SEGUIMIENTO A ACUERDOS DISTRITALES DE INICIATIVA DEL CONCEJO DE BOGOTÁ (Enero de...

SEGUIMIENTO A ACUERDOS DISTRITALES DE INICIATIVA

DEL CONCEJO DE BOGOTÁ

(Enero de 2016 a mayo de 2018)

Bogotá, D.C., abril de 2019

De conformidad con lo establecido en el Decreto Ley 1421 de 1193,

Acuerdo 24 de 1993 y Acuerdo 348 de 2008

Cumplimiento de Acuerdos

Distritales de iniciativa del Concejo

(Enero de 2016 – mayo de 2018)

2

Veedor Distrital

Jaime Torres–Melo

Viceveedor Distrital

Daniel García Cañón

Veedor Delegado para la Atención de Quejas y Reclamos

Juan Carlos Rodríguez Arana

Veedora Delegada para la Contratación

Tatiana Mendoza Lara

Veedor Delegado para la Eficiencia Administrativa y Presupuestal

Jasson Cruz Villamil

Veedor Delegado para la Participación y los Programas Especiales

Diego Fernando Maldonado Castellanos

Jefe Oficina Asesora de Planeación

Jairo Edison Tirado Martínez

Jefe Oficina Asesora Jurídica

María José del Río Arias

Equipo de Trabajo

Nadia Kahuazango Heredia

Magda Juliana Ramírez Niño

Santiago Rodríguez Arévalo




3

Tabla de contenido

Introducción ..................................................................................................................................... 7

1. Recomendaciones en la implementación de Acuerdos Distritales ........................................... 7

2. Cumplimiento de Acuerdos Distritales iniciativa del Concejo de Bogotá ............................... 9

Acuerdo 650 de 2016: “Por medio del cual se crea el Programa “Innovadores Escolares

en Seguridad Vial” en los planes de formación en seguridad vial escolar en el Distrito Capital”

9

Acuerdo 652 de 2016: “Por medio del cual se crea el Consejo Distrital de Propiedad

Horizontal” ................................................................................................................................. 11

Acuerdo 653 de 2016: “Por el cual se implementan acciones para el manejo integral de la

población de palomas en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones” ........................... 12

Acuerdo 655 de 2016: “Por medio del cual se establece el uso de Fuentes No

Convencionales de Energía-FNCE en el Distrito Capital” ........................................................ 15

Acuerdo 660 de 2016: “Por medio del cual se establece el Programa Institucional ‘Al

Trabajo En Bici’ y se dictan otras disposiciones” ...................................................................... 17

Acuerdo 661 de 2016: “Por medio del cual se implementa el Sistema de Registro y

Seguimiento de menores de edad con cáncer y se dictan otras disposiciones” .......................... 20

Acuerdo 662 de 2016: Por medio del cual se modifica el Acuerdo 229 de 2006 y se dictan

otras disposiciones sobre el funcionamiento de las Comisarías de Familia en el Distrito Capital”

22

Acuerdo 663 de 2017: “Por medio de la cual se crea la estrategia de movilidad sostenible

en el Distrito Capital” ................................................................................................................. 24

Acuerdo 665 de 2017: “Por el cual se implementa en el Distrito Capital, el procedimiento

para la aplicación de las condiciones especiales de pago que trata el Artículo 356 de la Ley 1819

de 2016” ..................................................................................................................................... 28

Acuerdo 666 de 2017: “Por medio del cual se adoptan las evaluaciones de impacto y de

resultado en el Distrito” .............................................................................................................. 29

Acuerdo 667 de 2017: “Por el cual se declara el 12 de mayo como el día del Río Bogotá

y sus afluentes en el Distrital Capital y se dican otras disposiciones” ....................................... 30

Acuerdo 668 de 2017: “Por medio del cual se crea el programa “Parquea tu Bici”, se

institucionaliza la semana de la bicicleta, el día del peatón en el Distrito” ............................... 32

Acuerdo 669 de 2017: “Por el cual se modifica el Acuerdo 188 de 2005 y se dictan otras

disposiciones” ............................................................................................................................. 34




4

Acuerdo 670 de 2017: “Por el cual se establece nuevas fuentes de financiación para el

acceso a la educación superior en Bogotá, se modifican los Acuerdo 37 de 1999, 273 de 2007 y

se dictan otras disposiciones” ..................................................................................................... 35

Acuerdo 672 de 2017: “Por el cual se establecen los lineamientos para la actualización

de la Política Pública de Juventud del Distrito Capital, se deroga el Acuerdo 159 de 2005, y se

dictan otras disposiciones” ......................................................................................................... 37

Acuerdo 673 de 2017: “Por medio del cual se ordena ajustar los lineamientos de la

Política Distrital contra el Cáncer de Próstata y se dictan otras disposiciones” ........................ 38

Acuerdo 673 de 2017: “Por el cual se establece el sistema único distrital de registro

administrativo voluntario de control y marcación de bicicletas en Bogotá D.C.” ..................... 40

Acuerdo 676 de 2017: “Por el cual se establecen lineamientos para prevenir la violencia

basada en género y el feminicidio en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones" ................. 41

Acuerdo 677 de 2017: "Por el cual se crea el Sistema Distrital de Registro e Información

Integral de Violencia de Género - VIOLETA” .......................................................................... 45

Acuerdo 678 de 2017: “Por el cual se modifica parcialmente el Acuerdo 384 de 2009 y

se dictan otras disposiciones” ..................................................................................................... 48

Acuerdo 679 de 2017: “Por el cual se exalta la obra literaria “Cien Años de Soledad”

del Novel literario Gabriel García Márquez y se dictan otras disposiciones” ........................... 49

Acuerdo 683 de 2017: “Por el cual se rinde homenaje al Papa Francisco, Jorge Mario

Bergoglio, con motivo a su visita a Bogotá D.C.” ..................................................................... 51

Acuerdo 684 de 2017: “Por el cual se establecen los lineamientos para el diseño e

implementación de la estrategia de corredores seguros en entornos académicos, culturales, de

cultos y comerciales en el Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones” ............................. 52

Acuerdo 685 de 2017: “Por medio del cual se crea el Comité Distrital de Libertad

Religiosa y se dictan otras disposiciones” .................................................................................. 53

Acuerdo 686 de 2017: “Por medio del cual se ordena efectuar el estudio y se incluye la

vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación en el

Distrito Capital” ......................................................................................................................... 55

Acuerdo 687 de 2017: “Por el cual se promueve el Programa Colegios Amigos del

turismo-CAT en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones” ................................ 56

Acuerdo 689 de 2017: “Por medio del cual se implementan medidas para fortalecer las

prácticas de eco conducción en el Distrito Capital" ................................................................... 57

Acuerdo 692 de 2017: “Por medio del cual se establecen medidas preventivas como

herramienta pedagógica para prevenir las quemaduras en los niños y niñas del Distrito” ........ 59

Acuerdo 697 de 2017: “Por el cual se articulan acciones de embellecimiento y ornato

en el Distrito Capital, a través de las zonas de embellecimiento y apropiación –ZEA-; se crea la

campaña “Día Bogotá Limpia” y se dictan otras disposiciones” ............................................... 61




5

Acuerdo 698 de 2018: “Por el cual se establecen los objetivos y principios del Sistema

Distrital de derechos humanos y se deroga el Acuerdo Distrital 4 de 1995” ............................. 63

Acuerdo 700 de 2018: “Por medio del cual se implementa un Programa de Apoyo al

Personal Uniformado de la Fuerza Pública adscrita a Bogotá, se crea la Orden Civil al Mérito

“Héroes del Distrito” y se establece el día 19 de febrero como Día Distrital de la Convivencia

Ciudadana” ................................................................................................................................. 65

Acuerdo 701 de 2018: “Por medio del cual se implementa en los parques del Distrito

Capital, columpios para niños en situación de discapacidad” .................................................... 67

Acuerdo 702 de 2018: "Por el cual se adoptan lineamientos para la definición de

estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan o

vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital” ........... 68

Acuerdo 703 de 2018: ¨Por medio del cual se actualiza el Sistema Distrital de

Protección Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA – y se dictan otras

disposiciones¨ ............................................................................................................................. 70

Acuerdo 704 de 2018: “Por medio del cual se establecen mecanismos para la correcta

disposición de colillas de cigarrillo y de goma de mascar y el cuidado del espacio público y se

dictan otras disposiciones” ......................................................................................................... 71

Acuerdo 705 de 2018: “Por el cual se crea la Semana de la Cultura Ciudadana, se

promueven estrategias en cultura ciudadana y se dictan otras disposiciones” ........................... 73

Acuerdo 706 de 2018: “Por el cual se fomenta el desarrollo socioeconómico: a través

de la estrategia ‘Bogotá productiva las 24 horas’ en el Distrito Capital” .................................. 74

3. Hallazgos e información no congruente ................................................................................. 75

Lista de tablas

Tabla 1. Estructura Análisis de los Acuerdos .................................................................................. 9

Tabla 2. Modalidades y horarios de atención y ubicación de las Comisarias de Familia .............. 23

Tabla 3. Recaudo para la vigencia 2017* ...................................................................................... 29

Tabla 4. Número de medidas de suspensión impuestas ................................................................. 33

Tabla 5. Estudiantes beneficiados de acuerdo al Proyecto Curricular ........................................... 49

Tabla 5. Hallazgos e información no congruente .......................................................................... 69

Lista de figuras

Figura 1. Nivel de cumplimiento autoreportado en el Acuerdo 650 de 2016 por entidad ..... 10

Figura 2. Nivel de cumplimiento autoreportado en el Acuerdo 652 de 2016 por entidad .... 11




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Figura 9. Nivel de cumplimiento autoreportado en el Acuerdo 665 de 2017 por entidad ..... 28

Figura 10. Nivel de cumplimiento autoreportado en el Acuerdo 666 de 2017 por entidad .. 30































7

Introducción

La Veeduría Distrital en ejercicio de sus competencias establecidas en el Decreto Ley 1421 de 1993

y en el Acuerdo 24 del mismo año, desarrolló un ejercicio de seguimiento al cumplimiento de los

acuerdos distritales sancionados en el presente cuatrienio que fueron iniciativa del Concejo de

Bogotá entre enero de 2016 y mayo de 2018.

Vale la pena señalar, que entre ese periodo fueron sancionados 72 Acuerdos Distritales, de los

cuales 28 fueron iniciativa de la Administración Distrital, 2 de la Contraloría de Bogotá y 42 fueron

proyectos de autoría del cabildo distrital. De estos últimos, 5 iniciativas son competencia exclusiva

del Concejo de Bogotá y 37 deben ser implementadas por la Administración Distrital. Este

documento se ocupa del seguimiento a este último grupo de Acuerdos, los cuales a pesar ser

promovidos por las diferentes Bancadas del Concejo de Bogotá, una vez son aprobados en la

Plenaria de la corporación y sancionados por el Alcalde Mayor, se convierten en disposiciones para

la ciudad que son de obligatorio cumplimiento para las entidades distritales responsables de su

implementación.

Durante diciembre del 2018, se solicitó a las entidades de la Administración Distrital informar

sobre la implementación de los 37 Acuerdos analizados en el presente informe, que van desde el

Acuerdo 650 de 2016 hasta el Acuerdo 706 de 2018. Para el reporte, las entidades debían consignar

de forma concisa y concreta los avances, dificultades y retos que tiene la entidad para la

implementación de cada uno de los Acuerdos anteriormente señalados. En enero de 2019, se

completó la recepción de información por parte de 76 entidades del orden distrital.

En este sentido, este documento se ocupa en una primera parte de presentar las recomendaciones

en la implementación de los Acuerdos Distritales, mientras que un segundo capítulo aborda en

detalle el avance por cada una de las 37 iniciativas, especificando estadísticas frente al nivel de

cumplimiento, principales avances y cuellos de botella. Por último, se presenta la información no

congruente y hallazgos en la información presentada.

Adicionalmente, es importante precisar que tan sólo se incorporaron al análisis aquellos acuerdos

de iniciativa del Concejo de Bogotá que para diciembre de 2018 cumplían 6 meses de haber sido

sancionados por el Alcalde Mayor, por cuanto este es el plazo que se define normativamente para

comenzar su implementación por parte de las entidades distritales.

1. Recomendaciones en la implementación de Acuerdos Distritales

Una mirada transversal al avance en la implementación de los acuerdos permite a la Veeduría

Distrital proponer una serie de recomendaciones con el ánimo de contribuir a su adecuada

implementación. A partir del análisis cuantitativo y cualitativo del ejercicio de autoevaluación

adelantado por las entidades que será descrito en la segunda sección de este documento, la Veeduría

Distrital recomienda:




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Es necesario que las entidades promuevan estrategias de articulación interinstitucional que

permitan dar cumplimiento a las iniciativas de manera efectiva, pues se evidencian fallas

de comunicación y coordinación entre entidades que derivan en esfuerzos aislados y con

poco impacto. En este sentido, es necesario que la entidad o entidades líderes de la

implementación de cada Acuerdo asuman este papel y realicen la gestión de coordinación

al interior de la Administración Distrital.

Varios acuerdos demandan de las entidades acciones que promuevan la participación de la

ciudadanía en los espacios de socialización y sensibilización que se dispongan para su

adecuada implementación. Es por tanto necesario que las entidades encargadas de la

implementación de los acuerdos propicien los espacios necesarios y las campañas de

comunicación pertinentes para promover la corresponsabilidad de los ciudadanos en el

efectivo cumplimiento de los objetivos trazados.

En el proceso de autoevaluación las entidades manifestaron tener dificultades para asignar

los recursos físicos, financieros y humanos requeridos para dar correcto cumplimiento a los

acuerdos, pues la falta de recursos es uno de los cuellos de botella recurrentes identificados.

Por lo tanto, es pertinente que se revise el proceso mediante el cual la Secretaría Distrital

de Hacienda emite concepto de impacto fiscal de las iniciativas, así como la forma en que

las entidades encargadas de la implementación las vinculan a los proyectos establecidos en

el Plan Distrital de Desarrollo.

Se evidenció tras el reporte de avances y cuellos de botella que algunas entidades no tienen

claridad de las funciones que les fueron asignadas para la implementación de los acuerdos.

En este sentido, la Veeduría Distrital recomienda la implementación de un tablero de

control u otro instrumento de seguimiento que permita al Concejo, a los entes de control y

demás entidades hacer seguimiento permanente al cumplimiento de los mandatos.

Las entidades manifiestan que los acuerdos no aplican a sus competencias pese a estar

designadas explícitamente en los articulados. Se requiere asegurar que en adelante todas las

entidades con alguna competencia en la implementación de las iniciativas que se discutan

participen en el proceso de elaboración de los articulados, se definan con claridad las

competencias a priori y sean las entidades líderes las encargadas de hacer seguimiento a

las tareas asignadas.

Para el cumplimiento de algunos acuerdos por parte de las entidades ejecutoras, se requiere

el apoyo logístico de otras entidades para resolver problemas principalmente en materia de

seguridad y movilidad. En estos casos, la entidad recomienda involucrar en las actividades

proyectadas a las entidades pertinentes, aunque estas no tengan funciones asignadas en el

articulado; esto con el fin de garantizar las condiciones óptimas en el cumplimiento de las

actividades que den cuenta de las responsabilidades que tiene cada entidad en cada acuerdo.




9

2. Cumplimiento de Acuerdos Distritales iniciativa del Concejo de Bogotá

El seguimiento al cumplimiento de los acuerdos distritales realizado tiene un componente de

análisis cuantitativo y uno cualitativo. En el caso del análisis cualitativo, se tomó como referencia

la descripción que hicieron las entidades de los principales hitos en la implementación de los

acuerdos, así como de los cuellos de botella presentados en el proceso de ejecución.

En el caso del análisis cuantitativo, se tomó como referencia la valoración propia del nivel de

avance de las entidades en la implementación de cada acuerdo, siendo las categorías de evaluación

los niveles alto, medio y bajo de implementación. No obstante, se observó que en algunos casos

las entidades no realizaron esta valoración, en estos casos, las entidades se contaron en la categoría

“no reporta”. Adicionalmente, en algunos casos las entidades manifestaron no tener injerencia en

la implementación de los acuerdos, en cuyo caso fueron clasificadas en la categoría “reporta no

aplica”.

Finalmente, para precisar el nivel de avance de cada acuerdo, debe considerarse tanto el contenido

como las entidades responsables de la implementación los mismos. Lo anterior, por cuanto hay

entidades que tienen un peso mayor que otras en la implementación de la normatividad enunciada.

La estructura de análisis para todos los casos se relaciona a continuación:

Tabla 1. Estructura análisis de los Acuerdos Sección Contenido

1 Tema y número del acuerdo

2 Introducción

3 Figura de nivel de cumplimiento autoreportado1

4 Principales avances

5 Cuellos de botella y retos

Acuerdo 650 de 2016: “Por medio del cual se crea el Programa “Innovadores Escolares

en Seguridad Vial” en los planes de formación en seguridad vial escolar en el Distrito

Capital”

La iniciativa crea el programa “Innovadores Escolares en Seguridad Vial” como parte de los planes

de formación en seguridad vial escolar de la Secretaria Distrital de Movilidad y la Secretaria de

Educación del Distrito SED. El programa busca complementar la educación sobre normas,

comportamientos y hábitos seguros en la vía y sobre tránsito y transporte y está dirigido a la

1 La representación gráfica se hace en función del nivel de cumplimiento autoreportado de la entidad en el acuerdo,

más no desagrega el nivel de cumplimiento en cada una de las acciones puntuales a implementar por cada entidad.




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comunidad educativa en la ciudad, con el objetivo de fomentar la cultura ciudadana en las personas

que actúan como peatones, usuarios, conductores, motociclistas.

Figura 1. Nivel de cumplimiento autoreportado en el Acuerdo 650 de 2016 por entidad

Fuente: elaborada por la Veeduría Distrital con fundamento en respuestas de las entidades distritales

Las dos entidades encargadas de la implementación del acuerdo SDM y SED auto reportan un nivel

de avance alto en su gestión. Ambas entidades están encargadas, según el articulado del acuerdo,

de promover espacios lúdicos de interacción denominados “Laboratorios de Seguridad Vial” para

educar a los estudiantes sobre los comportamientos adecuados en el tránsito y transporte y de

convivencia.

a. Principales avances

- Se elaboraron participativamente Planes de Movilidad Escolar con 83 Colegios Públicos,

promocionando el uso de medios tecnológicos para profundizar en materia de seguridad vial.

En estos planes se proponen acciones concretas que los estudiantes puedan auto-gestionar.

- Se realizó el concurso “Innovadores Escolares en Seguridad Vial”, que tuvo como propósitos:

utilizar la tecnología para una movilidad inteligente, completar la formación en seguridad vial

escolar de la SDM y la SED; además, tuvo como objetivo generar espacios pedagógicos en los

que se desarrollen conocimientos, habilidades y destrezas haciendo uso de la tecnología. Para

el desarrollo del concurso se gestionaron alianzas con actores privados y universidades.

- En el marco del concurso se realizaron intercambios de experiencias a través de Laboratorios

en Seguridad Vial.

- En los colegios oficiales y privados que participaron en el concurso se realizaron espacios

pedagógicos en movilidad inteligente y seguridad vial.




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- Se recibieron más de 100 inscripciones de iniciativas de instituciones oficiales y privadas, de

las cuales se preseleccionaron 35 para participar en jornadas de asesoría. Finalmente se

premiaron 8 proyectos.

b. Cuellos de botella y retos

- Contar con los recursos económicos para darle continuidad al premio, por lo cual es

fundamental fortalecer la alianza con los actores privados y universidades que participaron en

la primera edición del concurso.

- Así mismo, un reto para las entidades es lograr aumentar la oferta pedagógica para promotores

escolares.

Acuerdo 652 de 2016: “Por medio del cual se crea el Consejo Distrital de Propiedad

Horizontal”

Este Acuerdo tiene como objeto crear el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal como ente

constitutivo y asesor de la Administración Distrital en las políticas, planes de desarrollo, proyectos

e iniciativas, que involucren los temas concernientes a las comunidades vinculadas con la

propiedad horizontal del Distrito Capital. Adicionalmente, se podrá articular con sistemas,

entidades y organismos nacionales, que implementen acciones para la protección, educación y

desarrollo de la propiedad horizontal, y con las demás instancias y sistemas de participación

Distrital.



El Instituto Distrital de Participación y Acción Comunal es la entidad con mayor responsabilidad

en la implementación de este Acuerdo, autoreportando un nivel de avance alto.




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Así mismo, el Acuerdo es competencia de 30 entidades del distrito, de las cuales la mitad auto

reportan un nivel de avance alto, cuatro reportaron un nivel medio y una, la Alcaldía Local de

Rafael Uribe Uribe, un nivel de avance bajo.

La Secretaría General, la Secretaría Distrital de Gobierno y el Departamento Administrativo de la

Defensoría del Espacio Público no reportaron información. A su vez, siete de las entidades

consultadas manifestaron que la resolución no aplica a sus competencias – la Alcaldía Local de

Sumapaz, la Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, la Secretaría Distrital de

Ambiente, la Secretaría Distrital del Hábitat, la Secretaría Distrital de Movilidad, la Secretaría

Distrital de Planeación y la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia.


- Se crearon 19 Consejos Locales de Propiedad Horizontal, excepto el de la Localidad de

Sumapaz, por un periodo de dos años como instancias de participación ciudadana. Estas

instancias serán actores fundamentales para la formulación de la Política Pública de

Participación Ciudadana y Convivencia en Propiedad Horizontal. Para la creación de los

Concejos Locales, las Alcaldías Locales eligieron a los consejeros locales a través de votación,

y siguiendo los lineamientos establecidos por el IDPAC.

- A finales del 2018 se conformó el Consejo Distrital de Propiedad Horizontal (CDPH), teniendo

dentro de sus integrantes a un representante de cada Consejo Local de Propiedad Horizontal

como voceros de esta instancia.


- El Acuerdo en mención creo el CDPH; sin embargo, no se refirió o pronunció respeto a la

creación de los Consejos Locales de Propiedad Horizontal. Por lo cual, el IDPAC realizó las

gestiones necesarias ante las JAL, lo cual representó una dificultad en la regulación y

unificación de criterios.

- Supone un reto, que los Consejos Locales de Propiedad Horizontal elaboren sus planes de

acción e inicien su implementación.

- Las Alcaldía Locales solicitan el acompañamiento del IDPAC para fortalecer la participación

en los Consejos Locales de Propiedad Horizontal.

Acuerdo 653 de 2016: “Por el cual se implementan acciones para el manejo integral de

la población de palomas en el Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene como objeto crear, implementar y ejecutar un protocolo en el área del Distrito

Capital, para el Manejo Integral de la Población de Palomas, en el que se incluyan aspectos como

una caracterización y el control poblacional.




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La Secretaria Distrital de Ambiente delegó en el IDPYBA la mayor responsabilidad en la

implementación de este Acuerdo; frente al cual reportó un nivel de avance alto.

Este acuerdo, de competencia de 24 entidades del distrito, es uno de los que reporta uno de los

niveles más bajos de avance. 12 entidades (11 alcaldías locales y la Secretaría Distrital de Salud)

manifestaron tener una baja ejecución. En contraste, las alcaldías locales de Engativá, La

Candelaria y Rafael Uribe Uribe consideran que sus acciones implementadas les permiten tener un

nivel de avance alto.

Las alcaldías locales de Barrios Unidos, Puente Aranda y Tunjuelito no reportaron ningún tipo de

información, al igual que la Secretaría Distrital de Gobierno, mientras que la Alcaldía Local de

Sumapaz considera que la aplicación del Acuerdo no hace parte de sus funciones. La Secretaría

Distrital de Ambiente no reporta avances en la implementación de esta iniciativa.


- Se realizó un diagnostico entre octubre de 2017 y febrero de 2018, con el cual se estructuraron

los lineamientos para la elaboración de los protocolos para la atención de las palomas.

- El IDPYBA diseño la estrategia distrital a nivel Macro llamada Distrito Alas: protegiendo las

aves en Bogotá para desarrollar jornadas de información y sensibilización, enfocadas a la

transformación de imaginarios en términos de mitigar los comportamientos sociales que

agudizan la problemática.

- Entre las actividades que se desarrollan con la estrategia Alas, unas se desarrollan en el

Programa Piloto de la Plaza de Bolívar y otras en diferentes escenarios comunitarios tales

como: Semana Distrital de Protección y Bienestar Animal, Expopet, entre otros. También se




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han desarrollado actividades con Alcaldías Locales y Secretarias Distritales para su vinculación

a la estrategia a través de las jornadas de Mañana, Tarde y Noche de Palomas.

- El programa piloto se está desarrollando actualmente en la Plaza de Bolívar, donde se están

implementando acciones que son el resultado del diagnóstico en los ejes biótico ambiental,

clínico y social. Desde el Eje Clínico, se creó el Primer Centro de Atención de Palomas en

Plaza de Latinoamérica, desde lo biótico, el primer mapa distrital de riesgos en concentración

de palomas.

- La SDS participa en aquellos espacios en que el IDPYBA ha socializado las estrategias

propuestas por dicha entidad y las acciones implementadas en atención a la población de

palomas del Distrito.

- En algunas alcaldías locales, como es el caso de La Candelaria, se articula con el Programa

Distrito Alas que lidera el IDPYBA a través de las siguientes acciones: Espacios para la

socialización y sensibilización de Plan de Manejo Integral de Palomas de la Plaza de Bolívar,

apoyo a de las jornadas del proyecto piloto de intervención a las fachadas de la Plaza de Bolívar,

apoyo al acuerdo con maiceros (realizado con la Policía Nacional, IPES y Alcaldía Local de

La Candelaria), apoyo en operativo de control de espacio público con maiceros en la Plaza de

Bolívar y alrededores y sensibilización con comerciantes e instituciones aledañas a la Plaza de

Bolívar.

- Las Alcaldías Locales de Rafael Uribe Uribe y Suba han desarrollado jornadas pedagógicas

orientadas al manejo adecuado y protección de las palomas urbanas.

- Las Alcaldías Locales de Santa Fe, San Cristóbal y Usme reportan la conformación del Consejo

Local de Bienestar Animal como instancia articuladora de posibles intervenciones para el

manejo integral de población de palomas.


- No se ha podido concretar la reconversión laboral de los llamados maiceros históricos en la

Plaza de Bolívar, que son los actores de impactan directamente la sobrepoblación de las

palomas en la Plaza de Bolívar.

- Varias Alcaldías Locales afirman no contar con lineamientos precisos por parte del IDPYBA,

la Secretaría Distrital de Salud y la Secretaría Distrital de Gobierno para el manejo integral de

la población de palomas, por lo que las acciones que se realizan desde lo local para abordar

este tema se constituyen en esfuerzos aislados de las entidades locales.

- En esta perspectiva, no existe una estrategia de comunicación efectiva, que precise la

metodología y los temas a desarrollar en campañas pedagógicas para la sensibilización de la

ciudadanía respecto al manejo integral de las poblaciones de palomas en el Distrito Capital,

dificultando la implementación del Acuerdo.

- De acuerdo con lo enunciado por algunas alcaldías locales, los espacios de socialización frente

al manejo integral de la población de palomas se caracterizan por una baja participación de la

ciudadanía.




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- Una de las principales dificultades identificadas por las entidades es la forma de manejar las

características arquitectónicas de las construcciones que facilitan el anidamiento de palomas

en varios sectores de la ciudad.

- Es reiterativo por parte de las entidades, que el principal reto para la implementación de este

Acuerdo es mitigar prácticas inadecuadas en el manejo de residuos sólidos y de alimentos por

parte de la ciudadanía, en tanto constituyen factores que favorecen la sobrepoblación de esta

especie.

- El IDPYBA manifiesta que hay dificultades materia de seguridad para el equipo de cultura

ciudadana, así como dificultades con las exposiciones del equipo a riesgos biológicos y

climáticos.

- Como retos se identifica la necesidad de vincular a la SDS, IDT y SED para desarrollar una

campaña de salud pública en terminales terrestres.

Acuerdo 655 de 2016: “Por medio del cual se establece el uso de Fuentes No

Convencionales de Energía-FNCE en el Distrito Capital”

La iniciativa busca que la Administración Distrital implemente de manera progresiva la utilización

de Fuentes No Convencionales de Energía-FNCE, en la red de alumbrado público del Distrito

Capital y en las edificaciones de propiedades de las entidades de la Administración Distrital, con

el fin de promover el desarrollo sostenible y la seguridad en la prestación y abastecimiento del

servicio energético en la ciudad.


Fuente: elaborada por la Veeduría Distrital con base en reporte de entidades




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La Secretaria Distrital de Ambiente es la entidad con mayor responsabilidad en la implementación

de este Acuerdo, auto reportando un nivel de avance alto.

Este Acuerdo, el cual es competencia de todas las entidades del distrito, presenta una variación

importante en los niveles de ejecución; 18 entidades manifestaron tener un nivel de avance alto, el

mismo número de entidades reportan un nivel de avance medio e igual cifra reporta un nivel de

avance bajo. En relación con la completitud de la información, 13 entidades manifestaron que el

acuerdo no aplica a sus competencias y 9 no reportaron información.

a. Principales avances:

- La SDA efectúo una revisión bibliográfica con el propósito de identificar la FNCE más viable

para implementar en el Distrito, determinando que la más conveniente es la energía solar.

- Se identificaron los predios propios de la Administración Distrital, a partir de lo cual se

realizaron requerimientos específicos de información a las entidades con el propósito de

determinar la viabilidad de la implementación de FNCE.

- Se firmó un convenio interadministrativo entre la SDA y el Grupo de Energía de Bogotá, con

el objetivo de “Aunar esfuerzos entre las partes, con el fin de realizar un informe de diagnóstico

para determinar la viabilidad de implementar Fuentes No Convencionales de Energía

Renovable-FNCER en edificaciones de propiedad de las entidades públicas del Distrito

Capital”. A partir de dicho convenio, se pudo determinar el alcance para la implementación de

programas piloto de uso de FNCE.

- De acuerdo al reporte de la SDA, seis entidades cuentan con alguna FNCE para suplir la

demanda: Subred Integrada de Servicios de Salud Centro Oriente, Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogotá, Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos, Secretaría

Distrital de Integración Social y el Grupo de Energía de Bogotá. De acuerdo al reporte de las

entidades, la Unidad Administrativa Especial del Cuerpo Oficial de Bomberos de Bogotá,

también usa FNCE.

- De acuerdo al reporte de la SDA seis entidades han incluido actividades asociadas a la

implementación de FNCE: Subred Integrada de Servicio Sur, Alcaldía Local de Suba, Alcaldía

Local de San Cristóbal, Alcaldía Local de Teusaquillo, Secretaria Distrital de Desarrollo

Económico y Transmilenio S.A.

- La SDA ha difundido a través de piezas comunicativas, videos y eventos los beneficios

tributarios y experiencias de entidades que ya cuentan con FNCE.

- A pesar de que algunas entidades no pueden hacer ajustes a las fuentes de energía debido a que

las instalaciones no son propias, hay entidades que han incluido en su PIGA acciones

encamadas a ahorrar energía y han realizado programas para la medición y análisis de mejoras,

como la instalación de equipos ahorradores y sensores de energía.

- Las entidades que están adquiriendo propiedades para su funcionamiento, están contemplado

en el diseño de las nuevas sedes el uso de FNCE.




17


- 9 entidades no reportan el avance del Acuerdo y 13 enuncian que la iniciativa no les aplica, esto

debido a que otorgan toda la responsabilidad de su implementación a la SDA. Sin embargo, el

Artículo 3 del Acuerdo establece que las entidades de la Administración Central, de las

localidades y las descentralizadas deben incluir en el Plan Institucional de Gestión Ambiental y

en los Planes Ambientales Locales, acciones para promover el uso de FNCE en las edificaciones

de su propiedad.

- Muchas de las edificaciones no son propiedad de las entidades, por lo cual se dificulta promover

acciones encaminadas al uso de FNCE.

- Alto costo de la implementación de Energía Fotovoltaica.

- Si bien, algunas entidades han incluido en su PIGA actividades encaminadas al uso de FNCE,

no se les ha asignado recurso presupuestal.

- La SDA no divulgo con las entidades los resultados de los diagnósticos realizados, algunas

entidades manifiestan que aún siguen a la espera del documento de diagnóstico.

Acuerdo 660 de 2016: “Por medio del cual se establece el Programa Institucional ‘Al

Trabajo En Bici’ y se dictan otras disposiciones”

Esta iniciativa tiene como objeto que las entidades públicas del orden distrital diseñen e

implementen un programa institucional para la promoción del uso de la bicicleta.






18

La Secretaria Distrital de Movilidad es la entidad con mayor responsabilidad en la implementación

de este Acuerdo, auto reportando un nivel de avance medio.

La ejecución de este acuerdo es competencia de todas las entidades del distrito. Un total de 43

entidades reportaron un nivel de avance alto, 22 un nivel de avance medio y 4 un nivel de avance

bajo (Alcaldía Local de Usaquén, la Secretaría Distrital de la Mujer, la Subred Integrada de

Servicios de Salud Centro Oriente y la Entidad Asesora de Gestión Administrativa y Técnica). Las

Alcaldías Locales de Barrios Unidos, Puente Aranda y Tunjuelito no reportaron información

referente a este acuerdo, así como tampoco lo hicieron la EPS Capital Salud, Idartes, IDCBIS y la

Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte.


- Planes Integrales de Movilidad Sostenible (PIMS): Varias entidades como el DASCD, SDG,

SDH, SDP, Invest in Bogotá, IDEP, SDS, OFB, Canal Capital, entre otras, han formulado sus

PIMS, los cuales han sido concertados y aprobados por la Secretaría Distrital de Movilidad, de

acuerdo con lo contemplado en el artículo 4 de esta iniciativa.

- Movilidad sostenible en el Plan Institucional de Gestión Ambiental: Entidades como la

Alcaldía Local de Usme han incorporado este Acuerdo dentro de su Plan Institucional de

Gestión Ambiental (PIGA) en la línea de implementación de prácticas sostenibles. En este

sentido, algunas entidades han establecido el suministro de elementos de seguridad para la

promoción del uso de la bicicleta -cascos, reflectores, botellas para agua-, desarrollo de bici-

recorridos a sitios de interés ambiental, así como incentivos tales como bolsas ecológicas,

agendas, plantas, entre otros. En esta misma línea, otras entidades como la Alcaldía Local de

Rafael Uribe Uribe han incorporado a su PIGA acciones de promoción para el uso de la

bicicleta e indicadores para medir el uso de este medio de transporte por parte sus de

funcionarios, mientras que la Universidad Distrital ha promovido la realización de ciclo paseos

y boletines informativos relacionados con el uso de transporte alternativo.

Así mismo, la SDM, SDA e IDRD realizan un reconocimiento al trabajo por la promoción de

uso de la bicicleta en el marco de la presentación de las buenas prácticas de los PIGA, el cual

en 2018 otorgó una estatuilla y paquete de premios para funcionarios y contratistas del DADEP,

DASCD y SDP.

- Espacios institucionales para el uso de la bicicleta: Se ha avanzado en la adecuación de los

parqueaderos de las entidades públicas, brindando espacios especiales para disponer con

seguridad de las bicicletas que se usan para llegar al trabajo. Así mismo, algunas entidades han

adecuado espacios como duchas, vestidores y casilleros para uso de los servidores públicos que

utilizan este medio de transporte (Lotería de Bogotá, SDA y SDS).




19

Se resalta que en el edificio Centro Administrativo Distrital (CAD), que es administrado por la

SDH se han adecuado nuevos espacios para bici parqueaderos, que se han conseguido al

deshabilitar parqueaderos de vehículos. Igualmente, se establecieron medidas que han

facilitado el ingreso de los biciusuarios de las entidades que allí funcionan con el uso de huella

digital y registro de bicicletas.

Se han reconocido los avances en adecuación de biciparqueaderos, como es el caso del IDIGER

que fue galardonado por la Secretaria de Movilidad Distrital con el premio Sello Calidad de

Oro, siendo la primera entidad del orden distrital en conseguir este reconocimiento.

- Jornadas y actividades institucionales que promuevan el uso de la bicicleta: Para el caso de la

Secretaría Distrital de Gobierno, se desarrolla la estrategia "En bici a Gobierno", que promueve

bici recorridos históricos, caravanas al trabajo, bici-picnic, carreras ciclísticas, entre otras. Así

como, el desarrollo de un concurso cuya finalidad es que los participantes cada jueves lleguen

en bicicleta al trabajo y acumulen mínimo 30 viajes, de forma tal que, al finalizar el concurso,

participen en la rifa de una bicicleta.

La Alcaldía Local de Ciudad Bolívar desarrolla jornadas de Bicipicnic con los funcionarios de

la entidad. Entre tanto, la SDH mediante publicaciones en la intranet exalta a los funcionarios

que regularmente usan la bicicleta como medio de transporte, así como aquellos que acogen las

convocatorias para usar este medio de transporte en los días de no carro para funcionarios del

distrito. Adicionalmente, en coordinación con el IDRD se han desarrollado actividades para

enseñar a los funcionarios a montar en bicicleta. Por su parte, IDIPRON cuenta con un

procedimiento de préstamo de bicicletas denominado "Voy mejor en Bici" con el fin de

movilizarse de una sede administrativa a la otra y/o reuniones laborales en bicicletas propiedad

de IDIPRON.

- Estímulos que promuevan el desplazamiento al trabajo en bicicleta: Es el caso de la Secretaría

General, Secretaría Distrital de Gobierno, Secretaría Distrital de Hacienda, IPES, OFB, SJD,

entre otras, al ser entidades que han expedido resoluciones internas tendientes a reglamentar

los incentivos para los funcionarios públicos que hagan uso de la bicicleta como medio de

transporte para desplazarse al lugar de trabajo en 30 ocasiones disfruten de medio día laboral

remunerado, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo 660 de 2016. Para colaboradores que

trabajan bajo la modalidad de contrato de prestación de servicios, entidades como IDARTES

realizan un reconocimiento a través de comunicaciones internas y premiaciones para el uso de

la bicicleta.

- Estrategia “Al Trabajo en Bici”: Se expidió por el Alcalde Mayor de Bogotá D.C., la Directiva

No 002 de 2016 "Bogotá se Mueve Mejor"; participación de entidades distritales en la Semana

de la Bici; creación y uso de la aplicación Moviapp por parte de servidores públicos distritales,

con el fin de realizar los registros para acceder al beneficio de medio día por el uso de la

bicicleta.




20

La SDM ha generado alianzas con empresas privadas en el marco del juego “Cuando te mueves,

Bogotá se mueve”. Dichas alianzas se han orientado a la movilidad sostenible y el uso de la

bicicleta como medio de transporte, generando espacios para promover los servicios de estas

empresas y se han desarrollado con: Try my Ride, Bycicle Capital, Mejor en Bici y Velobike.

En el caso del IDIGER, se realizan cursos de manejo, mecánica y mantenimiento general de

bicicletas, los cuales son liderados por la Secretaria Distrital de Movilidad que promueve

además los beneficios y ventajas al usar la bicicleta como medio de transporte.


- Se evidencia que, a pesar del interés de los servidores públicos por utilizar otros medios de

transporte, muchos restringen el uso de la bicicleta por los índices de inseguridad en la ciudad

y la distancia que deben recorrer para llegar al lugar de trabajo.

- La SDM manifiesta que el principal reto en la implementación del Acuerdo, consiste en alinear

las estrategias que se trabajan desde cada una de las entidades que lideran el concurso “Cuando

te mueves, Bogotá se mueve”, fortaleciendo la articulación interinstitucional de la SDM, IDRD

y SDA.

- Recursos humanos limitados en la coordinación del equipo Red Muévete Mejor de la SDM, lo

cual ha condicionado la disponibilidad para la realización de alianzas con empresas privadas,

de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de esta iniciativa.

- Las resoluciones internas para otorgar beneficios conforme a lo dispuesto en el artículo 5 de la

Ley 1811 de 2016, se limitan solamente a servidores públicos de planta, por tanto, los

contratistas que usan diariamente la bicicleta se han visto excluidos de estos incentivos,

limitando el aumento del uso de la bicicleta al interior de las entidades.

- Algunas entidades reportan que se encuentran en proceso de diseño del PIMS de la entidad, en

el cual se incluirá el programa para el uso de la bicicleta, lo cual representa un rezago respecto

a aquellas que ya han implementado su Plan en 2017 y 2018. Pero en otros casos no se reportan

evidencias de la formulación del PIMS, como es el caso de la mayoría de alcaldías locales.

- Pese a los avances en varias entidades para ampliar la cantidad de ciclo parqueaderos, varias

entidades reportan la imposibilidad de realizar adecuaciones en las sedes en que funcionan, por

no contar con edificaciones propias. Esto también aplica para la adecuación de baños con

duchas y vestidores que permitan que los servidores públicos puedan asearse y cambiarse antes

de comenzar su jornada laboral.

- Igualmente, las entidades reportan limitantes en el presupuesto para la formulación de acciones

de mayor impacto en el uso de este medio de transporte.

Acuerdo 661 de 2016: “Por medio del cual se implementa el Sistema de Registro y

Seguimiento de menores de edad con cáncer y se dictan otras disposiciones”

La iniciativa tiene como objeto realizar el acompañamiento técnico a las Entidades

Administradoras de Planes de Beneficios e Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud,




21

públicas y privadas, para la recopilación y consolidación del registro de pacientes menores de edad

con cáncer atendidos en el Distrito Capital.



La implementación de este acuerdo es responsabilidad directa de la Secretaría Distrital de Salud,

que auto reporta un nivel de cumplimiento alto. Si bien la Personería Distrital tiene como

responsabilidad apoyar a la SDS en los procesos de seguimiento y coordinación de acciones que

deben realizar las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios e Instituciones Prestadoras

de Servicios de Salud (Parágrafo del artículo 2), dicha entidad reporta no tener responsabilidad en

la aplicación del acuerdo.


- Realización de reuniones para definición de lineamientos para el cumplimiento del Acuerdo, a

la que asistieron las dos entidades responsables de su implementación.

- SDS y Personería han definido variables que permitan el seguimiento desde estas entidades. Lo

anterior, realizando el cruce de bases de datos SIVIGILA, FOSYGA y pacientes reportados por

las EAPB para validar congruencia en número, datos y barreras de acceso.

- Por medio de convenio interadministrativo con el Instituto Nacional de Cancerología y la

Secretaría Distrital de Salud, que está en ejecución se generará un sistema de información para

el registro de pacientes menores de edad con cáncer que de mayor capacidad y estandarización

a este proceso en la entidad.

- Se han realizado mesas de trabajo con las EAPB para la socialización del Acuerdo 661 de 2016.

- Análisis de la información enviada por las EAPB relacionadas con la población sujeto del

acuerdo.




22

- Estrategia de seguimiento a pacientes menores de 18 años con cáncer afiliados en Bogotá,

mediante llamadas e identificación de barreras de acceso.

- Desde la Delegada Sector Social, Grupo PAS de la Personería de Bogotá, donde se atiende a

los diferentes peticionarios que presentan quejas por barreras en salud en el Distrito Capital, se

visualiza en el momento en que llega un usuario niño con cáncer, de inmediato se presta el

acompañamiento y se reporta a la SDS.


- La SDS reporta que la principal dificultad para la implementación de este Acuerdo, reside en

la digitación incompleta o errónea de los datos básicos del paciente, aspecto que es difícil

controlar pues se da en las Unidades Primarias Generadoras del Dato (UPGD), que captan la

ocurrencia de eventos de interés en Salud Pública.

- Realizar el seguimiento sobre la totalidad de los tipos de cáncer incluidos el mieloide y linfoide.

Aunque el seguimiento a estos dos tipos de cáncer es realizado directamente por el Ministerio

de Salud y Protección Social, dicha entidad ha venido incrementando el número de casos

reportados a la SDS para su seguimiento.

- Como reto principal, está mantener la asistencia técnica a las EAPB y realizar seguimiento a

cada uno de los casos registrados.

Acuerdo 662 de 2016: Por medio del cual se modifica el Acuerdo 229 de 2006 y se

dictan otras disposiciones sobre el funcionamiento de las Comisarías de Familia en el

Distrito Capital”

El acuerdo modifica los Artículos 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del Acuerdo 229 de 2006, referentes al

Funcionamiento de las Comisarias de Familia en el Distrito Capital.






23

La responsabilidad en la ejecución del acuerdo recae en la Secretaría Distrital de Integración Social,

que auto reporta un nivel alto de avance en su implementación. La función principal de la entidad

es garantizar la cobertura de las comisarías de familia diurnas, semipermanentes y permanentes,

también debe implementar planes de preservación de la salud mental de los servidores de las

comisarías de familia.


- La ciudad cuenta con 36 Comisarías de Familia:

- Fijas: 34.

- Móviles: Dos.

- En cuanto a las modalidades, horarios de atención y ubicación de las Comisarias de Familia:

Tabla 2. Modalidades y horarios de atención y ubicación de las Comisarias de Familia

Modalidad Horario de atención

Numero de

Comisarias

de Familia

Localidad

Diurna Lunes a viernes de 7

a.m. a 4 p.m. 21

Usaquén, Chapinero, Santa Fe, San

Cristóbal, Usme, Tunjuelito, Bosa, Kennedy,

Suba, Barrios Unidos, Teusaquillo, Mártires,

Antonio Nariño, Puente Aranda y La

Candelaria.

Diurna Rural Jueves a domingo de 7

a.m. a 4 p.m. 1 Sumapaz.

Semipermanente Lunes a viernes de 7

a.m. a 11 p.m. 10

Usaquén, San Cristóbal, Bosa, Kennedy,

Fontibón, Engativá, Suba, Rafal Uribe,

Ciudad Bolívar.

Permanente

24 horas de lunes a

domingo incluyendo

festivos

2 Engativá y Mártires (CAPIV).

Móviles

Horario según

necesidad, previa

programación

administrativa.

2 Una para zona sur.

Una para zona norte.

Fuente: Elaborado por la Veeduría Distrital en base a la información suministrada por la SDIS.

- La SDIS adjudicó un contrato en el 2017, en modalidad de Concurso de Méritos, al Centro

Nacional de Consultoría con el objeto de “Prestar Servicios Especializados para diseñar un

conjunto de alternativas de mejoramiento en la gestión operacional de las Comisarias de

Familia a partir del análisis de características específicas de la oferta social y su demanda”. A

través de este contrato, se desarrolló un diagnóstico de la operación y capacidad del Sistema de

Atención en las Comisarias de Familia, y mediante un análisis estadístico se calculó el

pronóstico de demanda de las Comisarias para los años 2018, 2019 y 2020.




24

- De acuerdo a los resultados del diagnóstico, se están adelantando trámites administrativos y de

asignación de presupuesto para que la Comisaria Diurna de Bosa sea reasignada como

Semipermanente.

- Las Comisarías Móviles, tienen a su cargo las campañas de atención prevención, así como la

promoción de la convivencia y la democracia familiar, propiciando espacios para la resolución

pacífica de conflictos.

- En el marco de la estrategia “Entornos Protectores y Territorios Seguros” se han formado 564

personas en los años 2017 y 2018.

- La Subdirección para la Familia de la SDIS realizó el proceso de intervención especializada en

prevención y atención de riesgo psicosocial dirigido a los servidores públicos de las Comisarias

de Familia.


- La Subdirección de Gestión y Desarrollo del Talento Humano está a cargo de la implementación

de los planes de preservación de la salud mental de los servidores públicos de las Comisarias

de Familia. Sin embargo, existe la dificultad de que las actividades tengan una alta cobertura.

Acuerdo 663 de 2017: “Por medio de la cual se crea la estrategia de movilidad sostenible

en el Distrito Capital”

La Administración Distrital en cabeza de la Secretaría Distrital de Movilidad, promoverá una

estrategia institucional que fomente e incentive el uso de diferentes medios alternativos y

sostenibles de transporte, con el fin de generar la racionalización del uso del vehículo particular,

promover la protección al medio ambiente y contribuir a una movilidad socialmente responsable

con la ciudad.




25





Este Acuerdo debe ser implementado por todas las entidades del distrito. De las 76 entidades

consultadas, 40 reportan un nivel alto de avance en la implementación, 20 un nivel medio y 9 un

nivel bajo. A su vez, las alcaldías locales de Barrios Unidos, Puente Aranda y Tunjuelito, así como

el Instituto Distrital de Ciencia, Biotecnología e Innovación en Salud, el Instituto de Desarrollo

Urbano, el Instituto para la Economía Social y la Secretaría Jurídica Distrital, no reportaron

información sobre su avance.


- Uso de sistemas y equipos tecnológicos para recopilar información y datos sobre las

condiciones actuales de movilidad: Con el objetivo de recopilar información de forma eficiente

y con datos precisos sobre el impacto de la movilidad en las organizaciones, la SDM

implementó el juego “Cuando te mueves, Bogotá se mueve”, el cual está soportado por un sitio

web que es la plataforma de interacción entre las organizaciones participantes y permite tener

información de interés del avance de las mismas.

- Mesa de movilidad entre entidades del sector público y privado: Creación de la red “Muévete

Mejor” como espacio de intercambio de experiencias y de discusión de movilidad sostenible




26

entre las entidades del Distrito y empresas privadas que se han vinculado a la estrategia.

Actualmente, se encuentran vinculadas a la Red más de 70 entidades distritales, 70 empresas y

14 universidades.

- Campañas masivas de comunicación: De acuerdo con lo informado por la SDM en el marco de

la red “Muévete Mejor”, se han generado distintas campañas de comunicación para vincular a

servidores públicos al tema de movilidad sostenible y socializar los beneficios y

recomendaciones para el uso de estos modos de transporte. Ejemplo de lo anterior son las

campañas mensuales que se generan para la invitación al Día Sin Carro Distrital.

Otras entidades como la ERU divulgan piezas comunicacionales para sensibilizar y socializar

a los servidores y/o contratistas sobre aspectos relacionados con la eco conducción, la

mitigación de contaminantes atmosféricos y las implicaciones ambientales generadas con el

uso de vehículos automotores.

La SDS realiza labores de articulación intersectorial para incentivar las caminatas como

estrategia de la promoción de la actividad física y la movilidad sostenible a través de la

estrategia “10 mil pasos por Bogotá” y desarrollo de trabajo articulado alrededor del nodo de

actividad física y movilidad desde el Comité Intersectorial de Salud.

- Programas de Movilidad Sostenible (PIMS): Conforme a lo dispuesto en el artículo 4 de esta

iniciativa, varias entidades como es el caso del DADEP, SDG, Alcaldía de Kennedy, SDH,

SDP, Invest in Bogotá, UAERMV, IDPC, Subred Sur Occidente, DASCD, IDEP, SDS, OFB,

Canal Capital, entre otras, han formulado sus PIMS, los cuales han sido concertados y

aprobados por la Secretaría Distrital de Movilidad. Este aspecto también es reportado por las

entidades como avance en la implementación del Acuerdo 660 de 2016.

- Optimización de la movilidad inteligente a través de TIC: Desde la oficina de la Alta Consejería

Distrital de TIC de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá D.C., por medio del

contrato Nro. 4130000-380-2017 se desarrolló una aplicación denominada “Moviapp”; una

solución tecnológica que promueve alternativas de movilidad, para conectar a los servidores

públicos de las entidades distritales y generar movilidad compartida y colaborativa

incrementando de manera significativa el nivel de cultura tic en el distrito.

Moviapp ha sido desarrollada como una herramienta fundamental para la estrategia de

movilidad compartida y colaborativa que se trabaja actualmente el Distrito, y como aplicación,

busca dar una solución a las diferentes problemáticas de movilidad de la ciudad, el incremento

en el parque automotor en la ciudad y los tiempos de desplazamiento entre otros. Esta

herramienta también busca mejorar la conciencia de los funcionarios sobre temáticas

ambientales y sobre clima organizacional.

- Educación para la movilidad sostenible y difusión de nuevas formas de gestionar y planificar

los desplazamientos de los ciudadanos: A solicitud de los líderes de movilidad de cada una de




27

las entidades del Distrito, la SDM programa charlas, talleres y sensibilizaciones (charla

motivacional “Cambiando el Chip”, charla sobre seguridad vial orientada a ciclistas y otros

actores viales, taller de capacitación en mecánica de bicicleta, acompañamiento de caravanas

de ciclistas desde/hacia las entidades, entre otras).

La Secretaría Distrital de Ambiente a través del Programa de Gestión Ambiental Empresarial

de la SEGAE, estableció el proyecto de ecomovilidad “Me muevo por una Bogotá sostenible”,

en el cual se fomenta la disminución de la huella de carbono mediante la promoción de

estrategias enfocadas al uso eficiente de modos de transporte motorizados (carro compartido,

transporte público - SITP, servicio colectivo, Transmilenio, intermunicipal-, rutas

empresariales), movilidad activa (caminata, bicicleta, scooter, patines), gestión del tiempo

(teletrabajo, flexibilidad horaria), y vehículos eficientes (eléctricos, híbridos y duales), entre

otras.

También se resaltan prácticas como las de la UAECD que han implementado dentro de sus

lineamientos de movilidad sostenible medidas como: horarios flexibles, caminata dentro y fuera

de la ciudad; caminata de ascenso escaleras, uso de la bicicleta, entre otros.

Por otra parte, algunas entidades como Canal Capital, SED y UAECD han promovido las

estrategias de teletrabajo y horarios flexibles como medidas enfocadas en promover la

movilidad sostenible. Para el caso de la ERU se reportó que todo el parque automotor de la

Entidad es eléctrico y el IDIGER recibió el reconocimiento por parte de la SDM de la entrega

del sello de plata por la implementación de buenas prácticas en seguridad vial.


- Algunas entidades reportan que se encuentran en proceso de diseño del PIMS de la entidad, lo

cual representa un rezago respecto a aquellas que ya han formulado e incluso implementado su

plan en 2017 y 2018. Por lo anterior, mientras algunas entidades plantean como reto vincular a

más funcionarios y contratistas a las acciones derivadas del PIMS, otras plantean como reto la

elaboración del documento final y su posterior socialización con los servidores públicos de la

entidad.

- Se percibe baja participación de los servidores públicos en las diferentes actividades

desarrolladas en el marco de las estrategias formuladas en el PIMS de las diferentes entidades.

- Se reportan obstáculos en materia de recursos financieros y humanos para la implementación

del PIMS.

- Interrupción de los procesos de gestión del PIMS en las entidades debido a rotación de personal

y falta de apoyo desde el nivel directivo.

- Existen dificultades para el uso de otros medios de transporte en razón a la ubicación de algunas

entidades, asociadas a factores de inseguridad en el entorno o a que servidores públicos residen

en zonas bastante alejadas de su lugar de trabajo.

- Características socio demográficas de los servidores públicos, en especial lo relacionado con la

distancia hogar-trabajo y los rangos de edad.




28

- Las entidades públicas han orientado sus estrategias principalmente al uso de la bicicleta, pero

se deben fortalecer otras como el uso del vehículo compartido, caminata, el transporte público,

entre otros.

- Mejorar los incentivos a los usuarios de carro privado para compartir su vehículo con sus

compañeros de trabajo y contribuir a la descongestión de las vías de la ciudad.

Acuerdo 665 de 2017: “Por el cual se implementa en el Distrito Capital, el

procedimiento para la aplicación de las condiciones especiales de pago que trata el

Artículo 356 de la Ley 1819 de 2016”

De conformidad con el artículo 356 de la Ley 1819 de 2016, hasta el 29 de octubre de 2017, los

sujetos pasivos, contribuyentes o responsables de los tributos del Distrito Capital, quienes hayan

sido objeto de sanciones tributarias, o que se encuentren en mora por obligaciones correspondientes

a los periodos gravables o años 2014 y anteriores, tendrán derecho a solicitar condiciones

especiales de pago en la que se incluyen la reducción de intereses o la disminución en montos de

pago para dichas obligaciones.



La implementación de este Acuerdo es responsabilidad directa de la Secretaría Distrital de

Hacienda, que auto reporta un nivel de avance medio. El acuerdo promulga condiciones especiales

de pago para contribuyentes con obligaciones en mora correspondientes a los años 2014 y

anteriores. La función principal de la entidad, según lo establecido, es coordinar, definir y

establecer los criterios, protocolos técnicos, estrategias y mecanismos necesarios para garantizar la

difusión, divulgación y publicidad del procedimiento relacionado con las condiciones especiales

de pago y exoneraciones.




29


- La Dirección Distrital de Impuestos de Bogotá (DIB), recaudo los siguientes valores:

Tabla 3. Recaudo para la vigencia 2017* Concepto de Recaudo Recaudo/Dcto. Sujetos Objetos

Condiciones Especiales Pago $152.797 42.420 50.311

Predial $110.659 22.578 27.629

Vehículos $27.518 17.063 19.903

ICA $14.592 2.761 2.761

RETEICA $13 7 7

Azar $0 2 2

Delineación $15 9 9

Fuente: Soportes Tributarios y cuenta corriente-Secretaría Distrital de Hacienda

*Cifras expresadas en millones de pesos a precios corrientes.

- Asimismo, la DIB desarrolló varias actividades para brindar atención a los contribuyentes:

Comunicaciones, trámites de atención en localidades, atención en 6 SuperCADES, distribución

de volantes informativos y atención presencial en los puntos destinados para ello.

- La implementación del presente Acuerdo finalizó en 2017, ya que este fijo un plazo para

solicitar las condiciones especiales de pago.


- La DIB no reporto cuellos de botella ni retos.

Acuerdo 666 de 2017: “Por medio del cual se adoptan las evaluaciones de impacto y de

resultado en el Distrito”

El Acuerdo tiene como objetivo que el Consejo de Política Económica y Social del Distrito Capital

imparta directrices y defina las agendas de las evaluaciones de impacto y resultados de las

evaluaciones de impacto de los programas del Distrito.




30



La implementación de este Acuerdo es responsabilidad directa de la Secretaría Distrital de

Planeación, que auto reporta un nivel de avance medio.


- A finales de la vigencia 2017, la Secretaria Distrital de Planeación, solicitó información a todos

los sectores sobre las evaluaciones a políticas públicas a realizar en 2018. De acuerdo con la

información suministrada por las entidades, la SDP concluyó que solo un reporte es considerado

una evaluación, y el resto corresponde a documentos de análisis, seguimientos y otros

instrumentos de planeación.


- Es necesario difundir y aclarar a los sectores los conceptos de evaluación de impacto y

evaluación de resultados que se realizan a las políticas públicas. Para esto, se propone socializar

e implementar la Guía para seguimiento y evaluación de políticas públicas.

- SDP no ha solicitado a las cabezas de sector la información sobre evaluaciones realizadas en la

vigencia 2018.

Acuerdo 667 de 2017: “Por el cual se declara el 12 de mayo como el día del Río Bogotá

y sus afluentes en el Distrital Capital y se dican otras disposiciones”

El Acuerdo tiene como objetivo declarar el 12 de mayo de cada año como el Día del Río Bogotá

en el Distrito Capital como un espacio de reflexión, movilización, concientización ambiental,

información, educación y compromisos entre la población sobre la importancia estratégica del Río




31

Bogotá y sus afluentes, la responsabilidad de todas y todos en la preservación, recuperación,

conservación y protección del sistema hídrico y la necesidad de generar hábitos en el uso adecuada

del agua y de los ecosistemas.



La Secretaria Distrital de Ambiente es la entidad con mayor responsabilidad en la implementación


De las 6 entidades encargadas de la implementación del acuerdo, dos consideran que su avance ha

sido alto (la Secretaría Distrital de Ambiente y la Secretaría de Educación del Distrito, dos más

consideran tener un nivel medio de avance (el Instituto Distrital de Recreación y Deporte, y la

Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte) y las dos restantes (la Empresa Aguas de

Bogotá y el Jardín Botánico) reportan un nivel de avance bajo.


- La Mesa Distrital del Día del Río Bogotá, coordinó la estrategia “Abrazo al Río Bogotá” para

conmemorar la fecha.

- La SED acompañó a docentes y estudiantes de 3 IED seleccionadas para adelantar acciones

pedagógicas en el marco de la celebración de este día.

- Adicional a la conmemoración del día del Rio Bogotá, se han realizado actividades como bici

recorridos, jornadas de limpieza, siembra de árboles, recorridos en fuentes hídricas, limpieza

de canales y mantenimiento de especies arbóreas.

- El IDRD dispondrá de un guía de caminata que realizará el recorrido por la ronda del río,

desarrollando actividades de apropiación y preservación del medio ambiente.




32

- La SED ha realizado acciones con los docentes lideres ambientales de los IED, como el Taller

“Ponte de Ambiente” y el Encuentro “Río Bogotá y Cerros Orientales. Patrimonio ambiental

de la ciudad”.

b. Cuellos de botella

- El Jardín Botánico manifiesta que no conoce las acciones adelantadas y coordinadas desde la

Secretaria Distrital de Ambiente para tal fin.

Acuerdo 668 de 2017: “Por medio del cual se crea el programa “Parquea tu Bici”, se

institucionaliza la semana de la bicicleta, el día del peatón en el Distrito”

Este Acuerdo tiene como objeto crear el Programa “Parquea tu bici”, que tendrá por objeto el

desarrollo de acciones pedagógicas e informativas dirigidas al cumplimiento de las obligaciones

legales que recaen sobre los estacionamientos públicos y privados, en material de los parqueaderos

para bicicletas.





Seis de las nueve entidades que conforme al articulado del acuerdo tienen competencia en su

implementación reportan que su nivel de avance ha sido alto, mientras que dos entidades (la

Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporte y la Secretaría Distrital de Hábitat) reportan

un nivel de avance medio, en este caso, ninguna entidad considera que sus acciones conllevan a un




33

bajo nivel de avance. La Secretaría Distrital de Planeación no reportó su nivel de avance pese a

tener competencia.


- Se integró la Red “Muévete Mejor”, esta estrategia busca generar espacios de colaboración

entre organizaciones para transformar la movilidad de los bogotanos y mejorar su calidad de

vida. En esta Red se divulga la semana de la bicicleta y el día del peatón.

- En el 2017, la Secretaria Distrital de Movilidad, diseño cuatro fases de implementación para

dar cumplimiento al acuerdo: i) Información del programa de Redes, ii) Pedagogía a ciclistas

nuevos, iii) Pedagogía en parqueaderos públicos fuera de la vía y iv) Control de parqueaderos.

- Se realizaron jornadas de activación de Ciclo Rutas y Ciclo Parqueaderos, para sensibilizar a

los usuarios de la normatividad vigente que deben cumplir los parqueaderos y las

recomendaciones sobre como parquear la bicicleta en el mobiliario urbano.

- Se han instalado en el Sistema Distrital de Parques 251 Bici parqueaderos.

- La Secretaria Distrital de Gobierno junto a la Secretaria de Movilidad realizaron actividades de

inspección, vigilancia y control, con el fin de realizar la verificación del cumplimiento de los

requisitos de funcionamiento a la actividad económica de parqueaderos, entre estos, el de

adecuar o habilitar plazas para el estacionamiento de bicicletas. De acuerdo a lo anterior, se

impusieron las siguientes medidas correctivas de suspensión por localidad, debido al

incumplimiento de la adecuación o habilitación de espacios de parqueo para bicicletas.

Tabla 4. Número de medidas de suspensión impuestas Localidad No. de cierres

Fontibón 2

Kennedy 12

Rafael Uribe Uribe 6

Chapinero 9

Candelaria 1

Los Mártires 2

Suba 7

Engativá 7

Barrios Unidos 4

Usaquén 1

Ciudad Bolívar 2

Usme 1

Teusaquillo 1

Total 55

Fuente: Dirección para la Gestión Policiva. Tercer Trimestre 2018.

- En los años 2017 y 2018 el día del peatón se realizó en domingo 12 y 11 de noviembre,

respectivamente. Durante la jornada se realizaron actividades para promover las caminatas.




34


- Algunos Ciclo Parqueaderos pertenecen a la operación de la ciclo vía, y son facilitados

exclusivamente los domingos en su operación, sin la posibilidad de ser utilizados en otras

instalaciones o momentos.

- No se han generado incentivos para lograr mayor participación de los servidores públicos en la

semana de la bici y el día del peatón.

- Falta claridad en la normativa existente en la materia.

- Dificultad para persuadir a los parqueaderos en adaptar las instalaciones para incluir espacios

para bicicletas.

Acuerdo 669 de 2017: “Por el cual se modifica el Acuerdo 188 de 2005 y se dictan

otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene por objeto modificar los Artículos 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10 y 11del Acuerdo 188 de

2005, referente a la emisión de la Estampilla Pro-dotación, funcionamiento y desarrollo de

programas de prevención y promoción de los centros de bienestar, instituciones y centros de vida

para personas mayores.



Las entidades encargadas de la implementación del acuerdo son la Secretaría Distrital de Hacienda

y la Secretaría Distrital de Integración Social, ambas auto reportan un nivel de avance alto en su

implementación. El acuerdo establece las condiciones de recaudo de la ‘Estampilla para el

Bienestar del Adulto Mayor. La Secretaría Distrital de Hacienda es la encargada de garantizar el




35

recaudo del tributo y presentar informe anual del recaudo generado por este concepto, mientras que

la Secretaría de Integración Social es la encargada de ejecutar los recursos obtenidos en atención

de las necesidades de la población objetivo de la medida.


- Con la entrada en vigencia de este Acuerdo se ha logrado priorizar objetivos que permiten

mejorar y adecuar las condiciones administrativas y operativas, en especial el componente de

infraestructura, con las cuales se desarrollan los programas de prevención y promoción de la

calidad de vida de las personas mayores vulnerables de Bogotá.

- El proyecto de inversión 1099 "Envejecimiento Digno, Activo y Feliz" de la Secretaria Distrital

de Integración Social, ha proyectado la ejecución correspondiente por servicio social según lo

establecido en la norma (70% Centros Día - 30% Centros de Protección Social), esto se ve

reflejado en el Plan Anual de Adquisiciones de la Entidad.

- Desde los Centros de Protección Social y los Centros Vida se han desarrollado acciones

integrales, que han permitido atender 2.238 y 28.389 personas mayores respectivamente, en lo

corrido del Plan Distrital de Desarrollo Bogotá Mejor para Todos 2016-2020.


- Se han presentado limitaciones para efectuar procesos con entidades sin ánimo de lucro que

puedan apoyar la atención integral de esta población, debido a la normativa vigente para

contratación (Decreto 092 de 2017).

- Dentro de la programación de los diferentes programas encausados directamente a los servicios

sociales Centro Día y Centros de Protección Social que atienden personas mayores, la ejecución

del presupuesto ha tenido dificultades en materia administrativa.

- Para los Centros de Protección Social y Centros Día, han existido limitaciones para mejorar la

oferta mínima de servicios por el inicio de los procesos de contratación y adjudicación de estos

servicios. Teniendo en cuenta que a partir Decreto 092 de 2017, se deben revisar procesos

competitivos lo cual representa una disminución en la ejecución presupuestal, teniendo como

referencia procesos desiertos en el marco de los resultados del proceso competitivo; la mayoría

de organizaciones que se presentan no cumplen con todos los requisitos determinados en los

diferentes procesos; y no hay un número significativo de oferentes para servicios de adulto

mayor que presta la Entidad.

Acuerdo 670 de 2017: “Por el cual se establece nuevas fuentes de financiación para el

acceso a la educación superior en Bogotá, se modifican los Acuerdo 37 de 1999, 273 de

2007 y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene por objeto modificar los Artículos 1, 2, 3, 4 y 6 del Acuerdo 37 de 1999 con

respecto a la Financiación de la Educación Superior de los Mejores Bachilleres de los Estratos 1 y

2; y el Artículo 4 del Acuerdo 273 de 2007, referente a los estímulos para promover la calidad de

la educación en los colegios oficiales del Distrito Capital.




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El acuerdo crea el fondo cuenta denominado “Fondo Distrital para la Financiación de la Educación

Superior – Educación Superior para Todos”, dependiente de la Secretaría de Educación del Distrito

y cuyo fin es facilitar y promover el acceso, permanencia, equidad y universalidad a la educación

superior de los bachilleres en la ciudad.

Las entidades encargadas de la implementación del acuerdo son la Secretaría Distrital de Hacienda,

encargada de disponer la logística para la recepción, destinación, administración, ejecución,

revisión y certificación de los aportes realizados al fondo por parte de contribuyentes del Impuesto

de Industria y Comercio; y la Secretaría de Educación Distrital, responsable directa de la

administración del fondo, ambas auto reportan un nivel de avance alto en su implementación.


- El Decreto 438 de 2017, “Por el cual se implementa para el año 2018 el mecanismo de aportes

voluntarios” estableció que “la Secretaria Distrital de Hacienda para el a 2018, podrá recaudar

aportes voluntarios de los particulares en calidad de donación que se entiende aceptada de

manera general en virtud del presente acto administrativo, los cuales corresponden

presupuestalmente a recursos de capital – donaciones. Por lo cual el Aporte Voluntario para la

“financiación de la educación superior”, será el valor autónomo que cada persona natural o

jurídica responsable del ICA determine en su respectivo formulario, dentro de un rango de

porcentajes opcionales que se fijan en el 3, 5 y 10% del impuesto a cargo y que se establecerán

en el respectivo formulario de declaración y pago del Impuesto de Industria, Comercio, Avisos

y Tableros por parte de la Administración Distrital.




37

- En el marco de este Acuerdo, la Secretaría de Educación del Distrito reglamentó la

organización, administración y operación del Fondo Distrital para la Financiación de la

Educación Superior – Educación Superior para Todos, conformó la Junta Administradora y a

la fecha ha realizado tres convocatorias para el acceso a educación superior.

- La SED celebró un contrato de asesoría con el Banco Mundial que permitiera avanzar en la

propuesta de un marco conceptual del plan de pertinencia basado en un enfoque integral en

formación por competencias que se concentra en el estudiante, sus aprendizajes y en las

competencias cognitivas, socio-emocionales y ciudadanas a lo largo de su vida.


- Los empresarios han manifestado dificultades para realizar aportes voluntarios debido a las

cargas impositivas.

Acuerdo 672 de 2017: “Por el cual se establecen los lineamientos para la actualización

de la Política Pública de Juventud del Distrito Capital, se deroga el Acuerdo 159 de

2005, y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene por objeto establecer los lineamientos para la actualización de la Política

Pública de Juventud del Distrito Capital; en concordancia con los componentes definidos en la

Constitución Política de Colombia y el marco jurídico vigente, con el fin de garantizar el ejercicio

pleno de la Ciudadanía Juvenil y el goce efectivo de los derechos de las y los jóvenes durante el

ciclo de Política Pública de Juventud del Distrito Capital.



La implementación del Acuerdo es competencia de seis entidades del distrito, cuatro de ellas

reportan un nivel de avance alto, mientras que la Secretaría de Educación del Distrito manifiesta




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que su nivel de avance es medio. La Secretaría Distrital de Gobierno, no reporta nivel de avance

en este acuerdo.


- El IDPAC ha coordinado las acciones necesarias para contar con un proceso participativo y

amplio de consulta e involucramiento de los y las jóvenes del Distrito, a partir de la formulación

y seguimiento de la estrategia distrital del proceso de formulación de la Política Pública Distrital

de Juventud.

- Como resultado de este proceso participativo se cuenta con una base de datos actualizada de

organizaciones sociales juveniles; documentos técnicos de caracterización que dan cuenta de

cómo son las organizaciones sociales juveniles registradas en el Aplicativo Virtual del IDPAC,

su composición, líneas de trabajo, tendencias y apuestas para el fortalecimiento de la

organización social en el Distrito de los años 2016, 2017 y 2018.

- La Estrategia de Participación para el proceso de formulación de la Política Pública Distrital de

Juventud cuenta con tres (3) componentes: Formación, Interacción, y Dialogo y Seguimiento y

Toma de decisiones.

- La Subdirección para la Juventud, a través del "Proyecto Distrito Joven" cuenta con el servicio

"Casas de Juventud" a través del cual se han desarrollado acciones encaminadas al

fortalecimiento del proceso de formulación para la nueva Política de Juventud, así como de

habilidades y competencias para las juventudes en el marco de la "Ciudadanía Juvenil".

- Se han involucrado a cerca de 30 mil jóvenes desde 2016 a través de más de 600 Diálogos de

Política Pública, en los cuales se ha discutido las metodologías de abordaje para/con las y los

jóvenes, los contenidos de discusión, los objetivos de Política, los resultados y los productos.

- La SED ha apoyado la reformulación de la Política Pública de Juventud desde la Mesa de

Trabajo Distrital de Juventud, en la construcción es las seis dimensiones que plantea la política

y con conceptos técnicos, teniendo en cuenta el enfoque diferencial con una perspectiva de los

derechos humanos.

- Para lograr movilizar la nueva Política de Juventud 2030, se requiere de un Sistema Distrital de

Juventud, que funciona como “sistema operativo”, el cual integre diversos actores, procesos,

espacios, instancias, componentes y mecanismos, que permiten alcanzar los resultados

esperados de la política de manera conjunta y concertada con jóvenes y otros actores de la

sociedad civil que inciden positivamente en el desarrollo juvenil.


- Las entidades no reportan cuellos de botella ni retos para la implementación del Acuerdo.

Acuerdo 673 de 2017: “Por medio del cual se ordena ajustar los lineamientos de la

Política Distrital contra el Cáncer de Próstata y se dictan otras disposiciones”




39

Este Acuerdo tiene por objeto que la Secretaria Distrital de Salud incorpore en el ajuste de los

lineamientos de la política para la atención de la población expuesta o afectada por condiciones

crónicas, el conjunto de acciones encaminadas a fortalecer la promoción, detección oportuna,

garantizar el tamizaje, el diagnostico oportuna y el acceso al tratamiento de cáncer de próstata en

la población masculina en el Distrito Capital.



La implementación de este acuerdo es responsabilidad directa de la Secretaría Distrital de Salud,

que auto reporta un nivel de avance alto. Esta entidad es la encargada de realizar los ajustes

necesarios a los lineamientos de la política para la atención de la población objetivo y promover

estrategias de comunicación y educación a la población masculina de la ciudad orientadas a la

prevención y tratamiento de la enfermedad. Así mismo, es la encargada de realizar seguimiento al

desarrollo de las actividades planteadas por los diferentes actores del Sistema de Salud en la materia

y mantener las estadísticas actualizadas con el fin de adoptar las acciones requeridas de manera

oportuna.


- La Secretaria Distrital de Salud ha realizado consejería extramural para la detección temprana

del cáncer de próstata, se realizó orientación a hombres mayores de 50 años y se difundieron

los signos de alerta temprana.

- Se realizó asistencia técnica a las Instituciones Prestadoras de Salud –IPS, para mejorar la

atención en detección temprana de cáncer.




40

- La SDS diseñó un proyecto especial de fortalecimiento de capacidades en cáncer, que incluye

la capacitación teórico-práctica en el tema. El proyecto fue ejecutado por la Subred Centro

Oriente y el Instituto Nacional de Cancerología.


- Las Entidades Administradoras de Planes de Beneficios, y las IPS cuentan con poco tiempo

para desarrollar procesos de fortalecimiento, lo cual dificulta que los profesionales esperados

participen en las acciones del Acuerdo.

Acuerdo 674 de 2017: “Por el cual se establece el sistema único distrital de registro

administrativo voluntario de control y marcación de bicicletas en Bogotá D.C.”

Este Acuerdo tiene por objeto que la Administración Distrital, en cabeza de la Secretaria Distrital

de Movilidad y en coordinación con la Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia y

con la Secretaria Distrital de Gobierno, reglamente y promueva el Sistema único Distrital de

Registro Administrativo Voluntario de Bicicletas para la identificación, el control, el monitoreo y

el mejoramiento de la seguridad de los bici usuarios en el Distrito Capital.



Son tres las entidades con funciones asignadas para la implementación del acuerdo conforme a su

articulado. La Secretaría Distrital de Movilidad y la Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia

y Justicia auto reportan un nivel de avance alto, mientras que la Secretaría Distrital de Gobierno, a




41

pesar de relacionar el enlace en la página web de la SDM donde los biciusuarios pueden realizar el

registro de sus bicicletas, no reportan información específica sobre el nivel de avance de la entidad

frente a esta iniciativa.


- Se elaboró el Decreto reglamentario del Acuerdo que pone en funcionamiento el Sistema Único

Distrital de Registro Administrativo.

- La Secretaria Distrital de Movilidad desarrolló el Sistema Único Distrital de Registro

Administrativo Voluntario de Bicicletas, en donde los usuarios pueden registrar sus bicicletas.

Además, en el portal web se encuentra disponible un módulo de mapas donde se señalan las

zonas seguras e inseguras, zonas de mayor siniestralidad vial relacionadas con ciclistas y el

mapa de Ciclo Rutas de la cuidad. Asimismo, el sistema también tiene un módulo para reportar

el hurto de bicicletas con acceso al portal de denuncias de la Policía Nacional y la Fiscalía

General de la Nación.

- La Secretaria Distrital de Movilidad ha realizado la difusión del Sistema Único Distrital de

Registro Administrativo a través de redes sociales y páginas institucionales.

- Se han realizado ocho jornadas de registro y marcación de bicicletas.


- Se plantea como un reto vincular a los privados al proyecto, así como mantener actualizados

los mapas de Sistema único Distrital de Registro Administrativo Voluntario de Bicicletas con

una periodicidad mensual.

- Otro reto, es realizar jornadas de marcación en todas las localidades de Bogotá.

Acuerdo 676 de 2017: “Por el cual se establecen lineamientos para prevenir la

violencia basada en género y el feminicidio en Bogotá D.C. y se dictan otras

disposiciones"

Este Acuerdo tiene por objeto establecer lineamientos para adoptar oportunamente medidas

tendientes a prevenir la discriminación y la violencia basada en género y evitar la materialización

del feminicidio; al igual que adoptar acciones para mejorar la atención integral, asistencia y

protección de las mujeres víctimas de tentativa de feminicidio, y de las víctimas indirectas de este

delito.




42



La implementación de este acuerdo es responsabilidad directa de la Secretaría Distrital de la Mujer,

que auto reporta un nivel de avance medio. Esta entidad debe liderar la construcción y difusión de

una Ruta Única de Atención a mujeres víctimas de violencia de género y en riesgo feminicida, así

como coordinar con los demás sectores un plan de acción de medidas de acción afirmativa para

afrontar las condiciones de desigualdad que afrontan las mujeres víctimas de violencia de género

y tentativa de feminicidio. La SD Mujer debe también crear la Estrategia de Justicia de Género

dirigida a todas las instancias y operadores de justicia en la ciudad y coordinar la realización de

actos simbólicos de re significación de espacios y de reparación de las víctimas de feminicidio y

tentativa de feminicidio.


- Sistema de alertas tempranas: La Secretaría Distrital de la Mujer desarrolla acciones de

acompañamiento diferencial y prioritario en materia de atención psicosocial para las mujeres

en riesgo de feminicidio y a víctimas indirectas de este delito. La SD Mujer formuló una

propuesta de seguimiento al derecho de las mujeres a una vida libre de violencias a las

ciudadanas que presentan casos de riesgo extremo de feminicidio en Bogotá en contextos de

las relaciones de pareja o expareja, según la valoración realizada por el Instituto Nacional de

Medicina Legal y Ciencias Forenses. Así, se desarrolla la articulación interna con el Sistema

VIOLETA y la Dirección de Gestión del Conocimiento; y externa con el Instituto Nacional de

Medicina Legal y Ciencias Forenses, la Defensoría del Pueblo, la Secretaría Distrital de

Seguridad, Convivencia y Justicia, la Secretaría Distrital de Salud y la ONG Casa de la Mujer.




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- Protocolos de detección del riesgo feminicida:

La Secretaría Distrital de la Mujer ha identificado y consolidado los instrumentos vigentes

en el Distrito Capital para la identificación del riesgo de feminicidio.

Así mismo, ha desarrollado la coordinación técnica y metodológica para la realización de

dos mesas de trabajo interinstitucional con el Instituto Nacional de Medicina Legal y

Ciencias Forenses para la unificación de una guía de criterios orientadores para la

identificación del riesgo de feminicidio en el Distrito Capital, con la participación de:

Policía Nacional, Defensoría del Pueblo, Personería de Bogotá, Secretaría Distrital de

Integración Social, Secretaría Distrital de Gobierno, Secretaría Distrital de Seguridad,

Convivencia y Justicia, y Secretaría Distrital de Salud.

Igualmente, preparó y realizó dos Comités Internos de Rutas para identificar patrones de

ocurrencia y escenarios de riesgo de feminicidio en el Distrito Capital, como ejercicio de

análisis para aportar a la unificación de criterios orientadores de detección del riesgo de

feminicidio.

La Secretaría Distrital de la Mujer ha llevado a cabo la coordinación técnica y articulación

de acciones intersectoriales para construir, diseñar y validar la Ruta Única de Atención

para las mujeres víctimas de violencias y en riesgo de feminicidio, y su estrategia de

difusión.

En cumplimiento de las disposiciones de este Acuerdo, la Secretaría Distrital de la Mujer

realizó una actualización de la información contenida en el botón -enlace web- para la

difusión de las rutas de atención y protección integral de los derechos de las mujeres en

riesgo o víctimas de violencias. De igual manera, en concordancia con lo dispuesto en el

artículo 2 del Acuerdo de la referencia, todos los organismos y entidades que hacen parte

de la estructura administrativa de Bogotá D.C deberán contar en sus sitios web con el

enlace citado.

- Educación para la prevención: Revisión, aprobación y remisión de la Guía técnica para la

formación de servidores públicos. "El derecho de las mujeres a una vida libre de violencias:

Herramientas prácticas". Esta herramienta constituye la base para los procesos de formación y

sensibilización impulsados por los equipos de la Secretaría Distrital de la Mujer y por los demás

sectores de la Administración Distrital. Así mismo, la entidad ha ofertado el curso virtual “El

derecho de las mujeres a una vida libre de violencias: herramientas prácticas para su

reconocimiento y garantía” para la formación a profesionales del derecho del Distrito con

competencia en prevención, atención, investigación, judicialización, sanción y reparación de

todas las formas de violencia contra las mujeres.

- Medidas de acción afirmativa: Se desarrolló el Encuentro Distrital de actualización de la

Política Pública Distrital de Mujer y Equidad de Género con el fin de avanzar en la formulación

participativa del Plan de Acciones Afirmativas para las mujeres víctimas de tentativa de

feminicidio y para las víctimas indirectas de este delito. La Secretaría Distrital de la Mujer en

articulación con las Secretarías Distritales de Seguridad, Convivencia y Justicia y de

Integración Social, celebró en julio de 2018 el Convenio Interadministrativo No.727 para la




44

implementación de un Mecanismo Intermedio para mujeres víctimas de violencias en espacios

distintos al intrafamiliar, con el fin de que accedan a los servicios de atención psicosocial y

legal, alojamiento y atención temporal para el restablecimiento de sus derechos.

- Estrategia de Justicia de Género: La Secretaría Distrital de la Mujer ha implementado la

Estrategia Justicia de Género reglamentada al interior de la Entidad mediante la Resolución

428 de 2017. En ese contexto, se diseñó una propuesta territorial para acercar a la oferta

institucional aquellas mujeres que no pueden acceder de manera fácil atenciones psicosociales

y jurídicas.

- Día Distrital contra el feminicidio: La Secretaría Distrital de la Mujer ha desarrollado acciones

locales de promoción del derecho de las mujeres a una vida libre de violencias “Nos Queremos

Vivas”, las cuales se desarrollan entre la última semana de noviembre y la primera semana de

diciembre. Las alcaldías locales y las organizaciones sociales de mujeres en articulación con la

Secretaría Distrital de la Mujer definieron acciones de conmemoración del 25 de noviembre en

el espacio público, a través de actividades culturales, artísticas, recreodeportivas y de

movilización social como expresiones de reflexión y de cuestionamiento sobre las violencias y

problemáticas de seguridad que afrontan las mujeres en sus localidades, con el fin de promover

para ellas una vida libre de violencias.

Igualmente, se realizó la Movilización en contra del feminicidio “Ni Una Menos” “Nos

queremos Vivas” convocada por la Personería de Bogotá y la Secretaría Distrital de la Mujer,

en consideración de las diversas formas de violencias que sufren las mujeres en el país, y con

ocasión del Día Internacional de Eliminación de la Violencia contra las Mujeres (25 de

noviembre) y el Día Distrital contra el Feminicidio (04 de diciembre).


- Articular el diseño y funcionamiento del Sistema de Alertas Tempranas-SAT con las

administraciones locales y demás sectores competentes para su concepción y asignación de

recursos técnicos, humanos y financieros; definiendo sus parámetros y estructura de

funcionamiento.

- Gestionar recursos financieros para el diseño y funcionamiento del SAT, esto incluye en

primera instancia recursos para construir y validar técnicamente los criterios orientadores para

la valoración del riesgo de feminicidio.

- Fortalecimiento de los procesos de registro, sistematización, intercambio y seguimiento a la

información relevante por parte de las autoridades que intervienen en el proceso de protección

integral a las mujeres en riesgo de feminicidio.

- Fortalecer los criterios y mecanismos para la valoración del riesgo de feminicidio por parte de

las autoridades competentes, así como la definición de protocolos sobre la actuación reforzada

y los procedimientos específicos en materia de otorgamiento, ejecución y seguimiento de las

medidas de protección que proceden para minimizar el riesgo.




45

- Fortalecer las estrategias de comunicación para la prevención, priorizando recursos para la

difusión de la Ruta Única de Atención a Mujeres Víctimas de Violencias y en riesgo de

feminicidio, para el diseño de piezas comunicativas audiovisuales y web para la apropiación

institucional y social de la Ruta, según lo definido en la estrategia de comunicación de esta

herramienta.

- Consolidar las herramientas para la cualificación de los servidores y servidoras de las entidades

que intervienen en los procesos de atención y protección integral a las mujeres víctimas de

violencias o en riesgo de feminicidio.

- Aunar y priorizar esfuerzos técnicos, profesionales y financieros entre los distintos sectores de

la Administración Distrital para la formulación participativa e implementación del Plan de

Acciones Afirmativas en beneficio de las mujeres víctimas de tentativa de feminicidio y de las

víctimas indirectas de este delito.

- Las decisiones jurisdiccionales de operadores de justicia están supeditadas a los tiempos

jurídicos procesales, por lo que la celeridad de la administración de justicia es un factor externo

al servicio que se presta desde la SD Mujer a través de la representación judicial.

- Fortalecer la articulación interinstitucional y con medios de comunicación a nivel nacional y

distrital para la conmemoración del Día Distrital contra el feminicidio, que permita unificar los

mensajes centrales y las acciones emblemáticas, estableciendo los aportes y las

responsabilidades técnicas, humanas y financieras de cada entidad.

Acuerdo 677 de 2017: "Por el cual se crea el Sistema Distrital de Registro e

Información Integral de Violencia de Género - VIOLETA”

La iniciativa tiene como objeto crear el Sistema Distrital de Registro e Información Integral de

Violencia de Género – VIOLETA, para consolidar y analizar la información de violencias de

género, con el fin de hacer seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento en violencias de

género.




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La implementación de este Acuerdo es responsabilidad directa de la Secretaría Distrital de la

Mujer, que auto reporta un nivel de avance alto. La entidad es la encargada de administrar el sistema

de información y articularlo con otros sistemas de carácter nacional.


- La SD Mujer inició el desarrollo del módulo de Sistema Violeta dentro del SIMISIONAL para

los equipos a nivel interno de la secretaria, dando como resultado la visualización de dos

reportes dentro del módulo Violeta. El primero tiene que ver con el total de atenciones

realizadas por año por cada uno de los servicios, el segundo está relacionado con la selección

de once variables comunes para los diferentes servicios que permiten realizar el cruce de

información con el fin de realizar análisis que permita la toma de decisiones y el seguimiento

a las violencias contra las mujeres a nivel Distrital.

- Como proceso de gestión del conocimiento, la Entidad inició la recopilación, análisis y

diagnóstico de la información reportada por los diferentes equipos de la Secretaría Distrital de

la Mujer y relacionada con las formas de violencias ejercidas contra las mujeres establecidas

en la Ley 1257 de 2008.

- Se culminó la elaboración del manual de Funcionamiento que junto con el documento que

sustenta la necesidad de una herramienta tecnológica (SIMISIONAL) son los documentos

bases del Sistema Violeta. Dicho manual contiene los siguientes componentes: objetivo

general, objetivos específicos, marco normativo, operación del sistema, priorización de fuentes,

caracterización de las entidades priorizadas, metodología de análisis cualitativo y anexos.

- El Manual de Funcionamiento detalla los procesos iniciales claves para el Sistema. Del lado de

los registros administrativos de la SDMujer, para su operación se estableció una metodología




47

para levantar, valorar, estabilizar y analizar la información cualitativa que reposa en dichos

registros, focalizados en las narrativas de las mujeres que han sido atendidas por la Entidad, o

por las narrativas de las profesionales que trabajan con dichas mujeres.

- Teniendo en cuenta la identificación de categorías y variables estandarizadas al interior de la

SD Mujer, se priorizaron aquellas que serán fuente de alimentación para el Sistema. Así mismo,

se adelantaron procesos de articulación tanto a nivel nacional como distrital. Respecto al orden

nacional, se logró el acceso (limitado) al cubo de datos del Sistema Integral de Información de

la Protección Social (SISPRO) operado por el Ministerio de Salud y Protección Social.

- Adicionalmente, se inició con el acceso a todos los registros administrativos consignados en la

Secretaria Distrital de la Mujer por cada uno de los equipos estratégicos.

- Se priorizó a tres entidades del Distrito durante el 2018, con base en el tipo de atención que

prestaban las entidades en los casos relacionados con violencias en general y con aquella

información que pudiese ser aprovechada en términos de violencias de género contra las

mujeres. Así, se realizó la caracterización de los diferentes Sistemas de Información que son

operados por cada entidad: el Sistema de Vigilancia Epidemiológica de la Violencia

Intrafamiliar, el maltrato infantil y la Violencia Sexual de la SDS, el Sistema de Registro de

Beneficiarios de la SDIS y el Sistema de Alertas Tempranas de la SDS. Esta caracterización

permite identificar la operatividad de los sistemas de información, la producción e indicadores

y la posible interoperabilidad de sistemas para el intercambio de información.


- Hacer el seguimiento y evaluación en términos de violencias contra las mujeres requiere

conocer al detalle la información producida de forma integral, es decir a nivel de todas las

entidades del orden nacional y distrital que tengan competencias en este tema. Por lo anterior,

la primera barrera que se encontró radica principalmente en el proceso de identificación de

información producida.

- Así mismo, y teniendo en cuenta el volumen de información producido en las diferentes

entidades del Distrito, se vio la necesidad de priorizar algunas entidades teniendo en cuenta el

nivel de atención. En este sentido, otra dificultad que se encontró radicó en el acceso a la

información producida por otras entidades.

- Se presenta un reto relacionado con la definición de la herramienta tecnológica que soporte el

Sistema. Teniendo en cuenta la inexistencia de recursos para el desarrollo de una herramienta

tecnológica propia, se decidió hacer uso del SIMISIONAL (herramienta tecnológica de la SD

Mujer), con el fin de recopilar, analizar y hacer gestión del conocimiento basado en violencias

contra las mujeres. Por lo anterior, la implementación del Sistema se hizo con información

proveniente de los equipos internos de la Secretaría. Esto con el fin de fortalecer la información

consignada en el SIMISIONAL para poder crear estrategias de alimentación del Sistema con

información proveniente de otras entidades.

- Se presentan inconvenientes en materia de articulación con diferentes entidades a nivel nacional

y distrital, así como en la estandarización de los conceptos, variables y categorías que requieren

de un esfuerzo y compromiso por parte de todas las entidades que tienen información frente a

este tema.




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Acuerdo 678 de 2017: “Por el cual se modifica parcialmente el Acuerdo 384 de 2009 y

se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene por objetivo modificar los artículos 1 y 3 del Acuerdo 384 de 2009 con respecto

a lineamientos que facilitan el acceso a la educación superior en Bogotá.



La Secretaría de Educación del Distrito debe determinar los requisitos mínimos necesarios para la

conformación de alianzas estratégicas entre instituciones y apoyar la oferta de programas virtuales,

al respecto, la entidad auto reporta un nivel alto de implementación. A su vez, la Universidad

Distrital Francisco José de Caldas, como Institución de Educación Superior del Distrito también

auto reporta un nivel de avance alto.


- En el marco del Convenio suscrito por la SED con el SENA, que tiene como fin desarrollar

estrategias integrales de formación profesional integral, inclusión laboral, articulación de

estrategias para el emprendimiento y fortalecimiento empresarial, evaluación y certificación

de competencias laborales a partir de los programas y servicios ofertados por el SENA, la SED

ha facilitado el uso de las instalaciones de 15 Colegios del Distrito, a través de las cuales se ha

ampliado la oferta y posibilidad de acceso a programas tecnológicos de los jóvenes de la

ciudad.

- La SED, está desarrollando la reglamentación para propiciar nuevas posibilidades de acceso a

educación superior bajo condiciones de reciprocidad, pertinencia y calidad a los egresados de




49

la media en instituciones públicas y privadas que puedan desarrollar su oferta en Instituciones

Educativas Distritales.

- La SED y la Universidad Distrital formalizaron un convenio interadministrativo para

conformar una alianza estratégica para ofrecer programas de educación superior en las

instalaciones de la universidad o de las Instituciones Educativas Distritales, y para generar

estrategias de financiamiento a los egresados del sistema educativo oficial distrital que les

permita el acceso y la permanencia en la educación.

- En el marco del convenio SED-Universidad Distrital, para el periodo 2018-1 se han

beneficiado 545 estudiantes en siete programas curriculares, distribuidos como se muestra en

la siguiente tabla:

Tabla 5. Estudiantes beneficiados de acuerdo al Proyecto Curricular Proyecto Curricular Número de Estudiantes

Tecnología en construcciones civiles 131

Tecnología electrónica 51

Tecnología Industrial 118

Tecnología Mecánica 74

Tecnología en sistematización de datos 67

Tecnología en gestión de la Producción 62

Tecnología en sistemas eléctricos 42

Fuente: Universidad Distrital Francisco José de Caldas

- Durante la ejecución del convenio, en total se han matriculado 764 estudiantes egresados de

colegios distritales, 8 de ellos se obtuvieron el grado en el programa académico de Tecnología

industrial y 29 estudiantes se encuentran en proceso de grado.


- Definir mecanismo de priorización para mejora de dotaciones, elementos de consumo e

infraestructura de colegios participantes.

Acuerdo 679 de 2017: “Por el cual se exalta la obra literaria “Cien Años de Soledad”

del Novel literario Gabriel García Márquez y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene por objeto que el Distrito Capital a través de los Sectores Cultura, Recreación

y Deporte y de Educación, entre los meses de abril y diciembre de cada año, desarrolle actividades

asociadas a la conmemoración de la obra literaria “Cien años de soledad”, del Novel de Literatura

Gabriel García Márquez.




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Son tres las entidades que tienen responsabilidad en la implementación del Acuerdo. Mientras la

Orquesta Filarmónica de Bogotá auto reporta un nivel alto de avance en sus funciones, la Secretaría

Distrital de Cultura, Recreación y Deporte, y la Secretaría de Educación del Distrito auto reportan

un nivel medio.

Las dos secretarías están encargadas de promover actividades entre los meses de abril y diciembre

de cada año asociadas a la conmemoración de la obra literaria y la incorporación de una nueva

categoría en el marco del concurso Leer y Escribir ligada al legado de Gabriel García Márquez y

su obra.


- En el marco del concurso Leer y Escribir: “Orden al mérito literario Don Quijote de La

Mancha”, se integró en la tipología cuento, la categoría “Úrsula Iguarán” dirigida a docentes

escritores de colegios oficiales y privados. Recibiendo 59 inscripciones en esta categoría.

- Como parte del proceso pedagógico del concurso, se realizaron talleres para los docentes

interesados.

- Durante la Feria del Libro de Bogotá 2018, la Orquesta Filarmónica de Bogotá realizó el

concierto “La Pianola de Pietro Crespi”.


- Al tratarse de la primera edición de la categoría la participación de los docentes no fue muy

alta, por lo cual para la próxima edición se desarrollarán estrategias para el acompañamiento a

los procesos escriturales de los docentes, motivándolos a participar.




51

Acuerdo 683 de 2017: “Por el cual se rinde homenaje al Papa Francisco, Jorge Mario

Bergoglio, con motivo a su visita a Bogotá D.C.”

Este Acuerdo tiene como objetivo reconocer al Papa Francisco, Jorge Mario Bergoglio, como “Hijo

ilustre de la ciudad de Bogotá D.C.”, con motivo de su visita a la ciudad.



La ejecución de este acuerdo corrió por cuenta del Instituto Distrital de Recreación y Deporte y la

Secretaría de Educación del Distrito, ambas entidades auto reportaron un nivel de implementación

alto.


- Se asignó el nombre del Papa Francisco, Jorge Mario Bergoglio, a la institución educativa

oficial ubicada en la Carrera 113 C # 142B-21, de la localidad de Suba, identificada con el

código DANE 111001800163. Lo anterior se encuentra registrado en la Resolución Nº. 110441

del 21 de diciembre de 2017, expedida por la Dirección Local de Educación de Suba.

- Se dispuso un espacio en el Parque Distrital Simón Bolívar, ubicado entre el templete Pablo VI

y Juan Pablo II, para la instalación de un monumento homenaje a la visita del Papa Francisco.


- Las entidades no reportaron cuellos de botella o retos para la implementación del Acuerdo en

mención.




52

Acuerdo 684 de 2017: “Por el cual se establecen los lineamientos para el diseño e

implementación de la estrategia de corredores seguros en entornos académicos,

culturales, de cultos y comerciales en el Distrito Capital, y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene como objeto fortalecer la vinculación de la ciudadanía en procesos de

consolidación de corredores seguros en entornos Académicos, Culturales de Cultos y Comerciales

en el Distrito Capital.



La implementación de este acuerdo es responsabilidad de la Secretaría Distrital de Seguridad,

Convivencia y Justicia y la Secretaría de Educación del Distrito, las dos entidades auto reportan un

nivel de implementación alto.


- La Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia ha dispuesto de un equipo

territorial, el cual realiza la articulación institucional con los componentes policiales, sociales y

urbanísticos en los que se basa la implementación de la política de seguridad en la ciudad, e

involucra el esfuerzo territorial de entidades y ciudadanos de los diferentes sectores distritales

para mejorar los entornos académicos, comerciales, de culto y culturales.

- La Secretaría Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia a través de su Programa de

Participación Ciudadana en el marco del cual se implementa la estrategia de fortalecimiento a

instancias de participación, ha trabajado con 1.238 instancias de participación. Estas instancias

son grupos de ciudadanos que desean trabajar temas de seguridad y convivencia en espacios de

su interés, con el acompañamiento del equipo territorial de la SDSCJ.




53

- La SED en el marco del proyecto de inversión 1058, “Participación ciudadana para el

reencuentro la reconciliación y la paz”, el cual forma parte del Plan Distrital de Desarrollo 2016

– 2020, Bogotá mejor para todos, está implementando el Programa Integral para el

Mejoramiento de los Entornos Escolares. Este programa consiste en una estrategia de

intervención integral de mejoramiento de los entornos escolares que busca aportar a la

construcción de una ciudad en paz, mediante la incidencia positiva sobre el clima escolar y de

aula, la convivencia y el desarrollo de competencias de los estudiantes, particularmente las

socioemocionales y ciudadanas. A nivel de aula, el programa propende por el fortalecimiento

de las competencias socioemocionales y ciudadanas de los estudiantes; en relación del entorno

inmediato se realizan acciones en la línea estratégica de apropiación y re-significación de

territorios, cuyo objetivo es garantizar la seguridad física de los niños, niñas y adolescentes y

sus familias.


- Las entidades no reportaron cuellos de botella o retos para la implementación del Acuerdo en

mención.

Acuerdo 685 de 2017: “Por medio del cual se crea el Comité Distrital de Libertad

Religiosa y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene por objeto crear el Comité Distrital de Libertad Religiosa, como una instancia

de participación ciudadana del gobierno distrital, para la promoción, articulación, seguimiento, y

evaluación de las políticas, estrategias, planes y programas en materia de libertad religiosa, de

cultos y conciencia en el Distrito Capital, garantizando los derechos de quienes ejercen dichas

libertades en el marco de la Constitución Política de Colombia y la Ley 133 de 1994.




54



La Secretaria Distrital de Gobierno es la entidad con mayor responsabilidad en la implementación

del Acuerdo; sin embargo, no auto reporto información precisa con respecto al nivel de avance.

Las otras dos entidades con competencias en la implementación del Acuerdo, Personería de Bogotá

y la Veeduría Distrital, auto reportan un nivel de avance medio.


- El Comité Distrital de Libertad Religiosa fue convocado tres veces durante el segundo semestre

de 2018, una mesa de trabajo no fue realizada por falta de quorum.

- El Comité se instaló el 18 de julio de 2018 por parte de la Alcaldía Mayor de Bogotá y la

Secretaria Distrital de Gobierno, quien ejerce la Secretaria Técnica. En la instalación

participaron más de 40 organizaciones religiosas del Distrito Capital.

- Durante la mesa realizada el 5 de septiembre se eligió la mesa directiva y se estructuraron los

comités de Planeación Territorial.


- Aún no se ha construido el Plan de Acción del Comité.

- A pesar de realizar las convocatorias la asistencia por parte de algunas de las organizaciones

religiosas no ha sido atendida.




55

Acuerdo 686 de 2017: “Por medio del cual se ordena efectuar el estudio y se incluye la

vacuna contra el meningococo de manera gratuita dentro del esquema de vacunación

en el Distrito Capital”

Este Acuerdo tiene por objeto que la Secretaria Distrital de Salud incorpore dentro del esquema de

vacunación del Distrito Capital la vacuna contra el meningococo por Neisseria Meningitidis de

manera gratuita a la población que la Secretaria Distrital de Salud considere conveniente.



La Secretaría Distrital de Salud es la encargada de incluir la vacuna dentro del esquema de

vacunación del Distrito de manera gratuita a la población que considere conveniente. La entidad

auto reporta un nivel de avance medio en la implementación de la medida.


- La Secretaria Distrital de Salud realizó el estudio de costo-efectividad, y está a la espera de la

respuesta por parte del Ministerio de Salud y Protección Social y el Comité Nacional de

Prácticas de Inmunización - CNPI. Para el desarrollo de este estudio se tuvieron en cuenta las

recomendaciones establecidas por la Organización Mundial de Salud en su documento

denominado: Principios y consideraciones para agregar una vacuna al programa nacional de

inmunizaciones.





56

- Aún no se cuenta con el concepto y aprobación del Ministerio de Salud y Protección Social y

el CNPI, para la inclusión de la vacuna del Meningococo en el esquema de vacunación en el

Distrito Capital.

Acuerdo 687 de 2017: “Por el cual se promueve el Programa Colegios Amigos del

Turismo-CAT en Bogotá Distrito Capital y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene como objeto promover en las Instituciones Educativas Distritales el Programa

“Colegios Amigos del Turismo” con el propósito de generar cultura turística, apropiación de ciudad

y hacer buen uso del tiempo libre por parte de los estudiantes, involucrando para estos propósitos

a la totalidad de la comunidad educativa.



La implementación del Acuerdo corre por cuenta de tres entidades del Distrito que deben coordinar

acciones para la asesoría en el diseño y desarrollo de acciones del programa en la Instituciones

Educativas del Distrito que manifiesten su interés. Mientras el Instituto Distrital de Turismo y la

Secretaría de Educación del Distrito auto reportan un nivel de avance alto, la Secretaría Distrital

de Desarrollo Económico auto reporta un nivel de avance medio.


- Durante el 2018, la SED desarrolló la estrategia “Campamentos la Ciudad de los Sueños”. En

el marco de esta estrategia se adelantaron actividades de educación experiencial haciendo

énfasis en temáticas relacionadas con la cultura turística y la apropiación del territorio que se

habita.




57

- Dentro de los 31 colegios que implementan el programa Amigos del Turismo en Bogotá, 18

están actualmente acompañados por Instituciones de Educación Superior -IES, seis (6) cuentan

con el acompañamiento de SENA y dos (2) cuentan con el acompañamiento de IES y SENA

de manera simultánea.

- En el marco de la Estrategia Distrital de Orientación Socio Ocupacional, se ha realizado

acompañamiento in situ en seis IED donde se trabajó con docentes y orientadores con el fin de

institucionalizar el proceso de orientación en cada uno de los colegios.

- La Dirección de Educación Media de la Secretaría de Educación del Distrito ha generado

acciones que permiten fortalecer la estrategia, en este sentido se han realizado mesas de trabajo

con el Viceministerio de Turismo para brindar orientaciones más puntuales y resolver otras

inquietudes en lo que refiere a la Educación Media.

- El IDT ha prestado asesorías para el diseño y desarrollo del Programa CAT, a través de la

entrega de material bibliográfico y el acompañamiento en la incorporación de contenidos

turísticos para cada nivel educativo.

- En 2017 y 2018 el IDT realizó recorridos de apropiación por el Centro Histórico, JBB y Tominé,

con alumnos pertenecientes al programa CAT. Se llevó a cabo el encuentro CAT Docentes, el

VIII Encuentro Distrital CAT 2017, el IX Encuentro Distrital CAT 2018.


- Fortalecer la articulación con la SED y la SDDE para generar condiciones favorables

encaminadas a que los estudiantes de CAT puedan desarrollar prácticas laborales en la cadena

de valor de turismo de Bogotá.

Acuerdo 689 de 2017: “Por medio del cual se implementan medidas para fortalecer las

prácticas de eco conducción en el Distrito Capital"

Este Acuerdo tiene como objeto fortalecer e implementar la eco conducción, entendida como una

serie de prácticas que permitan reducir el impacto ambiental, los niveles de contaminación del aire

y auditiva, así como los riesgos viales y de siniestralidad.




58



La implementación del acuerdo corre por cuenta de tres entidades del Distrito, que deben diseñar

y consolidar un contenido pedagógico para desarrollar en los conductores, hábitos asociados a la

reducción del impacto negativo ambiental, el riesgo vial y el desarrollo de buenas prácticas de

conducción. Por un lado, la Secretaría Distrital de Movilidad y la Secretaría de Educación del

Distrito auto reportan un nivel de avance alto; por otro lado, la Secretaría Distrital de Ambiente

auto reporta un nivel de avance medio.


- La SDA y la SDM, diseñaron en el 2017 contenidos pedagógicos sobre Conducción Sostenible.

Dentro de su estructura se incluyeron técnicas para una conducción ecológica, económica y

segura, de tal forma que a los conductores que reciben charlas sobre eco-conducción se les

proporciona conocimientos teóricos relacionados con sus principios y recomendaciones de

conducción eficiente.

- Durante el 2018, se han formado 2890 conductores en eco-conducción, pertenecientes a

conductores de transporte escolar, SITP y conductores de entidades del Distrito, entre otros.

Esta formación se viene realizando con el personal de la SDM y con el apoyo de las demás

entidades que participaron en el taller de formadores en eco-conducción.

- La Secretaría Distrital de Ambiente desde el 2017 se ha encargado de ejecutar charlas en las

entidades distritales que dentro de sus Planes Institucionales de Gestión Ambiental (PIGA)

definieron medidas de conducción sostenible.

- La Secretaría Distrital de Ambiente solicita a las entidades distritales que, dentro de su PIGA,

incorporen información sobre los consumos de combustible y kilómetros recorridos de sus




59

flotas vehiculares, con lo cual se puede efectuar el control y seguimiento a la implementación

de las técnicas de eco-conducción. Lo anterior, por medio de la herramienta Storm User.

- La SED a través de la Dirección General de Educación y Colegios Distritales ha coordinado la

divulgación de contenidos pedagógicos relacionados con eco-conducción con las academias de

conducción aprobadas en la ciudad, a través de las Direcciones Locales de Educación.


- En el Distrito no existen programas oficiales de capacitación y formación en temas de eco-

conducción.

- A nivel nacional y distrital no existe una regulación que obligue a los sectores privados y

públicos a implementar programas de eco conducción. Esta situación impide que las autoridades

distritales responsables de la implementación de este Acuerdo realicen seguimiento a los

procesos pedagógicos derivados de esta iniciativa.

- Se debe complementar las charlas teóricas con sesiones de prácticas en las cuales se apliquen

los conocimientos suministrados a los conductores que soliciten las charlas.

- Actualmente las charlas de eco conducción están diseñadas a conductores de vehículos livianos

y pesados, excluyendo a los conductores de motocicletas. Por lo tanto, es importante que se

defina un módulo especial de técnicas de manejo sostenible para vehículos de dos ruedas.

- Las Secretarías Distritales de Ambiente y Movilidad no pueden otorgar certificado de asistencia

a los conductores que reciben las charlas de eco conducción. De modo pues que es

recomendable incluir a entidades de educación técnica, como el SENA, que cuenten con las

facultades de certificar esta actividad.

- Para efectuar un correcto control y seguimiento a las prácticas de eco-conducción no basta

cuantificar los consumos de combustibles y kilómetros recorridos de los vehículos. Existen

otras variables para verificar la correcta operación de un vehículo como por ejemplo el tiempo

en ralentí, número de veces que se oprime el pedal del freno, número de revoluciones por minuto

del motor, entre otras. Para esto es necesario acudir al uso de herramientas telemétricas que

actualmente no son empleadas en las empresas distritales. Por lo tanto, es fundamental que en

el Distrito se alcance el uso de dichas herramientas.

- En el país no se encuentran empresas que se enfoquen directamente a capacitar y certificar en

eco conducción.

Acuerdo 692 de 2017: “Por medio del cual se establecen medidas preventivas como

herramienta pedagógica para prevenir las quemaduras en los niños y niñas del

Distrito”

Este Acuerdo tiene como objeto que la Administración Distrital establezca medidas preventivas y

determine los lineamientos que sirvan como herramienta pedagógica a la comunidad, para

disminuir las quemaduras en las niñas, niños y adolescentes del Distrito Capital.




60



La implementación del acuerdo es responsabilidad de la Secretaría Distrital de Integración Social,

la Secretaría Distrital de Salud y la Secretaría de Educación del Distrito. En los tres casos, las

entidades reportan un nivel de avance alto. Las tres entidades están encargadas de implementar

medidas preventivas encaminadas a concienciar y sensibilizar a los padres, madres, cuidadoras,

cuidadores y a las niñas, niños y adolescentes, de las causas y riesgos de las quemaduras, así como

mantener una base de datos actualizadas con la información de niños, niñas y adolescentes

quemados en la Ciudad.


- La SDS participó en el Comité Distrital de Convivencia Escolar, en la Mesa Distrital de Padres,

Madres y Cuidadores y en la comisión intersectorial para la prevención y monitoreo del uso de

la pólvora en Bogotá, D.C. En estos espacios se socializó la información estadística de niños y

niñas quemados, así como la estrategia sintonizarte sin pólvora dirigida a 100 establecimientos

educativos con atención integral a niños y niñas en la primera infancia.

- Se avanzó en la identificación, revisión y validación de información con la que cuenta la

Secretaría Distrital de Salud que sirvió de insumo para la definición de piezas de comunicación

relacionadas con la prevención de quemaduras en niños, niñas y adolescentes, así como para la

definición de acciones específicas que tienen alcance en el Acuerdo mencionado. En esta acción

se contó con el apoyo de personal médico del Hospital Simón Bolívar.

- Se ha compartido información de la campaña “Sintonízate sin pólvora” a través de correos

electrónicos a colegios públicos y privados en los que se divulgaron piezas comunicativas como

vídeos (2) e imágenes (3) con recomendaciones para tener en cuenta al participar en eventos en

los que se manipulan artículos pirotécnicos.




61

- En las instituciones educativas se realizó la puesta en escena de la estrategia sintonizarte sin

pólvora, orientada a la prevención de quemaduras por pólvora, logrando la sensibilización de

más de 13.109 estudiantes.

- Suministro de información en unidades de trabajo informal, a trabajadores y acudientes de

niños, niñas y adolescentes trabajadores, relacionados con la manipulación, uso y riesgos

asociados a la pólvora de pirotecnia.

- Se desarrolló la estrategia de acciones itinerantes por medio de intervenciones artísticas en el

espacio público priorizando el mensaje del "No uso de la pólvora" bajo el lema "Piensa bien

dónde vas a pasar la navidad, nunca toques la pólvora" con un dispositivo escénico el cual

permite interactuar con la comunidad a partir de lúdicas que tienen una duración de 5 a 8

minutos.

- Se inició proceso de actualización del procedimiento de atención de accidentes en instituciones

y establecimientos de atención integral a la primera infancia, en el que se incluye el manejo

para accidentes por quemaduras.


- Formulación y aprobación bajo el liderazgo de la Secretaría Distrital de Educación de los

lineamientos específicos para la prevención de quemaduras en el entorno educativo y la

sensibilización a padres, madres y cuidadores, niños, niñas y adolescentes, de las causas y

riesgos de las quemaduras; así como la formulación del protocolo de atención para los casos en

que se presenten niños, niñas y adolescentes quemados en las instituciones educativas.

- Consolidación del documento que contiene el protocolo para la atención de casos de niños,

niñas y adolescentes quemados en los establecimientos educativos, bajo el liderazgo de la

Secretaría Distrital de Salud, entidad que brinda la orientación y línea técnica para la definición

del protocolo, y la cual lidera las mesas de trabajo correspondientes.

- Articular el procedimiento de atención de accidentes en instituciones y establecimientos de

atención integral a la primera infancia de la SDIS aprobado mediante Circular 25 del 1 de

octubre de 2015 y el plan de gestión de riesgos de accidentes de los jardines infantiles con las

disposiciones del Acuerdo 692 de 2017.

Acuerdo 697 de 2017: “Por el cual se articulan acciones de embellecimiento y ornato

en el Distrito Capital, a través de las zonas de embellecimiento y apropiación –ZEA-;

se crea la campaña “Día Bogotá Limpia” y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo tiene como objeto articular acciones de embellecimiento y ornato en el Distrito

Capital, a través de las Zonas de Embellecimiento y Apropiación –ZEA- y crear la campaña “Día

Bogotá Limpia”.




62



La Secretaria Distrital de Gobierno es la entidad con mayor responsabilidad en la implementación


El Departamento Administrativo de la Defensa del Espacio Público y el Instituto Distrital de

Participación y Acción Comunal, se encargan también de definir los mecanismos que promuevan

y fortalezcan la incidencia y participación de los ciudadanos interesados en las intervenciones que

se realicen. Las dos entidades reportan un nivel de avance alto.

Entre tanto, la Secretaría Distrital de Planeación y la Unidad Administrativa Especial de Servicios

Públicos reportan un nivel medio. En el primer caso, la Secretaría tiene como función principal

definir las Zonas de Embellecimiento y Apropiación, mientras que la Unidad es una de las

entidades encargadas de liderar el ‘Día Bogotá Limpia’ y crear un reconocimiento para las

comunidades e instituciones participes de la jornada.


- A partir del 04 de agosto de 2018, el DADEP realizó jornadas de recuperación y

embellecimiento del espacio público en las veinte localidades de Bogotá.

- Se desarrollaron diferentes actividades de limpieza, ornato, embellecimiento, muralismo y

reciclaje, acompañadas de una agenda cultural y recreativa para celebrar el primer día “Bogotá

Limpia”. Además, se creó un espacio dentro de la página web Bogotá Abierta, en donde los

ciudadanos pudieron informarse de la jornada, de las intervenciones y votar por su favorita. La

localidad de Bosa obtuvo la mayor votación dentro de la plataforma de Bogotá Abierta, razón




63

por la que IDPAC, UAESP Y DADEP realizaron una actividad de reconocimiento en el punto

intervenido el día 01 de diciembre, con las organizaciones que participaron de la jornada en

dicha localidad.

- Se expidió el Decreto Distrital 540 de 2018 “Por medio del cual se reglamentan los Distritos

Especiales de Mejoramiento y Organización Sectorial-DEMOS de que trata el artículo 461 del

Decreto Distrital 190 de 2004-Plan de Ordenamiento Territorial de Bogotá”.

- El DADEP cuenta con el equipo “Guardianes del Espacio Público”, compuesto de 500 jóvenes

del Convenio DADEP-IDIPRON, quienes hacen monitoreo en las zonas recuperadas y

presencia en el sector.

- Asimismo, el DADEP lanzó el programa “Guardianes de mi Barrio”, mediante el cual 150

guardianes del espacio público articulados con las entidades distritales están por un día en un

barrio de la ciudad para realizar actividades de pintura, recolección de basura y escombros,

sensibilización de vendedores informales, control a estacionamientos en vía, publicidad visual

exterior y atención integral para los habitantes de calle.


- Las entidades mencionan que es necesario mejorar la articulación entre las entidades para la

celebración del día “Bogotá Limpia” durante el 2019.

- Se debe incrementar el nivel de participación de la ciudadanía, para que puedan apropiarse de

los espacios intervenidos.

- Las entidades sugieren implementar una estrategia de reconocimientos para aumentar el interés

de los ciudadanos por participar en las iniciativas impulsadas en el marco del acuerdo.

Acuerdo 698 de 2018: “Por el cual se establecen los objetivos y principios del Sistema

Distrital de derechos humanos y se deroga el Acuerdo Distrital 4 de 1995”

El presente Acuerdo establece los objetivos y principios del Sistema Distrital de Derechos

Humanos, que estará sujeto a los términos del presente Acuerdo y será liderado por la Secretaría

Distrital de Gobierno.




64



La entidad responsable de implementar el Sistema Distrital de Información de Derechos Humanos,

conforme al artículo 6 del acuerdo es la Secretaría Distrital de Gobierno, sin embargo, esta entidad

no auto reporta nivel de avance en la implementación del acuerdo entre la información referida a

la Veeduría Distrital, pese a que sí describe los principales avances, cuellos de botella y retos en el

desarrollo de la iniciativa.


- Reglamentación de instancias del Sistema Distrital de Derechos Humanos, a través de la

expedición del Decreto Distrital 455 de 2018 "Por medio del cual se crea el Comité Distrital de

Derechos Humanos, los Comités Locales de Derechos Humanos y se dictan otras

disposiciones". Con corte a 30 de septiembre de 2018 se instaló y se llevó a cabo la primera

sesión del Comité Distrital y de los 20 Comités Locales de Derechos Humanos. Estas instancias

están conformadas por todos los Sectores de la Administración Distrital y por los Consejos

Consultivos Poblacionales en representación de la sociedad civil y entes de control.

- Implementación del Plan de Acción de la Política Integral de Derechos Humanos por parte del

Comité Distrital y los Comités Locales de Derechos Humanos.


- En la respuesta emitida por la SDG no se enuncian retos ni dificultades en la implementación

del Acuerdo. No obstante, no se aporta información relacionada con la puesta en marcha de un

sistema de Gestión de Información que contenga los mecanismos de articulación Distrital

dedicados a la promoción y protección de los derechos humanos, conforme a lo dispuesto en el

artículo 6 de esta iniciativa.




65

- Tampoco se incorpora información sobre los aportes de otras entidades Distritales para

articularse con la SDG como corresponsables de la implementación del Sistema Distrital de

Derechos Humanos y el Sistema Distrital de Información de Derechos Humanos.

Acuerdo 700 de 2018: “Por medio del cual se implementa un Programa de Apoyo al

Personal Uniformado de la Fuerza Pública adscrita a Bogotá, se crea la Orden Civil al

Mérito “Héroes del Distrito” y se establece el día 19 de febrero como Día Distrital de la

Convivencia Ciudadana”

Este Acuerdo tiene como objeto implementar un programa de apoyo para contribuir al bienestar

del personal uniformado de la Fuerza Pública adscrita a Bogotá, por sobresalir en el desempeño de

sus funciones; crear la orden civil al mérito “Héroes del Distrito” y establecer el Día Distrital de la

Convivencia Ciudadana.



La Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia es la entidad con mayor

responsabilidad en la implementación de este Acuerdo, auto reportando un nivel de avance alto.

Así mismo, la Secretaría de Educación del Distrito reporta un nivel alto de implementación. A su

vez la Secretaría Distrital de Hábitat, encargada de otorgar un puntaje adicional para el acceso a

los programas de vivienda del Distrito a familiares de uniformados de la Fuerza Pública adscrita a

Bogotá fallecidos en servicio, reporta un nivel medio, mientras que la Secretaría Distrital de

Integración Social, encargada de asignar cupos en jardines infantiles del Distrito a los hijos e hijas

de uniformados fallecidos o con discapacidad y otorgar beneficios de bonos de alimentos a los

familiares, reporta un nivel bajo de avance.




66

La Secretaría Distrital de Desarrollo Económico, encargada de organizar programas de

empleabilidad para familiares de uniformados fallecidos y uniformados en condición de

discapacidad, conforme al artículo 6 del acuerdo, no reporta nivel de avance.


- El Distrito ha venido consolidando la oferta educativa enfocada en población joven y adulta

desescolarizada con estrategias educativas flexibles en espacios no convencionales, con

flexibilidad de horarios y lugares de atención. A través de esta oferta se han beneficiado durante

la vigencia 2018 a las Fuerzas Pública presente en el Distrito de la siguiente manera: Base

Militar CATAM -33 estudiantes-, de los cuales obtuvieron título de bachiller 18; Base Militar

Antinarcóticos Arkana -19 estudiantes-y Fuerzas Miliares Cantón Norte -30 estudiantes-.

- La SED realizó difusión de las piezas de comunicación del proceso de Matrícula con el fin

realizar una o varias jornadas de atención para la población del sector Fuerza Pública, con

relación a solicitud de cupo estudiantes nuevos (hijos, hijas y familiares en general).

- La SDIS, avanza en la implementación del acuerdo, mediante la disposición de los cupos que

sean necesarios y estén dentro de los criterios de ingreso establecidos, esto para dar

cumplimiento a lo mencionado en el Artículo 4 del acuerdo 700 de 2018 del 09 de marzo de

2018.

- Con el fin de reglamentar el Acuerdo Distrital, se expidió el Decreto Distrital 428 de 2018, que

en su artículo 14 dispone la siguiente: "Articulo 14. Beneficios para el acceso a programas de

vivienda. Los familiares del personal uniformado de la Fuerza Pública adscrita a Bogotá que

hayan fallecido en servicio, que cumplan con las características establecidas en el artículo 12

del Decreto Distrital 623 de 2016 y demás normas que lo modifiquen o adicionen tendrán

derecho a obtener un puntaje adicional en la etapa de calificación del hogar para el acceso a los

programas de vivienda de la Secretaria Distrital del Hábitat, de conformidad con la

reglamentación que para el efecto expida esta entidad".

- Posteriormente a la expedición de este Acuerdo, se expidió el Decreto Distrital 324 de 2018,

con el fin de articular los recursos del aporte distrital con el Programa 'Mi Casa Ya", y en el

marco del "Pacto per la Vivienda" en Bogotá, para promover la participación de los hogares en

los programas de promoción de acceso a la vivienda implementados por el Gobierno Nacional.

Al referido Programa, que pretende beneficiar cerca de 2.500 hogares, pueden acceder los

familiares del personal uniformado de la Fuerza Pública adscrita a Bogotá que hayan fallecido

en servicio, que busquen adquirir una vivienda nueva en el Distrito Capital, siempre y cuando

cumplan con los requisitos que contiene el mencionado Decreto.

- Se realizó la adquisición de bonos o tarjetas de libre consumo canjeables por bienes y/o

servicios para los uniformados de la Fuerza Pública adscrita a la ciudad de Bogotá mediante

contrato No. 1114 de 2018.





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- Articular con las fuerzas militares la búsqueda activa de niñas y niños hijos de los miembros

de cada fuerza para su vinculación, siempre que cumplan con los requisitos establecidos en el

acuerdo.

- En cuanto a la solicitud relacionada con los retos de la SDHT en la implementación del Acuerdo

Distrital 700 de 2018, la SDHT se encuentra adelantando el proceso de reglamentación para

dar aplicación a lo establecido en el Acuerdo Distrital referido y en el Decreto Distrital 428 de

2018.

- No se evidencian acciones por parte de la SDDE pese a que es mencionada en el artículo 6 de

dicha norma, en cuanto a la organización de programas de empleabilidad y modelos de empleo

y emprendimiento en apoyo a los familiares de los uniformados fallecidos y al personal en

condición de discapacidad.

Acuerdo 701 de 2018: “Por medio del cual se implementa en los parques del Distrito

Capital, columpios para niños en situación de discapacidad”

Esta iniciativa tiene como objeto implementar gradualmente la instalación de columpios para niños

en situación de discapacidad, en los parques zonales, de bolsillo y vecinales de acuerdo con el

número de habitantes de esta población en cada una de las localidades del Distrito Capital.



La implementación del Acuerdo es responsabilidad del Instituto Distrital de Recreación y Deporte,

que auto reporta un nivel de avance alto. La función principal de esta entidad es determinar con las

demás entidades del distrito los lugares en que los columpios deben ser instalados.




68


- Se han implementado zonas de juegos en más de 60 parques de las diferentes localidades, los

cuales cuentan con al menos un juego incluyente dentro de las dotaciones del mismo, donde no

solo se han instalado columpios con sillas para niños en condición de discapacidad, sino

también unidades de juego multifuncionales que contribuyen al desarrollo cognitivo y motor

de todos los niños sin excepción.

- Así mismo, se ha instalado en el Sistema Distrital de Parques 33 columpios, en sustitución de

los antiguos que se han deteriorado.


- El principal reto de la Entidad, es incrementar el número de parques intervenidos. Las

dificultades han sido de tipo presupuestal.

Acuerdo 702 de 2018: "Por el cual se adoptan lineamientos para la definición de

estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenazan

o vulneran los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del Distrito Capital”

Este Acuerdo tiene por objeto establecer lineamientos para que la Administración Distrital defina

estrategias de prevención frente a la ocurrencia de crímenes cibernéticos que amenacen o vulneren

los derechos de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes en coherencia con las estrategias definidas

por el Gobierno Nacional.






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La Secretaria Distrital de la Mujer es la entidad con mayor responsabilidad en la implementación

de este Acuerdo, auto reportando un nivel de avance alto. Por su parte, , la Secretaría de Educación

del Distrito y la Secretaría General reportan un nivel de avance alto, mientras que la Secretaría

Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, encargada de liderar la definición de lineamientos

y acciones para prevenir la ocurrencia de crímenes cibernéticos, reporta un nivel de avance bajo.


- La SED en cumplimiento de la Ley 1620 de 2013, tiene contempladas dentro de las

herramientas para la convivencia opciones para realizar el seguimiento de las diferentes

violencias, entre ellas las que se asocian con delitos cibernéticos. En este sentido, cuenta con el

Sistema de Alertas, que en su módulo de abuso y violencia cuenta con variables para registrar

los presuntos hechos de vulneración y cuenta con la posibilidad de diferenciar si estos eventos

ocurren por medios digitales (delitos informáticos).

- La Secretaría de Educación del Distrito ha continuado con la implementación del Protocolo de

atención para situaciones de presunta agresión y/o acoso escolar, que incluye acciones para

prevenir y atender el Ciberacoso (Cyberbullying).

- Se implementó la estrategia internet seguro la cual tiene como objetivo proteger, prevenir e

informar a la comunidad educativa de los colegios distritales de Bogotá, acerca de los peligros

que se pueden generar por el uso inadecuado del internet, las redes sociales y los dispositivos

electrónicos. Internet Seguro se basa en charlas y cursos virtuales dirigidos a la comunidad

educativa de los colegios con el fin de sensibilizar e informar sobre los diferentes riesgos que

están expuestos por el uso inadecuado del internet y las redes sociales.

- Construcción del documento de lineamientos de política pública para la prevención de crímenes

cibernéticos por parte de la SDSCJ, el cual fue enviado a Secretaría de Educación del Distrito

para sus comentarios.

- La Alta Consejería para las TIC han realizado conversatorios sobre los riesgos de internet y el

uso adecuado de las redes sociales para los niños de Bogotá orientado a padres de familia.

Igualmente, se realiza el envío de información a los encargados de seguridad de la información

sobre el tema en cuestión para circular en las entidades. Por último, se han realizado alocuciones

televisivas en medios periodísticos de cubrimiento nacional explicando el perfil de los

ciberacosadores y las medidas de mitigación de los riesgos por parte de los adultos responsables.


- Avanzar hacia el fortalecimiento de una agenda interinstitucional que consolide una estrategia

unificada en el Distrito Capital, que prevenga y atienda efectivamente los casos de delitos que

ocurren a través de las redes sociales e internet, más allá del ciberacoso y el ciberhostigamiento.

- Aprobación del documento de lineamientos de política pública para la prevención de crímenes

cibernéticos.




70

- Fortalecer canales de comunicaciones efectivos entre las entidades para aunar esfuerzos en pro

de combatir esta problemática.

- Atención interinstitucional efectiva por parte de las entidades del Distrito de los casos asociados

a delitos cibernéticos que se registran en el Sistema de Alertas de la SED.

Acuerdo 703 de 2018: ̈ Por medio del cual se actualiza el Sistema Distrital de Protección

Integral a las mujeres víctimas de violencia – SOFIA – y se dictan otras disposiciones¨

Este Acuerdo tiene como objeto actualizar el Sistema Orgánico Funcional Integral y Articulador

para la Protección a las Mujeres SOFIA, como estrategia de articulación interinstitucional para la

protección integral a las mujeres víctimas de violencias en el espacio público y privado.



La Secretaria Distrital de la Mujer es la entidad con mayor responsabilidad en la implementación

de este Acuerdo, auto reportando un nivel de avance alto. Asimismo, la Secretaría General reportan

un nivel de avance alto, mientras que la Secretaría Distrital de Gobierno no reporta información

precisa sobre su nivel de avance, pese a que si realiza descripción de la implementación de la

iniciativa.


- La SD Mujer, en el marco del Plan de Fortalecimiento Institucional del Sistema SOFIA,

adelantó acciones con entidades del orden distrital y nacional con competencias en la protección

y garantía del derecho de las mujeres a una vida libre de violencias, entre ellas SDSCJ, SDG,

SDS, SDIS, Instituto Nacional de Medicina Legal y Fiscalía General de la Nación.




71

- Desde la Alta Consejería Distrital de TIC se desarrolló la aplicación móvil Sofiapp, que permite

a las mujeres identificar cuando están en riesgo o son víctimas de violencia. Adicionalmente,

esta herramienta permite que las usuarias conozcan las rutas de atención que deben seguir

cuando están siendo víctimas de algún tipo de violencia y se comuniquen directamente con las

líneas de emergencia dispuestas por la Secretaría Distrital de la Mujer (línea púrpura y 123) e

incluso comunicarse con sus propios contactos. Las rutas ofrecen indicaciones precisas sobre

puntos de información, atención psicológica y denuncia en cada localidad.

- La Secretaria Distrital de Gobierno en el marco de la Mesa SOFÍA apoya las acciones

encaminadas a (i) difundir la información sobre las rutas de atención para la garantía del

derecho de las mujeres a una vida libre de violencias (ii) el fortalecimiento institucional en

materia de protección integral de las mujeres en riesgo de feminicidio, (iii) procesos de

formación sobre derechos de las mujeres y atención de violencias de género; (iv) inclusión de

la variable del riesgo de feminicidio en el sistema de información de las tres rutas de atención

de la Secretaría; entre otras. Para tal efecto, la SDG avanza en concertaciones que desarrolla en

el marco del plan de acción que se establece en la Mesa SOFÍA para cada vigencia.


- Hacer explícita la relación entre los lineamientos para la prevención del feminicidio con los

lineamientos técnicos y operativos del Sistema SOFIA, en el eje sobre prevención de las

violencias contra las mujeres.

- Pese a los diferentes espacios de articulación como las mesas distritales SOFIA y las mesas de

sistemas de información sobre violencias en el Distrito, se requieren convenios que garanticen

el acceso a la información con el fin de hacer el seguimiento y análisis relevantes para la toma

de decisiones.

- Continuar fortaleciendo a los equipos de atención psicosocial de la entidad para mejorar la

asistencia psicoemocional de las mujeres víctimas de violencias.

- Fortalecer la articulación interinstitucional para generar acciones concretas orientadas al

cumplimiento de este Acuerdo, especialmente para los sectores de la Administración Distrital

que enuncia esta iniciativa, pero que tradicionalmente no se sienten responsables de la adopción

e implementación de las políticas, medidas y acciones para prevenir, atender, sancionar,

erradicar, reparar y dar garantías de no repetición de las violencias contra la mujer.

Acuerdo 704 de 2018: “Por medio del cual se establecen mecanismos para la correcta

disposición de colillas de cigarrillo y de goma de mascar y el cuidado del espacio público

y se dictan otras disposiciones”

Este Acuerdo busca desarrollar estrategias ante los fabricantes y distribuidores de cigarrillos y

goma de mascar, para que concientizar a los consumidores sobre la correcta disposición de los

residuos generados post consumo.




72



La implementación del acuerdo es responsabilidad de la Unidad Administrativa Especial de

Servicios Públicos, la cual auto reporta un nivel de avance alto. La entidad es la encargada de

incluir en el Plan de Gestión Integral de Residuos la realización de campañas para que los

fabricantes de goma de mascar incluyan en las envolturas leyendas sobre la correcta disposición de

los residuos, así como campañas pedagógicas con los consumidores y la instalación de canecas

especiales para la disposición de goma de mascar y colillas de cigarrillos.


- Se incorporó en la cartilla de mobiliario urbano del Distrito un nuevo modelo de cesta metálica

que cumple con las características establecidas en la reglamentación nacional y permite el

depósito separado de residuos no aprovechables tales como colillas de cigarrillos y gomas de

mascar, cuentan adicionalmente con inactivador de cigarrillos.


- En el marco de los trámites y procesos contractuales de instalación de cestas como mobiliario

afecto al servicio público de aseo, ya fueron celebrados los contratos de suministro de las cestas

con características especiales con los concesionarios del servicio. El proceso de instalación está

planeado para iniciar en el 2019.

- A partir de la instalación de las cestas en la ciudad, es necesario incentivar entre los habitantes

y usuarios del servicio la presentación diferenciada de los residuos que generan.

- No se evidencian avances en cuanto a la promoción de estrategias ante los fabricantes y

distribuidores de cigarrillos y goma de mascar, como tampoco la realización de campañas para




73

evitar los efectos sanitarios y ambientales que implican la mala disposición de este producto y

los efectos que tiene en la salud pública y en el cuidado del patrimonio urbano.

Acuerdo 705 de 2018: “Por el cual se crea la Semana de la Cultura Ciudadana, se

promueven estrategias en cultura ciudadana y se dictan otras disposiciones”

El Acuerdo tiene como objeto establecer la Semana de la Cultura Ciudadana, que se llevará a cabo

la primera semana del mes de octubre de cada año, en la cual la Administración Distrital,

conjuntamente con la ciudadanía, desarrollará actividades que fomenten comportamientos,

actitudes y normas sociales que promuevan el respeto a la diferencia, generen sentido de

pertenencia, faciliten la convivencia urbana y conduzcan al respeto de la ciudad como patrimonio

común y al reconocimiento de los derechos y deberes ciudadanos.



Según el Acuerdo, la coordinación de la Semana Distrital de la Cultura Ciudadana es

responsabilidad directa de la Secretaría de Cultura, Recreación y Deporte, esta entidad debe

también invitar a los ganadores de apoyos y estímulos de iniciativas de cultura ciudadana para

hacer públicas sus propuestas en el marco de la jornada. La entidad auto reporta un nivel de avance

medio en la implementación de estas acciones.


- La SCRD, como entidad líder en la implementación de este Acuerdo reportó como avance la

organización y coordinación la Semana de la Cultura Ciudadana, sin otro tipo de información

o detalle.




74


- En tanto la SCRD no reportó más avances, tampoco especificó dificultades o retos en la

implementación de la iniciativa, por lo que no se evidencia cumplimiento de lo consignado en

el articulado de este Acuerdo Distrital.

Acuerdo 706 de 2018: “Por el cual se fomenta el desarrollo socioeconómico: a través

de la estrategia ‘Bogotá productiva las 24 horas’ en el Distrito Capital”

La iniciativa tiene por objeto que la Administración Distrital, basada en criterios de

corresponsabilidad, diseñe e implemente la estrategia “Bogotá Productiva 24 Horas”, para

fomentar la actividad comercial, cultural, cívica y de prestación de servicios gubernamentales y

sociales en jornada nocturna.



La implementación del Acuerdo es responsabilidad de la Secretaría Distrital de Desarrollo

Económico, que debe realizar un estudio diagnóstico para determinar actores, actividades, áreas de

oportunidad y zonas de la ciudad para la implementación de la estrategia. La entidad reporta un

nivel de avance alto en la implementación del acuerdo.


- En desarrollo del estudio de diagnóstico se diseñó un modelo econométrico que permitió

identificar de manera preliminar 74 polígonos de oportunidad para la implementación de

Bogotá Productiva 24 horas. Con la información suministrada por las diferentes entidades




75

distritales fue posible cuantificar y referenciar los flujos poblacionales en cuatro segmentos

horarios constitutivos de la jornada nocturna, con intervalos de tres horas.

- También se cuenta con una aproximación a la identificación de la oferta nocturna de servicios,

misma que permitió estimar el peso económico de esta jornada en el total empleos que genera

la ciudad y el valor agregado. La etapa final de consolidación del estudio contempla el resumen

ejecutivo la presentación de resultados y el documento técnico de soportes.


- La principal dificultad es la carencia de información que permite diferenciar en cada sector

económico la dinámica propia del día y de la noche.

- Los principales retos consisten en articular operativa y administrativamente las instituciones

que participarán en la Bogotá Productiva 24 Horas, jornada nocturna, y la generación de

estadísticas básicas o registros administrativos que permitan la consolidación de indicadores

de seguimiento, eficiencia, producto y gestión.

3. Hallazgos e información no congruente

En la siguiente tabla se presentan los principales hallazgos e información no congruente derivada

de las respuestas que las entidades distritales remitieron a la Veeduría Distrital:

Tabla 5. Hallazgos e información no congruente # Acuerdo Descripción

650 de 2016

Veedores Escolares

de Movilidad

La Secretaría de Educación del Distrito reporta 133 iniciativas inscritas y

Secretaría Distrital de Movilidad reporta 155 iniciativas inscritas al concurso

de Innovadores Escolares en Movilidad.

652 de 2016

Consejo Distrital de

Propiedad Horizontal

La Secretaria Distrital de Seguridad, Convivencia y Justicia, reporta que se

encuentra a la espera de la conformación del Consejo Distrital de Propiedad

Horizontal, sin embargo, el IDEAP reporta que la instancia ya fue creada a

finales del 2018.

El IDPAC reporta que se crearon 19 Consejos Locales, y que en Sumapaz

no fue posible realizar el proceso de conformación de la instancia de

participación. Sin embargo, la Alcaldía Local de Puente Aranda, reporta que

no se logró conformar el consejo por baja inscripción de candidatos,

quedando solo 3 representantes electos de los 11 que estipula el acuerdo

local.

653 de 2016

Manejo de Palomas

La Secretaría Distrital de Gobierno no reporta información frente a la

implementación del Acuerdo, pese a que algunas alcaldías locales expresan

que están pendientes de recibir lineamientos por parte esa entidad.

La Secretaría Distrital de Ambiente como entidad responsable de crear,

implementar y ejecutar el protocolo para el Manejo Integral de la Población

de Palomas, no reporta avances de la implementación de este Acuerdo,

omitiéndolo en la respuesta remitida a la Veeduría Distrital.




76

# Acuerdo Descripción

655 de 2016

Fuentes No

Convencionales de

Energía

La Alcaldía Local de Rafael Uribe reporta que hay un presupuesto destinado

de 25 millones (pendiente de aprobación) para la instalación de sistemas de

iluminación alimentados por energía solar en el área de parqueadero de la

entidad. Sin embargo, reporta que la implementación de FNCE requiere en

la entidad modificaciones estructurales y elevado presupuesto, por lo cual el

alcance es limitado.

El IPES reporta avances en cuanto al manejo de residuos orgánicos, tema al

que no se refiere el Acuerdo analizado.

La Personería de Bogotá reporta 9 entidades con uso de FNCE, entre las que

se encuentra el Jardín Botánico de Bogotá y la Universidad Distrital.

Ninguna de las dos entidades reportó directamente que cuentan con FNCE.

La Personería de Bogotá no reportó su propio avance.

La SDA reporta que 6 entidades que cuentan con FNCE, la UEASAP reporta

que de un piloto que se está haciendo de 5 proyectos, solo 3 están

implementados. No se puede confirmar si las entidades reportadas por la

SDA hacen parte solo del piloto, ya que los anexos a los que se hacen

referencia en el reporte no se encuentran en el CD.

En términos generales, las entidades reportan acciones encaminadas a

ahorrar energía más no a implementar mecanismos para usar FNCE.

660 de 2016

Al Trabajo en Bici

Algunas alcaldías locales reportan un nivel de avance alto en la

implementación del Acuerdo, pese a que en la descripción de dicho avance

no se reportan acciones precisas para dar respuesta al articulado de la

iniciativa.

Por otra parte, las Alcaldías Locales de Tunjuelito, Barrios Unidos y Puente

Aranda no reportan información sobre el cumplimiento del Acuerdo, pese a

ser una iniciativa a implementarse en todas las entidades del Distrito.

La Secretaría Distrital de Cultura, Recreación y Deporta afirma que el

Acuerdo se encuentra en implementación, pero no incorpora descripción del

avance, retos o dificultades de la puesta en marcha de esta iniciativa dentro

de la entidad.

661 de 2016

Registro menores de

edad

La Personería reporta en su nivel de avance del Acuerdo que éste no aplica.

No obstante, reporta avances, retos y/o dificultades en la implementación

del mismo.

663 de 2016

Movilidad sostenible

El IPES y las Alcaldías Locales de Tunjuelito, Barrios Unidos y Puente

Aranda no reportan información sobre el cumplimiento del Acuerdo, pese a

ser una iniciativa a implementarse en todas las entidades del Distrito.

Varias Alcaldías Locales reportan niveles de avance alto, sin que las

actividades consignadas en la descripción correspondan a dicho nivel.

La Alcaldía Local de Bosa reporta estar esperando lineamientos de la

Secretaría de Movilidad para comenzar a implementar el Acuerdo, mientras

que otras Alcaldías afirman haber avanzado en el diseño del Plan de

Movilidad Sostenible PIMS, tal como lo solicita el Acuerdo.

El IDU no reporta implementación del Acuerdo dentro de su entidad y por

el contrario señala que “El Instituto de Desarrollo Urbano, se encuentra




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comprometido con el desarrollo de la infraestructura para la movilidad por

lo que brinda apoyo y coordina las acciones correspondientes con la

Secretaría de Movilidad, Entidad que lidera la estrategia institucional bajo

los parámetros del Acuerdo Distrital”.

El Terminal de Transportes reporta tener un nivel de avance medio en la

implementación del Acuerdo, pero en la descripción del mismo tan sólo

enuncia que se encuentra en elaboración del programa y que se realizan los

reportes solicitados.

Por su parte la Lotería de Bogotá reporta que tiene un nivel alto de

cumplimiento, pero en la descripción del mismo enuncia “El primer jueves

de cada mes, no se permite e ingreso de vehículos a la entidad”, lo que

contrasta con las múltiples disposiciones derivadas del articulado del

Acuerdo.

667 de 2017

Día del Río Bogotá

La Secretaría Distrital de Ambiente reporta que dentro de las entidades que

participaron en la estrategia para celebrar el día del Río Bogotá se

encuentra el Jardín Botánico, sin embargo, esta entidad reportó que no

conoce las acciones adelantadas y coordinadas desde la SDA.

677 de 2017

Sistema VIOLETA

Pese a que la Secretaría Distrital de la Mujer reporta un nivel alto en el

cumplimiento del acuerdo, también se enuncian múltiples barreras para la

categorización y estandarización de los conceptos, categorías y variables, en

cuanto a violencias contra la mujer.

Así mismo, la entidad reporta varios retos que tiene para la articulación del

sistema –que no se denomina VIOLETA–, con otros sistemas de

información de entidades distritales. Por lo tanto, al comparar el articulado

con el reporte realizado por la entidad, puede afirmarse que el nivel de

implementación del Acuerdo no corresponde con el nivel de avance ALTO,

sino con un nivel medio.

689 de 2017

Eco conducción

Pese a que la SED reporta que se han realizado labores de coordinación con

la Dirección General de Educación y Colegios Distritales para divulgar los

contenidos con las academias de conducción aprobadas en la ciudad, a través

de las Direcciones Locales de Educación (DILE), no se reporta el trámite

que las DILE han dado a dichos contenidos, ni a cuántos centros de

enseñanza automovilística han llegado los contenidos enunciados.

Tampoco se precisa cuáles son esos contenidos (impresos, virtuales,

actividades de sensibilización etc.).

Entre tanto, la SDA reporta mayores avances en la implementación del

Acuerdo, conforme al articulado del mismo, pero tan sólo enuncia un nivel

medio de cumplimiento respecto a la SED que enuncia un nivel alto, pero

los avances frente a sus obligaciones en el articulado no corresponden con

lo reportado.

Del mismo modo, se evidencia que el nivel de avance que reporta la SDM

no corresponde con las obligaciones que estipula el Acuerdo, en cuanto a las

actividades de evaluación, monitoreo, control y seguimiento relacionados

con los impactos ambientales y en seguridad vial, que se deriven de la

implementación de este Acuerdo.




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698 de 2017

Sistema Distrital de

Derechos Humanos

La SDG reporta en su respuesta que, para mayor ilustración sobre el tema, se

adjunta en CD el archivo propuesto por la Veeduría Distrital para brindar la

información en relación con las actividades llevadas a cabo para la

implementación del Acuerdo, pero dicho archivo no reposa en el CD que se

remite con el oficio de respuesta. Por lo anterior, no se puede precisar el nivel

de avance que reporta la entidad, frente al articulado del Acuerdo 698 de

2017.

700 de 2018

Programa de apoyo

al personal

uniformado de la

Fuerza Pública

La Secretaría de Desarrollo Económico no reporta información frente a los

avances en la implementación del Acuerdo, pese a que es mencionada en el

artículo 6 de dicha norma, en cuanto a la organización de programas de

empleabilidad y modelos de empleo y emprendimiento en apoyo a los

familiares de los uniformados fallecidos y al personal en condición de

discapacidad.

Por su parte, la Secretaría de Educación del Distrito reporta que el Acuerdo

ha sido implementado (sin referirse al nivel de avance del mismo –alto,

medio o bajo-) e incorpora unos avances sin especificar dificultades o retos

derivados de su implementación.

Las entidades involucradas en la implementación de estas disposiciones no

reportan dificultades o retos (a excepción de la SDHT), aunque el grado de

cumplimiento de este Acuerdo se encuentra en nivel medio-bajo.

704 de 2018

Disposición de

colillas de cigarillo y

goma de mascar en el

espacio público

La UAESP reporta únicamente los avances en la implementación del artículo

5 del Acuerdo. No se evidencian cuáles han sido los retos y/o dificultades

para la realización de lo dispuesto en los demás artículos, principalmente en

cuanto a estrategias y campañas orientadas al cumplimiento del Acuerdo.

705 de 2018

Semana de la Cultura

Ciudadana

La SCRD como entidad encargada de implementar el Acuerdo reporta en su

respuesta como avance: “Organizar y coordinar la Semana de la Cultura

Ciudadana”, sin reportar ningún otro tipo de información, y señala que tiene

un nivel medio en el cumplimiento del mismo. Por tanto, no se puede analizar

el nivel de cumplimiento, retos y/o dificultades en la implementación de la

iniciativa. Fuente: elaborada por la Veeduría Distrital con fundamento en respuestas de las entidades distritales

FIN

SEGUIMIENTO A ACUERDOS DISTRITALES DE INICIATIVA DEL CONCEJO DE BOGOTÁ (Enero de...

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