Secretaría y patrimonio - Ayuntamiento de Alzira

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ÁREA DE SECRETARÍA Nociones básicas de los principales departamentos, procedimientos y competencias Mari Carmen Alborch Llácer Técnica de Gestión S. Públicos

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ÁREA DE SECRETARÍA

Nociones básicas de los principales departamentos, procedimientos y competencias

Mari Carmen Alborch Llácer

Técnica de Gestión S. Públicos

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Índice

1.- Servicios públicos1.1-Concepto1.2- Concepto jurídico1.3- Clasificación1.4-Modos de gestión1.5- Legislación específica

1.5.1- Estatal1.5.2- Autonómica1.5.3- Local

1.6- Departamento de servicios públicos1.6.1- Ideas previas1.6.2- ¿Cómo se gestionan los servicios públicos?1.6.3- Gestión indirecta1.6.4- Gestión directa1.6.5- Otros procedimientos y servicios del departamento

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2.-Contratos2.1-Concepto2.2 Clasificación2.3- Contratos administrativos2.4-Legislación específica2.5-Departamentos de servicios públicos

2.5.1-Contratos de concesión de obras públicas2.5.2-Contratos de gestión de servicios públicos2.5.3-Contratos de suministros2.5.4-Contratos de servicios2.5.5-Contratos Administrativos Especiales2.5.6-Otros2.5.7-Convenios2.5.8-Colaboración interdepartamental

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3.-Patrimonio3.1-Clases de bienes de las entidades locales3.2-Inventario general de bienes3.3-Utilización de los bienes de dominio público3.4-Utilización de los bienes patrimoniales3.5- Legislación específica

3.5.1-Estatal3.5.2-Autonómica

3.6-Materias que se tramitan en el departamento patrimonio

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Definición RAE:

-Servicio: 1. Acción y efecto de servir.16. Organización y personal destinados a cuidar intereses osatisfacer necesidades del público o de alguna entidad oficial oprivada.

-Público: 1. Notorio, patente, manifiesto, visto o sabido por todos.3. Se dice de la potestad, jurisdicción y autoridad para hacer algo,como contrapuesto a privado.

Actividad administrativa:

-Actividad de limitación o policía-Actividad de prestación o servicio público-Actividad de fomento (técnica subvencional)

1.- SERVICIOS PÚBLICOS

1.1- Concepto

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¿Qué es un servicio público?

Servicio técnico prestado al público de manera regular ycontinua para satisfacción de una necesidad pública y poruna organización pública (Hauriou).

Actividad de prestación regular y continua al público quesatisface necesidades sociales, que es tutelada por laAdministración y que puede ser prestada por elladirectamente o a través de un contratista privadointerpuesto, pero siempre conforme a un régimen deDerecho Público.

Es una actividad técnica que de manera general, uniforme,regular y continua realiza el Estado por sí o a través de losparticulares concesionados, conforme a las disposicioneslegales que la regulan, para la satisfacción de necesidadescolectivas de interés general.

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1.2- Concepto jurídico

1. Actividad de carácter prestacional:-fundamentalmente material o técnico-no implica ejercicio de autoridad-tratan de procurar utilidades de las que puedan beneficiarse los individuos singularmente considerados (uti singuli)

2. Satisface necesidades públicas esenciales:-vinculadas a los derechos fundamentales, libertades públicas y bienes constitucionalmente protegidos-del que no se puede prescindir-se materializa en prestaciones regulares o continuas

3. Titularidad de la Administración pública (aunque no necesariamente su gestión efectiva).

4. Sometido al Derecho Público:-prerrogativas a favor de la Administración-responsabilidad de la Administración

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1.3- Clasificación

1. Por la titularidad del sujeto:

-Servicios púbicos estatales-Servicios públicos autonómicos-Servicios públicos locales (provinciales o municipales)

2. Por su necesidad:

-Servicio público general (para todos)-Servicio público especial (para un sector de la población)-Servicio público obligatorio (motivos de interés social)-Servicio público facultativo (libre aceptación)

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1.4- Modos de gestión (artículo 85 LRBRL)

1. Gestión directa: ofrece el servicio con sus propios medios(funcionarios o personal contratado) o por medio de entidadesinstrumentalizadas, se elimina cualquier intervención de terceros enla prestación del servicio.

-por el Ayuntamiento-por un organismo autónomo local-por una entidad pública empresarial local-por una sociedad mercantil local (capital social público)-fundaciones y consorcios

2. Gestión indirecta: encomienda, mediante un contrato, la gestión de un servicio público a una persona natural o jurídica.

-concesión-gestión interesada-concierto-sociedad de economía mixta

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1.5- Legislación específica

1.5.1- Estatal

-Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales (Decreto de 17 de junio de 1955):

Titulo III regula los Servicios de las Corporaciones Locales (art. 30 a 155).

-Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LRBRL):

Art. 2: las entidades locales tienen competencias y capacidad de gestión.

Art. 5: las entidades locales tienen plena capacidad jurídica para establecer y explotar obras oservicios públicos

Art. 18: los vecinos pueden utilizar los servicios públicos municipales y exigir su prestación y,en su caso, el establecimiento si es una competencia municipal propia de carácter obligatorio.

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Art. 25: el municipio puede promover actividades y prestar servicios públicos. Materias en lasque el municipio tiene competencias:

a) Seguridad en lugares públicos

b) Ordenación del tráfico de vehículos y personas en la vías urbanas

c) Protección civil, prevención y extinción de incendios

d) Ordenación, gestión, ejecución y disciplina urbanística: promoción y gestión de viviendas;parques y jardines, pavimentación de las vías públicas urbanas y conservación de caminos yvías rurales

e) Patrimonio histórico-artístico

f) Protección del medio ambiente

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g) Abastos, mataderos, ferias, mercados y defensa de los usuarios y consumidores.

h) Protección de la salubridad pública

i) Participación en la gestión de la atención primaria de la salud

j) Cementerios y servicios funerarios

k) Prestación de servicios sociales y de promoción y reinserción social

l) Suministro de agua y alumbrado público; servicio de limpieza viaria, de recogida ytratamiento de residuos, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

m) Transporte público de viajeros

n) Actividades o instalaciones culturales o deportivas; ocupación del tiempo libre; turismo

o) Participar en la programación de la enseñanza y cooperar con la Administración educativa enla creación, construcción y sostenimiento de los centros docentes públicos, intervenir en susórganos de gestión y participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridadobligatoria

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Art. 26: servicios mínimos que deben prestar todos los municipios (solos oasociados):-En todos los municipios: alumbrado público, cementerio, recogida de residuos, limpieza viaria, abastecimiento domiciliario de agua potable, alcantarillado, acceso a los núcleos de población, pavimentación de las vías públicas y control de alimentos y bebidas.-En los municipios con población superior a 5.000 habitantes, además: parquepúblico, biblioteca pública, mercado y tratamiento de residuos.-En los municipios con población superior a 20.000 habitantes, además: proteccióncivil, prestación de servicios sociales, prevención y extinción de incendios einstalaciones deportivas de uso público.-En los municipios con población superior a 50.000 habitantes, además: transportecolectivo urbano de viajeros y protección del medio ambiente.

Art. 85: formas de gestión de los servicios públicos de competencia local.-Gestión directa-Gestión indirectaNo podrán prestarse por gestión indirecta los servicios públicos que impliquen ejercicio de autoridad.

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1.5.2-Autonómica

-Ley 8/2010, de 23 de junio, de la Generalitat, de Régimen Local de la ComunitatValenciana

Art. 25: Derechos y deberes de los vecinosArt. 33: Competencias de los municipiosArt. 34 Servicios mínimos obligatoriosArt. 192: las entidades locales acordarán la creación del servicio público, aprobarán sureglamento, modalidades de prestación y régimen estatutario de los usuarios.Art. 193: todos los ciudadanos tendrán igual derecho a la utilización de los serviciospúblicos locales. Podrán establecer ventajas económicas en beneficio de los grupossociales con menor capacidad económica o precisados de especial protección.Art. 194: continuidad de la prestación de los servicios públicosArt. 195: la recepción y uso de los servicios podrá ser declarado obligatorio para losciudadanos.

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1.5.3- Local

1. Ordenanzas y Reglamentos Municipales:-Ordenanza reguladora de venta no sedentaria-Ordenanza municipal de parques y jardines-Ordenanza municipal de limpieza urbana-Reglamento del Mercado Municipal La Vila-Reglamento para el régimen de gobierno en la prestación de servicios en el Cementerio municipal

2. Ordenanzas Fiscales:-Reguladora de la tasa por ocupación de la vía pública con puestos de mercado-Reguladora de la prestación de servicios en el Cementerio municipal de la ciudad-Reguladora de la tasa por la utilización del servicio de transportepúblico urbano-Precio público por publicidad en los autobuses de transporte público y en las marquesinas de las paradas

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1.6- Departamento de servicios públicos

1.6.1- Ideas previas

-Ni todos los servicios públicos están en el Departamento de ServiciosPúblicos-Ni todo lo que se tramita en el Departamento de Servicios Públicos sonservicios públicos.-El nombre del Departamento no es el más adecuado

1.6.2- ¿Como se gestionan los Servicios públicos?

La Administración asume el deber y la responsabilidad de garantizar laprestación de los servicios públicos de manera regular y correcta,realizándola directamente (gestión directa) o asegurando su realización porterceros (gestión indirecta). Artículos 85 y siguientes LRBRL

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1.6.3- Gestión indirecta

1.- Concesión del servicio público del suministro y abastecimiento de aguapotable y alcantarillado, y la gestión de las obras propias de dichos servicios

-Tipo contractual: contrato de gestión de servicios públicos

-Procedimiento de adjudicación: abierto

-Forma de selección del contratista: concurso

-Empresa adjudicataria: Aguas de Valencia, SA

-Año de adjudicación: 2002

-Duración de la concesión: 25 años

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2.- Contrato de gestión del servicio integral de limpieza urbana de Alzira queincluye los siguientes servicios:

Servicio de recogida, transporte y gestión de residuos sólidos urbanosServicio de recogida, transporte y gestión de selectiva (envases y papel-cartón)Servicio de limpieza viaria

-Tipo contractual: contrato de gestión de servicios públicos

-Procedimiento de adjudicación: abierto

-Forma de selección del contratista: concurso

-Empresa adjudicataria: Fomento de Construcciones y Contratas, SA (FCC)

-Año de adjudicación: 2007

-Duración del contrato: 8 años, prorrogable por 2 años más

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3.- Contrato de Servicio de conservación y mantenimiento de las zonas verdes deltérmino municipal de Alzira: conservación y mantenimiento de los parques, jardines,jardines viarios, alineaciones de árboles, jardineras, cubre alcorques, zonas forestalesy recintos municipales

-Tipo contractual: contrato de servicios

-Procedimiento de adjudicación: abierto

-Forma de selección del contratista: varios criterios de adjudicación

-Empresa adjudicataria: Talher, SA

-Año de adjudicación: 2013

-Duración del contrato: 4 años, prorrogable por 2 años más

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4.- Aparcamientos municipales

4.1. Pl. Generalitat: concesión de obra pública del aparcamiento subterráneo, la remodelación de la plaza y la explotación del aparcamiento resultante.

-Empresa adjudicataria: Pavasal Empresa Constructora, SA-Año de adjudicación: 2002-Duración de la concesión: 50 años

4.2. Pl. Major: concesión administrativa del servicio público del aparcamiento sito en la calle San Vicente Ferrer, Pl. Major y Teniente Boscá.

-Empresa adjudicataria: Gest-Park Concesionaria de Aparcamientos, SL-Año de adjudicación: 2003-Duración de la concesión: 15 años

4.3. La Constructora: concesión administrativa del servicio público delaparcamiento ubicado en el edificio El Ferrobús.

-Empresa adjudicataria: Enrique Ferrandiz Carbonell, SL-Año de adjudicación: 2013-Duración de la concesión: 15 años

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5.- Concesión del servicio de estacionamiento limitado en la vía pública (ORA)

-Empresa adjudicataria: Gest-Park Concesionaria de Aparcamientos, SL

-Año de adjudicación: 2006

-Duración de la concesión: 6 años, prorrogable por 6 años más

6.- Gestión del servicio municipal de transporte público urbano de viajeros de laciudad de Alzira

-Empresa adjudicataria: Autocares Lozano, SL

-Año de adjudicación: 2011

-Duración del contrato: 2 años, prorrogable por 2 años más

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1.6.4- Gestión directa

1. Alumbrado público: ingeniero y electricistas

2. Cementerio: encargada del Cementerio y peones sepultureros

3. Mercados municipales:

3.1. Abastos

3.2. Mercat La Vila

3.3. Ambulante

4. Taxis

5. Publicidad en marquesinas y autobuses

6. Autorización para aparcar el día de mercado en el aparcamiento La Constructora.

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1.6.5- Otros procedimientos y servicios del departamento

1.- Expedientes sancionadores

-Por infracción de las Ordenanzas municipales: de limpieza urbanade venta ambulante

-Legislación específica:Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las AdministracionesPúblicas y del Procedimiento Administrativo Común (LRJAP). En el Título IX regula lapotestad sancionadora.Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento delprocedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora.

-Colaboración interdepartamental:El inicio del expediente sancionador se produce por denuncia de la Policía Local opor informe de la Inspección municipalCuando finaliza un procedimiento con imposición de sanción, se comunica a laIntervención municipal y al Departamento de Bienestar Social

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2.- Expedientes de responsabilidad patrimonial

Los particulares tendrán derecho a ser indemnizados por toda lesión que sufran ensus bienes y servicios, salvo los casos de fuerza mayor, siempre que seaconsecuencia del funcionamiento normal o anormal de los servicios públicos y queéstos no tengan el deber jurídico de soportar.El daño ha de ser efectivo, evaluable económicamente e individualizado.

Legislación específica-La Constitución Española de 1978, en su artículo 106.2 consagra el principio de laresponsabilidad patrimonial.-La Ley 30/92 de RJAP, en el Título X regula la responsabilidad de lasAdministraciones Públicas (artículo 142).-Real Decreto 429/1993, de 26 de marzo, que aprueba el Reglamento de losProcedimientos de las Administraciones Públicas en materia de responsabilidadpatrimonial.

Se tramita en:-Departamento de Servicios Públicos: si deriva del funcionamiento de un serviciopúblico de gestión indirecta.-Departamento de Patrimonio: si el servicio público se gestiona directamente.

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3. Servicio AMBICI (Mancomunitat de la Ribera)

Adhesión al Proyecto BICIRIBERA elaborado por la Mancomunidad de la Ribera Alta en elmarco del programa de la Agencia Valenciana de la Energía (AVEN), para la promoción deltransporte urbano en bicicleta.

La expedición de las tarjetas para utilizar el servicio AMBICI se realizan en el Departamentode Servicios Públicos.

4. Firma digital

Se ha suscrito un convenio para la prestación de servicios de certificación de firmaelectrónica entre la Generalitat Valenciana y el Ayuntamiento de Alzira.

Una funcionaria del Departamento de Servicios Públicos está autorizada por la Autoridadde Certificación de la Comunitat Valenciana (ACCV) para realizar la firma digital.

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2.-CONTRATOS

2.1-Concepto

Artículo 1254 del Código Civil: el contrato nace desde que una o varias personasconsienten en obligarse respecto de otra u otras a dar alguna cosa o prestar algúnservicio.

La posibilidad de que una Administración Pública pueda celebrar contratos estáreconocida expresamente en el texto refundido de la Ley de Contratos del SectorPúblico (TRLCSP)

2.2 Clasificación

Administrativos: enumerados en el artículo 19 del TRLCSP

Privados: enumerados en el artículo 20 del TRLCSP

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2.3- Contratos administrativos

-Típicos:-obras: realización de una obra o instalación

-concesión de obra pública: el concesionario realiza la obra y se retribuyecon el derecho a explotar el bien

-gestión de servicios públicos: se encomienda a una persona, natural ojurídica, la gestión de un servicio público.

-suministro: adquisición de bienes muebles y arrendamiento, con o sinopción de compra.

-servicios: prestaciones de hacer consistentes en el desarrollo de unaactividad.

-colaboración entre el sector público y el sector privado

-Mixtos: concurren elementos de distintos contratos típicos.

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-De naturaleza administrativa especial:

Distintos de los contratos típicos, pero que están vinculados al giro o tráficoespecífico de la Administración contratante o por satisfacer de forma directa oinmediata una finalidad pública de la específica competencia de aquella, siempre queno tenga expresamente atribuido el carácter de contrato privado (art. 19.1.b.TRLCSP).

-Sujetos a regulación armonizada (art. 13 a 17 TRLCSP):

Los contratos de colaboración entre el sector público y el sector privado, en todocaso, y los de obras, concesión de obras públicas, suministros y servicios cuando suvalor estimado sea igual o superior a lo establecido en la Ley.

Obras y concesión de obras públicas: 5.000.000 €

Suministros y servicios: 200.000 €

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2.4- Legislación específica

-Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local. En su artículo 5establece que para el cumplimiento de sus fines y en el ámbito de sus competencias,las Entidades Locales tendrán plena capacidad jurídica para celebrar contratos.

-Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el textorefundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP).

-Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el ReglamentoGeneral de Contratos de las Administraciones Públicas, en tanto continúe vigente.

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2.5-Departamentos de servicios públicos2.5.1-Contratos de concesión de obras públicas-Concesión de obra pública del aparcamiento subterráneo de la Pl. Generalitat, la

remodelación de la plaza y la explotación del aparcamiento resultante.

2.5.2-Contratos de gestión de servicios públicos-Suministro y abastecimiento de agua potable y alcantarillado-Servicio Integral de limpieza urbana de Alzira.-Aparcamiento municipal calle San Vicente, Pl. Major y Teniente Bosca-Aparcamiento municipal La Constructora

2.5.3-Contratos de suministros-Vestuario para la uniformidad del personal adscrito al colectivo de subalternos (alguaciles)-Máquinas fotocopiadoras, mediante el sistema de alquiler, para dependenciasmunicipales.-Material de papelería e imprenta para los servicios municipales.-Unidades higiénicas aseos dependencias municipales-Consumibles informáticos para los servicios municipales-Instalación, configuración y puesta a punto de un nuevo sistema informático en elAyuntamiento-Renovación tecnológica en el Centro de Proceso de Datos (CPD) y en el Centro de Respaldo(CR) del Ayuntamiento

-Diseño, desarrollo e implantación de un nuevo portal Web Municipal.

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2.5.4-Contratos de servicios

-Servicio de conservación y mantenimiento de zonas verdes.-Transporte público urbano de viajeros-Limpieza de colegios públicos y edificios municipales-Reparto de correspondencia y notificaciones-Servicio regular de mensajería a la capital-Servicio de telefonía fija, comunicaciones de banda ancha y red privada virtual-Atención telefónica municipal-Mantenimiento de los ascensores de competencia municipal-Mantenimiento de aire acondicionado-Mantenimiento de las instalaciones de protección contra incendios municipales.-Mantenimiento del sistema de alimentación ininterrumpida Casa Consistorial-Mantenimiento centros de transformación de titularidad municipal-Mantenimiento y revisión de las instalaciones eléctricas de los locales de pública concurrenciamunicipales.-Instalación de máquinas de bebidas y refrescos en centros municipales-Servicio de asesoramiento y consultoría a los departamentos de Informática y Modernizaciónen el ámbito de las tecnologías de la información y las comunicaciones y, especialmente, enreferencia a la Administración Electrónica en el Ayuntamiento de Alzira.-Servicio de mantenimiento y soporte de los proyectos de modernización, fases I, II y III dentrodel marco del Proyecto de Ayuntamiento Digital de Alzira.-Realización Proyecto Integral de implementación y gestión del cumplimiento del EsquemaNacional de Seguridad.

.

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2.5.5-Contratos Administrativos Especiales

-Prestación del servicio de explotación del Casal Fester, de propiedad municipal.-Prestación del servicio de explotación del Restaurante-Bar El Respirall, de propiedad municipal.-Prestación del servicio de explotación del Bar Quiosco Parque de la Alquenencia, de propiedad municipal.-Prestación del servicio de explotación del Bar La Casella, de propiedad municipal

2.5.6-Otros

-Aprovechamiento caza a realizar en el monte nº 125 denominado La Garrofera-Aprovechamiento apícola del monte nº 125 La Garrofera-Aprovechamiento caza nº 23 La Agujas

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2.5.7. Convenios

-Adhesión al sistema de adquisición centralizada de la Diputación de Valencia:suministros de bienes y contratación de servicios a través de la CENTRAL DECOMPRAS de la Diputación, en las condiciones y precios vigentes en los contratossuscritos por la misma con las empresas adjudicatarias (suministro eléctrico,suministro bombillas LED, telefonía móvil)

-Adhesión al Convenio Marco suscrito entre la Generalitat Valenciana y la entidadECOVIDRIO para la gestión integral de los residuos de vidrio.

-Adhesión al Convenio Marco suscrito entre la Generalitat Valenciana y la entidadEcoembalajes España, S.A. para regular la gestión del contenedor amarillo (recogidade envases ligeros) y del contenedor azul (recogida selectiva de papel-cartón).Facturación.

-Convenio Marco de colaboración con la sociedad Sigfito Agroenvases, SL sobre elsistema integrado de gestión para envases de productos fitosanitarios.

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2.5.8. Colaboración interdepartamental

-Los Pliegos técnicos se elaboran por el Departamento de Proyectos e Infraestructuras,por el Departamento de Informática y Modernización, por el Departamento de MedioAmbiente, …

-El Departamento de Intervención realiza la consignación presupuestaria

-Los Pliegos Administrativos se elaboran por el Departamento de Servicios Públicos

-La tramitación de todo el procedimiento de contratación se realiza en elDepartamento de Servicios Públicos.

-El Departamento de Servicios Públicos no es el único que tramita expedientes decontratación.

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3.-PATRIMONIO

3.1-Clases de bienes de las entidades locales

1. De dominio público:-De uso público: caminos, plazas, calles, paseos, parques, aguas de fuentes yestanques, puentes y demás obras públicas de aprovechamiento o utilizacióngenerales cuya conservación sean competencia de la Entidad Local.-De servicio público: destinados directamente al cumplimiento de fines públicosde responsabilidad de las Entidades Locales, tales como las Casas Consistoriales,museos, montes catalogados, escuelas, cementerios, elementos de transporte,piscinas y campos de deporte y, en general, cualesquiera otros bienesdirectamente destinados a la prestación de servicios públicos o administrativos.-Comunales: aquellos cuyo aprovechamiento corresponde al común de losvecinos.

2. Patrimoniales: los que siendo de la Entidad Local no están destinados a usopúblico ni afectados a algún servicio público y puedan constituir fuentes deingresos para el erario municipal.

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3.2-Inventario general de bienes

4.2.1. Los bienes, tanto los de dominio público como los patrimoniales, estáninscritos en el Inventario General de Bienes que anualmente se actualiza expresandolos aumentos y disminuciones habidas durante el ejercicio.

4.2.2. El Inventario General consta de diversos epígrafes:

1º. Inmuebles2º. Derechos reales3º. Muebles de carácter histórico, artístico o de considerable valor económico.4º. Valores mobiliarios, créditos y derechos, de carácter personal de la Corporación.5º. Vehículos6º. Semovientes7º. Muebles no comprendidos en los anteriores enunciados8º. Bienes y derechos revertibles

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3.3-Utilización de los bienes de dominio público

Con independencia del fin público al que se adscriben, pueden ser utilizados por losparticulares y en función del uso que se les dé podemos distinguir:1º. Uso común, el correspondiente por igual a todos los ciudadanos indistintamente, de modoque el uso de unos no impida el de los demás interesados, y se estimará:General, cuando no concurran circunstancias singularesEspecial, si concurrieran circunstancias de este carácter por la peligrosidad, intensidad del usoo cualquiera otra semejante.2º. Uso privativo, el constituido por la ocupación de una porción del dominio público, de modoque limite o excluya la utilización por los demás interesados.3º. Uso normal, el que fuere conforme con el destino principal del dominio público a que seafecte.4º. Uso anormal, si no fuere conforme con dicho destino.

3.4-Utilización de los bienes patrimoniales

Los bienes patrimoniales pueden ser:- enajenados, - permutados, - arrendados- cedidos gratuitamente a favor de entidades públicas para fines que redunden en beneficio de

los habitantes del municipio, así como a instituciones privadas sin ánimo de lucro.

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3.5- Legislación específica

3.5.1-Estatal

3.5.2-Autonómica

-LRBRL:Art. 5: las entidades locales tienen plena capacidad jurídica para adquirir, poseer,reivindicar, permutar, gravar o enajenar toda clase de bienes.Art. 79: el patrimonio de las entidades locales es el conjunto de bienes, derechos yacciones que les pertenezcan. Los bienes son de dominio público (destinados a unuso o servicio público) o patrimoniales.

-Reglamento de Bienes de las Entidades Locales (Real Decreto 1372/1986, de 13junio)

-Ley de Régimen Local de la Comunitat Valenciana (Ley 8/2010, de 23 de junio)Art. 178: Protección y defensa del patrimonioArt. 184: Concesiones y autorizaciones demaniales

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3.6-Materias que se tramitan en el departamento patrimonio

1. Gestión del Inventario de Bienes Municipales a través de la aplicación informáticaespecífica (altas, bajas, modificaciones, rectificación inventario, emisión decertificados)

2. Gestión del Patrimonio Municipal: compraventa de inmuebles, tramitación deinscripciones registrales, permutas, concesiones demaniales, procedimientos dedesafectación de inmuebles, reversiones, cesiones, procedimientos de recuperaciónde oficio de inmuebles municipales usurpados, aceptación donaciones alAyuntamiento.

3. Creación y mantenimiento del Portal inmobiliario: de forma telemática losciudadanos pueden consultarlo y en él se relacionan los bienes inmuebles que esteAyuntamiento oferta para posibles enajenaciones.

4. Cesiones de uso en precario de inmuebles municipales a diversas entidadesculturales, deportivas, sociales.

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5. Autorizaciones para la ocupación del dominio público municipal: suelo, vuelo ysubsuelo (canalizaciones gas, luz, teléfono..).

6. Seguros municipales: responsabilidad civil, daños sobre inmuebles, vehículos.Contratación de las pólizas de seguro, tramitación de siniestros derivados de laspólizas contratadas.

7. Reclamaciones por responsabilidad patrimonial.

8. Reclamaciones de daños causados a la propiedad municipal.

9. Procedimientos de autorización de instalación de publicidad en el dominiopúblico municipal (pancartas pabellones municipales).

10. Autorización de uso/alquiler de inmuebles municipales. Supervisión de gastosderivados de las Comunidades de Propietarios de inmuebles municipales.