SECRETARÍA GENERAL DE VIVIENDA, REHABILITACIÓN Y ARQUITECTURA CONSEJERÍA DE FOMENTO Y VIVIENDA

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Octubre de 2012

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El Programa andaluz en defensa de la vivienda

La colaboración como clave de éxito

Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos

Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento

Protocolo de actuación en las oficinas de las Delegaciones Territoriales

Análisis DAFO

Conclusiones

ÍNDICE

El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años

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1. El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años

• Declaración Universal de Derechos Humanos (Art. 25)

• Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (Art. 11)

• La Constitución española (Título I, Art. 47)

• El Estatuto de Autonomía para Andalucía (Art. 25)

• Ley 1/2010, de 8 de marzo, reguladora del derecho a la vivienda en Andalucía

• Decreto 1/2012, de 10 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Regulador de los Registros Públicos Municipales de Demandantes de Vivienda Protegida y se modifica el Reglamento de Viviendas Protegidas de la Comunidad Autónoma de Andalucía

• Principio “pro consumidor”

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1. El derecho a la vivienda. Evolución en los últimos años

• La actual crisis económica y financiera internacional ha provocado:

• Ralentización de la actividad económica• Disminución de la concesión de créditos• Explosión de la burbuja inmobiliaria en España• Familias enteras han perdido sus empleos y sus casas al

no poder hacer frente al pago de sus hipotecas

• La situación actual del mercado de la vivienda en España:

• Parque sobredimensionado• Mal repartido, con importantes sectores de la población que sufren

fuertes dificultades de acceso• Tradicionalmente la propiedad como vía de acceso a la vivienda.

Evolución hacia el alquiler

ANTE LA DEMANDA SOCIAL NECESIDAD DE UNA RESPUESTA INSTITUCIONAL

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Análisis DAFO

Conclusiones

ÍNDICE



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2. El Programa andaluz en defensa de la vivienda

• Objetivo del Programa

SERVICIO PÚBLICO Y GRATUITO para dar respuesta social a la crítica situación de muchas familias en Andalucía mediante una triple

perspectiva:

LA PREVENCIÓN

LA INTERMEDIACIÓN

LA PROTECCIÓN

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• Objetivo 1 del Proyecto: la PREVENCIÓN

A través de la información y asesoramiento a las familias en situación previa a la contratación de una hipoteca

Proyecto en colaboración con la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales (Secretaría General de Consumo,

Dirección General de Administración Local)

Canales de atención a la ciudadanía:

Canal presencial: Servicios Provinciales de Consumo, OMICsy oficinas del Programa en las Delegaciones Territoriales

Canal telefónico: Teléfono de CONSUMO RESPONDE Canal Web de la Consejería de Fomento y Vivienda (FAQ),

direcciones de correo electrónico específicas.

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• Objetivo 1 del Proyecto: la PREVENCIÓN

COLABORACIÓN CON CONSUMO

Creación de un apartado especial y destacado en el Portal Consumo Responde

Diseño de material formativo y protocolos de actuación para el personal que atiende a la ciudadanía en los Servicios de Consumo provinciales y en Consumo Responde

Diseño de actividades formativas en colaboración con las Consejerías competentes en materia de vivienda y servicios financieros destinadas al personal funcionario, a los empleados de las OMICs y a la ciudadanía en general

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• Objetivo 2 del Proyecto: la INTERMEDIACIÓN

Servicio de mediación entre las familias y los bancos que garanticelas mejores condiciones posibles para la liquidación de la deuda contraída por las personas afectadas

Tres ejes principales:

o Estudio particular de la capacidad económica de cada familiao La mediación con la entidad financiera correspondiente, mediante la suscripción de convenioso La atención social en caso de que sea necesario

Prestación del Servicio:

Personal cualificado de la Consejería, ubicado principalmente en los servicios periféricos

La red de oficinas contará con servicio de respaldo en los Servicios Centrales

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• Objetivo 3 del Proyecto: la PROTECCIÓN

Servicio directamente promovido por la Consejería de Fomento y Vivienda, dirigido a las familias EN EXTREMO RIESGO DE EXCLUSIÓN SOCIAL (personas dependientes, con menores a su cargo, familias numerosas, monoparentales…)

Facilitar a la familia cuanto antes una vivienda de su parque público o del parque público municipal como medida de realojo provisional en régimen de alquiler social

EL ANÁLISIS DE ESTOS CASOS ASÍ COMO LA SOLUCIÓN ESTARÁN SIEMPRE TUTELADOS DESDE SERVICIOS CENTRALES

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Análisis DAFO

Conclusiones

ÍNDICE



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3. La colaboración como clave de éxito

• Colaboración institucional: CLAVE INTERNA

Estrecha colaboración interna entre diferentes Centros Directivos de la Junta de Andalucía (a nivel de servicios centrales y periféricos). Entre ellos:

- Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales- Consejería de Fomento y Vivienda- Consejería de Justicia e Interior

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3. La colaboración como clave de éxito

• Colaboración institucional: CLAVE EXTERNA

Los Ayuntamientos, pieza clave en el Programa Las entidades bancarias Los movimientos, plataformas y colectivos de afectados (ONGs, 15 M,

PAH, etc.). Los Colegios Profesionales:

o Colegios de Abogados o Colegios de Procuradoreso Colegio Andaluz de Economistas

Otras instituciones: Defensor del Pueblo Andaluz, CGPJ, FAMP, …

ARTICULADO MEDIANTE CONVENIOS Y/O PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN

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Análisis DAFO

Conclusiones

ÍNDICE

Recursos necesarios: infraestructuras, rrhh y recursos económicos


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4. Recursos necesarios: infraestructuras, recursos humanos y recursos económicos

• Infraestructuras:

o Presencia en las 8 provincias andaluzas, ubicadas en las Delegaciones Territoriales

o Espacio visible y reconocible, reservadoo Punto de partida, hasta dimensionar demanda

• Recursos humanos:

o Personal perteneciente a servicios periféricos o Este personal recibirá la formación oportuna para

prestar un servicio eficiente y de calidad

• Recursos económicos:

• Infraestructuras y recursos humanos:no pueden reportar coste alguno adicional

• Diseño corporativo del Proyecto: con recursos internos• Actuaciones de divulgación: con medios propios

a través de banners en páginas Webs, mailings y presencia en redes sociales

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Análisis DAFO

Conclusiones

ÍNDICE


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5. Grupo de trabajo y dinámica de seguimiento

• CLAVE DE ÉXITO: Coordinación e impulso entre todas partes implicadas

• Comisión de seguimiento y toma de decisiones a nivel político

• Grupo de trabajo técnico constituido por:

• Un representante de la CFV en cada provincia• Un representante de la SG Consumo de la CALRI• Un coordinador de proyecto de la SGVRA en SSCC

Reuniones periódicas e interlocución directa y continua

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Análisis DAFO

Conclusiones

ÍNDICE

Protocolo de actuación en las oficinas de las DDTT

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6. Protocolo de actuación en las oficinas de las DDPP

• Servicio público y gratuito

• Para acudir a la Delegación, la persona interesada deberá solicitar cita previa a través de teléfono o correo electrónico a la Delegación

• Se le deberá formular al ciudadano, de forma educada y sencilla algunas preguntas que nos permitan centrar la posterior reunión presencial

• Asimismo, se le pedirá determinada documentación a aportar en la visita a la Delegación

• El horario de atención al público será de 9.00h a 14.00h

• Se pondrá en la página Web de la CFV:

* la dirección postal de cada punto de atención* los números de teléfono de todas las DDTT* una dirección de correo electrónico para cada DDTT ([email protected])

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6. Protocolo de actuación en las oficinas de las DDPP

• Se ha habilitado una dirección interna de correo electrónico para contacto de las DDTT con los SSCC:

[email protected]

• Las personas de contacto del proyecto en SSCC son:

Joaquín Lima Fuentes- 36 96 32Rocío Martín Sánchez- 36 53 30María Pérez Naranjo- 36 98 42Juan Ignacio Pérez de Algaba Lovera-36 53 66

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Protocolo de actuación en las oficinas de las DDTT

Conclusiones

ÍNDICE

Análisis DAFO

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7. Análisis DAFO

DEBILIDADES AMENAZAS-Indisponibilidad de recursos económicos para abordar el Programa-Falta de formación adecuada por parte del personal implicado en las Oficinas-Desconocimiento de la demanda real que se nos va a plantear, por lo que estamos ante un reto difícil

-Mal dimensionamiento del proyecto-No cumplamos nuestras expectativas ni la de los ciudadanos-No seamos tan útiles como quisiéramos

FORTALEZAS OPORTUNIDADES-Personal funcionario con vocación de servicio público-Alto compromiso de la dirección política-Experiencia en el trato con los ciudadanos en temas de vivienda-Somos conscientes de que nuestros recursos son limitados y la normativa es básicamente estatal-Flexibilidad: fase muy preliminar del Programa

-Dar información y asesoramiento que permita tomar decisiones -Dar apoyo y acompañamiento “moral” a personas que atraviesan momentos difíciles-Mejorar la vida de algunos ciudadanos

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Protocolo de actuación en las oficinas de las DDPP

Análisis DAFO

ÍNDICE

Conclusiones

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8. Conclusiones

Existen dificultades pero

la demanda ciudadana

no la podemos eludirSomos un equipo de

personas comprometidas

Estamos al principio

de un largo recorrido…

Realmente podemos ser de ayuda

Veámoslo como una oportunidad…

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