y presupuestos, hacen arreglos formales para cooperar con otras organizaciones internacionales, y ejercen otros poderes que no han delegado. Una vez al año, la Junta de Gobernadores del Grupo del Banco (incluyendo el Consejo Administrativo del Ciadi) y el fmi se reúnen en una sesión conjunta conocida como las Reuniones Anuales (más información sobre estas reuniones aparece en la sección final de este capítulo). Como los gobernantes se reúnen sólo cada año, éstos delegan muchas labores específicas a los directores ejecutivos.

Junta de Directores

Las operaciones generales del birf son delegadas a un grupo más pequeño de representantes, la Junta de Directores Ejecutivos. Estos mismos individuos sirven ex officio en la Junta de Directores Ejecutivos de la aif y en la Junta de Directores de la cfi bajo los Artículos de Acuerdo para estas dos instituciones. Los miembros de la Junta de Directores del omgi son elegidos por separado, pero se espera que los directores del omgi sean los mismos directores ejecutivos del birf. A diferencia de las otras cuatro instituciones, el Ciadi no tiene una junta. El presidente del Grupo del Banco sirve como coordinador de todas las cuatro juntas (y del Consejo Administrativo del Ciadi), pero él o ella no tienen poder de voto.

Gráfico 1.1 Relación entre los países miembros y el Grupo del Banco Mundial

Países miembros

Junta de Gobernadores

Junta de Directores

Presidente

Administración y personaldel Grupo del Banco

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Cómo está organizado el Grupo del Banco Mundial 3

El birf tiene 24 directores ejecutivos. Los cinco accionistas más grandes –los Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido– escogen cada uno un director ejecutivo. Los otros países son agrupados en cuatro representaciones, cada una de las cuales elige un director ejecutivo como su representante.

Los miembros mismos deciden cómo serán agrupados. Algunos países –China, la Federación Rusa y Arabia Saudita– forman representaciones de un solo país. Las repre sentaciones de varios países representan aproximadamente las regiones geográficas, con algunos factores políticos y culturales determinando exactamente cómo están constituidas.

Los directores ejecutivos tienen como base la central del Banco Mundial en Washington, DC. Son responsables de tomar decisiones de políticas que afectan las operaciones del Grupo del Banco y de aprobar todos los préstamos. Los directores ejecutivos funcionan en sesión continua y se reúnen tan de seguido como lo requieran los asuntos del Banco Mundial, aunque sus reuniones regulares ocurren dos veces a la semana. Cada director ejecutivo también atiende en uno o más comités: el Comité Auditor, el Comité de Presupuesto, el Comité de Efectividad de Desarrollo, el Comité de Personal y el Comité de Asuntos Administrativos de Directores Gobernadores y Ejecutivos.

Las juntas normalmente toman decisiones por consenso; sin embargo, el poder de voto relativo individual de los directores ejecutivos está basado en las proporciones de los países que ellos representan (gráfico 1.2). Para más información acerca de representaciones, poder de voto y elecciones de los directores ejecutivos, ver el apéndice E.

Presidente y directores administrativos del Grupo

El presidente del Grupo del Banco Mundial es seleccionado por los directores ejecutivos. Los Artículos de Acuerdo no especifican la nacionalidad del presidente, pero

Gráfico 1.2 Poder de voto de los mayores accionistas del birf

Estados Unidos16,39%

Japón7,87%

Alemania4,49%

Francia4,30%

Reino Unido4,30%

Otros 62,61%

Fuente: Banco Mundial 2006.

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por un acuerdo informal, de vieja data, él o ella es un ciudadano estadounidense (por costumbre, nominado por el director ejecutivo de los Estados Unidos), mientras que el director del fmi es un europeo. El presidente sirve por un término de cinco años, el cual puede ser renovado. No hay edad de retiro obligatoria.

Los vicepresidentes ejecutivos de la cfi y el omgi reportan directamente al presidente del Grupo del Banco Mundial y, como se mencionó anteriormente, el presidente sirve como secretario del Consejo Administrativo del Ciadi. (El Ciadi opera como un secretariado cuya secretaría general es seleccionada por el Consejo Administrativo cada seis años). Dentro del birf y la aif, la mayoría de unidades organizacionales reportan al presidente y, a través de él, a los directores ejecutivos. Las dos excepciones son el Grupo de Evaluación Independiente y el Panel de Inspección, el cual reporta directamente a los directores ejecutivos. Adicionalmente, el/la presidente delega algo de su responsabilidad de vigilancia a dos directores de manejo, cada uno de los cuales supervisa varias unidades organizacionales.

Para mayor información acerca del presidente del Grupo del Banco Mundial, visite http://www.worldbank.org/president. Para información acerca de previos presidentes del Grupo del Banco, ver el apéndice C.

Sede central del Banco Mundial en Washington, DC.

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Las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial

Las instituciones que forman el Grupo del Banco Mundial se especializan en diferentes aspectos de desarrollo, pero trabajan mancomunadamente hacia la meta global de reducción de la pobreza. Los términos “Banco Mundial” y “Banco” se refieren sólo al birf y la aif, mientras que los términos “Grupo del Banco Mundial” y “Grupo del Banco” incluyen todas las cinco instituciones (recuadro 1.1).

El Banco Mundial: el birf y la aif

A través de sus préstamos, consejería en política y asistencia técnica, el Banco Mundial apoya un amplio rango de programas dirigidos a reducir la pobreza y mejorar los estándares de vida en el mundo en desarrollo. Divide su trabajo entre el birf, el cual asiste a los países de medianos ingresos y a los países más pobres con buen historial crediticio, y la aif, la cual se enfoca exclusivamente en los países más pobres del mundo. Trabajando a través del birf y la aif, el Banco utiliza sus recursos financieros, personal calificado, y una extensa base de conocimientos para ayudar a cada país en desarrollo a lograr un crecimiento estable, sostenible y equitativo.

El birf y la aif comparten el mismo personal, y las mismas instalaciones reportan al mismo director sénior, y utilizan los mismos estándares al evaluar proyectos. Algunos países piden prestado a ambas instituciones. Para todos sus clientes, el Banco enfatiza la necesidad de:

• Invertirenlaspersonas,particularmenteatravésdesaludbásicayeducación.• Enfocarse endesarrollo social, inclusión, gobernabilidady construcciónde

instituciones como elementos clave de reducción de la pobreza.• Fortalecerlashabilidadesgubernamentalesparaentregarserviciosdecalidad,

eficiente y transparentemente.• Protegerelmedioambiente.• Apoyaryanimareldesarrollodenegociosprivados.• Promoverreformasparacrearunambientemacroeconómicoestablequesea

conducente a inversión y planeación de largo plazo.

Recuadro 1.1 Origen del término “Banco Mundial”

El término “Banco Mundial” fue utilizado por primera vez para hacer referencia al birf en un artículo en The Economist en julio 22, 1944, en un informe de la Conferencia de Bretton Woods. La primera reunión de las Juntas de Gobernadores del birf y el fmi, llevada a cabo en Savannah, Georgia, en marzo de 1946, fue oficialmente llamada la “Reunión Inaugural del Banco y Fondo Mundial”, y varias noticias que dan cuenta de esta conferencia, incluyendo una en el Washington Post, utilizan el término “Banco Mundial”. Lo que comenzó como un apodo se convirtió en una denominación oficial para el birf y la aif en 1975.

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Los programas del Banco dan alta prioridad al desarrollo humano y social sostenible y al manejo económico fortalecido, y enfatizan la inclusión, la gobernabilidad y la construcción de instituciones. Adicionalmente, dentro de la comunidad internacional, el Banco ha ayudado a construir consenso alrededor de la idea de que los países en desarrollo deben tomar el liderazgo en crear sus propias estrategias para la reducción de la pobreza. También desempeña una función clave en ayudar a los países a implementar los odm, los cuales las Naciones Unidas (nu) y la comunidad internacional buscan alcanzar para el año 2015.

En conjunción con la cfi, el Banco está también ayudando a los países a fortalecer y sostener las condiciones fundamentales que éstos necesitan para atraer y retener inversión privada. Con el apoyo del Banco –tanto prestando como asesorando–, los gobiernos están reformando sus economías globales y fortaleciendo sus sistemas financieros. Las inversiones en recursos humanos, infraestructura y protección ambiental también ayudan a mejorar la atracción y la productividad de la inversión privada.

El Banco Internacional para la Reconstrucción y el Desarrollo (birf)

El birf, establecido en 1944, es la institución original del Grupo del Banco Mundial y la fuente de los préstamos por los cuales es mejor conocido el Grupo. El birf permanece como lo que muchas personas significan al referirse al Banco Mundial. Tiene la membresía más grande de países, la misión más amplia, y el número de personal más grande en el Grupo del Banco, tanto en la central como en oficinas alrededor del mundo (recuadro 1.2).

Cuando el birf fue establecido, su primera tarea fue ayudar a Europa a recuperarse de la Segunda Guerra Mundial. Hoy el birf cumple un importante papel en la reducción de la pobreza, suministrando a los países que ahora sirve –los países de medianos ingresos y los países más pobres con buen historial de crédito–, con préstamos, garantías y servicios analíticos y de asesoría. Provee a estos países clientes con acceso a capital en términos favorables en grandes volúmenes, con largos períodos de maduración, y de una manera más sostenible que los que provee el mercado. Específicamente, el birf:

• Apoyanecesidadesdedesarrollohumanoysocialdelargoplazoquelosfinancistas privados no financian.

• Preservalafortalezafinancieradelosprestatariossuministrandoapoyodurantelos períodos de crisis, en los cuales las personas pobres están más adversamente afectadas.

• Utiliza el apalancamientode lafinanciaciónparapromover reformas claveinstitucionales y de políticas (tales como redes de seguridad o reformas anticorrupción).

• Creaunclimafavorabledeinversiónparacatalizarlaprovisióndecapitalprivado.

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• Proveeapoyofinanciero(enformadeconcesioneshechasdisponiblesdelingresoneto del birf) en áreas que son críticas para el bienestar de los pobres en todos los países.

El birf obtiene la mayoría de sus fondos en los mercados financieros mundiales. Es una institución catalogada como AAA, pero con características inusuales: sus accionistas son gobiernos soberanos y sus miembros prestatarios tienen una voz en establecer sus políticas. El birf provee préstamos, garantías, productos de manejo de riesgo, y servicios analíticos y de asesoría. Estos servicios pueden ser empaquetados juntos u ofrecidos como servicios individuales. También, a diferencia de los bancos comerciales, el birf es orientado más por el impacto de desarrollo de sus creditos que por la maximización de ganancias. Los prestatarios usuales del birf son países de medianos ingresos que tienen algún acceso a mercados privados de capital. Algunos países que son elegibles para endeudamiento aif, debido a su bajo ingreso per cápita, son también elegibles para algún endeudamiento birf, debido a su buen historial de crédito. Estos países son conocidos como prestamistas “mezclados” (cuadro 1.1). Cientos de millones de los pobres del mundo en desarrollo, definidos como aquellos que viven con menos de US$2 dólares diarios, no viven en los países más pobres del mundo, sino en países de medianos ingresos, los cuales se definen como aquellos con un ingreso nacional bruto per cápita entre US$876 y US$10.725 dólares. (Para más sobre clasificaciones de país, ver Indicadores mundiales de desarrollo o el Informe anual del Banco Mundial, http://publications.worldbank.org/ecommerce/.)

Se considera que los países se han graduado del endeudamiento birf cuando su ingreso per cápita excede el nivel que el Banco clasifica como de mediano ingreso. Para más información, incluyendo una lista de los graduados birf, ver el capítulo 3 y el recuadro 3.2.

Incluso aunque el birf no maximiza ganancias, ha ganado un ingreso neto positivo anual desde 1948. Este ingreso financia actividades de desarrollo y asegura la fortaleza financiera, permitiendo un endeudamiento de bajo costo en mercados capitales y buenos términos para prestar a clientes. La información adicional sobre préstamos birf aparece en el capítulo siguiente.

Recuadro 1.2 Datos básicos del birf

Año de establecimiento: 1944 Número de países miembros: 185 Endeudamiento acumulativo: US$420.000 millonesa

Endeudamiento fiscal 2006: US$14.100 millones para 112 nuevas operaciones en 33 países Web: http://www.worldbank.org

a. A junio 30, 2006. Incluye garantías del año fiscal 2005.

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Cuadro 1.1 Elegibilidad de un país para endeudamiento con el Banco Mundial a julio 1, 2006

inb per inb perGrupo de ingreso y país cápita 2005a Grupo de ingreso y país cápita 2005a

Países elegibles sólo para fondos del birf Ingreso per cápita de más de US$6.055 República de Corea 15.810 República Eslovaca 8.130Antigua y Barbados 10.920 Croacia 8.070Trinidad y Tobago 10.440 Palau 7.410Hungría 10.050 Lituania 7.210Estonia 9.100 México 7.150Seychellesb 8.290 Polonia 7.110St. Kitts y Nevis 8.200 Letonia 6.760 Ingreso per cápita entre US$3.466 y US$6.055 Chile 5.870 Rep. Bolivariana de Venezuela 4.810Libia 5.530 Turquía 4.740Líbano 5.510 Panamá 4.630Mauricio 5.260 Argentina 4.470Botsuana 5.230 Federación Rusa 4.460Gabón 5.190 Uruguay 4.360Malasia 5.010 Rumania 3.830Sudáfrica 4.960 Belice 3.500Costa Rica 4.820 Guinea Ecuatorial NA

Ingreso per cápita entre US$1.676 y US$3.465 Brasil 3.460 Perú 2.710Bulgaria 3.450 Ecuador 2.590Jamaica 3.370 Surinam 2.540Fidji 3.140 República Dominicana 2.470Namibia 2.990 Jordania 2.470Islas Marshall 2.980 El Salvador 2.450Kazastán 2.930 Guatemala 2.330Túnez 2.890 Colombia 2.290Macedonia, ex República de Yugoslavia 2.790 Suazilandia 2.280República Islámica de Irán 2.770 Estados Federados de Micronesia 1.910Bielorrusia 2.750 China 1.740Tailandia 2.750 Marruecos 1.730Argelia 2.730

Ingreso per cápita entre US$876 y US$1.675 Ucrania 1.520 Filipinas 1.250República Árabe de Siria 1.380 Irak NAParaguay 1.280 Turkmenistán NARepública Árabe de Egipto 1.250 Países elegibles para una combinación de fondos del birf y la aif

Ingreso per cápita entre US$3.466 y US$6.055 Santa Lucíad 4.800 Dominicad 3.790Granadad 3.920 San Vicente y Granadinasd 3.590

(Continúa en la página siguiente)

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Ingreso per cápita entre US$1.676 y US$3.465 Serbia y Montenegroe 3.280 Bosnia y Herzegovina 2.550Albania 2.570 Ingreso per cápita entre US$876 y US$1.675 Indonesia 1.270 Bolivia 1.010Azerbaiyán 1.240

Ingreso per cápita igual a o menor de US$875 India 730 Uzbekistán 520Paquistán 690 Zimbabue 340Papúa Nueva Guinea 660

Países elegibles sólo para fondos aif

Ingreso per cápita entre US$1.676 y US$3.465 Maldivasd 2.390 Samoad 2.090Tongad 2.130 Cabo Verded 1.870

Ingreso per cápita entre US$876 y US$1.675 Armenia 1.470 Djibuti 1.020Vanuatu 1.450 Camerún 1.010Angola 1.350 Guyana 1.000Kiribati 1.350 República del Congo 950Georgia 1.310 Lesotho 950Honduras 1.170 Nicaragua 890Sri Lanka 1.160 Moldavia 880 Ingreso per cápita igual a o menor de US$875 Bután 870 Malí 380Costa de Marfil 840 Guinea 370Timor Oriental 750 República Centroafricanab 350Senegal 710 Togob 350Mongolia 670 Tanzania 340Comoras 640 Tajikistán 330Sudánb 640 Mozambique 310Vietnam 620 Gambia 290República de Yemen 600 Madagascar 290Mauritania 560 Nepal 280Nigeria 560 Uganda 280Islas Salomón 560 Nigeria 240Kenia 530 Ruanda 230Benín 510 Eritrea 220Zambia 490 Sierra Leona 220Bangladesh 470 Guinea-Bissau 180Ghana 450 Etiopía 160Haití 450 Malawi 160

(Continuación cuadro 1.1)


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La Asociación Internacional de Fomento (aif)

Posterior a la reconstrucción de Europa luego de la Segunda Guerra Mundial, el Banco volvió su atención a los nuevos países independientes en desarrollo. Se hizo claro que los países en desarrollo más pobres no podían permitirse pedir capital prestado para desarrollo en los términos ofrecidos por el Banco; por tanto, un grupo de países miembros del Banco decidió fundar la aif como una institución que puede prestar a las naciones en desarrollo muy pobres, en términos más flexibles. Para imbuir la aif con la disciplina de un banco, estos países acordaron que la aif debía ser parte del Banco Mundial. La aif empezó a operar en 1960 (recuadro 1.3).

La aif ayuda a los países más pobres del mundo a reducir la pobreza a través de créditos y donaciones. Los créditos son préstamos a cero interés, con un período de gracia de 10 años antes del inicio del repago del principal y madurez de 20, 35 o 40 años. Estos créditos son generalmente conocidos como préstamos concesionales. Los créditos aif ayudan a construir capital humano, políticas, instituciones, e infraestruc


República Kirguiza 440 Liberiab 130República Democrática del Pueblo de Laos 440 República Democrática del Congo 120Burkina Faso 400 Burundi 100Chad 400 Afganistán NASanto Tomás y Príncipe 390 Myanmarb NACamboya 380 Somaliab NA

Fuente: Banco Mundial 2006.Nota: NA = Las estimaciones sólo están disponibles alrededor del rango, inb: Ingreso Nacional Bruto.a. Metodología del Atlas del Banco Mundial. Las cifras de inb per cápita (anteriormente producto nacional bruto) están en

dólares del 2005.b. Los préstamos o créditos con exclusión del régimen de contabilidad en valores devengados a junio 30, 2006. La información

general sobre países con esos préstamos o créditos está disponible en el Departamento de Riesgo de Crédito en Finanzas.c. Los países son elegibles para la aif bajo el criterio de a) pobreza relativa y b) falta de historial crediticio. El punto de corte

operacional para la elegibilidad a la aif en el año fiscal 2007 era un inb per cápita a precios del 2005 de US$1.025 utili-zando la metodología del atlas del Banco Mundial. Para recibir recursos de la aif, los países también deben cumplir con evaluaciones de desempeño. En circunstancias excepcionales, la aif extiende la elegibilidad temporalmente a países que están por debajo del límite operacional y que están llevando a cabo ajustes mayores pero que no tienen historial de crédito para recursos del birf. Se ha hecho una excepción para las economías de islas pequeñas.

d. Se ha hecho una sección al límite operacional de inb per cápita para elegibilidad a la aif (US$1.025 para el año fiscal 2007) para las economías de algunas islas pequeñas, las cuales de otra forma tendrían un acceso mínimo o nulo a la asistencia del Grupo del Banco, debido a que carecen de historial de crédito. Para esos países, los recursos de la aif se consideran caso por caso para proyectos financieros y programas de ajuste diseñados para fortalecer el historial crediticio.

e. Luego de un referendo en mayo del 2006, Montenegro declaró su independencia de la unión de Serbia y Montenegro, lo cual implicó que ambos estados se convirtieran en países independientes. La información para esos estados es anterior a la independencia.


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tura física que estos países necesitan urgentemente para lograr un crecimiento más rápido y ambientalmente sostenible. La meta de la aif es reducir las disparidades dentro de los países y entre ellos –especialmente en términos de acceso a educación primaria, salud básica, y provisión de agua y sanidad– y traer a más personas dentro de la corriente principal de la economía, elevando su productividad.

La aif está en su mayor parte financiada por contribuciones de los gobiernos de sus países miembros con mayores ingresos (cuadro 1.2). Los representantes de los países donantes se reúnen cada tres años para recolectar de nuevo los fondos de la aif. Desde 1960, la aif ha prestado US$170.000 millones a 108 países. Las cifras de endeudamiento anual se han incrementado de manera estable y han promediado cerca de US$9.100 millones a lo largo de los últimos tres años. Los fondos adicionales provienen de repagos de créditos anteriores de la aif y del ingreso neto del birf.

Las contribuciones de donantes representaron más de la mitad de los US$33.000 millones en la 14a refinanciación de la aif, conocida como la aif14, la cual financia proyectos durante un período de tres años que terminará en junio 30, 2008.

Los Estados Unidos, el Reino Unido, Japón, Alemania, Francia e Italia hicieron las mayores contribuciones a la aif; pero las naciones menos ricas también hacen contribuciones a la aif14; por ejemplo, Turquía, alguna vez un acreedor aif, es ahora un donante. Actualmente, países elegibles ahora para endeudamiento del birf pero no de la aif, es decir, Brasil, la República Checa, Hungría, México, Polonia, la Federación Rusa, la República Eslovaca y Sudáfrica, son también donantes aif14. Otros contribuyentes incluyen Australia, Austria, Barbados, Bélgica, Dinamarca, Finlandia, Grecia, Islandia, Irlanda, Israel, Kuwait, Luxemburgo, Holanda, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, Arabia Saudita, Singapur, Eslovenia, España, Suecia, Suiza y la República Bolivariana de Venezuela.

La aif presta a aquellos países que carecen de la habilidad financiera para pedir préstamos del birf y que, en 2005, tenían un ingreso de menos de US$1.025 por persona. Algunos países acreedores que se mezclan, tales como India e Indonesia, son elegibles para los préstamos de la aif debido a sus bajos ingresos por persona, mientras que también son elegibles para préstamos birf, debido a que son financieramente

Recuadro 1.3 Datos básicos de la aif

Año de establecimiento: 1960 Número de países miembros: 166 Compromisos acumulativos: US$170.000 millones Compromisos fiscales 2006: US$9.500 millones para 167 nuevas operaciones en 59 países Web: http://www.worldbank.org/ida

a. Para junio 30, 2006. Incluye garantías del año fiscal 2005.

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Cuadro 1.2 Suscripciones y contribuciones acumulativas a la aif

Miembro Millones de US$ Porcentaje del total

Alemania 15.936,56 11,32Arabia Saudita 2.258,21 1,60Argentina 69,84 0,05Australia 2.417,33 1,72Austria 1.368,44 0,97Barbados 1,04 0,00Bélgica 2.081,59 1,48Bosnia y Herzegovina 2,43 0,00Botsuana 1,62 0,00Brasil 557,19 0,40Canadá 6.219,97 4,42Colombia 24,66 0,02Croacia 5,67 0,00Dinamarca 2.020,66 1,44Emiratos Árabes Unidos 5,58 0,00Eslovenia 9,28 0,01España 1.480,97 1,05Estados Unidos 31.541,78 22,41Federación Rusa 262,78 0,19Finlandia 942,12 0,67Francia 10.166,45 7,22Grecia 88,31 0,06Hungría 54,63 0,04Islandia 39,95 0,03Irlanda 207,18 0,15Israel 41,03 0,03Italia 5.183,77 3,68Japón 28.803,37 20,46Kuwait 755,74 0,54Luxemburgo 122,00 0,09Macedonia, ex República de Yugoslavia 1,07 0,00México 138,32 0,10Nueva Zelanda 180,28 0,13Noruega 2.086,89 1,48Omán 1,37 0,00Países Bajos 5.162,09 3,67Polonia 69,08 0,05Portugal 140,89 0,10Reino Unido 12.373,54 8,79República Checa 54,59 0,04República de Corea 690,80 0,49República Eslovaca 17,34 0,01Serbia y Montenegroa 6,86 0,00


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dignos de historial crediticio. Ochenta y dos países son actualmente elegibles para endeudamiento de la aif. Combinados, estos países son el hogar de cerca de 2.600 millones de personas, casi la mitad de la población total del mundo en desarrollo. De estas personas, casi un billón sobrevive con ingresos de US$1 dólar o menos diarios.

La elegibilidad a la aif es un arreglo transicional que da a los países más pobres acceso a recursos sustanciales antes de que sean capaces de obtener el financiamiento que éstos necesitan de los mercados comerciales. A medida que sus economías crecen, los países logran la elegibilidad aif. Los repagos, o “reflujos”, que ellos hacen sobre préstamos aif se utilizan para ayudar a financiar nuevos préstamos aif a los países pobres restantes. Más de 30 países se han graduado de la aif desde su fundación. Los ejemplos incluyen Chile, Costa Rica, la República Árabe de Egipto, Marruecos, Tailandia y Turquía. No obstante, algunos de los países graduados subsecuentemente “revirtieron el grado”, luego de convertirse en elegibles aif.

La Corporación Financiera Internacional (cfi)

La cfi es el proveedor multilateral más grande de financiación para empresa la privada en los países en desarrollo. Su misión es promover inversión sostenible del sector privado en países en desarrollo, ayudando, por tanto, a reducir la pobreza y mejorar la vida de las personas. La cfi financia la inversión del sector privado, moviliza capital en mercados financieros internacionales, facilita el comercio, ayuda a los clientes a mejorar la sostenibilidad social y ambiental, y provee asistencia técnica y asesoría a los gobiernos y empresas. Desde su fundación en 1956, la cfi ha comprometido más de US$56.000 millones de sus propios fondos para inversión del sector privado en el mundo en desarrollo; ha movilizado unos US$25.000 millones adicionales en sindicaciones y, con apoyo de fondos de los donantes, ha provisto más de US$1.000 millones en asistencia técnica y servicios de asesoría (recuadro 1.4).

Miembro Millones de US$ Porcentaje del total

Singapur 36,41 0,03Sudáfrica 120,65 0,09Suecia 4.168,64 2,96Suiza 2.395,80 1,70

Total de donantes 140.314,77 99,69Total de no donantes 437,97 0,31Gran total 140.752,74 100,00

Fuente: Datos del Banco Mundial a junio 30 de 2006.Nota: Es posible que los totales no sean 100 por la aproximación.a. Después del referendo de mayo de 2006, Montenegro declaró su independencia de la Unión Serbia y Montenegro. Como resultado ambos países son independientes. Los datos son para los dos estados antes de la independencia.


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El crédito directo a los negocios es el contraste fundamental entre la cfi y el Banco Mundial: bajo sus Artículos de Acuerdo, el birf y la aif solamente pueden prestar a los gobiernos de los países miembros. La cfi fue fundada específicamente para enfrentar esta limitación de endeudamiento del Banco Mundial.

La cfi provee préstamos de equidades, de largo plazo, garantías de préstamo, productos estructurados de financiación y manejo de riesgo, y servicios de asesoría a sus clientes. Busca estar al alcance de los negocios en regiones y países que de otra forma tendrían acceso limitado a capital. Provee financiación en mercados que, de no contar con la participación de la cfi, serían considerados muy riesgosos por los inversionistas comerciales.

La cfi también apoya los proyectos que financia, suministrando asesoría en gobernabilidad corporativa, experticia ambiental y social, y asesoría y asistencia técnica a negocios y gobiernos. Gran parte del trabajo de asesoría es financiado por los socios donantes de la cfi, a través de fondos de confianza, o mediante facilidades con un enfoque regional o temático.

La cfi continúa buscando formas de mejorar su impacto de desarrollo. Los cinco pilares clave de la estrategia de la cfi son: 1) fortalecer el foco en mercados fronterizos; 2) construir relaciones de largo plazo con compañías globales emergentes basadas en países en desarrollo; 3) liderar a través de sostenibilidad ambiental y social; 4) enfrentar las restricciones al crecimiento del sector privado en infraestructura, salud, y educación; y 5) desarrollar mercados financieros por medio de productos innovadores y construcción de instituciones.

Financiamiento de proyectos

La cfi ofrece un conjunto de productos financieros y servicios a compañías en sus países miembros en desarrollo, incluyendo:

• Préstamosalargoplazoenmonedasprincipalesylocalesatasasfijasovariables.

Recuadro 1.4 Datos básicos de la cfi

Año de establecimiento: 1956 Número de países miembros: 179 Portafolio activo acumulado: US$21.600 millonesa (excluyendo US$5.100 millones en préstamos sindicados) Compromisos fiscales 2006: US$6.700 millones para 284 proyectos en 66 países Web: http://www.ifc.org

a. A junio 30, 2006.IFC

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• Inversiones en equidades.• Instrumentoscuasiequitativos,talescomopréstamossubordinados,mercado

preferencial, notas de ingreso y deuda convertible.• Préstamossindicados.• Financiaciónestructurada,comogarantíasparcialesdecrédito,facilidadesde

distribución de riesgo y seguridades.• Manejoderiesgo,talescomoswaps de moneda y tasa de interés y provisión de

facilidades de fondos.• Intermediaciónfinanciera.• Financiaciónsubnacional(paraserviciosoperadosporgobiernosregionalesy

locales y empresas controladas por el gobierno.• Financiacióndecomercio.• Financiaciónsubnacional.

La cfi puede proveer instrumentos financieros individuales o en cualquier combinación necesaria para asegurar que los proyectos estén adecuadamente estructurados desde el inicio. También puede ayudar a estructurar paquetes financieros, coordinando financiamiento de bancos y compañías extranjeros y locales y agencias de créditos de exportación.

La cfi cobra tasas de mercado por sus productos y no acepta garantías de gobierno. Por tanto, revisa cuidadosamente la probabilidad de éxito para cada empresa. Para ser elegible para la financiación cfi, los proyectos deben ser rentables para los inversionistas, deben beneficiar la economía del país base, y deben cumplir con los estándares ambientales y sociales de la cfi. La cfi financia proyectos en todo tipo de industrias y sectores, incluyendo manufactura, infraestructura, turismo, salud y educación y servicios financieros. Los proyectos de servicios financieros son los componentes más grandes del portafolio cfi, y cubren el rango completo de instituciones financieras, incluyendo bancos, compañías de leasing, mercados comerciales, agencias de valoración de crédito, fondos de capital conjunto, e instituciones microfinancieras. Aunque la cfi es básicamente un financiador de proyectos del sector privado, puede proveer financiación para una compañía con alguna propiedad gubernamental si hay participación del sector privado y toda la iniciativa se desarrolla orientada al comercio. Puede financiar compañías de propiedad totalmente local, así como iniciativas conjuntas entre accionistas extranjeros y locales.

Para asegurar la participación de inversionistas y prestamistas del sector privado, la cfi limita la cantidad total de deuda de cuenta propia y financiación en acciones que proveerá para cualquier proyecto individual. Para nuevos proyectos, la cantidad máxima es 25% de los costos estimados totales proyectados o, excepcionalmente, hasta 35% para pequeños proyectos. Para proyectos de expansión, la cfi puede proveer hasta el 50% de los costos proyectados totales, con la condición de que sus inversiones no excedan 25% de la capitalización total de la compañía proyectada. En promedio,

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por cada US$1 de financiación cfi, otros inversionistas y prestamistas proveen entre US$3 y US$5.

Las inversiones cfi típicamente van desde US$1 millón a US$100 millones. Los fondos cfi pueden ser utilizados como capital permanente de trabajo o para gastos extranjeros o locales en cualquier país miembro del birf para adquirir activos fijos. Como la cfi opera en términos comerciales que buscan ganancias, ha generado utilidades anuales desde su creación.

Movilización de recursos

Dado el récord de éxitos de la cfi y su posición especial como una institución multilateral, es capaz de actuar como un catalizador para inversión privada. Su participación en un proyecto mejora la confianza de los inversionistas y atrae otros prestamistas y accionistas. La cfi moviliza financiación directa para compañías sólidas en países en desarrollo, sindicando préstamos con bancos comerciales internacionales. También ayuda a estructurar financiación privada para clientes a través de garantías, facilidades de riesgo compartido y seguridades.

Servicios de asesoría

La cfi asesora negocios en países en desarrollo en una amplia variedad de aspectos, incluyendo reestructuración física y financiera; planes de negocios; identificación de mercados, productos, tecnologías, y sociedades financieras y técnicas, y gobernabilidad corporativa. La cfi puede proveer tales servicios de asesoría en el contexto de una inversión o independientemente por una tarifa acorde con la que aplica la práctica del mercado.

La cfi también asesora gobiernos en países en desarrollo en cómo crear un ambiente de negocios estimulante, y guía sobre la atracción de inversión extranjera directa. Por ejemplo, ayuda a desarrollar mercados domésticos de capitales. También provee asistencia en reestructurar y privatizar empresas de propiedad del Estado.

El Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (omgi)

Las preocupaciones sobre ambientes de inversión y percepciones de riesgo político frecuentemente inhiben la inversión extranjera directa, con lo cual la mayoría de flujos va sólo a unos pocos países y deja las economías más pobres del mundo bastante ignoradas. El omgi enfrenta estas preocupaciones ofreciendo tres servicios clave: seguro de riesgo político para inversión extranjera en países en desarrollo, asistencia técnica y servicios de mediación de disputas.

La estrategia operacional del omgi está al servicio de la fortaleza más importante de la institución en el mercado: atraer inversionistas y aseguradores privados a ambientes

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de difícil operación. La estrategia de la agencia se enfoca en áreas específicas donde puede hacer la mayor diferencia:

• Desarrollodeinfraestructura,la cual es una importante prioridad para el omgi, dada la necesidad estimada de US$230.000 millones al año destinados solamente a nueva inversión para proveer infraestructura dirigida al rápido crecimiento, en los países en desarrollo, de centros urbanos y poblaciones rurales que han estado históricamente ignoradas.

• Mercadosfronterizos, esto es, países y mercados de alto riesgo o bajos ingresos, los cuales representan tanto un desafío como una oportunidad para la agencia. Esos mercados tienen típicamente la necesidad más grande y buscan beneficiarse en su mayoría de la inversión extranjera, pero no están bien servidos por el mercado privado.

• Inversiónenpaísesafectadosporconflicto, la cual es otra prioridad operacional para la agencia, dado que, aunque algunos países tienden a atraer considerables donantes de buena voluntad una vez el conflicto termina, los flujos de ayuda eventualmente empiezan a disminuir, haciendo crítica la inversión privada para la reconstrucción y el crecimiento. Dado que muchos inversionistas desconfían de los riesgos potenciales, el seguro de riesgo político se vuelve esencial para mover inversiones en ese sentido.

• Inversionesentrepaísesendesarrollo, las cuales están contribuyendo a una creciente proporción de los flujos de inversión extranjera directa. Sin embargo, en estos países el mercado asegurador privado no siempre está lo suficientemente desarrollado y las agencias nacionales de crédito de exportación generalmente carecen de la habilidad y la capacidad de ofrecer seguro de riesgo político.

Impacto sobre el desarrollo y prioridades

Desde su creación en 1988, el omgi ha entregado US$16.000 millones en cubrimiento de garantías en apoyo a 527 proyectos en 95 países en desarrollo miembros (recuadro 1.5). El omgi está comprometido a promover proyectos social, económica y ambientalmente sostenibles que sean, por encima de todo, respuestas al desarrollo. Los proyectos apoyados tienen amplias externalidades, por ejemplo generando empleo e impuestos y transfiriendo habilidades y conocimiento específico. Adicionalmente, las comunidades locales generalmente reciben significativos beneficios secundarios a través de infraestructura mejorada. Los proyectos animan inversiones locales similares e impulsan el crecimiento de negocios locales. El omgi se asegura de que los proyectos estén coordinados con las Estrategias de Asistencia de País del Grupo del Banco Mundial e integren las mejores prácticas ambientales, sociales y de gobernabilidad. (Más información sobre Estrategia de Asistencia a País se ofrece en el capítulo 2.)

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Los servicios de asistencia técnica del omgi juegan un papel integral en catalizar la inversión extranjera directa, ayudando a los países en desarrollo a definir e implementar estrategias para mejorar sus climas de inversión y promover oportunidades de inversión. El omgi desarrolla y despliega herramientas y tecnologías para ayudar a difundir la información acerca de oportunidades de inversión, y cientos de usuarios toman ventaja de la oficina en línea de servicios de información de inversión con la que cuenta la agencia.

La agencia utiliza sus servicios legales para proteger las inversiones que apoya y remueve posibles obstáculos a la inversión futura, ayudando a los gobiernos e inversionistas a resolver cualquier discrepancia.

Valor agregado

El omgi da a los inversionistas privados la confianza que ellos necesitan para realizar inversiones sostenibles en países en desarrollo. Como parte del Grupo del Banco Mundial, el omgi entrega seguridad y credibilidad a una inversión, actuando como un potente desmotivador en contra de las acciones de los gobiernos que puedan afectar de manera adversa las inversiones. Si aparecen disputas, frecuentemente el poder de mediación que la agencia posee con los gobiernos le permite resolver las diferencias para la satisfacción mutua de todas las partes.

El omgi es líder en evaluar y manejar riesgos políticos, desarrollar nuevos productos y servicios, y encontrar vías innovadoras para satisfacer las necesidades del cliente. La agencia también puede ayudar a que se lleven a cabo transacciones complejas, ofreciendo cubrimiento innovador de los riesgos subsoberanos no tradicionales que generalmente acompañan los proyectos de agua y otra infraestructura. También provee instrumentos de manejo de tasas de interés y garantiza cobertura para transacciones en el mercado de capitales.

El omgi complementa las actividades de otros aseguradores de inversión y trabaja con socios a través de sus programas de coaseguramiento y reaseguramiento. Al hacer

Recuadro 1.5 Datos básicos del omgi

Año de establecimiento: 1988 Número de países miembros: 171 Garantías acumuladas entregadas: US$16.000 millonesa

Garantías fiscales entregadas 2006: US$1.300 millones Web: http://www.miga.org

a. A junio 30, 2006. Incluye fondos apalancados mediante el Programa Cooperativo de Condonación.MIGA

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esto, amplía la capacidad de la industria aseguradora de riesgo político y anima los aseguradores del sector privado para hacer parte de transacciones en las que de otra manera no habrían participado.

El Centro Internacional para el Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi)

El Ciadi ayuda a estimular la inversión extranjera, ofreciendo facilidades internacionales para la conciliación y el arbitraje de disputas de inversión y, por tanto, ayudando a generar una atmósfera de confianza mutua entre estados e inversionistas extranjeros (recuadro 1.6). Muchos acuerdos internacionales relacionados con inversión recurren a las instalaciones de arbitraje del Ciadi. También lleva a cabo investigación y publicaciones en las áreas de derecho de arbitraje y derecho de inversión extranjera.

El Ciadi fue establecido bajo la Convención sobre Arreglo de Disputas de Inversión entre Estados y Nacionales de Otros Estados. La Convención Ciadi se implementó en 1966. El Ciadi tiene un Consejo Administrativo y un Secretariado. El Consejo Administrativo está encabezado por el presidente del Banco Mundial y consta de un representante de cada estado que ha ratificado la Convención Ciadi. Anualmente se llevan a cabo Reuniones del Consejo Administrativo junto con las Reuniones Conjuntas del Grupo del Banco y el fmi.

El Ciadi es una organización internacional autónoma, pero tiene vínculos cercanos con el Banco Mundial, y todos los miembros del Ciadi son también miembros del Banco. A menos que un gobierno haga una designación contraria, su gobernante para el Banco asiste ex officio al Consejo Administrativo del Ciadi. Los gastos del Secretariado del Ciadi son financiados con el presupuesto del Banco, aunque las partes involucradas asumen los costos de los procesos individuales.

El Ciadi ofrece tres tipos de servicios:

• Instalacionesparalaconciliaciónyelarbitrajededisputasentrepaísesmiembroe inversionistas que califican como nacionales de otros países miembros. Recurrir a la conciliación y el arbitraje del Ciadi es enteramente voluntario; sin embargo,

Recuadro 1.6 Datos básicos del Ciadi

Año de establecimiento: 1966 Número de países miembros: 143 Total de casos registrados: 210a

Casos fiscales registrados 2006: 26 Web: http://www.worldbank.org/icsid

a. A junio 30, 2006.ICSID

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luego de que las partes han consentido el arbitraje bajo la Convención Ciadi, ninguna puede renunciar a su consentimiento. Además, la Convención Ciadi exige que todos los estados Ciadi contratantes, ya sean partes o no de la disputa, reconozcan y lleven a cabo los designios arbitrales del Ciadi.

• CiertostiposdeprocedimientosentreestadosynacionalesextranjerosquecaiganfueradelajurisdiccióndelaConvenciónCiadi.Estos procedimientos incluyen conciliación y arbitraje ya sea cuando el Estado parte o el Estado del nacional extranjero no sea un miembro del Ciadi. Las “instalaciones adicionales” de conciliación y arbitraje también están disponibles para casos en los cuales la disputa no es un litigio de inversión, con la condición de que se relacione con una transacción que tenga características que la distingan de una transacción comercial ordinaria. Las reglas de instalaciones adicionales le permiten al Ciadi administrar un tipo de procedimiento no provisto en la Convención Ciadi, es decir, procedimientos de hallazgo de hechos, a los cuales cualquier estado o nacional extranjero puede apelar si quiere instituir una queja para examinar y reportar los hechos.

• Nombramientodeárbitrosparaprocedimientosdearbitrajead hoc (esto es, pro-cedimientos no institucionales). Comúnmente, estos requerimientos se hacen más en el contexto de arreglos para arbitraje bajo las reglas de arbitraje de la Comisión de Derecho Comercial Internacional de las Naciones Unidas, la cual está especialmente diseñada para procedimientos ad hoc.

Principios organizacionales dentro del Grupo del Banco Mundial

Esta sección explica los principios básicos bajo los cuales el Grupo organiza su trabajo y enumera las unidades organizacionales principales. Los últimos capítulos se enfocan en la sustancia de lo que hace el Grupo del Banco.

Unidades vicepresidenciales

La unidad vicepresidencial (uvp) es la unidad organizacional principal del Banco Mundial (birf y aif). Comúnmente esas unidades son conocidas como vicepresidencias. Salvo algunas excepciones que reportan directamente al presidente, cada una de estas unidades reporta a un director de manejo o al oficial financiero jefe del Grupo del Banco. En general, cada vicepresidencia corresponde a una región del mundo, una red temática, o a una función central (gráfico 1.3). La red de vicepresidencias se relaciona con las vicepresidencias regionales en forma de matriz. Esto ayuda a asegurar una mezcla apropiada de experiencia y experticia. Así, un miembro de personal puede trabajar para una vicepresidencia de red, pero puede ser asignado para apoyar trabajo en una región o país específicos (ver http://www.worldbank.org/vpu).

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Las estructuras organizacionales de las otras instituciones del Grupo del Banco Mundial tienen varios grados de similitud con la organización del birf y la aif, reflejando los aspectos únicos de la misión de cada institución. Los gráficos 1.4 y 1.5 muestran la organización de la cfi y el omgi, respectivamente.

Vicepresidencias regionales y oficinas de paísDesde hace mucho tiempo, las instituciones del Grupo del Banco han organizado su trabajo alrededor de grandes regiones mundiales y lo han llevado a cabo mediante oficinas en países miembro. En años recientes, la descentralización ha sido una gran prioridad, la meta es llevar una mayor proporción de miembros del personal del Grupo del Banco más cerca a sus clientes. El birf y la aif, por ejemplo, han reubicado, desde mediados de los noventa, dos tercios de sus directores de país de las oficinas centrales del Banco en Washington, DC, a sus ubicaciones de campo. El porcentaje de miembros del personal que trabajan en los países también ha aumentado significativamente. De igual manera, la cfi está descentralizando las responsabilidades de toma de decisiones clave como parte de un compromiso para haberse transformado a sí misma, en el año 2010, en una corporación dirigida al cliente.

Todas las instituciones del Grupo del Banco comparten su creciente énfasis en países y regiones, pero el Banco Mundial y la cfi varían de alguna manera en cómo organizan sus esfuerzos regionales y de país. En los siguientes párrafos se da una breve visión de estas unidades organizacionales. En el capítulo 3 se resume la sustancia del trabajo del Banco Mundial en las regiones, junto con los países cubiertos.

El Banco Mundial tiene seis vicepresidencias regionales: África (subsahariana), Asia oriental y el Pacífico, Europa y Asia central, América Latina y el Caribe, el Medio Oriente y África septentrional y Asia meridional. El Banco opera oficinas en más de 100 países miembros, así como en las nu (Nueva York) y en Europa (Bruselas, Ginebra, Londres, París y Roma) y Japón (Tokio). Como parte de su trabajo, las oficinas de país coordinan y trabajan mancomunadamente con gobiernos miembros, representantes de la sociedad civil, y otras agencias donantes internacionales que operan en el país. Adicionalmente, muchas oficinas de país, así como las oficinas de París y Tokio, sirven como centros de información pública (cip) para el Grupo del Banco Mundial.

La cfi define sus regiones en una forma diferente al Banco. Asigna directores a las siguientes siete regiones: Europa central y oriental, Asia oriental y el Pacífico, América Latina y el Caribe, el Medio Oriente y África septentrional, Asia meridional, Europa meridional y Asia central y África subsahariana. Algunos países son asignados a regiones diferentes de aquellas que son asignadas dentro del Banco. Los departamentos regionales son agrupados en dos vicepresidencias, una que cubre Asia y América Latina y la otra que cubre Europa, África y el Medio Oriente. La cfi mantiene su propia red de más de 60 oficinas en países miembros, la cual en algunos casos comparte instalaciones con una oficina del Banco Mundial.

El omgi tiene representantes residentes en África, Asia y Europa.

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Vicepresidente y jefe de la red

de política de operaciones

y servicios a países

Director General– Evaluación

independiente Director integridad

institucional

Presidente

Junta de gobernadores

Directores ejecutivos

Vicepresidente de Asuntos

Externos

Director Administrativo


Vicepresidente para África

Vicepresidente para

Asia oriental y Pacífico

Vicepresidente y Jefe de la red

para el Desarrollo sostenible

Vicepresidente del Instituto del Banco Mundial

Vicepresidente y jefe del grupo de soluciones

de información

Vicepresidente y jefe de la red de desarrollo

humano

Vicepresidentepara Medio

Oriente y Áfricaseptentrional

Vicepresidente para Europa y Asia central

Vicepresidente para

América Latina y el Caribe

Vicepresidente para reducción de la pobreza

y administración económica

Vicepresidente para Asia

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Vicepresidente y jefe de la red de desarrollo de los

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Vicepresidente de recursos humanos

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Gráfico 1.3 Estructura organizacional del Banco Mundial

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de política de operaciones

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Director General– Evaluación

independiente Director integridad

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Directores ejecutivos

Vicepresidente de Asuntos

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Vicepresidente para África

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Asia oriental y Pacífico

Vicepresidente y Jefe de la red

para el Desarrollo sostenible

Vicepresidente del Instituto del Banco Mundial

Vicepresidente y jefe del grupo de soluciones

de información

Vicepresidente y jefe de la red de desarrollo

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Vicepresidente para Europa y Asia central

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Vicepresidente para reducción de la pobreza

y administración económica

Vicepresidente para Asia meridional

Vicepresidente y jefe de la red de desarrollo de los

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Director deldepartamento

de serviciosgenerales

Presidentepanel de

inspección

Secretaría devicepresidencias

y corporativa

Oficialfinanciero

jefe del GBM

Vicepresidentey controladorde estrategia

y administraciónde recursos

Vicepresidentede finanzas

concesionales yalianzas globales

Vicepresidentey economista

jefe

Vicepresidentey consejero

generaldel GBM

Vicepresidentey tesorero

Nota: Estructura para marzo del 2007.* Línea punteada para el Vicepresidente y economista jefe.** Reporta al Vicepresidente ejecutivo de negocios cpi.

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Gráfico 1.4 Estructura organizacional de la cfi

Nota: Estructura abril del 2007. La cfi se ha comprometido a transformarse, para el año 2010, en una corporación dirigida al cliente. Los esfuerzos se concentran en descentralizar las responsabilidades clave de toma de decisiones, centralizar los procesos

Director de clima de inversión (Banco/CFI)

Director de equidades privadas y fondos de inversión


Junta de directores

Presidente

Vicepresidente ejecutivo, CFI

Mediador y asesor de cumplimiento

(CFI y OMGI)

Vicepresidente (Banco/CFI) de finanzas,

desarrollo del sector privado y economista

jefe CFI

Director para África

subsahariana

Director para Asiaoriental y el Pacífico

Director para Medio Oriente y África septentrional

Director para Europa meridional y Asia central

Director para Asia meridional

Director para Europa central

y oriental

Director para América Latina

y el Caribe

Director de servicios de asesoría

Director de equidades

Director de estrategia operativa

Director del grupode evaluación

independiente²

Director de organizacionesde negocios de base (Banco/CFI)

Director degobernabilidad³

corporativa(Banco/CFI)

Director de la oficina de Tokio

Director de PYME (Banco/CFI)

Director general de evaluación independiente

Vicepresidente regional para Europa, África, Medio Oriente

Vicepresidente regional para Asia y

América Latina

1. También regula al vicepresidente de la red para el desarrollo sostenible.

2. Reporta al director general de evaluación independiente y al vicepresidente los propósitos administrativos.

3. También reporta al vicepresidente para industrias.

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Director de clima de inversión (Banco/CFI)

Director de equidades privadas y fondos de inversión


Junta de directores

Presidente

Vicepresidente ejecutivo, CFI

Mediador y asesor de cumplimiento

(CFI y OMGI)

Vicepresidente (Banco/CFI) de finanzas,

desarrollo del sector privado y economista

jefe CFI

Director para África

subsahariana

Director para Asiaoriental y el Pacífico

Director para Medio Oriente y África septentrional

Director para Europa meridional y Asia central

Director para Asia meridional

Director para Europa central

y oriental

Director para América Latina

y el Caribe

Director de servicios de asesoría

Director de equidades

Director de estrategia operativa

Director del grupode evaluación

independiente²

Director de organizacionesde negocios de base (Banco/CFI)

Director degobernabilidad³

corporativa(Banco/CFI)

Director de la oficina de Tokio

Director de PYME (Banco/CFI)

Director general de evaluación independiente

Vicepresidente regional para Europa, África, Medio Oriente

Vicepresidente regional para Asia y

América Latina

Vicepresidente y secretario corporativo

Director de agronegocios

Gerente senior de la unidad de relaciones

corporativas

Director de finanzassubnacionales¹

Director de salud

y educación

Director de mercados

financieros globales

Director de infraestructura

Director de químicos,minería, gas y petróleo

(Banco/CFI)¹

Director de TICmundiales¹ Director

de desarrollo socialy ambiental

Director de manufactura

y servicios globales

Director de operaciones

especiales

Director de administración

de riesgos y política financiera

Director de operaciones

financieras

Director de revisión de crédito

Director de administración

de portafolio corporativo

Director de control presupuestal

Director del grupo de riesgo

de negocios

Director de sindicaciones y movilización de recursos

Asesor legalgeneral

Oficial jefede informáticade negocioscorporativos

Vicepresidente para industrias

Presidente para manejo de riesgo


y administración

Vicepresidente de finanzas y tesoro

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de negocios, e integrar los productos financieros y los servicios de asesoría, de acuerdo con los cambios que se necesiten en la estructura organizacional de la cfi.

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Vicepresidencias de red y sector

El birf y la aif han creado redes temáticas buscando desarrollar conexiones entre comunidades de su personal que trabajan en los mismos campos de desarrollo y para vincular de forma más efectiva a estos miembros del personal con socios fuera del Banco. Las redes ayudan a resaltar las lecciones aprendidas entre los países y regiones, y ayudan a traer mejores prácticas globales para enfrentar necesidades específicas de país.

Cada una de las redes temáticas cubre varios sectores de desarrollo relacionados. En términos organizacionales, una subunidad está generalmente dedicada a cada sector. Cada sector tiene su propia junta, con representantes de las regiones así como de la propia red. Las juntas de sector son responsables ante un consejo de red. Las juntas de sector también identifican temas –tópicos en desarrollo que son más estrechos que el trabajo del sector por sí mismo– en los cuales unos pocos miembros del personal se concentrarán, generalmente asociados a otras organizaciones.

La cfi y el omgi se organizan dentro de líneas similares, con trabajo dividido entre sectores (o “departamentos de industria” dentro de la cfi) y subsectores. Una función central de esta organización es crear estrategias coherentes de sector para todo el trabajo del Grupo del Banco en cierto aspecto del desarrollo. Las redes y sectores también han creado servicios de asesoría o ventanillas de ayuda para cuestiones del trabajo de campo de los miembros del personal del Grupo del Banco –y, en la mayoría de los casos, de miembros del público general– en sus áreas de experticia.

Los programas sectoriales corresponden ampliamente a las secciones del capítulo 4, el cual suministra información en muchos programas de sector dentro del Banco Mundial y dentro de los departamentos de industria correspondientes u otras unidades de la cfi. Dentro del Banco, las redes temáticas y los sectores que cubren se clasifican de la siguiente manera:

• ReddeDesarrollodelosSectoresFinancieroyPrivado. Los sectores son: banca, mercados de cápital, servicios financieros, crédito y reformas regulatorias. Algunos de estos sectores son manejados por unidades conjuntas del Banco Mundial y la cfi.

• ReddeDesarrolloHumano. Los sectores son: educación, salud, nutrición y población, y protección social.

• PolíticasdeOperaciónyServiciosdePaís. Los sectores son: dotación, manejo financiero, servicios de operación y el Panel de Servicios de País.

• ReddeReduccióndelaPobrezayManejoEconómico. Los sectores son: política económica, género, gobernabilidad y reforma del sector público y pobreza.

• ReddeDesarrolloSostenible. Los sectores son: agua y sanidad, energía y minería, medio ambiente, desarrollo rural, transporte urbano, desarrollo social y otra infraestructura.

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Los sectores cfi (o departamentos de industria) incluyen los siguientes:

• Negociosagrícolas:Los subsectores son piscicultura; bebidas; lácteos; frutas y vegetales; granos; cría de ganado; aceites de semillas vegetales; grasas vegetales, y aceites comestibles; alimentos procesados; azúcar y otros.

• Mercadosfinancierosglobales: Los subsectores son financiación msme África, banca, vinculación de negocios, financiación del consumo, activos subutilizados, factores, infraestructura financiera, crédito de vivienda, aifcfi, seguros, leasing, microcréditos, mercados de aseguramiento, y financiación del comercio.

• Manufacturaglobalyservicios: Los subsectores son materiales de construcción y vidrio; electrónicos, maquinaria y aplicaciones; productos forestales; biología; metales; vivienda, hoteles y desarrollo de propiedad; plásticos y fibras; y equipo de transporte.

• Saludyeducación: Los subsectores para salud son instalaciones, farmacéuticos, salud electrónica, aseguradoras, y educación y entrenamiento. Los subsectores para educación son primaria y secundaria, terciaria, y aprendizaje electrónico y a distancia.

• Infraestructura: Los subsectores son aerolíneas, aeropuertos, buses, logística, puertos, servicios portuarios, energía, ferrovías, carga, peajes, y agua y gas.

• Equidadprivadayfondosdeinversión.

Adicionalmente, el Departamento de Información Global y Tecnologías de Comunicación, y los Departamentos de Combustible, Gas, Minería y Químicos son departamentos conjuntos del Banco Mundial y la cfi.

Los sectores dentro del omgi incluyen los siguientes:

• Negociosagrícolas,manufactura,serviciosyturismo.• Crédito.• Infraestructura.• Petróleo,gasyminería.

Otras unidades organizacionales han adoptado ciertas características de una red. Éstas incluyen la Red de Soluciones de Información, la cual está compuesta por todos los miembros del personal que trabajan en el campo de tecnología de la información; CommNet (Red de Comunicaciones), una asociación de los profesionales que manejan comunicaciones, manejo de temas y relaciones de representaciones entre las centrales del Grupo del Banco y oficinas de país; y la Red Administrativa y de Apoyo a Clientes, la cual está compuesta por todos los miembros del personal que están en puestos de apoyo administrativo.

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Otras unidades y actividades principales del Grupo del Banco Mundial

Los siguientes parágrafos describen otras unidades principales del Grupo del Banco Mundial. Éstas pueden ser uvp o su equivalente. Nótese que una sola unidad maneja algunas funciones para todas las organizaciones del Grupo, mientras en otros casos cada organización tiene unidades separadas. Nótese también que esta lista no tiene la intención de incluir toda la información al respecto. Para más información acerca de la unidades organizacionales del Grupo, consulte en http://www.worldbank.org/about (haga clic en “Organization”), http://www.ifc.org, http://www.miga.org, y http://www.worldbank.org/icsid/.

Secretariado corporativo

Esta unidad apoya las operaciones cotidianas de las Juntas de Directores del Grupo del Banco Mundial. Es responsable por la administración de asuntos relacionados con la membresía, incluyendo las Reuniones Anuales de las Juntas de Gobernadores y las suscripciones de recursos. También provee apoyo al Panel Independiente de Inspección (ver la subsección titulada “Grupo de evaluación independiente”).

Economías de desarrollo

El economista jefe encabeza esta importante unidad de investigación del Banco Mundial. La unidad suministra datos, análisis de las perspectivas del desarrollo, resultados de investigación, herramientas analíticas, y asesoría en formulación de políticas en apoyo de las operaciones del Banco, así como asesoría a los clientes. Información adicional sobre investigación y cifras del Grupo del Banco aparece en el capítulo 2.

El economista jefe de la cfi también es el vicepresidente del Banco Mundial y de la cfi para la vpu de desarrollo de los sectores financiero y privado.

Relacionesexteriores

Esta dependencia del Banco Mundial maneja comunicaciones, manejo de temas, y relaciones de representación; maneja relaciones con el público, los medios y otras organizaciones, gobernantes de países donantes, y la comunidad local de Washington, DC; arregla compromisos de discursos de los representantes del Banco; produce y distribuye publicaciones; coordina la red mundial de cip del Banco; y mantiene el sitio Web externo del Banco. Los programas incluyen Comunicaciones de Desarrollo y CommNet. Las oficinas del Banco en Bruselas, Ginebra, Londres, Nueva York, París, Roma y Tokio son parte de esta unidad.

La cfi y el omgi tienen cada uno una unidad de relaciones corporativas.

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Manejo financiero

El oficial financiero jefe del Grupo del Banco es responsable por las funciones de financiación y manejo de riesgo para el Grupo del Banco Mundial. Tres vicepresidencias dentro del birf y la aif reportan directamente al oficial financiero jefe del Grupo del Banco:

• Financiaciónconcesionalyalianzasglobales, que supervisa la movilización de fondos para la aif y para iniciativas estratégica de medio ambiente y de alivio de la deuda; maneja fondos de donaciones y donaciones de desarrollo; y es responsable por la interacción con socios bilaterales, bancos multilaterales de desarrollo y fundaciones.

• Controladores,estrategiaymanejoderecursos,la cual vigila los departamentos de de Contabilidad y de Préstamos, así como la colocación estratégica de recursos dentro del Banco.

• Tesorería,que supervisa los mercados capitales y la ingeniería financiera, manejo de activos y compromisos, asistencia técnica para países prestamistas, productos y servicios financieros y manejo de inversión.

Dos departamentos dentro del birf y la aif también reportan directamente al oficial financiero jefe del Grupo del Banco: Finanzas Corporativas y Riesgo de Crédito.

Adicionalmente, el oficial financiero jefe del Grupo del Banco es responsable de suscribir las políticas financieras de las funciones de crédito y manejo de riesgo dentro de la cfi y el omgi.

La cfi agrupa las siguientes unidades bajo su Vicepresidencia de Manejo de Riesgo: Grupo de Riesgo de Negocio, Presupuesto de los Controladores, Informática de Negocios Corporativos, Manejo de Portafolio Corporativo, Revisión de Crédito, Operaciones Financieras, Manejo de Riesgo y Política Financiera, Economía y Política, y Alcance Externo y Sociedades.

Servicios generales

Esta unidad es responsable por el diseño y el mantenimiento del espacio de oficinas; el cuidado de bienes y servicios; la traducción y los intérpretes; la seguridad; el apoyo de viajes y la carga; el diseño gráfico y la impresión; y los servicios de correo, la mensajería y los alimentos. La cfi y el omgi manejan algunos de estos deberes a través de sus propias oficinas para la administración de instalaciones.

Recursoshumanos

Esta unidad maneja todos los temas de personal, incluyendo ofrecer información sobre oportunidades de trabajo y práctica laboral. El Banco Mundial y la cfi tienen

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uvp de recursos humanos separadas, y en el omgi, la Oficina de Administración Central maneja los recursos humanos. La uvp de recursos humanos del Banco Mundial conduce la orientación inicial de todos los nuevos miembros de personal del Grupo del Banco y opera un programa de intercambio de personal. Este programa organiza capacitación del personal del Grupo y de las compañías y organizaciones participantes. El programa estimula las habilidades profesionales y técnicas de los individuos participantes y promueve el intercambio cultural, las perspectivas frescas y diversidad para las instituciones involucradas. Aparte de estas unidades de recursos humanos, está el Sistema de Resolución de Conflictos del Grupo, un grupo de oficinas independientes que enfrenta los problemas en el puesto de trabajo, tales como temas éticos y disputas con respecto a las reglas de personal, salarios, avance de carrera y beneficios. Además de estas unidades, la Asociación de Personal del Grupo del Banco Mundial, una organización independiente y voluntaria, aboga por los derechos y el bienestar de los miembros del personal.

Grupo de evaluación independiente

El Grupo de Evaluación Independiente es una unidad independiente que reporta directamente a la Junta de Directores Ejecutivos. Dirigida por el director general del Grupo de Evaluación Independiente, la unidad tiene la tarea de evaluar los resultados de todo el trabajo del Grupo del Banco y ofrecer recomendaciones relevantes. Las unidades separadas del Grupo de Evaluación Independiente trabajan con el Banco, la cfi y el omgi. El grupo desarrolla su trabajo durante la fase de evaluación de todos los proyectos del Grupo, como se resalta en el capítulo 2. La unidad también apoya el desarrollo de la capacidad de evaluación en países receptores.

Otras unidades con misiones relacionadas incluyen: el Mediador / Asesor de Cumplimiento para la cfi y el omgi; la Oficina de Ética y Conducta de Negocios, la cual trabaja con unidades conjuntas del Banco y la cfi, y el Grupo de Aseguramiento de la Calidad en el Banco Mundial.

Adicionalmente, el Banco Mundial ha establecido el Panel Independiente de Inspección, un cuerpo de tres miembros al cual los ciudadanos de países en desarrollo pueden presentar sus preocupaciones si creen que sus intereses han sido o pueden ser directamente afectados por un proyecto financiado por el Banco Mundial.

Grupo de soluciones de información

Esta unidad construye y opera la infraestructura del Grupo del Banco para tecnologías de información y comunicaciones. Está bajo la dirección del oficial jefe de información, quien es también responsable por la supervisión de la biblioteca. La cfi tiene una unidad separada para proveer apoyo en esta área.

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Departamentodeintegridadinstitucional

El Departamento de Integridad Institucional investiga acusaciones de fraude, corrupción, coacción y colusión relacionados con los proyectos financiados por el Banco y las operaciones del Grupo del Banco. También investiga acusaciones de mala conducta del personal. Adicionalmente a las investigaciones, el departamento también ayuda a mejorar el cumplimiento de las políticas del Banco Mundial y a prevenir varias modalidades de corrupción, prevención que incluye entrenamiento al personal para detectar y desincentivar el fraude y la corrupción en los proyectos del Grupo del Banco y mejorar los sistemas de control y cumplimiento. Para febrero de 2007, el Departamento de Integridad Institucional ha investigado y cerrado más de 2.400 casos desde 1999. También ha sancionado 355 empresas e individuos por fraude y corrupción en proyectos financiados por el Banco. El departamento publica un informe anual de integridad con datos agregados, resultados y descripciones genéricas de casos significativos. Para asegurar la independencia de sus actividades, el director del Departamento de Integridad Institucional reporta directamente al presidente del Grupo.

Legal

El Banco Mundial, la cfi y el omgi tienen uvp legales separadas, cada una encabezada por su propio consejo general. Cada una de estas unidades ofrece servicios legales para su institución respectiva y ayuda a asegurar que todas las actividades se comporten con los principios, políticas y reglas de la institución. El objetivo incluye reformas legales y judiciales en países en desarrollo.

Oficinadelpresidente

Esta oficina suministra apoyo al presidente del Grupo del Banco Mundial y mantiene información de los discursos, entrevistas y viajes del presidente.

Instituto del Banco Mundial

El Instituto del Banco Mundial (ibm) es la unidad principal de desarrollo de capacidad del Banco Mundial. El ibm ayuda a los clientes del Banco a desarrollar capacidad a través de eventos de aprendizaje temático, asistencia técnica, y trabajo económico y de sector. Sus actividades incluyen llevar a cabo cursos de entrenamiento, ofrecer consultas sobre políticas, y apoyar redes de conocimiento relacionadas con el desarrollo internacional. El enfoque del ibm incluye aprendizaje a distancia y otros usos innovadores de tecnología para educación y entrenamiento. El ibm trabaja en cercana colaboración con el personal de operaciones del Banco y otros socios para diseñar y entregar programas personalizados para cada país, para proveer actividades globales y regionales que enfrentan temas sectoriales clave que van más allá de los límites del

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país, y para desarrollar herramientas de diagnóstico para evaluar las necesidades de capacidad de los países.

Relación con el fmi y las nu

El Grupo del Banco Mundial es una agencia independiente especializada de las nu y trabaja en una colaboración particularmente cercana con otra agencia independiente, especializada de las nu, el fmi. Esta sección explica estas relaciones (ver también la línea histórica de tiempo en el apéndice B).

Las Instituciones Bretton Woods

El Banco Mundial y el fmi fueron ambos creados en 1944, en una conferencia de líderes mundiales en Bretton Woods, Nueva Hampshire, con el ánimo de colocar la economía internacional en unas bases sólidas luego de la Segunda Guerra Mundial. Como resultado de su origen compartido, a las dos entidades –el fmi y el expandido Grupo del Banco Mundial– se les refiere algunas veces de manera colectiva como las instituciones Bretton Woods. El Grupo del Banco y el fmi –que aparecieron formalmente en 1945– trabajan de manera íntimamente relacionada, tienen estructuras de gobierno similares, tienen una relación similar con las nu, y se ubican en el mismo vecindario de Washington, DC. De hecho, la membresía en las organizaciones del Grupo del Banco está abierta solamente a países que ya son miembros del fmi. Sin embargo, el Grupo del Banco y el fmi permanecen como instituciones separadas. Su trabajo es complementario, pero sus funciones individuales son bastante diferentes.

Las diferencias clave entre el trabajo del Grupo del Banco Mundial y aquel del fmi incluyen las siguientes:

• ElGrupodelBancodacréditosolamenteaeconomíasendesarrollooentransición, mientras que todos los países miembros, pobres o ricos, pueden utilizar los servicios y recursos del fmi.

• Lospréstamosdelfmi se dirigen a problemas económicos de corto plazo: ofrecen apoyo general a la balanza de pagos y las reservas internacionales de un país, mientras el país toma políticas de acción para enfrentar sus dificultades. El Grupo del Banco está principalmente relacionado con los asuntos de plazo más largo: busca integrar a los países en la economía mundial y promover crecimiento económico que reduzca la pobreza.

• Elfmi se enfoca en el desempeño macroeconómico de las economías, así como en la política macroeconómica y financiera sectorial. El enfoque del Grupo del Banco se extiende más allá de los sectores particulares de la economía de un país, y su trabajo incluye proyectos de desarrollo específicos así como asuntos más amplios de políticas.

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Hay algunas unidades conjuntas entre el Grupo del Banco y el fmi, incluyendo la Red de bibliotecas; Servicios de salud y la Oficina de Conferencias del Banco/Fondo, la cual planea y coordina las Reuniones anual y de primavera. Los miembros del personal de las dos instituciones han formado la Unión Federal de Crédito del Personal del Banco/Fondo, pero esta entidad como tal es independiente de esas instituciones.

El Comité de Desarrollo y el Comité Monetario y Financiero Internacional

El Comité de Desarrollo es un foro del Grupo del Banco y del fmi que facilita llegar a un consenso intergubernamental en temas de desarrollo. Conocido formalmente como el Comité Ministerial Conjunto de las Juntas del Banco y del Fondo sobre la Transferencia Real de Recursos a Países en Desarrollo, fue establecido en 1974.

El mandato del comité es asesorar las Juntas de Gobernadores de las dos instituciones en temas críticos del desarrollo y sobre los recursos financieros requeridos para promover el desarrollo económico en los países en desarrollo. Con el tiempo, el comité ha interpretado este mandato para incluir temas globales de comercio y medio ambiente adicionales a los asuntos tradicionales de desarrollo.

El comité tiene 24 miembros, usualmente ministros de Hacienda y Desarrollo, quienes representan la membresía completa del Grupo del Banco y el fmi. Son nombrados por cada uno de los países –o grupos de países– representados en las Juntas de Directores Ejecutivos de las dos instituciones. El director es seleccionado entre los miembros del comité y es asistido por un secretario ejecutivo elegido por el comité. El Comité de Desarrollo se reúne dos veces al año. Para mayor información, ver http://www.worldbank.org/devcom.

El Comité Monetario o Financiero Internacional tiene estructura, procesos de selección para miembros y agenda de reunión similares. Tiene un papel asesor a la Junta de Gobernadores del fmi; sin embargo, a diferencia del Comité de Desarrollo, el Comité Monetario y Financiero Internacional es una entidad particular del fmi.

Reuniones anuales y de primavera

Cada septiembre u octubre, las Juntas de Gobernadores del Grupo del Banco Mundial y del fmi realizan reuniones anuales conjuntas para discutir temas relacionados con la reducción de la pobreza, el desarrollo económico internacional y la financiación. Estas reuniones proveen un foro para la cooperación internacional y permiten a las dos instituciones servir más efectivamente a sus países miembros. Adicionalmente, el Comité de Desarrollo y el Comité Monetario y Financiero Internacional se reúnen de forma oficial.

Tradicionalmente estas reuniones se han llevado a cabo en Washington, DC, al menos en dos de cada tres años y en un país miembro distinto cada tercer año. Las reuniones recientes, fuera de Washington, DC, se han realizado en Praga, República

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Checa (2000); Dubai, Emiratos Árabes Unidos (2003), y Singapur (2006). El Grupo del Banco y el fmi organizan foros alrededor de estas reuniones para facilitar la interacción de los oficiales gubernamentales, el Grupo del Banco y miembros del personal del fmi con representantes de Organizaciones de la Sociedad Civil (osc) y el sector privado y con periodistas.

El Comité de Desarrollo y el Comité Monetario y Financiero Internacional también se reúnen en marzo o abril de cada año para discutir el progreso en el trabajo del Grupo del Banco y del fmi. Al igual que las reuniones anuales, se organizan actividades en estas reuniones de primavera para involucrar la prensa, las osc y el sector privado. Sin embargo, las sesiones plenarias de las dos Juntas de Gobierno de las instituciones se organizan solamente durante las Reuniones Anuales en septiembre u octubre.

Agencia especializada de las Naciones Unidas

La cooperación entre el Grupo del Banco y las nu se ha llevado a cabo desde la fundación de las dos organizaciones (en 1944 y 1945, respectivamente), y se enfoca en áreas económicas y sociales de mutua preocupación, tales como reducción de la pobreza, promoción de desarrollo sostenible, e inversión en las personas. Adicionalmente a una agenda compartida, el Grupo del Banco y las nu tienen casi la misma membresía: solamente unos pocos países miembros de las nu no son miembros del birf.

La relación formal del Banco Mundial con las nu está definida por un acuerdo de 1947 que reconoce al Banco (ahora el Grupo del Banco) como una agencia independiente especializada de las nu y como un observador en muchas organizaciones de las nu, incluyendo la Asamblea General. Como una agencia independiente especializada, el Grupo del Banco está oficialmente bajo la observación del Consejo Económico y Social. En años recientes, el Consejo Económico y Social ha desarrollado una reunión especial de alto nivel con las instituciones Bretton Woods inmediatamente luego de las Reuniones de Primavera del Grupo del Banco y el fmi. El presidente del Grupo del Banco es también un miembro de la Junta para Coordinación de Jefes Ejecutivos del Sistema de las nu, la cual se reúne dos veces al año. Adicionalmente, el Grupo del Banco juega un papel clave en apoyar procesos conducidos por las nu, tales como la Conferencia Internacional sobre Financiamiento del Desarrollo y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible. También suministra conocimiento sobre los desafíos a nivel país y ayuda a formular recomendaciones de política internacional.

En términos de operación, el Grupo del Banco trabaja con otros fondos y programas de las nu para coordinar políticas, ayuda, e implementación de proyectos. También ayuda a preparar y participa en la mayoría de las conferencias globales de las nu y juega un papel importante en su seguimiento, especialmente en relación con la implementación de metas a nivel país.

Puede encontrar mayor información en la colaboración del Grupo del Banco con las agencias de nu, en “Alianzas” en el capítulo 2.

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ElsalóndenegociacióndelaTesoreríadelBancoMundialenWashingtonD.C.Elbirf, que facilita más de la mitad de los recursos anuales de crédito

del Banco Mundial, recauda dinero primeramente a través de la venta de bonos en los mercados financieros internacionales.

(Banco Mundial / Thanit Thangpijaigui)

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2Cómo opera el Grupo del Banco Mundial

Este capítulo cubre los aspectos básicos de las operaciones del Grupo del Banco, muchos de los cuales están interconectados. Está organizado en secciones, de la siguiente manera:

• Estrategias.Esta sección explica el marco global del Grupo del Banco en su lucha contra la pobreza, así como estrategias pertinentes a países individuales y sectores específicos de desarrollo.

• Políticasyprocedimientos. Provee una visión de las políticas y procedimientos que el Grupo del Banco ha establecido para sus operaciones para ayudar a ase-gurar calidad y trato justo en sus proyectos.

• LasfinanzasdelGrupodelBanco. Ofrece un visión rápida de cómo las institu-ciones del Grupo del Banco obtienen sus fondos y que hacen con su dinero.

• Productosyserviciosfinancieros. Describe los productos y servicios ofrecidos por las instituciones del Grupo del Banco Mundial.

• Compartir el conocimiento. Describe los servicios para compartir el conoci-miento que el Grupo del Banco provee en apoyo de actividades de desarrollo y reducción de la pobreza.

• CiclodeproyectosdelBancoMundial. Cubre las fases típicas de un proyecto del Banco Mundial, la documentación que cada fase crea, y los recursos para ubicar información detallada acerca de los proyectos del Banco.

• Ciclodeproyectoscfi. Cubre las fases típicas de un proyecto cfi.• Sociedades. Provee una visión de los tipos de sociedades con los que trabaja el

Grupo del Banco, incluyendo afiliados cuyos secretariados están ubicados en la sede del Grupo del Banco.

• Personalyconsultores. Detalla el personal del Grupo del Banco y oportunidades relacionadas: vacantes de trabajo, prácticas internas y becas. También provee vínculos a información básica sobre la realización de negocios con el Grupo del Banco.

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EstrategiasEsta sección cubre las principales estrategias que guían el trabajo del Grupo del Ban-co. Más información sobre estrategias puede encontrarse en Internet en http://www.developmentgoals.org.

Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (odm)

Los odm (recuadro 2.1) identifican –y cuantifican– ganancias específicas que podrían hacerse para mejorar la vida de las personas más pobres del mundo. Su objetivo es reducir la pobreza mientras se mejora la salud, la educación y el medio ambiente. Estos objetivos fueron apoyados por 189 países en la Asamblea General nu del Milenio, en septiembre del 2000 en Nueva York. Se enfocan en mejoras significativas y medibles para los esfuerzos del Grupo del Banco Mundial, otras organizaciones multilaterales, gobiernos y otros socios en la comunidad de desarrollo.

Los odm se formaron a partir de los acuerdos y resoluciones que han resultado de las conferencias mundiales organizadas por las nu en los pasados 10-15 años. Cada objetivo debe lograrse para el 2015, con el progreso medido comparativamente con los niveles de 1990. Aunque los objetivos están numerados en ocasiones, los números no están pensados para indicar diferencias de prioridad o urgencia.

Los objetivos establecen marcas de referencia para medir los resultados, no sólo para países en desarrollo, sino también para los países de altos ingresos que ayudan con fondos a programas de desarrollo, y para las instituciones multilaterales que ayudan a los países a implementar estos programas. Los primeros siete objetivos se refuerzan mutuamente y están dirigidos a reducir la pobreza en todas sus formas. El último objetivo –desarrollar una asociación mundial para el desarrollo– está dirigido a los medios requeridos para lograr los primeros siete.

Muchos de los países más pobres necesitarán asistencia si se pretende realmente alcanzar los odm, y los países que son pobres y están altamente endeudados necesi-tarán ayuda futura para reducir sus cargas de deuda. Pero proveer asistencia no se limita simplemente a proveer ayuda financiera. Los países en desarrollo también se pueden beneficiar si las barreras comerciales se disminuyen, permitiendo, por tanto, un intercambio más libre de bienes y servicios.

Lograr estos objetivos es un desafío enorme. Alianzas entre el Grupo del Banco, el Grupo de Desarrollo de las nu (gdnu), y otras organizaciones, así como entre do-nantes y países en desarrollo, son la única forma de asegurar esfuerzos coordinados y complementarios. El gdnu está compuesto por los numerosos programas de las nu, fondos, y agencias comprometidas en asistencia de desarrollo y actividades relaciona-das. El Grupo del Banco participa en el gdnu y apoya su marco de trabajo para mayor coherencia y cooperación en operaciones de desarrollo de las nu.

Desde el año 2004, el Banco Mundial –en asociación con el Fondo Monetario Internacional– ha publicado el Informe sobre seguimiento mundial, que monitorea el

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Cómo opera el Grupo del Banco Mundial 39

Recuadro 2.1 Objetivos de Desarrollo del Milenio (odm)

Objetivo 1: ErradicarlapobrezaextremayelhambreMeta 1 Reducir a la mitad el porcentaje de personas cuyos ingresos sean inferiores a un

dólar por día Meta 2 Reducir a la mitad el porcentaje de personas que padecen hambre

Objetivo 2: LograrlaenseñanzaprimariauniversalMeta 3 Velar porque todos los niños y niñas puedan terminar un ciclo completo de enseñanza

primaria

Objetivo 3: PromoverlaigualdadentrelosgénerosylaautonomíadelamujerMeta 4 Eliminar las desigualdades entre los géneros en la enseñanza primaria y secundaria,

preferiblemente para el año 2005, y en todos los niveles de la enseñanza para 2015

Objetivo 4: Reducir la mortalidad infantilMeta 5 Reducir en dos terceras partes la tasa de mortalidad de los niños menores de 5 años

Objetivo 5: MejorarlasaludmaternaMeta 6 Reducir la tasa de mortalidad materna en tres cuartas partes Objetivo 6: Combatirelvih/sida,elpaludismoyotrasenfermedadesMeta 7 Detener y comenzar a reducir la propagación del vih/sida Meta 8 Detener y comenzar a reducir la incidencia del paludismo y otras enfermedades

graves

Objetivo 7: Garantizar la sostenibilidad del medio ambiente Meta 9 Incorporar los principios de desarrollo sostenible en las políticas y los programas

nacionales; invertir la pérdida de recursos del medio ambienteMeta 10 Reducir a la mitad el porcentaje de personas que carecen de acceso al agua potable Meta 11 Mejorar considerablemente la vida de por lo menos 100 millones de habitantes de

tugurios para el año 2020 Objetivo 8: Fomentar una asociación mundial para el desarrolloMeta 12 Desarrollar aún más un sistema comercial y financiero abierto, basado en normas,

previsible y no discriminatorio. Esto incluye el compromiso de lograr una buena gestión de los asuntos públicos y la reducción de la pobreza, en cada país y en el plano internacional

Meta 13 Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados. Esto incluye el acceso libre de aranceles y cupos para las exportaciones de los países menos adelantados, el programa mejorado de alivio de la deuda de los países pobres muy endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial y la concesión de una asis-tencia oficial para el desarrollo, más generosa para los países que hayan mostrado su determinación de reducir la pobreza

(Continúaenlapáginasiguiente)

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desempeño de los países donantes, los países en desarrollo, en las sesiones financieras internacionales, en cumplimiento de sus compromisos para apoyar el logro de los odm. El informe revisa los desarrollos clave en el año anterior, discute temas emergentes prioritarios, y evalúa el desempeño. Para más información sobre este reporte, puede ir a http://worldbank.org/globalmonitoring.

En el año 2007, el Banco Mundial lanzó el Atlas en Línea de los Objetivos de De-sarrollo del Milenio, el cual incluye una serie completa de indicadores para los odm, mapas mundiales interactivos, gráficos y enlaces a los sitios de Internet relacionados. Contiene una base de datos para más de 200 economías. Visite http://devdata.worl-dbank.org/atlas-mdg.

Para el Grupo del Banco, así como para otras agencias, el desafío de la implemen-tación de los odm ofrece un punto de partida para todas las operaciones. El sitio de Internet de los odm es http://www.developmentgoals.org.

Marco estratégico de trabajo

El marco estratégico de trabajo del Grupo del Banco se concentra en los pilares gemelos de: 1) construir un clima apropiado de inversión, empleos, crecimiento sostenible, de forma tal que las economías crecerán y 2) invertir en la gente pobre y empoderarla para que participe en el desarrollo. En los años recientes, los directores ejecutivos han resaltado la relevancia continua de estas prioridades, han reafirmado la necesidad de selectividad en el trabajo del Grupo del Banco, y han hecho un llamado por una mayor colaboración con los socios en el desarrollo. Los directores ejecutivos

Meta 14 Atender a la necesidades especiales de los países en desarrollo sin litoral y de los pequeños Estados insulares en desarrollo

Meta 15 Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en desarrollo con medidas nacionales e internacionales a fin de hacer la deuda sostenible a largo plazo

Meta 16 En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar estrategias que pro-porcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo

Meta 17 En cooperación con las empresas farmacéuticas, proporcionar acceso a los medica-mentos esenciales en los países en desarrollo

Meta 18 En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan aprovechar los bene-ficios de las nuevas tecnologías, en particular, los de las tecnologías de la información y de las comunicaciones

Fuente: Naciones Unidas 2000, 2001.Nota: Los objetivos y metas de Desarrollo del Milenio son tomados de la Declaración del Milenio firmada por 189 países, incluyendo 147 líderes de Estado, en septiembre de 2000. Los objetivos y metas están relacionados y deben ser vistos como un todo. Estos representan una sociedad de países determinada a, como lo sostiene la Declaración, “crear un ambiente –tanto a nivel nacional como global– que sea conducente al desarrollo y la eliminación de pobreza.”

(Continuaciónrecuadro2.1)

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han revisado los informes de progreso sobre los efectos que existen actualmente para armonizar las políticas operativas, los procedimientos y las prácticas entre donantes; para cumplir con las necesidades de los países de bajos ingresos, incluyendo los países pobres altamente endeudados y los estados frágiles; y para fortalecer las alianzas con los países de ingreso medio. También han enfatizado la necesidad de que el Grupo del Banco intensifique sus esfuerzos en incrementar el marco estratégico de trabajo mediante la refinación de las herramientas y procedimientos para cumplir los desafíos de desarrollo fijados por los odm.

Estrategias temáticas y sectoriales

Estas estrategias enfrentan las facetas interrelacionadas de la reducción de la pobreza, tales como el vih/sida, el medio ambiente, y la participación y la descentralización de los gobiernos. Adicionalmente, estas estrategias sirven como una guía para el trabajo futuro en un sector dado, y ayudan a evaluar lo apropiado y el impacto de las políti-cas relacionadas del Grupo del Banco. Las estrategias son revisadas frecuentemente mediante una consulta extensiva con una amplia variedad de grupos interesados. El proceso ayuda a construir consenso dentro del Grupo del Banco y a fortalecer las relaciones con los socios externos. Los gráficos 2.1 y 2.2 presentan las participaciones globales de los préstamos por tema y sector para el Banco Mundial, el gráfico 2.3 muestra los proyectos de inversión cfi por sector, y el gráfico 2.4 presenta las partici-paciones globales de las garantías omgi por sector.

Muchas estrategias del sector son colocadas en los sitios web del Banco Mundial, y algunos de los hallazgos publicados están disponibles para comprarse en línea (http://publications.worldbank.org/ecommerce/).

Marco detallado de desarrollo

El marco detallado de desarrollo, adoptado en enero de 1999, es una aproximación al desarrollo en la cual los países se convierten en líderes y dueños de sus propias políti-cas de desarrollo y reducción de la pobreza. Enfatiza la interdependencia de todos los aspectos de desarrollo: social, estructural, humano, relacionado con la gobernabilidad, ambiental, económico y financiero. También apunta a corregir las falencias históricas de muchos programas de ayuda, los cuales generalmente fueron implementados con un enfoque limitado y con poco apoyo en los países afectados.

Específicamente, el marco detallado de desarrollo aboga por:

• Unaestrategiaholísticaydelargoplazoenlaqueelpaísasumeelliderazgo,tanto adueñándose como dirigiendo la agenda de desarrollo, mientras el Grupo del Banco y otros socios definen cada uno su apoyo en sus respectivos planes de negocios.

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Gráfico 2.1 Endeudamiento total birf-aif por tema, año fiscal 2006Proporción de un endeudamiento total de US$23.600 millones


Gráfico 2.2 Endeudamiento total del birf-aif por sector, año fiscal 2006Proporción de un endeudamiento total de US$23.600 millones


Estado de derecho 3% Desarrollo de los sectores

privado y financiero 26%

Comercio e integración 7%

Manejo de recursos ambientales y naturales 6%

Desarrollo urbano 8%

Desarrollo rural 9%

Gobernabilidad del sector público 16%

Manejo económico 1%

Protección social y manejo de riesgo 8%

Desarrollo social, géneroe inclusión 5% Desarrollo humano 11%

Industria y comercio 7% Educación8%

Financiación10%

Agua, sanidad y proteccióncontra inundaciones7%

Agricultura, pescay recursos forestales7%

Ley y justiciay administración pública25%

Energía y minería 13%

Transporte 14%

Salud y otros servicios sociales 9%

Información y comunicaciones <1%

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Gráfico 2.3 Proyectos de inversión cfi por industria, año fiscal 2006Total de US$8.300 millones comprometidos para la propia cuenta del cfi y movilizado a través de préstamos sindicados

Fuente: cfi 2006.

Gráfico 2.4 Garantías emitidas por el omgi por sector, año fiscal 2006Porcentaje del ingreso bruto para junio 30, 2006

Fuente: omgi 2006.

Vehículos de inversióncolectiva 3,7%

Químicos 5,4%

Pulpa y papel 5,1%

Metales primarios 4,6%

6,1%

Comida y bebidas 5,9%

Transporte y almacenamiento 6,8%

Instalaciones

Petróleo, gas y minería

9,6%

Manufactura de productosmineral no metálico

8,1%

Otros 7,4%

Tecnología dela información 4,1%

Finanzas y seguros33,2%

18,3%

Turismo y servicios

Petróleo, gas y minería

8,0%

Financiación 5,0%

Infraestructura 36,0%

Negocios agrícolas,manufactura y construcción

32,8%

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• Eldesarrollodeasociacionesmásfuertesentregobiernos,donantes,sociedadcivil, sector privado, y otros grupos interesados en el desarrollo, en implementar la estrategia de país.

• Unenfoquetransparenteenrendicióndecuentassobrelosresultadosdedesa-rrollo para asegurar mejor éxito practico en reducir la pobreza.

El marco detallado de desarrollo no es una metodología para aplicar de forma uniforme en todos los países, sino una nueva forma de hacer negocios para volver más efectivos los esfuerzos de desarrollo en un mundo desafiado por la pobreza y la angustia. El sitio web relacionado es http://www.worldbank.org/cdf.

Estrategias para la reducción de la pobreza

Las estrategias de reducción de la pobreza representan los resultados tangibles del enfoque definido por el Marco detallado de desarrollo. En contraste a enfoques pasados, los cuales se aplicaron a países por organizaciones donantes, los países en desarrollo ahora escriben sus propias estrategias para reducir la pobreza (recuadro 2.2). Los Documentos-artículos sobre Estrategias para la Reducción de la Pobreza (derp) resultantes luego se convierten en las bases para el endeudamiento aif del Banco Mundial, para el endeudamiento comparable de la Instalación de Reducción de la Pobreza y Crecimiento del fmi, y para el alivio de deuda bajo la Iniciativa de los Países Pobres Altamente Endeudados (ippae).

El derp es un documento actualizado anualmente que un país prepara en colabo-ración con el Banco y el fmi. Se espera que el derp sea amplio en alcance y orientado a la colaboración, y que la sociedad civil y el sector privado hayan participado en su preparación. El derp describe los planes del país para estimular el crecimiento y re-ducir la pobreza a través de programas de ajuste económico de tres años que incluyen políticas macroeconómicas, estructurales y sociales. Adicionalmente, describe las necesidades asociadas de financiación externa asociadas y las fuentes principales de financiamiento. El Banco Mundial ha producidoASourcebookforPovertyReductionStrategies, con capítulos que abordan los varios sectores del desarrollo, como un recurso para ayudar a los países a preparar sus derp.Unaversiónpdf de este volumen está disponible gratis en línea (http://www.worldbank.org/prsp), así como en libro impreso para la compra (http://publications.worldbank.org/ecommerce/).

Al preparar su derp, un país puede presentar un derp interino para evitar demoras en recibir asistencia. El documento interino debe tomar en cuenta la estrategia actual de reducción de la pobreza y debe trazar un mapa de cómo el país considera que va a desarrollar todo su derp. Al recibir el documento interino o el final, el Banco Mundial y el fmi llevan a cabo una evaluación conjunta del personal, lo cual ayuda a las juntas de las instituciones a juzgar si el documento provee unas bases sólidas en las cuales proceder con asistencia y alivio de la deuda.

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Estrategias de asistencia de país

Las estrategias de asistencia de país (eap) identifican las áreas clave en las cuales el apoyo del Grupo del Banco puede ayudar mejor a un país en lograr el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza. Éstas son el vehículo central utilizado por los directores ejecutivos para revisar y guiar el apoyo del Grupo del Banco para países que reciben créditos del birf y la aif. Cada eap incluye un diagnóstico exhaustivo –basado en trabajo analítico del Grupo del Banco, el gobierno y otros socios– de los desafíos de desarrollo que enfrenta el país, incluyendo la incidencia, la tendencias y las causas de la pobreza. A partir de esta evaluación se determinan el nivel y la composición del apoyo financiero, la asesoría y el apoyo técnico del Grupo del Banco. Dado que la implementación del programa eap puede ser rastreada, las eap son cada vez más orientadas a los resultados. Así, cada eap incluye un marco de objetivos e indicadores claros que se utilizan para monitorear el desempeño del Grupo del Banco y del país en lograr los resultados fijados.

Los elementos clave de la eap se discuten con el gobierno del país, y frecuentemente con representantes de la sociedad civil antes de que la eap sea considerada por la Junta; sin embargo, no es un documento negociado. Aunque cualquier diferencia entre la

Recuadro 2.2 Estrategias de reducción de la pobreza: pasos clave

No hay un borrador disponible para construir estrategias de reducción de la pobreza de todos los países. Más bien, el proceso refleja las circunstancias individuales de los países y características. Las características recomendadas de las derp incluyen lo siguiente:

• Descripcióndelprocesoparticipativo.El derp describe el formato, la frecuencia y la ubicación de consultas; resume los temas principales elevados y las vistas de los participantes; provee un análisis del impacto de las consultas en el diseño de la estrategia; y discute el papel de la sociedad civil en el monitoreo y la implementación futura.

• Diagnósticosexhaustivosdepobreza.Unbuenentendimientodelospobresydondevivenpermiteal derp analizar las restricciones macroeconómicas, sociales, estructurales e institucionales para agilizar el crecimiento y la reducción de la pobreza.

• Prioridadesclaramentepresentadasycosteadasparalaspolíticasmacroeconómicas,estructuralesysociales.A la luz de un entendimiento de la pobreza y sus causas, el derp establecerá las po-líticas macroeconómicas, estructurales y sociales que combinadas constituyan una estrategia global para lograr resultados de reducción de la pobreza. Las políticas deben ser costeadas y priorizadas lo más lejos posible, de tal forma que no se conviertan solamente en una “lista de deseos”.

• Objetivos, indicadoresy sistemasparamonitorearyevaluarelprogresoapropiados. El derp definirá las metas a mediano y largo plazos para los resultados de reducción de la pobreza (monetarios y no monetarios), establecerá indicadores de progreso, y objetivos anuales y de mediano plazo. Los indicadores y objetivos serán consistentes con la evaluación de la pobreza, la capacidad institucional de monitorear y las opciones de política de la estrategia.

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agenda propia del país y la estrategia sugerida por el Grupo del Banco está resaltada en el derp, el Grupo del Banco provee la eap a sus grupos interesados, específicamente para rendir cuentas por su diagnóstico de la situación de desarrollo del país y por los programas que apoya.

Algunas eapestándisponiblesparaelpúblico.Unamayorinformaciónsobreelpropósito, el proceso y el contenido de los eap –así como un calendario eap– puede encontrarse en http://www.worldbank.org/cas.

La cfi y las estrategias de desarrollo del sector privado

El Departamento de Estrategia Operacional de la cfi produce un Documento de Instrucciones Estratégicas, el cual analiza el ambiente externo de la cfi, evalúa el pro-greso que ha tenido en la implementación de sus prioridades estratégicas, y establece metas para ser logradas con el fin de incrementar el impacto sobre el desarrollo. El documento está disponible en http://www.ifc.org/disclosure.

El Grupo del Banco Mundial también tiene una estrategia de desarrollo del sector privado que incluye actividades llevadas a cabo por la cfi, el omgi, y algunas unidades del Banco Mundial. La unidad principal en esta área es la Vicepresidencia conjunta de Desarrollo de los Sectores Privado y Financiero del Banco Mundial y la cfi.

Políticas y procedimientos

El Grupo del Banco Mundial ha establecido políticas y procedimientos para ayudar a asegurar que sus operaciones sean sólidas económica, financiera, social y ambien-talmente. Cada operación debe seguir estas políticas y procedimientos para asegurar la calidad, la integridad y la adherencia a la misión, las prioridades corporativas y las metas estratégicas del Grupo del Banco. Estas políticas y procedimientos –incluyendo rigurosas políticas de salvaguarda en proyectos que afecten, por ejemplo, a las mujeres, el medio ambiente y las poblaciones indígenas– están codificadas en el Manualdeoperaciones del Banco Mundial. Ellas están sujetas a una revisión extensiva mientras son formuladas y a monitoreo de cumplimiento luego de ser aprobadas.

Manual de operaciones

El Manual de operaciones del Banco Mundial está disponible en línea en http://www.worldbank.org/opmanual. El volumen I trata los objetivos y metas centrales de desa-rrollo del Banco y los instrumentos para alcanzarlos. El volumen II cubre los reque-rimientos aplicables a las operaciones de endeudamiento financiadas por el Banco. El Manual incluye diversas clases de definiciones operacionales: políticas operacionales, procedimientos del Banco, buenas prácticas y directivas operacionales.

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Definicionesdepolíticasydocumentación

Las Políticas Operacionales son declaraciones cortas y centradas que siguen los Artí-culos de Acuerdo y las condiciones y políticas generales del Banco, aprobadas por la Junta de Directores Ejecutivos. Establecen los parámetros para conducir operaciones, describen las circunstancias en las cuales se admiten excepciones a la política, y de-terminan quién autoriza las funciones. Los ProcedimientosdelBanco explican cómo los miembros del personal llevan a cabo las políticas operacionales, describiendo los procedimientos y la documentación requeridos para asegurar consistencia y calidad a lo largo del Banco. Las BuenasPrácticas son declaraciones que contienen asesoría y guía en la implementación de políticas, tales como la historia de un tema, el contexto sectorial, y el marco analítico, junto con ejemplos de buenas prácticas. Aunque pue-den estar incluidas en el Manual, las buenas prácticas son generalmente mantenidas y puestas a disposición por las unidades del Banco responsables de políticas específicas. LasDirectivasOperacionales contienen una mezcla de políticas, procedimientos, y guía; sin embargo, están siendo reemplazadas gradualmente por las políticas operacionales, los procedimientos del Banco, y las buenas prácticas.

Políticasdesalvaguardasocialesydemedioambiente

Las políticas social y ambiental de salvaguarda ayudan a asegurar que las operaciones del Banco atiendan, en lugar de perjudicar, a las personas y el medio ambiente. El Banco tiene 10 políticas de salvaguardia social y ambiental, las cuales consisten en evaluaciones ambientales seguidas por nueve políticas relacionadas que caen dentro del alcance de la primera. Estas nueve políticas cubren hábitat naturales, manejo de plagas, reasentamiento involuntario, poblaciones indígenas, bosques, recursos cultu-rales, seguridad de represas, vías marítimas internacionales y áreas en disputa.

El Banco dirige el monitoreo ambiental de cada proyecto propuesto, para determi-nar la apropiada extensión y el tipo de evaluación ambiental a llevarse a cabo y para asegurarse de si el proyecto puede generar otras políticas de salvaguarda. El Banco clasifica el proyecto propuesto dentro de una de las cuatro categorías (A, B, C y FI), dependiendo del tipo, la ubicación, la sensitividad y la escala del proyecto y la natu-raleza y la magnitud de su impacto ambiental potencial. La categoría A requiere que el proyecto experimente la evaluación ambiental más extensa, la categoría B requiere unavaloraciónmásestrecha,ylacategoríaCnorequiereevaluaciónambiental.Unproyecto clasificado como A, B, o C puede disparar otras políticas de salvaguardia, en cuyo caso se requieren evaluaciones adicionales relacionadas con aquellas políticas específicas. La categoría FI identifica subproyectos financiados por el Banco a través de intermediarios financieros y que pueden afectar el ambiente de manera adversa.

Las evaluaciones suministran mecanismos para la revisión y el escrutinio públicos. El acreedor es responsable por cualquier evaluación requerida por las políticas de sal-

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vaguarda, con asistencia general provista por el personal del Banco. La Vicepresidencia Legal del Banco monitorea el cumplimiento de las políticas que se relacionan con vías marítimas internacionales y áreas en disputa.

Formulaciónyrevisióndepolíticas

La Vicepresidencia de Operación de Políticas y Servicios de País revisa, actualiza y formula políticas y procedimientos que gobiernan las operaciones del Banco. Las propuestas para revisiones de políticas o nuevas políticas responden a las prioridades estratégicas establecidas por la administración y la Junta del Banco. La formulación o la revisión de una política suponen el trabajo conjunto de personal experimenta-do de regionales y redes, expertos legales y redactadores de políticas. Si la política o la revisión propuesta es compleja, la tarea puede suponer un proceso iterativo de consulta dentro y fuera del Banco (incluyendo a expertos internos, clientes, expertos externos y socios, tales como osc y el público). Siguiendo el proceso de consulta, un borrador final, acompañado usualmente por un documento explicativo, es sometido para comentarios y aprobación del grupo apropiado de administración, los directores del Banco, y la Junta de Directores Ejecutivos.

Políticas recientes y reformas de procedimiento han incluido revisiones de la política de auditoría del Banco, la política sobre elegibilidad de gastos, las guías de obtención de recursos, la política del Banco sobre préstamos para políticas de desarrollo, y una nueva política sobre financiamiento adicional para endeudamiento de inversión.

Monitoreo de cumplimiento

La credibilidad del Banco se soporta en la implementación efectiva de sus políticas. La misión de los Servicios de Política de Operaciones y los Servicios de País es mejorar la efectividad operacional del Banco. Los Servicios de Política de Operaciones y los Ser-vicios de País apoyan y asesoran al personal y la administración del Banco Mundial en un amplio rango de áreas operacionales, desde la preparación y la implementación de programas con y sin endeudamiento hasta la aplicación de políticas y procedimientos en áreas prioritarias del Banco. Trabaja en colaboración con las otras vicepresidencias del Banco y con otras organizaciones del Grupo del Banco Mundial.

El Banco también ha establecido el Panel de Inspección, un foro independiente para ciudadanos privados quienes creen que sus derechos o sus intereses han sido o pueden ser directamente afectados por un proyecto financiado por el Banco. Si las personas que viven en un área de proyecto creen que el perjuicio ha resultado o resultará de una falla del Banco en seguir sus políticas y procedimientos, ellos o un representante pueden solicitar una revisión del proyecto, la cual estará a cargo del Panel de Inspección. El sitio web del panel es http://www.worldbank.org/inspectionpanel.

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Desclasificacióndelainformación

El Banco ha establecido su política de desclasificación para apoyar importantes metas: para ser abierto acerca de sus actividades, para explicar su trabajo a la mayor audiencia posible, y para promover rendición de cuentas y transparencia globales en el proceso de desarrollo. El Banco busca proveer información, informes y aprendizaje objetivos, extraídos de las fallas, las decepciones y los logros operacionales.

Recientes extensiones de la política de desclasificación incluyen el lanzamiento de un mayor número de documentos relacionados con proyectos, la desclasifica-ción de los resúmenes de discusiones de la Junta con respecto a osc y Documentos Estratégicos de Sector, y el desarrollo de un enfoque más sistemático para acceder a los archivos del Banco. Los puntajes de la Evaluación Institucional y de Política de País –que evalúan la calidad de la política y el marco institucional del país– han sido liberados para consulta pública desde el verano de 2006. El Banco continúa revisando en una base frecuente, las regulaciones y la implementación de su política de desclasificación. Más acerca de desclasificación está disponible en http://www.worldbank.org//disclosure.

Políticasfiduciarias

Las políticas fiduciarias del Banco, fijadas en el volumen II del Manualdeoperaciones, gobiernan el uso y el flujo de los fondos del Banco, incluyendo su obtención. La Vi-cepresidencia de Políticas de Operación y Servicios de País suministra lineamientos para la obtención de bienes y servicios en proyectos del Banco. Las guías ayudan a asegurar que los fondos sean utilizados para su fin propuesto, y que eso se realice con economía, eficiencia y transparencia. También aseguran que las ofertas recibidas sean competitivas y ayudan a proteger de fraude y corrupción a los proyectos con fondos del Banco (recuadro 2.3). El sitio web de la política de dotaciones es http://www.worldbank.org/procure.

Existen empresas independientes que auditan periódicamente los proyectos del Banco para asegurar que las reglas de obtención están siendo cumplidas. Cualquier acusación de fraude o corrupción que emerja es remitida al Comité de Vigilancia para su seguimiento, incluyendo investigaciones si ellas son requeridas. Si se confirman las acusaciones, el Banco puede despedir miembros de su personal, vetar a las empresas implicadas y cancelar los fondos asignados al contrato en cuestión.

Políticas cfi, omgi y Ciadi

Las políticas y los procedimientos del Grupo del Banco Mundial aplican también a la cfi y el omgi, con algunas variaciones específicas en sus líneas guía según sea apro-piado para sus clientes:

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• Paravínculosalapolíticadedesclasificacióndelacfi y su política y estándares ambientales y sociales, ver http://www.ifc.org/disclosure.

• Paraunalistadepolíticasdelomgi, haga clic en “About miga” en http://www.miga.org y vea “Environmental and Disclosure Policies”.

• LaspolíticasCiadisefijanensusdocumentosbásicos,documentosadicionalesde instalaciones y otros documentos disponibles en http://www.worldbank.org/icsid.

Recuadro 2.3 Reportar fraude o corrupción

El Departamento de Integridad Institucional del Banco investiga alegatos de fraude o corrupción en las operaciones financiadas por el Grupo Banco Mundial, así como alegatos de mala conducta del personal dentro del Grupo del Banco.

Los ejemplos de aspectos que deben ser reportados al Departamento de Integridad Institucional para futura revisión incluyen irregularidades sospechadas de contratos y violaciones de las guías de obtención del Banco; manipulación de las ofertas; colusión de las ofertas, prácticas coercitivas; ofertas fraudulentas; fraude en el desempeño de contratos; fraude en una investigación auditada; sustitución de producto; manipulación de precios; uso de materiales o partes por debajo de los estándares o inferiores; costo de excedentes de mano de obra; sobornos o aceptación de obsequios; abuso de autoridad; mala utilización de fondos del Grupo del Banco o de fondos confiados al Gru-po del Banco; fraude relacionado con viajes; robo y desfalco; fraude de beneficios y concesiones; conflicto de intereses; mala representación; y falsificación y el involucramiento del personal del Grupo del Banco en cualquiera de las actividades anteriormente mencionadas.

El Departamento de Integridad Institucional puede ser contactado de varias maneras:

• DirectamenteenlasinstalacionesdelBancoMundial: Teléfono: 1-202-458-7677 Fax: 1-202-522-7140 Correo Electrónico: [email protected] Sitio web: http://www.worldbank.org/integrity

• Atravésdeunalíneadefraudeocorrupcióncontratadaporeldepartamentoparaestepropó-sito, que es accesible 24 horas al día con disponibilidad de servicios de traducción:

Línea gratuita: 1-800-831-0463 Llamadas por cobrar: 1-704-556-7046 Correo: pmb 3767 13950 Ballantyne Corporate Place Charlotte, NC 28277 EstadosUnidos

• Tambiénseaceptanllamadasanónimas.

Las finanzas del Grupo del BancoEsta sección ofrece una visión de la forma como las instituciones del Banco se financian, proveen asistencia a países en desarrollo, y reportan sobre sus finanzas. Los detalles

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adicionales sobre los préstamos del Grupo del Banco y otra asistencia se encuentran en las siguientes secciones, “Productos y servicios financieros” y “Socialización del conocimiento”.

Fondos y préstamos del birf y la aif

El Banco Mundial financia sus programas de desarrollo por medio de sus actividades en los mercados mundiales de capitales (en el caso del birf) y recibiendo contribu-ciones de gobiernos miembros más ricos (en el caso de aif). Adicionalmente, algunas actividades específicas pueden ser financiadas por donantes a través de fondos de inversiones manejados por el Banco Mundial.

El birf, que facilita más de la mitad del endeudamiento anual del Banco, recauda primariamente dinero vendiendo bonos en los mercados financieros internacionales. Vende bonos calificados aaa y otras seguridades de deuda a los fondos de pensio-nes, compañías aseguradoras, corporaciones, otros bancos, e individuos alrededor del mundo. Adicionalmente, el birf cobra intereses a sus acreedores a tasas que reflejan su costo de endeudamiento. Los préstamos deben ser repagados entre 15 y 20 años, y hay un período de gracia de 3 a 5 años antes de que comience el repago del principal.

Menos del 5% de los fondos del birf son pagos de los países cuando se vinculan al Banco. Los gobiernos miembros compran acciones, el número de las cuales está basado en su fortaleza económica relativa, pero que pagan solamente una pequeña porción del valor de esas acciones. El balance no pagado se pone “en espera” en caso de que el Banco pueda sufrir pérdidas tan graves que no pueda pagar a sus acreedores –algo que, a la fecha, no ha ocurrido. Este capital garantizado sólo puede ser utilizado para pagar a los propietarios de bonos del Banco, no para cubrir costos administrativos o para hacer préstamos. Las reglas del birf requieren que la suma de todos los préstamos pendientes y desembolsados no exceda el total combinado de capital y reservas.

El ingreso que el birf gana cada año del retorno de sus inversiones y del pequeño margen de utilidad que logra en préstamos paga sus gastos operativos, va a reservas para fortalecer la hoja de balance, y es utilizado para transferencias anuales de fondos a la aif. Ya que es una institución cooperativa, el birf no busca maximizar ganancias pero sí ganar suficiente ingreso como para asegurar su fortaleza financiera y sostener sus actividades de desarrollo.

La aif, la fuente de préstamos libres de intereses y subvención de asistencia más grande del mundo a los países más pobres, es dotada por los países donantes de nuevos recursos financieros cada tres años. Los fondos adicionales son regenerados a través de repagos del préstamo principal en sus préstamos sin interés de 35 a 40 años, y estos fondos están luego disponibles para représtamo. La aif representa aproximadamente 40% del crédito del Banco Mundial. Cuarenta países contribuyen a los fondos de la aif.

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Las naciones donantes incluyen no solamente países miembros industrializados como Francia,Alemania,Japón,elReinoUnidoylosEstadosUnidos,sinotambiénpaísesen desarrollo como Botsuana, Brasil, Hungría, la República de Corea, la Federación Rusa y Turquía, algunos de los cuales fueron alguna vez receptores de recursos aif. Al igual que con el birf, a la fecha nunca ha habido mora en un crédito aif.

El endeudamiento acumulado del birf y el aif a junio 30 de 2006, ascendía a más deUS$589.000millones(cuadro2.1).Másinformacióndelaslíneasdeproductoeinstrumentos de endeudamiento del birf y la aif se encuentra en la sección, “Productos y servicios financieros”. Las subvenciones y los préstamos obtenidos de cofinanciado-res y alianzas generalmente complementan los fondos de gobiernos y los créditos del Banco Mundial para conformar el paquete total de asistencia a un país.

Fondos de la cfi, el omgi y el Ciadi

La cfi y el omgi cuentan cada uno con capital compartido que es provisto como cuota de entrada por los países miembros, los cuales tienen un poder de voto proporcional al número de acciones que tienen.

La cfi hace inversiones de préstamos y equidades. Las inversiones en equidades y cuasiequidades están financiadas por los capitales iniciales y las ganancias reteni-das de estas inversiones. El fuerte apoyo de los accionistas, la calificación aaa, y la sustancial base de pagos de ingreso a capital han permitido a la cfi recaudar fondos para sus actividades de crédito en términos favorables en los mercados internacio-nales de capitales.

Adicionales a su capital, el omgi recibe fondos del Banco Mundial para algunos de sus gastos operativos. También cobra tarifas por los servicios que provee.

Los gastos operativos del Secretariado Ciadi son financiados con el presupuesto del Banco Mundial, aunque las partes involucradas asumen los costos de los casos individuales.

Informe financiero: reportes anuales del Grupo del Banco

Cada institución del Grupo del Banco entrega detallados balances financieros en su informe anual. El año fiscal para estas instituciones va desde el primero de julio del año dado a junio 30 del siguiente año calendario. Los reportes catalogan el desempeño financiero y las nuevas actividades. También incluyen información comparativa sobre las regiones y los sectores de desarrollo a los cuales las instituciones han brindado asistencia. Estos informes están disponibles al público gratis, tanto en versión impresa como electrónica. Los informes están publicados en varios idiomas, y los sitios web incluyen ediciones pasadas. Para vínculos web a los informes anuales del Grupo del Banco, ver el apéndice A.

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Cuadro 2.1 Endeudamiento acumulativo birf-aif por país / región Préstamos BIRF Préstamos AIF Total Cantidad Cantidad CantidadPaís / región Número (US$ millones) Número (US$ millones) Número (US$ millones)

Afganistán 42 1.353,30 42 1.353,30África 11 259,8 18 1.155,40 29 1.415,20África oriental 1 45 1 45África occidental 1 6,1 3 52,5 4 58,6Albania 59 854,8 59 854,8Argelia 71 5.765,8 71 5.765,80Angola 16 487,1 16 487,1Argentina 130 22.728,20 130 22.728,20Armenia 1 12 41 915 42 927Asia central 1 25 1 25Australia 7 417,7 7 417,7Austria 9 106,4 9 106,4Azerbaiyán 2 248 29 779,5 31 1.027,50Bahamas, Las 5 42,8 5 42,8Bangladesh 1 46,1 189 12.027,10 190 12.073,20Barbados 12 118,4 12 118,4Bélgica 4 76 4 46Belice 9 86,2 9 86,2Benín 59 1.005,50 59 1.005,50Bielorrusia 5 242,8 5 242,8Bolivia 15 314,3 72 1.929,60 87 2.243,90Bosnia y Herzegovina 0 50 1.039,30 50 1.039,30Botsuana 19 280,7 6 15,8 25 296,5Brasil 312 37.898,20 312 37.898,20Bulgaria 32 2060,5 32 2.060,50Burkina Faso 0 1,9 70 1.792,60 70 1.794,50Burundi 1 4,8 56 1.078,20 57 1.083,00Buthán 13 123,1 13 123,1Cabo Verde 21 237,9 21 237,9Camboya 27 659,2 27 659,2Camerún 45 1347,8 33 1.301,70 78 2.649,50Caribe 4 83 3 52 7 135Centroamérica 2 42 2 42Chad 1 39,5 47 1.041,60 48 1.081,10Chile 69 4.016,3 19 69 4.035,30China 203 30.976,80 71 9.946,70 274 40.923,50Chipre 29 404,8 29 404,8Colombia 187 13.384,50 19,5 187 13.404,00Comoras 19 132,4 19 132,4Costa de Marfil 62 2.887,90 25 2.042,50 87 4.930,40Costa Rica 42 998,5 5,5 42 1.004,00Croacia 31 1.701,20 31 1.701,20Dinamarca 3 85 3 85Djibuti 19 172,1 19 172,1Dominica 3 6,6 4 21,1 7 27,7Ecuador 78 3.113,70 5 36,9 83 3.150,60


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El Salvador 40 1.332,60 2 25,6 42 1.358,20Eritrea 14 519,4 14 519,4Eslovenia 5 177,7 5 177,7España 12 478,7 12 478,7Estonia 8 150,7 8 150,7Etiopia 12 108,6 88 5.458,10 100 5.566,70Federación Rusa 61 13.596,10 61 13.596,10Fidji 12 152,9 12 152,9Filipinas 169 11.913,20 5 294,2 174 12.207,40Finlandia 18 316,8 18 316,8Francia 1 250 1 250Gabón 16 267 16 267Gambia 29 271,2 29 271,2Georgia 39 830,8 39 830,8Ghana 9 187 116 5.065,40 125 5.252,40Granada 6 22 2 32 8 54,1Grecia 17 490,8 17 490,8Guatemala 43 1.583,80 43 1.583,80Guinea 3 75,2 61 1.388,00 64 1.463,20Guinea Ecuatorial 9 45 9 45Guinea-Bissau 26 314,9 26 31,9Guyana 12 80 22 355,3 34 435,3Haití 1 2,6 42 757,5 43 760,1Honduras 33 717,3 43 1.590,30 76 2.307,60Hungría 40 4.247,60 40 4.247,60India 202 33.580,40 262 32.097,90 464 65.678,30Indonesia 264 29.313,90 51 2.110,30 315 31.424,20Irak 6 156,2 2 235 8 391,2Irlanda 8 152,5 8 152,5Islandia 10 47,1 10 47,1Islas Salomón 8 49,9 8 49,9Israel 10 254,5 10 254,5Italia 8 399,6 8 399,6Jamaica 70 1.690,10 70 1.690,10Japón 31 862,9 31 862,9Jordania 57 2.334,70 15 85,3 72 2.420,00Kazakistán 27 2.113,00 27 2.113,00Kenia 45 1.180,70 89 3.757,70 134 4.938,40Kosovo 8 35,5 8 35,5Letonia 19 416 19 416Lesotho 2 155 33 378,4 35 533,4Líbano 21 1.085,40 21 1.085,40Liberia 19 156 15 144,5 34 300,5Lituania 17 490,9 17 490,9Luxemburgo 1 12 1 12Macedonia, ex Yugoslavia 21 442,9 15 378,7 36 821,6Madagascar 5 32,9 91 2.989,30 96 3.022,20

Préstamos BIRF Préstamos AIF Total Cantidad Cantidad CantidadPaís / región Número (US$ millones) Número (US$ millones) Número (US$ millones)



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Malasia 87 4.145,60 87 4.145,60Malawi 9 124,1 83 2.366,70 92 2.490,80Maldivas 9 101,5 9 101,5Mali 0 1,9 74 1.893,20 74 1.895,10Malta 1 7,5 1 7,5Marruecos 138 9.378,10 3 50,8 141 9.428,90Mauricio 33 459,7 4 20,2 37 479,9Mauritania 3 146 55 876 58 1.022,00México 205 38.039,80 205 38.039,80Moldavia 209 302,8 20 343,6 29 646,4Mongolia 24 370,3 24 370,3Mozambique 55 3.080,50 55 3.080,50Myanmar 3 33,4 30 804 33 837,4Nepal 83 2.051,90 83 2.051,90Nicaragua 27 233,6 41 1.322,70 68 1.556,30Níger 58 1.325,70 58 1.325,70Nigeria 84 6.248,20 36 2.888,00 120 9.136,20Noruega 6 145 6 145Nueva Zelanda 6 126,8 6 126,8Omán 11 157,1 11 157,1Países Bajos 8 244 8 244Países OECO 3 11,8 8,5 3 20,2Panamá 45 1.273,20 45 1.273,20Papúa Nueva Guinea 35 786,6 9 113,2 44 899,8Paquistán 90 7.326,60 133 9.353,60 223 16.680,20Paraguay 43 921,1 6 45,5 49 966,6Perú 107 6.629,50 107 6.629,50Polonia 43 6.210,20 43 6.210,20Portugal 32 1.338,80 32 1.338,80República Árabe de Egipto 71 5.770,00 41 1.984,00 112 7.754,00República Árabe de Siria 16 579,6 3 47,3 19 626,9República Bolivariana de Venezuela 40 3.328,40 40 3.328,40República Centroafricana 27 448,5 27 448,5República Checa 3 776 3 776República de Corea 112 15.472,00 6 110,8 118 15.582,80República de Yemen 135 2.498,30 135 2.498,30República del Congo 10 216,7 18 383,3 28 600República Dem. del Congo 7 330 70 3.322,50 77 3.652,50República Dem. del P. de Laos 43 835,9 43 835,9República Dominicana 38 1.263,50 3 22 41 1.285,50República Eslovaca 9 424,6 9 424,6República Islámica de Irán 48 3.413,10 48 3.413,10República Kirguiza 36 756,3 36 756,3Ruanda 62 1.393,50 62 1393,5Rumania 83 7.248,50 83 7.248,50Samoa 13 87,8 13 87,8




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San Kitts y Nevis 5 23,5 1,5 5 25San Vicente y las Granadinas 5 12 1 18,2 6 30,1Santa Lucía 11 32,9 38,3 11 71,2Santo Tomás y Príncipe 12 80,4 12 80,4Senegal 19 164,9 92 2.501,70 111 2.666,60Serbia y Montenegroa 26 725 26 75Seychelles 2 10,7 2 10,7Sierra Leona 4 18,7 35 815,1 39 833,8Singapur 14 181,3 14 181,3Somalia 39 492,1 39 492,1Sri Lanka 12 210,7 90 3.200,10 102 3.410,80Sudán 8 166 47 1.352,90 55 1.518,90Sudáfrica 13 302,8 13 302,8Suazilandia 12 104,8 2 7,8 14 112,6Tailandia 118 8.027,40 6 125,1 124 8.152,50Taiwán, China 14 329,4 4 15,3 18 344,7Tanzania 17 318,9 122 5.718,50 139 6.037,40Tayikistán 26 404,9 26 404,9Timor Oriental 4 16,5 4 16,5Togo 1 20 41 733,5 42 753,5Tonga 5 22,8 5 22,8Trinidad y Tobago 22 333,6 22 333,6Túnez 123 5.509,80 5 69,8 128 5.579,60Turkmenistán 3 89,5 3 89,5Turquía 153 25.079,60 10 178,5 163 25.258,10Ucrania 33 4.498,10 33 4.498,10Uganda 1 9,1 94 4.560,10 95 4.569,20Uruguay 56 2.546,00 56 2.546,00Uzbekistán 13 554,1 1 85 14 639,1Vanuatu 5 18,9 5 18,9Vietnam 60 6.327,70 60 6.327,70Yugoslavia, ex Rep. de Yugoslava 89 6.090,70 89 6.090,70Zambia 27 679,1 60 2.847,20 87 3.526,30Zimbabue 24 983,2 12 662 36 1.645,20Total 5.023 420.200,00 4.067 169.543,60 9.096 589.743,60

Fuente: Banco Mundial 2006.Nota: oeco = Organización de Estados del Caribe Occidental. Las operaciones conjuntas del birf y la aif se contabilizan una sola vez como operaciones del birf. Cuando existe más de un préstamo para un proyecto individual, la operación se contabiliza sólo una vez. La suma de las cantidades puede no ser igual al total anotado debido a aproximaciones. a. Luego de un referendo en mayo del 2006, Montenegro declaró su independencia de la Unión de Serbia y Montenegro,

lo cual implicó que ambos estados se convirtieran en países independientes. La información para esos estados es anterior a la independencia.



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Productos y servicios financieros

El Grupo del Banco Mundial es mejor conocido por sus servicios financieros. Las secciones que se encuentran a continuación describen los productos financieros y los servicios provistos por las instituciones del Grupo.

Banco Mundial

Instrumentos de endeudamiento

El Banco Mundial ofrece dos tipos básicos de instrumentos de endeudamiento a sus gobiernos clientes: préstamo de inversión y préstamos de políticas de desarrollo. De-pendiendo de su elegibilidad, un país miembro aplicará a préstamos, ya sea del birf o de la aif para apoyar un proyecto de endeudamiento. Si el dinero es prestado a través del birf o de la aif, esto determina los términos del endeudamiento (el recuadro 2.4 presenta términos clave y tasas).

Los préstamos se hacen como parte de un programa detallado de endeudamiento establecido en las eap, el cual ajusta la asistencia del Banco (tanto en endeudamiento como en servicios) a las necesidades de desarrollo de cada acreedor. Las operaciones de endeudamiento se desarrollan en varias fases, como se resalta en la sección “Ciclo de Proyectos del Banco Mundial” de este capítulo. Las descripciones completas de los varios instrumentos de endeudamiento están disponibles haciendo clic en “Financing Instruments” en http://www.worldbank.org/ projects.

El Banco tiene una base de datos para búsquedas en línea de todos los proyectos: visite http://www.worldbank.org y haga clic en “Projects and Operations”. Adicional-mente, el Banco ofrece información sobre los préstamos y créditos más recientemente aprobados por su Junta de Directores Ejecutivos bajo “News” en el sitio web del Banco. Para más información, ver la subsección “Project Information”.

Endeudamiento de inversión. Los préstamos de inversión proveen financiación a largo plazo para un rango de actividades, apuntando a crear la infraestructura física y social necesaria para reducción de la pobreza y el desarrollo sostenible. Durante las dos décadas pasadas, el endeudamiento de inversión representó, en promedio, 75 a 80% de todo el endeudamiento del Banco.

La naturaleza del endeudamiento de inversión ha evolucionado a lo largo del tiempo. Concentrado originalmente en elementos físicos, servicios de ingeniería, ladrillos y cemento, el endeudamiento para inversión ha venido a enfocarse más en la construcción de instituciones, desarrollo social, y la infraestructura de políticas públicas necesaria para facilitar la actividad del sector privado. Los ejemplos de áreas en las cuales se han financiado proyectos recientes incluyen:

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• Reducciónde lapobrezaurbana (involucrando contratistasprivados en laconstrucción de vivienda).

• Desarrollorural(formalizandolatenenciadetierraparaincrementarlasegu-ridad de los pequeños granjeros).

• Aguaysanidad(mejorandolaeficienciadelasinstalacionesdeagua).• Manejoderecursosnaturales(ofreciendoentrenamientoenactividadessoste-

nibles forestales y de granja).• Reconstrucciónpostconflicto(reintegrandocombatientesalascomunidades),• Educación(promoviendolaeducacióndeniñas).• Salud(estableciendoclínicasruralesyentrenandotrabajadoresparaatención

en salud).

Financiación de la política de desarrollo. Los préstamos de la política de desarrollo proveen una asistencia rápida de entrega de recursos a los países para apoyar reformas estructurales en un sector o en la economía como un todo. Apoyan los cambios insti-tucionales y de políticas necesarios para crear un ambiente conducente al crecimiento sostenido y equitativo. Durante las dos décadas pasadas, el financiamiento de políticas

Recuadro 2.4 Términos y tasas financieras

birfComisión inicial: 1% de la cantidad del préstamo, pagable en efectividad del préstamoTasa de interés: específica de producto; para algunos productos, también específica de monedaComisión por compromiso: Varía según producto, pero 0,75% del balance no desembolsado para la mayoría de los préstamos; un desembolso parcial puede aplicarVencimiento: 15 a 20 años, con un período de gracia de 3 a 8 años, para términos de país estándar

aifCargo del servicio: 0,75%Comisión por compromiso: 0,0 a 0,5% en balance no desembolsado (establecido anualmente, 0,2% para el año fiscal 2007)Vencimiento: 20,30, y 40 años, con un período de gracia de 10 añosTasa de interés: 4% para créditos de difíciles aprobados en el año fiscal 2007

Información de contacto:Grupo de productos y servicios financierosBanco Mundial1818 H Street, NWMS MC7-708Washington,DC,20433,EstadosUnidosTel: 1-202-458-1122Fax: 1-202-522-2102Correo Electrónico: [email protected]

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de desarrollo –previamente llamado endeudamiento de ajuste– ha representado, en promedio, 20 a 25% del crédito total del Banco.

Los préstamos de política de desarrollo fueron originalmente diseñados para ofre-cer apoyo a reformas de políticas macroeconómicas, tales como la política comercial y la agricultura. Sin embargo, han evolucionado a lo largo del tiempo, y ahora éstas generalmente apuntan a promover estructuras competitivas de mercado (por ejemplo, reforma legal y regulatoria), corregir distorsiones en regímenes de incentivos (reforma tributaria y comercial), establecer monitoreo y salvaguardas apropiados (reforma al sec-tor financiero), crear un ambiente conducente a inversión del sector privado (reforma judicial, adopción de un código de inversión moderno), animar la actividad del sector privado (privatización y sociedades público-privadas), promover buena gobernabilidad (reforma del servicio civil), y mitigar los efectos adversos de corto plazo de la política de desarrollo (establecimiento de fondos de protección social).

Donaciones

UnnúmerolimitadodedonacionesestándisponiblesatravésdelBanco,yaseafinan-ciadas directamente o a través de alianzas. La mayoría están diseñadas como capital semilla para proyectos piloto que cuentan con enfoques y tecnologías innovadores. También estimulan colaboración con otras organizaciones y animan una participación másampliaenproyectosdedesarrollo.LaUnidaddeDonacionesparaelDesarrolloprovee estrategia global, asignaciones, y administración para actividades de realización de concesión del Banco. Ha apoyado programas en sectores, como política económica, educación, medio ambiente, salud, desarrollo del sector privado y desarrollo rural. Para más información, diríjase a http://worldbank.org/dgf/.

Cofinanciación

El Banco Mundial generalmente cofinancia sus proyectos con gobiernos, bancos comerciales, agencias de crédito de exportación, instituciones multilaterales, e inver-sionistas del sector privado. El cofinanciamiento es cualquier arreglo bajo el cual los fondos del Banco son asociados con los fondos provistos por fuentes fuera del país receptor para un proyecto o programa específico de endeudamiento. El cofinancia-miento oficial –ya sea a través de agencias gubernamentales donantes o instituciones financieras multilaterales– constituye la fuente más grande de cofinanciamiento para operaciones asistidas por el Banco.

Fideicomisos

Los fideicomisos son arreglos financieros entre el Banco Mundial y un donante o un grupo de donantes, bajo los cuales el donante confía al Banco los fondos para una

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actividad específica relacionada con el desarrollo. Ellos le permiten al Banco, junto con donantes bilaterales y multilaterales, la movilización de fondos para operaciones de inversión así como para alivio de deuda, reconstrucción de emergencia, asistencia técnica y servicios de asesoría. Los fideicomisos administrados por el Banco apoyan las actividades de reducción de la pobreza a través de un amplio rango de sectores y regiones, apoyando, por tanto, a los clientes en el logro de resultados de desarrollo en los niveles global, regional y país.

Gran parte del crecimiento reciente en estos fondos refleja el deseo de la comunidad internacional para que el Banco ayude a manejar amplias iniciativas globales a través de alianzas multilaterales, como el Fondo Global para la Lucha contra el sida, Tuberculosis yMalaria;laUnidadAmbientalGlobalylainiciativappae. Los fideicomisos también apoyan las operaciones de desarrollo y los programas de trabajo del Banco Mundial. Lascontribucionesdedonantesduranteelañofiscal2006contabilizaronUS$5.300millones, un incremento de 9,5% con respecto al año fiscal anterior. La página web principal para fideicomisos del Banco es http://www.worldbank.org/cfp.

Los fideicomisos también son utilizados por la cfi. Para mayor información, di-ríjase a la sección “cfi”.

Garantíasymanejoderiesgo

Las garantías promueven la financiación privada, cubriendo los riesgos que el sector privado normalmente no está listo para absorber o manejar. Todas las garantías del Banco Mundial son garantías parciales de deuda privada, así que los riesgos son compartidos por el Banco y los prestamistas privados. El objetivo del Banco es cubrir los riesgos con respecto a los cuales está en una posición única de enfrentar, dada su experiencia en países en desarrollo y su relación con los gobiernos.

El birf también ofrece productos novedosos, los cuales pueden transformar las características de riesgo de un acreedor de las obligaciones del birf incluso cuando los términos negociados de contratos de endeudamiento particulares por sí mismos pueden ser ajustados. Estos productos dan a los prestamistas mayor capacidad de manejo de riesgo en el contexto de proyectos, programas de endeudamiento, o manejo soberano de responsabilidades de activos. Los productos del birf incluyen cambios en tasas de interés, cambio de moneda, y –sobre una base de caso a caso– cambios de commodities.

La información adicional en garantías y servicios de manejo de riesgo sigue en las secciones de productos y servicios financieros de cfi y omgi. Ver también “Guarantees and Risk Management” en http://worldbank.org/businesscenter.

Corporación Financiera Internacional

La cfi invierte primariamente en empresas propiedad en su mayoría del sector privado en casi todos los países en desarrollo. Para detalles de los productos de la corporación

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y servicios, use la opción “About cfi” o “Products and Services” en http://www.ifc.org. Para una versión impresa del folleto Productosyservicioscfi, contacte Relaciones Cor-porativas cfi por teléfono al (202) 473-3800 o envíe un email a [email protected].

EndeudamientoeinversionesLas inversiones cfi en compañías e instituciones financieras de mercados emergentes crean trabajos, construyen economías, y generan ganancias de impuestos. La cfi utiliza su extenso conocimiento de temas sociales y ambientales y gobernabilidad corporativa para cada inversión a fin de fortalecer la salud financiera de la empresa y asegurar su sostenibilidad de largo plazo.

La cfi ofrece a los clientes una variedad de instrumentos de endeudamiento, inclu-yendo préstamos senior, subordinados y convertibles, así como una opción de tasas de interés, esto es, préstamos de tasa fija y variable y, en ocasiones, préstamos indexados al precio de un producto financiero. Los préstamos son emitidos a tasas de mercado. La mayoría son denominados en las monedas principales, pero un número creciente está en monedas locales. El endeudamiento cfi incluye líneas de crédito para bancos intermediarios, compañías de leasing, y otras instituciones financieras, particularmente aquellas que sirven a pequeños negocios o microempresas.

La cfi también hace inversiones en equidades, arriesgando su propio capital com-prando y sosteniendo acciones en compañías, otras entidades de proyecto, institu-ciones financieras, y fondos de portafolio o de equidad privada. La cfi siempre es un accionista minoritario, generalmente limitando su rango de acciones a 20% o menos de la equidad de una compañía, y normalmente no será el accionista más grande en un proyecto. Adicionalmente, la cfi invierte, a través de instrumentos cuasiequidad, productos que tienen características tanto de deuda como de equidad.

La cfi ofrece a los clientes productos de manejo de riesgo que les provee acceso a mercados de derivados de largo plazo. Algunos instrumentos, tales como cambios y opciones, ayudan a los clientes a manejar sus riesgos de moneda, tasa de interés, y precio de commodities.

Trabajando cerca al Banco Mundial, la cfi también ha empezado a poner a dis-posición de las entidades subnacionales –estados, municipalidades e instituciones municipalmente controladas–, en los países en desarrollo, nuevos productos y servi-cios financieros y acceso a mercados de capitales. La meta es ayudar a estas entidades públicas locales a entregar servicios de infraestructura clave y mejorar su eficiencia y responsabilidad. Al igual que las otras inversiones de la corporación, las transacciones subnacionales no requieren garantías soberanas.

Movilizaciónderecursos

La cfi sirve como un catalizador para capital privado a través de todas sus inversiones, pero también ofrece productos y servicios apuntados específicamente a movilización

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de recursos. Los productos de financiación estructurados de la cfi permiten a los clientes con proyectos fuertes y sostenibles acceder a capital que, de otra forma, podría no estar disponible para ellos, los productos incluyen estructuras de mejoramiento de crédito para bonos y préstamos a través de garantías parciales de crédito, participación en garantías, y facilidades de distribución de riesgo.

A través del préstamo sindicado o programa “Préstamo B”, la cfi ofrece a los ban-cos comerciales y otras instituciones financieras la oportunidad de ofrecer crédito a proyectos y compañías que de otra forma podrían no considerar.

La cfi también moviliza financiación a través de fondos de inversión, un sector comercial que ha ayudado a desarrollar en mercados emergentes.

Fideicomisos

La cfi utiliza fideicomisos apoyados en el donante para ayudar con asistencia técnica para varios proyectos. La cfi inició el Programa de Asistencia Técnica de Fideicomisos en 1998, en un esfuerzo para identificar y apoyar proyectos de negocios viables en países en desarrollo en una etapa temprana. Estos fideicomisos permiten a la cfi ofrecer so-luciones integradas que combinen inversiones comerciales y asistencia técnica apoyada en el donante. Adicionalmente, catalizan enfoques de negocio innovadores y facilitan proyectos piloto, los cuales generalmente se desarrollan dentro de la asistencia técnica a largo plazo. El programa está actualmente patrocinado por 23 países donantes que colectivamentecontribuyenconUS$15aUS$20millonesalañoparaapoyar100a150nuevos proyectos. La cfi produce un informe anual sobre fideicomisos que está dispo-nible en http://www.ifc.org/tatf.

Para detalles de actividades de asesoría de la cfi, ver capítulos 3 y 4 o seleccione “Advisory Services” bajo “Products & Services” en http://www.ifc.org.

Organismo Multilateral de Garantías de Inversión

Garantíasdeinversión

El omgi suministra garantías de inversión contra ciertos riesgos no comerciales (esto es, seguro de riesgo político) a inversionistas extranjeros elegibles para inversiones calificadas en los países miembros en desarrollo. Las garantías de inversión del omgi cubren los siguientes riesgos: restricciones de transferencia, expropiación, ruptura de contrato y guerra y disturbio civil. El omgi ha puesto una aplicación preliminar para garantía disponible en su sitio web.

Socialización del conocimientoLa misión de desarrollo del Grupo del Banco siempre ha incluido servicios analíticos y de asesoría así como el entrenamiento y las publicaciones relevantes. Desde mediados

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de los años noventa, sin embargo, el Grupo del Banco ha hecho de la distribución del conocimiento un objetivo explícito, y ha incrementado sus esfuerzos para organizar sus actividades de distribución del conocimiento en una forma sistemática, buscando que la información pueda tener el impacto más amplio posible.

Servicios analíticos y de asesoría

BancoMundial

La mayoría de los servicios analíticos y asesoría del Banco consisten en asistencia eco-nómica, sectorial y técnica. El trabajo económico y de sector examina los prospectos económicos del país –incluyendo, por ejemplo, sus sectores bancario y financiero– y temas de redes de seguridad social. Los resultados generalmente forman las bases para estrategias de asistencia, programas de inversión gubernamental, y proyectos apoyados por recursos del birf y aif. La mayor parte de la investigación económica producida está disponible a través del sitio web de investigación del Banco Mundial, en http://econ.worldbank.org.

Los servicios de asesoría del Banco corresponden a sus redes temáticas y sus sectores. Éstos proveen información en temas tales como desarrollo ambiental y so-cialmente sostenible, sector financiero, salud, nutrición, y población; y ley y justicia. Los servicios de asesoría sirven a los clientes del Banco y miembros de personal, otras organizaciones de desarrollo y el público general. Más información puede hallarse en http://www.worldbank.org/askus, la cual provee contactos para numerosos aspectos específicos del trabajo del Banco.

Algunas de las redes y sectores del Banco también han preparado conjuntos de he-rramientas para practicantes de desarrollo. Estos conjuntos de herramientas cubren, por ejemplo, alimento y nutrición; género; requerimientos legales, financieros y dotación, manejo y monitoreo; diseño de proyectos y salvaguardas de reasentamiento.

CorporaciónFinancieraInternacional

La experticia de la cfi en asistencia técnica se concentra en cinco líneas de negocio: ambiente favorable a los negocios, acceso a financiación, sostenibilidad ambiental y social, infraestructura y sociedades público-privadas, y adición de valor a las empre-sas. Estas iniciativas, financiadas principalmente a través de alianzas de la cfi con donantes, complementan sus inversiones y nutren el crecimiento empresarial. La cfi presta estos servicios a través de una red de facilidades financiadas por donantes, cada una de las cuales se concentra en una región en desarrollo o en un aspecto específico del desarrollo, y a través de fideicomisos apoyados por países particulares u otros donantes.

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Desarrollo de capacidad

BancoMundial

El Instituto del Banco Mundial (ibm) provee a los países clientes con un programa de desarrollo de capacidad que consta en asistencia técnica, programas temáticos de aprendizaje, retiros especializados, y otros programas de desarrollo del liderazgo. Sus actividades incluyen la organización de cursos de entrenamiento, llevar a cabo consultas sobre políticas, ingresar a sociedades con instituciones de investigación y entrenamiento a nivel mundial, y apoyar redes de conocimiento relacionadas con el desarrollo internacional. El ibm hace especial énfasis en el aprendizaje a distancia y otros usos innovadores de tecnología. Muchas de sus iniciativas se describen en el capitulo cuatro. El sitio web de la ibm es http://www.worldbank.org/wbi.

La Red Global de Aprendizaje sobre Desarrollo es una cadena totalmente interactiva y multicanal que utiliza video, Internet y comunicaciones satelitales para construir capacidad local, aprendizaje, y conocimiento en el mundo en desarrollo y para desa-rrollar una comunidad global dedicada a luchar contra la pobreza. Su visión es que los tomadores de decisiones tengan acceso regular, y de acuerdo con su capacidad de pago, a una red global de pares, expertos y practicantes con quienes puedan compartir ideas y experiencias con respecto a la lucha contra la pobreza. La cadena opera a través de las instalaciones de los socios de la Red Global de Aprendizaje sobre Desarrollo alrededor del mundo. El sitio web es http://www.gdnl.org.

OrganismoMultilateraldeGarantíasdeInversión

El Departamento de Servicios de Mercadeo de Inversión del omgi trabaja para equipar a los intermediarios de promoción de inversión con conocimiento, herramientas, y técnicas de punta para fortalecer su capacidad para atraer y retener inversión extranjera directa. Con este fin, el omgi provee tanto asistencia operacional para promocionar a los intermediarios como un rango de servicios de información de inversión para los países miembros y empresas que están contemplando inversiones directas en el mundo en desarrollo. Estos servicios y productos centrales caen dentro de tres áreas: construc-ción de capacidad, diseminación de información y facilitación de inversión.

Investigación

La Vicepresidencia de Economía del Desarrollo del Banco Mundial apoya estudios sobre las implicaciones de un conjunto de temas de desarrollo, tales como medio ambiente, pobreza, comercio y globalización. Los hallazgos resultantes facilitan un entendimiento más profundo de los desafíos de desarrollo y pueden utilizarse para influir las políticas, conduciendo, por tanto, a mejores resultados para las personas pobres.

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Asesoría legal

El omgi provee un amplio rango de apoyo legal, tanto internamente como para los países clientes. Sus actividades incluyen apoyar a otros departamentos omgi y a la Junta de Directores con asesoría legal, asesorando países sobre la membresía en el omgi, negociando acuerdos con países miembros en desarrollo, en apoyo de los detalles legales, suministrando asistencia técnica y asesoría a países miembros en temas que afectan la atracción de inversión extranjera, investigando y diseminando información, mediando en disputas de inversión, administrando quejas, y asesorando sobre capa-cidad creciente de garantía. El omgi también coopera con otras entidades del Grupo del Banco Mundial y con otras agencias nacionales e internacionales, o instituciones en aspectos legales de protección de la inversión y garantías.

Conciliación y arbitraje

El Ciadi suministra instalaciones para coordinación de la conciliación y el arbitraje de disputas de inversión entre estados contratantes y nacionales de otros estados con-tratantes. El objetivo del Ciadi al hacer esto es promover una atmósfera de confianza mutua entre estados e inversionistas extranjeros –una atmósfera que sea conducente a incrementar el flujo de inversión privada internacional.

Publicaciones, datos y estadísticas

Además de la elaboración de reportes anuales y proveer información sobre proyectos, el Grupo del Banco produce y distribuye anualmente cerca de 200 publicaciones formales en formato impreso y electrónico. Los títulos principales anuales incluyen el Informe sobre el desarrollo mundial, Indicadores de desarrollo mundial, Indicadores de desarrollo africano,Financiacióndedesarrollo global,Prospectos económicos globales, Informesobreseguimientomundial,DoingBusiness,y el Atlas de desarrollo global. Todas las publicaciones formales son distribuidas a las oficinas de país del Banco Mundial y a una red de librerías consignatarias en países en desarrollo (ver recuadro 2.5, o para una lista de distribuidores específicos de país, vaya a http://www.worldbank.org/reference/ y seleccione “Books Distributors” en el recuadro de “Finding Publications”). Adicio-nalmente, la librería electrónica del Banco Mundial ofrece un portal con búsqueda en línea que da acceso a más de 4.000 documentos del Banco Mundial. La colección consiste en más de 1.600 publicaciones del Banco Mundial y 2.400 documentos de trabajo de investigación sobre políticas de desarrollo, más todos los nuevos libros y documentos a medida que son publicados. Para mayor información, vaya a http://www.worldbank.org/elibrary.

Trabajando en cercana cooperación con los sistemas estadísticos oficiales que los gobiernos nacionales organizan y financian, el Grupo del Banco genera datos y esta-

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dísticas extensos en muchos aspectos de desarrollo. También trabaja para mejorar el cubrimiento y la efectividad de los sistemas nacionales. Gran parte de esta información está disponible en línea, algunos gratis y algunos con suscripción. El recurso clave es el sitio web de datos y estadísticas en http://www.worldbank.org/data. Muchas otras bases de datos están disponibles en sitios web del Grupo del Banco.

Eventos: conferencias, foros y congresos

El Grupo del Banco patrocina, es anfitrión, o participa en numerosas conferencias, tanto por sí solo como junto con otras organizaciones. Entre las más conocidas está la Conferencia Anual del Banco Mundial sobre Desarrollo Económico. Cada año se llevan a cabo dos de estas conferencias, una a nivel global y otra regional. Para consultar los principales eventos del Banco Mundial, ver “Calendario de Eventos” en http://www.worldbank.org/events. Muchos de los sitios web de las unidades específicas del Grupo del Banco también listan sus eventos venideros.

Ciclo de proyecto del Banco Mundial

Cadaaño,elBancoMundialprestaentreUS$15.000millonesyUS$20.000millonespara proyectos en más de 100 países con los que trabaja. Los proyectos se orientan al campo económico y social en estos países, y van desde infraestructura, hasta educación, salud, y manejo financiero gubernamental.

Los proyectos que el Banco financia son concebidos y supervisados de acuerdo con un ciclo de proyecto bien documentado (gráfico 2.5). Los documentos producidos como parte del ciclo de proyecto pueden ser fuentes valiosas de información para los grupos interesados en estar actualizados sobre el perfil de los proyectos que el Banco está financiando, y para los negocios que desean participar en proyectos financiados por el Banco. El siguiente texto ofrece una guía paso a paso del ciclo de proyecto y de los documentos que son producidos como parte del proceso. La mayor parte de esta

Recuadro 2.5 Cómo obtener publicaciones del Grupo del Banco Mundial

Grupo de Publicaciones del Banco MundialP.O. Box 960Herndon,VA20172-0960,EstadosUnidosTel.: 1-800-645-7247 o 1-703-661-1580Fax: 1-703-661-1501Correo electrónico: [email protected]: http://www.worldbank.org/publicationsBiblioteca electrónica: http://www.worldbank.org/elibrary

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información es específica para proyectos del Banco Mundial, y la información sobre el ciclo de proyecto de la cfi le sigue en la siguiente sección. Los detalles sobre cómo acceder a la información sobre los proyectos del Banco Mundial aparecen al final de esta sección.

Cómo comienza el proceso: estrategias de reducción de la pobreza y de asistencia a país

El Banco reconoce que muchos esfuerzos de asistencia en el pasado, incluyendo algunos propios, fallaron debido a que fueron los donantes, más que los gobiernos a los que estaban tratando de ayudar, quienes manejaron la agenda. Bajo su política actual de desarrollo, el Banco ayuda a los gobiernos a asumir el liderazgo en preparar e implementar estrategias de desarrollo, bajo la creencia de que los programas que el país asume como suyos y que tienen un apoyo de grupos interesados tienen una mayor oportunidad de éxito.

En países de bajos ingresos, el Banco utiliza el enfoque de estrategia de reducción de la pobreza, el cual involucra una amplia consulta y una construcción de consenso sobre cómo impulsar el desarrollo. Bajo este proceso, el país diseña una estrategia nacional de reducción de la pobreza, creando, por tanto, un marco que permita a los donantes coordinar mejor sus programas y alinearlos con las prioridades nacionales. El gobierno consulta una amplia base de grupos locales y combina esas consultas con un extenso análisis de la pobreza en el país y de su situación económica. El gobierno determina sus propias prioridades a partir de este proceso y produce objetivos para reducir la pobreza a lo largo de un período de tres a cinco años. Estas prioridades y objetivos son resaltados en un derp. El Banco y otras agencias de ayuda luego alinean sus esfuerzos de asistencia con la estrategia del país –una forma probada de mejorar la efectividad del desarrollo.

Gráfico 2.5 Ciclo de proyecto del Banco Mundial

Avalúo

Aprobación

Identificacióndel proyecto

Preparación

Estrategias de asistenciaa país

Implementacióny supervisión

Complementaciónde la implementación

Evaluación

Entendimiento del ciclode proyecto

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Los lineamientos para el trabajo del Banco con un país dado están basados en una estrategia de asistencia a país (eap) que, en el caso de los países de bajos ingresos, se deriva de las prioridades contenidas en los documentos de estrategia de reducción de la pobreza (derp) de los países. La eap es producida en cooperación con el gobierno y los grupos interesados. La preparación de la eap puede basarse en el trabajo analítico conducido por el Banco u otras partes en un amplio rango de sectores, tales como los de agricultura, educación, manejo fiscal, salud, gasto público y presupuesto, y dotaciones.

La fase de identificación

Las eap del Banco forman el borrador para su asistencia a un país y, como se anotó, en países de bajos ingresos, el eap está basado en las prioridades identificadas en el derp de país. Las metas resaltadas en la eap guían las prioridades para el programa de endeudamiento del Banco, y son una fuente útil de información para grupos de interés y empresarios que desean identificar áreas con futuro potencial para el endeu-damiento del Banco. Durante la fase de identificación, los equipos del Banco trabajan con el gobierno para identificar proyectos que pueden ser financiados como parte de losobjetivossobredesarrolloquehansidoacordados.Unavezqueunproyectohasidoidentificado, el equipo del Banco prepara una nota de concepto sobre el proyecto, el cual es un documento interno que resalta los elementos básicos del proyecto, el objetivo propuesto, los riesgos probables, los escenarios alternativos para conducir el proyecto, y un cronograma probable para el proceso de aprobación del proyecto.

La siguiente documentación de proyecto es requerida en esta etapa:

• Documentodeinformacióndeproyecto.• Hojadedatosdesalvaguardasintegradas.

La fase de preparación

La fase de preparación es conducida por el país con el que se está trabajando, y puede tomar desde unos meses hasta tres años, dependiendo de la complejidad del proyecto propuesto. El Banco cumple una función de apoyo, ofreciendo análisis y asesoría cuando éstos sean solicitados. Durante este período, los temas técnicos, instituciona-les, económicos, ambientales y financieros que enfrenta el proyecto serán estudiados y abordados, incluyendo una revisión de los métodos alternativos que están disponi-bles para lograr los mismos objetivos. El Banco requiere una evaluación de proyectos propuestos para financiamiento del Banco para ayudar a asegurarse de que son sólidos ambientalmente y sostenibles. El alcance de la evaluación ambiental depende del al-cance, la escala y el impacto potencial del proyecto.

La documentación del proyecto en esta etapa incluye lo siguiente:

• Informedeevaluaciónambiental.

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• Plandedesarrollodegruposindígenas.• Plandeacciónambiental.

La fase de evaluación

El Banco es responsable por esta fase. Su personal revisa el trabajo hecho durante la identificación y la preparación, permaneciendo generalmente entre tres y cuatro se-manas en el país cliente. Ellos preparan documentos de evaluación del proyecto (para proyectos de inversión) o documentos de programa (para operaciones de ajuste) para revisión por parte de la administración del Banco, y el equipo de Manejo Financiero evalúa los aspectos financieros del proyecto. El documento de información del proyecto es actualizado durante esta fase. Los documentos preparados durante esta etapa son liberados al público luego de que el proyecto ha sido aprobado (ver más adelante).

La fase de negociación y aprobación

Luego de que el personal del Banco ha evaluado el proyecto propuesto, el Banco y el país que está buscando los recursos negocian su forma final. Ambas partes acuerdan los términos y condiciones del préstamo. Después el documento de evaluación del proyecto o el documento del programa, junto con el memorando del presidente y los documentos legales, se presentan a la Junta de Directores Ejecutivos para su aprobación. Los docu-mentos apropiados también son presentados al gobierno acreedor para un filtro final, el cual puede involucrar ratificación por un consejo de ministros o la legislatura del país. Luego de la aprobación por ambas partes, el acuerdo de préstamo es formalmente firmadoporlosrepresentantesdeambaspartes.Unavezestohaocurrido,elpréstamooel crédito es declarado efectivo –o listo para desembolso– luego de que las condiciones relevantes han sido cumplidas, y el acuerdo está disponible para el público.


• Eldocumentodeavalúodelproyecto,elcualpresentatodalainformaciónquelaJunta necesita para aprobar el financiamiento de la propuesta por parte del Banco. Antes de 1999, este documento era llamado informe de evaluación del personal. El documento del programa describe operaciones de ajuste del préstamo y establece la evaluación del Banco de la factibilidad y la justificación para el programa.

• Elanexotécnico,elcualapoyaunmemorandoyrecomendacióndelpresidentepara préstamos de asistencia técnica libremente disponibles. Esos préstamos no requieren documentos de avalúo del proyecto.

La fase de implementación y supervisión

El país acreedor es responsable por la implementación del proyecto, mientras el Banco esresponsableporsusupervisión.Unavezelpréstamohasidoaprobado,elgobierno

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acreedor, con asistencia técnica del Banco, prepara especificaciones y evalúa ofertas para la obtención de bienes y servicios para el proyecto. El Banco revisa esta activi-dad para asegurarse de que sus guías de obtención han sido seguidas. Si ha sido así, los fondos serán desembolsados. El equipo del Manejo Financiero del Banco vigila el manejo financiero del proyecto, lo cual incluye un requerimiento para entrega de evaluaciones financieras auditadas periódicas.

La fase de evaluación

Luego de la terminación de un proyecto, el Grupo de Evaluación Independiente del Banco conduce una auditoría para medir el resultado del proyecto contra los objetivos originales. La auditoría incluye una revisión del informe de culminación del proyecto y la preparación de un informe separado. Ambos informes se presentan luego a los directores ejecutivos y al país acreedor. No son de uso público.


• Informesdeevaluacióndedesempeñodelproyecto.• Informesdeevaluacióndeimpacto.• InformesdelPaneldeInspección.

Los proyectos pueden ser abandonados en cualquier punto en el ciclo del proyecto desde la preparación hasta la aprobación. Para los proyectos que nunca logran estatus activo, el documento de información del proyecto es efectivamente el documento final.

Otro monitoreo

El Grupo de Aseguramiento de la Calidad monitorea la calidad de las actividades del Banco durante la implementación para facilitar un mejor manejo. Examina la calidad de los proyectos tanto para préstamos (poco después de la aprobación del proyecto por la Junta) y para servicios de asesoría (luego de la entrega a los países clientes). También monitorea la calidad de la supervisión del proyecto y reporta a la Junta de Directores Ejecutivos sobre la salud total del portafolio de proyectos en curso a través del AnnualReportonPortfolioPerformance. Para más información, ver “Measuring Results” en http://go.worldbank.org/J4OO0PFYM0.

Otro cuerpo independiente dentro del Banco Mundial, el Panel de Inspección, suministra un foro para ciudadanos que creen que han o pudieron haber sido afec-tados por un proyecto financiado por el Banco. Para detalles, consulte http://www.worldbank.org/inspectionpanel.

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Información de proyecto

Varios recursos principales están disponibles en relación con documentos de proyecto, a los cuales también se les llama documentos operacionales, y en relación con otra información de proyecto (ver recuadro 2.6, para vínculos web adicionales):

• Basededatosdeproyectos. Disponible en línea en http://www.worldbank.org/projects, esta base de datos permite a los usuarios búsquedas en el portafolio completo de proyectos del Banco Mundial, desde la fundación del birf hasta hoy. Los usuarios pueden buscar en la base de datos de proyectos o en los do-cumentos de proyectos, otorgamiento de contratos, o documentos sobre trabajo analítico y de asesoría. La búsqueda pueda ser definida por cualquier combi-nación de lo siguiente: palabra clave, región, país o área, tema, sector, estatus del proyecto, línea de producto, instrumento de préstamo, año de aprobación y categoría ambiental. Los resultados muestran la información básica de proyecto con vínculos a los documentos de proyectos disponibles.

• Préstamos,créditosydonacionesrecientes. El Banco Mundial también ofrece in-formación sobre los préstamos, los créditos, y las donaciones más recientemente aprobados por la Junta de Directores Ejecutivos bajo el título “News” en el sitio web del Banco (http://www.worldbank.org/loansandcredit). Aquí, los usuarios pueden ver información por fecha, por tema (sector), por región, o por país. Las listas generalmente incluyen los nombres de contactos que pueden proveer información adicional.

• Documentoseinformes. Esta opción del sitio web del Banco Mundial, disponi-ble en http://www-wds.worldbank.org, provee más de 14.000 documentos del Banco Mundial –todo el material que está disponible al público bajo la política de desclasificación. Este enfoque para acceder a documentos de proyectos es una alternativa a la búsqueda en la base de datos de los proyectos. Este sitio también incluye documentos creados a través del trabajo económico y sectorial del Banco sobre el país, así como varios documentos de trabajo y series infor-males de departamentos alrededor del Banco. Los usuarios del sitio pueden acceder a documentos tanto en texto como en pdf. Las copias impresas pueden ser ordenadas en la InfoShop.

• InfoShop. Es la librería del Grupo del Banco Mundial y está ubicada en la cen-tral del Banco. Ofrece copias impresas de documentos de proyectos y también vende las publicaciones formales del Grupo del Banco, libros sobre temas de desarrollo de otras editoriales, objetos típicos y regalos. Para más información, ver “How to Order” en http://www.worldbank.org/infoshop.

• CentrosdeInformaciónPública(cip). Estos centros, mantenidos en las oficinas de país del Banco Mundial, hacen disponible al público la información del Banco y divulgan su trabajo a la audiencia más amplia posible. Los cip de Europa en París

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y Tokio ofrecen todos los documentos de proyecto para todos los países miem-bros y mantienen librerías de las publicaciones recientes del Banco Mundial. Otros cip de oficinas de país y librerías a nivel mundial tienen documentos de proyectos específicos para el país en donde la oficina está ubicada y generalmente ofrecen una librería de publicaciones recientes del Banco. Cada cip sirve como el contacto central en el país para las personas que buscan obtener documentos del Banco e información sobre las operaciones del Banco. El InfoShop trabaja coordinadamente con todos los cip para asegurar una amplia diseminación de información en cumplimiento con la política de desclasificación del Banco. Para más información, ver el apéndice F.

Recuadro 2.6 Vínculos web para información de proyecto, confidencialidad y evaluación

Banco Mundial:Préstamos y créditos: http://www.worldbank.org/loansandcreditsProyectos, políticas y estrategias: http://www.worldbank.org/projectsCiclo de proyecto: http://www.worldbank.org/projectcycleProcedimientos operacionales: http://www.worldbank.org.operationsEstrategias de asistencia a país: http://www.worldbank.org/casDocumentos operacionales: http://www.worldbank.org/infoshopderp: http://www.worldbank.org/prspcip: http://www.worldbank.org/picsPolítica de confidencialidad de información: http://www.worldbank.org/disclosureGrupo de evaluación independiente: http://www.worldbank.org/iegPanel de inspección: http://www.worldbank.org/inspectionpanel

cfi:Proyectos: http://www.ifc.org/projectsCiclo de proyectos: http://www.ifc.org/ifcext/proserv.nsf/content/IFCprojectcyclePolítica de Información no clasificada: Ver “Disclosure Policy Review” en http://www.ifc.org/po-licyreviewRevisión social y ambiental (seguimiento de proyectos): http://www.ifcext/enviro.nsf/content/esrpGrupo de evaluación independiente: http://www.ifc.org/ieg

cfi y omgi:Oficina del Defensor del Cliente /Defensor:http://www.cao-ombudsman.org

omgi:Proyectos asegurados por el omgi: http://www.miga.orgPolítica de Información Revelada: ver “Environment and Disclosure Policies” enhttp://www.miga.org

Ciadi:Casos: http://www.worldbank.org/icsid/cases/cases.htm

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Ciclo de proyectos de la cfi

La cfi ofrece una amplia variedad de productos financieros a proyectos del sector privado en países en desarrollo. El ciclo de proyecto, resaltado más adelante, ilustra las etapas por las que pasa una idea de negocio a medida que se convierte en un proyecto financiado por la cfi.

• Aplicaciónparafinanciacióncfi. La cfi no tiene un formato estándar de aplica-ciónafinanciación.Unacompañíaoempresa,extranjeraodoméstica,buscandoestablecer una nueva iniciativa o expandir una empresa existente, puede acer-carse directamente a la cfi. La mejor forma de hacerlo es leer “How to Apply for ifc Financing” (disponible en el sitio web de la cfi, http://www.ifc.org/) y presentar una propuesta de inversión. Luego de estos contactos iniciales y una revisión preliminar, la cfi puede proceder solicitando un estudio detallado de factibilidad o plan de negocio para determinar si avala el proyecto.

• Avaldelproyecto.Típicamente, un equipo de valoración está conformada por un oficial de inversión con experticia financiera y conocimiento del país en el cual el proyecto está ubicado, un ingeniero con experticia técnica relevante, y un especialista ambiental. El equipo es responsable por evaluar los aspectos técnicos, financieros, económicos y ambientales del proyecto. Este proceso implica visitas al sitio propuesto del proyecto y amplias discusiones con los patrocinadores del mismo. Luego de regresar a la central, el equipo presenta sus recomendaciones al director senior del departamento cfi relevante. Si el financiamiento del proyecto es aprobado en el nivel de departamento, el De-partamento Legal del cfi proyecta los documentos apropiados con asistencia de asesoría externa si es necesaria. Los temas sobresalientes son negociados con la compañía y otras partes involucradas, que suelen ser los gobiernos o ins tituciones financieras.

• Notificaciónpública. Antes de que la inversión propuesta sea presentada a la Junta de Directores de la cfi para revisión, el público es notificado de los elementos principales del proyecto. Los documentos de revisión ambiental también se ponen a disposición del público.

• RevisiónyaprobacióndelaJunta. El proyecto es presentado a la Junta de Directores de la cfi, la cual revisa la inversión propuesta y la aprueba si ve que se ajusta.

• Movilizaciónde recursos. Luego de la aprobación, la cfi busca financiación adicional con otras instituciones.

• Compromisolegal. Si la inversión es aprobada por la Junta –y si se cumplen las estipulaciones de negociaciones previas–, la cfi y la compañía firmarán el trato, entrando a un compromiso legal.

• Desembolsode fondos. Los fondos son desembolsados bajo los términos del compromiso legal firmado por todas las partes.

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• Supervisiónyevaluacióndelproyecto. Luego de que los fondos han sido desembol-sados, la cfi monitorea de cerca sus inversiones. Consulta periódicamente a los directores del proyecto y envía misiones de campo a visitar la empresa. También solicita informes trimestrales de avance e información sobre factores que podrían afectar la empresa en la cual se ha invertido, incluyendo los balances financieros anuales auditados por contadores públicos independientes. El instrumento básico de evaluación de la cfi es el informes expandido de supervisión del proyecto. Estos informes autoevaluativos son preparados por los departamentos de inversión de la cfi con base en una muestra aleatoria y representativa de operaciones de inversión (la cual asciende aproximadamente a 70 al año) que han alcanzado madurez ope-rativa temprana (generalmente cinco años luego de la aprobación de la Junta). El Grupo de Evaluación Independiente de la cfi revisa cada uno de estos informes.

• Cierre. Cuando una inversión es repagada por completo –o cuando la cfi cierra una inversión vendiendo su parte–, la cfi cierra sus libros sobre el proyecto.

• Informacióndeproyecto. La cfi produce un resumen de información para cada proyecto llevado a cabo. También publica sus documentos ambientales para cada uno. Toda la información se encuentra en Internet en http://www.ifc.org/projects. Los usuarios pueden hacer sus búsquedas por tipo de documento, país de proyecto, sector, región cfi, categoría ambiental o palabras clave.

Sociedades y alianzas

El Grupo del Banco Mundial tiene un gran conjunto de socios en la lucha global contra la pobreza. Como se discutió anteriormente en el título “Estrategias” en este capítulo, la alianza más importante es con los mismos países en desarrollo, no sólo con las varias agencias gubernamentales, sino también con toda la sociedad civil, especialmente los pobres, quienes son los más afectados por las actividades del Grupo del Banco.

El Grupo del Banco también se asocia con otras instituciones internacionales y do-nantes, el sector privado, la sociedad civil, y las asociaciones profesionales y académicas para mejorar la coordinación de políticas de ayuda a nivel global, de país y región. Las asociaciones para el financiamiento, tales como fideicomisos y arreglos de cofinancia-ción, se describen en las secciones anteriores sobre productos y servicios financieros del Grupo del Banco. Ver también “Partners” en http://www.worldbank.org/about.

Sociedades con instituciones internacionales

Adicionalmente al fmi, las nu y sus múltiples agencias y programas (ver capítulo 1), el Grupo del Banco trabaja con muchas otras organizaciones cuya membresía está compuesta por los gobiernos de los países. Algunos ejemplos principales incluyen los siguientes:

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• LaUniónEuropea.• LaOrganizaciónMundialdelComercio.• BancosMultilateralesdeDesarrolloyotrasinstitucionesfinancierasmultilate-

rales. Estas instituciones proveen apoyo financiero y asesoría profesional para actividades de desarrollo económico y social en países en desarrollo. El término “banco multilateral de desarrollo” se refiere típicamente al Grupo del Banco Mundial y cuatro bancos de desarrollo regional: el Banco Africano de Desarro-llo, el Banco Asiático de Desarrollo, el Banco Europeo para la Reconstrucción y el Desarrollo y el Banco Interamericano de Desarrollo. El Grupo del Banco también trabaja con otros bancos y fondos –las “instituciones financieras multi-laterales”– que ofrecen crédito a países en desarrollo pero tienen una membresía y un enfoque más estrecho. Éstos incluyen, entre otros, la Comisión Europea y el Banco Islámico de Desarrollo. Los bancos subregionales de propiedad de grupos de países y establecidos para propósitos de desarrollo también trabajan con el Grupo del Banco. Entre estos están el Banco de Desarrollo del Caribe, el Banco Centroamericano para la Integración Económica, el Banco de Desarrollo de África oriental y el Banco de Desarrollo de África occidental.

Sociedades con agencias bilaterales de desarrollo

El Grupo del Banco Mundial trabaja con las agencias de desarrollo de países indivi-duales para coordinar ayuda y lograr metas de desarrollo, algunas veces formalmente a través de fideicomisos, y generalmente con los representantes de aquellos países en el campo. El trabajo es coordinado por varios comités y a través de consultas que toman lugar a lo largo del año.

Alianzas programáticas

El Banco Mundial es el anfitrión de secretariados de varias organizaciones cercana-mente afiliadas a sus centrales, incluyendo las siguientes:

• GrupoConsultorsobreInvestigaciónAgrícolaInternacional.Éste es una asociación de 62 miembros que apoyan investigación agrícola y actividades relacionadas llevadas a cabo por 16 centros autónomos de investigación. Las prioridades incluyen el incremento de la productividad, la protección del medio ambiente, salvar la biodiversidad, mejorar las políticas, y fortalecer la investigación en el nivel nacional. Los miembros del Grupo Consultor en Investigación Agrícola Interna-cional incluyen países en desarrollo e industriales, fundaciones y organizaciones internacionales y regionales. El sitio web del grupo es http://www.cgiar.org.

• GrupoConsultorparaAsistenciaalosPobres. Éste es un consorcio de 33 agencias públicas y privadas de desarrollo que buscan mejorar la capacidad de institu-

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ciones microfinancieras (instituciones especializadas que proveen servicios financieros a gente muy pobre). El Grupo Consultor para Asistencia a los Pobres apoya el desarrollo de estas instituciones y trabaja para incrementar su viabilidad comercial y el marco regulador y legal para ellos en países pobres. El sitio web del grupo es http://cgap.org.

• PortaldeDesarrollo. Éste es un portal de Internet para compartir información y conocimiento sobre desarrollo sostenible y reducción de la pobreza. Entre sus opciones, están iaad (Información Accesible sobre Actividades de Desarrollo), una extensa base de datos en proyectos de desarrollo, dgMarket, un mercado de obtención internacional, y portales de país, una red de 41 alianzas de propiedad local y manejo público-privado, cada una de los cuales promueve el uso innova-dor y efectivo de Internet y otras tecnologías de información y comunicación en un país, con el fin de reducir la pobreza y promover el desarrollo sostenible. El sitio web del Portal de Desarrollo está en http://www.developmentgateway.org.

• EducaciónparaTodos. Éste es un compromiso global para proveer educación básica de calidad para todos los niños, jóvenes y adultos. El movimiento fue lanzado en la Conferencia Mundial de Educación para Todos en 1990.

• Alianzaagvi. La Alianza agvi (anteriormente conocida como la Alianza Mundial para Vacunas e Inmunización) es una sociedad público-privada enfocada en incre-mentar el acceso de los jóvenes a vacunas en los países pobres. Los socios incluyen el Fondo agvi,gobiernosnacionales,elFondodelasNacionesUnidasparalosNiños, la Organización Mundial de la Salud, el Banco Mundial, la Fundación de Bill y Melinda Gates, la industria de vacunas, instituciones de salud pública y ong. El Fondo agvi provee recursos para los programas de la Alianza agvi. Esta últi-ma provee un foro en donde los socios pueden acordar metas mutuas, compartir estrategias, y coordinar esfuerzos. Su sitio web es http://www.gavialliance.org.

• CentralAmbientalGlobal. Esta entidad ofrece donaciones y préstamos conce-sionales para ayudar a los países en desarrollo a financiar los costos de medidas diseñadas para lograr beneficios ambientales globales. El foco de la iniciativa está en el cambio climático, la diversidad biológica, las aguas internacionales y la disminución de la capa de ozono. El Banco Mundial, el Programa de Desarrollo, y el Programa Ambiental de las nu son las tres agencias de implementación de la Central Ambiental Global, la cual es apoyada administrativamente por el Banco Mundial pero funciona de manera independiente. Cada agencia financia las actividades de la central dentro de sus respectivas áreas de competencia. Su sitio web es http://www.worldbank.org/gef.

ong y sociedad civil

La mayoría de los proyectos de desarrollo aprobados por el Grupo del Banco involucran participación activa de las ong en su implementación, y la mayoría de las estrategias

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de país del Grupo del Banco se benefician de consultas con organizaciones de la socie-dad civil. El Grupo del Banco utiliza el término “organizaciones de la sociedad civil” para referirse a la amplia gama de organizaciones no gubernamentales y sin ánimo de lucro que tienen una presencia en la vida pública, expresando los intereses y valores de sus miembros, u otras organizaciones que están basadas en consideraciones éticas, culturales, políticas, científicas, religiosas o filantrópicas.

El alcance del Grupo del Banco en esta área involucra sindicatos, organizaciones comunitarias de base, movimientos sociales, instituciones religiosas, organizaciones de caridad, centros de investigación, fundaciones, organizaciones de estudiantes, asociacio-nes profesionales, y muchas otras entidades. Los miembros del personal trabajan en 70 oficinas de país alrededor del mundo, dan alcance y colaboran con ong en una variedad de áreas, desde educación y vih/sida hasta medio ambiente. Las páginas web de los esfuerzos de sociedad civil del Grupo del Banco están en http://www.worldbank.org/civilsociety (para el Banco Mundial) y http://www.ifc.org/ngo (para la cfi). Para correspondencia de ong con omgi, ver “ngos and Civil Society” en http://www.miga.org.

Personal, consultores y vendedores

Personal del Grupo Banco Mundial

Las instituciones del Grupo cuentan con un personal de tiempo completo de aproxi-madamente 12.500 profesionales y de apoyo (a mayo de 2007). De éstos, 40% están ubicados en oficinas de país. La proporción de personal de campo ha crecido en años recientes, reflejando el compromiso del Grupo para operar en una cercana colabo-ración con sus clientes. Los miembros del personal provienen de la mayoría de los países miembros y generalmente tienen una fuerte formación académica, amplio entendimiento de temas de desarrollo y experiencia laboral internacional. La mayoría tiene especializaciones apropiadas a su unidad particular.

Se espera que los salarios y beneficios del personal sean competitivos, y están basa-dos en datos comparables de organizaciones en el sector publico, así como la industria privada y los sectores financieros. Según un acuerdo firmado por el gobierno de Es-tadosUnidoscuandolacentraldelBancoseestablecióenWashington,DC,en1945,los nacionales extranjeros están exentos de impuestos federales y estatales a ingresos del Grupo Banco Mundial, pero a los ciudadanos de Estados unidos que trabajan en el Grupo del Banco se les exige pagar impuestos federales y estatales según sus salarios. Así, para mantener un ingreso luego de impuestos en línea con todos los miembros del personal, el Grupo del Banco paga salarios en una base neta de impuestos y da un pago adicional a los miembros de personal que sean objeto de impuestos a la renta. Todo el personal también paga impuestos a la propiedad, ventas y otros. Estos arreglos tributarios son comparables con los de otras organizaciones internacionales.

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A lo largo de varios años, el Grupo del Banco ha hecho un progreso considerable en movilizar la diversidad de sus miembros de personal como un activo estratégico de negocio. El soporte de la diversidad para los negocios –esto es, que enriquece la base de talento de la organización, refleja la membresía global del Grupo, y trae un rango más amplio de perspectivas para tener en cuenta en el trabajo de reducción de la pobreza de la organización– es cada vez más reconocido. El Grupo del Banco ha cambiado la cara senior del manejo con un número récord de mujeres, nacionales de países en de-sarrollo, e individuos originarios de África subsahariana. El enfoque de diversidad ha sido expandido más allá de la nacionalidad, el género y la raza para enfrentar áreas que incluyen discapacidad y orientación sexual así como educación y experiencia previa. La diversidad también ha sido integrada dentro del entrenamiento directivo.

Vacantes, prácticas internas y becas

El Grupo del Banco provee información sobre sus vacantes, oportunidades de trabajo especial para jóvenes profesionales, y prácticas internas a través del sitio web de carrera, mantenido por Recursos Humanos. El sitio web es http://www.worldbank.org/careers. Para información específica de omgi, ver“AboutUs”enhttp://www.miga.org.

Adicionalmente, el Grupo del Banco ofrece programas de becas propias y en asociación, cuya información se encuentra disponible en http://www.worldbank.org/wbi/scholarships. Algunos programas específicos incluyen los siguientes:

• ElProgramadeJóvenesProfesionales,el cual es para jóvenes menores de 32 años altamente calificados y motivados, quienes están calificados en áreas relevantes a las operaciones del Banco Mundial. Los candidatos deben tener el equivalente a un grado de maestría y tener experiencia laboral significativa, o continuar estudio académico a nivel doctoral. Los compromisos iniciales son por dos años y generalmente conducen a una carrera en el Banco.

• ElProgramadeProfesionalesJuniorAsociados,el cual es para recién graduados menores de 29 años, quienes tengan grados académicos superiores y un interés en el trabajo internacional. Los candidatos deben tener el equivalente a pregrado o maestría o deben ser candidatos a doctorado. Éste es un programa a nivel de entrada por dos años. Los asociados no son elegibles para empleo con el Banco Mundial por dos años posteriores a la finalización de sus compromisos.

• ElProgramadePrácticaInternadelBanco,el cual es para nacionales de un país miembro del Banco Mundial quienes estén enrolados en tiempo completo en un programa de maestría o doctorado. Los internos trabajan ya sea en invierno (noviembre-enero) o verano (mayo-septiembre), aunque las fechas pueden variar de acuerdo con las agendas universitarias. Los internos en este programa reciben un salario.

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• ElProgramadeBecasparaGraduadosdeJapónenconjuntoconelBancoMun-dial, el cual cubre hasta dos años de estudio para un grado de maestría. Los candidatos deben ser nacionales de un país miembro del Banco Mundial, deben haber sido aceptados en una universidad fuera de su país, deben estudiar en un campo relacionado con desarrollo, deben ser menores de 45 años de edad, y deben tener al menos dos años de experiencia profesional. El programa es financiado por el gobierno japonés pero no requiere estudio en Japón.

• ElProgramadeBecasRobertMcNamara,el cual es parte del Colegio Woodrow WilsondeAsuntosPúblicosenlaUniversidaddePrinceton.Esteprogramaprovee una beca completa, gastos de viaje y un estipendio para gastos de mantenimiento. El estudiante debe ser un nacional de un país miembro del Banco Mundial y tener al menos siete años de experiencia profesional. Los candidatos aplican directamente al programa de Maestría en Política Pública en Princeton e indican que están aplicando para admisión como un becado McNamara.

Oportunidades a proveedores en proyectos financiados por el birf y la aif

Cada año, los proyectos de investigación financiados por el Banco Mundial generan billones de dólares en oportunidades para proveedores de bienes y servicios. Las agen-cias del gobierno de los países acreedores del Banco son responsables por la compra de bienes y servicios para apoyar estos proyectos. Los procedimientos bancarios han sido establecidos para asegurar que la obtención es conducida eficientemente y de una manera abierta, competitiva y transparente.

Las políticas y procedimientos de dotación en proyectos financiados por el Banco son explicadas en “Guías: provisión bajo los préstamos birf y créditos aif” y “Guías: selección y empleo de consultores por parte de acreedores del Banco Mundial”, las cuales están disponibles en http://www.worldbank.org/procure. En la misma página, bajo “Bidding/Consulting Opportunities”, “Resource Guide to Consulting, Supply and Contracting Opportunities in Projects Financed by the World Bank” se encuentra una guía detallada de cómo identificar y rastrear oportunidades de negocio.

Proveer directamente al Grupo del Banco Mundial

El Grupo del Banco regularmente busca vendedores calificados para asistencia en el desarrollo de sus operaciones en Washington, DC, y sus oficinas alrededor del mun-do. Las oportunidades van desde reemplazar cartuchos de impresora hasta manejar complejos sistemas de comunicación. Para información sobre cómo vender bienes y servicios al Grupo, incluyendo el registro de vendedor, consulte http://info.worldbank.org/vendorkiosk/. Otro sitio web en http://www.worldbank.org/corporateprocurement lista las oportunidades actuales de negocio con el Grupo.

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Medio Oriente y África septentrional

África

Europa y Asia central

Asia meridional

Asia oriental y el Pacífico

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Países y regiones del Grupo del Banco Mundial 81

3Países y regiones del Grupo del Banco Mundial

Este capítulo ofrece información sobre los países del Grupo del Banco: los mecanismos de membresía, la forma como están clasificados los países, y las iniciativas concentradas en grupos de países con características o preocupaciones compartidas. Se presenta luego una revisión de cada una de las regiones en las cuales el Grupo del Banco organiza los países miembros para ofrecer asistencia al desarrollo.



África


Asia meridional


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Países miembros

Membresía

Las cinco instituciones del Grupo del Banco son de propiedad de sus países miembros (ver recuadro 3.1, para enlaces en Internet). Para convertirse en miembro del birf, un país debe primero vincularse al fmi. De forma similar, la membresía en aif, cfi y omgi depende de la membresía en el birf. En cada uno de estos casos, los países miembros deben comprar acciones de la institución, ayudando, por tanto, a construir el capital y el poder de préstamo de la entidad. Este arreglo se conoce como “subscripciones de capital”. Los países miembros también firman el documento de fundación de cada institución: los Artículos de Acuerdo para el birf, la aif, la cfi y la Convención del omgi. La membresía en el Ciadi implica firmar y ratificar la Convención Ciadi y tam-bién implica suscripciones de capital. Los enlaces a los documentos de fundación para cada institución pueden encontrarse en http://worldbank.org/articles.

Para abril del 2007, el birf tenía 185 miembros, la aif tenía 166, la cfi tenía 179, el omgi contaba con 171, y el Ciadi tenía 143. El Secretariado Corporativo del Grupo del Banco mantiene listas actualizadas de membresía, maneja los nombres oficiales de los países utilizados por el Grupo del Banco, y suministra las comunicaciones re-lacionadas con el estatus de membresía y las suscripciones de capital. En sus mapas y publicaciones, el Grupo del Banco indica en ocasiones fronteras disputadas o reclamos territoriales entre países miembros, pero no apoya la posición de ningún país miembro en el caso de que alguna de esas disputas exista.

Tal y como se vio en el capítulo 1, los países miembros gobiernan el Grupo del Banco mediante las juntas de gobernadores y las juntas de directores. El poder de voto de cada director ejecutivo está determinado por el valor de las suscripciones de capital en poder de los países que él o ella representan. Para cada una de las cuatro instituciones que cuentan con poder por cantidad de acciones –birf, aif, cfi y omgi–, el director ejecutivo que representa a los Estados Unidos tiene el mayor poder de voto, seguido por el director ejecutivo que representa a Japón.

Los países miembros se pueden retirar de las instituciones del Grupo del Banco en cualquier momento sin previo aviso. Un miembro también puede ser suspendido y, después de un año, expulsado si falla en cumplir cualquiera de sus obligaciones con respecto a una institución del Grupo del Banco. Un país que deja de ser miembro del fmi automáticamente deja de ser miembro del Grupo del Banco a menos que, dentro de tres meses, el Grupo del Banco decida mediante una mayoría especial permitirle al país continuar como miembro. Cuando un país deja de ser miembro, aún es responsable de sus obligaciones contractuales, tales como el pago de sus deu-das. También continúa siendo responsable por cubrir pérdidas en una institución del Grupo del Banco provenientes de garantías o préstamos sin pagar al momento del retiro.

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Recuadro 3.1 Vínculos de Internet para información sobre membresía de países

• PaísesMiembrodelbird y la iaif: ver“Miembros”enhttp://www.worldbank.org/about• Miembrosdelacfi: ver“PaísesMiembros”enhttp://www.ifc.org/about• Miembrosdelaomgi: ver “Sobre omgi”yelegir“PaísesMiembros”enhttp://www.miga.org• Estadoscontratantesenelciadi: ver “Lista de Estados Contratantes” en http://www.worldbank.org/icsid

En otra parte de este capítulo se presenta un listado de los países miembros por región geográfica. La lista más extensa –que contiene las fechas de afiliación y el poder de voto de cada país se presenta en el apéndice D.

Formas de clasificar los países

Varias designaciones para los países miembros se utilizan comúnmente en el Grupo del Banco. Estas designaciones reflejan importantes distinciones entre los países miembros. Aunque los significados de los términos se sobreponen –y todos están basados en la riqueza– no son intercambiables.

Países de ingreso bajo, medio y alto

En su trabajo analítico y operativo, el Grupo del Banco caracteriza a las economías de los países en ingreso bajo, ingreso medio (dividida entre ingreso bajo-medio e ingreso medio-alto), e ingreso alto. Estas clasificaciones se realizan para la mayor parte de te-rritorios no soberanos, así como para países independientes. Las economías de bajo y medio ingreso se conocen en ocasiones como “economías en desarrollo”. Sobre la base de ingreso nacional bruto en el año 2005, los países de bajo ingreso eran aquellos con ingresos anuales per cápita promedio de US$875 o menos. Para los países de ingreso bajo-medio, la cifra era de entre US$876 y US$3.465; a los países de ingreso medio-alto estaba entre US$3.466 y US$10.725; y para los países de alto ingreso, US$10.726 o más. La clasificación por ingreso no necesariamente refleja el estatus de desarrollo.

Países en desarrollo y países industrializados

En general, el término “en desarrollo” se refiere a los países cuyas economías son clasificadas como países de ingreso medio o bajo. Los términos “industrializado” o “desarrollado” hacen referencia a países cuyas economías son de ingreso alto. El

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uso de estos términos no pretende explicar que todas las economías en el grupo han experimentado similares desarrollos o que otras economías han alcanzado un estado preferido o final de desarrollo.

Países parte 1 y parte 2

Los países se clasifican a sí mismos como parte 1 o parte 2 principalmente sobre la base de su situación económica. Los países parte 1 son casi todos países industrializados y donantes a la aif, y pagan sus contribuciones en moneda libremente convertible. Los países parte 2 son casi todos países en desarrollo, algunos de los cuales son donantes a la aif. Este grupo de países está obligado a pagar la mayor parte de sus contribuciones a la aif en moneda local.

El omgi hace una distinción similar de sus países miembros entre categoría 1 y categoría 2. La separación de los países en estas categorías es relativamente diferente al criterio aplicado por la aif.

Países donantes y prestatarios

En general, el término “ donante” se refiere a un país que hace contribuciones espe-cíficas a la aif. En contraste, el término “prestatario” se refiere a un país que recibe fondos de préstamo ya sea de la aif, el birf o ambos. Nótese, sin embargo, que todos los países miembros pagan sus suscripciones de capital, y este pago es diferente del de endeudamiento recibido o del de los préstamos ofrecidos por un país.

El birf, la aif y los países combinados y graduados

Las distinciones entre los países que reciben recursos de crédito del birf o de la aif –y las circunstancias en las cuales un país puede ser elegible para recibir una combi-nación de préstamos del birf y créditos y donaciones de la aif– están basadas en el ingreso per cápita y el historial de crédito del país. Estas distinciones fueron discutidas en detalle en el capítulo 1 (ver también “Elegibilidad de un país para endeudamiento” en The World Bank Annual Report). Nótese que, a medida que el ingreso per cápita de un país incrementa, se puede graduar de la elegibilidad para créditos y donaciones de la aif y, a su vez, salir de la elegibilidad para préstamos del birf (recuadro 3.2). Sin embargo, los países más ricos se mantienen como miembros de las organizaciones del Grupo del Banco, incluso si ellos por las empresas que operan dentro de sus fronteras no utilizan los servicios del Grupo del Banco.

Actividades y operaciones de país

Tal y como se indicó en el capítulo 2, las bases de datos de proyecto del Grupo del Banco permiten a los usuarios buscan información sobre las actividades de institu-

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ciones individuales en un país dado. El recurso clave del Grupo del Banco para la in-formación comparativa sobre países se denomina Indicadores mundiales de desarrollo, se publica anualmente en el mes de abril y está disponible tanto en formato impreso comoelectrónico.Adicionalmente,elBancoMundialmantienenumerosossitiosdeInternet específicos de país, algunos mantenidos por las vicepresidencias regionales yotrosporlasoficinasdeParís.ElsitiodeInternetdelBancoMundialquemuestrainformación sobre los países y las regiones es http://www.worldbank.org/countries. Se puede acceder a la información de país de la cfi mediante los sitios de Internet de las regiones de inversión; los enlaces a estos sitios están en http://www.ifc.org/sitemap.

Los apéndices de este libro ofrecen los siguientes recursos relacionados con países donantes o receptores de financiación:

• Unextensocuadrodelospaísesmiembros,incluyendosumembresíaenlasdiferentes instituciones de Grupo del Banco, fecha de afiliación y su poder individual de voto (apéndice D).

• Unalistadelosgruposdepaísesqueformanlasrepresentacionesdelos24di-rectores ejecutivos junto con el poder total de voto que cada director representa (apéndice E).

Recuadro 3.2 Graduados BIRF

1947: Francia 1974: Islandia 1994: Barbados1948: Luxemburgo 1975: Finlandia, Israel y la República1957: Países Bajos y Singapur Eslovaca1958: Bélgica 1976: Irlanda 2004: Eslovenia1962: Australia y Austria 1977: España 2005: República1964: Dinamarca,Malta 1979: Grecia Checa y Noruega 1987: Omán 2006: Estonia y1965: Italia 1989: Portugal y Lituania1967: Japón las Bahamas 2007: Hungría y1971: Taiwán, China 1992: Chipre Letonia1972: Nueva Zelanda

Graduados que han vuelto al estatus de prestatarios

Último año del préstamo Año del préstamoPaís (antes de la recaída) reiniciado

Costa Rica 1994 2000Malasia 1994 1998Corea, Rep. de 1995 1998Chile 1996 1999

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• Unadescripcióndelosrecursosadicionalesdepaísydondepuedeencontrarseinformación al respecto (apéndice F). Estos recursos incluyen oficinas de país y sitios de Internet, cip, librerías depositarias y distribuidores de publicaciones delBancoMundial.

Iniciativas para grupos de países

Algunas iniciativas del Grupo del Banco tienen como objetivo grupos de países con características clave en común, por ejemplo, su nivel de ingreso, su grado de endeu-damiento, o la fortaleza de sus instituciones.

Iniciativa Multilateral para el Alivio de la Deuda (imad)

Septiembre del 2006 marcó el décimo aniversario de la Iniciativa para Países Pobres Altamente Endeudados (ppae).Establecidaen1996porelBancoMundial,elfmi y los países miembros, y expandida significativamente en 1999, la Iniciativa ppae es un esfuerzo global para reducir la deuda externa de los países más pobres y endeudados del mundo. Sus objetivos son ayudar a los países a trasladarse de la eterna reestruc-turación de la deuda al alivio duradero en la deuda, reducir la deuda multilateral, y liberar recursos para que los países puedan perseguir reformas económicas y sociales con el fin de alcanzar reducciones significativas en la pobreza.

LaIniciativaMultilateralparaelAliviodelaDeuda(imad), introducida en el año 2006 luego de la Cumbre del Grupo de los Ocho (G-8) en Gleneagles en el 2005, partió de la base de la iniciativa ppae con el fin de reducir las cargas de deuda de gran parte de los países más pobres del mundo a niveles aceptables. En la Cumbre del 2005, los líderes de las naciones del G-8 propusieron cancelar el 100% de la deuda que algunos de los países más pobres del mundo, la mayor parte de ellos en África y América La-tina, tenían con la aif, el fmi y el Fondo Africano de Desarrollo. La imad fue apoyada por el Comité de Desarrollo Fondo-Banco en septiembre del 2005. Se estima que el alivio total de la deuda que ha implicado la imad es de cerca de US$50.000 millones, incluyendo US$37.000 millones de la aif, los que representan más de una cuarta parte de los recursos totales de esa institución. El alivio de la deuda sólo es ofrecido una vez el país ha sido elegido para esa iniciativa y sólo existe un evento de alivio. La Junta de Directores Ejecutivos de la aif aprobó la imad el 28 de marzo del 2006; la Junta de Gobernadores de la aif la adoptó el 21 de abril del 2006. La aif inició la implementa-ción de la imad al comienzo del año fiscal 2007. Para más información sobre la imad, incluyendo la lista de los países elegibles, visite http://www.worldbank.org/debt.

Estados frágiles: la Iniciativa de Países de Bajos Ingresos Bajo Presión (pbibp)Las recientes consideraciones sobre modelos de desarrollo y reflexión interna sobre las fallas de políticas de desarrollo en ambientes difíciles han traído a la palestra el

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conceptodeEstado frágil.Ennoviembredel2001,elBancoMundialestableció laFuerza de Trabajo para los pbibp, la cual recomienda formas de ayudar a los países que cuentan con políticas e instituciones particularmente débiles a establecer patrones de crecimiento sostenido y reducción de la pobreza mediante la mejora de la efectividad de la ayuda al desarrollo.

La Unidad de pbibp fue establecida al final del año 2002 para ayudar a coordinar este esfuerzo institucional del Banco. La entidad está trabajando con socios en el desarrollo con el fin de crear un marco de trabajo analítico e identificar las herra-mientas adecuadas para ayudar a los países en circunstancias difíciles. Trabajar con pbibp implica catalizar fuerzas de cambio desde el interior de esos países, incluso en las circunstancias más difíciles.

El trabajo analítico sugiere que existe una necesidad de incrementar la capacidad y la rendición de cuentas en los países frágiles; forjar alianzas para la paz, la segu-ridad y el desarrollo; armonizar la asistencia de donantes; y desarrollar respuestas institucionales fuertes y flexibles. En febrero del 2007, la Junta del Banco aprobó un paquete de reformas para estados frágiles que busca reducir el tiempo promedio para el desembolso de fondos de reconstrucción de nueve a tres meses, para incrementar en 30 personas el número de personal que realiza actividades de campo, para fortalecer las iniciativas del personal, y para incrementar el trabajo dentro de todo el Banco en herramientas y buenas prácticas dirigidas a este segmento particular de clientes. La implementación del nuevo marco de trabajo de respuesta rápida está apoyada por nuevas medidas organizacionales y de personal, diseñadas para asegurarse de que los funcionarios experimentados de todas las oficinas del Banco sean movilizados para trabajar en operaciones de respuesta rápida en estados frágiles. Para más información, ver http://www.worldbank.org/licus.

Iniciativa de agilización Educación para Todos

Estainiciativa,lanzadaenelaño2002porelBancoMundialylasprincipalesinstitu-ciones donantes para educación, es una alianza global entre los donantes y los países en desarrollo. El objetivo de la iniciativa es acelerar el progreso hacia el logro de los odm en educación. Está abierta a todos los países de bajo ingreso que demuestren un serio compromiso de universalizar la educación primaria. Para abril del 2006, esta iniciativa incluía 20 países en desarrollo: Burkina Faso, Djibuti, Etiopía, Gambia, Gha-na,Guinea,Guyana,Honduras,Kenia,Lesotho,Madagascar,Mauritania,Moldavia,Mozambique,Nicaragua,Nigeria,Tajikistán,TimorOriental,VietnamylaRepúblicadeYemen.Desdeelaño2002,elBancoMundialhamásqueduplicadosusnuevoscréditos para educación: los préstamos totales para educación se incrementaron de US$728 millones del año 2000 a casi US$2.000 millones en el 2006.

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Países de ingreso medio

Estos países continúan enfrentando sustanciales desafíos al desarrollo: alcanzar un crecimiento sostenido que provea empleo productivo; reducir la pobreza y la desigual-dad; reducir la volatilidad, particularmente en su acceso a los mercados financieros privados; fortalecer las estructuras institucionales y de gobernabilidad que apoyen economías viables y basadas en mercados. El Grupo del Banco tiene una posición privilegiada para ayudar a estos países a diseñar reformas institucionales, atraer inver-sión en infraestructura del espectro público privado, mejorar la entrega de servicios sociales, y enfrentar la volatilidad.

Para apoyar los esfuerzos de desarrollo de los países de ingreso medio, en el año 2005, el Grupo del Banco empezó la implementación de un plan de acción diseñado para fortalecer la habilidad de su personal para responder a las necesidades de endeu-damiento de estos países. Las iniciativas incluyen apoyar el uso de las salvaguardas ambientales y sociales y los sistemas fiduciarios, donde esto sea aplicable; fortalecer la condicionalidad de políticas; y hacer un uso mayor de la flexibilidad de las Estrategias de Asistencia a País para ajustar el apoyo a las circunstancias de los países, responder rápidamente a las oportunidades emergentes, y realinear los instrumentos de endeu-damiento para inversión y mecanismos de desembolso de acuerdo con las necesidades cambiantes de los clientes. El plan apalanca los recursos y habilidades del Grupo del Banco para ofrecer servicios oportunos, relevantes, y de conocimiento de alta calidad que se basen en las sinergias del Grupo del Banco y las alianzas con agencias bilaterales y multilaterales.

Pequeños estados

Éste es un término aplicado a un diverso grupo de países en desarrollo soberanos –algunos bastante ricos, algunos muy pobres, algunos islas o grupos de islas, algunos en tierra continental, y muchos con poblaciones de 1,5 millones o menos. Cuarenta y cinco países en desarrollo cuentan con estos niveles de población y de ellos 41 son miembrosdelBancoMundial.

Un informe de 1999, elaborado por la Fuerza de Trabajo Conjunta del Secretariado delaCommonwealthyelBancoMundialsobrePequeñosEstados,identificóunnú-mero de características que los pequeños estados en desarrollo tienen en común y que le dan forma a sus desafíos de desarrollo. Por ejemplo, muchos son particularmente vulnerables a los acontecimientos externos, incluyendo los desastres naturales, que causan alta volatilidad en los ingresos nacionales; muchos sufren de capacidad limitada en los sectores público y privado; y muchos actualmente enfrentan una incierta y difí-cil transición económica que se lleva a cabo bajo un cambiante régimen de comercio mundial. Para más información, ver http://www.worldbank.org/smallstates.

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Agrupamientos regionales

La mayor parte de las instituciones del Grupo del Banco aborda su trabajo agrupando a los países en desarrollo de acuerdo con regiones geográficas. Como se discute en el capítulo 1, esta región es una dimensión de una matriz organizacional, la otra es una dimensión temática de trabajo por los aspectos sectoriales de desarrollo que traslapan a las regiones. Las siguientes sesiones ofrecen una breve mirada a las regiones del Grupo del Banco: qué países se incluyen, unos pocos hechos esenciales, y alguna información sobre las actividades y prioridades del Grupo del Banco. También se ofrece información sobre las principales iniciativas regionales, las cuales en la mayor parte de los casos son iniciativas y alianzas entre el Grupo del Banco y otras organizaciones y gobiernos.

Los informes temáticos adicionales para las regiones mundiales pueden encon-trarse en http://www.worldbank.org/issuebriefs. Una información más amplia sobre las regiones puede encontrarse en los informes anuales de las instituciones del Grupo del Banco.

Las secciones regionales siguen de aquí en adelante la organización de las vicepre-sidenciasregionalesdelBancoMundial(ver gráfico 3.1, para ver la cantidad total de crédito ofrecido a cada región). Estas vicepresidencias son sumamente semejantes a los departamentos regionales de la cfi, con la excepción de que la cfi tiene dos depar-tamentos separados pero con cercana coordinación dentro de Europa y Asia central. Adicionalmente, la cfi asigna algunos países a regiones diferentes a las utilizadas por el Banco (ver gráfico 3.2, para ver la proporción de las inversiones totales ofrecidas a cada región). Un pequeño número de proyectos de inversión de la cfi son clasificados como globales debido a que ellos involucran empresas privadas que están activas en más de una región de desarrollo.

En su informe anual, el omgi considera a Asia oriental y el Pacífico y a Asia me-ridional como una sola región (ver gráfico 3.3, para apreciar la distribución regional del portafolio del omgi). El Ciadi no organiza su trabajo por regiones.

Nótese que, hablando estrictamente, las regiones del Grupo del Banco se refieren sólo a los países que son elegibles para préstamos u otros servicios. Los países miembros que son más ricos y que se encuentran dentro de estas áreas geográficas –por ejemplo, Barbados, Omán y Singapur– normalmente no están incluidos en las listas de países de estas regiones. No obstante, el Grupo del Banco recopila información económica sobre todos los países, y opera oficinas en muchos países donantes.

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Asia meridional 16%

África20%

Asia oriental y el Pacífico 14%

Europa y Asia central17%

Medio Oriente y África septentrional 7%

América Latina y el Caribe 25%

Gráfico 3.1 Total de préstamos birf-aif por región, año fiscal 2006


Gráfico 3.2 Proyectos de inversión de la cfi por región, año fiscal 2006.De un total de US$8.300 millones comprometidos por cuenta propia por la cfi y movilizados mediante créditos sindicados

Fuente: cfi 2006.Nota: Algunas cantidades incluyen proporciones de inversiones clasificadas oficialmente como proyectos.

Global 0,2%

América Latina y el Caribe31,8%

Europa y Asia central28,1%

Medio Oriente 8,1%

África subsahariana 8,5%

Asia meridional 8,5%

Asia oriental y el Pacífico 14,8%

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Gráfico 3.3 Distribución del portafolio del omgi por región receptora a junio 30 del 2006

0 10 20

Porcentaje

30 40 50

Asia y el Pacífico16,3

Exposición netaExposición bruta

13,8

35,8

46,6

22,3

20,4

7,9

5,3

19,7

16,3




África subsahariana

Fuente: omgi 2006.Nota: Los porcentajes suman más de 100 debido a acuerdos multipaís.

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África (subsahariana)

EstaregióndelBancoMundial incluye lossiguientespaísesquesonelegiblesparacréditos:

Angola Guinea-Bissau República CentroafricanaBenín Guinea Ecuatorial República del CongoBotsuana Kenia RuandaBurkina Faso Lesotho Santo Tomás y PríncipeBurundi Liberia SenegalCamerún Madagascar SeychellesCaboVerde Malawi SierraLeonaChad Malí SomaliaComoras Mauritania SudáfricaCostadeMarfil Mauricio SudánEritrea Mozambique SuazilandiaEtiopía Namibia TanzaniaGabón Níger TogoGambia Nigeria UgandaGhana República Democrática ZambiaGuinea del Congo Zimbabue

Todos estos países son miembros del birf. Con respecto a las demás instituciones,

• NamibiaySeychellesnosonmiembrosdelaaif.• DjibutiestáincluidoenlaregióndeÁfricadelacfi; Santo Tomás y Príncipe

no es un miembro de la cfi.

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• Comoras,Níger,SantoTomásyPríncipeySomalianosonmiembrosdelomgi.• Angola,CaboVerde,Eritrea,Etiopía,Guinea-Bissau,Namibia,SantoTomásy

Príncipe y Sudáfrica no son miembros del Ciadi.

El Banco Mundial en el África subsahariana

El África subsahariana es una prioridad para la comunidad del desarrollo y el Grupo delBancoMundial.EnlaregiónmásgrandedelGrupodelBancoycuentaconlamayor cantidad de países clientes y el volumen más alto de recursos de la aif, y pre-senta algunos de los desafíos más grandes a la comunidad del desarrollo. (El recuadro 3.3 presenta los datos básicos de la región). En el año 2006, los líderes de la región reafirmaron su compromiso en alcanzar los odm mediante la mejora de la goberna-bilidad, la aceleración y la sostenibilidad del crecimiento económico y la creación de empleo, la entrega de servicios humanos, y la lucha contra la pobreza. El Proyecto del MileniodelasnuylaCumbreMilenio+5,laComisióndelReinoUnidoparaÁfrica,y la Cumbre de Gleneagles han enfocado todos la atención global sobre el continente, la comunidad internacional se comprometió a sí misma a duplicar la asistencia al desarrollo de África a un total de US$50 millones anuales en el año 2010.

ParaapoyareldesarrollodeÁfrica,elGrupodelBancoMundialimplementóelPlan de Acción de África. El plan fija las prioridades del Grupo del Banco para alcanzar un crecimiento económico ampliamente compartido, acelerar el progreso hacia los odm, y construir estados capaces. También define las prioridades para los esfuerzos del Grupo del Banco en fortalecer la Alianza de Desarrollo para África a través de ayuda mayor y más efectiva. El plan de acción tiene 8 áreas focales:

• Fortalecerelsectorprivadoafricano.• Incrementarelempoderamientoeconómicodelasmujeres.• Construirhabilidadesparalacompetitividadenlaeconomíaglobal.• Incrementarlaproductividadagrícola.• Mejorarelaccesoylaconfiabilidadenenergíaslimpias.

Recuadro 3.3 Datos básicos de África

Población total: 0.700 millones Crecimiento de la población: 2,1% Expectativa de vida al nacer: 46 años Mortalidadinfantilporcada1.000nacimientos: 100 Tasa de alfabetismo femenina juvenil: 77% Ingreso nacional bruto per cápita año 2005: US$750 Número de personas que tienen vih/sida: 24,8 millones


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• Expandiryactualizarlasredesdevíasyloscorredoresdetránsito.• Incrementarelaccesoasanidadyaguapotable.• Fortalecer los sistemasnacionalesde saludy combatir lamalaria y elvih/

sida.

ElBancoMundialeselmayorproveedordeasistenciaaldesarrollodeÁfrica,yha incrementado su apoyo dramáticamente desde el año 2001 (los gráficos 3.4 y 3.5 muestran la subdivisión temática y sectorial de los créditos para el año fiscal 2006). Para junio del año 2006 del portafolio de proyectos bajo implementación en África ascendía a US$18.400 millones. La financiación de la aif en el año fiscal 2006, de US$1.100 millones en donaciones y US$3.500 millones en crédito representó el doble de la ayuda con respecto al año fiscal 2000, y los desembolsos de US$4.000 millones representaron un incremento de más del 100%. A través de la recientemente aprobada IniciativadeAlivioalaDeudaMultilateral,Áfricatambiénsebeneficiarádeuntotalde US$28.900 millones en alivio.

Los objetivos estratégicos del Banco para África están subrayados en un informe titulado Marco estratégico de trabajo para la asistencia al África, el cual se basa en el informe ¿Puede África reclamar para sí el siglo XXI? El marco de trabajo se concentra en reducir el conflicto, mejorar la gobernabilidad, invertir en la gente, mejorar la efectividad de la ayuda, e incrementar el crecimiento económico mediante una com-petitividad fortalecida y el comercio.

Para más información, visite la Región en Internet en http://www.worldbank.org/africa.

La cfi en el África subsahariana

La cfi es la fuente multilateral más grande de préstamos y financiación para los pro-yectos del sector privado en África. Las inversiones de la corporación en la región están creciendo rápidamente y cubren un amplio rango de sectores, incluyendo microfinanzas y otros proyectos del sector financiero, telecomunicaciones, infraestructura y educa-ción. La región también es el objetivo de muchas transacciones financieras de comercio a través del nuevo Programa de Financiación del Comercio Global de la cfi.

La estrategia de la cfi para la región busca un incremento en los servicios de aseso-ría, los cuales están siendo entregados a través de la Alianza para la Empresa Privada para África, un programa conjunto con la aif y otras iniciativas. El enfoque incluye expandir el uso de leasing, promoción de exportaciones, reforma de la regulación de los negocios, y ayuda a las empresas a responder los desafíos del vih/sida. La cfi también asesora proyectos para incrementar la participación del sector privado en infraestructura, un ejemplo clave reciente es una exitosa concesión privada para un puertoenMadagascar.

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El Departamento de África subsahariana es administrado desde la oficina regional de la cfi en Johannesburgo. Su sitio de Internet es http://www.ifc.org/africa.

Gráfico 3.4 África: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$4.800 millones


Gráfico 3.5 África: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$4.800 millones

Dominio de la ley 4%

Desarrollo del sector privadoy financiero21%

Comercio e integración9%

ambiente y losAdministración del medio

recursos naturales5%

Desarrollo urbano6%

Desarrollo rural11%

Gobernabilidad del sector público 20%


Protección social y manejo del riesgo 5%

Desarrollo social,género e inclusión 4% Desarrollo humano14%

Industria y comercio 7% Educación7%

Finanzas3%

Agua, sanidad, y proteccióncontra inundaciones8%

Agricultura, pesca y bosques12%

Ley y justicia,administración pública26%


Transporte 13%

Salud y otrosservicios sociales 13%

Información ycomunicaciones <1%


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El omgi en África subsahariana

Esta región es un área prioritaria para el omgi, la cual trabaja para atraer nueva inver-sión y construir mayor capacidad institucional en la región. El omgi ha establecido una oficina regional de campo en Johannesburgo y también trabaja mediante 30 misiones de campo y oficinas móviles. La agencia busca ofrecer nuevas garantías a proyectos de inversión y lleva a cabo numerosas actividades de asistencia técnica en la región. Sus esfuerzos están concentrados en la necesidad de inversión en infraestructura en el África meridional y buscar la mejor forma de apoyar los esfuerzos de privatización que involucran alianzas público-privadas.

Iniciativas regionales

Las iniciativas regionales en el África subsahariana incluyen las siguientes:

• PlandeAcciónparaÁfrica. Este plan promueve la expansión de alianzas público- privadas y de enfoques innovadores de financiación. El Banco, la cfi y el omgi están trabajando para combinar las habilidades complementarias del Grupo delBancoMundialparaapoyarparticipaciónprivadaadicionalenproyectosprioritarios de infraestructura.

• LaFuerzadeTrabajodeDesarrollodeCapacidadOperacionaldeÁfrica. El desarrollo de capacidades continúa siendo una restricción al desarrollo a pesar del apoyo de los donantes y los esfuerzos concertados por parte de los países en desarrollo. La implementación exitosa de los programas de la estrategia de reducción de la pobreza y lograr los odm subrayan la necesidad de contar con instituciones más fuertes en África. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

• ProyectodeOleoductoChad-Camerún.El objetivo de este proyecto es desarrollar los campos petroleros del sur de Chad construir un oleoducto hasta las instalacio-nes de carga de petróleo que se encuentran fuera de la Costa Atlántica de Camerún. El marco de trabajo de este proyecto, que no tiene precedentes, transformará la riqueza petrolera en beneficios directos para los pobres, los vulnerables, y el medio ambiente.ElBancoMundialyelgobiernodeChadfirmaronunmemorandodeentendimiento en julio del 2006, bajo el cual Chad ha comprometido el 70% de su presupuesto de gasto del año 2007 a priorizar los programas de reducción de la pobreza. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

• AlianzaGlobalparalaEliminacióndelaCegueradeRío. La misión de esta alianza global es acabar con la ceguera de río (oncocerciasis) en África en el año 2010. Esta ceguera, causada por el parásito Onchocercavolvulus, implica un serio pro-blema de salud pública y crea un obstáculo para el desarrollo socioeconómico en África, donde es endémica en 30 países. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

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• AlianzaparaelConocimientoparaÁfrica. Una de las principales áreas de trabajo y actividades para esta alianza es compartir el conocimiento y el aprendizaje de clientes y socios con el fin de mejorar la calidad y el impacto de la asistencia delBancoMundial.Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

• ProgramaMultipaísvih/sida. Esta iniciativa ayudó a un creciente número de países africanos, cerca de 30 para enero del 2007, ofrece el creciente acceso a programas de prevención, cuidado, y tratamiento del vih/sida, con énfasis en grupos vulnerables. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

• Iniciativade la cuencadelNilo. Lanzaría en febrero de 1999, la iniciativa es una alianza regional en la cual los países de la cuenca del Nilo se unieron en la búsqueda común de desarrollo a largo plazo y administración de las aguas del Nilo. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

• Integraciónregional. La mayor parte de los países de África han reconocido los beneficios de la integración regional y participan en al menos un arreglo regional.Mientrasqueenelpasadoeldesempeñohaestadoentremezclado,existe un momento renovado por un enfoque más pragmático en la integración regional. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

• ProgramaRegionalsobreDesarrolloEmpresarial. Éste es un proyecto de inves-tigación que se ejecuta actualmente y busca la generación de conocimiento empresarial y asesoría sobre políticas útiles que sean provechosas para el desa-rrollo del sector privado manufacturero en África subsahariana. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

• Detenerlamalaria. Esta iniciativa global, compuesta por más de 90 asociados, es un enfoque internacional coordinado para luchar contra la malaria. Esta enfermedad mata a más de un millón de personas cada año, la mayor parte de ellas niños. El objetivo de esta alianza es disminuir a la mitad la carga de esta enfermedad para el año 2010. Su sitio de Internet es http://rbm.who.int.

• AlianzaestratégicaconÁfrica. Se trata de una asociación informal de donantes y contrapartes africanas cuyo propósito es apoyar la reducción de la pobreza en África, trabajando para mejorar la calidad e incrementar la cantidad de asistencia al continente. Su sitio de Internet es http://www.spa.synsys.com/main.html.

• ProgramadepolíticasdetransportedelÁfricasubsahariana. Esta alianza interna-cional facilita el desarrollo de políticas y construcción de capacidad relacionada en el sector de transporte. El objetivo es asegurar que un transporte seguro, confiable, y efectivo en costos cumpla toda su función en lograr los objetivos de desarrollo de África subsahariana (reducción de la pobreza, crecimiento a favor de los pobres, e integración regional) y ayude a los países a competir internacio-nalmente. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/africa.

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• TerrAfrica: Se trata de una alianza entre países del África subsahariana, los países y agencias donantes, la sociedad civil, y la comunidad de investigaciones con el fin colectivo de incrementar el apoyo armónico a enfoques de administración efectiva y eficiente de la tierra, que sean sostenibles y jalonados por los países. El sitio de Internet es http://terrafrica.org.

Publicaciones clave

Las siguientes publicaciones abordan temas relacionados con África subsahariana:

• AfricaDevelopmentIndicators.• Africa’sSilkRoad:ChinaandIndia’sNewEconomicFrontier.• AttackingAfrica’sPoverty:ExperiencefromtheGround.• ChallengesofAfricanGrowth:Opportunities,Constraints,andStrategicDirec-

tions.• DowntoEarth:AgricultureandPovertyReductioninAfrica.• DiseaseandMortalityinSub-SaharanAfrica,segundaedición.• FacingtheChallengesofAfricanGrowth:Opportunities,Constraints,andStrategic

Direction.• ImprovingHealth,Nutrition,andPopulationOutcomesinSub-SaharanAfrica:

The Role of the World Bank.• MakingFinanceWorkforAfrica.• AModelforCalculatingInterconnectionCostsinTelecommunications.• ASourcebookofhiv/aids Prevention Programs.• AStrategicFrameworkforAssistancetoAfrica:ida and the Emerging Partnership

Model.

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EstaregióndelBancoMundial incluyelossiguientespaísesquesonelegiblesparacréditos:

Camboya IslasMarshall RepúblicaDemocráticaChina Kiribati del Pueblo de LaosEstadosFederados Malasia Samoa deMicronesia Mongolia TailandiaFidji Myanmar TimorOrientalFilipinas Palau TongaIndonesia Papúa Nueva Guinea VanuatuIslas Salomón República de Corea Vietnam

Todos estos países son miembros del birf, la aif y la cfi. Con respecto a las demás instituciones:

• Kiribati,lasIslasMarshall,MyanmaryTonganosonmiembrosdelomgi.• Kiribati,laRepúblicaDemocráticadelPueblodeLaos,lasIslasMarshall,Myan-

mar, Palau, Tailandia, Vanuatu y Vietnam no son miembros del Ciadi.

El Banco Mundial en Asia oriental y el Pacífico

Entre 1965 y el año 2000, las economías del Asia oriental crecieron más rápido que cualquier otra economía en el mundo. De esa región, las ocho economías más grandes crecieron dos veces más rápido que el resto de Asia oriental, tres veces más rápido que en América Latina y Asia meridional, y 25 veces más rápido que el África subsahariana.

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Como resultado de este crecimiento, el bienestar humano se mejoró dramáticamente. La esperanza de vida se incrementó de casi 40 años en 1960 a 70 años en el año 2006. Con cerca del 8% de la población viviendo con menos de US$1 al día en el año 2006, la región tiene la posibilidad de reducir significativamente la pobreza absoluta para el año 2010. Gran parte de la reducción de la pobreza en la región ha sido generada por el rápido crecimiento en China, lo cual a su vez ha incrementado las exportaciones desde ese país a sus vecinos. Las exportaciones de la región casi se han doblado desde el año 2003.

El recuadro 3.4 presenta los datos básicos regionales clave.El avance en las reformas estructurales e institucionales aún sigue siendo un as-

pectoclaveparaelBancoMundialenlaregión.Esasreformasincluyenacelerarlareestructuración financiera y corporativa; mejorar la competitividad; enfrentar los impedimentos que debilitan el clima de inversión; asegurar una protección social adecuada; llevar a cabo reformas de gobernabilidad del sector público en áreas como administración del gasto público, rendición pública de cuentas financieras y transpa-rencia, reforma al servicio civil y descentralización; y prevenir que los países descuiden sus compromisos ambientales.

Para reducir la vulnerabilidad y asegurarse de que la gente pobre se beneficie el crecimiento, la estrategia del Banco ha evolucionado de apoyar la red de seguridad y la valoración de la crisis a enfocarse en las políticas y situaciones que ayudan a los hogares a administrar los riesgos sociales, que construyen un marco de trabajo efec-tivo para la política social, y que permiten a los pobres participar en los beneficios del crecimiento. Los programas sociales han enfatizado crecientemente los enfoques de empoderamiento de las comunidades y dirigidos hacia la demanda con el fin de promover eficiencia, transparencia y efectividad. Los gráficos 3.6 y 3.7 muestran las clasificaciones temáticas y sectoriales del endeudamiento para el año fiscal 2006. El sitio de Internet en la región es http://www.worldbank.org/eap.

Recuadro 3.4 Datos básicos de Asia oriental y el Pacífico

Población total: 1.900 millones Crecimiento de la población: 0,8% Expectativa de vida al nacer: 70 años Mortalidadinfantilporcada1.000nacimientos: 29 Tasa de alfabetismo femenina juvenil: 97% Ingreso nacional bruto per cápita año 2005: $1.630 Número de personas que tienen vih/sida: 2,4 millones


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La cfi en Asia oriental y el Pacífico

La cfi está ayudando a las economías a profundizar y diversificar sus sistemas financieros, fortalecer la gobernabilidad corporativa y otras prácticas responsables de negocios, y

Gráfico 3.6 Asia oriental y el Pacífico: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$3.400 millones


Gráfico 3.7 Asia oriental y el Pacífico: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$3.400 millones

Dominio de la ley <1%

Desarrollo sectorprivado y financiero22%


Administración del medio ambientey los recursos naturales 12%

Desarrollo urbano13%

Desarrollo rural14%

Gobernabilidaddel sector público 11%


Protección social y manejo del riesgo 4%


Industria y comercio 1% Educación 8%

Finanzas 6%

Agua, sanidad y protección contra inundaciones 17%

Agricultura, pescay bosques11%

Ley y justicia, administración pública 20%


Transporte 19%

Salud y otros servicios sociales 5%

Información y comunicaciones <1%


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mejorar el medio ambiente para la inversión privada en infraestructura. El objetivo de la cfi en la región incluye el fortalecimiento de la sostenibilidad del desarrollo del sector privado mediante la construcción y situaciones del sector financiero; el desarrollo de modelos de transacciones que ayudarán aún más a catalizar la inversión privada en un conjunto de sectores; y la fijación de estándares de gobernabilidad corporativa, contabilidad internacional, tecnologías ambientales, mejores prácticas y eficiencia de operaciones.

La cfi también opera instalaciones de servicios de asesoría multidonante en varios lugares en la región donde el apoyo al desarrollo del sector privado, incluyendo las pequeñas y medianas empresas, es especialmente crucial, por ejemplo, la región del Mekong;lasislasdelPacífico;ylasáreasmenosdesarrolladasdeChina,Indonesiaylas Filipinas.

El Departamento de Asia oriental y el Pacífico es administrado desde las oficinas regionales de la cfi en Hong Kong, China. Su sitio de Internet es http://www.ifc.org/eastasia.

El omgi en Asia oriental y el Pacífico

El omgi apoya proyectos en Asia oriental y el Pacífico mediante su programa de garan-tías así como a través de sus actividades de asistencia técnica en la región. Los objetivos de asistencia técnica para la región incluyen desarrollar e implementar estrategias de focalización para movilizar y promover oportunidades de inversión, identificar y estimular sectores con potencial sólido para la promoción de inversiones, y diseñar programas focalizados de trabajo. Otros objetivos clave involucran la asistencia en el desarrollo y la implementación de herramientas de tecnologías de información y materiales promocionales.


Las iniciativas regionales en el Asia oriental y el Pacífico incluyen las siguientes:

• ProgramadeEnergíaAlternativadelAsia.Se trata de una alianza entre el Banco Mundialydonantesbilateralesclaveconelfindeincorporaropcionesdeenergíaalternativa en el diseño de estrategias del sector energético y de operaciones de endeudamiento para todos los países clientes del Banco en Asia. Su sitio en Internet es http://www.worldbank.org/astae.

• ForoparaelDesarrollodeAsia. Se trata de un foro regional para fortalecer los vínculos y los diálogos sobre políticas dentro de la comunidad desarrollo de la región de Asia y el Pacífico. Cuenta con el patrocinio del Banco Asiático para el Desarrollo, el Instituto para el Desarrollo de Corea, el Instituto Coreano para las PolíticasEconómicasInternacionalesyelBancoMundial.SusitioenInternetes http://www.iadb.org/Documents/Events/2002/adf.

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• InfoCity:Conectandolasciudadesaconocimientosyrecursosglobales.Esta ini-ciativa, financiada por la Alianza de Ciudades, busca facilitar el intercambio de experiencias, ideas y conocimiento de ofrecer un lugar de depósito para este tipo información entre las ciudades participantes en Asia oriental. Su sitio en Internet es http://infocity.org.

Publicaciones clave

Las siguientes publicaciones tienen que ver con Asia oriental y el Pacífico:

• ConnectingEastAsia:ANewFrameworkforInfrastructure.• DancingwithGiants:China,India,andtheGlobalEconomy.(vc: China,India

y la economía mundial).• EastAsiaDecentralizes:MakingLocalGovernmentWorkEastAsiaIntegrates:A

TradePolicyAgendaforSharedGrowth.• EastAsianFinance:TheRoadtoRobustMarkets.• AnEastAsianRenaissance:IdeasforEconomicGrowth.• EastAsianVisions:PerspectivesonEconomicDevelopment.• GlobalChangeandEastAsianPolicyInitiatives.• GlobalProductionNetworkingandTechnologicalChangeinEastAsia.• PostindustrialEastAsianCities.• SustainableEnergyinChina:TheClosingWindowofOpportunity.• UnderNewOwnership:China’sState-OwnedEnterprises.

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Asia meridional

EstaregióndelBancoMundialincluyelossiguientespaíses,quesonelegiblesparacréditos:

Afganistán India PaquistánBangladesh Maldivas SriLankaBután Nepal

Todos estos países son miembros del birf y la aif. Con respecto a las demás ins-tituciones:

• AfganistányPaquistánestánincluidosenlaregióndelMedioOrienteyÁfricaseptentrional de la cfi.

• Butánnoesunmiembrodelomgi.• Bután,IndiaylasMaldivasnosonmiembrosdelCiadi.

El Banco Mundial en Asia meridional

Asia meridional ingresó al siglo xxi habiendo experimentado una década de rápido crecimiento económico: las tasas de crecimiento para la región promediaron 5,9% anualmente durante los noventa. En años recientes, muchas naciones de la región han reducido sus aranceles, removido barreras comerciales, desmantelado restricciones a la inversión privada doméstica y extranjera, y reformado sus sistemas financieros. Sin embargo, el Asia meridional aún encara la tasa más baja de inversión extranjera directa en el mundo, sólo el 0,5% de su pib. Algunas economías aún permanecen altamente protegidas, el gobierno intrarregional aún se encuentra por debajo de su potencial. El recuadro 3.5 presenta los datos básicos regionales.

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A pesar de las recientes ganancias, la región aún permanece como una de las más atrasadas en el mundo: más de un tercio de su población de 1.500 millones de per-sonas vive con menos de US$1 al día, lo cual hace que esta región sea hogar de cerca de la mitad de los pobres del mundo. Este nivel de pobreza es tanto una causa como una consecuencia de su bajo nivel de desarrollo humano. A pesar de mejoras en los servicios de educación y salud, la región aún tiene la mayor tasa de analfabetismo del mundo y representa cerca de un tercio de las muertes maternas del mundo. Cerca de la mitad de los niños menores de cinco años de edad tienen deficiencias de nutrición. La degradación ambiental, la infraestructura inadecuada y la exclusión social también están entre los muchos obstáculos al crecimiento y la reducción de la pobreza.

Los prospectos económicos de largo plazo de Asia meridional dependen en mucho de reformas muy necesarias en los sectores clave de banca, energía e infraestructura, así como de compromisos para mejorar el gasto público y reformar las empresas del Estado. Un desafío crítico para la región es obtener gobernabilidad mejorada, inclu-yendo reformas regulatorias más fuertes y mayor transparencia.

LaestrategiadelBancoMundialparalaregióndelAsiameridionaltienedospila-res: crecimiento acelerado y desarrollo humano más rápido. El crecimiento acelerado requerirá enfrentar las grandes necesidades de infraestructura urbana y rural, las cuales han sido ignoradas debido a la falta de recursos y marcos de trabajo efectivo de políticas que podrían promover las alianzas público-privadas. A pesar de tener cinco megaciudades con poblaciones de más de 10 millones de personas, el Asia meridional es la región menos urbanizada del mundo y es la única región que no tiene ninguna ciudad que pueda proveer agua las 24 horas del día. En la India, la inversión privada en infraestructura ha permanecido bien por debajo del proyectado 2% del pib. Entre las deficiencias en el clima global de inversión de la región que deben ser enfrentadas se incluyen la corrupción y los trámites excesivos.

Un desarrollo humano más rápido tiene diferentes significados para diferentes partesdeAsiameridional.EnBangladesh,lasMaldivas,SriLankayalgunaspartesdela India, como Kerala, que han alcanzado objetivos básicos como matrícula universal

Recuadro 3.5 Datos básicos de Asia meridional

Población total: 1.500 millones Crecimiento de la población: 1,6% Expectativa de vida al nacer: 63 años Mortalidadinfantilporcada1.000nacimientos: 66 Tasa de alfabetismo femenina juvenil: 65% Ingreso nacional bruto per cápita año 2005: US$680 Número de personas que tienen vih/sida: 6,2 millones


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en educación primaria, el objetivo está en el mejoramiento de la calidad, mientras que en otras partes de la región como Paquistán, se requieren esfuerzos concertados para obtener estos objetivos básicos, especialmente para las mujeres. En todos los casos, al apoyar el gasto público dirigido a un desarrollo humano más rápido, la estrategia enfatiza el incremento de la rendición de cuentas de los proveedores de servicio y de los diseñadores de políticas, a la gente pobre.

Los gráficos 3.8 y 3.9 muestran las clasificaciones temáticas y sectoriales del en-deudamiento para el año fiscal 2006. El sitio de Internet de la región es http://www.worldbank.org/sar.

La cfi en Asia meridional

Esta región ha sido una de las que ha experimentado crecimiento más rápido del mundo en los años recientes, crecimiento particularmente fuerte en India. Las prio-ridades estratégicas de la cfi en la región incluyen creciente inversión privada en infraestructura, desarrollo de los mercados financieros locales, apoyo a la reestruc-turación y modernización de las empresas manufactureras domésticas y promoción delcrecimientodelospequeñosnegocios.Medianteinversionesquetienenunaltoimpacto sobre el desarrollo, la cfi está ayudando a las compañías en la región a me-jorar su competitividad internacional y buscar nuevas oportunidades de inversión en Asia meridional y más allá.

A través de su Oficina de Desarrollo de Empresas de Asia meridional, la cfi ofrece servicios de asesoría para mejorar el clima de negocios, fortalecer a los proveedores de servicios a negocios e incrementar los servicios financieros para los pequeños negocios. Esta instalación multidonante se concentra en Bangladesh, Buthán, Nepal y la India nororientalyactualmenteestáexpandiendosusserviciosparaatenderlasMaldivasySri Lanka.

El departamento de Asia meridional es administrado desde la oficina regional de la cfi en Nueva Delhi. Su sitio de Internet es http://www.ifc.org/southasia.

El omgi en Asia meridional

El omgi apoya los proyectos en Asia meridional mediante garantías y asistencia técnica. La actividad reciente de garantías ha tenido lugar en el sector energético en Nepal, y en las industrias de software y telecomunicaciones en Paquistán.


Las iniciativas regionales en el Asia meridional incluyen las siguientes:

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• EsfuerzosdeinmunizaciónenIndiayAsiameridional.ElBancoMundialeselfinancista externo de programas de inmunización más grande en Asia meridio-nal. Está trabajando activamente con los países para fortalecer sus programas rutinarios de inmunización contra las principales enfermedades infantiles y,

Estado de derecho <1%Desarrollo sector

privado y financiero14%



recursos naturales2%

Desarrollo urbano15%

Desarrollo rural15%

Gobernabilidaddel sector público 16%


Protección socialy manejo del riesgo 12%


Gráfico 3.8 Asia meridional: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$3.800 millones


Gráfico 3.9 Asia meridional: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$3.800 millones

Industria y comercio 8% Educación 10%

Finanzas 2%

Agua, sanidad y proteccióncontra inundaciones8%

Agricultura, pescay bosques10%

Ley y justicia,administración pública29%


Transporte 14%

Salud y otrosservicios sociales 5%

Información y comunicaciones 1%


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más recientemente, para acelerar la erradicación del polio. Acordado con los gobiernos nacionales, el objetivo es proveer a todos los niños del programa con vacunas efectivas y de alta calidad. En los próximos años, el Banco colaborará con los gobiernos de Asia meridional para ayudarles a fortalecer los servicios rutinarios de inmunización, erradicar el polio, e introducir “nuevas” vacunas. Fortalecer los sistemas de entrega de vacunas para asegurarse de que todos los ni-ños sean inmunizados con las seis vacunas básicas es aún la mayor prioridad.

• vih/sida y Asia meridional. Entre 5 y 5,6 millones de personas en esta región están viviendo con vihysida.ElBancoMundialsehaconcentradoenmo-vilizar a los países de Asia meridional para mejorar y acelerar sus respuestas a estas enfermedades. Ha apoyado los esfuerzos nacionales para disminuir el contagio de vih desde el primer proyecto en la India en 1992, y hasta la fecha ha comprometido US$380 millones a apoyar los programas nacionales. Los prin-cipales componentes de estos proyectos son vigilancia, monitoreo y evaluación, intervenciones focalizadas a poblaciones vulnerables, seguridad en el manejo de la sangre, esfuerzos dirigidos a reducir el estigma entre la población general, y fortalecimiento de las instituciones públicas y privadas para una respuesta multisectorial.

• TuberculosisenAsiameridional. Tres de los 10 países con el mayor número de pacientes de tuberculosis (tb) están en Asia meridional. India padece la mayor carga del mundo en casos de tuberculosis, así que los avances en los programas de tb en India son críticos para el control global de la enfermedad. En este país, elBancoMundialapoyaunprogramadecontrolnacionalrevisadodetb, el cual atendió a 1,1 millones de pacientes en 1999, un número que creció para el año 2000 bajo Tdocp (Tratamiento Directamente Observado, Corto Plazo –una es-trategia efectiva en costos que reduce enfermedades, muertes y transmisión). Las tasas de éxito en tratamientos en la India son del 84%. En Bangladesh, el Banco Mundialhaapoyadolosesfuerzosdecontroldetb a través de dos proyectos de salud consecutivos que se dirigen a implementar intervenciones de salud pública prioritarias y asegurar la sostenibilidad mediante la reforma a los sistemas y su integración. En estos países, los desafíos futuros tienen que ver con la expan-sión de la cobertura de Tdocp, involucrando al sector privado y la mejora de la administración de los programas en todos los niveles de gobierno.

• TrabajoinfantilyAsiameridional. A pesar del hecho de que la legislación que prohíbe el trabajo infantil ha sido implementada en todos los países de Asia meridional, esta región aún exhibe el mayor número de niños trabajadores en el mundo. La solución de largo plazo a los problemas del trabajo infantil se basa en la reducción de la pobreza, la mejora de la calidad de la educación y la expansión del acceso a la educación de los grupos sociales más atrasados. Éstos son los objetivos centrales de los programas de asistencia del Banco en los países de Asia meridional.

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• Administracióndelacalidaddelaireurbano. La mayoría de las ciudades de Asia meridional padecen niveles extremadamente altos de polución del aire urbano, particularmente en forma de pequeñas partículas. A nivel de región, se estima que la polución del aire urbano causó más de 250.000 muertes y billones de casosdeenfermedadesrespiratoriascadaaño.ElBancoMundial,conapoyodelPrograma de Desarrollo las Naciones Unidas, ha iniciado un programa regional para enfrentar este problema. Ese programa aprovecha elecciones de las expe-riencias internacionales, identifica las circunstancias en las cuales se necesita más información con el fin de llegar a recomendaciones viables de política y asiste a los gobiernos, las asociaciones y los medios a medida que ellos trabajan para mejorar la calidad del aire urbano.

Publicaciones clave

Las siguientes publicaciones tienen que ver con Asia meridional:

• DancingwithGiants:China,India,andtheGlobalEconomy.(vc: China,Indiay la economía mundial).

• Ending Poverty in South Asia: Ideas that Work.• ExplainingSouthAsia’sDevelopmentPerformance:TheRoleofGoodPolicies.• ImprovingAccesstoFinanceforIndia’sRuralPoor.• India and the wto.• India’sUndernourishedChildren:ACallforReformandAction.• LocalOrganizationsinDecentralizedDevelopment:TheirFunctionsandTheir

Performance in India.• OvercomingDrought:AdaptationStrategiesforAndhraPradesh.

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Albania Kazastán RumaniaArmenia Macedonia, SerbiaAzerbaiján ex República TajikistánBielorrusia de Yugoslava TurquíaBosniayHerzegovina Moldavia TurkmenistánBulgaria Montenegro UcraniaCroacia Polonia UzbekistánFederación Rusa República KirguizaGeorgia República Eslovaca

Todos estos países son miembros del birf, la aif y el omgi. Con respecto a las demás instituciones:

• Bielorrusia,Bulgaria,Estonia,Lituania,RumaniayTurkmenistánnosonmiem-bros de la aif.

• LaRepúblicaCheca,Estonia,Lituania yEsloveniano están incluidas en laRegión Europa central y oriental de la cfi.

• LaRepúblicaKirguiza,Moldavia,Montenegro,Polonia,Rusia,SerbiayTajikistánno son miembros del Ciadi.

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El Banco Mundial en Europa y Asia central

La mayor parte de los países en la región ha establecido las instituciones básicas y marcos de trabajo de economía de mercado abierto. La pobreza se ha reducido sig-nificativamente: en total, 40 millones de personas dejaron de ser pobres entre 1999-2003, pero la pobreza aún está extendida ampliamente en Asia central y el Cáucaso meridional. El recuadro 3.6 presenta los datos básicos de la región.

Al otro extremo del espectro, los países de ingreso medio en la región enfrentan el mismo desafío que en cualquier otra parte –alcanzar puntos de convergencia con los países de ingreso superior. El ingreso per cápita en los ocho países más nuevos de la Unión Europea representa entre 40 y 60% desde los países a los cuales se han unido, y se espera que la convergencia tome entre 20 y 30 años. Los países como Azerbaiyán, Kazastán y Rusia luchan con aspectos de política similares a los que enfrentan otros países ricos en recursos, incluyendo la necesidad de asegurar la buena gobernabilidad de sus recaudos y reducir su dependencia de industrias extractivas.

El legado en la planeación central aún se mantiene en la región, y el estado de transición varía de país a país. En el lado positivo, los indicadores de desarrollo hu-mano en educación y salud son relativamente buenos. En el lado negativo, muchas ciudades están localizadas en lugares lejanos y no viables, especialmente en Rusia; las burocracias estatales son grandes y están sobreextendidas y aún se mantienen graves temas ambientales. Una recuperación aún no total de la recesión que estaba ocurriendo en el momento de la transición y el surgimiento de nuevos desafíos implica que los países en la región enfrentan un camino difícil en cuanto al cumplimiento de los odm, especialmente aquellos relacionados con la salud y el medio ambiente. Otro aspecto particularmente preocupante es la rápida dispersión de la tuberculosis y el vih/sida en la región.

Las Estrategias de Asistencia a País del Banco están diseñadas con el fin de cumplir las necesidades de cada subregión. Se encuentran organizadas en torno a dos temas

Recuadro 3.6 Datos básicos de Europa y Asia central

Población total: 0,500 millones Crecimiento de la población: 0,1% Expectativa de vida al nacer: 69 años Mortalidadinfantilporcada1.000nacimientos: 28 Tasa de alfabetismo femenino juvenil: 98% Ingreso nacional bruto per cápita año 2005: US$4.110 Número de personas que tienen vih/sida: 1,5 millones


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amplios: el estímulo al crecimiento y la competitividad mediante la construcción de un clima para la inversión, y la promoción de la inclusión social. El Banco también está enfrentando aspectos globales como vih/sida –un tema que va a la par con los aspectos sobre juventud en Europa y Asia central– y desafíos ambientales clave relacionados con la biodiversidad, el agua, las emisiones de carbono y la energía renovable, entre otros. Los gráficos 3.10 y 3.11 presentan los aspectos sectoriales y temáticos del crédito para el año fiscal 2006. El sitio de Internet de la región es http://www.worldbank.org/eca.

La cfi en Europa y Asia central

La cfi desarrolla su trabajo en Europa y Asia central a través de dos departamentos: el Departamento de Europa central y occidental, administrado desde el nodo regional en Moscú,yelDepartamentodeEuropameridionalyAsiacentral,administradodesdeel nodo regional de Estambul. El crecimiento de la región es fuerte, y la mayor parte de los países se encuentran en diferentes estados de transición hacia economías de mercado y la integración con el capital privado occidental. La actividad de la cfi es guiada por el sector financiero, donde sus inversiones, la experticia en la estructuración de transacciones, y la asesoría a empresas y gobiernos están ayudando a construir mercados de capitales y a expandir el acceso a la financiación. Otros sectores clave incluyen infraestructura y manufacturas, y la cfi continúa asistiendo la privatización de muchas industrias.

La cfi ofrece servicios de asesoría a través de operaciones multidonante, la Alianza para la Empresa Privada en Rusia y las antiguas repúblicas soviéticas, y una alianza similar en Europa suroriental. Los esfuerzos están ajustados a las necesidades espe-cíficas de las economías, las cuales oscilan de ser miembros prospectivos de la Unión Europea a mercados de frontera en donde las oportunidades para la inversión aún están severamente restringidas. Los programas de país y región se concentran en leasing, financiación de viviendas e hipotecas, microfinanzas, gobernabilidad corporativa, y eslabones de cadenas de oferta entre pequeñas y grandes compañías.

El sitio de Internet de Europa y Asia central de la cfi, que cubre los países atendidos por sus dos departamentos regionales, es http://www.ifc.org/eca.

El omgi en Europa y Asia central

Las garantías en los sectores energético, de agronegocios, manufacturas y financiero, así como asistencia a la fuerte construcción de capacidad, constituye el más destacado de los esfuerzos actuales del omgi en Europa y Asia central. Para más información, ver “Regions” en http://www.miga.org.

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Gráfico 3.10 Europa y Asia central: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$4.000 millones

Gráfico 3.11 Europa y Asia central: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$4.000 millones


10% 35%

6%

4%

5%

6%

15%

<1%

8%

2% 9%

Estado de derechoDesarrollo del sectorprivado y financiero

Comercio e integración


recursos naturales

Desarrollo urbano

Desarrollo rural

Gobernabilidaddel sector público

Manejo económico

Protección socialy manejo del riesgo

Desarrollo social,género e inclusión Desarrollo humano


7% 3%

9%

<1%

3%

32%

28%

10%

8%

Industria y comercio Educación

Finanzas

Agua, sanidad y protección contra inundaciones

Agricultura, pescay bosques

Ley y justicia,administración pública

Energía y minería

Transporte

Salud y otrosservicios sociales

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Las iniciativas regionales en Europa y Asia central incluyen las siguientes:

• IniciativaparalacuencadelDanubioyelmarNegro. El mar Negro y la cuenca del Danubio se han contaminado durante las cuatro pasadas décadas, lo cual ha causado significativas pérdidas a través de la reducción en los recaudos del turismo y la pesca, la pérdida de biodiversidad y la creciente prevalecencia de enfermedades de origen acuático. Esta iniciativa trata de promover inversión y construcción de capacidad para que el medio ambiente vuelva a la condición que tenía en 1960. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/eca.

• IntegraciónalaUniónEuropea.Enlosañosrecientes,elBancoMundialhatra-bajado activamente con los países candidatos al acceso y la Comisión Europea en relación con el proceso de ampliación de la Unión Europea. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/eca.

• Gobernabilidad y refuerzode laLeyForestal enEuropayAsia septentrional. En noviembre del 2005, 48 países se comprometieron a combatir la tala ilegal mediante la mejora de refuerzo y gobernabilidad de la Ley Forestal. Con este fin, estos países firmaron la Declaración de San Petersburgo. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/eca.

• Programade reforma contable y fortalecimiento institucional. Este programa regional busca crear un ambiente transparente de políticas y marco de trabajo institucional efectivo para un informe corporativo dentro de Europa sur-central y suroriental. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/eca.

• IniciativaregionaldelCáucasomeridional.La región del Cáucaso así un impor-tante corredor de transporte y comercio desde los tiempos antiguos, pero durante la última década ha perdido este papel debido a que los costos de transporte son prohibitivamente altos. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/eca.

• IniciativadedesarrollosocialdeEuropameridional. Esta iniciativa regional pre-tende dotar a los gobiernos de la región y a la comunidad donante involucrada enlamisma(enparticular,elBancoMundial)conlacapacidaddellevaracaboanálisis sociales, promover la construcción de instituciones y lanzar proyectos piloto que aborden las tensiones interétnicas y los aspectos de cohesión social. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/eca.

• ProgramadeFacilitacióndelTransporteyelComercioenEuropasuroriental. Esta iniciativa busca estimular el comercio en la subregión. Promueve flujos comerciales más eficientes y menos costosos entre los países de la región y ofrece estándares aduaneros compatibles con los de la Unión Europea. Su sitio de Internet es http://seerecon.org/ttfse.

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Publicaciones clave

Las siguientes publicaciones tienen que ver con Europa y Asia central:

• AnticorruptioninTransition:WhoIsSucceedingandWhy?• TheCaucasianTiger:SustainingEconomicGrowthinArmenia.• EnhancingJobOpportunities:EasternEuropeandtheFormerSovietUnion.• FiscalPolicyandEconomicGrowth:LessonsforTransitionEconomies.• FromDisintegration toReintegration:EasternEuropeand theFormerSoviet

UnioninInternationalTrade.• FromRedtoGray:TheThirdTransitionofAgingPopulationsinEasternEurope

andtheFormerSovietUnion.• Growth,Poverty,andInequality:EasternEuropeandtheFormerSovietUnion.• JudicialSystemsinTransitionEconomies:AssessingthePast,LookingtotheFu-

ture.• MigrationandRemittancesinEasternEuropeandtheFormerSovietUnion.• PensionReforminEurope:ProcessandProgress.• ReducingPovertythroughGrowthandSocialPolicyReforminRussia.

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Antigua y Barbados Granada República BolivarianaArgentina Guatemala de VenezuelaBelice Guyana República DominicanaBolivia Haití St. Kitts y NevisBrasil Honduras Santa LucíaColombia Jamaica San VicenteCostaRica México ylasGranadinasChile Nicaragua SurinamDominica Panamá Trinidad y TobagoEcuador Paraguay UruguayEl Salvador Perú

Todos estos países son miembros del birf, la aif y el omgi. Con respecto a las demás instituciones:

• Jamaica,Surinam,TrinidadyTobagoylaRepúblicaBolivarianadeVenezuelano son miembros de la aif.

• BahamasyBarbadosestánincluidosenlaregióndelacfi; San Vicente y las Granadinas no son miembros de la aif.

• AntiguayBarbados,Belice,Brasil,Dominica,laRepúblicaDominicana,Haití,MéxicoySurinamnosonmiembrosdelCiadi.

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El Banco Mundial en América Latina y el Caribe

América Latina y el Caribe en una región de amplia diversidad, con personas que hablan castellano, portugués, inglés, francés y cerca de 400 dialectos indígenas. Su topología y ecosistemas abarcan desde islas tropicales a altas sierras y altiplanos, bosques de lluvia, desiertos y planicies. Es la región más urbanizada en el mundo en desarrollo, en donde cerca de tres cuartas partes de su población viven en ciudades o cerca de ellas, pero en donde los recursos naturales y la agricultura también son importantes para muchas de sus economías, las cuales incluyen algunas de las mayores del mundo endesarrollo,comoBrasilyMéxico,yalgunasdelasmáspequeñas.Apesardesuabundancia de recursos y sus dinámicas sociedades, persisten profundas desigualdades de riqueza en la mayoría de países. Cerca de una cuarta parte de la población de la región vive en pobreza (definida como vivir con menos de US$2 al día), lo cual es el mismo porcentaje de finales de los ochenta. Aproximadamente 50 millones de estas personas (cerca de 9,5%) son extremadamente pobres (viven con menos de US$1 al día). En el recuadro 3.7 se presentan los datos básicos de la región.

A pesar de la recuperación actual y los prospectos económicos mejorados de los años recientes, la región todavía enfrenta el significativo desafío de la persistencia de la pobreza, debido tanto a la alta desigualdad enraizada, la cual es exacerbada por la exclusión de grupos marginales, y por el crecimiento modesto y volátil de las recientes décadas.ElapoyodelBancoMundialalaregiónbuscareducirlapobrezamedianteelcrecimiento sostenible y equitativo y haciendo un énfasis particular en la gente más pobre y más vulnerable. Las prioridades incluyen:

• Mejorarelclimadeinversiónylacompetitividadparaestimularlacreacióndeempleos.

• Fortalecerlaeducaciónylacreacióndesistemasinnovadoresparaestimularelcapital humano e incrementar la productividad.

• Mejorarlagobernabilidaddelsectorpúblicoylasinstituciones.

Recuadro 3.7 Datos básicos de América Latina y el Caribe

Población total: 600 millones Crecimiento de la población: 1,4% Expectativa de vida al nacer: 72 años Mortalidadinfantilporcada1.000nacimientos: 27 Tasa de alfabetismo femenino juvenil: 97% Ingreso nacional bruto per cápita año 2005: US$3.990 Número de personas que tienen vih/sida: 1,9 millones


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• Estimularlaequidadsocialylainclusiónyalcanzarunsistemadebienestarincluyente y que se ajuste a la capacidad de pago de la población.

• Fortalecerlasinstitucionesambientalesypromoverelusoefectivodelosrecursosnaturales.

• Consolidarlaestabilidadmacroeconómicayfinancierayutilizarlosrecursosfiscales para inversiones en infraestructura.

El Banco está ajustando la asistencia para suplir las necesidades de los ciudadanos de América Latina y el Caribe, particularmente en los países de ingreso medio con alta pobreza. En Chile, por ejemplo, el Banco se ha trasladado de la financiación a un amplio rango de proyectos, a apoyar áreas seleccionados de enfoque (educación, protección social e innovación), que son parte de la estrategia global del país dirigida a asegurar un alto crecimiento con equidad.

Los gráficos 3.12 y 3.13 presentan los aspectos sectoriales y temáticos del crédito para el año fiscal 2006. El sitio de Internet de la región es http://www.worldbank.org/lac.

La cfi en América Latina y el Caribe

La cfi ha tenido uno de los programas regionales más grandes en su historia de 50 años en América Latina y el Caribe, una región que continúa presentando desafíos en relación con su clima de inversión, desarrollo del sector financiero e infraestructura. La cfi está trabajando para ayudar a desarrollar un sector privado de base amplia cuyos beneficios puedan alcanzar a los segmentos más pobres de la población. La cfi ofreció apoyo contracíclico durante la reciente crisis de la región –apoyando procesos de ganancia en exportaciones en Argentina, y ayudando a reactivar la financiación del comercio en el Brasil, por ejemplo–, y ahora se concentra en ofrecer financiación de plazo más largo para iniciativas privadas y para proyectos seleccionados que cuentan con un amplio impacto sobre la inclusión social y económica. Las inversiones de la cfi enfatizan el fortalecimiento de la competitividad, ofrecen apoyo a las industrias de alto crecimiento, y ayudan a las empresas de la región a convertirse en agentes mun-diales. La región también es un punto de enfoque para el trabajo de la cfi en finanzas estructuradas, el manejo del riesgo y las transacciones en moneda local.

Los servicios de asesoría para la región se entregan mediante una instalación multidonante establecida por la cfi, con el fin de ofrecer servicios de consultoría y negocios de apoyo al desarrollo del sector privado. Esta instalación está trabajando con los gobiernos y grupos clave de interés con el fin de mejorar las condiciones para el desarrollo del sector privado, con los clientes de la cfi para incrementar el impacto de desarrollo de las inversiones, y con las instituciones financieras para ayudar a los pequeños negocios a obtener mejor acceso a la financiación.

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Gráfico 3.12 América Latina y el Caribe: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$5.900 millones

Gráfico 3.13 América Latina y el Caribe: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$5.900 millones



2% 25%

12%

8%

6%

4%

18%

1%

10%

5%

9%


Comercio e integración


recursos naturales

Desarrollo urbano

Desarrollo rural


Manejo económico


Desarrollo social,género e inclusión

Desarrollo humano

10% 12%

15%

6%

5%

22%

3%

13%

14%

<1%

Industria y comercio Educación

Finanzas




Energía y minería

Transporte

Salud y otrosservicios sociales

Información y comunicaciones

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El omgi en América Latina y el Caribe

El omgi apoya los proyectos en América Latina y el Caribe mediante su programa de garantías. También lleva a cabo actividades de asistencia técnica en la región, concentrándose en la promoción de la inversión en países que no han sido receptores destacados de inversión extranjera directa en el pasado.


Las iniciativas regionales en América Latina y el Caribe incluyen las siguientes:

• IniciativadeAireLimpioenCiudadesLatinoamericanas. Esta iniciativa se con-centra en revertir el deterioro de la calidad del aire urbano causado por la veloz urbanización, el creciente transporte vehicular y la producción industrial. Se trata de una alianza entre gobiernos de ciudades, compañías del sector priva-do, agencias y fundaciones internacionales de desarrollo, ong e instituciones académicas,quecuentaconunsecretariadotécnicoenelBancoMundial.Ver http://www.cleanairnet.org/lac.

• RedGlobaldeTelemedicina yEnseñanza. A través de una red expandida y de alianzas, la Red Global de Telemedicina y Enseñanza –una plataforma de comunicaciones basada en satélites e Internet, la Red Global de Desarrollo del AprendizajeylasMisionesMédicasparaNiños–mejoraeltratamientodeniñosen situación crítica de salud en áreas remotas en tiempo real. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/lac.

• Iniciativa deUso deGas paraEnergía enCiudades Latinoamericanas. Los objetivos de este programa son los de desarrollar actividades de extensión con el fin de promover esta fuente de energía ambientalmente sólida y no convencional; documentar experiencias en la región y en ciudades particulares de otras regiones; y ayudar a implementar un enfoque regional dirigido a la reducción máxima de emisiones de metano y el desarrollo de oportunidades comerciales para el carbón. Ver “Regional Initiatives” en http://www.world-bank.org/lac.

• CorredorBiológicoMesoamericano. Hogar de especies raras y en peligro de extinción, así como de habitantes humanos, el objetivo del Corredor Biológico Mesoamericanoeseldeintegrarconservación,protecciónybalanceecológicodentro de un marco de trabajo de desarrollo económico sostenible. Ver http://www.biomeso.net.

• ProgramadeCréditoMultipaísparaelControlyPrevenciónvih/sida para el Caribe. Este programa ofrece préstamos o créditos para ayudar a los países a financiar sus proyectos nacionales de prevención y control de vih/sida. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/lac.

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• ProgramaPilotoparaProtegerlaSelvaHúmedaBrasileña. Esta iniciativa mul-tilateral del gobierno brasileño, la sociedad civil y la comunidad internacional está dirigida a desarrollar herramientas y metodologías innovadoras para con-servar la selva brasileña. Ver “Regional Initiatives” en http://www.worldbank.org/lac.

Publicaciones clave

Entre las publicaciones relacionadas con América Latina y el Caribe se incluyen las siguientes:

• BeyondtheCity:TheRuralContributiontoDevelopment.• BeyondSurvival:ProtectingHouseholdsfromHealthShocksinLatinAmerica.• ChallengesofCafta:MaximizingtheBenefitsforCentralAmerica.• ClosetoHome:TheDevelopmentImpactofRemittances.• Citizens,Politicians,andProviders:TheLatinAmericanExperiencewithService

Delivery Reform.• EmergingCapitalMarketsandGlobalization:TheLatinAmericanExperience.

(vc: Mercadosdecapitalesemergentes:laexperienciadeAméricaLatina).• Inequality inLatinAmericaand theCaribbean:BreakingwithHistory? (vc:

DesigualdadenAméricaLatinayelCaribe:¿Rompiendoconlahistoria?)• InfrastructureinLatinAmericaandtheCaribbean:RecentDevelopmentsand

KeyChallenges.• KeepingthePromiseofSocialSecurityInLatinAmerica.• LessonsfromNaftaforLatinAmericaandtheCaribbean.(vc:LeccionesdelTlcan

paraAméricaLatinayelCaribe).• NaturalResources:NeitherCurseNorDestiny.• PovertyReductionandGrowth:VirtuousandViciousCircles. (vc: Reducción de

la pobreza y crecimiento: círculos virtuosos y círculos viciosos).• ATimetoChoose:CaribbeanDevelopmentinthe21stCentury.• TheUrbanPoorinLatinAmerica.

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Medio Oriente y África septentrionalEstaregióndelBancoMundialincluyelossiguientespaíses,quesonelegiblesparacréditos:

Argelia Líbano República Islámica de IránDjibuti Marruecos TúnezIrak República Árabe de Egipto República de YemenJordania República Árabe de Siria

Todos estos países son miembros del birf. También existen actividades del Banco

MundialenelBancoOccidentalylaFranjadeGaza.Conrespectoalasdemásins-tituciones:

• Afganistán,Kuwait,Omán,Paquistán,ArabiaSauditaylosEmiratosÁrabesUnidostambiénestánincluidosenlaregióndelMedioOrienteyÁfricasep-tentrional de la cfi, la cual también incluye el Banco Occidental y la Franja de Gaza; Djibuti está incluido en la región de África de la cfi.

• Iraknoesunmiembrodelomgi.• Djibuti,laRepúblicaIslámicadeIráneIraknosonmiembrosdelCiadi.

El Banco Mundial en Medio Oriente y África septentrionalElMedioOrienteyÁfricaseptentrionalsonunaregióneconómicamentediversaqueincluye las economías ricas en petróleo del Golfo y países que son escasos en recursos enrelaciónconsupoblación,comoEgipto,MarruecosylaRepúblicadeYemen.Elcomportamiento de las economías de la región durante gran parte de los últimos 25 años ha estado fuertemente influido por dos factores: el precio del petróleo y el legado de estructuras y políticas económicas que enfatizaban un papel líder del Estado. El recuadro 3.8 presenta los datos básicos de la región.

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A partir de los años ochenta, muchas de las economías de la región estaban com-prometidas con reformas económicas de largo alcance dirigidas a restaurar los balances macroeconómicos y a promover un desarrollo jalonado por el sector privado. Como resultado, a finales de los noventa se presentaron mejoras: el ingreso per cápita bruto nacional promedio para la región se incrementó de US$1.800 en 1985 a US$2.080 en el año 2000. El crecimiento anual del pib en la región se mantuvo estable a una tasa del 3,1% durante la década pasada.

A pesar de su desempeño mejorado, la región continúa enfrentando importantes desafíos económicos y sociales. Un tema clave es el desempleo, el cual se encuentra en cerca del 15%, aunque más del 20% de la fuerza de trabajo se encuentra desempleada enArgelia,Libia,Marruecos,elBancoOccidentalylaFranjadeGaza.Eldesempleoes levemente menor en la República Islámica de Irán, Jordania, Líbano y Túnez. En algunos países las tasas de desempleo entre los jóvenes son el doble del promedio regional, lo cual hace necesario que la región cree cerca de 4 millones de empleos por año en los próximos años para acomodar a los nuevos individuos que ingresarán al mercado de trabajo.

El Banco ha identificado cinco áreas que representan un desafío común para la región –eficiencia y gobernabilidad al sector público, desarrollo del sector privado y creación de empleos, educación, administración sostenible de los recursos hídricos, y la brecha de género–, y tiene en cuenta estas cinco áreas en toda intervención que lleva a cabo en un país.

Los gráficos 3.14 y 3.15 presentan los aspectos sectoriales y temáticos del crédito para el año fiscal 2006. El sitio de Internet de la región es http://www.worldbank.org/mena.

La cfi en Medio Oriente y África septentrional

La cfi busca incrementar la inversión privada y la creación de empleos para acelerar el crecimiento y promover aquellas economías que están más abiertas. En apoyo a

Recuadro 3.8 Datos básicos de Medio Oriente y África septentrional

Población total: 300 millones Crecimiento de la población: 1,8% Expectativa de vida al nacer: 69 años Mortalidadinfantilporcada1.000nacimientos: 44 Tasa de alfabetismo femenina juvenil: 81% Ingreso nacional bruto per cápita año 2005: US$2.240 Número de personas que tienen vih/sida: 0,4 millones


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Gráfico 3.14 Medio Oriente y África septentrional: créditos del birf y la aif por tema, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$1.700 millones

1%

9%

36%

6%

1%

15%

18%

14%

Industria y comercio

Educación

Finanzas




Energía y minería

Transporte

Gráfico 3.15 Medio Oriente y África septentrional: créditos del birf y la aif por sector, año fiscal 2006.Proporción de un total de US$1.700 millones



3% 53%

3%

2%

10%

13%

4%

4% 8%



recursos naturales

Desarrollo urbano

Desarrollo rural



Desarrollo social,género e inclusión Desarrollo humano

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esta estrategia, su presencia de campo se ha expandido rápidamente. Las inversiones recientes cubren muchos sectores, incluyendo el sector financiero, manufacturas, petróleo y gas, educación, agronegocios e infraestructura.

La cfi está utilizando servicios de asesoría, separadamente o en combinación con capital de largo plazo, para fortalecer el sector privado en la región y promover las me-joresprácticas.AtravésdesuAlianzaparalaEmpresaPrivadaparaelMedioOrientey África septentrional, ofrece un amplio rango de servicios de asesoría. Debido a que las empresas pequeñas y medianas son cruciales para muchas economías en la región, la alianza está ayudando a facilitar su desarrollo y su acceso a los recursos de crédito. También ofrece asesoría sobre privatización y ambientes favorables a los negocios, incluidos los de mujeres empresarias, y ofrece apoyo para alianzas público-privadas.

ElDepartamentodeMedioOrienteyÁfricaseptentrionalesadministradodesdeelnodo regional de Ciudad de El Cairo. Su sitio en Internet es http://www.ifc.org/mena.

El omgi en el Medio Oriente y África septentrional

El omgi ofrece servicios de garantías en la región y suministra apoyo a los inversionistas regionales que desean hacer inversiones fuera de la región. Lleva a cabo iniciativas de asistenciatécnicayparticipaenunesfuerzoinstitucionaldelGrupodelBancoMundialdirigido a promover el uso de un conjunto más amplio de herramientas del Grupo del BancoMundialdirigidasaldesarrollodelsectorprivado.


LasiniciativasregionalesenelMedioOrienteyÁfricaseptentrionalincluyenlassi-guientes:

• IniciativadeGobernabilidadenelMedioOrienteyÁfrica septentrional. Esta iniciativa busca mejorar las instituciones y procesos de gobernabilidad, cuyas debilidades podrían llevar a un decepcionante desempeño económico. Es una alianza de investigadores individuales de la región, centros de pensamiento locales y agencias donantes. Su sitio en Internet es http://www.worldbank.org/mena/governance.

• ForodeDesarrollodelMedioOriente yÁfrica septentrional. Se trata de una alianza,conparticipacióndelInstitutodelBancoMundial,laVicepresidenciaRegionaldelBancoparaelMedioOrienteyÁfricaseptentrional,elProgramade Desarrollo de las Naciones Unidas y los centros de investigación. Sus objeti-vos incluyen el empoderamiento de la sociedad civil con el fin de participar en el diseño de la política pública, contribuir al debate de políticas en áreas clave de interés regional, mejorar la extensión y la calidad de la investigación sobre temas de política económica y social, y mejorar las redes de trabajo para pro-

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mover el desarrollo en la región. Su sitio en Internet es http://www.worldbank.org/wbi/mdf.

• ClimadeComercioeInversión. El principal objetivo de este programa es utili-zar la integración global como una forma de estimular el crecimiento, generar empleos e incrementar la productividad. Con el fin de lograr mayor integración global, el programa busca la liberalización conjunta del comercio de bienes y servicios, lo cual involucra, entre otras cosas, movimientos mucho más libres de trabajadores y capital de lo que han sido hasta la fecha.

Publicaciones clave

EntrelaspublicacionesrelacionadasconelMedioOrienteyÁfricaseptentrionalseincluyen las siguientes:

• BetterGovernanceforDevelopmentintheMiddleEastandNorthAfrica:Enhanc-ing Inclusiveness and Accountability.

• hiv/aidsintheMiddleEastandNorthAfrica:TheCostsofInaction.• MakingtheMostofScarcity:AccountabilityforBetterWaterManagementinthe

MiddleEastandNorthAfrica.• PensionsintheMiddleEastandNorthAfrica:TimeforChange.• SustainingGainsinPovertyReductionandHumanDevelopmentintheMiddle

EastandNorthAfrica.• Trade,Investment,andDevelopmentintheMiddleEastandNorthAfrica:Enga-

gingwiththeWorld.• UnlockingtheEmploymentPotentialintheMiddleEastandNorthAfrica:Toward

aNewSocialContract.

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4Temas sobre desarrollo

Este capítulo ofrece una visión general de los principales aspectos del desarrollo en los cuales está involucrado el Grupo del Banco Mundial. Estos temas están organizados con un enfoque particular en iniciativas clave, sitios de Internet y publicaciones. Debido a restricciones de espacio, no se pretende que este listado de temas incluya todos los asuntos relacionados.Los temas amplios del trabajo del Grupo del Banco están cubiertos bajo el título “Estrategias” en el capítulo 2. Como se discutió en esa sección, el Grupo del Banco está enfatizando de forma creciente los aspectos sociales del desarrollo. Un principio organizador clave de su trabajo son los Objetivos de Desarrollo del Milenio (odm), como han sido definidos por las Naciones Unidas.Otro aspecto clave de las actividades del Grupo del Banco, como se explicó en el capítulo 1, es la matriz en la cual las unidades se concentran en sectores del desarrollo (denominados “redes”) que se interceptan con las unidades centradas en las diferentes regiones del mundo. Las redes corresponden a muchos de los temas cubiertos en este capítulo.

Temas

• Agriculturaydesarrollorural.• Efectividaddelaayuda.• Luchacontralacorrupción.• Prevencióndelconflictoyreconstrucción.• Aliviodeladeuda.• Investigacióneinformacióneconómica.• Educación.• Empoderamientoyparticipación.• Energíayminería.• Medioambiente.• Sectorfinanciero.• Género.

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• Globalización.• Gobernabilidad.• Salud,nutriciónypoblación.• Pueblosindígenas.• Tecnologíasdeinformaciónycomunicaciones.• Infraestructura.• Empleoyprotecciónsocial.• Leyes,regulacionesyaspectosjudiciales.• Manufacturasyservicios.• Pobreza.• Desarrollodelsectorprivado.• Desarrollosocial.• Desarrollosostenible.• Comercio.• Transporte.• Desarrollourbano.• Agua.

Agricultura y desarrollo ruralCercadel70%delospobresdelmundovivenenáreasrurales,yestapoblaciónruraldependedelaagriculturacomosuprincipalfuentedeingreso.ElGrupodelBancollevaacabosutrabajoenlaagriculturayeldesarrolloruralatravésdelasunidadesyprogramasquesediscutenenestasección.

Departamento de Agricultura y Desarrollo Rural (Banco Mundial)

ElDepartamentodeAgriculturayDesarrolloRural,unodelosdepartamentosquehacenpartedelaReddeDesarrolloSostenible,trabajaparareducirlapobrezaatravésdeldesarrolloruralsostenible.Contalfin,eldepartamentoofreceserviciosanalíticosyasesoríaalasregionesdelBancosobreunampliorangodetemasdeagriculturaydesarrollorural.Estosserviciosincluyenpreparareimplementarlaestrategiacorpo-rativadelBancoMundialsobredesarrollorural,monitorearelportafoliodeproyectosagrícolas y ruralesdelBanco, ypromover la socializacióndel conocimiento entrepracticantesdelaspolíticasagrícolasyeldesarrolloruraldentroyfueradelBancoconelfindemejorarlasactividadesdelBancoenlaszonasrurales.Losobjetivosdeldepartamentoincluyengéneroydesarrollorural,organizacionesdeproductoresrura-les,agriculturasostenible,administraciónderecursoshídricosypolíticasforestales.ElsitiodeInternetdeldepartamentoeshttp:/www.worldbank.org/rural.LainformaciónadicionalseencuentradisponibleenelsitiodeInternetdeDesarrolloSostenibleenhttp:/www.worldbank.org/sustainabledevelopment.

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Temas sobre desarrollo 129

Departamento de Agronegocios (cfi)

Laexperticiatécnica,financieraydemercadosnecesariaparaevaluarproyectosdeagronegocios,seencuentraconcentradaenelDepartamentodeAgronegociosdelacfi.Supersonalestácompuestodeoficialesdeinversión,ingenierosyeconomistas,ytodoscuentanconexperienciainternacionalespecializada.Lacfiapoyaproyectosrelacionadosconproducciónagrícolaprimaria,acuiculturaypesca,asícomomercadeo(porejemplo,silos,instalacionesdealmacenamientoconatmósferacontroladayrefri-geración),procesamientodealimentosydistribución.Comonormasedapreferenciaaproyectosdeinversiónquetienenlosbeneficiosdemostradosmásgrandesparalaeficienciaylacompetitividaddelacadenadeofertayquetienenlacontribuciónglobalmásgrandealdesarrolloeconómico.Másinformaciónsobrelacfiylosagronegociosseencuentraenhttp:/www.ifc.org/agrobusiness.

Otrosrecursosincluyenlossiguientes:

• El Grupo Consultor sobre Investigación Agrícola Internacional,unasociadodelGrupodelBancocuyosecretariadoseencuentraenlasededelBanco,esunaalianzaestratégicademiembros,asociadosycentrosagrícolasinternacionalesquemoviliza la cienciaparabeneficiar a lospobres. Su sitiode Internet eshttp://www.cgiar.org.

• La Investigación del Banco Mundialconcentradaenelesquemadedesarrolloruralyagriculturapuedeencontrarseenhttp://go.worldbank.org/8PZ5ZCHZK0.

Publicaciones clave

Acontinuaciónseencuentranalgunaspublicacionesclavequegiranentornoa laagriculturayaldesarrollorural:

• AgriculturalGrowthandthePoor.• AgriculturalInvestmentSourcebook.• AgriculturalTradeReformandtheDohaDevelopmentAgenda.• EnhancingAgricultural Innovation:How toGoBeyond the Strengthening of

ResearchSystems.(vc: Incentivar la innovación agrícola).• ReachingtheRuralPoor.• ReengaginginAgriculturalWaterManagement.• ShapingtheFutureofWaterforAgriculture.• SustainableLandManagement:Challenges,Opportunities,andTrade-Offs(vc:

Manejo sostenible de la tierra).• SustaningForests.• WorldDevelopmentReport2008:AgricultureforDevelopment.(vc: Informe sobre

eldesarrollomundial2008:agriculturaparaeldesarrollo).

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Efectividad de la ayuda

Laefectividaddelaayudaenlareduccióndelapobreza,mejorarlacalidaddevidayestimularelcrecimientoeconómicohansidosiempreunapreocupacióncentraldelGrupodelBanco.LaampliaaceptacióndelacomunidadinternacionalalosodmtrajoconsigolaefectividaddelaayudaaunnivelmuchomásagudoamedidaqueelGrupodelBanco(entreotros)empezóaconcentrarseenlamedicióndelprogresohaciaellogrodelosodm.

Evaluación independiente

ElGrupodeEvaluaciónIndependientedelBancoMundialysusunidadesequivalentesdentrodelacfiyelomgievalúanlaefectividaddeprogramasyproyectosespecíficosparalascomunidadesylospaísesqueparticipanenellos.EstasunidadesofrecenasesoríaalaJuntadeDirectoresbasadasobreevaluacionesaniveldeproyecto,paísysector.Cadaaño,laevidenciadeestasevaluacionesescompiladaparaproducirunreportesobrelaefectividaddelBancoconrespectoaltemadeldesarrollo.Talycomoseinformaenelcapítulodos,laevoluciónesunaparteintegraldelciclodevidadetodoproyecto,talycomoloeselmonitoreodelacalidadmientrasunproyectoesllevadoacabo.ElsitiodeInternetparaelGrupodeEvaluaciónIndependienteeshttp://www.worldbank.org.ieg.

Grupo de Aseguramiento de la Calidad

ComopartedelobjetivodelBancodecompartirconpasiónyprofesionalismolapobre-zamientrassereducenlosdefectosenlaimplementación,elGrupodeAseguramientodelaCalidadllevaacaboevaluacionesentiemporealdeldesempeñodelBancoenrelaciónconsusprincipales líneasdeproducto.ElGrupodeAseguramientode laCalidadevalúasistemáticamentelacalidadencadaunadelastresáreasdeoperacióndelBanco:nuevoscréditos,administracióndeportafolioyserviciosdeasesoría.Estaevaluacióncubrelosaspectoseconómico,financiero,técnico,demedioambiente,socialeinstitucionaldelasoperacionesyevalúaelgradoalcuallasoperacionesvanenlíneaconlasEstrategiadeAsistenciadePaísyelgradodeparticipacióndelcliente.

Otros recursos

LossiguientessitiosdeInternettambiénsonútiles:

• LaVentanilla de Ayuda del Grupo de Evaluación IndependientetieneunsitioenInternetenhttp://worldbank.org/ieg/contact.html.Sucorreoelectró[email protected].

• LainvestigacióndelBancoMundialquegiraentornoalaefectividaddelaayudapuedeencontrarseenhttp://www.worldbank.org/research/aid.

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Publicaciones clave

Laspublicacionessobreefectividaddelaayudaincluyenlassiguientes:

• AidThatWorks:SuccesfulDevelopmentinFragileStates.• AnnualReviewofDevelopmentEffectiveness.• AssesingAid:WhatDoesn’tandWhy.• ACaseforAid:BuildingaConsensusforDevelopmentAssistance.• GlobalMonitoringReport2006:StrengtheningMutualAccountability–Aid,Trade

and Governance.• TheMarketforAid.

Combatir la corrupción

ElGrupodelBancohaidentificadolacorrupcióncomounodelosmásgrandesobstá-culosindividualesaldesarrolloeconómicoysocial.Medianteelsobornocomofraude,ylaapropiaciónindebidadelosprivilegioseconómicos,lacorrupcióndesvíarecursoslejosdeaquellosquemáslonecesitan.Desdemediadosdelosnoventa,elGrupodelBancohaapoyadomásde600programaseiniciativasdegobernabilidadcontralacorrupcióndesarrolladasporsuspaísesmiembros.Losobjetivosincluyencrecienterendiciónpolíticadecuentas,fortalecimientodelaparticipacióndelasociedadcivil,creacióndelsectorprivadocompetitivo,establecimientoderestriccionesinstitucionalesalpoder,ymejoramientodelaadministracióndelsectorpúblico.

Lasiniciativasincluyenestimularlatransparenciadelmanejodelosactivosporpartedeoficialespúblicos,elentrenamientodejueces,lacapacitaciónsobrereportajeinvestigativoalosperiodistas,apoyandounafuertegobernabilidadcorporativaatravésdelosserviciosdealcanceyasesoríadelacfi.Cercadeunacuartapartedelosnuevosproyectosincluyeahoracomponentesdegastopúblicoyreformafinanciera.ElGrupodelBancoestátrabajandoparaintegrarmedidasdegobernabilidadyanticorrupciónentodosutrabajocooperativoydeplaneación.

Enmarzodel2007,laJuntadeDirectoresEjecutivosdelBancoMundialaprobóuná-nimementeunanuevaEstrategiadeGobernabilidadyAnticorrupciónparaelGrupodelBancoMundial.Eldocumentodeestrategia–presentadooriginalmentealComitédeDesarrollodelBancoenlaReuniónAnualdelBancoenSingapurenel2006–fuerevisadoparatenerencuentalosprincipalesmensajesresultantesdelasconsultasconlosmúltiplesgruposdeinterésqueparticiparonenlasreunionesqueelBancotuvoconmásde3.200representantesdegobiernos,lasociedadcivil,lasagenciasdonantes,losempresarios,losparlamentosyotraspartesinteresadas,atravésde47consultasconpaíses,cuatroreunionesconaudienciasglobalesyretroalimentaciónbasadaenInternet.Unplandeimplementaciónsefijóteniendocomofechadeterminaciónjuniode2007.ElGrupodelBancotienerigurososlineamientosanticorrupciónycuenta

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conunalíneatelefónicapararecibirlasquejasanónimassobrecorrupción.TambiénmantieneunalistadeempresaseindividuosquenosonelegiblespararecibircontratosfinanciadosporelGrupodelBanco.ElsitiodeInternetparatemasdegobernabilidadyanticorrupciónseencuentraenhttp://worldbank.org/governance.

ElInstitutodelBancoMundial(ibm)apoyaalospaísesenlamejoradelagober-nabilidadyel controlde la corrupciónmedianteel enlacedeencuestasempíricasdediagnóstico,suaplicaciónpráctica,laaccióncolectivaylaprevención.Lospro-gramastemáticosdeaprendizajedelibmincluyencursos,seminarios,yasesoríaenpolíticassobretemasquesonimportantesparaelprocesointernacionaldedesarrollo.CoordinadosconlosObjetivosdeDesarrollodelMilenioylosobjetivosoperativoscorporativosdelGrupodelBanco,estosprogramasestánnormalmentediseñadosdeacuerdoconlasnecesidadesespecíficasdelospaíses,perotambiénpuedendirigirseatemasglobales,talescomolagobernabilidadoelconocimientoparaeldesarrollo.OtrosprogramasincluyentambiénlasupervisiónalParlamento,lareformalegalyjudicialylainformaciónymedios.Paramásinformación,visitehttp://www.world-bank.org/wbi/governance.

Otros recursos

ElDepartamentodeIntegridadInstitucionaldelBancoinvestigaacusacionesdefraudeycorrupciónenoperacionesfinanciadasporelGrupodelBancoMundial,asícomoacusacionesdeconductasindebidasamiembrosdelpersonaldelGrupodelBanco,atravésdelalíneadirectasobrefraudeycorrupción.Paramásinformación,utilicelaopción“ReportingFraudandCorruption”enhttp://www.worldbank.org/investi-gations.

Publicaciones clave

Lassiguientespublicacionesabordaneltemadelacorrupción:

• AnticorruptioninTransition:AContributiontothePolicyDebate.• AnticorruptioninTransition2:CorruptioninEnterprise–StateInteractionin

Europe and Central Asia.• AnticorruptioninTransition3:WhoisSucceeding…andWhy?• FightingCorruptioninEastAsia:SolutionsfromthePrivateSector.• GovernanceMattersV:GovernanceIndicatorsfor1996-2005.• GovernanceReform:Bridging,MonitoringandAction.• TheManyFacesofCorruption:TrackingVulnerabilitiesattheSectorLevel.

(vc: Las múltiples caras de la corrupción).• ReferenceGuidetoAnti-MoneyLaunderingandCombatingtheFinancingofTe-

rrorism, secondedition. (vc: Guía de referencia para el antilavado de activos).

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• TheRoleofParliamentsonCurbingCorruption.• 1WorldManga:InvestigatingCorruption–BrokenTrust(librodedibujosani-

mados).

Prevención del conflicto y reconstrucción

ElGrupodelBancotrabajaenpaísesafligidosporelconflicto,apoyandolosesfuerzosinternacionalesparaofrecerayudaacomunidadesafectadasporlaguerraconelfinderetomarundesarrollopacífico.Tambiénbuscaentenderlascausasdelconflictoydeterminarlasformascomoelconflictopuedeserprevenido.LaUnidaddePreven-cióndelConflictoyReconstruccióndelBancoMundialasumeunpapellíderenestaárea:desarrollainvestigaciónyofreceanálisissobreelconflictoyeldesarrolloparaapoyarlasunidadesdepaísquetrabajanenpaísesafectadosporelconflicto.ElBancotambiénapoyaeldesarme,ladesmovilizaciónylareintegracióndeexcombatientes,asícomoinspeccióndeminaseiniciativasdeconcientización.HaestablecidoelFondoPostconflicto,elcualofrecefinanciaciónparainiciativasdereconstrucción,físicasysocialesensociedadesdeposguerra.ElsitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/conflict.

Otros recursos

LaInvestigación del Banco Mundialrelacionadaconlosaspectoseconómicosde laguerracivil,elcrimenylaviolencia,puedeencontrarsebajoeltítulo“Conflict”enhttp://econ.worldbank.org/programs.

Publicaciones clave

Entrelaspublicacionesquetienenqueverconlaprevencióndelconflictoylarecons-trucciónseincluyenlassiguientes:

• BreakingtheConflictTrap:CivilWarandDevelopmentPolicy.• Gender,Conflict,andDevelopment:TowardGenderEqualityinConflict-Affected

Countries. (vc:Género,conflictoydesarrollo).• TheOtherHalfofGender:Men´sIssuesinDevelopment.• ReshapingtheFuture:EducationandPost-ConflictReconstruction.• RisksandReconstruction:ExperiencesofResettlersandRefugees.• UnderstandingCivilWar,Vol.1:Africa.• UnderstandingCivilWar,Vol.2:Europe,CentralAsiaandOtherRegions.• TheWorld´sBankExperiencewithPost-ConflictReconstruction.• IWorldManga:ChildSoldiers–OfBoysandMen(librodedibujosanimados).

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Alivio de la deuda

Granpartedelacargadeladeudadelospaísesdebajoingresotienesusorígenesenlosañossetentayochenta.Muchospaísespobressehabíanendeudadoparafinanciarproyectosdomésticosconel respaldodelaugedepreciosdeproductosprimarios,creyendoquelosaltospreciosy lasgananciasde lasexportacionessesostendrían.Loschoquesdepreciosdelpetróleoduranteesteperíodo,quecausaronrecesionesentodoelmundo,combinadosconaltastasasdeinterésypreciosbajosdelosproductosprimariosgolpearonalospaísesendeudadosdeunaformaparticularmentefuerte.Aunquealgunospaísesserecuperaron,muchosotrosno.Apesardevariasrondasdereestructuracióndeladeudadirigidasaaliviarlascargasdedeudaqueestospaísesenfrentaban,elGrupodelBancoprontosediocuentadequeserequeriríaunareduc-ciónmultilateraldedeudaparaenfrentarefectivamentelasgravescargasdedeudadeestospaíses.ElresultadofuelaIniciativadePaísesPobresAltamenteEndeudados(ippae).

ElnuevoDepartamentodeDeudasebasaeneltrabajodelaIniciativappae.Eldepartamentotrabajaparavariospropósitos,incluyendolaimplementacióndelnuevomarcodetrabajopropuestoparalasostenibilidaddeladeudadepaísesdebajosin-gresosylacontinuacióndelaimplementacióndelaIniciativappae.EldepartamentotambiénesresponsablededefinirlaposicióndelBancoMundial–deserposible,encoordinaciónconlacomunidaddepolíticasdedeudasengeneral–sobrelosaspectosglobalesdeladeudaqueenfrentanlospaísesendesarrollo.Ladireccióndecorreoelectró[email protected].

Enmarzode2006,laJuntadeDirectoresEjecutivosdelBancoMundialaprobólosdetallesfinancierosydeimplementaciónparalacontribucióndelBancoalaIni-ciativaMultilateraldeAliviodeDeuda,lacualofrece100%dealivioaladeudaaladeudaelegibledetresinstitucionesmultilaterales(elfmi,laaif,elFondoAfricanodeDesarrollo)aungrupodepaísesdebajosingresos.Sepretendequeestainiciativaayudeaalgunosdelospaísesmáspobresdelmundoalograrprogresosenellogrodelosodmmediantelaliberaciónderecursosadicionales.

ParamásinformaciónsobrelaIniciativappaeylaIniciativaMultilateraldeAliviodeDeuda,visitehttp://www.worldbank.org/debt.

Otros recursos

MuchospaísesdelGrupodelBancotambiénparticipanenelClubdeParís,ungrupoinformaldeprestamistasoficiales–paísesindustrializadosensumayorparte–quebuscasolucionesparalasnacionesdeudorasqueestánenfrentandodificultadesdepago.LospaísesdelClubdeParís acuerdan refinanciar lasdeudasque lospaísestienenconellos.Aunqueesteclubnotieneunabaselegal,susmiembrosacuerdanunconjuntodereglasyprincipiosdiseñadosparaalcanzarrápidayeficientemente

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unacuerdocoordinadosobrereprogramacióndeladeuda.Estareuniónvoluntariaseoriginóen1956,cuandoArgentinaacordóreunirseconsusprestamistasenParís.Desdeentonces,elClubdeParísyotrosgrupossimilareshanllegadoamásde300acuerdosquehancubiertoa76paísesdeudores.DebidoaqueelClubdeParísnor-malmenteexigealospaísescontarconunprogramaactivodeapoyodelfmi,conelfindeaplicarparaunacuerdodereprogramación,cuentaconcontactoamplioconelfmiyelBancoMundial.SusitioenInterneteshttp://www.clubdeparis.org.

ElClubdeParísestáacompañadoporelClubdeLondres,unaorganizacióninfor-maldeprestamistascomerciales.FuncionariosdelGrupodelBancohansidoinvitadosareunionesdelClubdeLondrescomounaformadeesfuerzoparacoordinarelaliviarladeudaylosesfuerzosderepagoconlaasesoríasobrepolíticaseconómicas.

Publicaciones clave

EntrelaspublicacionesrelacionadasconelaliviodeladeudaylaIniciativappaesepuedenincluirlassiguientes:

• DebtReliefforthePoorest:AnEvaluationUpdateofthehipc Initiative.• LittleBookonExternalDebt.

Investigación e información económica

ElGrupodelBancollevaacabounaextensainvestigacióneconómicay,conlaayudadelosgobiernosdelospaísesyotrosasociados,compilaunampliorangodeinfor-macióneconómica.

Datos y estadísticas

ElGrupodelBancoesunaentidad líder en lapublicacióndedatosy estadísticaseconómicos,sobretodolosaspectosdeldesarrollo,tantoenversionesimpresascomoelectrónicas(ver recuadro4.1,paraenlacesenInternet).Partedeesa informaciónesgratuita ypartede ella estádisponiblebajo suscripción.Losprincipales títulosaparecenbajo“KeyPublications”alfinaldeestasección.ElGrupodeDesarrollodeDatoseslaunidadlíderenestaárea;susitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/data.ElGrupodeDesarrollodeDatostambiénpuedecontactarseporteléfonoen1-202-473-7824o1-800-590-1906,porfaxenel1-202-522-1498oenladirecciónelectró[email protected].

LaOficinadePublicacionesadministralasventascomercialesdelaspublicacionesimpresasyelectrónicas.EstaunidadpuedesercontactadaensusitioenInternethttp://publications.worldbank.org/ecommerce,porteléfonoal1-703-661-1580o1-800-645-7247,porfaxal1-703-661-1501,oporcorreoelectró[email protected].

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Investigación

ElanálisiseconómicodelGrupodelBancoidentificaindicadoresespecíficosdede-sarrolloqueofrecenunaampliavisióndelastendenciaseconómicas,laefectividadacumuladadelosprogramasdedesarrollo,yotrosfactoresqueafectanelprogresoeconómico.El sitiode Internetpara la investigacióndelBancoMundial eshttp://econ.worldbank.org;ladireccióndecorreoelectró[email protected].

ElBancoMundialylacfitambiénllevanacaboinvestigacióneconómicaatravésdelaVicepresidenciadeDesarrollodelSectorPrivadoyFinanciero.Unadesusac-tividadesprincipaleseselProyectoDoing Business,delcualestudiólosefectosdelaregulaciónsobreclimadenegocios.ElsitiodeInternetdeestaunidadvicepresidencialeshttp://www.ifc.org/economics.

Otros recursos

ExistenvariosrecursosdisponiblesenInternet:

• ElServiciodeAsesoríasobreReduccióndelaPobrezayAdministraciónEconómica(rpae)seconcentraenpolíticaeconómica,género,gobernabilidadyreformadelsectorpúblicoypobreza,entreotrostemas.Publicaprem Notes,dondeseresumenbuenasprácticasyhallazgosclavedepolíticasobreestostemas.SusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/prem.Sudirecciónelectró[email protected].

• ElWorldBankResearchObserveryWorldBankEconomicReviewsonperiódi-cospublicadosporelBancoMundialyOxfordUniversityPress.Losnúmeros

Recuadro 4.1 Enlaces en Internet con información y estadísticas

EstadísticaseInformacióndelGrupodelBancoMundial:http://www.worldbank.org/dataBasesdeDatosenLínea:http://www.worldbank.org/data/onlinedatabasesBasesdeDatosdelSectorFinanciero:http://www.worldbank.org/financeEstadísticasdelSectorFinanciero:http://www.worldbank.org/financeEstudiosdeMedicióndeEstándaresdeVida:http://www.worldbank.org/lsmsPovertyNet(informaciónsobrepobreza):http://www.worldbank.org/poverty/dataIndicadoresDoing Business:http://www.doingbusiness.org/ConstruccióndeCapacidadEstadística:http://www.worldbank.org/dataBasedeDatosdeProyectosdelBancoMundial / InstalaciónAmbientalGlobal: http://www.worldbank.org/gefSets deDatos de Investigación del BancoMundial: http://econ.worldbank.org/resource.php?type=18

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actualesestándisponiblesporsuscripción.LabasededatosdearchivospasadostieneopcionesdebúsquedaensusitioenInternet,perolosnúmerospasadosdebensolicitarseaOxfordJournals.SusitiodeInterneteshttp://www.world-bank.org/research/journals.

Publicaciones clave

ÉstassonalgunasdelaspublicacionesclavedeinvestigacióndelBanco:

• AnnualWorldBankConferenceonDevelopmentEconomics.• DoingBusiness.(vc: Doing Business).• FrontiersofDevelopmentEconomics.• GlobalDevelopmentFinance(disponibleenversiónimpresayelectrónica).• GlobalEconomicProspects.• GlobalMonitoringReport.(vc: Informe sobre seguimiento mundial).• LittleDataBook.• LittleGreenDataBook.• PolicyResearchReports.• PolicyResearchWorkingPapers.• AtlasofGlobalDevelopment:AVisualGuidetotheWorld´sGreatesChallenges.• WorldDevelopmentIndicators(disponibleenversiónimpresayelectrónica).• WorldDevelopmentReport.(vc: Informe sobre el desarrollo mundial).

Educación

ElGrupodelBancoreconocequelaeducaciónuniversalydealtacalidadreducelapobrezayladesigualdadyapoyaelcrecimientoeconómico.Esaeducacióntambiénesfundamentalparalaconstruccióndesociedadesdemocráticasyeconomíasglobal-mentecompetitivas.Mejoranlashabilidadesdelaspersonas,locual,asuvez,mejorasusingresos.Consecuentemente,alcanzarlaeducaciónprimariauniversalparatodosesunodelosochoodm.ElsitiodeInternetparatemasdeeducacióneshttp://www.worldbank.org/education.

ElGrupodelBancodesarrollasutrabajoeneducaciónyentrenamientomediantelassiguientesunidadesyprogramas.

Departamento de Educación (Banco Mundial)

ElDepartamentodeEducaciónhacepartedelaReddeDesarrolloHumano.Lasacti-vidades,programasyproyectoseducativosanivelderegiónopaíspuedenanalizarseenlossitiosdeInternetdelasregionesdelBanco.Lasprincipalesiniciativaseducativasincluyenlassiguientes:

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• EducaciónparaTodosesuncompromisodelacomunidadinternacionalparaofrecereducaciónacadaciudadanoencadasociedad.LaalianzaEducaciónparaTodosconsideraquelaeducaciónesclaveparaelcrecimientosostenible,paralapazylaestabilidaddentroyentrelospaíses,yparalaparticipaciónplenadelaspersonasenlassociedadesyeconomíasdelsigloxxi.Laalianzaestácom-prometidaaasegurarque,paraelaño2015,todos los niños esténmatriculadosyseancapacesdecompletarlaeducaciónprimaria.Paralograresteobjetivoesnecesarioproveerespecialatenciónalasniñasyalosniñosdesfavorecidos,dadoqueellosestánenelmayorriesgodenocompletareseniveleducativo.

• EducaciónparalaEconomíadelConocimientoesunprogramaanalíticoparaentenderdequéformalossistemaseducativosydeentrenamientonecesitancambiarparaconcluirlosdesafíosdelaeconomíadelconocimiento.Elprogramaofreceopcionesprácticasysosteniblesdepolíticaparalospaísesendesarrollo.

• DesarrolloTempranodelNiñoesunafuentedeconocimientoqueasistealosdise-ñadoresdepolítica,losadministradoresdeprogramas,yalospracticantesensusesfuerzosparapromoverelcrecimientosaludableyeldesarrollodelosniños.PuedevisitarDesarrolloTempranodelNiñoenhttp://www.worldbank.org/children.

Instituto del Banco Mundial

Lacapacidadparaeldesarrolloeslahabilidaddeindividuos,institucionesysocie-dades completaspara resolverproblemas, tomardecisiones informadas, ordenarsusprioridades,yplanearsufuturo,asícomoimplementarprogramasyproyectosymantenerlosalolargodeltiempo.Construircapacidadestáenelcentrodeldesarrolloydelaefectividaddeldesarrolloydependemuchodelahabilidaddelasociedadparaadquiriryutilizarelconocimiento.

ElibmeselbrazodedesarrollodecapacidadesdelBancoMundial,queayudaalospaísesacompartiryaplicarconocimientoglobalylocalparaenfrentarlosdesafíosdeldesarrollo.Losprogramasdedesarrolloycapacidaddelibmestándiseñadosnosóloparaconstruirhabilidadesentregruposdeindividuos,sinotambiénparafortalecerlasorganizacionesenlascualeselloslaboranyelmedioambientesociopolíticoenelcualoperan.

El ibm llevaa cabo sesionesdeentrenamientoy consultasdepolíticasy creaydesarrollaredesdeconocimientorelacionadasconeldesarrolloeconómicoysocialinternacional. Sus capacidades incluyenaprendizaje adistanciayotras tecnologíasdeaprendizajeemergentesparalaeducaciónyelentrenamiento.ElInstitutoestáalserviciodelospaísesmiembros,losmiembrosdelpersonaldelGrupodelBancoysuspaísesclientes,yotraspersonasquetrabajanenlasáreasdereduccióndelapobrezayeldesarrollosostenible.Susprogramasestándirigidosalaeducación,laadministraciónderecursosnaturalesyelmedioambiente,elsectorfinanciero,lasaludyelvih/sida,

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elconocimientoparaeldesarrollo,lapobrezayelcrecimiento,eldesarrollodelsectorprivado,lasalianzaspúblico-privadaseninfraestructura,elgobiernourbanoylocal,y eldesarrollode recursoshídricosy el sector rural.Visitehttp://www.worldbank.org/wbi.

Inversiones de la cfi en educación privada

Lacfiapoyaeldesarrollodelasactividadesdeeducaciónprivadaensuspaísesclientesycreequeeseapoyopuedeayudaramejorarelaccesoylacalidaddelsectoreducativo.Paraavanzarenestecompromiso,elDepartamentodeSaludyEducacióndelacfiinvierteoasesoralacreaciónolaexpansióndeiniciativasenmuchossubsectoresdelaeducación.Estossubsectoresincluyenlaeducaciónprimaria,secundariaysuperior,coninterésparticularenredesdeescuelas, iniciativasdeaprendizajeelectrónicoyprogramasdefinanciacióndeestudiantesyotrosserviciosparalelos.LacfitambiénhasidoimportanteenelestablecimientodelaRedGlobaldeEscuelasdeNegocios,lacualenlazainstitucionesenpaísesindustrializadosyendesarrollo,conénfasisenÁfricasubsahariana.

Otros recursos

Lossiguientesrecursostambiénsonútiles:

• ServiciodeAsesoríaEducativa.SudireccióndeInterneteshttp://www.world-bank.org/education.Sepuedecontactarelservicioporcorreoelectró[email protected].

• InvestigacióndelBancoMundial.ParavisitarelsitiodeInternet,elija“Topic”enhttp://econ.worldbank.orgyelija“Education”.

• Elibmtieneunprogramadeaprendizajeparalaeducación.SudireccióndeInterneteshttp://www.worldbank.org/wbi/education.

Publicaciones clave

Entrelaspublicacionesrelacionadascontemaseducativosseincluyenlassiguientes:

• AchievingUniversalPrimaryEducationby2015:AChanceforEveryChild.• AChance to Learn:Knowledge andFinance forEducation in Sub-Saharan

Africa.• ClosingtheGapinEducationandTechnology.(vc: Cerrar la brecha en educación

y tecnología).• HigherEducationinLatinAmerica:TheInternationalDimension.(vc: Educación

superior en América Latina, la dimensión internacional).

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• HowUniversitiesCanPromoteEconomicGrowth. (vc: Cómo promueven las universidades el crecimiento).

• Meeting theChallenges of SecondaryEducation inLatinAmerica andEastAsia.

• ANewSocialContract forPeru:AnAgendaforImprovingEducation,HealthCare,andtheSocialSafetyNet.

Lassiguientessonalgunaspublicacionesclavedelibm:

• CitiesinaGlobalizingWorld.• DevelopmentOutreachMagazine.• DiasporaNetworksandtheInternationalMigrationofSkills.• Japan:MovingTowardaMoreAdvancedKnowledgeEconomy.• ManagingtheImplementationofDevelopmentProjects:AResourceKitoncd-

rom.• PromotingSocialCohesionthroughEducation.• TheRoleofParliamentsinCurbingCorruption.

Empoderamiento y participación

Elempoderamientoeselprocesodefortalecerlacapacidaddelosindividuosogruposdetomardecisionesytransformaresasdecisionesenaccionesyresultadosdeseados.Enesteprocesosonmuyimportanteslasaccionesqueconstruyenactivosindividua-lesycolectivosymejoranlaeficienciaylaequidaddeloscontextosorganizativoseinstitucionalesquegobiernanelusodeesosactivos.

ElEmpowermentSourcebookdelBancoMundial,publicadoenelaño2002,estuvodirigidoacombinarelpensamientoylaprácticadelempoderamientocomoprimerpasohaciaeldesarrollodeunmejorentendimientodeestecomponentedeltrabajodelBanco.Desdeentonces,losmiembrosdelpersonalylosequiposdelBancoMundialsehaninvolucradoenunampliorangodeactividadesquebuscanvolveroperativoelconceptodeempoderamiento.AlgunasilustracionesprácticasdeoperacionesdelBancoyactividadesfueradeélincluyen:

• Ofrecerserviciosbásicos.• Mejorarlagobernabilidadlocal.• Mejorarlagobernabilidadnacional.• Desarrollarlosmercadosenfavordelospobres.• Ofreceraccesoalajusticiayalaasesoríalegal.

Enelpasado,lasestrategiasdelBancoMundialydesusclientesdirigidasamejorareldesarrolloyreducirlapobrezaseenfocaronensistemasformales,conpocaconexión

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alosciudadanosyaaquellosquetrabajabananiveldelascomunidades.Unenfoquedeempoderamientocreaunvínculoentrelaofertaylademandapordesarrollo.Unenfoquedelladodelademandadirigidoamejorarlagobernabilidadseconcentraeneducar,informaryhacercapacesalosciudadanosyalasorganizacionesdelascomu-nidadespobres,deformatalquepuedaninteractuarefectivamenteconsusgobiernos.Unenfoquederivadodelaofertaseconcentraenlasinstitucionesdenivelmacroyenelmarcolegal,loscualesdeterminancómolagentepobrepuedeteneraccesoalasoportunidadesdedesarrollo.Elprocesodeempoderamientoaseguraquelosdosenfoquesactúenarmónicamente.

Lacfiapoyalaparticipaciónpúblicayelempoderamientocomunitariomedianteesfuerzosextensivosdirigidosalasociedadcivilatravésdeonglocales,líderescomu-nitarios,representantesdelosmedios,ylosdemásgruposinteresados.Lacficreequeunarelacióntempranaconlacomunidad,juntoconlamáximatransparenciapúblicaposible,constituyenelmejormodelodenegociosenelmundoendesarrolloyenlosmercadosemergentes.

Paramásinformación,verhttp://www.worldbank.org/empowerment.

Otros recursos

Entrelosrecursosadicionalesseincluyenlossiguientes:

• El ibm tieneun sitiode Internet sobredesarrollo socialmente sostenible enhttp://www.worldbank.org/wbi/empowerment.

• LainvestigacióndelBancoMundialentornoaltemadeinequidadalrededordelmundopuedeencontrarseenhttp://www.worldbank.org/research/inequality.

Publicaciones clave

Estaspublicacionestambiénabordantemasdeempoderamientoyparticipación:

• EmpowermentandPovertyReduction:ASourcebook.(vc: Empoderamiento y reducción de la pobreza).

• EmpowermentinPractice:FromAnalysistoImplementation.• MeasuringEmpowerment:Cross-DisciplinaryPerspectives.• VoicesofthePoor.(vc: Voces de los pobres).• WorldDevelopmentReport2000/2001:AttackingPoverty.

Energía y minería

ElGrupodelBancoconsideralaenergíacomounjalonadorfundamentaldelde-sarrolloeconómicoycreequelospaísesdebendesarrollarsuspropiosprogramas

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energéticosdeformacuidadosaysostenible.LosobjetivosdelGrupodelBancoenelsectorenergéticoincluyenayudardirectamentealospobres,mejorarlosbalancesmacroeconómicosyfiscales,promoverlabuenagobernabilidadyeldesarrollodelsectorprivado,yprotegerelmedioambiente.ElprogramadeenergíadelGrupodelBancoincluyealgunasunidadesconjuntasdelBancoMundialylacfi.LadireccióndeInternetparalostemasenergéticoseshttp://www.worldbank.org/energy.

ElGrupodelBancotambiéntrabajaparaayudaralospaísesaalcanzarundesa-rrolloambientalysocialmenteresponsabledesusrecursosminerales.ElGrupodelBancodesarrollasutrabajoenestaáreaatravésdesuDepartamentodePetróleo,Gas,MineríayQuímicos,unaunidadconjuntadelBancoMundialylacfidirigidaame-jorarlacoordinaciónentreeltrabajoenpolíticasdelsectorpúblicoylasactividadesdeinversióndelsectorprivado.Eldepartamentoeslaunidadlíderenlaimplemen-tacióndelarespuestadelGrupodelBancoalaRevisióndeIndustriasExtractivas,unprocesodeconsultaindependientecongruposdeinterésqueterminóenelaño2004.Eldepartamentoseconcentraentemastalescomoextraccióndegas,negociacióndeemisionesdecarbono,ymanejoytransparenciaenlosrecaudos,ydesarrollasutrabajoconungrupoasesorconelfindeidentificarlasmejoresprácticasenlasindustriaspetrolera,degasyminera.

Lacfiestádesarrollandonuevosmodelosdenegociosparainversionesrelacionadasconlaenergíarenovable,laeficienciaenergética,larecuperaciónyelusodemetano,yelusodecombustiblesmáslimpios.Tambiénayudaalascompañíasenlosmercadosemergentesaincrementarsusingresosmientrasreducensuimpactoambiental,me-diantelacompradecréditosdecarbonobajolostérminosdelProtocolodeKyoto.LacfitambiéntrabajaconlaInstalaciónGlobaldelMedioAmbienteyotrosdonantesconelfindeayudaracomercializarlasinversionesclimáticamenteamigables.

Otros recursos

Estosrecursostambiénsonútiles:

• LaVentanilla de Ayuda sobre Energíapuedecontactarseen [email protected].• LaRevisióndeIndustriasExtractivasesunaevaluaciónindependientequeana-

lizaeltrabajodelGrupodelBancoenelsector.Paraobteneraccesoalinforme,visitehttp://www.ifc.orgybusque“ExtractiveIndustriesReview”.

• Informaciónsobreproyectos energéticos de la cfisepuedeencontrarenhttp://www.ifc.org/ifcext/infrastructure.nsf/Content/Power.

• LaVentanilla de Ayuda sobre Minerí[email protected].• ElsitiodeInternetdelDepartamentodePetróleo,Gas,MineríayQuímicosse

encuentraenhttp://www.worldbank.org/mining.

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Publicaciones clave

Estaspublicacionestienenquevercontemasdeenergíayminería:

• BreathingClean:ConsideringtheSwitchtoNaturalGasBuses.• FromCrisis toStability in theArmenianPowerSector:LessonsLearned from

Armenia’sEnergyReformExperience.• TheLittleGreenDataBook2006.• MiningRoyalties:AGlobalStudyofTheirImpactonInvestors,Government,and

CivilSociety.• PeopleandPower:ElectricitySectorReformsandthePoorinEuropeandCentral

Asia.• PowerforDevelopment:AReviewoftheWorldBankGroup’sExperiencewith

PrivateParticipationintheElectricitySector.• RuralEnergy andDevelopment: ImprovingEnergy Supplies forTwoBillion

People.

Medio ambiente

Muchosconsideranlapreocupaciónporelmedioambientecomounlujodelospaísesricos,peronoloes.Losrecursosambientalesnaturalesyhechosporelhombre–aguafresca,airelimpio,bosques,pasturas,recursosmarinosyecosistemasagrícolas–ofrecensosténybasesparaeldesarrolloeconómicoysocial.ElBancoMundialesunodelospromotoresypatrocinadoresclavedelasmejorasambientalesenelmundoendesarrollo,apoyandolaprotecciónyelmejoramientoambiental.Desarrollainvestigaciónyasesoríasobretemasambientalesybuscaasegurarlaprotecciónambientalensutrabajopropiomedianteuncuidadososeguimientoalassalvaguardasquehaestablecido.

Departamento de Medio Ambiente (Banco Mundial)

ComopartedelaReddeTrabajosobreDesarrolloSostenible,elDepartamentodeMedioAmbienteesresponsabledelaestrategiaambientaldelBancoMundialparalospaísesendesarrollo.Estaestrategiatienelassiguientesprioridades:mejoraraspectosdelacalidaddevida(salud,esperanzadevidayvulnerabilidaddelaspersonas)afectadasporlascondicionesambientales;mejorarlacalidaddelcrecimientomedianteelapoyoaenfoquesdepolíticas,regulacioneseinstitucionesdirigidosalaadministracióndeldesarrollosostenibleylapromocióndeldesarrolloprivadosostenible;ylaproteccióndelacalidaddelosbienespúblicosregionalesyglobales,comoelclima,losbosques,losrecursoshídricosylabiodiversidad.EstaunidadtambiénadministraelsitiodeInternetdelGrupodelBancoparaasuntosambientalesenhttp://www.worldbank.org/environment.

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Departamento de Desarrollo Social y Ambiental (cfi)

Estedepartamentotrabajaparafusionarlaspreocupacionesambientalesconlasne-cesidadesdelsectorprivado.SulugarclavedeInterneteshttp://www.ifc.org/enviro.Acomienzosdelaño2006,lacfianunciósusestándaressocialesyambientalesfor-talecidos,loscualesasuvezfijaronsusrequerimientosparasuscompañíasclientes.Conocidostambiéncomolosestándaresdedesempeño,sonlasbasesdelosPrincipiosIgualitarios–unareferenciaparalaindustriafinancieraenelmanejodetemassocialesyambientalesalfinanciarproyectos–quehanadoptadocercade40delosbancosco-mercialeslíderesanivelmundialparasuspolíticasdefinanciamientodeproyectos.

El equipodeespecialistasambientalesde lacfiofrece serviciosdemanejodelriesgoysegurosdirigidosareduciryadministrarlosriesgosambientales,socialesydenegocios,yofreceapoyoaproductosylíneasdenegocioinnovadoresquecontribuyenalasostenibilidaddelasempresasdelsectorprivado.

Otros recursos

ParainformaciónsobrelaprotecciónambientaldelGrupodelBanco,verelcapítulodos,asícomolossiguientesrecursos:

• ElsitiodeInternetdeestándares sociales y ambientalesdelacfiofreceinforma-ciónsobrelapolíticadesostenibilidaddelacorporación;losprocedimientosderevisiónambientalysocial;losestándaresdedesempeño,yloslineamientosambientales,desalud,ydeseguridad.Tambiénhaceunlistadoquelossectoresenloscualeslacfinoinvierte.Elija“EnvironmentalandSocialStandards”enhttp://www.ifc.org/enviro.

• Laspolíticas ambientales y de información revelada delomgi se encuentrandisponiblesen“ngosandCivilSociety”enhttp://www.miga.org.

• ElManual de Operaciones incluye laspolíticasdesalvaguarda.SupáginadeInterneteshttp://www.worldbank.org/opmanual.

• LaInstalación Ambiental GlobalesunafiliadoalGrupodelBancocuyosecre-tariadoestáubicadoenlasoficinascentralesdelBanco.Paramásinformación,ver“Alianzasprogramáticas”bajoeltítulo“Sociedadesyalianzas”enelcapítulodosohttp://www.worldbank.org/gef.

• ElFondodePrototiposdeCarbonobuscamitigarelcambioclimáticomediantereduccionesenlosgasesdeinvernaderoyestimularlasalianzaspúblico-privadas.EsunainiciativadelGrupodelBanco,losgobiernosdonantes,ylaindustriaprivada,ytieneunaoficinadeatenciónalpúblicoen“AboutUs”ensusitioenInternet:http://www.prototypecarbonfund.org.

• InvestigacióndelBancoMundial.Para recursosambientales, elija “Topic”enhttp://econ.worldbank.orgyseleccione“Environment”.ParaelProgramaInfraes-tructurayelMedioAmbiente,ver hptt://econ.worldbank.org/programs/2328.

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Publicaciones clave

Muchaspublicacionesabordanlostemasambientales,porejemplo:

• AtLoggerheads:AgriculturalExpansion,PovertyReduction,andtheEnviron-mentintheTropicalForests.(vc:¿Realidadesantagónicas?Expansiónagrícola,reducción de la pobreza y medio ambiente en los bosques tropicales).

• EnvironmentMatters.• EnvironmentalHealth:BridgingtheGaps.• FaithinConservation:NewApproachestoReligionsandtheEnvironment• GreenminiAtlas.• HowMuchIsanEcosystemWorth?AssessingtheEconomicValueofConserva-

tion.• LittleGreenDataBook.• NaturalDisasterHotspots:AGlobalRiskAnalysis.• NaturalResources:NeitherCursenorDestiny.• OvercomingDrought:AdaptationStrategiesforAndhraPradesh.• StrategicEnvironmentalAssessmentforPolicies:AnInstrumentforGood.• WhereIstheWealthofNations?MeasuringCapitalforthe21stCentury.(vc:

¿Dóndeestálariquezadelasnaciones?).• WorldDevelopmentReport1992:DevelopmentandtheEnvironment.• WorldDevelopmentReport2002:SustainableDevelopmentinaDynamicWorld.• 1WorldMangaPassage3:GlobalWarming-TheLagoonoftheVanishingFish

(librodedibujosanimados).

Sector financiero

Unsistemafinancierosaludable,ydignodeconfianzaesfundamentalparaeldesarrolloeconómico.ElGrupodelBancoayudaalospaísesafortalecersussistemasfinancieros,crecersuseconomías,reestructurarymodernizarsusinstituciones,yresponderalasnecesidadesdeahorroyfinanciacióndetodaslaspersonas.Lasprincipalesiniciativassonlassiguientes.

Vicepresidencia de Desarrollo Financiero y del Sector Privado (Grupo del Banco Mundial)

LaVicepresidenciadeDesarrolloFinancieroydelSectorPrivadotrabajaparaofreceroportunidadesalospobresmedianteelcrecimientoamigablealosmercadosyjalonadoporlasempresas,yparaproveermejoresserviciosatravésdesistemaseficientesdeentregaysubsidiosbienfocalizados.EstavicepresidenciaconjuntadelBancoMundialylacfiseconcentraenlassiguientestresáreasprincipales:

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• Creandolosfundamentosinstitucionalesparamercadosefectivos,talescomoderechosdepropiedad,sistemascolaterales,gobernabilidadcorporativaein-fraestructurademercadosfinancieros.

• Promoviendomercadosabiertosycompetitivos,porejemplo,reduciendolasrestriccionesdeentradayofreciendoaccesoafinanciaciónalasempresaspro-misorias,yayudandoaestasempresasaobteneraccesoamercadosfinancierosmásprofundosylíquidosymecanismosdesalidaalasempresasencrisis.

• Apoyandoredesdeseguridadsocialmedianteelusodeinstrumentosbasadosenelmercado,coninstrumentosfinancierosbasadosenelmercadoymanejoderiesgoparalossistemasdepensionesyseguros,asícomopolíticasdeviviendaparabajosingresos

ElsitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/finance.

Servicios de inversión y asesoría de la cfi

Lacficonsideraelapoyoalosmercadosfinancierosunodelosfundamentosdesuspolíticasdeinversiónyunaherramientacríticaparaeldesarrollodelsectorprivado.ElDepartamentodeMercadosFinancierosGlobalesdelacfieslaunidadlíderparainversiónyapoyotécnicodelosbancosyotrasinstitucionesfinancieras.Másinforma-ciónseencuentradisponibleenhttp://www.ifc.org/gfm.Lacfitambiénbuscaformasinnovadorasparafinanciarmicroempresarios,loscualescumplenunpapelclaveenlossectoresprivadosdemuchaseconomíasenelmundoendesarrollo.Vertambién“DepartamentodePequeñasyMedianasEmpresas(GrupodelBancoMundial)”enlasección“Desarrollodelsectorprivado”deestecapítulo.

Apartedeofrecerfinanciaciónymanejodeactivosparalacorporación,laVice-presidenciaFinancieradelacfiofreceproductosyserviciosalosclientes,incluyendomuchosenelsectorfinanciero.Estosproductosyserviciosincluyentransaccionesfinancierasestructuradas,productosbasadosenderivados,participacionesenprés-tamosconbancoscomerciales,yfinanciaciónenmonedalocal.Enalgunoscasos,lavicepresidenciahafinanciadolasoperacionespropiasdelacfi,medianteemisionesdebonosenmonedalocalquehanayudadoadesarrollarlosmercadosdomésticosdecapitalesenlospaísesendesarrollo.Verhttp://www.ifc.org/finance.

MediantesuDepartamentodeEquidadesPrivadasyFondosdeInversión,lacfitambiéninvierteenfondosdeinversióndemercadosemergentesycompañíasadmi-nistradorasdefondos.Lacfisehaconvertidoenelcentrodeexperienciaparaestesectorytrabajaatravésdeconferenciasyorganizacionesindustrialesparabuscarquelasequidadesprivadasdelosmercadosemergentesseanmásvisiblesalosinversio-nistas.Verhttp://www.ifc.org/funds.

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Otros recursos

Entrelosrecursosadicionalesseincluyenlossiguientes:

• ElGrupo de Consulta para asistir a los pobresesunafiliadoalGrupodelBancoqueseconcentraenmicrofinanzas.SusecretariadoseubicaenlasedecentraldelBanco.Paramásinformación,ver“ProgrammaticPartnerships”bajoeltítulo“Partherships”enelcapítulodosohttp://www.cgap.org.

• ElServiciodeAsesoríaalSectorFinancierorespondepreguntassobreelsectorfinanciero.Sudireccióndecorreoelectró[email protected].

• La InterestBearingNotesNewsletter esunapublicaciónperiódicadelBancoMundial sobreel sectorfinanciero.Verhttp://www.worldbank.org/subscrip-tions.

• Elibmcuentaconunprogramadeaprendizajesobreelsectorfinanciero.SupáginadeInternetes:http://www.financelearning.org.

• InvestigacióndelBancoMundial.Pararecursosdelsectorfinanciero,elija“To-pic”enhttp://econ.worldbank.orgyelija“FinantialSector”.ElBancotambiéncuentaconprogramasdeinvestigaciónconcentradosensistemasdereportesdecrédito,finanzas,ypolíticaseinstitucionesquepromuevenelahorro.

Publicaciones clave

Laspublicacionessobreasuntosfinancierosincluyenlassiguientes:

• AccessforAll:BuildingInclusiveFinancialSystems.• AccesstoFinancialServicesinBrazil.• DevelopmentofNon-BankFinancialInstitutionsandCapitalMarketsinEuropean

Union Accession Countries.• ElectronicFinance:ANewApproachtoFinancialSectorDevelopment?• FinanceforGrowth:PolicyChoicesinaVolatileWorld.• FinancialSectorAssessment:AHandbook.• FinancialSectorDevelopmentandtheMillenniumDevelopmentGoals.• InternationalFinancialReportingStandards:APracticalGuide,fourthedition.

(vc: Estándares internacionales de información financiera, cuartaedición).• MicrofinanceHandbook:AnInstitutionalandFinancialPerspective.• TheMicrofinanceRevolution.• AReaderinInternationalCorporateFinance,volúmenesIyII.• Remittances:DevelopmentImpactandFutureProspects.(vc:Remesas:suimpacto

en el desarrollo y perspectivas futuras).• TransformingMicrofinanceInstitutions:ProvidingFullFinancialServicestoThe

Poor.

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GéneroAtravésdesusprogramasyproyectos,elGrupodelBancobuscareducirlasdispari-dadesdegéneroyestimularlaparticipacióndelasmujereseneldesarrolloeconómico.Compilaconocimientoyexperiencias,ofreceestadísticasdegéneroypromueveladiscusióndelostemasdegéneroydesarrollo.ElGrupodeGéneroyDesarrollodentrodelaReddeTrabajodeReduccióndelaPobrezayAdministraciónEconómicaeslaunidadlíderenestaárea.ElObjetivodeDesarrollodelMilenioclaveenestaáreaeseliminarlasdisparidadesrelacionadasconelgéneroentodoslosnivelesdeeducaciónparaelaño2015;verelsitiodeInternethttp://www.worldbank.org/gender.LacfiapoyaalasmujeresempresariasatravésdesuProgramadeMercadosEmpresarialesdeGénero;visitehttp://www.ifc.org/GEM.

Otros recursos

OtrosrecursosincluyenelServiciodeAsesoríaprem,elcualmanejamuchostemas,incluyendogénero.ElserviciopublicaNotas prem,enlascualesseencuentransumariosdebuenasprácticasyhallazgosclavedepolíticas.ElsitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/prem.Ladireccióndecorreoelectró[email protected].

Publicaciones clave

Muchaspublicacionesabordanlostemasdegénero,incluyendolassiguientes:

• EngenderingDevelopmentThroughGenderEquality inRights,Resources,andVoice.

• Gender,Conflict,andDevelopment.(vc:Género,conflictoydesarrollo).• GenderandDevelopmentintheMiddleEastandNorthAfrica:Womeninthe

PublicSphere.• GenderandEconomicGrowthinUganda:UnleashingthePowerofWomen.• Gender,TimeUse,andPovertyinSub-SaharanAfrica.• TheOtherHalfofGender:Men’sIssuesinDevelopment.• 1WorldManga:Girls’Education—LifeLessons(librodedibujosanimados).

Globalización

Laglobalización–lacrecienteintegracióndelaseconomíasysociedadesalrededordelmundo–hasidounodelostemasmásardientementedebatidosenlosúltimosaños.Elvelozcrecimientoylareduccióndelapobreza,enChina,Indiayotrospaísesquehace20añoseranpobres,hasidounaspectopositivodelaglobalización,pero

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eseprocesotambiénhageneradooposicióninternacionalsignificativaconrespectoa laspreocupacionessobre losefectosque laglobalizacióntienesobre lacrecientedesigualdadyladegradaciónambiental.ElsitiodelGrupodelBancoMundialsobretemasdeglobalizacióneshttp://www.worldbank.org/globalization.

Publicaciones clave

Laglobalizacióntambiéneseltemadeestaspublicaciones:• AddressingtheChallengesofGlobalization:AnIndependentEvaluationof the

WorldBank’sApproachtoGlobalPrograms.• AtlasofGlobalDevelopment:AVisualGuidetotheWorld’sGreatestChallen-

ges.• CitiesinaGlobalizingWorld:Governance,Performance,andSustainability.• DevelopmentChallengesinthe1990s:LeadingPolicymakersSpeakfromExpe-

rience. 17. (vc: Desafíos del desarrollo en los noventa).• DiasporaNetworksandtheInternationalMigrationofSkills:HowCountrieCan

DrawonTheirTalentAbroad.• GlobalIssuesforGlobalCitizens:AnIntroductiontoKeyDevelopmentChallen-

ges.• GlobalizationandDevelopment:ALatinAmericanandCaribbeanPerspective.

(vc:Globalización y desarrollo).• GlobalizationforDevelopment,ediciónrevisada:Trade,Finance,Aid,Migration,

andPolicy.• Globalization,Growth,andPoverty:BuildinganInclusiveWorldEconomy.• MiniAtlasofGlobalDevelopment.• WorldDevelopmentReport1999/2000:Enteringthe21stCentury.

Gobernabilidad

ElGrupodelBanco trabajaparapromover lagobernabilidadefectivaenel sectorpúblicoyaltosestándaresdegobernabilidadcorporativaenelsectorprivado.

Gobernabilidad del sector público

UnpapelfundamentaldelGrupodelBancoesayudaralosgobiernosdesuspaísesclien-tesafuncionarmejor.Aunqueesteobjetivoessimplededefinir,esasuvezcomplejoydifícildelograr.ElGrupodelBancocuentaconunnúmerodeiniciativasrelacionadascontemasdegobernabilidad,incluyendoactividadesdelGrupodelSectorPúblico,investigaciónsobreserviciospúblicos,yprogramasdelibmsobregobernabilidadyconocimientocompartido.

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ElGrupodelSectorPúblicoeslaunidadlíderenestaáreayesresponsableporlaestrategiadegobernabilidadydelsectorpúblicodelBancoMundial.Launidadseconcentraenconstruirinstitucionesdelsectorpúblicoeficientesyconrendicióndecuentas,enlugardesimplementeofrecerasesoríaenpolíticas,ytambiénesresponsabledelmantenimientodelapáginasobregobernabilidadyreformadelsectorpúblicoenhttp://www.worldbank.org/publicsector.

Variasunidadesdelacfitrabajanconlosgobiernosconelfindefortalecerlasinstituciones,leyesyregulacionesrelacionadasconelsectorprivado.ElServiciodeAsesoríaalaInversiónExtranjera,unaunidadconjuntadelacfiyelBancoMundial,seconcentraespecíficamenteenayudaralosgobiernosdepaísesendesarrolloaatraeryretenerlainversiónextranjeradirecta;verhttp://www.fias.net.

Gobernabilidad corporativa

ElGrupoConjuntodeGobernabilidadCorporativadelacfiyelBancoMundialayudanalascompañíasyalospaísesamejorarlosestándaresdegobernabilidadparalascorporaciones,concentrándoseenlosderechosdesusaccionistasygru-posde interés, losdeberesde losmiembrosde las juntas, la transparenciaen lainformación,yelefectivorefuerzodelasnormas.ElGrupodelBancoofreceasis-tenciatécnicaenestostemasdegobernabilidadaunampliorangodegobiernoseinstitucionesfinancieras.Lacfihadesarrolladounametodologíaparaevaluarlagobernabilidadcorporativa,lacualutilizaensusanálisisderiesgoydecisionesdeinversiónyparaayudaralascompañíasclientesamejorarsusprácticas.Paramásinformación,elija “CorporateGovernanceandCapitalMarkets”enhttp://www.ifc.org/economics.

Otros recursos

VariosrecursosestándisponiblesenInternet:

• ElServiciodeAsesoríapremmanejavariostemas,incluyendogobernabilidadylareformadelsectorpúblico.ElserviciopublicaNotas prem,enlascualesseencuentransumariosdebuenasprácticasyhallazgosclavedepolíticas.Elsitiode Interneteshttp://www.worldbank.org/prem.Ladireccióndecorreoelectró[email protected].

• Elibmcuentaconunprogramadeaprendizajesobreelsectorfinanciero.SupáginadeInternetes:http://www.worldbank.org/wbi/governancelp.

Publicaciones clave

Laspublicacionesenestaáreaincluyenlassiguientes:

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• Seriesobre Gobernabilidad del sector público, buen gobierno, y responsabilidad y rendición de cuentas. Estaseriedelibrosdelibmofreceunaguíaconceptualyleccionesprácticassobrecómoestablecerunsectorpúblicodebuenfuncio-namiento,yseconcentraenlareduccióndelapobreza;prestacióndeserviciospúblicosde calidad; estimula el crecimientoprivado,orientadoalmercado;yrindecuentasporsusaccionesatodoslosciudadanos.Todosloslibrosenlaseriepresentanideasyprácticasquepromuevenlagobernabilidadpúblicaresponsable,concapacidadderespuestayrendicióndecuentas,enpaísesendesarrollo.Sustítulosincluyen:

– BudgetingandBudgetaryInstitutions.– IntergovernmentalFiscalTransfers.(vc:Transferenciasfiscalesinterguberna-

mentales).– LocalBudgeting.– LocalGovernanceinDevelopingCountries.(vc: Gobernabilidad local en los

países en desarrollo).– LocalGovernanceinIndustrialCountries.– LocalPublicFinancialManagement.– PerformanceAccountabilityandCombatingCorruption.– PublicExpenditureAnalysis.(vc:Análisis del gasto público).– PublicServicesDelivery.(vc:Prestacióndeserviciospúblicos).

• WorldDevelopmentReport1997:TheStateinaChangingWorld.• WorldDevelopmentReport2002:BuildingInstitutionsforMarkets.

Salud, nutrición y población

Asegurarnivelesadecuadosdesaludbásicaynutriciónesunlucroqueseencuentraenelcentrodelareduccióndelapobrezayeldesarrolloeconómico.Endécadasrecientes,lasmejorasenelingreso,laeducación,lahigiene,lavivienda,laofertadeaguaylasanidad,lanutrición,yelaccesoamétodosdeplanificaciónhantraídonotablesga-nanciasensaludparagranpartedelmundo;sinembargoaúnexistengrandesdesafíosensalud,nutriciónypoblaciónparalamayorpartedepaísesendesarrollo.

El Banco Mundial y la salud

Enpromedio,elBancoMundialcomprometecercadeUS$1.000millonesennuevospréstamoscadaañoparaproyectosdesalud,nutriciónypoblaciónenelmundoendesarrollo.Buscaconcentrarsuasistenciadondeelimpactoserámayor–directamentesobrelagente.LaunidadlíderesSalud,NutriciónyPoblación,unaunidadsectorialdelaReddeDesarrolloHumano.Launidadorganizasutrabajoencategoríasamplias

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deldesarrollodesistemasdesalud:odmdesalud,nutriciónypoblación;poblaciónysaludreproductiva;vih/sida;nutrición;pobrezaysalud,ysaludpública.Estaúltimasesubdivideencategoríasqueincluyengripaaviar,saludinfantil,malaria,saludmental,oncocerciasis,seguridadvial,saludescolar,tabacoytuberculosis.

LapáginadeInternetdelaunidadeshttp://www.worldbank.org/hhp.

La cfi y la salud

ElDepartamentodeSaludyEducacióndelacfibuscaestimularlainfraestructuraprivadadeatenciónensaludenlospaísesendesarrolloylosmercadosemergentes,medianteinversioneseninstalacionesmédicas,serviciosdeatención,instrumentalquirúrgico, farmacéutico, educacióny entrenamiento, e-salud (un término relati-vamente recientepara lasprácticasdeatenciónen saludapoyadasporprocesosycomunicaciónelectrónicos), y seguros.Paramás información,ver http://www.ifc.org/ifcext/che.nsf.

Conrespectoalvih/sida,lacfihapreparadoNotas de buenas prácticas: vih/sida en el puesto de trabajocomopartedelProgramacficontraelsida.Supropósitoesayudaralosclientesyaotrosindividuosenelsectorprivadoaentenderymanejarlosriesgosqueelvih/sidaimplicaparasupersonalysuscomunidades.Lapublicaciónpuedeencontrarseenhttp://www.ifc.org/ifcext/aids.nsf/Content/Publications.

Otros recursos

Otrosrecursosdesaludincluyenlossiguientes:

• LaAlianzaGlobalpara laEliminaciónde laCegueradeRío sediscuteen lasubsección“Iniciativasregionales”de“Africasubsahariana”enelcapítulotresyenhttp://www.worldbank.org/gper.

• ElServiciodeAsesoríasobreSaludyPoblaciónmanejatodaslassolicitudesdi-rigidasalaunidaddeSalud,NutriciónyPoblaciónentodaslasáreas,exceptonutrición,lacualtienesupropioserviciodeasesoría(veracontinuación).Elserviciopuedecontactarseporteléfonoen1-202-473-2256,oporfaxen1-202-522-3234,oporcorreoelectró[email protected].

• ElsitiodeInternetdedesarrollo de sistemas de saludexaminatodoslosaspectosdelossistemasdesalud,incluyendodemandadelmercado,financiación,recur-soshumanos,yentregadeservicios.Ira“Topics”enhttp://www.worldbank.org/hnp.

• ElsitiodeInternetsobrevih/sidaenfatizaqueelvih/sidanoessólounproble-madesalud,sinounproblemadedesarrolloqueamenazaelbienestarhumano,losavancessocioeconómicos,laproductividad,lacohesiónsocial,einclusola

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seguridadnacional.ElBancoMundialesunafuenteclavedefinanciaciónparacombatirelvih/sida.Parainformaciónyrecursos,visite“Topics”enhttp://www.worldbank.org/hnp.

• ElProgramaConjuntodelasun sobre vih/sidatieneinformaciónensusitioenInternet,http://www.unaids.org.

• ElsitiodeInternetsobreMalariaenhttp://www.worldbank.org/malariaanalizaestadevastadoraenfermedad.Lamalariaesunade laspreocupacionesmásimportantesdesaludpúblicadelmundo,ycausamásdeunmillóndemuertesycercade500millonesdecasosclínicoscadaaño.Lamayorpartedelas3.000muertesdiarias–locualimplica10nuevoscasoscadasegundo–seencuentraenÁfrica,ymásdeunatercerapartedelapoblacióndelmundoviveahoraenáreasdondelamalariaesendémica.ElBancohaintensificadosuapoyoalcontroldelamalariamediantesunuevoProgramadeEstímuloalaEstrategiaGlobal contra la Malaria,elcualseinicióenelaño2005.Esteprogramacombinaunénfasisenelmonitoreoderesultadosconlaflexibilidadenlosenfoqueseinstrumentosdecrédito.

• ElsitiodeInternetsobresalud mentalseencuentraenhttp://www.worldbank.org/mentalhealthyofreceinformaciónsobreestetema.

• ElProgramaMulti-Paísvih/sidasedescribeenlasubsecciónsobre“Iniciativasregionales”de“Africasubsahariana”enelcapítulotresyenhttp://www.world-bank.org/afr/aids/map.htm.

• ElServiciodeAsesoría sobreNutrición ofrece información sobrenutrición.Cercadelamitaddelamortalidadinfantilenlospaísesdebajoingresopuederelacionarseconmalnutrición.ElenfoquedelBancoMundialalanutriciónsedirigealagentepobre,especialmentelosniñosyasusmadres,conunénfasisenprogramasdenutriciónbasadosenlacomunidadylaescuela,programasdefortificacióndecomida,yreformasalapolíticaalimentaria.Alafecha,elBancoMundialha comprometido cercadeUS$2.000millonespara apoyarprogramasdenutrición.ElsitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/nu-trition.ElServiciodeAsesoríasobreNutriciónsepuedecontactarporteléfonoen1-202-473-2225,por faxen1-202-522-3234,oporcorreoelectró[email protected].

• ElsitiodeInternetsobrepoblación y salud reproductivadescribelasactividadesylosrecursosdelBancoenestaárea.Losproblemas,comoelembarazoindeseado,infeccionesdetransmisiónsexual,yenfermedadesymuertesrelacionadasconelembarazo,representanunagranpartedelacargadeenfermedadenlospaísesendesarrollo,especialmenteentrelospobres,quienesfrecuentementecarecendeaccesoa laatenciónmínimaensalud.ElsitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/population.

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• ElsitiodeInternetsobrepobreza y saludseconcentraencómolosdesarrollosensaludafectalosesfuerzosenreducirlapobrezaenlospaísesendesarrollo.Visite“Topics”enhttp://www.worldbank.org/hnp.

• ElsitiodeInternetsobretabacoofreceinformaciónsobrepolíticasymedidasdecontrolconrespectoaltabaco.ElBancoMundialtieneunapolíticaformaldenoofrecercréditosparalaproducciónoprocesamientodetabaco,directaoindirectamente,ydeestimularelcontrolaltabacoenlospaísesendesarrollo.Visitehttp://www.worldbank.org/tobacco

• ElsitiodeInternetsobretuberculosisdetallalosesfuerzosdelBancoMundialparalucharcontralatuberculosis.ElBancoMundialcomparteestaenfermedadofreciendodiálogoyasesoríasobrepolíticas,dandocréditosalospaísesparafortalecerlossistemasdesaludycontrolarlaenfermedad,llevandoacaboaná-lisis,einvolucrándoseenalianzasglobales.SusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/tuberculosis.

• ElsitioenInternetsobrevacunas e inmunizaciónofreceunresumendehechosclave,intervencionesprioritarias,indicadores,leccionesútilesdeimplementa-ción,yenlacesarecursosadicionaleseinformación.ElGrupodelBancoapoyalainmunizaciónanivelmundial,debidoaqueellasalvavidasyesunadelasintervencionesdesaludmáscosto-efectivasyequitativasdisponibles.Lasenfer-medadesquesepuedenprevenirporvacunasafectandesproporcionadamentealagentemáspobreenlospaísesendesarrollo.Visite“PublicHealthataGlance”enhttp://www.worldbank.org/hnp,yelija“Inmunization”.

• Elibmcuentaconunprogramasobresaludysida.Verhttp://www.worldbank.org/wbi/healthandaids.

• InvestigacióndelBancoMundial.Elija“Topics”enhttp://econ.worldbank.org,yelija“Health,Nutrition,andPopulation”.

Publicaciones clave

Numerosaspublicacionesabordantemasdesaludypoblación,incluyendolassiguientes:

• Battlinghiv/aids:ADecisionMaker’sGuidetotheProcurementofMedicinesandRelatedSupplies.

• CombatingMalnutrition:TimetoAct.• TheDiseaseControlPrioritiesProject,disponibleenhttp://www.dcp2.org.• DiseaseControlPrioritiesinDevelopingCountries,segundaedición• GlobalBurdenofDiseaseandRiskFactors.• PrioritiesinHealth.• HealthEconomicsinDevelopment.• HealthFinancingRevisited:APractitioner’sGuide.(vc: Estudio del financiamiento

de la salud, una guía para especialistas).

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• InternationalTradeinHealthServicesandthegats: Current Issues and De-bates.

• TheMillenniumDevelopmentGoalsforHealth:RisingtotheChallenges.• ReproductiveHealth:TheMissingMillenniumDevelopmentGoal. (vc: Salud

reproductiva, el odm que falta).• ASourcebookofhiv/aidsPreventionPrograms.• WorldDevelopmentReport1993:InvestinginHealth.• 1WorldManga:Passage2:hiv/aids–FirstLove(librodedibujosanimados).

Pueblos indígenas

ElGrupodelBancobuscapromovereldesarrollodelascomunidadesindígenasmien-trasseaseguradequeelprocesodedesarrolloestimulaelrespetoporsudignidad,derechoshumanosycalidadesúnicas.LaunidadlíderenestaáreaenelBancoeselGruposobrePueblosIndígenas,queeslaresponsableporlaspolíticasyguíasquepro-muevanunmayorentendimientoentreelGrupodelBancoysuspaísesmiembrosconrespectoalvalordeladiversidadculturalenlareduccióndelapobreza,eldesarrollosostenible,ylaefectivaconstruccióndenaciones.ElGrupodelBancotambiéntrabajaenestaáreamediantealianzasconorganizacionesindígenas,otrasagenciasdonantes,ylosgobiernos.ElsitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/indigenous.

La cfi y las comunidades indígenas

Lacficonsideraseriamentelanaturalezapotencialmentedesestabilizantedealgunasinversionesprivadasqueinvolucranelreasentamientodecomunidadesindígenas.Almismotiempo,losproyectosdelsectorprivadopuedencrearoportunidadesparaquelascomunidadesindígenasparticipenysebeneficiendeactividadesrelacionadasconlosproyectosquepuedenayudarlasensusaspiracionesdedesarrolloeconómicoysocial.Losestándaresdedesempeñodelacfireconocenquelascomunidadesindíge-naspuedenjugarunpapeleneldesarrollosostenible,promoviendoyadministrandoactividadesyempresascomosocioseneldesarrollo.Parasabermássobrelapolíticadelacficonrespetoalascomunidadesindígenas,verhttp://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/PerformanceStandards.

Otros recursos

ElProgramadeConocimientoIndígenadocumentaelconocimientolocalotradicionalenlospaísesendesarrolloyaplicaesteconocimientoatemasdedesarrollo.Estepro-gramaesunaalianzadelaRegionaldeÁfricadelBancoMundialconvariasagenciasdelasNacionesUnidas,agenciasbilateralesdedesarrolloyong.SusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/afr/ik.

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Publicaciones clave

Las siguientespublicaciones tienenqueverconel reasentamiento involuntariodecomunidadesindígenas:

• TheEconomicsofInvoluntaryResettlement:QuestionsandChallenges.• HandbookforPreparingaResettlementActionPlan.• InvoluntaryResettlementSourcebook:PlanningandImplementationinDevelo-

pmentProjects.

Tecnologías de información y comunicaciones

Lastecnologíasdeinformaciónycomunicacionestienenelpotencialdeacelerareldesarrolloymejorarunagamadeserviciossociales.ElDepartamentodeTecnologíasdeInformaciónyComunicacionesGlobales–undepartamentoconjuntodelBancoMundialylacfi–seconcentranenlasmejoresformasdeapoyarlaimplementacióndetecnologías,medianteelapoyoaldesarrolloylapromocióndelaccesoalastecnologíasdeinformaciónycomunicacionesenpaísesendesarrollo.Lesofrecealosgobiernos,compañíasprivadas,yorganizacionescomunitariaselcapitalylaexperticianecesariosparadesarrollaryexplotarestastecnologíasconelfindereducirlapobrezayestimulareldesarrollo.SusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/gict.

Otros recursos


• ElPortaldeDesarrolloesunumbralinteractivoparacompartirinformaciónyconocimientosobreeldesarrollosostenibleylareduccióndelapobrezaqueofrece,porejemplo,unaampliabasededatossobreproyectosdedesarrollo,unmercadovirtual,yconocimientocompartidoentemasclavedeldesarrollo.EsoperadoporlaDevelopmentGatewayFoundation,unaorganizaciónsinánimodelucrobasadaenWashington,DC.LafundaciónesgobernadaporunaJuntadeDirectoresquerepresentanalosprincipalesdonantesysociosdeorganizacionesinternacionales,lossectorespúblicoyprivado,ylasociedadcivil.ElPortaldeDesarrolloseconectaaPortalesdePaís,unaredde44alianzaspúblico-privadasdepropiedadymanejolocalconlamisióndefacilitarelusoinnovadoryefectivoaniveldepaís,deInternetyotrastecnologíasdeinformaciónycomunicaciones.SusitioenInterneteshttp://www.developmentgateway.org.

• LaReddeAprendizajesobreDesarrolloGlobalesanalizadaenlasubsección“Desarrollodecapacidad”bajoeltítulo“Socializacióndelconocimiento”enelcapítulodos.SusitioenInterneteshttp://www.gdln.org.

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Publicaciones clave

Entrelaspublicacionesqueabordanlastecnologíasdeinformaciónycomunicacionesseincluyenlassiguientes:

• China’sInformationRevolution:ManagingtheEconomicandSocialTransformation.• ConnectingSub-SaharanAfrica:AWorldBankGroupStrategyforInformation

andCommunicationTechnologySectorDevelopment.• E-Development:FromExcitementtoEffectiveness.• FinancingInformationandCommunicationInfrastructureNeedsintheDeveloping

World:PublicandPrivateRoles.• GlobalIntegrationandTechnologyTransfer.• InformationandCommunications forDevelopment2006:GlobalTrendsand

Policies.

Infraestructura

EldesarrollodeinfraestructuraaúnesunobjetivofundamentaldelGrupodelBanco,ylagentepobreesagudamenteconscientedequelainfraestructurapodríamejorarsignificativamentelacalidaddesuvida.EltrabajodelGrupodelBancoeninfraes-tructuraestáorganizadopordepartamentosqueseconcentranenenergía;tecnologíasde informacióny comunicaciones;minería; petróleo, gas yquímicos; transporte;desarrollourbano;yofertadeaguaysanidad.ElsitioenInternetparalostemasdeinfraestructuraeshttp://www.worldbank.org/infraestructure.

La cfi y la infraestructura

Lainfraestructuraesunapartesignificativadeltrabajodelacfienasistiraldesarrollodeoportunidadesdenegociosdelsectorprivadoeneconomíasemergentes.ElDe-partamentodeInfraestructuradelacfiofreceexperticiaenayudaralsectorprivadoapatrocinarlafinanciacióndeproyectosdeinfraestructuraenlospaísesclientes.Seconcentraeninversionesenenergía,transporteeinstalaciones;susitioenInterneteshttp://www.ifc.org/infraestructure.Otrosdepartamentosmanejanalgunossectoresrelacionados,incluyendotelecomunicacionesypetróleoygas.

EncercanaasociaciónconelBancoMundial,lacfihaestablecidotambiénelDe-partamentodeFinanzasSubnacionalesparahacerinversionesdirectasengobiernosregionalesylasentidadesqueelloscontrolanyquetienengranpartedelarespon-sabilidad con respecto a la infraestructura;ver http://www.ifc.org/municipalfund.Adicionalmente,elDepartamentodeServiciosdeAsesoríadelacfiasistealospaísesclientessobreprivatizacionesyalianzaspúblico-privadaseninfraestructurayotrosserviciosesenciales;verhttp://www.ifc.org/advisory.

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Otros recursos

Lossiguientesrecursostambiénsonútiles:

• Elsitio de Internet sobre energíapuedeencontrarseenhttp://www.worldbank.org/energy.

• ElDepartamentodeTecnologíasde InformaciónyComunicacionesGlobalespuedecontactarseporcorreoelectró[email protected],ysusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/gict.

• ElGrupodePetróleo,Gas,MineríayQuímicospuedecontactarseporcorreoelec-tró[email protected]“Oil,Gas,Mining&Chemicals”enhttp://www.worldbank.org/infraestructure.

• LaInstalacióndeAsesoríaPúblico-PrivadasobreInfraestructuraesunainstala-cióndeasistenciatécnicamultidonantedirigidaaayudaralospaísesendesa-rrolloamejorarlacalidaddesuinfraestructuramediantelaparticipacióndelsectorprivado.Lanzadaenjuliode1999,lainstalaciónfuedesarrolladacomounainiciativaconjuntadelosgobiernosdeJapónyelReinoUnidoenasociaciónconelBancoMundial.SusitioenInterneteshttp://www.ppiaf.org.

• ElGrupodeTransportepuedecontactarseporcorreoelectró[email protected],seleccionando“Transport”enhttp://www.worldbank.org/infraestructure.

• ElGrupo de Desarrollo Urbano puedecontactarseporcorreoelectró[email protected],seleccionando“Develo-pmentUrban”enhttp://www.worldbank.org/infraestructure.

• ElSitiodeInternetdelGrupodeOfertadeAguaySanidadpuedeencontrarseenhttp://www.worldbank.org/watsan.

• El ibm cuenta conunprogramadeaprendizaje sobre asociacionespúblico-privadas en infraestructura.El sitio en Internet eshttp://www.worldbank.org/wbi/infraestructure.Elprogramadeaprendizajedelibmsobregobiernourbanoylocalpuedeencontrarseenhttp://www.worldbank.org/wib/urban,ysusitioenInternetrelacionadoconaguaseencuentraenhttp://www.worldbank.org/wbi/water.

Publicaciones clave

Sehapublicadomuchosobreestetema,incluyendolosiguiente:

• BuildingSaferCities:TheFutureofDisasterRisk.• HandbookforEvaluatingInfrastructureRegulatorySystems.• InfrastructureattheCrossroads:LessonsfromTwentyYearsofWorldBankEx-

perience

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• InfrastructureforPoorPeople:PublicPolicyforPrivateProvision.• LaborIssuesinInfrastructureReform:AToolkit• PortReformToolkit,segundaedición:EffectiveSupport forPolicymakersand

Practitioners.• ReformingInfrastructure:Privatization,Regulation,andCompetition.• StreetAddressingandtheManagementofCities.• WorldDevelopmentReport1994:InfrastructureforDevelopment.• WorldDevelopmentReport2004:MakingServicesWorkforPoorPeople.(vc:

Informesobreeldesarrollomundial2004:serviciosparalospobres).

Empleo y protección social

ElGrupodelBancoestudiaygeneralmente apoyamedidasdirigidas amejoraroprotegerelcapitalhumano,talescomointervencionesenelmercadodetrabajo,ase-guramientoobligatoriopúblicoaldesempleoolavejezyapoyodirigidoalingreso.Estasmedidasayudanalosindividuos,hogaresycomunidadesamanejarmejorlosriesgossobreelingresoquehacenvulnerablesalaspersonas,yesasmedidasayudanasuvezaincrementarlasolidaridad,lacohesiónsocialylaestabilidadsocialdelospaíses.LostemassobreloscualeselGrupodelBancoofreceinformaciónyrecursosa travésde suReddeDesarrolloHumano incluyen trabajo infantil,discapacidad,mercadosdetrabajo,pensiones,redesdeseguridadytransferencias,fondossocialesymanejodelriesgosocial.ElsitiodeInternetparalostemasdeprotecciónsocialeshttp://www.worldbank.org/sp.ElBancoMundial tambiénmantieneel ServiciodeAsesoríasobreProtecciónSocial:enviarsusinquietudesporfaxal1-202-614-0471oenvíeuncorreoelectró[email protected].

La cfi y la protección social

Lacfinoapoyaráproyectosqueutilicentrabajocautivootrabajoinfantilperjudi-cial.Losproyectosdebencumplirconlasleyesnacionalesdelospaísesanfitriones,incluyendolasleyesqueprotegenlosestándareslaboralesprincipales,ylostratadosrelacionadosratificadosporesospaíses.

Eltrabajocautivoconsistedetodotrabajooservicionodesempeñadovolun-tariamenteyqueesexigidoaun individuobajoamenazade fuerzaocastigo.Eltrabajoinfantilperjudicialconsisteenelempleodeniñosqueeseconómicamenteexplotador;queprobablementeamenazaalniñoointerfiereconsueducación,oquepuedeserperjudicialalasaluddelniñooaldesarrollofísico,mental,espiritual,moralosocial.Losestándaresdedesempeñodelacfianalizanlascondicionesdelempleoydetrabajo.Veamásenhttp://www.ifc.org/ifcext/enviro.nsf/Content/Per-formanceStandards.

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Otros recursos


• LaVentanilladeAyudasobreProtecciónSocialpuedeofrecerinformaciónútil.Sepuedecontactarporcorreoelectró[email protected].

• Elibmtieneunprogramadeaprendizajesobreprotecciónsocialymanejodelriesgo.SusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/wbi/socialprotection.

• InvestigacióndelBancoMundial.Oprima“Topic”enhttp://econ.worldbank.orgyelija“SocialProtectionandLabor”.

Publicaciones clave

Acontinuaciónincluimosalgunaspublicacionessobreprotecciónsocial:

• ChainsofProduction,LaddersofProtection:SocialProtectionforWorkersintheInformal Economy.

• HouseholdRiskManagementandSocialProtectioninChile.• IncomeSupportfortheUnemployed:IssuesandOptions.• LaborIssuesinInfrastructureReform:AToolkit.• LaborMarketsandSocialPolicyinCentralandEasternEurope:TheAccession

and Beyond.• Old-AgeIncomeSupportinthe21stCentury:AnInternationalPerspectiveon

PensionSystemsandReform.• PensionsintheMiddleEastandNorthAfrica:TimeforChange.• PensionsPanorama:Retirement-IncomeSystemsin53Countries.(vc:Panorama

depensiones.Sistemasdeingresoeconómicoalretiroen53países). • ReducingVulnerabilityandIncreasingOpportunity:SocialProtectionintheMiddle

East and North Africa.• TradeandMigration:BuildingBridgesforGlobalLaborMobility.• WorldDevelopmentReport1995:WorkersinanIntegratingWorld.

Leyes, regulaciones y aspectos judiciales

ElGrupodelBancoapoyaactivamentelasreformaslegalesyjudicialesquecontem-planlasnecesidadesdelospobresylosmásvulnerablesenlospaísesendesarrollo.Launidadlíderenestaárea,elGrupodePrácticaslegalesyReformaJudicial,trabajacongobiernos,jueces,abogados,académicos,representantesdelasociedadcivil,yotrasorganizacionesconelfindeconstruirmejoresinstitucioneslegalesysistemasjudicia-les.OtrasáreasdeactividadparaelBancoincluyenlaLeyAmbientaleInternacionalyelpapeldelossistemaslegaleseneldesarrollodelsectorprivado,financiero,yla

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infraestructura.ElsitiodeInternetsobreleyyjusticiadelBancoMundialeshttp://www4.worldbank.org/legalyofreceinformaciónsobretodasestasactividadesyenlacesavariasbasesdedatoslegales.

ElGrupodelBancoestátrabajandoconlosgobiernosconelfindequelasleyesylasregulacionesseanmásconducentesaldesarrollodelsectorprivado.EntrelosesfuerzosseincluyenelProyectoDoing Business,unesfuerzoconjuntodelBancoMundialylacfiquecomparalasbarrerasadministrativasqueenfrentanlasempresasdelsectorprivadoenmásde150países.Elproyectoestásiendoextendidoahoraalnivelsupra-nacionalenalgunospaísesyregioneselegidos.MuchasdelasinstalacionesdeserviciosdeasesoríaregionaldelacfiyelServicioConjuntodeAsesoríaalaInversiónExternadelBancoylacfitrabajanconlosgobiernosparaevaluarlasbarrerasadministrativasyayudaradesarrollarsolucioneslegislativasojudiciales.Lacfihaayudadoaestableceralternativasalasolucióndedisputasenvariospaíses,comounesfuerzoparaasegurarquelosconflictosentreempresasprivadasseanmanejadosmásrápidamenteyauncostomenordeloqueimplicaríanprocesoslegalesenlaCorte.

Otros recursos

Éstossonotrosrecursoslegales:

• ElrecursodeInternetdocumentos del BancocuentaconenlacesadocumentosclavedelGrupodelBanco,incluyendoartículosdeacuerdo,manualesylíneasguía,yotrosmateriales.Verhttp://www.worldbank.org/lawlibrary.

• LaVentanilla de Ayuda Legal tienen sitio en Internet en “LegalHelpDesk”enhttp://www.worldbank.org/legal. La direcciónde correo electrónico [email protected].

Publicaciones clave

Estaspublicacionestienenqueverconlaleyylajusticia:

• CompetitionLawandRegionalEconomicIntegration:AnAnalysisoftheSouthernMediterranean Countries.

• AFrameworkfortheDesignandImplementationofCompetitionLawandPolicy.• IntellectualPropertyandDevelopment:LessonsfromRecentEconomicResearch.• JudicialSystemsinTransitionEconomies:AssessingthePast,LookingtotheFuture.• LandLawReform:AchievingDevelopmentPolicyObjectives.• ReformingCollateralLawstoExpandAccesstoFinance.• TheTransitRegimeforLandlockedStates:InternationalLawandDevelopment

Perspectives.• TheWorldBankLegalReview:LawandJusticeforDevelopment,volumen1.

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Manufactura y servicios

Lasmanufacturasrepresentancercadel40%delproductointernobrutoenlospaísesendesarrollo.Alinvolucrarseconlasindustriasdemanufacturayservicios,inicialmenteatravésdelasinversionesyserviciosdeasesoríadelacfiylasgarantíasdelomgi,elGrupodelBancoestáayudandoalospaísesamejorarsucompetitividadeconómicaylasostenibilidadambientalysocialdesusoperacionesindustriales.

Departamento de Manufactura y Servicios Globales (cfi)

Estedepartamentocoordinalasinversionesylosserviciosdeasesoríadelacfienunamplio rangodeempresas, incluyendo industriaspesadas, comomaterialesdeconstrucción,metales,productosforestales,automóviles,vidriosyotrosproductosindustrialesydeconsumo;industriaslivianas,comoelectrónicos,electrodomésticos,farmacéuticosytextiles,yservicios,talescomocomercioalpormenoryturismo.Elobjetivoesayudaralosclientesaalcanzarcompetitividadinternacionalmediantelafi-nanciación,laexperticiaespecíficaensectores,ylaasistenciaenalcanzarlosestándaresinternacionales,incluyendolagobernabilidadcorporativayeldesempeñoambientalysocial.Enalgunoscasos, lacfi tambiénayudaaconectarpequeñosproveedoreslocalesdebienesyserviciosconclientesmásgrandesenloscualeshainvertido.Paramayorinformación,verhttp://www.ifc.org/ifcext/gms.nsf/Content/home.

Publicaciones clave

Algunaspublicacionesqueabordanlamanufacturaylosserviciosson:

• ForestManagementinNepal:EconomicsandEcology.• NatureTourism,Conservation,andDevelopmentinKwaZuluNatal,SouthAfrica.• RadicalReformintheAutomotiveIndustry:PoliciesinEmergingMarkets.• StructuralAspects ofManufacturing inSub-SaharanAfrica:Findings froma

SevenCountryEnterprise.• TechnologyInstitutionsandPolicies:TheirRoleinDevelopingTechnologicalCa-

pability in Industry.• TowardtheRural-BasedDevelopmentofCommerceandIndustry:SelectedEx-

periences from East Asia.• TradeandTransportFacilitation:AnAuditMethodology.• TheWorldBankForestStrategy:StrikingtheRightBalance.

PobrezaCombatirlapobrezaesunaspectocentraldelamisióndelGrupodelBanco.ElGru-podelBancoconsideraqueunentendimientoampliodelapobrezaydesusposibles

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soluciones es fundamentalpara cualquieraque esté involucrado en eldesarrollo.Esteentendimiento involucradefinir lapobreza, estudiar las tendenciasa lo largodeltiempo,fijarobjetivosparareducirlapobreza,ymedirlosresultados.ElsitiodeInternetdelGrupodelBancosobreestetemasedenominaPovertyNetyseencuentraenhttp://www.worldbank.org/poverty,enelcualseintroducentemasclaveyseofreceinformaciónprofundasobrelamisióndelapobreza,elmonitoreo,yelanálisisdelasestrategiasdereduccióndelapobrezaparainvestigadoresypracticantes.

La cfi y la pobreza

Lacfiapoyalaluchacontralapobreza,enfocandogranpartedesusinversionesensectoresquetienenelefectomásdirectosobrelosestándaresdevida.Entreesossec-toresseincluyenelsectorfinanciero,lainfraestructura,lastecnologíasdeinformaciónycomunicaciones,laspequeñasymedianasempresas,lasmicrofinanzas,lasaludylaeducación.

Otros recursos

Entreotrosrecursosseincluyenlossiguientes:

• ElServiciodeAsesoríasobreReduccióndelaPobrezayAdministraciónEconó-mica(rpae),cuyostemasincluyenlapobreza,publicaprem Notes,dondeseresumenbuenasprácticasyhallazgosclavedepolíticasobreestostemas.SusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/prem.Sudirecciónelectró[email protected].

• Elibmcuentaconunprogramasobrepobrezaycrecimiento.SusitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/wbi/povertyandgrowth.

• InvestigacióndelBancoMundial.Elija“Topics”enhttp://www.worldbank.orgyelija“PovertyReduction”.

Publicaciones clave

Estaspublicacionesanalizanlapobreza:

• AttackingAfrica’sPoverty:ExperiencefromtheGround.• CanthePoorInfluencePolicy?ParticipatoryPovertyAssessmentsintheDeveloping

World.(vc:¿Puedenlospobresinfluenciarlaspolíticas?).• DeliveringonthePromiseofPro-PoorGrowth:InsightsandLessonsfromCountry

Experiences.• TheImpactofMicroeconomicPoliciesonPovertyandIncomeDistribution.

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• ImprovingtheLivesofthePoorthroughInvestmentinCities.• ParticipatoryApproachestoAttackingExtremePoverty.• PovertyandSocialImpactAnalysis.• Power,Rights,andPoverty:ConceptsandConnections.• ReachingtheRuralPoor:ARenewedStrategyforRuralDevelopment.• ReducingPovertyonaGlobalScale:LearningandInnovatingforDevelopment.

(vc:Reduccióndelapobrezaaescalamundial).• ASourcebookforPovertyReductionStrategies,dosvolúmenes.• TargetingofTransfersinDevelopingCountries:ReviewofLessonsandExpe-

rience.• VoicesofthePoor(serie).• WorldDevelopmentReport2000/2001:AttackingPoverty.• 1WorldManga:Passage1:Poverty-ARayofLight(librodedibujosanimados).• 2004AnnualReviewofDevelopmentEffectiveness:TheWorldBank’sContributions

toPovertyReduction.

Desarrollo del sector privado

ElGrupodelBancoMundialcolocaunmayorénfasisenelpapeldelsectorprivadoenestimularelcrecimientoeconómicoylareduccióndelapobreza,ydosdesusins-tituciones,lacfiyelomgi,seconcentranespecíficamenteenlasempresasprivadas.Adicionalesalasinversionesdelacfiylasgarantíasdelomgi,lasinstitucionesdelGrupodelBancoofreceninvestigaciónyserviciosdeasesoríaenmuchasáreasdeldesarrolloalsectorprivado.LosobjetivosdelosesfuerzosdelGrupodelBancoincluyenserviciosdeasesoríaalsectorprivadosobregobernabilidadcorporativa,responsabi-lidadsocialcorporativa,diagnósticosyreformasalclimadeinversión,participaciónprivadaenlainfraestructura,transaccionessobreprivatización,ydesarrollodemicroypequeñasempresas.

Vicepresidencia de Desarrollo del Sector Privado y Financiero (Grupo del Banco Mundial)

EstavicepresidenciaconjuntadelBancoMundialylacfiasumeelliderazgoenmu-chosaspectosdeldesarrollodelsectorprivado.Entreellosseincluyenlaspequeñasymedianasempresas;gobernabilidadcorporativaymercadodecapitales;climadeinversiones,incluyendoelProyectoDoing BusinessyelServiciodeAsesoríaalaIn-versiónExterna;ylaefectividadsobreeldesarrollodelasinversionesyserviciosdeasesoríadelacfi.Verhttp://www.ifc.org/economics.

LasactividadesdelDepartamentodeGobernabilidadCorporativaestándirigidasaayudaralascompañíasypaísesamejorarlosestándaresdegobernabilidadparalas

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corporaciones,concentrándoseenlosderechosdelosaccionistasylosgruposdeinte-rés,losdeberesdelosmiembrosdelasjuntas,latransparenciaenlainformación,yelrefuerzoefectivodelasnormas.Eldepartamentopromueveelespírituempresarialylarendicióndecuentas,estimulandolajusticia,latransparenciaylaresponsabilidad.

Servicios de Inversión y Asesoría de la cfi

LaVicepresidenciadeIndustriasdelacfiincluyelosdepartamentosresponsablesdesuportafoliodeinversionesentreunampliorangodesectoresindustriales,incluyendoagronegocios,mercadosfinancierosglobales,manufacturasyserviciosglobales,saludyeducación,infraestructura,yequidadesyfondosprivados.Enestegrupolosdeparta-mentostambiénseconcentranenorganizacionesgremialesdebase,serviciosasesoresalaprivatización,yfinanzassubnacionales.Losdepartamentosquetienenquevercontecnologíasglobalesdeinformaciónycomunicacionesyconpetróleo,gas,mineríayquímicosreportanaestegrupoyalaVicepresidenciadeInfraestructuradelBancoMundial.Lacfiestátrabajandodeformacrecienteparaintegrarsusinversionesconlosserviciosdeasesoríarelacionadosconelfindemejorarlasostenibilidad,lacompe-titividad,lagobernabilidadyelimpactosobreeldesarrollodelasempresasprivadas.

EldesarrollodelsectorprivadoeselobjetivodemuchasalianzasdelGrupodelBan-coconotrasorganizaciones.Entreellasseincluyenlasoperacionesdelacfifinanciadaspordonantes,lascualesincluyenfondosdedonacionesyunareddeinstalacionesqueapoyanaregionesendesarrolloopromuevenaspectosespecíficosdeldesarrollo.Paramayorinformación,incluyendoenlacesalasinstalaciones,ver“AdvisoryServices”enhttp://www.ifc.org/ifcext/about.nsf/Content/taas.

Departamento de Pequeñas y Medianas Empresas (Grupo del Banco Mundial)

ÉsteesundepartamentoconjuntodelBancoMundialylacfiqueasistealasunidadesdelGrupodelBancoMundialensusesfuerzosparadesarrollarpequeñasymedianasempresas (pyme).Entre estos esfuerzos se incluyeneldesarrollodeherramientasdemonitoreoyevaluaciónparalosserviciosdeasesoría,recopilaciónyanálisisdeinformaciónsobrelasactividadesenpymedelacfi,promocióndenegociosentrecompañíasenlascualeslacfiinvierteypymelocales,eidentificarlasmejoresprácticas.ElDepartamentotambiénadministralosfondosdedonantesdelacfi.

El informe y la base de datos Doing Business

Enelaño2003,elBancoMundialylacfilanzaronelProyectoDoing Business,elcualmidelafacilidaddehacernegociosalrededordelmundo.Losinformesdelproyecto,actualmenteensuquintaedición,sondeampliaconsultayestimulaneldiálogoso-

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brelasreformasalclimadenegociosanivelesglobal,localyregional.Doing Businesslespermitealosdiseñadoresdepolíticacomparareldesempeñoregulatoriodesuspaísesconeldeotrospaíses,aprenderdesusmejoresprácticasglobalesypriorizarlasreformas.

UnabasededatospúblicaenelsitiodeInternetDoing Businesscompartetodalainformaciónrecopiladaenlosreportes.Estainformaciónofrecemedidasobjetivasde las regulacionesde losnegocios y sugradode refuerzo legal, con indicadorescomparablesentre175economías.Ellasindicanelcostoregulatoriodelosnegociosypuedenserutilizadasparaanalizarregulacionesespecíficasqueestimulanorestringenlainversión,laproductividadyelcrecimiento.Verhttp://www.doingbusiness.org.

Otros recursos


• ElComité de Donantes para el Desarrollo Empresarialtrabajaparacompartirlainformaciónycoordinarlosesfuerzosdelasagenciasensucampodeacción.SusecretariadoseencuentraenelDepartamentoConjuntodePequeñasyMediasEmpresasdelBancoMundialylacfi.Visitehttp://www.sedonors.org.

• ElServiciodeAsesoríaa la InversiónExterna asesoraa losgobiernosde lospaísesendesarrollootransiciónencómomejorarsuclimadeinversiónparalosinversionistasdomésticosoextranjeros.Visitehttp://www.fias.net/.

• ElBlogDesarrollodelSectorPrivadoreúnenoticias,recursos,eideassobreelpapeldelasempresasprivadasencombatirlapobreza.Elblogesinformalyrepresentalasideasyopinionesdelosbloggers,nodelGrupodelBancoMun-dial.Visitehttp://psdblog.worldbank.org.

• PublicPolicyforthePrivateSectoresunapublicacióncientíficavirtualdelGrupodelBancoMundialquecubreinnovacionesdepolíticapúblicarelacionadasconsolucionesparaeldesarrollobasadasenelsectorprivadooelmercado.LosartículospuedenverseybajarsedeInternetenhttp://rru.worldbank.org/Pu-blicPolicyJournal/.

• LaInstalacióndeAsesoríaPúblico-PrivadasobreInfraestructuraesunainstala-cióndeasistenciatécnicamultidonantedirigidaaayudaralospaísesendesa-rrolloamejorarlacalidaddesuinfraestructura,mediantelaparticipacióndelsectorprivado.Lanzadaenjuliode1999,lainstalaciónfuedesarrolladacomounainiciativaconjuntadelosgobiernosdeJapónyelReinoUnido,enasociaciónconelBancoMundial.SusitioenInterneteshttp://www.ppiaf.org.

• LaPáginadeInternetdeRespuestaRápidaesunrecursodeconocimientodis-ponibleenInternetqueseespecializaenpolíticasparaelsectorprivadoenlospaísesendesarrollo.Susáreasdeexperticiasonintervencionesenlasecono-míasquedanformaalclimadeinversión,incluyendolainversiónexternayla

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gobernabilidadcorporativa;laparticipaciónprivadaensectorescondiseñosdemercadoyaspectosregulatorioscomplejos(porejemplo,energía,transportes,telecomunicaciones,saludyeducación);transaccionesdeprivatización;ypo-líticas.EstapáginadeInternetqueofreceenlacesaanálisisdeexpertos,pode-rosasbasesdedatos,solucionesrápidasyampliasguíasdeayudaenhttp://rru.worldbank.org.

• Elibmcuentaconunprogramadedesarrollodelsectorprivadoqueincluyesubprogramasennegocios,competitividad,desarrolloyelclimadeinversión.Los sitiosde Internet sonwww.worldbank.org/wbi/bcdywww.worldbank.org/wbi/investmentclimateowww.investmentclimate.org.Paramicrofinanzasyempresaspequeñasymedianas,verhttp://www.worldbank.org/wbi/banking/microfinance.

• InvestigacióndelBancoMundial.En“Topic”dehttp://econ.worldbank.orgelija“PrivateSectorDevelopment”.

Publicaciones clave

Entre las publicaciones sobre el desarrollo del sector privado se incluyen las si-guientes:

• DoingBusinessin2004:UnderstandingRegulation.(vc:DoingBusiness2004,UnderstandingRegulations).

• DoingBusinessin2005:RemovingObstaclestoGrowth.(vc:DoingBusiness2005,eliminando obstáculos al crecimiento).

• DoingBusiness in2006:Creating Jobs.(vc:DoingBusiness2006, creacióndeempleos).

• DoingBusiness2007:How toReform. (vc:DoingBusiness2007, cómo refor-mar).

• ThePrivateSectorinDevelopment:Entrepreneurship,Regulation,andCompetitiveDisciplines.

• WorldDevelopmentReport 2005:ABetter InvestmentClimate forEveryone.(vc:Informesobreeldesarrollomundial2005:unmejorclimadeinversiónparatodos).

Desarrollo social

ElBancoMundialhaconsolidadosuenfoqueconrespectoaldesarrollosocialenunaestrategiayunplandeimplementacióntransversalesúnicosdenominados“Empode-randoalagentemediantelatransformacióndelasinstituciones:desarrollosocialenlasoperacionesdelBancoMundial”,loscualesfueronproducidosluegodeunesfuerzoquedurótresañosyqueinvolucróampliosprocesosdeconsultaeinvestigación.Elplan

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seconcentraenlosesfuerzosparaempoderaralospobres,fortaleciendoelesfuerzodelBancodirigidoalainclusiónsocial,lassociedadescohesivasylasinstitucionesquerindencuentas.Eldesarrollosocialsedefinecomolatransformacióndelasins-titucionesy,comotal,promueveuncrecimientofortalecido,proyectosmejoradosyunamejorcalidaddevida.Elplanfijaunavisión,unosobjetivos,yuncursodeacciónalargoplazoysugiereacciones,objetivos,ymedidasinstitucionalesespecíficasparalospróximoscincoaños.

LaReddeTrabajoenDesarrolloSostenibledelBancoMundialcoordinavariosprogramastemáticosdetrabajo.Éstosincluyenprogramasdedesarrollojalonadosporlacomunidad,laprevencióndeconflictoylareconstrucción,lascomunidadesindígenas,elreasentamientoinvoluntario,laparticipaciónyelinvolucramientodelasociedadcivil,elanálisisylaspolíticassociales,yelcapitalsocial.SusitiodeInter-neteshttp://www.worldbank.org/socialdevelopment.LainformaciónadicionalestádisponibleenelsitiodeInternetenlaReddeTrabajoenDesarrolloSostenibleenhttp://www.worldbank.org/sustainabledevelopment.Vertambién“EnvironmentandSocialDevelopmentDepartament(zfc)”enlasección“Environment”deestecapítulo.SusitiodeInterneteshttp://www.ifc.org/enviro.

Otros recursos

PuedeobtenersemásinformaciónsobredesarrollosocialenInvestigación del Banco Mun-dial.Elija“Topic”enhttp://econ.worldbank.orgyseleccione“DevelopmentSocial”.

Publicaciones clave

Estaspublicacionestienenqueverconeldesarrollosocial:

• EvaluatingSocialFunds:ACross-CountryAnalysisofCommunityInvestments.• MeasuringSocialCapital:AnIntegratedQuestionnaire.• NaturalResourcesandViolentConflict:OptionsandActions.• PuttingSocialDevelopmenttoWorkforthePoor:AnoedReviewofWorldBank

Activities.• ReshapingtheFuture:EducationandPost-ConflictReconstruction.• SocialCohesionandConflictPrevention inAsia:ManagingDiversity through

Development.

Desarrollo sostenible

LaReddeTrabajosobreDesarrolloSostenible,conformadaparaavanzarenelde-sarrollosostenibledentrodelGrupodelBanco,asegurándosedequeenlasaccionesquesellevanacabohoy,conelfindepromovereldesarrollodereducirlapobrezano

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resultenmañanaendegradaciónambientaloexclusiónsocial.EstoimplicaenfrentarunenfoqueampliadodeldesarrolloenlaimplementacióndeproyectosyprogramasporpartedelGrupodelBancoysusasociados.Específicamente,laparticipación,elempoderamiento,lasinstitucionesfortalecidas,laprotecciónambiental,laconserva-ciónylasconsideracionesconrespectoalospobresdelaszonasrurales,sontodosfundamentosparaelcrecimientoeconómicosostenidoeincluyente.Enelaño2006,elBancofusionólasredesdetrabajoquemanejabanproyectosdeinfraestructuraymedioambienteenunasolaunidadconelfindepromovereldesarrollosostenible.Elpropósitodeconsolidarestasredesdetrabajofuedarlespapelprioritarioalostemasambientales,mejorarlassinergias,integrardeunaformamejorlasoperacionesprinci-pales,yasegurarsedequeelobjetivodesostenibilidadfuesefortalecidoamedidaqueelBancoincrementasuinversióneninfraestructura.LapáginadeInternetparalostemasdedesarrollosostenibleeshttp://www.worldbank.org/sustainabledevelopment.

La cfi y la sostenibilidad

Lasostenibilidadestáenelcentrodelmodelodeoperacionesdelacfi.Losproyec-tosqueesaentidadeligefinanciarylosproductosyserviciosqueellaofrecedebensatisfacerlosobjetivosdedesarrolloquevanmásalládelafinanciación.Portanto,alinvertir,lacficonsideramúltiplesdimensionesdelasostenibilidad:

• Crecimiento económicoyfinancieroa travésdeproyectosy servicios a losclientesquepermitenalcanzarefectividadeneldesarrollo.

• Protecciónambientalmediantelaprevenciónylareduccióndelapolución,laconservacióndelabiodiversidad,ylaadministraciónsostenibledelosrecursosnaturales.

• Desarrollosocialmedianteestándaresdevidamejorados,adquisiciónjustadetierras,apoyoapequeñosnegocios,saludyseguridaddetrabajadoresycomu-nidades,yrespetoporlosderechoshumanosfundamentales.

• Gobernabilidadcorporativamediantesistemastransparentesyprofesionalesdedirecciónycontrolquellevananegociossostenibles.

• Desarrollodelsectorprivado.

ElsitiodeInternetparalosrecursosdesostenibilidaddelacfieshttp://www.ifc.org/sustainability.

Otros recursos

Elibmtieneunprogramadeaprendizajesobredesarrollosostenible.SusitioenInterneteshttp://www.worldbank.org/wbi.sustainabledevelopment.

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Publicaciones clave

Estaspublicacionesabordaneltemadeldesarrollosostenible:

• AtLoggerheads:AgriculturalExpansion,PovertyReduction,andEnvironmentintheTropicalForests.(vc:¿Realidadesantagónicas?Expansiónagrícola,reducciónde la pobreza y medio ambiente en los bosques tropicales).

• BeyondtheCity:TheRuralContributiontoDevelopment.• BeyondEconomicGrowth, segunda edición:An Introduction to Sustainable

Development.• GeneratingPublicSectorResourcestoFinanceSustainableDevelopment:Revenue

andIncentiveEffects.• GreenminiAtlas.• HowMuchIsanEcosystemWorth?AssessingtheEconomicValueofConser-

vation.• TheLittleGreenDataBook.• StrategicEnvironmentalAssessmentforPolicies:AnInstrumentforGood.• SustainableAmazon:LimitationsandOpportunitiesforRuralDevelopment.• SustainableLandManagement:Challenges,Opportunities,andTrade-Offs.(vc:

Manejo sostenible de la tierra).• Water,Wealth,andPoverty.(vc:Agua, electricidad y pobreza).• WorldDevelopmentReport 2003: SustainableDevelopment in aDynamic

World.

Comercio

El trabajodelGrupodelBanco sobre comercio tienedosobjetivos centrales.Anivelglobal,elGrupodelBancobuscapromovercambiosenelsistemacomercialmundialconelfindequeesesistemaapoyemáseldesarrollo,especialmenteeldelospaísesmáspobresyeldelosindividuosmáspobresenelmundoendesarrollo.Ese trabajo implicauna colaboración continua con laOrganizaciónMundial deComercio,otrasagenciasmultilaterales,ypaísesdonantes,eincluyetrabajoparamaximizarelimpactodedesarrollodelosacuerdoscomercialesregionales.Aniveldepaís,elGrupodelBancobuscapromoverlaintegraciónatravésdelcomerciocomounaspectocentralde lasestrategiasdedesarrollo.Esteesfuerzo involucraofrecerasistenciaestratégicaalospaísesclientesparaapoyarreformasrelacionadasconelcomercio,conesfuerzosespecialesparatenercomoobjetivoalospaísesdebajoingresoquerequierenenmayorformaelapoyodelBanco.LapáginadeIn-ternetdelGrupodelBancosobretemasdelcomercio,administradaporelibm,eshttp://www.worldbank.org/trade.

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La cfi y el comercio

Atravésdesusserviciosdeinversiónyasesoría,lacfiapoyaalasinstitucionesban-cariasqueofrecenfacilidadesdeestímuloalcomercioalascompañíaslocales.Enelaño2005,lacfilanzóelProgramadeFinanciacióndelComercioGlobalconelfindeayudaraestablecerunaredmundialdeasociacionesbancariasdirigidasafinan-ciarelcomercioconfinanciacióndelriesgo,provistaporlacfi.Elprogramabuscaincrementar laparticipaciónde lospaísesendesarrolloenelcomerciomundialypromoverflujosdebienesyserviciosentrelospaísesendesarrollo.SusitioenInterneteshttp://www.ifc.org/gtfp.

Otros recursos

Estosrecursospuedenofrecermásinformaciónsobreelcomercio:

• InternationalTradecuentaconunsitioenInternetenhttp://www.worldbank.org/research/trade/index.htm.

• InvestigacióndelBancoMundial.En“Topic”dehttp://econ.worldbank.org,elija“InternationalEconomicsandTrade”.

Publicaciones clave

Laspublicacionesrelacionadasconelcomercioincluyenlassiguientes:

• AgriculturalTradeReformandtheDohaDevelopmentAgenda.• ChallengesofCafta:MaximizingtheBenefitsforCentralAmerica.• Chinaandthewto:Accession,PolicyReform,andPovertyReductionStrategies.• CustomsModernizationHandbook.(vc: Manual sobre modernización de aduanas).• Development,Trade,andthewto:AHandbook.• EastAsiaIntegrates:ATradePolicyAgendaforSharedGrowth.• EconomicDevelopmentandMultilateralTradeCooperation.• GlobalEconomicProspects2005:Trade,Regionalism,andDevelopment.• InternationalTradeinHealthServicesandthegats: Current Issues and De-

bates.• Povertyandthewto: Impacts of the Doha Development Agenda.• RegionalIntegrationandDevelopment.(vc:Integración regional y desarrollo).

Transporte

Eltrasporteesunactivoclavedeinfraestructuraparaelmovimientodebienes,personasyrecursos;involucracarreteras,ferrovías,puertosmarítimos,aeropuertos,ytodotipode

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vehículosysistemasdeadministración.Estesectorseconcentraenelacceso,elpapeldelossectorespúblicoyprivado,eldesarrolloinstitucionalyfinanciero.Lasáreasdeactivi-dadincluyeneconomíasypolíticas,puertosylogística,ferrovías,carreterasyautopistas,ytransporteruralyurbano.Laspreocupacionesespecialesincluyenlaglobalizacióndelcomercio,congestiónypolución,losdéficitoperativosenlossistemasdetransportepú-blico,yelgastoparamantenerymodernizarlainfraestructuradetransporte.LapáginadeInternetparatemasdetransporteeshttp://www.worldbank.org/transport.

La cfi y el transporte

Contar con servicios e infraestructurade transporte sólidos es crucialpara elde-sarrollodelsectorprivado.Esesectorestádesempeñandounpapelcrecienteenlafinanciacióndeproyectos,asícomoenofrecerexperticiaadministrativaytécnica.MediantesuDepartamentodeInfraestructura,lacfiinvierteenpuertos,aerolíneasyaeropuertos,carreteras,ferrovías,cargaytransporteterrestre.Visitehttp://www.ifc.org/infraestructure.ElDepartamentodeServiciosdeAsesoríadelacfiasesoraalosgobiernossobrelaparticipacióndelsectorprivadoenlainfraestructurayserviciosdetransporte;supáginadeInterneteshttp://www.ifc.org/advisory.

Otros recursos

LaVentanilla deAyuda de Transporte puede encontrarse en “ContactUs” enhttp://www.worldbank.org/transport.htm. La direcciónde correo electrónico [email protected].

Publicaciones clave

Lassiguientespublicacionestienenquevercontemasdetransporte:

• CitiesontheMove:AWorldBankUrbanTransportStrategyReview.• CustomsModernizationHandbook. (vc: Manual sobre modernización de

aduanas).• CustomsModernizationInitiatives:CaseStudies.• DesignandAppraisalofRuralTransportInfrastructure:EnsuringBasicAccess

forRuralCommunities.• ImprovingRuralMobility:OptionsforDevelopingMotorizedandNonmotorized

TransportinRuralAreas.• PortReformToolkit:EffectiveDecisionSupportforPolicymakers.• APrimeronEfficiencyMeasurementforUtilitiesandTransportRegulators.• TradeandTransportFacilitation:AToolkitforAudit,Analysis,andRemedial

Action.

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Desarrollo urbano

EltrabajodelGrupodelBancoenelcampodeldesarrollourbanoseconcentraenmejorarlavidadelagentepobreypromoverlaequidad.Esteesfuerzoincluyelacrea-cióndeestrategiasdedesarrollodelasciudades;estoes,unaagendaparaeldesarrollomodeladasobrelabasedelasestrategiasdelospaísesycreadaanivellocalconampliaparticipación.Otrasáreasdeactividadincluyenlaadministracióndedesastres,tierrasyfincaraíz,eldesarrolloeconómicolocal,lasfinanzasmunicipales,lasmejorasdelascomunidadesurbanas,lapobrezaurbana,yelmanejodedesechos.LaprincipalpáginadeInternetparatemasurbanoseshttp://www.worldbank.org/urban.

ElFondoMunicipal,unainiciativacombinadadelBancoMundialylacfi,ofreceunamuynecesitadainversióndecapitalalosmunicipiosyotrasentidadespúblicaslocales en elmundoendesarrollo, sin exigir garantíasde losgobiernos centrales.Losrecursosdeestefondoproveendenuevosproductosfinancierosyaccesoalosmercadosdecapitalesalosestados,municipalidades,einstitucionescontroladaspormunicipios.Elobjetivo es fortalecer suhabilidadpara entregar servicios clavedeinfraestructura,talescomoagua,alcantarillado,transporte,electricidadyenergíaymejorarlaeficienciaylarendicióndecuentas.Másinformaciónestádisponibleenhttp://www.ifc.org/municipalfund.

Otros recursos

Otrosrecursosdedesarrollourbanoincluyenlossiguientes:

• LaAlianzadeCiudadesesunaalianzaglobaldeciudadesysussociosdedesarro-llo,comprometidosamejorarlascondicionesdevidadelospobresurbanos.SusecretariadoseencuentraenelBancoMundial.Visitehttp://www.citiesalliance.org.

• LaVentanilla deAyudaUrbana ofrece asesoría por correo electrónico [email protected].

• El ibmcuentaconunprogramasobreelgobiernolocalyurbano.SusitiodeInterneteshttp://www.worldbank.org/wbi/urban.

• InvestigacióndelBancoMundial.En“Topic”dehttp://econ.worldbank.orgelija“DevelopmentUrban”.

Publicaciones clave

Lassiguientespublicacionestienenqueverconeldesarrollourbano:

• BuildingSaferCities:TheFutureofDisasterRisk.• CitiesinaGlobalizingWorld:Governance,Performance,andSustainability.

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• CopingwiththeCold:HeatingStrategiesforEasternEuropeandCentralAsia’sUrbanPoor.

• HistoricCitiesandSacredSites:CulturalRootsforUrbanFutures.• ImprovingtheLivesofthePoorthroughInvestmentinCities:AnUpdateonthe

PerformanceoftheWorldBank’sUrbanPortfolio.• StreetAddressingandtheManagementofCities.• UrbanEnvironmentandInfrastructure:TowardLivableCities.• UrbanPlanninginAfrica:Addressing,Mapping,andTheirApplications.• TheUrbanPoorinLatinAmerica.

Agua

Elaguaes elobjetivode los esfuerzosdelGrupodelBancoendosampliasáreas:1)administracióndelosrecursoshídricos,y2)suministrodeaguaysanidad.Losaspectosespecíficosincluyenadministraciónmarinaydecostas,presasyembalses,aguasubterránea,irrigaciónydesagües,administracióndecuencasylechosderíos,manejodeaguasin límitesnacionales,aguayelmedioambienteyeconomíasdelagua.Elaguaestambiénlametadeunodelosodm:elobjetivoesqueparaelaño2015sehayareducidoalamitadlaproporcióndepersonassinaccesosostenibleaaguapotable.LossitiosdeInternetincluyenadministracióndelosrecursoshídricosenhttp://www.worldbank.org/water,ysuministrodeaguaysanidadenhttp://www.worldbank.org/watsan.

La cfi y los recursos hídricos

LacfiestárepresentadaenlaJuntadelSectorUrbanoydeAguadelGrupodelBancoycontribuyealdesarrollodeideasypolíticasenestesector.Lacfisebasaensuexpe-rienciaenofrecerinsumosdesdelaperspectivadeuninversionista.FrecuentementetrabajaencolaboraciónconelBancoMundial;sinembargo,suprincipalpapeleseldeapoyarainversionistasquedeseanllevaracaboproyectosdelsectorprivadorela-cionadosconelagua.Lacfihainvertidoenproyectosdeaguaenunampliorangodepaíses;verhttp://www.ifc.org/infraestructure.Lacfitambiénhaasesoradolapri-vatizacióndevariascompañíasdeaguayalcantarillado;consultemásenhttp://www.ifc.org/advisory.

Otros recursos

La Ventanilla de Ayuda sobre Agua ofrece asesoría por correo electrónico [email protected].

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Publicaciones clave

Laspublicacionesenelsectordelaguaincluyenlassiguientes:

• TheHumanRighttoWater:LegalandPolicyDimensions.• TheInstitutionalEconomicsofWater:ACross-CountryAnalysisofInstitutions

andPerformance.• MakingtheMostofScarcity:AccountabilityforBetterWaterManagementinthe

Middle East and North Africa.• Shaping theFutureofWater forAgriculture:ASourcebook for Investment in

AgriculturalWaterManagement.• Water,Electricity,andthePoor.(vc: Agua, electricidad y pobreza).

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EstudiantespresentanunexamenfinalenlaRepúblicadeYemen. Desde1990,elénfasisdelBancoMundialenlaeducacióndelasniñas

se ha incrementado y la equidad de género se ha integrado como un componente importante de la misión del Banco

de reducción de la pobreza.

(BancoMundial/BillLyons)

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Apéndices

A Contactar el Grupo del Banco Mundial

B Historia del Grupo del Banco Mundial

C Presidentes del Grupo del Banco Mundial

D Membresía de los países en las instituciones del Grupo del Banco Mundial

E Representaciones de los directores ejecutivos

F Recursos adicionales de país

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Oficinas principalesdel Banco Mundial

Ubicación de las oficinas centrales del Grupo del Banco Mundial.

Edificios de las oficinas principales del Grupo del Banco Mundial.

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Apéndice AContactar el Grupo del Banco Mundial

Sede central y asuntos generales

Las oficinas y sitios de Internet presentados a continuación son buenas fuentes de información general sobre las cinco instituciones del Grupo del Banco Mundial: el Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento (birf), La Asociación Internacional de Fomento (aif), la Cor-poración Financiera Internacional (cfi), el Organismo Multilateral de Garantías de Inversión (omgi), y el Centro Internacional para el Arreglo de Disputas de Inversión (Ciadi).

Información para contacto generalGrupo del Banco Mundial1818 H Street NWWashington, DC., 20433 USATel: 1-202- 473-1000Fax:1-202-477-6391web: http://www.worldbankgroup.org o http://www.worldbank.org

Para ordenar directorios del personalWorld Bank PublicationsTel:1-800-645-7847 o 1-703-661-1580Fax:1-703-661-1501web: http://www.worldbank.org/publications

Información de contacto en el birf y la aifLa misma del Grupo del Banco MundialPágina de contacto: http://www.worldbank.org/contacts

Información de contacto en la cfiCorporación Financiera Internacional2121 Pennsylvania Avenue NWWashington, DC., 20433 USATel: 1- 202-473-1000web: http://www.ifc.org

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Asuntos generales, Relaciones corporativas de la cfi:Tel: 1-202- 473-3800Fax: 1-202- 974-4384Página de contacto: http://www.ifc.org/contacts

Información de contacto del omgiCorrespondencia: la misma del Grupo del Banco MundialUbicación:Multilateral Investment Guarantee Agency1800 G Street NW, Suite 1200Washington, DC., 20433 USATel: 1-202-473-1000web: http://www.miga.org

Inquietudes de negocios:Tel: 1-202-473-1000Fax: 1-202-522-0316E-mail: [email protected]ágina de Contacto: ver “Contacts” en http://www.miga.org

Información de contacto del CiadiLa misma dirección de correspondencia del Grupo del Banco MundialTel: 1-202-458-1534Fax: 1-202-522-2615web: http://www.worldbank.org/icsidPágina de contacto: http://www.worldbank.org/icsid/contact.htm

Relaciones con los medios, noticias y asuntos públicosEl Departamento de Asuntos Externos del Banco Mundial y las Unidades de Relaciones Cor-porativas de la cfi y la amgi son los recursos clave para las relaciones con los medios, noticias, contratos de prensa, asuntos públicos, y acceso a los expertos del Grupo del Banco Mundial y al Buró de Oradores. Generalmente, las organizaciones del Grupo del Banco también presentan las principales noticias y eventos en sus páginas de Internet.

birf y aif

Los siguientes son enlaces a varios recursos de medios del Banco Mundial:

• ElCentrodeMediosDevNewsofreceanunciosdeprensa,historiasdesarrolladas,re-visiones de cubrimiento de prensa, discursos y transcripciones, comunicados breves, y un calendario de eventos. También ofrece acceso al Buró de Oradores, a expertos del Banco Mundial y a contactos de medios.

web: http://www.worldbank.org/mediacontacts

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• Loscomunicadoselectrónicosofrecenunampliorangodematerialmediantelasus-cripción gratuita que se puede realizar por correo electrónico, incluyendo la revisión diaria de prensa; la actualización semanal del Banco Mundial; y muchos comunicados de sectores, regiones y alianzas específicos del Banco.

web: http://www.worldbank.org/subscriptions.• ElCentrodeMediosesunsitiodeInternetprotegidoconclaveyseencuentraadispo-

sición solamente de periodistas acreditados. web: http://mediaworldbank.org

cfi

El Salón de Prensa de la cfi ofrece anuncios de prensa y enlaces a contactos de medios, hojas de hechos de país, información general sobre la cfi, publicaciones, discursos, notas cortas, y documentos de proyectos. Ver “News” en http://www.ifc.org.

omgi

Noticias y Eventos del omgi ofrece noticias, anuncios de prensa, historias, un calendario de eventos, y correspondencia con organizaciones no gubernamentales. Ver “Media” en http://www.omgi.org.

Ciadi

Noticias del Ciadi es un servicio de noticias que cuenta con dos emisiones cada año, la última edición y los archivos se encuentran disponibles en Internet. Ver http://www.worldbank.org/icsid/news/news.htm.

Información públicaVarias oficinas dentro del Banco Mundial ofrecen información pública.

Centros de información públicaInfoShop/Public Information Center1818 H Street NW, Room J1-060Washington, DC, 20433 USATel: 1-202-458-5454Fax: 1-202-522-1500E-mail: [email protected]

(Para centros de información pública en otros países, vaya a http://www.worldbank.org/refe-rence/ y seleccione “Public Information Centers” en el cuadro “Finding Publications”).

Publicaciones del Banco MundialPara ordenar publicaciones:Tel: 1-800-645-7247 or 1-703-661-1580

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Fax: 1-703-661-1501web: http://www.worldbank.org/publications

Servicio de retroalimentación del Grupo del Banco Mundial

El servicio ayuda a los usuarios de Internet a ubicar recursos de información en línea, infor-mación sobre proyectos, y publicaciones. Aunque este lugar de Internet no ofrece investiga-ción a profundidad, puede guiar a los usuarios a aquellos sitios de Internet en los cuales es más probable que encuentren respuestas a sus preguntas. El servicio de retroalimentación también recibe sugerencias sobre cómo hacer su uso más útil para los usuarios. Para ofrecer retroalimentación:web: http://www.worldbank.org/feedbackE-mail: [email protected]

Proyectos, políticas estrategias e investigación

Estos portales de base de datos ofrecen acceso a información sobre proyectos, políticas, estra-tegias del Grupo del Banco Mundial. Permiten realizar búsquedas por sector, región, país, o tema de desarrollo.

• Documentoseinformes:http://www-wds.worldbank.org• Proyectos,políticasyestrategias:http://www.worldbank.org/projects• Proyectosdelacfi: http://www.cfi.org/projects.• ManualdeOperaciones del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/OpManual• InvestigacióndelBancoMundial:http://econ.worldbank.org• ArtículosdeacuerdoyotrosdocumentosbásicosdelGrupodelBancoMundial:http://

www.worldbank.org/articles

Informes anuales

Informes anuales de organizaciones y programas del Grupo del Banco Mundial se encuentran disponibles en Internet ya sea como archivos pdf o en formato html. Los informes están publicados en varios idiomas y los sitios de Internet incluyen ediciones pasadas.

• InformeanualdelBancoMundial:http://www.worldbank.org/annualreport• Informeanualdelacfi: http://www.cfi.org/ar2006• Informeanualdelomgi: elija “Media” y vea “New and Publications” en http://www.

miga.org• InformeanualdelCiadi:ver “icsid Documents and Publications” en http://www.worl-

dbank.org/icsid

Bibliotecas

La Red de Bibliotecas consta de 12 bibliotecas y centros de recursos que sirven al Grupo del Banco Mundial y al Fondo Monetario Internacional. Las bibliotecas ofrecen los siguientes

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servicios, los cuales abarcan todo el espectro de las actividades del Grupo del Banco y del Fondo Monetario Internacional: investigación, consultoría, obtención de información sobre productos, contenidos de la organización, y entrega de documentos. Todas las bibliotecas están ubicadas en Washington, a excepción de las bibliotecas de las oficinas de país del Banco Mundial y los centros de información pública. Algunas bibliotecas sólo reciben visitantes mediante cita previa.

A diferencia de la Red de Bibliotecas, la Biblioteca PovertyNet es una biblioteca en Internet de reportes y documentos dedicados a la pobreza en el mundo en desarrollo. La biblioteca con-tiene una variedad de documentos relacionados con la pobreza, incluyendo reportes técnicos y artículos, resúmenes, discursos, entrevistas, y anuncios de prensa.

A continuación se presentan enlaces a los recursos de bibliotecas del Grupo del Banco:

• BibliotecadelFondoConjuntodelGrupodelBancoMundialyelFondoMonetarioInternacional: http://external.worldbankimflib.org. Para acceso de visitantes externos, ver “Visitor Access” en esta página.

• BibliotecadeRecursosSectorialesydeTecnologíadeInformación:ver “List of Libraries” en http://external.worldbankimflib.org

• BibliotecaPovertyNet:Ver “PovertyNet Library” en http://www.worldbank.org/po-vertynet

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Apéndice BHistoria del Grupo del Banco Mundial

1944 La Conferencia Monetaria y Financiera de las Naciones Unidas diseña los Artículos de Acuerdo del Banco Mundial (Banco Internacional para la Reconstrucción y el Fomento, birf) en Bretton Woods, New Hampshire, con la representación de 44 países.

1945 28 gobiernos firman los Artículos de Acuerdo en Washington, DC.

1946 El Banco Mundial inicia formalmente operaciones el 25 de junio. Se reciben las primeras solicitudes a créditos (de Chile, Checoslovaquia, Dinamarca,

Francia, Luxemburgo y Polonia).

1947 El Banco hace su primera emisión de bonos –US$250 millones– en la Ciudad de Nueva York.

El Banco hace su primer préstamo –US$250 millones– a Francia.

1948 El Banco hace su primer préstamo de desarrollo –US$13,5 millones– a Chile.

1950 El Banco hace su primer préstamo a un banco nacional de desarrollo –US$2 millones– a Etiopía.

1951 Finlandia y Yugoslavia son los primeros países en pagar la totalidad sus préstamos al Banco.

1952 Japón y la República Federal de Alemania se afilian.

1953 Los primeros tres préstamos a Japón, por un total de US$40,2 millones, son apro-bados.

1955 Se establece el Instituto de Desarrollo Económico (ahora Instituto del Banco Mundial) con el fin de servir de instituto de educación del personal del Banco.

1956 Se establece la Corporación Financiera Internacional (cfi) como un afiliado del sec-tor privado del Banco Mundial, con 31 miembros y un capital autorizado de US$100 millones.

1957 La cfi hace su primera inversión –US$ 2 millones– en Siemens en Brasil para expandir la manufactura.

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1958 Como resultado del deterioro de la balanza de pagos de India, tiene lugar la primera reunión del Consorcio de Ayuda a India en Washington, DC.

1960 India, Paquistán y el Banco Mundial firman el Tratado de Aguas del Indo. Se establece la Asociación Internacional de Fomento (aif) como parte del Banco

Mundial con suscripciones iniciales de US$912,7 millones.

1961 El Banco presta US$80 millones al Japón para financiar el Tren Bala. La aif extiende su primer crédito de desarrollo –US$9 millones– a Honduras para el

desarrollo de autopistas.

1962 La cfi establece un panel asesor compuesto por banqueros de inversión. El Banco hace su primer préstamo de educación, un crédito por US$5 millones a

Túnez, para la construcción de escuelas. La cfi hace su primera inversión en acciones en la Fábrica Española Magentos S.A.

de España.

1963 El Banco lanza los Programas de Reclutamiento y Entrenamiento de Profesionales Júnior (ahora Programa de Jóvenes Profesionales).

18 países africanos recientemente independizados se afilian al Banco.

1966 Se crea el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (Ciadi).

1967 Países en desarrollo forman el Grupo de los 77 como una asociación e instrumento de negociación.

Francia, la República Federal Alemana, Japón, el Reino Unido y los Estados Unidos forman el Grupo de los Cinco para realizar reuniones de los ministros de Hacienda y los gobernadores de los bancos centrales. (El grupo se convirtió en el Grupo de Siete en 1976 con la adición de Canadá e Italia. Este grupo, con la adición de la Federación Rusa, es ahora conocido como el Grupo de los Ocho.)

1970 El Banco hace su primer préstamo para planificación demográfica –US$2 millones– a Jamaica.

Los nuevos compromisos del Banco superan la suma de US$2 billones por primera vez.

1971 Japón se convierte en uno de los cinco principales accionistas del Banco. El Banco hace su primer préstamo para control de polución –US$15 millones– a Brasil.

1972 El Banco reasigna el personal de proyectos y programas a sus departamentos regionales con el fin de permitir que la institución funcione más efectivamente.

Se crea la Asociación de Personal del Grupo del Banco.

1974 Se establecen el Comité Interino del Fondo Monetario Internacional (fmi) y el Comité de Desarrollo con el fin de asesorar a la Junta de Gobernadores.

Se establece el cargo de Director General de Evaluación de Operaciones para garantizar la evaluación independiente de los programas y proyectos.

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187Apéndice B

Robert S. McNamara, Presidente del Banco, realiza un discurso en las Reuniones Anuales en el cual, por primera vez, se coloca a la pobreza en el tope de la agenda del Banco.

1975 El birf y la aif comprometen cerca de US$1 billón en el año fiscal para proyectos de desarrollo rural.

Shirley Boskey es nombrada primer gerente femenino a nivel de director en el Banco (Departamento de Relaciones Internacionales). (La estrategia de diversidad es ex-tendida en 1998 para incluir género, nacionalidad, raza, orientación sexual, cultura y discapacidad.)

Se crea la Instalación de Preparación de Proyectos, la cual suministra a los gobiernos prestatarios avance en la ayuda financiera y técnica requerida para la preparación de proyectos.

Los primeros créditos comerciales de la cfi son asignados a proyectos en Brasil y la República de Corea.

1978 Los directores ejecutivos aprueban una política del Banco dirigida a evaluar el impacto ambiental de proyectos asistidos por el Banco.

El primer equipo del InformesobreelDesarrolloMundial, dirigido por Ernest Stern, publica un reporte sobre el tema del crecimiento acelerado y el alivio la pobreza.

1979 Por primera vez los compromisos del Banco superan los US$10.000 millones. El Banco inicia préstamos para proyectos de salud. El Grupo del Banco suspende sus operaciones en Afganistán luego de la invasión por parte

de la antigua Unión Soviética. (Las operaciones normales se reinician en el año 2002.)

1980 El stock de capital autorizado del birf se incrementa en US$44.000 millones a un total de US$85.000 millones.

Se aprueba el primer crédito de ajuste estructural –US$200 millones– a Turquía. La República del Pueblo de China asume la representación de China y rápidamente

se convierte en uno de los principales solicitantes de crédito.

1981 Se crea el cargo de Defensor del Cliente del Banco Mundial. La cfi acuña el término “mercados emergentes”. Se desarrolla la Base de Datos de

Mercados Emergentes.

1982 Anne Krueger es nombrada como la primera mujer vicepresidente (Economía e in-vestigación).

Un crédito del Banco al Programa Polonoroeste en Brasil financia una autopista de 90 millas que atraviesa la selva amazónica, atrayendo, sin proponérselo, un gran flujo de colonos y desatando deforestación y protesta internacional.

1983 El Banco establece un programa de pequeñas donaciones para financiar actividades que promuevan la cooperación entre las organizaciones no gubernamentales (ong), gobiernos, académicos y medios.

1984 La cfi establece un fondo especial de US$20.000 millones para estimular el desarrollo del sector privado.

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La cfi lleva a cabo sus primeros préstamos directos en los mercados internacionales de capitales.

1986 Se forma el Servicio de Asesoría a la Inversión Externa (saie) –un servicio multido-nante de la Corporación Financiera Internacional que asesora a los gobiernos de los países en desarrollo o transición sobre cómo mejorar sus climas de inversión para los inversionistas domésticos y extranjeros.

1987 En una gran reestructuración, todos los miembros del personal son reasignados en las posiciones. Los nuevos departamentos de país combinan ahora las funciones que anteriormente estaban divididas entre el personal de los programas y los proyectos. Se crean los departamentos ambientales central y de las regionales.

La Base de Datos de Mercados Emergentes es lanzada comercialmente.

1988 Se establece el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones.

1989 La Junta de Directores Ejecutivos del Banco aprueba una directiva sobre desclasifica-ción de información.

1990 Se lanza la Instalación Ambiental Global.

1991 China reemplaza a India como el mayor solicitante de créditos de la aif.

1992 Se lleva a cabo una evaluación independiente del Proyecto Sardar Sarovar en la India (Presa Narmada). (La participación del Banco en el proyecto se cancela en 1995).

Una fuerza de trabajo propone pasos para mejorar la administración del portafolio del Banco.

ExcelenciaaTravésdeIgualdad recomienda un incremento en la proporción de mujeres en los cargos superiores.

Rusia y otras 12 repúblicas que hacían parte de la antigua Unión Soviética se convierten en miembros del birf y la aif.

1993 El Fondo de Desarrollo Institucional es establecido con el fin de apoyar las iniciativas innovadoras de construcción de capacidad.

Se establece el Panel de Inspección Independiente para investigar las quejas externas de grupos individuales afectados negativamente por proyectos financiados por el Banco.

La cfi inicia el primer entrenamiento ambiental para los intermediarios financie-ros.

1994 Se abre el primer Centro de Información Pública. El Banco revela un programa de tres años, por US$1.200 millones dirigido a asistir a

los Palestinos en la Banda Occidental y la Franja de Gaza en su transición hacia un gobierno autónomo.

Se introduce el “presupuestaje en dólares”. El Banco Mundial celebra su 50° aniversario mientras está siendo ampliamente criti-

cado por las ong y los gobiernos miembros.

1995 El Grupo del Banco enfatiza la importancia de la educación de las niñas.

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189Apéndice B

1996 Se crea un fondo de donantes para Bosnia y Herzegovina. Se establece el Grupo de Aseguramiento de la Calidad con el fin de proveer información

en tiempo real sobre la calidad del trabajo del Banco. Se lanza la administración del conocimiento con el fin de conectar a aquellos que

necesitan saber con aquellos que saben compilar conocimiento adquirido, y hacer accesible el conocimiento.

El fmi, el Banco Mundial y los donantes lanzan la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados. (Este enfoque se refuerza significativamente en 1999).

1997 Se introduce el Plan de Acción sobre Gobernabilidad. Después de sólo dos años, más de 600 iniciativas específicas sobre gobernabilidad y gobiernos limpios se han iniciado en más de 100 países prestatarios.

Se introducen los instrumentos adaptables de endeudamiento. Se reorganizan las operaciones del Banco en una estructura matricial (familias de

departamentos del país y redes de sectores relacionados) y se inicia su descentraliza-ción.

El Banco aprueba un crédito de US$3.000 millones a la República de Corea y aprueba otros préstamos dirigidos a economías afectadas por la crisis financiera coreana con el fin de restaurar la confianza de los inversionistas y minimizar los costos sociales de la crisis.

La Junta de Directores Ejecutivos aprueba el Compacto Estratégico, un programa fundamental de renovación organizacional.

Se lanza la Iniciativa de Alcance Extensivo de la cfi, teniendo, por tanto, como objetivo a países en los cuales sus difíciles circunstancias dificultan la inversión.

1998 Se lanza la Iniciativa de Conocimiento del Banco. El Banco aprueba el Fondo Especial para Kosovo. El Banco lleva a cabo su primer Mercado de Desarrollo para recompensar las inno-

vaciones en el desarrollo. La cfi fortalece sus políticas ambientales y sociales.

1991 Se articula la visión del Banco para el nuevo milenio: “Nuestro sueño es un mundo libre de pobreza”.

El Grupo del Banco adopta el Marco Ampliado de Trabajo sobre Desarrollo, en sus Reuniones Anuales, el Grupo del Banco y el fmi acuerdan implementar estrategias definidas por los países para la reducción de la pobreza.

La cfi y el omgi nombran un defensor del cliente/asesor de cumplimiento para mejorar la rendición de cuentas a comunidades locales afectadas.

2000 Las Reuniones de Verano del Banco y el fmi en Washington, DC, y las Reuniones Anuales en Praga atraen grandes protestas.

El Banco compromete US$500 millones adicionales a combatir el vih/sida. El Panel de Inspección revisa el Proyecto de Pobreza de China Occidental. Las auto-

ridades chinas deciden utilizar sus propios recursos para implementar el componente que ha generado controversia.

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El Banco y sus socios crean el Portal de Desarrollo Global, un portal sobre desarrollo en el cual los usuarios pueden encontrar y contribuir con información, recursos y herramientas.

La Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados cumple con la promesa hecha en el año 2000: 22 países reciben más de US$34.000 millones de alivio en el servicio de la deuda.

Los proyectos terminados del Banco que cuenta con evolución satisfactoria del resultado alcanzan el 75% por primera vez en casi 20 años (incrementándose de 60% en 1996).

La cfi alcanzó un récord de nuevas aprobaciones de inversión en África subsahariana –US$1.200 millones.

La Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas establece los Objetivos de Desarrollo del Milenio a ser alcanzados en el año 2015.

2001 El fmi y el Grupo del Banco cancelan sus Reuniones Anuales luego de los ataques del 11 de septiembre.

El Banco y sus socios establecen la Red de Trabajo Global de Aprendizaje sobre De-sarrollo, una iniciativa de aprendizaje a distancia en los países en desarrollo.

Los miembros de la Alianza Global para Eliminar la Ceguera de Río comprometen US$39 millones con el objetivo de que la enfermedad haya sido eliminada en África para el año 2010.

El Grupo del Banco participa en los llamados para la reducción de los subsidios agrí-colas en los países desarrollados.

El Banco revisa su política de desclasificación de información con el fin de promover mayor transparencia y rendición de cuentas en su trabajo de desarrollo.

2002 El Grupo del Banco participa en la Primera Conferencia Internacional de las Naciones Unidas sobre Financiamiento del Desarrollo, realizada en Monterrey, México.

Junto con sus socios, el Banco Mundial establece la Iniciativa de Agilización de Educa-ción para Todos, para ayudar a asegurar que para el año 2015 los países en desarrollo ofrezcan educación primaria a todos los niños.

2003 El Banco presta US$505 millones para apoyar el programa acelerado de reformas de desarrollo humano de Brasil.

El Grupo del Banco participa en el Foro Mundial del Agua en Kyoto, Japón, afirmando que el agua es un elemento clave del crecimiento y la reducción de la pobreza.

La cfi y sus socios lanzan un programa para ayudar a los negocios locales en Azer-baiyán a beneficiarse de las inversiones en la industria petrolera.

Diez bancos comerciales líderes adoptan los Principios Equitativos, decidiendo seguir los lineamientos sociales y ambientales del Banco Mundial y la cfi en todo su trabajo de inversión en países en desarrollo.

El Grupo del Banco participa en los esfuerzos de las Naciones Unidas para reconstruir Irak.

Se lleva a cabo una gran conferencia con organizaciones juveniles en París para discutir el papel de los jóvenes en la paz y el desarrollo.

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191Apéndice B

El Consejo de la Instalación Ambiental Global aprueba US$224 millones en donaciones a 19 nuevos proyectos en países en desarrollo y países con economías en transición.

Se publica el primer informe anual DoingBusiness.

2004 El Banco establece el Fondo de Donaciones para Países de Bajos Ingresos en Conflicto. La Junta de Directores Ejecutivos del Banco autoriza al Banco para actuar como

administrador del Fondo de Donaciones a Irak dirigido a financiar un programa de proyectos de emergencia y asistencia técnica.

El Banco y el Fondo Monetario Internacional adoptan un enfoque más amplio e inte-grado para combatir el lavado de divisas y la financiación del terrorismo en los países miembros.

El Banco y el fmi lanzan la Base de Datos Trimestral de Deuda Externa, una base de datos en Internet que ofrece acceso a estadísticas de deuda externa para 41 países.

Se publica el primer número del GlobalMonitoringReport, el cual advierte que, con base en las tendencias actuales, la mayor parte de los países en desarrollo no podrán cumplir la mayor parte de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

El Banco Mundial emite una propuesta de reforma de amplio alcance para las actividades del Grupo del Banco Mundial en las industrias extractivas –petróleo, gas y minería.

2005 El Banco publica FocusonSustainability2004, su primer informe sobre sostenibi-lidad.

Los países donantes acuerdan la refinanciación aif-14 por US$34.000 millones, lo cual representa un incremento del 25% con respecto a la refinanciación previa y la mayor expansión de los recursos de la aif en dos décadas.

El Banco publica su primer informe anual investigando fraude y corrupción tanto internamente como en proyectos financiados por el Banco.

El Banco aprueba una donación de US$20 millones para apoyar la lucha contra el vih/sida en los seis países de la región de los Grandes Lagos –Burundi, la República democrática del Congo, Kenia, Ruanda, Tanzania y Uganda.

El Banco lanza un nuevo enfoque global para ayudar a los países en desarrollo a hacer progresos más rápidos en su lucha contra la malaria.

El Banco lanza una política revisada sobre las comunidades indígenas que refleja un giro estratégico hacia un involucramiento más amplio y directo con las comunidades de los pueblos indígenas.

El Banco Mundial hace su primer préstamo a Irak en tres décadas.

2006 Se lleva a cabo en Beijing una conferencia para recaudar fondos contra la gripa aviar –copatrocinada por la Comisión Europea, el gobierno de China y el Banco, en la cual se recaudan más de US$1.900 millones.

Paul Wolfowitz, presidente del Banco Mundial, resalta una estrategia dirigida a combatir la corrupción, un grave impedimento al desarrollo y la gobernabilidad efectivos.

El Banco anuncia la creación de la Comisión sobre Crecimiento y Desarrollo, un cuerpo independiente de alto nivel compuesto por practicantes líderes de gobiernos, negocios, en el área de formulación de políticas.

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Con el fin de movilizar más recursos para los países más pobres, el birf y la cif realizan una transferencia récord de US$950 millones a la aif, una suma sustancialmente mayor a los US$500 millones que deberían ser transferidos bajo el acuerdo de refinanciación aif-14.

La Junta de Directores Ejecutivos aprueba la Iniciativa de Alivio a la Deuda Multilateral, una extensión del alivio a la deuda que se encontraba disponible bajo la Iniciativa de Países Pobres Altamente Endeudados.

El Banco anuncia su Plan de Acción de Género, un plan de cuatro años, por US$14,5 millones dirigido a fortalecer el poder económico de las mujeres en sectores econó-micos claves en el mundo en desarrollo.

2007 La cfi dona US$150 millones a la aif, la primera de esas contribuciones por parte del brazo del sector privado del Grupo del Banco Mundial.

La Junta de Directores Ejecutivos aprueba una nueva estrategia en salud, nutrición y población.

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Apéndice CPresidentes del Grupo del Banco Mundial

Eugene Meyer (1875-1959). Período: Junio 1946 a diciembre 1946. Directivo de un grupo bancario, Eugene Meyerand Company, y propietario del WashingtonPost.

John J. McCloy (1896-1989). Período: Marzo 1947 a abril 1949. Abogado cuyo bufete asesoraba al Chase National Bank. Tuvo varias posiciones directivas en el gobierno de los Estados Unidos, entre ellas Secretario Asistente de Guerra. Renunció al Banco Mundial para convertirse en el Alto Comisionado de los Estados Unidos en Alemania.

Eugene Black (1898-1992). Período: Julio 1949 a diciembre 1962. Banquero de inversión y vicepresidente del Chase Manhattan Bank. Previamente había sido director ejecutivo de los Estados Unidos en el Banco Mundial y secretario asistente de Tesoro de los Estados Unidos. Ha sido el presidente más duradero del Banco Mundial.

George Woods (1901-1982). Período: Enero 1963 a marzo 1968. Banquero de inversión y miembro de la junta de First Boston Corporation.

Robert S. McNamara (nacido en 1916). Período: Abril 1968 a junio 1981. Fue previamente director y presidente de la Ford Motor Company y secretario de Defensa durante las adminis-traciones Kennedy y Johnson.

A. W. Clausen (nacido en 1923). Período: Julio 1981 a junio 1986. Trabajó en el Banco de America y la Bank America Corporation antes y después de su trabajo en el Banco Mundial. Estos cargos incluyen el presidente, el jefe ejecutivo oficial y miembro de la junta.

Barber B. Conable (1922-2003). Período: Julio 1986 a agosto 1991. Miembro del Congreso de los Estados Unidos entre 1965 y 1985, período en el cual participó en los comités de House Ways and Means, Comité económico conjunto, y Comités de presupuesto y ética del Congreso.

Lewis T. Presan (1926-1995). Período: Septiembre 1991 a mayo 1995. Entre sus varias posi-ciones en J. P. Morgan and Company, se pueden incluir presidente, miembro de la junta, jefe ejecutivo oficial y miembro del Comité ejecutivo.

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James D. Wolfensohn (nacido en 1933). Período: junio 1995 a mayo 2005. Hizo su carrera como banquero internacional de inversión con actividades paralelas en temas de desarrollo y el medio ambiente global. Trabajó como enviado especial en Gaza entre mayo 2005 y abril 2006. Actualmente es asesor senior en Citigroup.

Paul D. Wolfowitz (nacido en 1943). Período: junio 2005 a junio 2007. Desarrolló varias actividades directivas en el gobierno de los Estados Unidos.

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Apéndice DMembresía de los países en las instituciones del Grupo del Banco Mundial

Una vez un país se ha vinculado al Fondo Monetario Internacional, puede aplicar para la membresía del birf. Al ingresar, cada país realiza una contribución de capital al birf. Sólo los países que pertenecen a esta institución pueden aplicar para ser miembros en las demás instituciones del Grupo del Banco. Más información sobre las regiones y países está disponible en el capítulo tres, e incluye las formas específicas en las cuales las regiones de la cfi difieren de las utilizadas por el birf y la aif.

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196 Una guía del Banco MundialC

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05 Apen A.indd 198 27/11/2008 10:02:20

199Apéndice D

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201Apéndice D

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Apéndice ERepresentaciones de los directores ejecutivos

Las operaciones generales del birf son delegadas a la Junta de Directores Ejecutivos. Bajo los Artículos de Acuerdo del birf, los cinco países miembros que cuentan con la mayor cantidad de acciones nombran cada uno a un director ejecutivo, y los restantes países miembros elijen a los demás directores ejecutivos. Actualmente, la Junta del birf está compuesta por 24 di-rectores ejecutivos. De estos, cinco han sido nombrados por los mayores accionistas –Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y el Reino Unido (Gráfico E.1) y 19 fueron elegidos por la representaciones de otros países (Ver Capítulo 1 para más información).

Bajo los Artículos de Acuerdo para la aif y la cfi, respectivamente, los directores ejecutivos del birf hacen parte, en razón a su cargo, de la Junta de Directores Ejecutivos de la aif y en la Junta de Directores de la cfi. Los miembros de la Junta de Directores Ejecutivos del omgi se eligen separadamente, pero se acostumbra que los directores del omgi sean los mismos indi-viduos que son directores ejecutivos del birf. (Ver Capítulo 1 para más información).

Las elecciones regulares de directores ejecutivos se llevan a cabo cada dos años, normalmente durante las Reuniones Anuales. Son coordinadas por el Secretariado Corporativo del Grupo del Banco, el cual anticipa los cambios en la agrupación de representaciones resultantes de nuevas membresías y de los correspondientes cambios en el poder de voto. El Secretariado Corporativo también verifica las credenciales de los gobernadores que tienen derecho a votar.

En el caso de que un director ejecutivo elegido durante la elección regular terminase su servicio antes de la siguiente elección regular, la representación afectada por esta vacante lleva a cabo una reunión interna para elegir un sucesor. Dicha reunión se lleva a cabo ya sea por votación vía correo o durante una sesión de las Reuniones Anuales que se lleven a cabo en un año en el cual no se vaya a desarrollar una elección regular.

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Gráfico E.1 Poder de voto de los mayores accionistas del birf a abril del 2007

Estados Unidos16,41%

Japón7,87%

Alemania4,49%

Francia4,31%

Reino Unido4,31%

Otros 62,62%

Cuadro E.1 Participaciones de voto de los directores ejecutivos del birf a abril del 2007

Nacionalidad Número Porcentaje del director ejecutivo Representación de votos de votos

Directores por nombramiento

1 Estados Unidos Estados Unidos 265.219 16,41 2 Japón Japón 127.250 7,87 3 Alemania Alemania 72.649 4,49 4 Francia Francia 69.647 4,31 5 Reino Unido Reino Unido 69.647 4,31

Directores por elección

6 Bélgica, elegido Austria, Bielorrusia, Bélgica, 77.669 4,81 con los votos de República Checa, Hungría, Kazastán, Luxemburgo, República Eslovaca, Eslovenia y Turquía.7 México, elegido Costa Rica, El Salvador, Guatemala, 72.786 4,5 con los votos de Honduras, México, Nicaragua, España y República Bolivariana de Venezuela 8 Holanda, elegido Armenia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, 72.208 4,47 con los votos de Croacia, Chipre, Georgia, Israel, la antigua República Yugoslava de Macedonia, Moldavia, Holanda, Rumania y Ucrania. 9 Canadá, elegido Antigua y Barbados, Bahamas, Barbados, 62.217 3,85 con los votos de Belice, Canadá, Dominica, Granada, Guyana, Irlanda, Jamaica, St. Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. 10 Brasil, elegido Brasil, Colombia, República Dominicana, 57.462 3,56 con los votos de Ecuador, Haití, Panamá, Filipinas y Trinidad y Tobago.11 Italia, elegido Albania, Grecia, Italia, Malta, Portugal, 56.705 3,51 con los votos de San Marino y Timor Oriental.


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205Apéndice E


12 República de Corea, Australia, Camboya, Kiribati, República de Corea, 55.800 3,45 elegido con los Islas Marshall, Estados Federados de Micronesia, votos de Mongolia, Nueva Zelanda, Palau, Papúa Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomón y Vanuatu. 13 India, elegido Bangladesh, Buthán, India y Sri Lanka. 54.945 3,4 con los votos de 14 Etiopía, elegido Angola, Botsuana, Burundi, Etiopía, Gambia, 54.347 3,36 por los votos de Kenia, Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Namibia, Nigeria, Seychelles, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán, Suazilandia, Tanzania, Uganda, Zambia y Zimbabue. 15 Noruega, elegido Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, con los votos de Lituania, Noruega y Suecia 54.039 3,34 16 Paquistán, elegido Afganistán, Argelia, Ghana, República Islámica con los votos de de Irán, Marruecos, Paquistán y Túnez. 51.544 3,19 17 Suiza, elegido Azerbaiyán, República Kirguiza, Polonia, Serbia, con los votos de Suiza, Tajikistán, Turkmenistán y Uzbekistán. 49.192 3,04 18 Kuwait, elegido Azerbaiyán, República Kirguiza, Polonia, Serbia, con los votos de Bahrein, República Árabe de Egipto, Irak, 47.042 2,91 Jordania, Kuwait, Líbano, Libia, Maldivas, Omán, Qatar, República Árabe de Siria, Emiratos Árabes Unidos y República de Yemen. 19 China, elegido China 45.049 2,79 con los votos de 20 Arabia Saudita, Arabia Saudita 45.045 2,79 elegido con los votos de 21 Federación Rusa, Federación Rusa 45.045 2,79 elegido con los votos de 22 Malasia, elegido Drunei Darussalam, Fiji, Indonesia, República 41.096 2,54 con los votos de Democrática del Pueblo de Laos, Malasia, Birmania, Nepal, Singapur, Tailandia, Tonga y Vietnam. 23 Argentina, elegido Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú 37.499 2,32 con los votos de y Uruguay. 24 Mauricio, elegido Benin, Burkina Faso, Camerún, Cabo Verde, con los votos de República Centroafricana, Chad, Comoras, República Democrática del Congo, República de Congo, Costa de Marfil, Dijibuti, Guinea Ecuatorial, Gabón, Guinea, Guinea-Bissau, Madagascar, Mali, Mauritania, Mauricio, Nigeria, Ruanda, Santo Tomás y Príncipe, Senegal y Togo. 32.252 2 1’616.354 100

Fuente: Secretariado Corporativo del Grupo del Banco Mundial.Nota: La suma de los porcentajes individuales puede no ser igual a 100 debido a aproximaciones. Eritrea, Montenegro, Somalia y Surinam no participaron en la elección regular de directores ejecutivos del año 2006.

(Continuación cuadro E.1)

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Gráfico E.2 Poder de voto de los mayores accionistas de la aif a abril del 2007

13,01%

10,11%

6,49%

5,17%

4,14%

61,05%

Estados Unidos

Japón

Alemania

Francia

Reino Unido

Otros

Cuadro E.2 Participaciones de voto de los directores ejecutivos de la aif a abril del 2007



Directores por nombramiento

1 Estados Unidos Estados Unidos 2’158.302 13,01 2 Japón Japón 1’676.530 10,11 3 Alemania Alemania 1’076.549 6,49 4 Francia Francia 858.061 5,17 5 Reino Unido Reino Unido 687.398 4,14

Directores por elección

6 Noruega, elegido Dinamarca, Finlandia, Islandia, Letonia, Noruega con los votos de y Suecia 856.388 5,16 7 Bélgica, elegido Austria, Bélgica, República Checa, Hungría, 769.914 4,64 con los votos de Kazastán, Luxemburgo, República Eslovaca, Eslovenia y Turquía. 8 Etiopía, elegido Angola, Botsuana, Burundi, Etiopía, Gambia, Kenia, 759.597 4,58 por los votos de Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Namibia, Nigeria, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán, Suazilandia, Tanzania, Uganda, Zambia y Zimbabue. 9 Canadá, elegido Barbados, Belice, Canadá, Dominica, Granada, 725.957 4,38 con los votos de Guyana, Irlanda, Jamaica, St. Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. 10 India, elegido Bangladesh, Buthán, India y Sri Lanka. 695.690 4,19 con los votos de 11 Mauricio, elegido Benin, Burkina Faso, Camerún, Cabo Verde, con los votos de República Centroafricana, Chad, Comoras, República Democrática del Congo, República del Congo, Costa de Marfil, Djibuti, Guinea

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207Apéndice E



Ecuatorial, Gabón, Guinea, Guinea-Bissau, Madagascar, Mali, Mauritania, Mauricio, Nigeria, Ruanda, Santo Tomás y Príncipe, Senegal y Togo. 651.445 3,93 12 Países Bajos, elegido Armenia, Bosnia y Herzegovina, Croacia, Chipre, con los votos de Georgia, Israel, la antigua República Yugoslava de Macedonia, Moldavia, Holanda, y Ucrania. 11’646.359 3,90 13 Suiza, elegido Azerbaiyán, República Kirguiza, Polonia, Serbia, con los votos de Suiza, Tajikstán, y Uzbekistán. 633.423 3,82 14 Italia, elegido Albania, Grecia, Italia, Portugal, y Timor Oriental. 564.549 3,40 con los votos de 15 Arabia Saudita, elegido Arabia Saudita 556.643 3,36 con los votos de 16 República de Corea, Australia, Camboya, Kiribati, República de Corea, 537.669 3,24 elegido con los votos de Islas Marshall, Estados Federados de Micronesia, Mongolia, Nueva Zelanda, Palau, Papúa Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomón y Vanuatu. 17 Brasil, elegido Brasil, Colombia, República Dominicana, Ecuador, 500.909 3,02 con los votos de Haití, Panamá, Filipinas, y Trinidad y Tobago. 18 Malasia, elegido Fiji, Indonesia, República Democrática del Pueblo 469.719 2,83 con los votos de de Laos, Malasia, Birmania, Nepal, Singapur, Tailandia, Tonga y Vietnam. 19 Kuwait, elegido República Árabe de Egipto, Irak, Jordania, Kuwait, 375.316 2,26 con los votos de Líbano, Libia, Maldivas, Omán, República Árabe de Siria, Emiratos Árabes Unidos y República de Yemen. 20 México, elegido Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, 367.570 2,22 con los votos de México, Nicaragua y España 21 Paquistán, elegido Afganistán, Argelia, Ghana, República Islámica 365.623 2,20 con los votos de de Irán, Marruecos, Paquistán y Túnez. 22 China, elegido China 332.400 2,00 con los votos de 23 Argentina, elegido Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay y Perú. 267.761 1,61 con los votos de 24 Federación Rusa, Federación Rusa 51.361 0,31 elegido con los votos de 16’585.133 100,00


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Gráfico E.3 Poder de voto de los mayores accionistas de la cfi a abril del 2007

Cuadro E.3 Participaciones de voto de los directores ejecutivos de la cfi a abril del 2007



Directores por nombramiento 1 Estados Unidos Estados Unidos 569.629 23,67 2 Japón Japón 141.424 5,88 3 Alemania Alemania 129.158 5,37 4 Francia Francia 121.265 5,04 5 Reino Unido Reino Unido 121.265 5,04

Directores por elección 6 Bélgica, elegido Austria, Bielorrusia, Bélgica, República Checa, 125.221 5,20 con los votos de Hungría, Kazastán, Luxemburgo, República Eslovaca, Eslovenia y Turquía. 7 Italia, elegido Albania, Grecia, Italia, Malta, Portugal, y Timor 101.758 4,23 con los votos de Oriental. 8 India, elegido Bangladesh, Buthán, India y Sri Lanka. 99.234 4,12 con los votos de 9 México, elegido Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, con los votos de México, Nicaragua, España y República Bolivariana de Venezuela 97.478 4,05 10 Canadá, elegido Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, 92.944 3,86 con los votos de Canadá, Dominica, Granada, Guyana, Irlanda, Jamaica, St. Kitts y Nevis y Santa Lucía. 11 Holanda, elegido Armenia, Bosnia Herzegovina, Bulgaria, Croacia, 87.289 3,63 con los votos de Chipre, Georgia, Israel, la antigua República Yugoslava de Macedonia, Moldavia, Holanda, Rumania y Ucrania. 12 Noruega, elegido Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, 86.693 3,60 con los votos de Lituania, Noruega y Suecia 13 Federación Rusa, elegido con los votos de Federación Rusa 81.592 3,39

23,67%

5,88%

5,37%

5,04%

5,04%

55,02%

Estados Unidos

Japón

Alemania

Francia

Reino Unido

Otros

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209Apéndice E



14 Brasil, elegido Brasil, Colombia, República Dominicana, Ecuador, 75.980 3,16 con los votos de Haití, Panamá, Filipinas, y Trinidad y Tobago. 15 República de Corea, Australia, Camboya, Kiribati, República de Corea, 73.309 3,05 elegido con los votos de Islas Marshall, Estados Federados de Micronesia, Mongolia, Nueva Zelanda, Palau, Papúa Nueva Guinea, Samoa, Islas Salomón y Vanuatu. 16 Argentina, elegido Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay. 64.144 2,66 con los votos de 17 Suiza, elegido Azerbaiyán, República Kirguiza, Polonia, Serbia, 62.601 2,60 con los votos de Suiza, Tajikstán, Turkmenistán y Uzbekistán. 18 Malasia, elegido Fidji, Indonesia, República Democrática del Pueblo con los votos de de Laos, Malasia, Birmania, Nepal, Singapur, Tailandia, Tonga y Vietnam. 59.912 2,49 19 Etiopía, elegido Angola, Botsuana, Burundi, Etiopía, Gambia, Kenia, 57.688 2,40 por los votos de Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Namibia, Nigeria, Seychelles, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán, Suazilandia, Tanzania, Uganda, Zambia y Zimbabue. 20 Paquistán, elegido Afganistán, Argelia, Ghana, República Islámica 45.980 1,91 con los votos de de Irán, Marruecos, Paquistán y Túnez. 21 Kuwait, elegido Bahrein, República Árabe de Egipto, Irak, Jordania, 34.476 1,43 con los votos de Kuwait, Líbano, Libia, Maldivas, Omán, Qatar, República Árabe de Siria, Emiratos Árabes Unidos y República de Yemen. 22 Arabia Saudita, Arabia Saudita 30.312 1,26 elegido con los votos de 23 China, elegido China 24.750 1,03 con los votos de 24 Mauricios, elegido Benín, Burkina Faso, Camerún, Cabo Verde, 22.947 0,95 con los votos de República Centroafricana, Chad, Comoras, República Democrática del Congo, República de Congo, Costa de Marfil, Djibuti, Guinea Ecuatorial, Gabón, Guinea, Guinea-Bissau, Madagascar, Malí, Mauritania, Mauricio, Nigeria, Senegal y Togo.

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Gráfico E.4 Poder de voto de los mayores accionistas del omgi a abril del 2007

Cuadro E.4 Participaciones de voto de los directores ejecutivos del omgi a abril del 2007



Directores por nombramiento 1 Estados Unidos Estados Unidos 32.822 15,14 2 Japón Japón 9.237 4,26 3 Alemania Alemania 9.194 4,24 4 Francia Francia 8.823 4,07 5 Reino Unido Reino Unido 8.823 4,07 6 China China 5.788 2,67

Directores por elección 7 Holanda, elegido Armenia, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, Croacia, 11.688 5,39 con los votos de Chipre, Georgia, Israel, la antigua República Yugoslava de Macedonia, Moldavia, Holanda, Rumania y Ucrania. 8 Bélgica, elegido Austria, Bielorrusia, Bélgica, República Checa, 11.491 5,30 con los votos de Hungría, Kazastán, Luxemburgo, República Eslovaca, Eslovenia y Turquía. 9 Etiopía, elegido Angola, Botsuana, Burundi, Etiopía, Gambia, Kenia, 11.058 5,10 por los votos de Lesotho, Liberia, Malawi, Mozambique, Namibia, Nigeria, Seychelles, Sierra Leona, Sudáfrica, Sudán, Suazilandia, Tanzania, Uganda, Zambia y Zimbabue. 10 Canadá, elegido Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, 10.392 4,79 con los votos de Canadá, Dominica, Granada, Guyana, Irlanda, Jamaica, St. Kitts y Nevis, Santa Lucía y San Vicente y las Granadinas. 11 Kuwait, elegido Bahrein, República Árabe de Egipto, Jordania, 8.214 3,79 con los votos de Kuwait, Líbano, Libia, Maldivas, Omán, Qatar, República Árabe de Siria, Emiratos Árabes Unidos y República de Yemen.

15,14%

4,26%

4,24%

4,07%

4,07%

2,67%

65,55%

Estados Unidos

Japón

Alemania

Francia

Reino Unido

China

Otros

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211Apéndice E



12 Mauricio, elegido Benín, Burkina Faso, Camerún, Cabo Verde, 8.035 3,71 con los votos de República Centroafricana, Chad, República Democrática del Congo, República de Congo, Costa de Marfil, Djibuti, Guinea Ecuatorial, Gabón, Guinea, Guinea-Bissau, Madagascar, Malí, Mauritania, Mauricio, Ruanda, Senegal y Togo. 13 Noruega, elegido Dinamarca, Estonia, Finlandia, Islandia, Letonia, Lituania, 8.03 3,70 con los votos de Noruega y Suecia 14 Italia, elegido Albania, Grecia, Italia, Malta, Portugal, San Marino 7.968 3,68 con los votos de y Timor Oriental. 15 India, elegido Bangladesh, India y Sri Lanka. 7.222 3,33 con los votos de 16 Paquistán, elegido Afganistán, Argelia, Ghana, República Islámica de 7.210 3,33 con los votos de Irán, Marruecos, Paquistán y Túnez. 17 Brasil, elegido Brasil, Colombia, República Dominicana, Ecuador, 7.056 3,26 con los votos de Haití, Panamá, Filipinas y Trinidad y Tobago. 18 República de Corea, Australia, Camboya, República de Corea, Estados 6.958 3,21 elegido con los votos de Federados de Micronesia, Mongolia, Palau, Papúa Nueva Guinea, Islas Salomón y Vanuatu. 19 Malasia, elegido Fiji, Indonesia, República Democrática del Pueblo de 6.588 3,04 con los votos de Laos, Malasia, Nepal, Singapur, Tailandia y Vietnam. 20 Suiza, elegido Azerbaiyán, República Kirguiza, Polonia, Serbia, Suiza, con los votos de Tajikstán, Turkmenistán y Uzbekistán. 6.441 2,97 21 México, elegido Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, 6.324 2,92 con los votos de Nicaragua, España y República Bolivariana de Venezuela 22 Argentina, elegido Argentina, Bolivia, Chile, Paraguay, Perú y Uruguay. 5.833 2,69 con los votos de 23 Arabia Saudita, elegido Arabia Saudita 5.786 2,67 con los votos de 24 Federación Rusa, elegido Federación Rusa 5.786 2,67 con los votos de

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Apéndice FRecursos adicionales de país

Las páginas de Internet de las regionales del Banco Mundial y la cfi sirven como portales a páginas o sitios de Internet específicos por país (recuadro F.1). Estas páginas de Internet es-pecíficas de país usualmente ofrecen un breve resumen de las actividades y temas realizados en el país, con enlaces a proyectos específicos, estadísticas y datos económicos, publicaciones, sitios de Internet del gobierno del país y noticias relacionadas.

Adicionalmente, los siguientes recursos están disponibles:

• OficinasdelGrupodelBanco. Para enlaces a las páginas de Internet de las oficinas de país, vaya a http://www.worldbank.org/ y seleccione la opción “Countries”.

• CentrosdeInformaciónPública(cip). Estos centros diseminan la información sobre el trabajo del Grupo del Banco. Se encuentran ubicados ya sea en las oficinas del Banco Mundial o en organizaciones externas que trabajan de forma cercana con el Banco. La mayor parte de los cip cuentan con documentos sobre proyectos y publicaciones específicas del Banco en el cual la oficina está ubicada y generalmente tendrán acceso a las bases de datos en línea del Banco Mundial. El cip Europa en París y el cip Tokio ofrecen todo el conjunto de documentos operativos del Banco para todos los países miembros y mantienen bibliotecas de las publicaciones recientes del Banco Mundial. Para más información, vaya a http://www.worldbank.org/reference/ y seleccione “Public Information Centers” en la ventana “Finding Publications”.

• BibliotecasdeDepósito yBibliotecasRegionalesdelBancoMundial. Cada biblioteca depósito tiene derecho a una copia gratuita de cada publicación formal del Grupo del Banco. Una biblioteca de depósito debe poner su colección de publicaciones del Grupo del Banco a disposición del público. Cada biblioteca regional tiene un arreglo similar pero sólo recibe las principales publicaciones y las publicaciones formales que están relacionadas con la región del Banco Mundial en la cual se ubica. Vaya a http://www.worldbank.org/reference/ y elija “Worldwide Depository Libraries” en la ventana “Fin-ding Publications”.

• DistribuidoresdePublicacionesdelGrupodelBancoMundial. El Grupo el Banco esti-mula a los compradores fuera de los Estados Unidos a hacer sus órdenes a través de distribuidores locales. Para ver una lista de distribuidores, vaya a http://www.worldbank.org/reference/ y seleccione “Book Distributors” en la ventana “Finding Publications”. El Grupo del Banco también vende directamente a todos sus países miembros.

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• Descuentodepublicaciones. Las publicaciones del Grupo del Banco se venden a des-cuentos de entre el 35 y el 75% del precio de mercado a compradores en muchos países en desarrollo, dependiendo del nivel de ingreso del país. Estos descuentos se evalúan cada dos años basados en la nueva información económica. Ver http://publications.worldbank.org/discounts.

Recuadro F.1 Sitios de Internet regionales

África subsaharianaVicepresidencia del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/afrDepartamento Regional de la cfi: http://www.ifc.org/africa

Asia oriental y el PacíficoVicepresidencia del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/eapDepartamento Regional de la cfi: http://www.ifc.org/eastasia

Asia meridionalVicepresidencia del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/sarDepartamento Regional de la cfi: http://www.ifc.org/southasia

Europa y Asia centralVicepresidencia del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/ecaDepartamento Regional de la cfi: http://www.ifc.org/europe

América Latina y el Caribe Vicepresidencia del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/lacDepartamento Regional de la cfi: http://www.ifc.org/lac

Medio Oriente y África septentrional Vicepresidencia del Banco Mundial: http://www.worldbank.org/menaDepartamento Regional de la cfi: http://www.ifc.org/mena

Europa occidental Asuntos Externos del Banco Mundial para Europa: http://www.worldbank.org/europe

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215Referencias

Referencias

Banco Mundial. 2006. WorldBankAnnualReport2006.Washington, DC: Banco Mundial.

cfi (Corporación Financiera Internacional). 2006. ifcAnnualReport2006.Washington, DC: cfi.

omgi (Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones). 2006. 2006AnnualReport.Wash-ington, DC. omgi.

Naciones Unidas. 2000. MillenniumDeclaration,A/RES/55/2, Nueva York: Naciones Unidas.

———. 2001. RoadMaptowardstheImplementationoftheUnitedNationsMillenniumDecla-ration,Informe del Secretario General, Nueva York: Naciones Unidas.

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Una guía del Banco Mundia l S E G U N D A E D I C I Ó N

“Un maravilloso recurso…”— C H O I C E M A G A Z I N E

l Grupo del Banco Mundial es una fuente vital de asistencia técnica y financiera a los países en desarrollo alrededor del mundo. Se concentra en ayudar a la gente más pobre en los países más pobres mediante el uso de sus recursos financieros, personal y amplia experiencia para ayudar los países a reducir la pobreza, incrementar el crecimiento económico y mejorar su calidad de vida. En alianza con más de 100 países en desarrollo, el Grupo del Banco se esfuerza en mejorar la educación y la salud, combatir la corrupción, estimular el apoyo agrícola, construir vías y puertos y proteger el medio ambien-te. Otros proyectos están dirigidos a la reconstrucción de países o regiones azotados por la guerra, ofrecer servicios básicos tales como acceso al agua limpia, y estimular inversiones que generen empleo.

En adición a este crítico campo de trabajo alrededor del mundo, varias partes del Grupo del Banco Mundial están involucradas en actividades que van desde el desarrollo de investigación y análisis económicos hasta proveer servicios financieros y asesoría a los gobiernos y las empresas privadas. Estas actividades reflejan el énfasis que la institución pone en compartir conocimiento sobre el desarrollo, el cual ha sido recolectado no sólo a través de décadas de su propia experiencia sino también a través de la experiencia de los 185 miembros del Grupo del Banco -incluidos países desarrollados y en desarrollo.

Esta segunda edición, revisada y actualizada, de Una guía del Banco Mundial ofrece una visión global accesible y directa de la historia del Grupo del Banco Mundial, su organización, misión y propósitos. Adicionalmente, para aquellos que desean profundizar en aspectos de interés particular, el libro les guía hacia fuentes que contienen información más detallada, incluyendo informes anuales, sitios de Internet, publicaciones, y direcciones de correo electrónico de varios departamentos. También ofrece información sobre cómo trabajar o realizar actividades de negocios con el Banco Mundial.

Como una buena introducción para cualquier persona interesada en entender lo que el Grupo del Banco Mundial hace y cómo lo hace, este libro les muestra a los lectores que desean aprender más, dónde pueden empezar.

Banco MundialUna guía del

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SEGUNDA EDICIÓN “Un maravilloso recurso…”...

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