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SECRETARIO MUNICIPAL SAN JOSE DE LA MARIQUINA CONCEJO 2016 – 2020 ACTA SESION EXTRAORDINARIA, Nº 030, DEL CONCEJO MUNICIPAL DE MARIQUINA DE FECHA JUEVES 25 DE OCTUBRE DEL AÑO DEL AÑO 2018.-

EN, SAN JOSE DE LA MARIQUINA, A JUEVES 25 DE OCTUBRE DEL AÑO 2018, SE DA COMIENZO A LA SESION EXTRAORDINARIA Nº 030, DEL CONCEJO MUNICIPAL de Mariquina, PERIODO 2016 – 2020, con la asistencia de los Concejales: SR. ALIRO ROMERO NAVARRO; SR. RODRIGO MANZANO NAHUELPAN; SR. LUIS FARIÑA VELOZO, SRA.TERESA INES GUTIERREZ VEGA; SR. SAMUEL AURELIO CAYUL GOMEZ; SR. CARLOS ERNESTO DONAIRE SANDOVAL; Preside la sesión SR. GUILLERMO ROLANDO MITRE GATICA, ALCALDE DE LA COMUNA; ACTUA COMO SECRETARIO DEL CONCEJO, SIGIFREDO SALGADO BLANCO, SECRETARIO MUNICIPAL.-

ASISTEN A ESTA SESION : SRTA PATRICIA GOMEZ C, PROFESIONAL DE SERVIU MINVU; SRTA. CAROLINA PARRA A, ARQUITECTO DEL DE SERVIU MINVU; DON CRISTIAN BUSTOS E, ARQUITECTO EMPRSA CONSULTORA, CRISTIAN ERWENNE IRIBARRA, CONSULTOR ARQUITECTO EMPRRSA

CONSULTORA, Y JOSE MIGUEL CARRERA VASQUEZ, DIRECTOR DE OBRAS MUNICIPALES.-

EL SR. ALCALDE DE LA COMUNA DE MARIQUINA Y PRESIDENTE DEL CONCEJO

MUNICIPAL DE MARIQUINA, DON GUILLERMO ROLANDO MITRE GATICA, , da por abierta

la sesión extraordinaria de Concejo Municipal NUMERO 03º , SIENDO LAS 15,40 HORAS, Y

LA TABLA ES SIGUIENTE:

TEMA UNICO:

ADOPTAR ACUERDO SOBRE PROPUESTA IMAGEN OBJETIVO DESARROLLO URBANO DE TERRITORIO A PLANIFICAR, RESUMEN EJECUTIVO Y SUS PLANOS, SEGÚN PRESENTACIONES Y ENTREGA DE ANTECEDENTES DIAS 18 Y 25 DE OCTUBRE DEL AÑO 2018, (SESIONES EXTRAORDINARIAS DE CONCEJO MUNICIPAL), POR INTERMEDIO DE LA EMPRESA QUE SE ADJUDICO LA PROPUESTA, SEGÚN CONVENIO SUSCRITO, ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Y MUNICIPALIDAD DE MARIQUINA.-

DESARROLLO DE LA TABLA: EL SR. ALCALDE DE LA COMUNA, OFRECIO LA PALABRA A DON CRISTIAN BUSTO E, ARQUITECTO DE LA EMPRESA CONSULTORA, QUE SE ADJUDICO LA LICITACION PARA EFECTUAR “ADECUACION PLAN REGULADOR COMUNAL DE MARIQUINA” DON CRITIAN BUSTOS E, ARQUITECTO, SE REFIRIO A: IMAGEN OBJETIVO PLAN REGULADOR COMUNAL DE MARIQUINA RESUMEN EJECUTIVO ANTECEDENTES PREVIOS La Imagen Objetivo se refiere a la elaboración del Plan Regulador Comunal de Mariquina en conformidad al cumplimiento de la Ley 21.078. Esta imagen objetivo se complementará y validará con la Municipalidad de Mariquina, y

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con las observaciones o sugerencias que resulten del proceso participativo. En resumen, el procedimiento de elaboración, sociabilización y aprobación de la imagen objetivo del Plan Regulador Comunal de Mariquina se grafica de la siguiente forma: RESUMEN EJECUTIVO Debe entenderse la imagen objetivo urbana, como su nombre lo dice, como la expresión que define los lineamientos generales de tendencias de ocupación, de desarrollo y de la vialidad estructurante, que permite direccionar el proceso de diseño del instrumento de planificación territorial. Su contenido se refleja en un resumen ejecutivo que considera: 1.-Sintesis del diagnóstico y fundamentos técnicos. 2.-Objetivos generales. 3.-Principales elementos del instrumento a elaborar. 4.-Alternativas de estructuración del territorio por las que se pretende optar. 5.-Cambios que se provocarían respecto de la situación existente. 1.- SINTESIS DEL DIAGNOSTICO Y FUNDAMENTOS TECNICOS Contexto comunal La comuna de Mariquina, con una superficie de 1.320,5 km2 equivale a un 7,2 % de la superficie Regional, se localiza en la porción septentrional de la Región de los Ríos, limitando con la Región de la Araucanía por el Norte, por el sur con la comuna de Valdivia y Máfil por el Este con la comuna de Lanco y por el Oeste con el Océano Pacifico. Desde el punto de vista de las relaciones urbano regionales la comuna de Mariquina, se encuentra fuertemente condicionada por la influencia de una fisonomía geográfica, la que resulta condicionada por la presencia de la Cordillera de la Costa que penetra en el valle central, limitando el nivel de conectividad a la presencia de la Ruta 5 bajo régimen de concesión y una ruta en el sector costero entre la localidad de Queule y Mehuín, como parte del sistema de conectividad costero. Componente relevante en el trazado del sistema de conectividad, es la presencia de la vía de acceso a la ciudad de Valdivia Ruta 205, el que desde la década de los 70’, segrega el transporte interregional que transcurre hacia el sur y las regiones australes respecto del transporte que tiene como destino al subsistema Valdivia. SITUACIÓN DE LOS CENTROS POBLADOS DE LA COMUNA: Los principales centros poblados que concentran cerca del 50% de la población comunal, corresponden a San José de la Mariquina y la localidad costera de Mehuín.- A nivel urbano, los tamaños poblacionales permiten evidenciar la alta primacía que ejerce San José respecto del resto de los centros poblados, lo que se refleja en una amplia dependencia funcional, en particular de los asentamientos costeros respecto de la capital comunal, la proximidad de la comuna de Valdivia y su área de influencia permite suponer una órbita distinta desde el punto de vista funcional de la localidad de Pelchuquín, que se encuentra a una ventajosa distancia de la capital regional Valdivia. El predominio de la actividad silvoagropecuaria, marca el devenir de la comuna, lo que se refleja en la distribución de la población predominantemente rural con un 51% de la población total de la comuna. Los principales vectores de flujos de intercambio intercomunal se desplazan fundamentalmente a la comuna de Valdivia, por viajes con propósitos de trabajo o estudio. Planificación urbana vigente Los antecedentes de la planificación urbana de la comuna de Mariquina, se remontan a la declaración de un límite urbano para San José de la Mariquina en el año 1934 mediante Decreto N° 3121 del Ministerio del Interior, con posterioridad se instituye un nuevo límite establecido mediante Decreto N°2925 del año 1961 (D.O 14/8/61). Este límite ya fue superado por la ciudad, y a lo cual se suma la necesidad de otros centros poblados en vías de desarrollo que necesitan una planificación actualizada. CENTROS POBLADOS CON VOCACIÓN URBANA

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Se ha determinado que a parte de las localidades de San José de la Mariquina y Mehuin, los centros poblados de Estación Mariquina, Pelchuquín y Ciruelos poseen las condiciones necesarias para ser considerados urbanos, por la concentración de viviendas, de equipamientos y el nivel de desarrollo en infraestructura que han alcanzado. SAN JOSÉ DE LA MARIQUINA, Es la única localidad con un instrumento de planificación territorial, un Límite Urbano de 1961. Es el centro poblado que más ha incrementado su población con cerca de 2.000 nuevos habitantes desde el año 2002, alcanzando los 9.767 habitantes en el año 2017. Esto ha implicado que el límite urbano fue sobrepasado con las consiguientes dificultades para prolongar las redes de infraestructura en el área rural para habilitar nuevos conjuntos de vivienda. Se estima que la demanda de suelo urbano siga la tendencia de crecimiento de esta localidad, por lo que se hace necesario aumentar su límite urbano. Se advierte además que la actividad comercial y de servicios son los roles potenciadores del área urbana de San José de la Mariquina, determinado un desarrollo independiente del sistema comunal inmediato que está caracterizado por la actividad productiva silvo-agropecuaria. Se constata la concentración de las actividades comerciales y equipamiento de servicios públicos en el núcleo fundacional, existiendo una tendencia histórica de localización de estas actividades en torno a la Plaza de Armas. Esta centralidad se ha visto escasamente desarrollada en la forma de sub-centros en el resto de su territorio urbano, particularmente en los sectores al oriente y poniente del centro fundacional, que cuentan con baja oferta de actividades de escala vecinal. En este sentido es importante concertar una distribución equilibrada de la población al interior del perímetro urbano, promoviendo un modelo de desarrollo que implique mayor densidad en la relación centro periferia. Por otro lado, la red vial igualmente da cuenta de un desequilibrio de infraestructura entre los diferentes barrios respecto al centro cívico comunal. En este sentido se necesita un mejoramiento de accesibilidad, en particular para las nuevas urbanizaciones que se incorporen al territorio urbano, mediante obras tendientes a la generación nuevas vías y la continuidad de las existentes, que concreten una nueva alternativa de conexión, entre el oriente y el poniente de la ciudad; y al tránsito pesado que actualmente tiene como única opción el paso por el centro de la ciudad. Las limitantes naturales históricas del sitio urbano de San José de la Mariquina corresponden al río Cruces y al estero Quechuco, lo cual ha determinado que la ciudad se haya expandido en forma longitudinal en sentido oriente-poniente. Otras restricciones son del tipo antrópicas y se relacionan con los pozos de lastre, la planta de tratamiento de aguas servidas y las plantaciones forestales por el peligro de incendio forestal. La accesibilidad está marcada por el único puente que conecta con la Ruta 205 y en forma secundaria la Ruta T-230 hacia el enlace Ciruelos y la Ruta T-248 hacia Mehuin. Internamente la ciudad se caracteriza por una vialidad inconclusa en varios sectores y una arquitectura llamativa, por los inmuebles del periodo del auge de ferrocarriles, algunos con más de cien años de antigüedad de los que se destacan el Sanatorio Santa Elisa y el conjunto de la Iglesia y Escuelas Misionales del Vicariato de la Araucanía. MEHUIN, En Mehuin se reconoce con un desarrollo independiente del sistema comunal agropecuario, puesto que posee claramente un rol pesquero y turístico, que lo potencia como el balneario marítimo para la población de la Región de Los Ríos y las aledañas. Su configuración espacial requiere de un ordenamiento que le permita un mejor aprovechamiento de los atributos de su ubicación costera. Si bien se da cuenta de una disminución de la población de esta localidad, que posee 951 habitantes según el Censo de 2017, se espera que esta situación se revierta debido al nuevo escenario que contempla la ruta costera y la nueva caleta de pescadores en construcción. El emplazamiento de Mehuin y de la caleta de Mississippi poseen restricciones naturales relacionadas con posibles inundaciones producto de crecidas del río Lingue, marejadas o tsunamis. También se encuentra vulnerable a posibles remociones en masa o rodados desde las laderas de los cerros que flanquean a estos poblados. La disponibilidad de suelo urbanizable, principalmente en Mehuin, genera expectativas de un crecimiento urbano en extensión que permita alojar la demanda futura de vivienda. La concentración de locales gastronómicos y de ventas de productos del mar determina que se debiera considerar un espacio para la consolidación de estos equipamientos y servicios complementarios.

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ESTACIÓN MARIQUINA, Este centro poblado ha experimentado también un crecimiento en población en un 54% respecto del año 2002, alcanzando los 636 habitantes el año 2017. Si bien es un núcleo poblado menor, los equipamientos existentes, conectividad y reciente urbanización en ejecución lo convierten en una opción de emplazamiento que se prevé demandará más suelo para nuevos conjuntos de viviendas. Esta realidad determina la importancia de planificar su ordenamiento, unido a que este poblado coexiste con áreas productivas del ámbito forestal e infraestructura de transporte ligada a la Ruta 5 y la línea de ferrocarriles, frente a las cuales debe establecer medidas que mitiguen las posibles externalidades hacia zonas residenciales. Si bien las restricciones naturales se reducen a diferencias topográficas hacia áreas anegables, existen otras limitaciones al uso del territorio asociadas a la existencia de pozos de lastre, las instalaciones industriales de Celco, infraestructura eléctrica y plantaciones forestales cercanas a zonas pobladas, como es el caso de Rucaco. PELCHUQUÍN. La localidad de Pelchuquín se reconoce dentro del sistema de pueblos con vocación agroindustrial, con una población en aumento que alcanzó los 815 habitantes en 2017 se espera que siga Atrayendo nuevos habitantes dado el equipamiento que existe, entre ellos una nueva escuela en construcción, su calidad de vida y su conectividad más cercana con Valdivia. La situación dispersa de las poblaciones que existen hacen necesario un ordenamiento que permita ocupar los espacios intersticiales que quedaron, de manera de una mejor optimización del territorio y la infraestructura existente. En su morfología urbana destaca la particularidad de su iglesia, perteneciente a Misión de Pelchuquín. Las principales restricciones naturales presentes en el territorio consisten en los esteros Pelchuquín y Cudico, ubicados en cotas más bajas respecto del plano del pueblo. Emplazado en un territorio con suelos aptos para la agricultura, su área urbana debería dar cuenta de esto estableciendo compatibilidad armónica con lo rural. CIRUELOS, La localidad de Ciruelos se emplaza en un sector con vocación industrial, principalmente relacionado con la producción forestal, potencial que se ve fortalecido por su localización y proximidad con la Ruta 5 y la línea de ferrocarriles. Ha experimentado un aumento de población en el último periodo intercensal, teniendo actualmente 744 habitantes. Esto indica que requerirá de espacio para el emplazamiento de futuros conjuntos habitacionales y sus equipamientos complementarios, lo cual se vería facilitado por tener sistema de agua potable y alcantarillado. Por otra parte requiere de un ordenamiento que permita garantizar la convivencia entre la vivienda y las actividades productivas que ahí se emplacen, y que responda también a las limitaciones propias de las fajas de infraestructura propias de la Ruta 5 y de Ferrocarriles. Otras restricciones para el desarrollo urbano de este sector a considerar corresponden a suelos anegadizos, pozos de lastre y plantaciones forestales aledañas con su consiguiente peligro de incendio forestal. Destacan en esta localidad algunos inmuebles con características propias del periodo de mayor bonanza durante el esplendor del ferrocarril, siendo el más importante la Iglesia Santa Teresita de Los Andes. 2.- OBJETIVOS GENERALES 1) Dotar a la comuna de Mariquina de un instrumento de planificación actualizado, acorde con la visión de desarrollo comunal, para la ciudad de San José de la Mariquina y las localidades urbanas menores de Estación Mariquina, Mehuin, Pelchuquín y Ciruelos. 2) Avanzar en un proceso de mayor integración urbano espacial de cada centro poblado comunal, equilibrando la dotación de equipamientos y servicios con un criterio de descentralización funcional efectivo que favorezca a los distintos sectores en que está compuesto el territorio urbano. 3) Avanzar en una mayor integración física, mejorando el estándar de conectividad y accesibilidad interna de la ciudad y los centros poblados.

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4) Establecer un criterio realista de ocupación del territorio, atendiendo las principales necesidades de desarrollo de cada uno de los centros poblados, de manera de facilitar la inversión pública en materias de vivienda y equipamiento. 5) Reconocimiento de la vocación efectiva de uso de suelo para el desarrollo urbano, considerando las limitantes físicas y operacionales que la restringen. 6) Resaltar e integrar a la planificación urbana los recursos con alto valor ambiental y cultural, de manera que puedan ser aprovechados por la comunidad. 3.-PRINCIPALES ELEMENTOS DEL INSTRUMENTO A ELABORAR El instrumento corresponde al Plan Regulador Comunal de Mariquina, y contempla redefinir el Límite Urbano de la localidad de San José de la Mariquina ampliándolo, y establecer por primera vez un Límite Urbano a las localidades de Estación Mariquina, Ciruelos, Pelchuquín y Mehuin, todas ellas actualmente rurales. Para cada una de las localidades citadas se definirá una zonificación y estructuración vial acorde con la vocación territorial y su rol respecto del sistema de centros poblados. 4.- ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURACION DEL TERRITORIO POR LAS QUE SE PRETENDE OPTAR. El Plan Regulador Comunal de Mariquina orientará la estructuración del territorio de acuerdo a las restricciones del sitio geográfico donde se emplazan las localidades a planificar y el rol de cada una de ellas, con énfasis en el desarrollo residencial y de sus equipamientos complementarios, ya que es una comuna que crece en población de acuerdo a la última variación intercensal 2002-2017 entregada por el INE. Las tendencias de desarrollo, entonces, se expresan por localidad como se describe a continuación. 4.1 San José de la Mariquina. Este centro poblado, el mayor y cabecera comunal, posee un emplazamiento que se ha desarrollado principalmente en el eje oriente – poniente, debido a las restricciones del río Cruces que lo flanquea por el sur y el estero Quechuco por el norte. La presencia de plantaciones forestales y terrenos agrícolas ejercen también presión sobre el poblado, haciendo que su configuración siga extendiéndose al poniente y principalmente hacia el oriente, ocupando terrenos anegables mediante rellenos. La opción de desarrollo para esta localidad pretende anticiparse a esta tendencia, definiendo un límite urbano más amplio hacia el oriente y poniente del centro urbano, limitado por los cursos de agua por el norte y el sur. Al interior de la potencial área urbana se propone crear zonas residenciales mixtas que permitan equipamientos complementarios. Por otra parte se pretende que la ciudad genere una respuesta hacia los cursos de agua, mediante usos de recreación y esparcimiento que permitan la integración de las riberas al sistema de espacios públicos. También se pretende reconocer la importancia del corredor de equipamientos asociado a la calle Mariquina y también al corredor incipiente de calle Puchi, reforzado por la ubicación del nuevo edificio Municipal, ambos como ejes principalmente orientados a los equipamientos. Se destaca la vialidad que interconecta la ciudad con otros centros poblados, asi como su red interna. Se incorpora el proyecto del nuevo puente. El sector del enlace con la Ruta 205 se reconoce con un potencial para las actividades productivas, reforzado por su conectividad y distancia de áreas densamente pobladas. 4.2 Estación Mariquina La localidad de Estación Mariquina corresponde a un pequeño centro poblado ligado a la línea de ferrocarriles, que se consolidó en torno a las vías que conducían hacia los distintos centros poblados desde este que alguna vez fue un importante terminal, hoy en desuso. Rodeado de limitantes antrópicas correspondientes a terrenos agrícolas, plantaciones Forestales, la Ruta 5 Sur, la línea de ferrocarriles, actividades industriales y de infraestructura, su potencial de desarrollo para uso residencial mixto se reduce a las cercanías de su actual área consolidada, con la condicionante de suelos anegadizos ubicados más debajo de la cota del poblado. Esta

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potencial área de desarrollo urbano que incluye uso residencial se deberá compatibilizar con la tendencia de expansión del área industrial existente. Por otra parte, el asentamiento de Rucaco, con características de aldea, puede considerarse con potencial urbano ya que su ubicación le otorga ventajas de conectividad, aunque actualmente presente carencia de equipamientos. La vialidad estructurante correspondería en este caso a la Ruta 5 y caminos públicos que conectan con San José de la Mariquina, Valdivia y Ciruelos. La trama vial interna sería más bien complementaria a nivel de vías de servicio y locales. 4.3 Mehuin El centro poblado costero de Mehuin permite a la comuna de Mariquina tener acceso al mar, además de constituir un polo productivo y turístico de reconocimiento regional. La geografía de su emplazamiento le impone fuertes limitantes a su desarrollo, con cerros de abruptas pendientes, playas de fuerte oleaje vulnerables a marejadas y tsunamis, el humedal de la desembocadura del río Lingue y la terraza misma donde se emplaza el poblado, a escasos metros sobre el nivel del mar. Aún con estas restricciones, el poblado de Mehuin tiene espacio para el desarrollo urbano principalmente en la planicie donde se emplaza, hacia la costanera y hacia la Ruta T-20 hasta el pie de cerro. Los proyectos de la nueva costanera con puente hacia la caleta Mississippi así como el nuevo muelle artesanal en el sector de la Feria Fluvial, auguran un mejor escenario que se pretende revierta la pérdida de población registrada en el último periodo intercensal. La propuesta de desarrollo para esta localidad contempla consolidar los polos productivos relacionados con la pesca artesanal y de equipamientos existentes, proveyendo de áreas para el desarrollo residencial y de equipamiento, con énfasis en una integración turística con el borde costero. Como medida de resguardo se propone no fomentar el desarrollo urbano hacia laderas de fuertes pendientes ni áreas inundables. La vialidad estructurante estará constituida principalmente por los caminos públicos que conectan a esta localidad con otros centros poblados, y su vialidad interna propia, orientada principalmente a dar continuidad a calles importantes con trazado inconcluso. 4.4 Pelchuquín Pelchuquín es un pequeño centro poblado emplazado en un sector privilegiado por la capacidad agrícola de sus suelos, por lo que su desarrollo urbano depende mucho de cuan fuerte sea la presión sobre estos suelos. Hacia el sector suroriente se encuentra encajonado el estero Cudico, el cual ha constituido una barrera natural para el desarrollo del asentamiento hacia ese sector. Por lo mismo no se prioriza una tendencia de ocupación hacia sus riberas. Su configuración urbana es más bien fragmentada, donde se distinguen sectores que, a pesar de estar cerca, no se han podido conurbar. La propuesta para esta localidad es consolidar los núcleos poblados existentes y darle espacio a la integración entre ellos en un área urbana acotada, en concordancia con el potencial agrícola de los suelos que la circundan. Se pretende destinar al área urbana zonas con uso residencial mixto, para dar cabida a soluciones habitacionales y equipamientos complementarios. La vialidad principal corresponden a los caminos rurales que le dan accesibilidad y conectan esta localidad con otros poblados rurales y con la Ruta-202 Valdivia-Ruta 5. Interiormente las vías estructurantes menores tenderán a configurar la red vial que facilitará el desarrollo de las áreas entre núcleos poblados. 4.5 Ciruelos El poblado de Ciruelos creció en torno al enlace de la Ruta 5 que da acceso alternativo a San José de la Mariquina y a algunos asentamientos rurales por el norponiente y por el surponiente accede a la línea de ferrocarriles y a Lanco por medio de un camino alternativo interior. Su situación es de un enclave fuertemente limitado por condicionantes antrópicas relacionadas con la agricultura, plantaciones forestales, sectores productivos, infraestructura asociada a la Ruta 5 y ferrocarriles, además de suelos intervenidos por actividades extractivas.

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En este contexto, la propuesta para esta localidad tenderá a definir un límite urbano para el sector consolidado donde se encuentran los núcleos poblados y de actividades productivas, incorporando un área de desarrollo acotada que garantice disponibilidad de suelo para los proyectos habitacionales del sector. La zonificación para esta localidad será acorde con su realidad, es decir, del tipo mixta que permita uso residencial y equipamiento, además de una zona productiva condicionada a compatibilizarse con las áreas residenciales. La vialidad principal en esta localidad corresponde a la Ruta 5 y caminos rurales enrolados, mientras que a nivel interno se resolverá la conectividad con vías de menor jerarquía, orientadas principalmente a ordenar el crecimiento de futuros barrios. 5.- CAMBIOS QUE SE PROVOCARIAN RESPECTO DE LA SITUACION EXISTENTE 1.-Estar en posesión de un instrumento de ordenamiento territorial actualizado que permita un desarrollo urbano armónico de la ciudad de san José de la Mariquina y las localidades de Estación Mariquina, Mehuin , Pelchuquín y Ciruelos. 2.-Establecer una ampliación del límite urbano de la localidad de San José de la Mariquina y disponer por primera vez de un límite urbano en las localidades de Estación Mariquina, Mehuin, Pelchuquín y Ciruelos. 3.-Disposición de suelo urbano para futuros proyectos residenciales, facilitando la gestión pública en materia de solución habitacional especialmente para sectores vulnerables. 4.-Mayor dotación de espacio para el equipamiento, promoviendo una distribución equitativa de éste en el territorio que le permita alcanzar los sectores con escasa cobertura. 5.-Disposición de una red vial estructurada en los centros urbanos, que permita una conectividad y fluidez en el circuito interno de cada localidad, mediante la declaratoria de bien nacional de uso público para nuevas calles. 6.-Aumento en la dotación de áreas verdes mediante la definición de zonas de declaratorias de parques comunales, para mitigar el déficit actual. 7.-Prevención y/o mitigación de posibles conflictos derivados del uso del suelo, espacialmente entre actividades productivas y áreas pobladas. 8.-Reconocimiento de los riesgos naturales presentes en el territorio, de manera de evitarlos y/o establecer las exigencias necesarias para evitar la afectación de la vida de los habitantes. 9.-Lograr una puesta en valor efectiva del patrimonio urbano, mediante declaratorias de inmuebles de conservación histórica. 10.-Integración de los cursos de agua, humedales y bordes costeros en la visión de desarrollo urbano de las localidades, optimizando su aprovechamiento para el uso de los habitantes y logrando un mayor control sobre el entorno natural. DON CRISTIAN BUSTOS, ARQUITECTO REPRESENTANTE DE LA EMPRESA CONSULTORA HIZO ENTREGA A CADA UNO DE LOS MIEMBROS INTEGRANTES DEL CONCEJO MUNICIPAL, DE UN EJEMPLAR COMPLETO E INTEGRO DE LOS DOCUMENTO RELACIONADOS CON IMAGEN OBJETIVO, CON DIAGNÓSTICO Y FUNDAMENTOS TÉCNICOS; OBJETIVOS GENERALES; PRINCIPALES ELEMENTOS DEL INSTRUMENTO A ELABORAR; ALTERNATIVAS DE ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO POR LAS QUE SE PRETENDE OPTAR; Y CAMBIOS QUE SE PROVOCARÍAN RESPECTO DE LA SITUACIÓN EXISTENTE. EL SR. ALCALDE DE LA COMUNA, OFRECIO LA PALABRA.-

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HIZO USO DE ELLA DON JOSE MIGUEL CARRERA, DIRECTOR DE OBRAS MUNICIPALES, QUIEN EXPRESO QUE EN TODO ESTE TRABAJO SE HA CONSIDERADO EN FORMA MUY ESPECIAL AQUELLAS CASAS ANTIGUAS, PENSANDO QUE PODRIAN SER CONSIDERADAS COMO PATRIMONIO CULTURAL POR LA ANTIGÜEDAD QUE ELLAS TIENEN, COMO ASI TAMBIEN ALGUNAS IGLESIAS, ESPECIALMENTE LA DE PELCHUQUIN Y CIRUELOS.- HIZO USO DE LA PALABRE EL CONCEJAL SR. RODRIGO MANZANO NAHUELPAN, QUIEN MANIFESTO, QUE UNA VEZ MAS AGRADECIA Y SALUDABA A LAS FUNCIONARIAS DEL SERVIU-MINVU, AL SR. REPRESENTANTE DE LA EMPRESA CONSULTORA POR ESTAS EXPOSICIONES QUE HAN REALIZADO PARA DAR HA CONOCER EL TRABAJO QUE HARA LA EMPRESA CONSULTORA, PARA PODER SACAR ADELANTE EL TRABAJO DE ELABORACION Y CONFECCION DEL PLAN REGULADOR DE LA COMUNA DE MARIQUINA, AGREGO QUE CONCUERDA CON LO MANIFESTADO POR EL SR. DIRECTOR DE OBRAS DE LA MUNICIPAL, SOBRE LAS CASA ANTIGUAS QUE EXISTEN EN CIRUELOS Y SE PODRIA CONSIDERAR UN PATRIMONIO CULTURAL, COMO TAMBIEN PODRIA HABER SIDO LA ESTACION DE FF.CC QUE HABIA EN CIRUELOS, PERO EN ESTOS MOMENTOS ESTA CASI TOTALMENTE DESTRUIDA, TAMBIÉN ECHA DE MENOS ALGUNOS EDIFICIOS QUE SE PODRIAN HABER CONSIDERADO, EN LAS FOTOS MOSTRADAS, Y SI EN LO QUE INSISTIRA, ES EN EL SECTOR DE RUCADO NORORIENTE, QUE QUEDA AL LADO DE LA EMPRESA, QUE DEBE SER CONSIDERADO EN ESTE PLANO DE ESTACION MARIQUINA, Y PARA ESTACION MARIQUINA, VER FACTIBILIDAD DE QUE LA PLAZA Y AREA DE JUEGOS INFANTILES, SE PUEDA RECUPERAR DESDE LA EMPRESA DE FF.CC..- HIZO USO DE LA PALABRA EL CONCEJAL SR. LUIS FARIÑA VELOZO, QUIEN EXPRESA QUE LE PREOCUPA BASTANTE QUE SE ESTE CONSIDERANDO TERRENOS, EN DIVERSAS LOCALIDADES QUE A FUTURO SERAN URBANAS Y LA QUE YA ESTA CONSIDERADA COMO URBANA, SAN JOSE, QUE SON INUNDABLES O CON PELIGRO DE TSUNAMI, COMO OCURRIRIA EN SECTOR COSTERO DE MEHUIN, MISSISSIPPI Y MEHUIN BAJO, ADEMAS OBRAS QUE SE HA QUERIDO HACER EN ESTE SECTOR NO SE HA PODIDO Y SE HA TENIDO QUE CAMBIAR POR LA COTA QUE ES MUY BAJA, SE HA DICHO QUE SOLO SE PUEDE CONSTRUIR SOBRE LA COTA 30, Y SI ACA, SEGÚN LOS PLANOS ESTARIAMOS AUTORIZANDO LA CONSTRUCCION EN LA PARTE INUNDABLE, PODRIAMOS SER ENJUCIADOS POSTERIORMENTE, AGREGO QUE ES SABIDO, EN EL CASO DE SAN JOSE, QUE AÑOS TRAS AÑOS, EN VARIAS OPOTUNIDADES EN EL SETOR DE CAMINO LA RINA, SE HAN INUNDADO Y LA GENTE QIE TIENE SUS CASAS ALLI, EN ESOS MOMENTO, SE HAN TENIDO QUE EVACUAR EN BOTES, LE PREOCUPA A EL TODO ESTO DADO QUE COMO CONCEJAL ESTARAN AUTORIZANDO ALGO QUE HA FUTURO LES PODRIA TRAER CONSECUENCIAS NEGATIVAS PARA ELLOS.- DON CRISTIAN BUSTOS, ARQUITECTO REPRESENTANTE DE LA EMPRESA, EXPRESA QUE LO QUE SE ESTARA ACORDANDO POR EL CONCEJO, ES LA IMAGEN OBJETIVO DE CADA UNA DE LAS LOCALIDADES QUE SE ESTAN CONSIDERANDO URBANAS, Y SUS LIMITES CON LA FINALIDAD DE QUE A FUTURO PUEDAN SOLICITAR LOS SERVICIOS PARA SU URBANIZACIÓN TOTAL Y DEFINITIVA.- SRTA. CAROLINA PARA, DEL SERVIU-MINVU, MANIFESTA QUE LO QUE SE APROBARA ES LA EXPRESIÓN QUE DEFINE LOS LINEAMIENTOS GENERALES DE TENDENCIAS DE OCUPACIÓN, DE DESARROLLO Y DE LA VIALIDAD ESTRUCTURANTE, IMAGEN OBJETIVO DE CADA UNA DE LAS LOCALIDADES QUE SE ESTAN CONSIDERANDO URBANAS QUE PERMITE DIRECCIONAR EL PROCESO DE DISEÑO DEL INSTRUMENTO DE PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, POR MEDIO DE ELLO SE LLEGAN A IDENTIFICAR AREAS, A DEFINIR AREAS, UNA PUEDEN SER PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDA, OTRAS PARA INDUSTRIAS, OTRA PARA AREAS VERDES Y OTROS SECTORES NO CONSTRUIBLES, Y QUE NECESARIAMENTE DEBEN QUEDAR DENTRO DEL AREA URBANA, TAMBIEN SE DEBEN CONSIDERAR AREAS VERDES, PLAZAS, AREAS DE EQUIPAMIENTO COMUNITARIO Y OTROS, TODO ELO SE DEBE VER A FUTURO DE ACUERDO A LAS NORMAS, A LAS DISPOSICIONES LEGALES QUE SEÑALAN, INDICAN Y

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NORMAN LO QUE SE PUEDE HACER O NO DENTRO DE UN LIMITE PREVIAMENTE DISEÑADO Y ACORDADO CONSIDERAR COMO URBANO, DENTRO DE UN CONGLOMERADO URBANO, ESO NO QUIERE DECIR QUE TODO LO QUE QUEDE DENTRO DE ESA AREA SERA PARA LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS O INFRAESTRUCTURA HABITABLE.- HIZO USO DE LA PALABRA EL CONCEJAL SR. ALIRO ROMERO NAVARRO, QUIEN MANIFESTO QUE SALUDABA Y AGRADECIA A LOS PRESENTES ESTA EXPOSICIÓN, Y QUE DESPUES DE ESTA EXPOSICION A EL LE HA QUEDADO MAS CLARO LO QUE SE REFIERE AL PLAN REGULADOR COMUNAL, QUE ANTERIORMENTE SE HAN REALIZADO TRES REUNIONES QUE DICEN RELACION CON LAS INUNDACION QUE HA PROVOCADO EL RIO CRUCES O EN EL SECTOR DE LA RIVERA DEL RIO CRUCES, ESPECIALMENTE EN SECTOR CAMINO A SANTA ROSA, QUE LOS PROYECTOS A FUTURO DEBEN CONSIDERAR UNA DEFENSA RIVEREÑA EN ESOS SECTORES QUE COMO CONCEJAL DESEA SER PARTE DE ESTE PROCESO.- DON CRISTIAN BUSTOS, ARQUITECTO REPRESENTANTE DE LA EMPRESA, MANIFESTO QUE EL CONCEJO MUNICIPAL EN SI, ES PARTE IMPORTANTE DE ESTE PROCESO.- HIZO USO DE LA PALABRA LA CONCEJAL SRA. TERESA GUTIEREZ VEGA, QUIEN EXPRESO QUE AGRADECIA ESTA SEGUNDA PRESENTACION, A LAS FUNCIONARIAS DEL SERVI-MINVU Y A LOS REPRESENTANTES DE LA EMPRESA CONSULTORA QUE SE GANO LA LICITACION, QUE ESTE PLAN EGULADOR DE LA COMUNA, PERMITIRA A SU JUICIO UN MEJOR Y MAYOR DESARROLLO DE LA COMUNA, QUE SE DEBE TENER MUCHO CUIDADO CON LO QUE SE DIGA Y ESTIPULE, CON CONTRUCCCIONES EN EL BORDE COSTERO, EN LAS ZONAS BAJAS DE LA COSTA, PUDIENDO PENSARSE LA CONSTRUCCION DE VIVIENDAS O INSFRAESTRUCTURA, POSIBLEMENTE EN SECTOR DE CERROS EXISTENTES EN EL LUGAR, SI ES QUE FUERE FACTIBLE DE ACUERDO A LAS NORMAS LEGALES EXISTENTES.- HIZO USO DE LA PALABRA EL CONCEJAL SR. CARLOS DONAIRE SANDOVAL; QUIEN MANIFESTO QUE DABA LAS GRACIAS POR ESTA PRESENTACION EL NO PUDO ESTAR EN LA ANTERIOR, Y QUE TODOS LOS HABITANTES DE LA COMUNA, NECESITAN QUE EL PLAN REGULADOR DE LA COMUNA ESTE VIGENTE Y CONFECCIONADO, EN VARIOS SECTORES SE DEBE SEÑALAR E INDICAR CUALES SERAN LAS ZONAS PARA PLAZAS, JARDINES, AREAS DE ESPARCIMIENTO Y DE JUEGOS PARA NIÑOS, SI NO ES POSIBLE CONSTRUIR EN ELLAS SE DEBEN HABILITAR COMO AREA DE ESPARCIMINETO, EN EL AREA DE LA COSTA, SE PUEDEN HACER PLAZOLETAS, EN LAS ZONAS BAJAS O DEMASIADO BAJAS, Y ASI NO SE CONSTRUIRA EN ELLAS, SERVIRIAN DE DEFENSA O BARRERA PARA LOS TSUNAMI.- DON CRISTIAN BUSTOS, ARQUITECTO REPRESENTANTE DE LA EMPRESA, AGREGO QUE LA CARRETERA QUE SE CONSTRUYO EN MEHUIN HACIA MISSISSIPPI PRACTICAMENTE ESTA QUEDANDO COMO UNA BARRERA NATURAL EN CASO DE UN TSUNAMI Y ENTRE ELLA Y EL SECTOR POBLADO, A FUTURO SE PUEDEN CONSTRUIR AREAS DE ESPARCIMIENTO Y RECREACION.- SR. ALCALDE, MANIFIESTA QUE CON EL PLAN REGULADOR CONFECCIONADO, EN VARIOS SECTORES QUE LAS LOCALIDADES TIENEN O HAN TENIDO ESTACIONES DE FF.CC, SERIA MAS FACIL LLEGAR A CONVENIOS Y O ACUERDO CON LA EMPRESA DE FF.CC. POR LOS TERRENOS QUE ELLOS POSEEN EN LAS LOCALIDADES, DE CIRUELOS Y ESTACION MARIQUINA.- HACE USO DE LA PALABRA EL CONCEJAL SR. SAMUEL CAYUL, QUIEN EXPRESA QUE UNA VEZ MAS AGRADECE A LAS FUNCIONARIAS DEL SERVIU-MINVU Y A LOS REPRESENTANTES DE LA EMPRESA CONSULTORA, SU PRESENTACION QUE HAN

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HECHO EN EL DIA DE HOY Y LA QUE HICIERON EN DIAS PASADO, TODO HA QUEDADO MUY CLARO, Y COMO SE HA DICHO EN LA EXPOSICION, SOBRE LOS PLAZOS, ESTIMA QUE MIENTRAS MAS CORTO SEAN ESTOS, MAS RAPIDO SE PUEDE CONTAR CON EL PLAN REGULADOR, POR ELLO LA O LAS OBSERVACIONES QUE PUDIERE TENER EL CONCEJO MUNICIPAL SE DEBEN TOMAR A LA BREVEDAD PARA IR AVANZANDO EN ESTE TRABAJO.- SR. ALCALDE, MANIFIESTA QUE, DEBEMOS TOMAR UN ACUERDO PARA HACER UNA SESION A LA BREVEDAD, DE CONCEJO MUNICIPAL, POR LO QUE PROPONE QUE SE HAGA EL DIA MIERCOLES 31 DE OCTUBRE A LAS 12,30 HORAS, DESPUES DE LA SESION DE AUDICIENCIA PUBLICA PARA VER ESTE TEMA, QUE SERIA EL UNICO TEMA DE LA TABLA, ADOPTAR ACUERDO SOBRE PROPUESTA IMAGEN OBJETIVO DESARROLLO URBANO DE TERRITORIO A PLANIFICAR, RESUMEN EJECUTIVO Y SUS PLANOS, SEGÚN PRESENTACIONES Y ENTREGA DE ANTECEDENTES DIAS 18 Y 25 DE OCTUBRE DEL AÑO 2018, EN SESIONES EXTRAORDINARIAS DE CONCEJO MUNICIPAL, PARA LO CUAL SOLICITO LA VOTACION DE LOS SRS. CONCEJALES SIENDO ESTA LA SIGUIENTE: CONCEJAL SR. ALIRO ROMERO NAVARRO APRUEBA CONCEJAL SR. LUIS FARIÑA VELOZO APRUEBA CONCEJAL RODRIGO MANZANO NAHUELPAN APRUEBA CONCEJAL SRA. TERESA GUTIERREZ VEGA APRUEBA CONCEJAL SR. SAMUEL CAYUL GOMEZ APRUEBA Y CONCEJAL SR. CARLOS DONAIRE SANDOVAL APRUEBA ADOPTANDOSE EL SIGUIENTE ACUERDO: ACUERDO NUMERO 0352 (CONCEJO 2016-2020)

A PROPOSICIÓN DEL SEÑOR ALCALDE DE LA COMUNA Y PRESIDENTE DEL CONCEJO MUNICIPAL, TENIENDO PRESENTE Y EN CONSIDERACIÓN; LA NECESIDAD DE RECIBIR OBSERVACIONES Y APROBAR, PROPUESTA DE IMAGEN OBJETIVO DEL DESARROLLO URBANO DE TERRITORIO A PLANIFICAR, CON UN RESUMEN EJECUTIVO Y SUS PLANOS, POR INTERMEDIO DE LA EMPRESA QUE SE ADJUDICO LA PROPUESTA, SEGÚN CONVENIO SUSCRITO, ENTRE EL MINISTERIO DE VIVIENDA Y URBANISMO Y LA MUNICIPALIDAD DE MARIQUINA,(acuerdo 262 de 15.05.2018), CON LA FINALIDAD DE ADECUAR Y AJUSTAR EL EXPEDIENTE DE PLAN REGULADOR COMUNAL; REGLAMENTO DE SALA DEL CONCEJO MUNICIPAL DE MARIQUINA; DECRETO EXENTO NUMERO 1063, DE 11.04.2018, VIGENTE AL DÍA DE HOY; LA LEY ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE MUNICIPALIDADES, 18.695, CUYO TEXTO REFUNDIDO SE FIJÓ POR EL DFL Nº 1, D.O. DEL AÑO 2006, Y SUS MODIFICACIONES POSTERIORES; EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD (SEIS VOTOS SEÑORES CONCEJALES), MAS EL VOTO DEL SR. ALCALDE, SE ACORDO EFECTUAR UNA SESION EXTRAORDNARIA EL DIA JUEVES 31 DE OCTUBRE A LAS 12,30 HORAS EN SALON AUDITORIUM MUNICIPAL, LOS SEÑORES CONCEJALES SE DAN POR CONVOCADOS.-

SIN HABER OTRAS MATERIAS QUE TRATAR SE LEVANTO LA SESION A LAS 17,05

HORAS._ SIGIFREDO SALGADO BLANCO SECRETARIO MUNICIPAL

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