Secundarias Técnicas

Tiene como finalidad además de proporcionar formación humanística, científica y artística, brindar una educación tecnológica básica que permita al alumno, la adquisición de conocimientos, habilidades y destrezas, la apreciación del significado que la tecnología tiene en su formación para participar productivamente en el desarrollo del país.

De acuerdo a su propuesta curricular, se caracteriza por ser: Formativa, Propedéutica y Fortalecedora de la cultura tecnológica básica;se agrupa, en el D.F., en el área agropecuaria, así como el área industrial y de servicios administrativos de apoyo para la producción, ofreciendo una gama de 21 actividades tecnológicas. Con una carga horaria de 12 y 8 respectivamente, según las actividades que se imparten en cada escuela.

El alumno egresado de esta modalidad, obtiene un diploma que avala su Actividad Tecnológica, y se ofrece en los turnos matutino y vespertino con horarios de 7:00 a 14:00 horas y de 14:00 a 21:00 horas.

Aunado a este servicio educativo, se ofrecen Cursos Modulares de Formación Tecnológica para personas mayores de 15 años que desean especializarse en alguna tecnología que les permita acceder al mercado de trabajo y pueden elegir entre 23 opciones, entre las que destacan: industria del vestido, secretariado y computación.

Historia de las tecniAS

Introducción: Breve revisión historiográfica sobre el tema.

La Historia de la Educación Técnica* ( * Ver Tecnología y Técnica en conceptos.) como en México generalmente se le denomina, hasta ahora ha sido abordada, casi en su totalidad, por cronistas de las Instituciones principales, queriendo con esto dejar testimonio de lo que han vivido. No obstante que esta es una natural inclinación del ser humano, sorprende la forma y la cantidad con que se dan estos autores, como si sintieran que su testimonio es indispensable e invaluable para la Institución a la que pertenecen. Tal vez esta es la reacción lógica de una comunidad alejada de los ámbitos académicos históricos y que por tanto piensa que nadie más dejará testimonio, si ellos no se preocupa por hacerlo. De estos casos se tienen para la historia del Instituto Politécnico Nacional a: Enrique G. León López, Juan Manuel Ortiz de Zárate, Eusebio Ávila Mendoza y de los Tecnológicos Regionales Emiliano Hernández Camargo.

El problema de todos estos trabajos es que la inmensa mayoría no proporcionan sus fuentes y por lo tanto no sustentan los datos e información que proporcionan, en especial de los momentos lejanos a su contemporaneidad, a excepción de Hernández Camargo.

Entonces no hay forma de comprobar lo aseverado y ello ha causado muchos errores históricos, además las comunidades no académicas en este sentido tienden a mitificar su propia historia, creando relatos y leyendas que tienden a manejar la historia de acuerdo a sus utopías y con ello agradan a su comunidad, pero desvirtúan la realidad histórica. No obstante, hay que reconocer, que a la fecha, estos trabajos han servido de fuentes de información secundarias, en la mayoría de los casos, para aquellos que más metodológicamente acceden al tema.

Recientemente se han empezado a generar trabajos más sistemáticos y formales por parte de historiadores, de ellos se destacan los trabajos de: Federico Lazarin sobre las Escuelas Técnicas de las décadas de 1920-1930, mismo que ha dirigido algunas tesis sobre las Escuelas de Artes y Oficios y otro de Maria de Ibarrola con un trabajo muy general que intitula Industria y Escuela Técnica, donde si bien hace un relato histórico muy genérico de este tipo de enseñanza, su trabajo trata principalmente de las entidades educativas técnicas actuales, surgidas de 1960 en adelante; también están las obras de grupos especializados en Historia de la Educación, quienes han comenzado a incluirla en estudios generales como el vasto trabajo del Dr. Ernesto Meneses Morales Tendencias educativas oficiales en México, en cinco tomos que cubren todo el ámbito educativo de 1821 a 1988, donde incluye la educación técnica en varios momentos de este largo periodo, en especial, a partir de la creación de la Secretaría de Educación Pública; igualmente esta el trabajo de Milada Bazant Historia de la educación durante el porfiriato donde introduce un capítulo especial sobre las educación de los oficios, así mismo Pedro Latapí en su obra Un siglo de educación en México, menciona brevemente del desarrollo de este sector educativo.

Por esta razón la educación técnica es en México una línea de investigación a desarrollarse, para que pueda pasar de los estudios institucionales generales, al estudio de otros aspectos como: vida académica, actores, vinculación con el sector productivo; que acerquen a este sistema educativo con un enfoque más formal, menos oficial.

Antecedentes

Es conveniente, antes de entrar al tema, señalar que los saberes prácticos empiezan a desarrollarse a partir de la Revolución Industrial, cuando la producción de bienes materiales empezó a ser la premisa de la civilización humana, situación que empieza a manejar un sistema de educación más utilitarista. Si bien la existencia del artesano es una entidad que nace con la civilización, éste grupo se encontraba en un lugar especial y reservado, mismo que se reproducía al interior, sin tener la oportunidad de interactuar con el resto de la sociedad, habría que recordar entre las ordenanzas de los gremios, la importancia que se le daba al secreto profesional; no obstante es en éstos que se encuentran las primeras instituciones preocupadas por enseñar estos conocimientos técnico-prácticos, aunque fuera sólo al interior de los propios gremios.

Pero a partir del siglo XVI en algunos países se sintió la necesidad de contar con personas especializadas en el ámbito técnico, para estimular el desarrollo industrial. Aunque éste va ser un largo proceso, hasta el momento en que surgen los primeros especialistas, en especial porque la sociedad tardo en otorgarles el mismo prestigio que a los que realizaban estudios universitarios. Recordar como la Universidad institución educativa que se origina en la edad media va privilegiar el conocimiento teórico erudito de las clases dominantes, como otra forma más de control social, en su seno los conocimientos prácticos no tenían cabida.

Pero con el acceso de nuevos sistemas de producción y consumo fue necesario implantar nuevos centros educativos que capacitaran este personal dispuesto a la producción de estos bienes materiales entrando poco a poco dentro de los sistemaseducativos oficiales. Razón por la que las escuelas técnicas nacen naturalmente opuestas al régimen universitario y provocan la existencia de nuevos estatamentos sociales, mismos que aún hoy continúan en lucha por obtener un mejor status, al nivel de los profesionales universitarios.

Todo esto aunado a una natural inclinación del ser humano por tratar de ser el organizador, el coordinador, el gobernador y no el artífice material de los productos y servicios para otros.

En México, hasta antes de la Independencia este tipo de enseñanza se circunscribió al área de la educación informal, entre los gremios de artesanos, pero cuando el país se independizó de España, se expresó inmediatamente la necesidad de establecer escuelas de carácter técnico, mismas que posibilitarían el progreso de una sociedad que accedía a la industrialización y rompía viejos moldes económicos, políticos y por tantos educativos.

Las Escuelas de carácter técnico asimismo van a tener una evolución que las va conducir, desde la simple capacitación técnica -para adiestrar obreros- hasta lo que ahora se denomina director técnico, claro esta que éstos últimos requieren de un conocimiento más teórico que práctico, con planes y programas de estudio más enfocados hacia el estudio de las ciencias puras y exactas, a diferencia de los primeros que sólo se les otorga un conocimiento de cultura general, enfocándose básicamente al adiestramiento de saberes prácticos. Aunque es conveniente señalar

que antes de la aparición del fenómeno fábrica estos se capacitaban directamente en los talleres.

Antes de pasar al México Independiente, habría que señalar que durante el período de desarrollo mesoamericano se menciona la existencia de escuelas donde se enseñaban oficios, aunque a la fecha los trabajos son muy generales y no especifican la forma, ni el tipo de materias que se impartían, lógico es plantear la existencia de clases especializadas en la construcción, en el tallado de las piedras, el trabajo de la madera, etc. Además de las enseñanzas impartidas en derredor de los artesanos en las escuelas de los Calpulli por ejemplo. En cambio durante la Colonia se conservan registros más precisos sobre los esfuerzos en pro de la creación de estos centros de estudio, son famosos los organizados por misioneros como Fray Pedro de Gante, el primero en San Francisco, la Escuela de Artes y Oficios de San José de los Naturales, donde se enseñaba además de religión lectura, escritura y latín, artes y oficios, como: pintura, escultura, artesanías, arte de bordar, y talleres donde trabajaban canteros, herreros, carpinteros, albañiles, sastres y zapateros. Así mismo Don Vasco de Quiroga en 1531, propuso al Consejo de Indias un plan de organización social para los indígenas, con el fin de establecer unos 200 hospitales-pueblo, o sea congregaciones de indígenas fundadas en la práctica del cristianismo, el trabajo colectivo y la vida comunal, y cuyo funcionamiento comprendía la instrucción de la niñez, la protección a los huérfanos, el hospedaje a los peregrinos, el albergue a los desvalidos y el cuidado de los enfermos de ahí el nombre de Hospitales y en especial la enseñanza de alguna artesanía; lugares que a la fecha son muestra real de este esfuerzo, pues en varios pueblos de Michoacán aún se muestra ésta tradición artesanal. No habría que olvidar, también, la forma en que estos cronistas misioneros se expresaron sobre la calidad del trabajo de los artesanos indígenas y la facilidad con que aprendían estas artes y oficios.

Ya al final del siglo XVIII se empezaron a crear otras instituciones educativas más formales, en el ámbito de la enseñanza técnica, como el Real Seminario de Minería que mereció, por su diferente orientación se le haya denominado la "primera casa de las ciencias en México". Fue creado en 1783 cuando se expidieron las Reales Ordenanzas para la dirección régimen y gobierno del importante Cuerpo de la Minería en Nueva España y de su Real Tribunal General, donde se incluía un capítulo a la educación y la enseñanza dentro del Colegio, iniciando sus actividades el 1 de enero de 1792. Durante el gobierno de don Benito Juárez se convierte en Escuela Especial de Ingenieros transformándose en nacional en 1883; incluyéndose en su currícula nuevos estudios como Ingeniero topógrafo, hidrógrafo, de caminos, puentes y canales, industrial y por supuesto de minas y metalurgista e ingeniero geógrafo.

En esos años se crea otra importante academia, La Real Academia de las Nobles Artes de San Carlos, fundada en 1781 e inaugurada el 4 de noviembre de 1785, donde además de enseñarse al arte arquitectónico se incluyó la ingeniería y las obras públicas y en 1788 el Jardín Botánico.

Existe un caso singular todavía durante el México colonial cuando a instancias del virrey segundo Conde de Revillagigedo se determina establecer escuelas de Hilado y tejido bajo nuevas técnicas "en las que se aprovecharía la habilidad manual de los indígenas, a fin de integrarlos a una producción de la que se alejaban por el oprobioso trato recibido generalmente en los obrajes", una de éstas se establece en 1792 en

el poblado de Tixtla, hoy Guerrero, "sería el primer establecimiento experimental para la enseñanza técnica y fabril que se instituyera en la nueva España a nivel público."

Todas estas Reales Academias, además del ejemplo de la escuela de Tixtla responden a las inquietudes reformistas del movimiento intelectual de este momento denominado como la Ilustración, Despotismo Ilustrado, visto como control del estado, así como a las influencias de la revolución industrial, tardía en nuestro país, situaciones que empiezan a cambiar los rígidos cánones de la escolástica y la producción, y con ello la apertura hacia otros conocimientos y saberes. Proceso que fue interrumpido en parte por la guerra de independencia, pero que a su vez se impulsó con la apertura del país al mundo, gracias a las posibilidades generadas por este proceso.

México Siglo XIX

Resulta interesante que el iniciador de la revolución de Independencia, don Miguel Hidalgo y Costilla fuera uno de los primeros en estimular la enseñanza técnica dentro de sus curatos, con la formación de escuelas de artes y oficios. En 1803 logró establecer una escuela taller en el pueblo de Dolores, desafortunadamente la lucha

que inicia en 1810 vino a interrumpir su obra.

Con la obtención de la independencia en el país se plantearon por primera vez nuevas y diferentes influencias educativas que van a modificar enormemente la tradición escolar Colonial. Existen varios registros de extranjeros que implantan escuelas con nuevas características, muchos de ellos de origen francés, brillantes pedagogos como lo expresa Sergio Sánchez, quien dice, se dedican a fundar escuelas de artes y oficios y comerciales; de éstos menciona a: Eduardo Turreau de Linieres, German Nicolas Prisette, Federico Wauthier, Carlos Vreniere, Esteban Guénot y G. L. Voidet de Beaufort. Uno de éstos Federico Wauthier fundó el primer establecimiento de este tipo en la ciudad de México en 1822 en su propio domicilio en la calle de

Revillagigedo.

Por parte del gobierno oficial, durante la regencia con Agustín de Iturbide, en la Memoria que presentó el Secretario de Estado y del Despacho de Relaciones Exteriores e Interiores -dependencia que en ese momento tiene a su cargo el ramo educativo-, en 1821, se planteó la promoción de planteles educativos que

proporcionaran esta enseñanza práctica. Asimismo se decretó la supresión de los gremios en 1823, mismo que significaba el fin de este único tipo de enseñanza. Existe un proyecto de educación, también de 1823, que en sus artículos 137 y 157 ordena la

creación de establecimientos de instrucción", entre los que se mencionan Politécnicos, escuelas de ingenieros de minas, caminos y puentes, canales, de comercio y de artes y oficios.

Surgen entonces críticas al modelo de educación universitario que se consideraba anacrónico y aparecen los Institutos* ( * Ver en Conceptos Instituto) como contrapartida enarbolando la idea de modernidad, dentro de un mundo que intenta organizarse y donde, se puede decir, no existía un sistema nacional educativo. Esta es la etapa en que nacen los institutos como una transición entre las viejas universidades y las que hoy conocemos, "al abolir las universidades durante la segunda mitad del

siglo XIX, tomaron su lugar las agrupaciones escolares formalmente constituidas y las agrupaciones informales que ampliaron notablemente las posibilidades académicas en lo cualitativo y en lo cuantitativo; brindaron una preparación secundaria y profesional con un enfoque mucho más práctico, que iba dejando de lado la imagen medieval de

hombre culto como sinónimo de hombre de iglesia" . Sobre este mismo aspecto, dice, Carmen Castañeda que el instituto venía a representar los intereses del grupo liberal que deseaba eliminar instituciones que recordaran el pasado colonial, sin embargo, curiosamente durante la primera mitad del siglo XIX esta fue la ambición tanto de los gobiernos liberales como de los conservadores y hubo ocasiones en que los conservadores lucharon aún más intensamente, tal es el caso de la Escuela de Artes y Oficios idea largamente acariciada por Lucas Alamán, para ser finalmente los

liberales con Comonfort en el Gobierno, en 1856, quienes logren su instalación.

Lucas Alamán fue uno de los primeros alumnos del Real Colegio de Minería y gran promotor de la industrialización del país, según Alamán, no era posible cambiar súbitamente la tradición productiva del país radicalmente minera... sobre este ramo debían descansar inicialmente los giros industriales. Para ello era necesario reavivar, también el endeble comercio "se inclina finalmente por un fomento de la industria en la que el estado debía ser el primer impulsor por cuantos medios y facultades

estuvieran a su alcance."

Junto con los capitales que se invirtieron para establecer las primeras industrias -textiles sobre todo- e impulsar las antiguas -la minería, por ejemplo- se vio la urgencia por contar con personal capacitado para trabajar en las primeras fábricas, todo ello condujo al establecimiento de las primeras escuelas técnicas oficiales como la Nacional de Artes y Oficios, creada por decreto presidencial el 19 de abril de 1856. Sobre esta Escuela hay que advertir que existen varios decretos para establecerla el

primero fue en 1833, firmado por el propio Comonfort, en un momento en que luchaba al lado de Santa Ana, que no llega a realizarse; otro más en 1843, ésta vez por el propio Santa Ana como presidente. Si bien el proceso ya se había iniciado con la instalación de varias escuelas técnicas y/o industriales de carácter privado, como las

creadas junto o dentro de las fábricas, finalmente la Escuela fue inaugurada en marzo de 1857, con más de 100 alumnos procurando la asistencia de alumnos pensionados de diferentes lugares de la república; se instaló en el bello edificio de San Jacinto junto con la escuela de Agricultura, donde se impartían, entre otras, las cátedras de: mecánica, herrería, diseño, carpintería, talabartería, plomería, tejido e

hilado, sastrería, hojalatería, alfarería y tornería. A finales de siglo, en 1892, se le incorpora la Escuela Práctica de Maquinistas, situación que empezará enfocar a la escuela hacia un nivel superior de enseñanza. Después de la Ley Barreda en 1867 se le otorga el edificio secularizado del convento de mujeres de san Lorenzo, donde permaneció hasta 1959, fecha en que se cambia a la Unidad Profesional de Zacatenco del Politécnico.

En 1838 se funda el Colegio Militar establecimiento importante para la historia de la enseñanza de la ingeniería en el país, pues en él se forman los primeros ingenieros especializados en mecánica bélica, hidráulica, y construcción, situación que los llevará a ser los mentores de muchas de las primeras escuelas de ingeniería, como el propio Politécnico durante el silo XX.

En 1840 se crea la primera junta de fomento que en cierta forma venía a sustituir la actividad del Banco de Avió fundado por Alamán, con la intención de seguir impulsando la industria y el comercio, además de las comunicaciones, de éstas con gran desarrollo en ese momento las vías férreas. Algunas juntas se llamaban de

Fomento al Comercio (o mercantil) y de instrucción (a veces se agregaba de

instrucción mercantil), de una de éstas nace el Instituto Comercial en 1845, hoy Escuela Superior de Comercio y Administración (ESCA), la decana de las Escuelas Técnicas oficiales en México, misma que junto con otras pasó a formar parte del Instituto Politécnico Nacional en 1936. A ésta también con la Ley Barreda de 1867 se le otorga nuevo edificio en el Hospital de Terceros de San Francisco.

Sobre las escuelas particulares fundadas por extranjeros destaca una comercial, la establecida por Eduardo Turreau de Liniers como Colegio Mexicano de San Felipe de Jesús donde se impartían "todos los ramos que debe saber un comerciante."

En esta Escuela "tan luego como los alumnos hayan adquirido los conocimientos necesarios harán la aplicación de todo lo que habrán aprendido, figurando entre ello, las casas de comercio situadas en diferentes ciudades, que se comunicarán en diversas lenguas que tratarán operaciones imaginarias, cimentadas en las localidades y uso de los sitios; ellos las seguirán y llevarán a su fin, como si fuesen reales y efectivas, las liquidarán sucesivamente con contestaciones o sin ellas, y terminarán el trabajo haciendo el balance general de sus cuentas", se concedió el permiso el 25 de junio de

1844.

Durante la intervención francesa con el gobierno del emperador Maximiliano se coincide con la idea de estimular la creación de estas escuelas y nuevamente se menciona la fundación de politécnicos, en la ley de 1865 título IV se ordenaba la reorganización de la instrucción superior para resolver el problema de la formación de profesionales, con seis carreras, tres en el rubro de literarias y tres llamadas prácticas. Estas últimas tendrían que ofrecerse en las escuelas militar, de minas y

politécnica.

Para mediados de siglo con el advenimiento del gobierno de Juárez se da un acontecimiento muy importante para el sistema educativo, en especial en el oficial, al expedirse la Ley "Barreda" del 2 de diciembre de 1867, última de las leyes de Reforma misma que por primera vez organizó todo el sistema dándole una estructura coherente por niveles educativos, que en su parte fundamental se estructura mediante un sistema de instituciones educativas, dividido en dos niveles:

a) de instrucción primaria b) de instrucción secundaria propiamente dichay la enseñanza terciaria o superior, sin plena conciencia de lo que ello significaba de acuerdo a los que expresa Meneses y Morales.

Es en este momento cuando el antiguo Colegio de Minería nacido al final del periodo colonial, se convierte en La Escuela de Ingenieros. Un aspecto significativo que marca esta Ley es que por primera vez, se manifiesta un marcado "interés por llevar la

educación a las mujeres".

En adelante, durante el porfiriato se harán múltiples esfuerzos por incrementar este tipo de escuelas, así fue como aparecieron los Institutos de Ciencias en los estados. Resulta curioso que a este tipo de enseñanza se le consideraba como "especial" * ( * Ver Concepto) porque preparaba prácticamente en oficios más que en dar formación profesional, además porque se juzgaba un tipo "especial" de instrucción. Otro aspecto característico de este siglo es que este tipo de estudios no requiere más que la primaria inferior y superior, en ocasiones, pero no estudios preparatorios de nivel medio superior porque su fin básico era la capacitación, la instrucción y no la profesionalización, situación que va cambiar hasta el siglo XX. Por ejemplo, el 15 de septiembre de 1897, se expide la Ley de Enseñanza Profesional para la Escuela Nacional de Ingenieros y como éste hay otros ejemplos en la Escuela Superior de Comercio y en la de Artes y Oficios.

A partir de mediados de este siglo empiezan aparecer Médicos Homeópatas en el país, sobre todo de origen español, más tarde este movimiento terapéutico de la Medicina provocará la aparición de la Escuela de Medicina Homeopática, en 1889, cuyo primer director fue el dr. Joaquín Segura y Pesado, en la calle de canoa núm. 6 y 7 (hoy Donceles). Misma que se convertiría en Escuela Oficial por decreto de Porfirio Díaz, a partir del 1º de enero de 1896, escuela que se incorpora al naciente Politécnico en 1936.

Entre las escuelas fundadas durante el porfiriato se encuentra la Escuela Nacional de Artes y Oficios para mujeres fundada en 1871 e inaugurada en noviembre de ese mismo año. Con este plantel se abre una enorme posibilidad de superación para la mujer, si bien en un principio todas estas escuelas que se fundan se organizan con oficios "propios de su género" permiten a la mujer ingresar a un tipo de educación, que más tarde le va posibilitar entrar de lleno al mundo productivo y cambiar fundamentalmente el modelo tradicional de madre y ama de casa casi exclusivamente.

Gracias a la constitución de 1857, también se empiezan a establecer una serie de escuelas de artes y oficios en diversos estados, aunque los problemas políticos no permitieron su instalación en forma general hasta después de la asonada del Plan de Tuxtepec, cuando el gobierno de Porfirio Díaz las impulsa. Para 1900 funcionaban en las siguientes ciudades: Pachuca, Aguascalientes, Campeche, Toluca, Saltillo, Morelia, San Luis Potosí aquí una para hombres y otra para mujeres y en Guadalajara Jalisco ésta última fundada ya al arribo del siglo XX, en 1900.

También durante este periodo se crearon escuelas de artes y oficios en instituciones de beneficencia

pública o social, como Casas de Niños Expósitos o bien cárceles, uno de estos casos es la Escuela de Artes y Oficios de Puebla dependiente de la Beneficencia Pública del Estado. En algunos casos se da sólo la instalación de algunos talleres como complemento a otra enseñanza. Una de éstas es la Escuela Industrial de Huérfanos establecida en el edificio del Tecpan, que antes era un asilo de jóvenes. Esto se realizó para instruir y educar a la "clase desheredada", ubicándose talleres y otros cursos, entre los primeros, están: imprenta, tejeduría, carpintería, sastrería y zapatería. Aunque también se impartía instrucción primaria, con: lectura, escritura, aritmética,

cálculo elemental, gramática castellana, moral cristiana, música, y dibujo. La Escuela abrió sus puertas el lunes 10 de octubre de 1880.

Otro tipo de estas Escuelas son las Salesianas o de Don Bosco instaladas en las ciudades de México, Puebla, Monterrey y Guadalajara, para la enseñanza de jóvenes obreros y campesinos de escasos recursos, donde "alcanzaron merecida fama las

nuevas técnicas gráficas que ahí se aprendían."

A principios del nuevo siglo empezaron a surgir nuevas escuelas de carácter técnico, varias de mujeres, de éstas las más renombradas han sido: en 1901 la Escuela Miguel Lerdo de Tejada para mujeres con enseñanza comercial; en 1903 la Escuela Primaria Industrial para varones doctor Mora y en 1910 la Escuela Primaria Industrial para mujeres, Corregidora de Querétaro, destinada a la enseñanza de oficios e industrias domésticas.

Ya en el umbral del Porfiriato un hombre gran impulsor del sector educativo, don Justo Sierra, creó en 1905, la primera Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes

y dentro de ella la primera sección destinada a la enseñanza técnica, en 1907.

Justo Sierra visionario de las posibilidades de la educación técnica encomienda al ingeniero Felix F. Palavicini, egresado del prestigiado Conservatorio de Artes y Oficios de París, visitar en el extranjero, en 1906, una serie de instituciones con este sistema, precisamente en Francia se ocupó de observar los sistemas en la enseñanza industrial y en Estados Unidos el entrenamiento manual. En el informe leído por el c. presidente de la República, al abrirse el tercer periodo de sesiones del 23º congreso de la unión, el 16 de septiembre de 1907, menciona que:

dado el aumento de labores de la Secretaría de Instrucción Pública y la complexidad (sic) de las mismas, ha sido preciso crear una nueva sección destinada a la enseñanza técnica. en ella se han aprovechado los conocimientos de dos de los profesores (no dice quienes) que, comisionados por esa secretaría, han permanecido durante varios años en países extranjeros."

Deducimos que uno de ellos debió haber sido el Ing. PALAVICINI.

Este mismo ingeniero, años más tarde ocuparía el Ministerio de Instrucción Pública y fundó, en 1915, la primera Dirección de Enseñanza Técnica en el país; si bien en 1907 se había establecido el departamento encargado de esta área, no llegó a funcionar; tal vez motivado también por el viaje de PALAVICINI. Con esta dependencia se inicia de manera formal en nuestro país un proceso que tomará casi 20 años para estructurar todo un Sistema de Educación Tecnológica que engloba los denominados aspectos "industrial y comercial", aunque este departamento también fue de efímera vida, pues desparece con la propia Secretaría de Instrucción Pública en 1917.

Hasta antes sólo se había fomentado la creación básica de escuelas de artes y oficios pero ante la carencia de obreros debidamente especializados se inicia un explosivo celo por crear escuelas primarias industriales y se inicia asimismo el proceso de profesionalización de ésta área.

Con la reapertura de la Universidad, bajo una moderna visión se rompen viejos moldes educativos y se incluye en su estructura algunas facultades de carácter técnico como la de Ingeniería heredera de la Escuela Nacional de Ingenieros y la de Comercio, denominada como Facultad de Contaduría y Comercio.

México Posrevolucionario

A pesar de todos estos esfuerzos don VÍCTOR BRAVO AHUJA señala que:

...hasta antes de nuestro movimiento social iniciado en 1910, la Educación Técnica no tuvo una orientación acorde con las necesidades de la nación, sino que la estructura del Sistema de esta enseñanza, al servicio del pueblo y para el desarrollo de nuestra industria, es obra y fruto de la labor continuada de los gobiernos emanados de la

Revolución.

No cabe duda que la Revolución Mexicana impulso este sistema, ya que estaba de acuerdo con los fines sociales y económicos que se pretendían alcanzar. Lamentablemente durante los primeros años, la misma lucha impidió que se desarrollara el área, a pesar de algunos intentos, va ser durante el gobierno del señor don Venustiano Carranza, cuando éste invitó a don FÉLIX F. PALAVICINI a ocupar el cargo del Ministerio de Instrucción Pública y Bellas Artes, cuando se puedan llevar a cabo varias acciones, habría que recordar que es el mismo PALAVICINI el que por encargo de Justo Sierra hizo un estudio sobre este tipo de escuelas en Europa y en Estados Unidos, pero además era ingeniero egresado del Conservatorio de Artes y Oficios de Paris. Como Secretario estuvo de 1914 a noviembre de 1916, en este momento ya formaba parte de los inquietos ideólogos del movimiento preocupado por la educación revolucionaria. Por ello fue que al gobierno de Carranza le correspondió el mérito de incorporar la idea de la enseñanza técnica en el proyecto revolucionario y definir la educación nacional, aun cuando los problemas políticos que todavía habría de sufrir el país impidieron que estos planes consolidaran, no obstante, de esta época son fundamentales rescatar las siguientes acciones:

La creación de la Dirección General de Educación Técnica, que funcionó de agosto de 1915 al 28 de febrero de 1917.

La transformación de la Escuela Nacional de Artes y Oficios en Escuela Práctica de Ingenieros Mecánicos y Electricistas. (En 1921 se transforma en EIME Escuela de Ingenieros Mecánicos y Electricistas, o sea se le quita lo de Práctica y en 1932 finalmente se denomina ESIME Escuela Superior de

Ingeniería Mecánica y Eléctrica, nombre que conserva actualmente).

Además por primera vez se especifica claramente entre sus objetivos la formación de ingenieros mecánicos electricistas que gracias a los conocimientos científicos y con el aprendizaje en el manejo de máquinas, podrían instalar o dirigir con éxito plantas o talleres mecánicos y eléctricos, ya no como obreros sino como dirigentes de empresa, situación que va modificar sustancialmente este tipo de enseñanza; también la secular ESCA desde 1905 empieza a ofrecer la carrera de Contador de Comercio, todavía durante el Porfiriato. En forma general se puede aseverar que la educación técnica comienza a formalizarse, de tal manera que en unos

años más se va convertir en un Sistema que requerirá de funciones y entidades educativas distintas, pero aún tendrán que pasar algunos años para que esto suceda.

Entre las opiniones que PALAVICINI expresa sobre la educación técnica se encuentra una muy interesante referente a la Escuela Politécnica de París, cuando

dice, que forma "grandes teóricos, que no tienen, en su gran mayoría, más porvenir que profesar en los Liceos y Universidades o servir en los empleos administrativos", por lo que sugiere un tipo de establecimientos que ha visto en Suiza denominados TECHNICUN; donde el alumno entra muy joven, después de la primaria y cuando sale cuatro años después está "provisto de los conocimientos necesarios para emprender negocios positivos con todas las fuerzas de la juventud" y dice que esta "es la escuela intermedia entre las destinadas a formar artesanos instruidos (artes y oficios) y las dispuestas a formar ingenieros de grado superior... cuya instrucción deberá ser tal, que puedan fácilmente utilizar los proyectos y los planos del ingeniero y dirigir con inteligencia la ejecución..." y la define finalmente como la escuela que forma a los alumnos en "los conocimientos teóricos y prácticos que les son indispensables para ocupar con una competencia real los numerosos puestos intermediarios entre el pensamiento que concibe y la mano que ejecuta".

Será unos años más tarde cuando se retome la idea del Politécnico, pero bajo otra perspectiva, en ese momento lo que se requería, era un técnico especializado, no ya el obrero calificado, aunque siempre considera la necesidad de contar con ingenieros, pero para él era de mayor relevancia la necesidad de preparar numerosos técnicos.

Durante su gestión se creó la escuela industrial "Gertrudis Armendáriz de Hidalgo".

Para 1919 existen 88 escuelas de carácter técnico entre mineras, industriales,

comerciales y de artes y oficios, de éstas 71 oficiales y 17 particulares.

En el proyecto de ley para la creación de la Secretaría de Educación Publica se planteó que "Las escuelas rurales, primarias y técnicas se desarrollarán aún a costa de las universitarias". Esta ley también planteaba la creación de una escuela técnica en cada estado o territorio agregándose los siguiente: las escuelas técnicas tendrán un carácter moderno y eminentemente práctico. No es indispensable dotarlas de talleres costosos pero sí de buenos maestros los cuales importaremos primero y luego

formaremos.

La Enseñanza Técnica se oficializa definitivamente

Con la llegada de don José Vasconcelos en 1921 a la Secretaría -esta vez ya de Educación Pública-todos los esfuerzos empiezan a fructificar en un sistema de educación técnica, por eso la iniciativa de la ley para restablecerla claramente especifica que, se van a "establecer institutos técnicos en número de uno por lo menos en cada Estado de la República".

Es en este momento que la EPIME cambia a EIME con el lema: "la educación para la producción", quitándosele lo de práctica situación que la va encaminando hacia la profesionalización, respecto al lema resulta ad hoc al momento que se esta viviendo, cuando la educación tiene como consigna estimular el desarrollo económico a través del impulso de la industria, situación que no se conseguiría sin la participación del sistema educativo, por ello no debe extrañarnos que un humanista como Vasconcelos hubiera expuesto el 9 de diciembre de 1922 que:

... más urgente que la educación superior, es transformar nuestras antiguas escuelas de artes y oficios en modernos institutos técnicos, en ellos deseamos formar peritos

mecánicos industriales de todo género.

Sería entonces de esperarse que con la SEP surgiera una sección especialmente dedicada a este sector, la Dirección de Enseñanzas Técnicas, con don Roberto Medellín Ostos, brevemente como su primer director, pues es sustituido poco después por Luis V. Massieu como director y en la Secretaria de la dirección Juan Mancera. A ésta dependencia se le encomendó: "formar hombres útiles a la sociedad no sólo por sus conocimientos sino por la aplicación práctica que de los mismos hagan al

comercio, la agricultura, industria y demás recursos" .

Importantes escuelas técnicas se organizaron en tiempos de Vasconcelos, como la Escuela Industrial Gabriela Mistral, el Instituto Técnico Industrial antecedente de la Vocacional 1 hoy CECyT No. 1 y la Escuela de Constructores hoy Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura, dentro de ésta última se daban las siguientes carreras: constructor técnico, montador eléctrico, carpintero, plomero constructor, cantero marmolista, maestro de obras, fundidor, decorador, escenógrafo, ebanista, vitrista, perforador de pozos petroleros y capitán de minas. Como podrá observarse la mayoría encaminadas a la construcción, pero con una propuesta teórico-práctica diferente, que en México hizo escuela dentro de la corriente funcionalista de la Arquitectura, con representantes de la talla de Juan O´Gorman, misma que cambio las

bases clásicas de la arquitectura y que además formó las primeras generaciones que pudieron tomar el lugar de los extranjeros en el momento de la expropiación petrolera.

Del impulso educativo de Vasconcelos forma parte el desarrollo de esta área, no olvidando la formación de maestros con la creación de la Escuela Tecnológica para Maestros en 1923, desafortunadamente de corta duración, después con Moisés Sáenz, en 1928, se habló de la Escuela Normal Técnica Industrial que tampoco prosperó. Muy recientemente el Sistema de Institutos Tecnológicos creó en Querétaro, en 1976, una dependencia similar denominada Centro Interdisciplinario de Investigación y Docencia en Educación Técnica (CIIDET). Así mismo, se empezó a plantear la formación de un Instituto Tecnológico Mexicano, que no llegó tampoco a funcionar.

Dentro de la concepción Vasconcelista de la educación y la conformación de un nuevo México transformado por esta actividad, se cubrían todos los aspectos del quehacer humano, por eso para éste visionario la educación técnica era parte de la construcción material de la nueva sociedad, la que junto con la espiritual como la educación artística, indígena, universitaria se conjugaría en un nuevo concepto cultural del mexicano.

Aquí quisiera hacer mención de la importancia que ha tenido la existencia de los ingenieros en la formación de las escuelas técnicas del país, desde el siglo XIX. Desde un Lucas Alamán egresado del Colegio de Minería a principio del siglo XIX, pasando por un PALAVICINI egresado del Conservatorio de Artes y Oficios de París a finales de éste siglo, hasta los ingenieros del siglo XX egresados tanto de la Escuela Nacional de Ingenieros como Medellín Ostos o del Colegio Militar, como los MASSIEU, BATÍZ, BERNARD y tantos otros que participaron en la organización de este sistema, sumados más tarde a los propios ingenieros surgidos del politécnico que regaron el sistema a lo largo de todo el país con el surgimiento de los Institutos Tecnológicos. Resulta interesante señalar este aspecto porque a pesar de ser lógica su participación

en la estructuración de la enseñanza es digno de subrayarse, por ser individuos alejados del dominio pedagógico, pero que, sin embargo, se preocupan continuamente por organizar este sistema de enseñanza de la mejor manera, tomando como ejemplo a otros países, de ahí la encomienda de PALAVICINI, de Vallejo Márquez, de GUSTAVO ALVARADO PIER, este último en los años de 1940, visitando los tecnológicos más adelantados de Estados Unidos antes de establecer los primeros del país. Y más recientemente del ingeniero ANTONIO PADILLA SEGURA quien también visita una serie de Instituciones técnicas de Estados Unidos y Europa para obtener ideas sobre la creación de laboratorios de enseñanza para la Unidad Zacatenco del IPN en 1959-60.

Lamentablemente durante la primera mitad del siglo XX gran parte de su esfuerzo se quedó en el Distrito Federal, no obstante se fundaron algunas escuelas industriales en varios estados de la República, entre éstas las de: Zamora, Orizaba, San Luis Potosí, Ciudad Juárez, Culiacán y Zacatecas. Además de algunos centros culturales obreros y escuelas de artes y oficios en provincia. De estas escuelas fueron, en 1922, en Guadalajara, la Escuela Industrial para señoritas, destinada a la enseñanza de oficios.

En el mismo año, en Cortázar, Guanajuato, una Escuela de Artes y oficios para varones, que desapareció posteriormente por razones presupuéstales. Y en Orizaba, Veracruz, otra Escuela Industrial de Artes y oficios.

El presidente Álvaro Obregón señaló en su informe del 1o. de septiembre de 1924 lo siguiente:

"Cuando la enseñanza industrial se organice en toda la República, convendrá declararla obligatoria, para que al terminar el niño su educación primaria superior y sin medios suficientes para seguir una carrera profesional, quede obligado a concurrir a la Escuela Técnica Industrial, sin ser explotado prematuramente por sus padres, como sucede ahora".

Aparecen Las Escuelas Industriales Federales

La disparidad académica era la característica de la mayoría de este tipo de instituciones educativas, en los años veinte, con gran cantidad de materias de orden práctico, algunas de enseñanza femenina y otras masculinas, según el pensamiento de la época, como clases de para las primeras de: economía doméstica, curtiduría de flores, pintura, bordado, lencería, cocina y repostería; y para los hombres de: herrería, forja, ajuste mecánico, repujado en lamina (hojalatería), talabartería, zapatería, fabricación de colchonetas, carpintería, ebanistería y tallado, talabartería y peletería, y tejido de henequén, o bien la manufactura de artefactos de mimbre; o sea combinaba estudios diferentes para enseñarse al mismo tiempo en un mismo plantel aunque hasta este momento perfectamente separadas las escuelas de mujeres de hombres, a excepción de la ESCA que fue la primera en ofrecer la coeducación en México (1889).

Los talleres se cursaban por periodos de un mes cada uno, contaba además con estudios de nivel medio, una especie de prevocacional, en la que los alumnos podían elegir el oficio de su agrado en los primeros tres o cuatro meses, después de haber experimentado varios; en el segundo año ampliaban sus conocimientos y en el tercero los perfeccionaban. Sus trabajos eran exhibidos para la población aledaña a la Escuela, cada seis meses en un taller, ofreciendo sus

productos en venta con lo que lograban sufragar algunos gastos de la Escuela y de los propios alumnos; además se tenía una especie de curso industrial a realizarse en 4 años, al igual que la carrera comercial, que se hacía de dos a cuatro años según "la extensión de conocimientos", que se pretendían alcanzar.

Para 1925 la dirección sube de categoría a Departamento, situación diferente a las actuales administraciones oficiales, pero de acuerdo a la organización de entonces se coloca en un tercer nivel de mando, denominándosele como Departamento de Educación Técnica Industrial y Comercial, conocido por su siglas como DETIC, mismo que funcionó, aunque con variaciones en su denominación, hasta la creación de la Subsecretaría de Educación Técnica en 1959.

En este momento dependen del DETIC las siguientes dependencias en el D. F.:

EIME, Escuela de Ingeniería Mecánica Electricista

ITI, Instituto Técnico Industrial

Escuela Técnica de constructores

La de Arte Industrial la Corregidora de Querétaro

La de Artes y Oficios para señoritas

La de Enseñanza Doméstica

La Industrial Gabriela Mistral

La Industrial y Doméstica sor Juana Inés de la Cruz

ETIC Escuela Técnica Industrial y comercial de Tacubaya

Escuela Industrial doctor Balmis

ESCA Escuela Superior de Comercio y Administración

Las comerciales; Miguel Lerdo de Tejada y Dr. Mora

Dos centros industriales nocturnos de cultura popular y 24 escuelas nocturnas.

Dependía, también, la estación de radio-telefónico en su parte electro-técnica.

Durante este periodo de gobierno de 1924 a 1928 esta a cargo del DETIC otro ingeniero militar de gran importancia para la constitución de la enseñanza técnica en México posrevolucionaria, el Ing. MIGUEL BERNARD, él en una preocupación por conocer a fondo el sistema dispone que se realicen folletos de información general por cada una de las escuelas y para ello manda fotografiar cada una de éstas proporcionándonos una imagen exacta de lo que se enseñaba en el área durante esos

años.

En 1928 el departamento entra en una primera reorganización debido a la forma caótica en que han ido apareciendo las escuelas, lo que ha provocado una desorganización del sistema y se emprende una primera reclasificación de las escuelas técnicas y de enseñanza práctica que de él dependían. Ubicándose en tres grandes rubros:

De enseñanza de pequeñas industrias, incluidas las de tipo hogareño

De formación de obreros calificados, y

De enseñanza técnica superior.

Para 1930 sorprende encontrar que los alumnos inscritos en el sistema de educación técnica alcanzaban una cifra de 19,356 educandos, lo que nuevamente promovió una reforma, esta vez de planes y programas de estudio. Aquí es cuando se aprecia como un sistema se va adecuando a necesidades concretas, un informe expresaba que la reforma de éstos se hace con la experiencia adquirida en años anteriores, dando a la enseñanza una orientación única y definida, procurando que ésta resultara "eminentemente práctica y adaptable al ambiente de lucha por la vida de los tiempos

que corren" . Ello significaba adaptar estudios a las condiciones de producción y consumo en las distintas regiones, ya fuera en el campo o la ciudad, dando preeminencia a la educación industrial.

"La escuela Politécnica"

En 1931, llega al Ministerio de Educación don NARCISO BASSOLS y como jefe del Departamento de Enseñanza Técnica Industrial y Comercial, don LUIS ENRIQUE

ERRO (nombramiento del 6 de noviembre) quienes realizan nuevamente una reforma en el área, esta vez de gran trascendencia, ya que plantean con mayor seguridad la necesidad de contar, con lo que ellos denominan una "Escuela Politécnica".

Aquí cabría señalar un aspecto que va ser determinante en la formación de este sistema Politécnico, después de la Autonomía Universitaria de 1929 la que además para estos momentos se presenta como la reacción ante los proyectos que se avecinan de educación socialista, existe una preocupación sobre si sería la Universidad la que debía incluir este tipo de estudios, en especial los superiores, o bien se creaban otras entidades con otras características más afines al nuevo proyecto educativo, al respecto existe un interesante memorando del 24 de diciembre de 1931, recién nombrado secretario BASSOLS, que

envía éste al abogado de la oficina consultiva y de revalidación de estudios, donde le pide "se sirva hacer estudio con el fin de fijar el alcance de los artículos 1º, 4º y 5º de la ley del 6 de julio de 1929, que confirió autonomía a la universidad, a fin de determinar si la UNAM es la única que puede formar profesionistas y técnicos o si cabe la posibilidad de que el estado por medio de la SEP u organismos de escuelas técnicas lo puedan hacer. Cabe también la posibilidad de que la UNAM prepare profesionistas y los técnicos no universitarios sean formados por el estado a través de

escuelas politécnicas". De nuevo se manifiesta el surgimiento de la confrontación entre Universidad - Politécnico, que no será sólo deportiva y que perdurará hasta el movimiento del 68, cuando se unen los intereses de las dos instituciones. Trabajar a profundidad el surgimiento, desarrollo, causas y consecuencias de este enfrentamiento sería un buen caso de estudio e investigación, que a la fecha no se ha realizado.

El presidente de la República manifestó su posición respecto a este tipo de educación y delinea una política más integral que va sentando las bases de un sistema.

En el campo de la enseñanza técnica puede decirse que tanto las administraciones anteriores como la actual se ha esforzado por encontrar los caminos y procedimientos

más certeros para organizar un verdadero sistema de enseñanza industrial que signifique aportación considerable para el aprovechamiento de nuestros recursos naturales, la transformación de nuestras materias primas y el correlativo mejoramiento del nivel de vida de nuestro pueblo. Variados y costosos esfuerzos han sido hechos y el caudal de experiencias y conocimientos que ha reunido permite establecer conclusiones sobre lo que no debe hacerse, ofrece las causas de la ineficiencia de ciertas actividades de nuestras escuelas y sugiere caminos por los que debe continuar el esfuerzo.

Al mismo tiempo, racionalizando y unificando las actividades de cada escuela, se

espera acercar más y más la enseñanza técnica a los trabajadores porque son los que producen la riqueza con su trabajo, quienes más necesitan la educación industrial

que puede impartir el Gobierno.

En respuesta a estas demandas la Escuela Politécnica organiza sus ciclos educativos en tres niveles; pre-aprendizaje, preparatoria técnica y altos estudios , que corresponderían a lo que fueron después la, prevocacional, la vocacional y la enseñanza superior. Aquí cabría hacer la reflexión de cómo en este primer proyecto se sigue una influencia más europea afrancesada (se menciona que ésta es a sugestión de Carlos Vallejo Márquez, quien había estudiado en Europa y estaba relacionado con este tipo de niveles, en especial habría que marcar el término de altos estudios de influencia francesa). En cambio más tarde va ser bajo la óptica de la influencia de la educación socialista.

En algunas de las escuelas de este momento llegan a ofrecerse los tres niveles, aunque se crean algunas nuevas, o bien algunas antiguas escuelas industriales se cambian de denominación. Como la Escuela Industrial Gabriela Mistral de mujeres que se convierte en Academia No. 3 de Comercio y Costura, como otro de los intentos por reorganizar la educación técnica de las mujeres hacia actividades más productivas, la EIME así como la de Constructores se convierten en Superiores quedando la primera como ESIME y la segunda como Escuela Superior de Construcción. Erro había expresado que las mujeres deberían de ir al Escuela no para aprender hacer rizos y pintarse las uñas, sino para poder adquirir un conocimiento que las capacitara para incorporarse al sector productivo. No obstante todavía existe un prejuicio de género pues las escuelas de mujeres que surgen antes y en este momento son todavía de oficios "propios de su sexo", es más se llega expresar la idea de

que en la medida en que se capacitara mejor a la mujer en actividades propias del hogar, ésta desempeñaría mejor esta labor, en beneficio primero de su familia y después de la sociedad en general.

En el ámbito nacional destaca de este momento la inauguración oficial de una escuela mucho tiempo anhelada, que si bien existía en forma privada dentro de la fábrica de Río Blanco, para este momento se convierte en la primera escuela federal de tipo superior, La Escuela de Industrias Textiles de Río Blanco, ello ocurre en 1933. El requisito indispensable para ingresar a estos centros era ser obrero o bien hijo de obreros de la industria textil, por lo que se busca la manera de otorgarles manutención completa, unos pensionados por el Gobierno y otros por los empresarios. El costo de instalación de estas escuelas siempre ha sido enorme, ya que se tiene que importar maquinaria de la más moderna y adecuar sus instalaciones como si fueran una auténtica fábrica. Este ha sido uno de los mayores problemas de la educación técnica y en ello reside la admiración que merece el desarrollo de este sistema.

Surge en este momento una Escuela con características diferentes, la Preparatoria Gabino Barreda después Universidad Obrera, fundada por LOMBARDO TOLEDANO en 1933, ésta formará algunos de los profesionales de áreas como Médico Biológicas, Estudios Económicos y algunas ingenierías como ingeniería municipal, de la primera rama pasara al Politécnico la Escuela Nacional de Bacteriología Parasitología y Fermentaciones como Escuela Nacional de Ciencias Biológicas, de la segunda la carrera de Economía años más tarde escuela independiente, así el Politécnico va estructurar sus tres áreas de estudio. Sobre la Escuela de Ciencias Biológicas es pertinente comentar que englobó una serie de interesantes carreras y escuelas de gran trascendencia en la conformación socio-educativa del país, como medicina rural, enfermería rural y antropología, esta última la perdió al formarse en 1942 la Escuela Nacional de Antropología.

Creación del Instituto Politécnico Nacional

De esta forma, la Historia de la Educación Técnica se acerca a uno de sus momentos claves, la creación del Instituto Politécnico Nacional en 1936, situación que estaba prevista en el Plan de gobierno del general Lázaro Cárdenas, denominado como sexenal, cuando manifiesta claramente que durante su gestión se crearán "Politécnicos Locales o Regionales para formar los capitanes y el estado mayor de las clases obreras del país".

Resulta curioso que en el Politécnico se habla mucho del origen, filosofía y pensamiento del Instituto; como la plataforma ideológica que lo sustenta, sin embargo existen posiciones tan encontradas desde su nacimiento que lo único que puede rescatarse es esa posición populista de dar oportunidad a un grupo normalmente alejado de la educación superior, otorgándole la enorme posibilidad de ascenso social a través de la educación; por primera vez el más desheredado tendrá acceso a la educación en todos sus niveles. Otro gran logro del Instituto Politécnico Nacional fue que posibilitó, en gran escala y en todas las áreas del conocimiento, la llegada de la mujer al mundo productivo; resulta extraño que haya sido precisamente una institución de carácter técnico la que haya logrado este cambio social, cuando estas áreas se concebían como ámbitos del hombre. Claro esta que primeramente fueron las escuelas de comercio a las que accedieron las mujeres, después las de médico-biológicas y al último las de ingenierías, pero a la fecha ha sido tal el arribo femenino que existen carreras donde es superior el número de éstas. Exceptuando estos aspectos, importantes, el Politécnico ha variado de políticas y sustentos de acuerdo a la propia derivación política de sus gobernantes, por ser una dependencia ligada a la estructura oficial depende ideológicamente de esta posición.

Sobre el origen del Politécnico, a la fecha, existen una serie de mitos, muchos de ellos generados por la propia comunidad y sus fundadores, como una forma de eliminar otros antecesores y antecedentes, por ejemplo el gobierno del Gral. Cárdenas inicia con un Secretario de Educación Pública, IGNACIO GARCÍA TÉLLEZ y como Jefe del DETIC Francisco Vázquez del Mercado quienes inician el proceso final de integración del proyecto investigando nuevamente en el extranjero sobre sistemas de educación técnica, como una inquietud por conocer lo que se ha hecho en el exterior, no como una forma de copiar, sino más bien de asimilar experiencias para adecuarlas a nuestro entorno cultural. Lamentablemente este primer esfuerzo se pierde en el maremagno que provoca el cambio de gabinete a finales de 1935 y con la llegada de GONZALO

VÁZQUEZ VELA a la SEP, también accede otro jefe del DETIC JUAN DE DIOS BATÍS, mismos que la Institución considera junto con Cárdenas los fundadores del Instituto, Bátiz ya había ocupado este mismo puesto en 1930 durante el gobierno de Pascual Ortiz Rubio, pero además tenía una relación de parentesco político con el presidente Lázaro Cárdenas, situación que le facilita en 1935-36, tener en cierta forma mano libre en la organización del Instituto. Ello conllevó a modificar algunos aspectos ideológicos socialistas radicales y dar origen a una Institución más conservadora en ese sentido. Sin embargo, a la fecha tampoco se han hecho estudios precisos y profundos sobre estos hechos, que tienen relación con la creación del Consejo Nacional de la Educación Superior y la Investigación Científica.

Desafortunadamente todo esto provocó que la Institución naciera sin un decreto oficial y que su primer director quedara también en la bruma de la efervescencia política mencionándose a MEDELLÍN OSTOS como el primero, mismo que tal parece no llegó a fungir, por lo que la Institución maneja a JUAN DE DIOS BÁTIZ como tal.

El aspecto más importante que maneja el proyecto del Politécnico es la constitución de toda una estructura académica en niveles, que cubre tres áreas fundamentales del conocimiento, en el campo de la tecnología; ciencias físico matemáticas; médico biológicas; y sociales y administrativas. Ahora sí, por primera vez, se obtiene coherencia curricular en el sistema, lo que posibilita la movilidad y el intercambio de alumnos entre cualquier escuela del sistema, estableciéndose por primera vez un sistema de educación técnica con una conducción única. Las escuelas que lo integrarían prepararían aprendices, obreros técnicos calificados, maestros técnicos, ingenieros y directores técnicos, así lo manifiesta el presidente Cárdenas en su informe del 31 de agosto de 1935.

Si bien el Instituto Politécnico Nacional se plantea, como su nombre lo indica a nivel Nacional, con un buen número de escuelas técnicas en varios estados de la república

"verdaderas sucursales" del IPN con una población de 3,465 alumnos , muy pronto los problemas políticos a los que se enfrentó durante el periodo de Manuel Ávila Camacho le cercenaron estas escuelas, algunas de ellas con el tiempo se convertirían en Tecnológicos, casos precisos son Durango y Puebla.

Resulta curioso que justo en el año anterior al inicio de actividades del Instituto Politécnico Nacional, 1935, se realizó en el país un Censo Industrial, que entre sus propósitos tuvo conocer las necesidades reales de la enseñanza técnica; el objetivo primordial era "capacitar al mayor número de personas en el lapso más breve, procurando que el educando adquiriera, desde el momento de iniciar sus estudios,

habilidades que pudieran ser bien remuneradas" .

La educación técnica siempre prevé este problema y va escalonando su proceso, en cada uno de ellos, es posible adquirir una habilidad bien definida, que le permite desarrollar un trabajo determinado.

De los 79 planteles que conforman el IPN en su inicio, 34 estaban ubicados fuera del Distrito Federal, aunque en 1940, por reorganización de la Secretaría de Educación, se segregaron a este Sistema las Escuelas de Enseñanzas Especiales, las

Prevocacionales existentes fuera del Distrito Federal y las que pudieran denominarse

de Artes y Oficios, para crear con ellas una nueva dependencia. Por eso en 1941, las prevocacionales foráneas, pasaron a depender de la Dirección General de Segunda

Enseñanza. Asimismo las escuelas de artes y oficios pasan a formar parte del Departamento de Enseñanzas Especiales*.( * Ver Concepto Enseñanza Especial.)

Para cubrir las necesidades de los alumnos, que en un principio, en su mayoría, fueron de provincia (situación que poco a poco se revierte), el DETIC ofrece los servicios de un Internado para que los jóvenes sin recursos pudieran realizar sus estudios; con el tiempo esta dependencia se fue corrompiendo convirtiéndose en parte del control político por parte de la Federación de Estudiantes Técnicos la FNET, lo que finalmente ocasionó una huelga en 1956, que terminó con el cierre definitivo de la dependencia.

La forma en que surgió el Politécnico un tanto cuanto extraoficial y enfrentado a la Universidad, a la distancia cuando finalizó el periodo Cardenista, va ocasionarle serios problemas, en especial con la UNAM, crisis de las que saldrá la Institución mermada, pues en la huelga de 1942 cuando se exige que la Universidad avale los títulos expedidos por el IPN los jóvenes de la FNET se levantan en huelga, fallecen unos cuantos, con lo que el problema se complica y finalmente se les concede la auto validez académica. Pero pierden las prevocacionales de provincia y con ello su renglón de Instituto Nacional.

Durante los primeros años de existencia del Politécnico se registran gran cantidad de estudiantes

latinoamericanos, en especial centroamericanos, se subraya este hecho porque la educación técnica en el resto de Latinoamérica es tardía, durante uno de los Congresos Internacionales de Historia de la Educación celebrado en Santiago Chile en 1998, se pudo verificar que la mayoría de estas Instituciones son del siglo XX y tardías, por algunas ponencias que se presentaron de Argentina, Colombia, Brasil y Venezuela, situación que se agrava en la cercana Centroamérica y, que ello, sin duda ocasionó esta afluencia de alumnado a México. De la misma manera, resulta interesante como se incorporan a la reciente institución una gran cantidad de maestros exiliados tanto españoles como alemanes, enriqueciendo enormemente la potencialidad del Instituto.

Se expande la Educación Técnica a provincia

A pesar de la aparición del Politécnico, su cuidadosa estructuración y la búsqueda de un amplio presupuesto, lo que sin duda lo coloca por mucho tiempo a la cabeza del sistema, no logró finalmente cubrir las necesidades a todo lo largo del país;

obviamente las condiciones sociales y económicas no estaban maduras para establecer un Sistema

Nacional de Educación Tecnológica que llegara a todos los lugares y ofreciera todos los niveles.

Para este momento, principio de los años cuarenta, claramente el país continúa resintiendo la ausencia de ese contingente humano, tan necesario para

impulsar el proceso de industrialización; pero ahora no sólo se requerían con urgencia obreros calificados, también los dirigentes de empresa y los profesionales especializados en la construcción reparación, o bien, mantenimiento de la infraestructura de la industria nacional, sin pensar todavía en los requerimientos por crear tecnología propia, situación que a la fecha no ha sido del todo resuelta.

Por ello, muy pronto se resiente la falta de escuelas de mayor nivel escolar en provincia, lo que ocasiona que una gran cantidad de estudiantes acuda al Distrito Federal a completar sus estudios, para este momento todas las escuelas de nivel medio superior y superior de carácter técnico se encontraban localizadas aquí, lo que obviamente provocaba muchos problemas como desarraigo, deserción y falta de un ambiente propicio de desarrollo tanto personal como para su entorno. Razones por las que se percata un clamor callado y a veces bien expresado por la sociedad nacional, para que se instalen escuelas en sus localidades que llenen estos requisitos.De todo lo expuesto, hasta aquí puede apreciarse que la educación tecnológica es un reflejo de la situación económica y social en lo general, pero en especial de los procesos de producción de bienes y servicios, situación que se observa perfectamente

cuando se correlacionan ambos índices.

Consecuencia de lo anterior será la creación de numerosos institutos tecnológicos regionales, en distintas ciudades del país; además, consecuentemente también se observa como las universidades incrementaron su participación en diversos renglones de la educación tecnológica.

Entre las necesidades y problemas propios de la industrialización, destacan:

La necesidad de mejorar nuestros métodos y sistemas de producción,

con miras aumentar productividad y, por otra parte,

aprovechar al máximo los recursos naturales.

ampliar las redes de comunicación

mejorar e incrementar la infraestructura en las ciudades, etc.

y como prioritaria una mejor planeación de la enseñanza técnica con la

consecuente ampliación de sus servicios.

Ante la insuficiencia de técnicos, la iniciativa privada también emprende acciones encaminadas a cubrir sus necesidades de personal capacitado, aunque con otros fines precisos, que no son precisamente, como en la educación oficial de carácter social, pues la formación que va otorgar esta directamente encaminada a la preparación del dirigente industrial-empresario. Así es como fue fundado en 1943, el Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Monterrey según modelo del Instituto de Massachusetts, E.U.A. Otras Instituciones que cumplen estas funciones son el Instituto Tecnológico Autónomo de México, en 1944, en el ámbito de la educación para la mujer se crea la Universidad Femenina de México y dentro de este fervor creativo de instituciones de educación superior privadas, también están las universidades Iberoamericana y Motolinia, en 1946.

Manuel Ávila Camacho, en su informe de septiembre de 1944 manifestó la exigencia de empezar a establecer otros centros de educación tecnológica en los estados de la república, cuando dice, que: "la Secretaría de Educación ha establecido contactos con industriales y sindicatos para sentar, sobre un conocimiento imparcial de la realidad, un programa de educación técnica que, a partir de 1945, habrá de manifestarse merced a la fundación de centros técnicos regionales".

Una condición ajena al país vendrá a detonar definitivamente el desarrollo de este ámbito educativo, la segunda guerra mundial, que posibilitó el crecimiento industrial de las naciones que de alguna forma no se encontraban directamente involucradas, ya que éstas tenían que producir lo que las grandes potencias no podían realizar

Máquinas y escuelas será la divisa de nuestro empeño. Máquinas para facilitar, activar y aumentar las faenas de nuestros campos. Máquinas para elaborar las materias primas que, a bajo precio, vendemos al extranjero y que importamos más tarde convertidas en artículos manufacturados, caros y escasos. Y también escuelas. Escuelas en cuyas aulas el adiestramiento en las técnicas más modernas no conduzca a los educandos a las sórdidas conclusiones de un maquinismo automático y de un

materialismo servil.

El Lic. Miguel Alemán Valdés al dar a conocer su programa de gobierno, expresó lo siguiente que fue contundente y definitivo en la constitución de la Educación Tecnológica:

...la industrialización del país, la rehabilitación de nuestros ferrocarriles, el desarrollo de la aviación y de la marina mercante, la mecanización del campo, la electrificación rural y el anhelo de que México no sólo aproveche los adelantos de la ciencia universal, sino que pueda aportar a su desarrollo el genio de nuestro pueblo, requiere que las escuelas técnicas se multipliquen en el país.

De entonces a la fecha el sistema ha crecido enormemente, captando un gran porcentaje de la población educativa del país, que en algunos casos supera a la enseñanza universitaria.

En 1958 se crea la Subsecretaría de Enseñanzas Técnica y Superior por la enorme necesidad de contar con un organismo que atendiera una de las ramas educativas de mayor importancia para el desarrollo nacional, en especial el económico, aunque empieza a fungir a partir de enero de 1959.

Se crea un Sistema Nacional de Educación Tecnológica

En la década de 1970 se estructura el Sistema Nacional de Educación Tecnológica (SNET) formado por cinco dependencias centralizadas (direcciones generales de Educación Tecnológica Agropecuaria, Educación Tecnológica Industrial, Ciencia y Tecnología del Mar, Institutos Tecnológicos y Centros de Capacitación), dos desconcentradas (Instituto Politécnico Nacional -IPN- y Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial) y tres descentralizadas (Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del IPN, Centro de Enseñanza Técnica Industrial de Guadalajara y Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica), todas ellas coordinadas por la Subsecretaría de Educación e Investigación Tecnológicas.

A la fecha el sistema maneja 5 niveles; capacitación, medio básico, medio superior, superior y posgrado. Las áreas que contiene son: industrial, agropecuaria, ciencias del mar, economía, administración y ciencias biológicas, entre otras.

Las dependencias oficiales son:

La Dirección de Centros de Formación para el trabajo, que coordina 198 planteles denominados CECATI (Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial). En éstos se imparten cursos de capacitación para y en el trabajo de acuerdo a las necesidades de las empresas y/o de los trabajadores en cursos con duración entre 100 y 450 horas en 3 a 5

meses, dependiendo del grado de competencia o dominio deseado. Los Centros de Capacitación (CECAP) imparten especialidades requeridas por la industria y los servicios; los Centros de Enseñanza Ocupacional (CEO), desde economía doméstica y artesanías, hasta oficios calificados; los Centros de Estudios Tecnológicos (CET), para quienes hayan concluido la secundaria, técnicos profesionales en cursos de seis semestres, al término de los cuales obtienen el título y la cédula profesional;La Dirección General de Educación Secundaria Técnica coordina 118 planteles en el Distrito Federal de nivel básico.

El Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica cuyo objetivo es la formación de recursos humanos en el nivel medio superior terminal, de profesionales técnicos que el sector productivo demande, con 260 planteles en todo el país. A partir de 1998 se permite mediante un programa de complementación académica obtener el bachillerato tecnológico.

La Dirección General de Educación Tecnológica Industrial que forma recursos en los niveles de mandos intermedios y ofrece en el nivel medio superior tres modalidades educativas: técnico básico, estudios terminales y bachillerato tecnológico, a través de los CETIS y CBTIS con 166 CETIS y 261 CBTIS en la República, ambos con educación bivalente. De éstos los Centros de Enseñanza Técnica Industrial (CETIS), forman tecnólogos y profesionales con licenciatura y profesores de enseñanza técnica industrial. En estos planteles se realiza investigación básica y aplicada; para ingresar a ellos se requiere haber terminado la secundaria; la duración de la carrera es de cuatro años.

La Unidad de Educación en Ciencia y Tecnología del Mar se remonta a 1948 cuando se abrieron dos escuelas prácticas de pesca, una en Guaymas y otra en Alvarado, después operaron las de La Paz, Lerma (Camp.) y Manzanillo. En un principio dependieron de la Secretaría de Marina y más tarde de la Secretaría de Industria y Comercio; y entre 1970 y 1980 se integraron al Sistema Nacional de Educación Tecnológica de la SEP. Manejan los niveles medio superior, superior y posgrado en el sector marítimo y pesquero con 30 Centros de Estudios Tecnológicos del Mar un Centro de Estudios Tecnológicos en Aguas Continentales y el Instituto Tecnológico del Mar, todos ellos para mejorar los sistemas de transformación e industrialización en el sector primario.

La Dirección General de Educación Tecnológica Agropecuaria, se inició en las escuelas centrales agrícolas creadas en 1925 como dependencias de la Secretaría de Agricultura y Fomento. Actualmente forma técnicos y profesionales en el sector

agropecuario y forestal, con las modalidades de bachillerato tecnológico, licenciatura y maestría, con 196 Centros de Bachillerato Tecnológico Agropecuario y 6 Centros de Bachillerato Tecnológico Forestal, veinte Institutos Tecnológicos Agropecuarios y un Instituto Tecnológico Forestal.

La Dirección General de Institutos Tecnológicos forma profesionales que apoyen a los sectores productivos, así como, para contribuir al desarrollo nacional a través de la investigación en avances tecnológicos. Tiene 76 Institutos Tecnológicos, un Centro Nacional de Investigación y Desarrollo Tecnológico, un Centro Interdisciplinario de Investigación Docencia en Educación Técnica y cuatro Centros Regionales de Optimización y Desarrollo de Equipo.

Con el proceso de descentralización educativa se han creado servicios estatales en el

área; con 137 Institutos de Capacitación para el Trabajo, 218 Colegios de Estudios Científicos y Tecnológicos de los Estados y 38 Institutos Tecnológicos Superiores.

El Instituto Politécnico Nacional órgano desconcentrado de la SEP, maneja los niveles de medio superior al posgrado y la investigación distribuidos en tres áreas del conocimiento: Médico Biológicas, Sociales y Administrativas e Ingeniería y Físico Matemáticas, distribuidas en 15 CECyT, 17 Escuelas Superiores, 2 Escuelas Nacionales, un Centro Interdisciplinario de Ciencias de la Salud, varias Unidades Profesionales Interdisciplinarias, y Centros de Investigación, en total 50 planteles.

El Cinvestav-IPN, organismo público descentralizado tiene su sede en el D.F y existen seis unidades en provincia, Irapuato, Mérida, Guadalajara, Saltillo, Querétaro y Tlaxcala, en todas ellas se realizan actividades de investigación y desarrollo

tecnológico.

Reflexión Final

Con este panorama terminamos un largo camino, con una amplia historia que ha proporcionado a México el personal y el profesionista que posibilitó el crecimiento industrial, aún existen muchos ámbitos y temas por estudiar que nos den un marco general que demuestre en qué forma esta educación ha generado o desarrollado industria o viceversa qué industria ha generado y desarrollado la educación tecnológica, pero es indudable que sin este desarrollo educativo no hubiera sido posible la industrialización obtenida en México durante este siglo.

En cuanto al servicio social que ha proporcionado este tipo de educación es indudable su alto valor por el impulso y mejoramiento que ha prestado a las clases económicamente desprotegidas, antes imposibilitadas de un ascenso social y económico por medio de la educación. Falta aún borrar del sistema de pensamiento el atavismo que se tiene hacia el trabajo ejercido fundamentalmente con la manos, sin reflexionar que para la realización de éste se requiere del desarrollo de la ciencia y la tecnología ambas unidas forzosamente para poder evolucionar correctamente.

Otro de los aspectos que continúan dañando la imagen de este tipo de educación es el problema del indebido uso tecnológico que ha provocado contaminación y daño ecológico al mundo, sin embargo sólo será la propia ciencia unida a la técnica la que logre controlar y superar este problema.

Finalmente es importante subrayar que tanta falta le hace a la humanidad, un científico, como un humanista, un literato, un ingeniero, un médico, un técnico

especializado, un antropólogo o bien un agricultor, lo importante es que el sistema educativo nacional permita equilibrar la generación de todos estos para lograr un conjunto que permita a las sociedades crecer y desarrollarse armónicamente con su entorno natural.