Homicidio y Alcoholismo

Comportamiento, prevención e investigación.

Un estudio de caso del Distrito VI de Managua.

POLICIA NACIONAL SECRETARIA EJECUTIVA NACIONAL

UNIDAD DE ANALISIS Y ESTUDIOS POLICIALES

JUNIO 2005

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INDICE I. Introducción 2 II. Planteamiento del Problema 3

III. Objetivos 5

IV. Marco Teórico 6 V. Sistema de Hipótesis 14

VI. Diseño Metodológico 15

VII. Resultados 17

VIII. Conclusiones 40

IX. Recomendaciones 41

X. Anexos 44

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I.- INTRODUCCION El presente trabajo se ha desarrollado con la participación de un grupo de oficiales de diferentes estructuras coordinadas por la Unidad de Análisis y Estudios Especiales de la Secretaría Ejecutiva Nacional, como un pilotaje para poner en práctica conocimientos adquiridos sobre metodologías, técnicas de análisis y estudios policiales. Este estudio se constituye en la primera investigación que promueven de forma conjunta la Policía Nacional y la Universidad Nacional de Ingeniería en el marco de un Convenio de Colaboración firmado entre ambas instituciones el 15 de noviembre de 2004, del cual se desprende la capacitación de un grupo de 20 especialistas de diversas estructuras de la Policía Nacional en el Postgrado “Metodología y Técnicas de Investigación Social”, de los que se seleccionaron 8 para desarrollar este estudio en una delegación policial. Así mismo es un producto obtenido gracias a la valiosa colaboración de la Agencia Sueca de Desarrollo Internacional (ASDI), que una vez más destina recursos para el fortalecimiento y desarrollo de la Policía Nacional. El objetivo del estudio es establecer el comportamiento, causas y algunos factores asociados a la ocurrencia de los delitos contra la vida en el Distrito VI de Managua, con el fin de fortalecer las políticas de prevención e investigación. Se seleccionó al Distrito VI de Managua por su complejidad y porque es una de las unidades policiales donde se está ejecutando un proyecto estratégico conocido comúnmente como “Unidad Modelo”, pero técnicamente llamado “Policía Proactiva, Inteligente y Comunitaria”. Para el desarrollo del estudio se hizo necesario explorar antecedentes de los delitos contra la vida en el distrito, su grado de peligrosidad, indicadores de delincuencia y esclarecimiento, los procesos de investigación que se lleva a cabo bajo el marco legal vigente, la judialización, la situación socioeconómica del distrito, la concentración poblacional, indicadores productivos e industriales, entre otros, que responden a la investigación documental hecha en distintas estructuras policiales y no policiales y al trabajo de campo realizado en el Distrito y Delegación Policial. Finalmente se pretende ofrecer a los funcionarios policiales y público en general un documento de consulta que les sirva como base o guía para la ejecución de otros estudios sobre el funcionamiento y calidad del servicio policial.

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II.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA Los delitos contra la vida ocurridos en el Distrito VI han alcanzado una media anual de 33 en los últimos 5 años, mostrando dos tipos de tendencias: a) Decreciente al pasar de un máximo de 35 delitos en el año 2000 a un mínimo de 26 en el 2002 y b) Creciente a partir del 2002 hasta llegar a 38 delitos en el 2004.

Delitos Contra la Vida

0

10

20

30

40

2000 2001 2002 2003 2004 Años

Deli

tos

ocu

rrid

os

Figura 1 Evolución de los delitos contra la vida, periodo 2000 - 2004

En su mayoría estos crímenes fueron cometidos por personas conocidas o que tenían algún nivel de relación con las víctimas (amistad, vecinal, laboral, de conocimiento mutuo, enemistad o rivalidad); se deben a conflictos en el sistema de convivencia de las personas y son productos de la violencia social imperante en el sector objeto de estudio (Tráfico y consumo de drogas, alcoholismo, exclusión social). En comparación con otros Distritos (Distritos IV y V o distritos aledaños), el Distrito VI presenta el mayor número de delitos contra la vida durante el último quinquenio (2000 – 2004), pero se destaca por ser el que acumula el mayor porcentaje de esclarecimiento equivalente al 82.6%.

Años Total Distrito IV Distrito V Distrito VI

Ocurrido Esclarecido Ocurrid

o Esclarecido Ocurrid

o Esclarecido Ocurrid

o Esclarecido

2000 77 57 20 17 21 14 36 26

2001 73 53 24 18 16 10 33 25

2002 76 66 31 24 19 17 26 25

2003 84 65 27 18 23 17 34 30

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2004 83 64 21 16 22 16 38 32

Total 393 305 123 93 101 74 167 138

En el 2004 la tasa nacional de delitos contra la vida es de 11.83 por cada 100,000 habitantes (0.29 más que el año anterior), y en el caso del Distrito VI es de 10.61 por cada 100,000 habitantes (1.12 más que el año anterior), lo que indica una mayor probabilidad de ser víctima de este tipo de delitos en este Distrito. En este mismo año se recepcionaron 40 denuncias de delitos contra la vida y según los registros del Distrito las causas que los originaron son:

1. Rencillas Personales 32.5% 2. Homicidios Accidentales 17.5% 3. Consumo de Licor 15% 4. Otras Causas 35%

Las causas encontradas reflejan que hay un estado de inseguridad pública, donde las personas y los bienes no tienen las condiciones de salud ambiental que les permita vivir con un margen positivo de seguridad.

Acumulados por Distrito 2000-2004

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

2000 2001 2002 2003 2004

Ocurrido

Esclarecido

Figura 2 Total acumulado de delitos ocurridos y esclarecidos en los Distritos 4, 5 y 6, período 2000 – 2004

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III.- OBJETIVOS

General

Establecer el comportamiento, causas y algunos factores asociados a la ocurrencia de los delitos contra la vida en la Delegación Distrital VI de Managua, con el fin de fortalecer las políticas de prevención e investigación d e e s t o s h e c h o s .

Específicos

Caracterizar de forma general los delitos contra la vida, determinando sus causas y algunos factores asociados a la ocurrencia.

Establecer la relación entre el consumo de alcohol, el tráfico y consumo de

estupefacientes con la ocurrencia de los delitos contra la vida.

Establecer la relación entre las pandillas y bandas con la ocurrencia de los delitos contra la vida.

Examinar la eficiencia policial en la prevención, investigación y

esclarecimiento de los delitos contra la vida.

Identificar y valorar la contribución del capital social a la prevención e investigación de los delitos contra la vida.

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IV.- MARCO TEÓRICO Teorías sobre el Delito Son variadas las teorías que pretenden explicar el comportamiento delictivo, abarcan un amplio abanico de hipótesis que van desde la biológica pasando por la sicológica, sociológica y la elección racional. En las teorías biológicas el criminalista italiano Cesare Lombroso ocupa un lugar de pionero pues desde el siglo XIX aseguró que habían personas que nacían con tendencias delictivas, afirmaba que los tipos de delincuentes se podían identificar por la forma al cráneo, Lombroso reconocía una influencia relativa del aprendizaje social en la conducta delictiva, pero consideraba que fundamentalmente se nacía delincuente. Las teorías biológicas para explicar la conducta delictiva se encuentran vivas, una de sus manifestaciones fue estudiar la influencia hereditaria en el delito, para comprobar esta hipótesis se realizaron estudios de los árboles genealógicos de varias familias, tratando de establecer como la conducta delictiva se reproducía de padre a hijos. A mitad del siglo XX William A. Sheldon revivió las teorías biológicas asegurando que existían tres tipos de estructura física humana, aseguraba que los tipos musculosos y activos (mesomorfos). Estas posiciones de índoles biológicas aun hoy tienen defensores, incluso hay quienes han pretendido identificar una serie de cromosomas en la herencia genética como portadores de una propensión delictiva. No se dispone de una evidencia decisiva de que los rasgos de personalidad se hereden y mucho menos de que exista una relación causal entre la configuración física y la conducta delictiva. Junto a las interpretaciones biológicas existen teorías sicológicas que asocian la delincuencia con cierto tipo de personalidad, se trata de la personalidad de los sicópatas, según los partidarios de esta teoría gran parte de nuestro sentido de la moralidad se deriva de las auto delimitaciones que aprendemos en la infancia, existen niños que nunca llegan a desarrollar las limitaciones y por lo tanto carecen de un sentido de moralidad y estas personalidades con esas carencias son las de los delincuentes. Las teorías biológicas y sicológicas tienen una base individualista, consideran los delitos como obra de individuos, frente a esas teorías surgen las teorías sociológicas que aspiran a ofrecer una explicación satisfactoria de la conducta delictiva desde una perspectiva social. En primer lugar consideran que la calificación de una conducta como delictiva proviene de las instancias sociales de

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una sociedad y que por lo tanto hay que aceptar la relatividad del delito, entendiendo que lo que en una sociedad es una conducta desviada, en otra puede considerarse como normal. Son varias las teorías sociológicas que aspiran a explicar las conductas delictivas. Una de esas teorías es la de la asociación diferencial, esta teoría afirma que toda sociedad tiene mucha subcultura, diferentes ambientes sociales, algunos de los cuales tienden a impulsar hacia actividades ilegales, mientras que otras no. Los individuos se convierten en delincuentes al asociarse con lo ambientes e individuos que impulsan hacia la delincuencia, esta teoría afirma que el comportamiento delictivo es aprendido. La teoría de la elección racional es radicalmente diferente de las teorías sociológicas que tienen una fundamentación reactiva, es decir los individuos reaccionan a su medio ambiente, su comportamiento es producto de sus condiciones culturales, económicas y sociales. Para la teoría de la elección racional, el individuo, libremente, racionalmente, decide cometer un delito, aprecia que hay una oportunidad por ejemplo de tomar algo ajeno y calcula que tiene una elevada oportunidad de no ser descubierto, y actúa, esta teoría de la elección racional resulta muy útil para explicar especialmente los llamados delitos de cuello blanco, cuando los delincuentes provienen de ambientes confortables y han recibido una educación muy calificada. Posiblemente no baste una sola teoría para explicar la delincuencia, sino que mas bien se debe acudir a varias dependiendo del tipo de delito que se quiera explicar. En el caso del delito contra la vida, los cuales se examinan en este estudio resulta particularmente útil establecer las condiciones en que estos delitos se comenten. También debemos considerar las características sociales y educativas de los actores de estos delitos. A la luz de los resultados aparecen como elementos relevantes el alcoholismo, la mitad de los delitos fueron cometidos por personas en estado de ebriedad, también resultó relevante el nivel socioeconómico de los actores y de las victimas, se trata de personas con un pobre nivel educativo y en situaciones materiales de subsistencia. Crimen y Delito Crimen1 y delito2 son términos equivalentes. Su diferencia radica en que delito es genérico y por crimen se entiende un delito más grave o específicamente un delito ofensivo en contra de las personas. Tanto el delito como el crimen son categorías presentadas habitualmente como universales, sin embargo los delitos y los

1 Crimen: Acción voluntaria de matar o herir gravemente a alguien; Real Academia Española, www.rae.es

2 Delito: Acción u omisión voluntaria o imprudente penada por la ley; Real Academia Española, www.rae.es

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crímenes son definidos por los distintos gobiernos que aplican su criterio en un territorio o en un intervalo de tiempo. El delito es definido como una conducta típica, antijurídica y culpable. Supone una conducta infraccional del Derecho penal. Aún así hay delitos y crímenes considerados universales por la legislación internacional como el genocidio, la piratería naval, el tráfico de personas, etc. Pero un crimen que no es castigado es tan solo un reproche moral injurioso en contra de una persona, inclusive si ella incurrió en esa conducta, considerada delito. Solo el castigo constituye a alguien en delincuente o en criminal. El castigo transforma la vaga noción de delito en un hecho. El crimen es creado por el poder competente para castigar, crear delitos, crímenes y castigos son facultades soberanas de quienes están a la cabeza de un sistema normativo, por ejemplo: en Singapur es un delito mascar goma de mascar en lugares públicos y un crimen botarlo en el piso; en Chile es un delito fumar marihuana dentro de un espacio privado inclusive, o en Alemania el negar el holocausto. Se puede alegar que el homicidio es considerado delito en todas las legislaciones pero matar a otro es castigado como homicidio sólo bajo estrictas condiciones: Que no se mate en una guerra, que no se mate ejerciendo una profesión (médicos, enfermeros, policías, jueces, ministros del interior, ministros de defensa), o que no se mate en legítima defensa. Desarrollo del Delito El desarrollo del delito consta de dos fases: Fase interna

Se constituye por el proceso interior que ocurre en la mente del sujeto activo y abarca, a su ves, las etapas siguientes:

a. Ideación: Es el origen de la idea criminal, o sea cuando la concepción intelectual de cometer el delito surge por primera vez en la mente del delincuente.

b. Deliberación: La idea surgida se rechaza o se acepta. El sujeto piensa en ella, de modo que concibe las situaciones favorables y desfavorables. Así, en el interior del sujeto, surge una pugna entre valores distintos.

c. Resolución: El sujeto decide cometer el delito, o sea, afirma su propósito de delinquir, o bien rechaza la idea definitivamente.

La fase interna tiene más importancia para la criminología que para el derecho penal, el cual no sanciona esta fase. Fase Externa Surge al terminar la resolución y consta de tres etapas: Manifestación,

Preparación y Ejecución.

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a. Manifestación: La idea aparece en el exterior, es decir, la idea criminal emerge del interior del individuo. Esta fase no tiene todavía trascendencia jurídica, ya que solo se manifiesta la voluntad de delinquir, pero mientras no se cometa el ilícito, no se puede castigar al sujeto.

b. Preparación: Se forma por los actos que realiza el sujeto con el propósito directo de cometer el delito, es decir, actos preparatorios que por si solos pueden no ser antijurídicos y, en consecuencia, no revelaran la intención delictuosa, a menos que por si solos constituyan delitos.

c. Ejecución: Consiste en la realización de los actos materiales tendientes a ejecutar el delito, de modo que este no se produzca por causas ajenas a la voluntad del agente. Puede ocurrir mediante actos positivos (hacer) o negativos (abstenciones u omisiones).

La tentativa es un grado de ejecución que queda incompleta por causas no propias del agente y, puesto que no denota la intención delictuosa, se castiga. Marco Conceptual Para el estudio de los delitos contra la vida es necesario tener en consideración ciertos tipos de conceptos que forman parte del léxico policial y que son necesarios conocer para comprender a fondo el contexto en que se en marca la investigación. Situación Operativa Es la radiografía del territorio que incide en el quehacer de la Policía en general, permite conocer las condiciones que facilitan los hechos delictivos que atentan contra la seguridad ciudadana y el orden publico, permitiendo identificar las particularidades operativas de cada delegación. En general la Situación Operativa abarca los siguientes grandes grupos:

El medio

Identifica elementos propios de cada delegación territorial, como por ejemplo: geográficos, demográficos, económicos, sociales, políticos estatales, caracterización de la red vial, parque vehicular, conductores de vehículos. Estos elementos permiten hacer un rápido esbozo de las características socioeconómicas y particularidades de cada territorio policial.

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Actividad delictiva y alteraciones al orden público

Mide la actividad que acontece, la distribución de los delitos según su tipo, hora, día, lugar de ocurrencia, etc. Ubica los posibles focos delictivos, lugares que estén vinculados con el tráfico de estupefacientes, jóvenes en riesgos, pandillas juveniles, bandas, estado de las armas existentes y todos aquellos elementos que alteren el orden público. También indica los puntos donde el transito es conflictivo y la ocurrencia de accidentes de transito. Así mismo vigila cualquier posible foco de tensión social como manifestaciones, motines, asonadas y cualquier otro tipo de disturbio que altere la seguridad ciudadana y el orden público.

Recursos Humanos y Medios Técnicos

Son los recursos con los que cuenta la policía para la prevención e investigación de los hechos delictivos, así como los medios técnicos para llevar a cabo estas actividades. Se incluye aquí las empresas privadas de vigilancia, los policías voluntarios y la sociedad civil que colabora con las actividades de la Policía Nacional

Estos grupos comprenden en general cuatro características básicas

Cobertura Nacional

Por medio de la cual se reconocen las condiciones de las delegaciones territoriales de la policía, de la comunidad y los factores que influyen sobre ella.

Complejidad

Característica por la cual más de dos órganos de apoyo o especialidades se unen para enfrentar las actividades delictivas que atentan contra el orden publico y la seguridad ciudadana

Nivel Ejecutivo

Teniendo como base las características del medio, la actividad delictiva, entre otros, se trazan planes que permitan prevenir las actividades delictivas, promoción de políticas integrales con la comunidad y el aumento de la percepción de la seguridad ciudadana, tomando como ejes trasversales los linimientos de la Jefatura Nacional.

Disponibilidad de recursos

Disponibilidad de recursos humanos, materiales, técnicos y financieros que permitan llevar acabo el trabajo preventivo e investigativo en todo el territorio nacional.

Para la elaboración de este documento se requiere que todas las especialidades y órganos de apoyo de la policía trabajen en conjunto y de esta forma tener una caracterización general de todo el territorio, con el objetivo final permitir la toma de decisiones y la elaboración de planes y medidas que vengan en beneficio de los miembros de la policía y principalmente en pro de la ciudadanía. Capital Social En analogía con el capital económico, se refiere al valor colectivo de las redes sociales y es considerado para la formulación de políticas de desarrollo por

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instituciones tales como el Banco Mundial. Sin embargo, a veces el capital social puede tener connotaciones negativas, como en el caso de mafias diversas3. Conjunto de valores y expectativas comunes de una comunidad determinada. El capital social es una condición previa para la cooperación y la organización de actividades humanas, incluidos lo negocios. El capital social4 puede transformarse, consumirse o reponerse, igual que el capital financiero. Conjunto de normas, instituciones y organizaciones que promueven la confianza y la cooperación entre las personas, las comunidades y la sociedad en su conjunto5. El concepto de Capital Social6 es una forma útil de pensar los recursos humanos que pueden estar disponibles para un programa de educación al votante. Desafortunadamente, es un término que se ha convertido en una palabra de moda en los círculos políticos así que requiere alguna discusión teórica. Una vez entendida, puede usarse para proveer información adicional sobre un país. En esta sección se observarán los factores que constituyen el capital social y la forma en que puede ser utilizado en programas de educación electoral con el fin de mejorar las prácticas democráticas dentro de los países y sus comunidades. También se examinarán brevemente sus deficiencias como herramienta de aproximación a una comunidad para lograr niveles más altos de democracia. El concepto de capital social 7se puede asumir como la capacidad que tienen los individuos para establecer vínculos asociativos, de solidaridad, de reciprocidad y de confianza con los demás miembros del círculo social al que pertenecen. Marco Legal Después de la Segunda Guerra Mundial, las Naciones Unidas emiten la “Declaración Universal de los Derechos Humanos” la declara que en el articulo 3 que “todo persona tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona”, siendo universalmente por está razón, la vida el bien más preciado. La republica de Nicaragua ratifica y admite en su Constitución Política, que el bien más preciado es la vida, “El derecho a la vida es inviolable e inherente a la persona humana…”; y a través de sus diferentes instituciones elabora planes y programas para protegerla, preservarla y perpetuarla.

3 http://es.wikipedia.org/wiki/Capital_social

4 http://www.deres.org.uyindex.php?id=30&type=0

5 http://www.redel.cl/documentos/capitalsocial1.html

6 http://www.aceproject.org/main/espanol/ve/veb02b.htm

7 http://www.inci.gov.co/areas_s.php?id_am=6

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La Disposición 103/97 referida a la Doctrina de la Policía Nacional, establece en su Misión “La promoción, protección y defensa de la Seguridad de la vida… cumpliendo y haciendo cumplir la Ley; Previniendo, investigando y esclareciendo acciones contra la seguridad individual y publica…”; Queda claro que la Institución Policial como instrumento encargada de proteger el bien más preciado que es la vida. En este marco la Policía Nacional es la responsable por la protección de la vida mediante la prevención e investigación de los delitos contra la vida. Políticas de Prevención Como parte del Sistema policial Unitario y nacional, el Distrito VI desarrolla en consecuencia una filosofía que tiene dos vectores principales: Preventivo - Reactivo, que se traducen en acciones de planes concretos para garantizar la seguridad y el mejoramiento de la percepción ciudadana respecto a las actuaciones de la Institución. En estos dos modelos conceptuales, prima el enfoque preventivo por nuestra naturaleza social, basados en la interrelación histórica con la población como una estrategia para contrarrestar la actividad delictiva presentada. La Estrategia de prevención en los distintos planes Tácticos y operacionales policiales están orientados para crear condiciones favorables, para que el delito no se presente y se trata de ir analizando las muestras de los nuevos fenómenos antisociales y negar su desarrollo, a través de un conjunto de medidas preactivas en coordinación con las demás instituciones, poderes del Estado y sociedad civil interesada. También participa como: Sistema en la Estrategia policial al modelo reactivo, con acciones del nivel tácito y operacional, en la ejecución de medidas que permitan esclarecer la actividad delictiva enfrentada

LLaass ffoorrmmaass ddee rreeggiissttrroo El Código Procesal Penal en su Arto. 223 deja claro la obligación de denunciar los delitos de acción pública y a la vez “define a los funcionarios o empleados públicos que los conozcan en el ejercicio de sus funciones”, también a “quienes presten servicios relacionados con la salud y conozcan esos hechos al proporcionar los auxilios propios de su oficio o profesión...”; finalmente a todas aquellas “personas que por disposición de la Ley, de la autoridad o de un acto jurídico tuvieren a su cargo el manejo, la administración, el cuidado o el control de bienes o intereses

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ajenos, siempre que conozcan del hecho con motivo del ejercicio de sus funciones”. Queda claro quienes son los obligados y en que circunstancias. La Ley 228 de la Policía Nacional en su Capitulo VII relativo a las funciones de la Dirección de Auxilio Judicial en su Arto 46 establece que “en la investigación del delito, la Policía ejecutará las ordenes e instrucciones que en materia de su competencia reciba de las autoridades judiciales, utilizando las facultades de investigación que le otorgan las leyes...”. Esta misma ley en su Arto. 47 menciona que “la policía en materia de Auxilio Judicial, tendrá las siguientes obligaciones: Investigar las faltas penales, los delitos de acción pública....”, siempre en la misma ley en su Arto. 48, indica que “la policía deberá entregar al juez competente, el expediente investigativo, el cual deberá ser los más completo posible para facilitar la decisión judicial y deberá contener las diligencias practicadas, de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Funciones de la Policía Nacional en materia de Auxilio Judicial...”. Por otro lado, el Sistema de Información Policial (SIPOL) en su clasificación de la información establece la categoría de “Información Relevante”, dentro de la cual se encuentran los delitos contra la vida, por su grado de afectación y peligrosidad, además de ser hechos que requieren de respuesta, atención y seguimiento especial y oportuno del aparato policial. Esta información es recogida en los expedientes de las delegaciones territoriales, enviada a la Secretaría Ejecutiva Nacional para conocimiento de los mandos, elaboración de estadísticas nacionales y planificación de nuevas formas de enfrentar el crimen.

Figura 3 Niveles de Gestión Informativa

Los documentos de salida del SIPOL se obtienen en 4 niveles: Nivel I: Delegación Municipal, elabora dos, la Nota Operativa y las Tablas de Reporte

Regular (TRR)

Nivel II: Delegación Departamental, elabora nueve, estos son: Nota Operativa, Parte Diario, Parte Semanal, Informe de Actividad Enfrentada, TRR, Balance de Trabajo, Situación Operativa del Departamento, Informes Especiales y Alertas.

Nivel III: Especialidades Nacional, elabora cinco, Parte Semanal, TRR, Balance de Trabajo, Informes Especiales y Alertas.

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Nivel IV: Lo constituye la Secretaría Ejecutiva Nacional, recibe todos los documentos de

salida del sistema de información y elabora nueve documentos de salida, estos son: Parte Diario, Parte Semanal, TRR, Análisis Estadístico, Balance de Trabajo, Situación Operativa Nacional, Informes Especiales, Alertas y Anuario.

Concluyendo con la descripción de las formas de registro, debemos señalar que las estadísticas policiales separan los delitos contra la vida y los dividen en seis topologías delictivas:

1. Asesinato, 2. Homicidio, 3. Parricidio,

4. Infanticidio, 5. Tentativa de Homicidio, 6. Homicidio Frustrado,

Pero solo las cuatro primeras serán objetos de estudio y las denominaremos delitos contra la vida.

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V.- SISTEMA DE HIPÓTESIS

Hipótesis

La efectividad de las políticas preventivas e investigativas impulsadas por el

Distrito VI de la Policía Nacional respecto a los delitos contra la vida están

relacionadas a los recursos y medios disponibles.

Las causas de los delitos contra la vida tiene relación directa con el alto

índice de consumo de alcohol y drogas.

La efectividad de los resultados del trabajo policial en las actuaciones de

prevención e Investigación del delito, son satisfactorias por la capacidad

alcanzada en los análisis para la toma de decisiones de los mandos.

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VI.- DISEÑO METODOLÓGICO Este trabajo se constituye en una investigación descriptiva y causal de los delitos contra la vida ocurridos en el Distrito VI de Managua, durante el año 2004. El diseño de la investigación es no experimental y reúne resultados cuantitativos y cualitativos obtenidos de una fase previa de investigación documental y otra de trabajo de campo. Investigación Documental Fue realizada a partir de los registros de información policial que tienen las estructuras: Secretaría Ejecutiva Nacional, Auxilio Judicial, Archivo Nacional, Investigaciones de Drogas, Dirección de Asuntos Juveniles, Distrito VI de la Delegación Managua, Laboratorio de Criminalística y documentación impresa del Organismo de Investigación Judicial de Costa Rica. También se consultó documentación proveniente de instituciones del Estado como el Ministerio de Salud, Alcaldía de Managua, Instituto Nicaragüense de Estadísticas y Censos y Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. Otra herramienta utilizada para la búsqueda de información fue el Internet. Trabajo de Campo Esta fase de trabajo se realizó con el propósito de conocer la prevención social del delito e investigación policial, particularmente de los delitos contra la vida, mediante la recopilación de vivencias, ideas, intereses, visiones y expectativas de la población y de los funcionarios policiales y no policiales que laboran en el Distrito VI. Se utilizaron las técnicas siguientes:

Entrevistas En el territorio

1. Entrevista No Estructurada, en la modalidad de entrevista no dirigida: Jefatura del Distrito, Jefes y funcionarios de Seguridad Pública, Auxilio Judicial e Inteligencia Policial.

2. Entrevista Individual Estructurada: 7 Miembros de los Comités de

Prevención Social del Delito de la Comarca Sabana Grande, los Barrios Lomas de Guadalupe, Concepción de María, Georgino Andrade y Colonia Miguel Gutiérrez.

3. Entrevista Individual Estructurada: 3 Líderes Religiosos de la

Comarca Sabana Grande y del Barrio Concepción de María.

4. Entrevista Grupal: 18 Miembros de pandillas juveniles de los barrios La Primavera, Villa Reconciliación y Villa Feliz.

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La observación participante en los escenarios y sobre las personas que forman parte de los Comités de Prevención Social del Delito en los lugares donde están ubicadas geográficamente las Unidades Preventivas (PREVEMOS): Comarca Sabana Grande, Colonia Miguel Gutiérrez y Barrios Concepción de María y Laureles Norte. Las unidades de observación fueron los recursos con que cuenta cada Unidad Preventiva, la conducta de los oficiales, miembros del Comité de Prevención Social del Delito y Ciudadanos que requerían algún servicio policial u otros eventos de interés para la investigación.

Policialmente se efectuaron 3 tipos de análisis:

1. Análisis de Fenómenos Criminales (Tomando como unidad de análisis el delito), para conocer y describir información general del comportamiento y evolución del delito.

2. Análisis del Perfil General (Tomando como unidad de análisis el autor), con el fin de caracterizar a los victimarios y víctimas de los delitos contra la vida, así como las causas y condiciones que facilitaron la ocurrencia de los mismos.

3. Análisis de Métodos Generales (Análisis basado en los métodos de control de la criminalidad), como una herramienta para valorar las medidas o estrategias adoptadas por cada uno de los actores involucrados directa o indirectamente en la prevención social de los delitos contra la vida y de forma particular un breve análisis valorativo de lo concerniente a la investigación policial.

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VII.- RESULTADOS Delitos contra la Vida: Su Comportamiento, Prevención e Investigación Características del Delito

Los delitos contra la vida, se derivan de las diversas formas de violencia en la sociedad, y de otros fenómenos sociales que pueden o no ser registrados estadísticamente pero que afectan al final la percepción de seguridad o inseguridad ciudadana. Durante el 2004 se registraron un total de 5,470 delitos en el Distrito VI de los cuales solo 40 son de nuestro interés y son los delitos contra la vida.

Comportamiento de los Delitos Contra la Vida D-6

3438

23

411 110

5

10

15

20

25

30

35

40

2003 2004 2005

Homicidios Asesinatos

Parricidios Infanticidios

Figura 4 Cantidad de delitos contra la vida, año 2003 hasta mayo del 2005

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Dias de ocurrencia en D-6

7

4

6

3 3

5

10

11

0

2

4

6

8

10

12

Lun Mar Mié Jue Vie Sáb Dom

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Figura 5 Días de ocurrencia de los delitos

Horas de Ocurrencia D-6

10

4

2

7 7

8

11

0

2

4

6

8

10

12

00 -- 04 04 -- 08 08--12 12--16 16--20 20--24

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Figura 6 Hora de ocurrencia de los delitos

Se infiere que:

En los domingos y lunes se produce el 45% de las muertes, debiéndose observar que a partir de las 12 PM se registran esas muertes.

La mayoría de estos casos se presentan en la vía publica, lugar donde se desarrolla el conflicto, entre personas del sexo masculino, que previamente habían ingerido licor

Lugar de Ocurrencia D-6

29

62 11 1

0

10

20

30

40

Via Pub Casa Centro Div Otros

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Figura 7 Lugar de ocurrencia de los delitos

Características generales de victimas y victimarios

En los 40 hechos registrados, la mayoría de las víctimas fueron personas del sexo masculino, a como lo muestra la Figura 8, en edades económicamente activas y coincidentes con las de los autores.

Sexo de las Victimas

33

5

11

0 10 20 30 40

Mas

Fem

Homicidios Asesinatos

Parricidios Infanticidios

Figura 8 Sexo de las victimas

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Edades de las Victimas

2 3

21

11

111

05

10152025

0-12 13 - 14 15 - 17 18 - 25 26 - 45 45 - a

más

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Figura 9 Rango de edades de las victimas

Escolaridad de las victimas

1

1820

1

Analfabeta Primaria Secundaria Universitario

Figura 10 Nivel de escolaridad de las victimas

Edades de los Autores

0

5

10

15

20

15 - 17 18 - 25 26 - 45 45 - a más

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Figura 11 Rango de edades de los autores

Escolaridad de los Autores

30%

3%

18%

5%

44%

No Registrado

Analfabeta

Primaria

Secundaria

Universitario

Figura 12 Nivel de escolaridad de los

autores

Móviles del delito Los delitos contra la vida en este periodo, tuvieron como principal origen diferentes problemas sociales, un alto porcentaje, 33%, lo constituyen los conflictos interpersonales como móvil principal del crimen, registrados como riñas. Es notorio encontrar en los registros, una categoría denominada “accidental” que es el segundo porcentaje más numeroso con un 17.5%, que equivale a 7. Se registran en tercer lugar, con un 15% las muertes por “consumo de licor”, siendo este un factor desencadenante de los hechos. El 32.5% lo constituyen otros móviles a como se demuestran en la Figura 13.

- 21 -

Móviles del Delito

13

64

2

7

1 1 2 1 11 1

02468

101214

Rencill

as

Desc

Accid

enta

l

Pasio

n

Agru

pacio

n

Otr

os

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Figura 13 Causas registradas de los delitos

Los delitos de tráfico y expendio de estupefacientes, efectos de una de las principales expresiones del crimen organizado a como lo es el tráfico internacional de drogas, no tuvieron influencia en la ocurrencia de los delitos contra la vida en el Distrito VI. En el estudio desarrollado sobre 14 expedientes en los que se buscaba la existencia de una relación alcohol – victimas y / o victimarios, se descubrió que 8 autores y 9 de las victimas estaban bajo la influencia del alcohol al momento de ocurrir los hechos homicidas, indicado un alto porcentaje del 57.14% y 64.29% respectivamente. Si se aplica una relación lógica matemática a los autores en relación al total de los expediente habrían 23 ciudadanos que pudieron haber cometido sus ilícitos bajo los efectos del licor. El accionar de las pandillas y las bandas delictivas que operan en el Distrito tampoco fue un elemento de importancia en los delitos ocurridos, conocimos que estos grupos afectan la seguridad ciudadana a través de las distintas modalidades del robo y lesiones.

Clasificación de las armas utilizadas

- 22 -

0

5

10

15

20

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Tipos de Armas

Arma Navaja Cuchillo Destornillador

Fuerza Piedra Artesanal

Figura 14 Relación de las armas con los delitos contra la vida

Tipos de Arma por Delito

22

10

421 1

0

5

10

15

20

25

Fuego Blanca Fuerza Arrojadiza

Homicidios Asesinatos Parricidios Infanticidios

Figura 15 Armas que se utilizaron en los expedientes leídos

Armas Delitos

Fuego Blanca Fuerza Arrojadiza

Homicidios 22 10 4 2 Asesinatos 1 Parricidios 1 Infanticidios

Total 23 10 4 3

Porcentaje 57.89% 26.32% 10.53% 5.26%

En este sentido el Distrito VI promovió diferentes políticas de prevención que aseguran en lo general la protección a la vida e integridad de las personas y ninguna dirigida a prevenir de forma específica los homicidios, porque los que más influyen en la actividad enfrentada son otros delitos. La prevención es tangible en la creación de Comités de Prevención del Delito, la ejecución de planes especiales, patrullajes para prevenir los delitos contra la propiedad y lesiones principalmente. Estas políticas abarcan la coordinación con el propósito de lograr la participación de otras instituciones estatales y organismos no gubernamentales en la disminución de los delitos, hasta la integración de los jóvenes en riesgo a la sociedad. Expendios de Licor, Tráfico y Comercio de Estupefacientes vs. Delitos Contra la Vida en el Distrito VI Expendio y Consumo de Licor

- 23 -

Expendio de Licor En el Reglamento de la Ley 228 de la Policía Nacional, Capítulo IV: Funciones Policiales, Sección I: Orden Público y Seguridad de Tránsito, Art. 42, se establece que “Compete a la Especialidad de Seguridad Pública la expedición, regulación, control y sanción de las licencias y permisos vinculados al orden público, que de acuerdo con la ley solicitan los ciudadanos sin perjuicio de las atribuciones que dentro del marco de sus respectivas competencias posean otras instituciones del Estado”. Las normas de Seguridad Pública, en el Capítulo 2: De los Permisos y Licencias Policiales y Competencia en la Expedición, Sección A, Art. 199, reza que “el permiso policial constituye el documento legal a través del cual la Policía Nacional autoriza de manera temporal a cualquier persona natural o jurídica a ejercer las actividades descritas en el mismo”. El Decreto 163 referido a la Aperturas de Expendios de Bebidas Alcohólicas de la Junta de Reconstrucción Nacional establece que: “los billares, bares, cantinas u otros establecimientos de expendio de licor, no podrán establecerse a menos de cuatrocientos metros de distancia de las escuelas, iglesias, hospitales, oficinas públicas, cuarteles, cementerios, planteles viales, teatros, mercados y centros deportivos”. El presente Decreto reforma el Art. 53 del Reglamento de Policía y el Art. 2 del Decreto No. 105 del 27 de octubre de 1954, publicado en “La Gaceta”, No. 252 del de noviembre de 1954. El Decreto 165 de la Junta de Reconstrucción Nacional de Reconstrucción Nacional, “Facultando a la Policía Nacional para la Aplicación de Multas y Sanciones tanto como la Regulación y Funcionamiento de los Expendios de Licor y Similares”. La Ley 287: Código de la Niñez y la Adolescencia, en su Art. 68 establece: “Se prohíbe a los propietarios de establecimientos, trabajadores de cantinas, casinos, night club, centros de azar, billares y establecimientos similares, permitir la entrada de niñas, niños y adolescentes. Se exceptúan de estas disposiciones los centros de recreación y diversión infantiles y juveniles…”. En el Capítulo 3 de las Normas y Procedimientos Generales de Seguridad Pública, Sección A, Normas Generales, Art. 290 se establece que: “Permisos Policiales recepcionará las quejas de la ciudadanía en relación al funcionamiento de los expendios de licor, los investigará y tomará las medidas pertinentes” En este contexto, durante el año 2004, la especialidad de Seguridad Pública del Distrito VI autorizó el funcionamiento de 464 expendios de licor. De ellos el 26% incurrió en alguna falta o incumplimientos de los requisitos de ley, por lo que en los

- 24 -

primeros meses del año 2005, ya no les renovó sus permisos de operaciones. Esto obedece a que la institución policial tiene como una de sus prioridades el control y supervisión de los expendios de licor que violenten las normas de Seguridad Pública y no dar nuevos permisos para no incrementar la cantidad de expendios existentes en cada territorio. Los motivos por los cuales sancionaron y/o cerraron las operaciones de algunos expendios de licor fueron:

1. Violación de Horario 2. Alteraciones al Orden Público 3. Venta a menores de edad 4. Venta a miembros de la Policía o el Ejército 5. Otros

Como parte del control policial a dichos negocios el funcionario responsable del área de permisos y licencias con el apoyo de los Jefes de Sector inspecciona de forma continua el cumplimiento de las Normas de Seguridad Pública. También en el trabajo diario que realiza el personal de vigilancia y patrullaje se establecen controles sobre los expendios de licor. Los hallazgos en esta materia fueron:

1. Solo existe un funcionario atendiendo el área de permisos y licencias, el cual realiza el control en el terreno y la labor administrativa, por tanto, no puede dar seguimiento a todos los expendios de licor que han sido objeto de sanciones, cierres temporales o definitivos, lo que de alguna manera facilita el funcionamiento ilegal de estos negocios y limita profundizar en la relación expendio de licor – delitos contra la vida.

2. En el trabajo de campo se observó que existen personas (propietarios de

expendios de licor) que cuestionan, agraden verbalmente e incumplen las sanciones que reciben del responsable de permisos y licencias por tener supuestos vínculos con algunos funcionarios policiales (parentesco, amistad, por ser miembros de los Comités de Prevención Social del Delito).

3. El anterior responsable de permisos y licencias dejó un libro de registro con

inconsistencias informativas que no permiten hacer un balance real de los expendios de licor existentes en el Distrito, pero actualmente ha mejorado la calidad del registro y se observó un buen dominio de la norma de Seguridad Pública.

- 25 -

Tráfico y Comercio de Drogas

Comparativo de Expendios de Licor por Distrito

Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito

6 Distrito 7 Distrito 8 Total

40 74 81 100 127 79 4 43 548

7.29 1.35 14.78 18.24 23.17 14.41 0.72 7.84 %

Tabla 1 Cantidad de expendios registrados en Managua

Puede observarse que el Distrito VI es el cuarto distrito con más expendios de licor, superando en 3.44 el promedio general de Managua. Cabe señalar que desde el 2003 no se han registrado cambios importantes en la cantidad de expendios existentes.

Cantidad de Expendios

0

50

100

150

Distrito

1

Distrito

2

Distrito

3

Distrito

4

Distrito

5

Distrito

6

Distrito

7

Distrito

8

Expendios

`

Figura 16 Distribución de expendios en los diferentes distritos

Tipos de Expendios y su comparación

Cocaíns Crack Marihuana Coca - Marih Coca - Crack C K M K M Mixtos Total

Distrito 1 0 5 1 1 1 1 31 0 40

Distrito 2 7 13 5 0 5 7 37 0 74

Distrito 3 0 5 0 0 3 7 66 0 81

Distrito 4 7 30 16 1 11 5 30 0 100

Distrito 5 6 8 1 0 0 0 0 112 127

Distrito 6 5 7 2 1 9 8 40 7 79

Distrito 7 0 0 1 0 0 0 3 0 4

Distrito 8 0 1 2 0 0 8 32 0 43

Total 25 69 28 3 29 36 239 119 548

Media 3.13 8.625 3.5 0.375 3.625 4.5 29.9 14.88

Mediana 2.5 6 1.5 0 2 6 31.5 0

Tabla 2 Distribución de los expendios por distritos

- 26 -

Tipos de Drogas

0

20

40

60

80

100

120

Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Distrito 7 Distrito 8

Coca Crack Marihuana Coca - Mari Coca - Crack C K M K M Mixtos

Figura 17 Cantidad de estupefacientes que se distribuyen en Managua

Se puede observar que el Distrito VI es uno de los distritos con más expendios de “Cocaína - Crack y Marihuana” así como de “Crack – Marihuana”, además de ser uno de los distritos que están por encima de la media en expendios de “cocaína”.

76 5

30

8 7

30

0

40

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Dist r it o 4 Dist r it o 5 Dist r it o 6

Coca Crack Crack Mari

Figura 18 Comparación de expendios del D– 6 con distritos aledaños

El Distrito VI aparece con una cifra alta en los expendios combinados de “crack - marihuana” que son las drogas preferidas por los consumidores, debido a su bajo precio e inferior al de los expendios de “cocaína” y “crack”. Distrito 1 Distrito 2 Distrito 3 Distrito 4 Distrito 5 Distrito 6 Distrito 7 Distrito 8 TOTAL

40

74

81

100

127

79

4

43

548

1,685

No disponible

1,851

No disponible

4,285

1,372

75

No disponible

Consumidores

42

No disponible

23

No disponible

34

17

18

No disponible

Promedio

Tabla 3 Cantidad promedio de consumidores en relación con la cantidad de expendios

- 27 -

Observaciones particulares: Al comparar el Distrito VI con otros Distritos ( 1, 3, 5 y 7 de Managua), respecto al presunto promedio diario de consumidores, aparece con la menor cifra por expendio con 17, lo que indica una clientela reducida y posiblemente selecta. En términos generales el Distrito VI no es un territorio que tenga una particularidad especial en cuanto a la cantidad de expendios de drogas en Managua, pero salta a la vista que es uno de los territorios con más expendios de drogas mixtos, lo que indica que esta ofertando a los consumidores y adictos una variedad de estupefacientes que se presenta en menor proporción en otros Distritos y esto presupone una actividad criminal de algún nivel superior, ya que disponen de los contactos necesarios para adquirir y ofertar las distintas drogas en el mercado. Entre los aspectos favorables para que los expendios sean mixtos tenemos:

Es un Distrito semirural y es utilizado como ruta para caminos vecinales

Es una entrada principal desde la zona norte del país hacia Managua, existiendo en él terminales de transporte público terrestre.

El traslado de productos varios facilita transportación de la drogas

Concentración de sospechosos utilizando los hospedajes en la zona

En el Distrito están ubicados el Aeropuerto Internacional Managua y la terminal aérea doméstica procedente del Atlántico

Es colonia numerosa de residentes del Atlántico con vínculos al trafico de drogas

Ofertan diferentes tipos de drogas Asociación Delictiva en los Expendios El Distrito esta siendo afectado por los expendios de drogas y los delincuentes asociados colaterales, que a su vez generan una serie de delitos que afectan directamente a la ciudadanía e influyen en la seguridad ciudadana de la zona , se observan en dos momentos:

En el proceso investigativo que se aplica a cada uno de los expendios para lograr la neutralización aparecen vínculos de diferente naturaleza y con diferentes grados de peligrosidad social y organizativo criminal.

En el desarrollo de las operaciones antidrogas, particularmente en la escena del crimen se puede apreciar por los objetos ocupados que dan indicios de la existencia de otros delitos.

- 28 -

Delitos cometidos Relación con otros ilícitos Objetos Ocupados

Robos con intimidación Robos con violencia Robo con escalamiento Hurtos Atentar contra la autoridad Lesiones menores Lesiones mayores Agresiones Injurias y Calumnias Daño a propiedad privada Trafico de armas

Recepcionan objetos robados Asociación a Jefe de la Banda Abastecimiento a Prostíbulos Asociación con pandillas

Celulares Relojes Cadenas de oro Anillos de oro y plata Pulseras de todo tipo Cámaras fotográficas Bicicletas Gorras deportivas Zapatos Carteras

Existen (13) Expendios de drogas que tienen mayor connotación criminal e incidencia negativa en la seguridad ciudadana y generadora de diferentes conflictos y delitos.

Nº Nombre del Expendio

Tipos de drogas Tiempo de actividad

Relación Funcionario Policial

Delincuentes Asociados

1 Los Caifaces Crack Marihuana Mas de 10 Años Si 15

2 La Sonia Crack, Marihuana, Cocaína Mas de 10 Años Si 35

3 Freddy Crack Marihuana Mas de 10 Años No disponible 30

4 El Zorro Crack Marihuana 5 Años Si 20

5 Los Chupas Crack 5 Años No disponible 40

6 Los López Crack Marihuana 8 Años No disponible 40

7 El Pelón Crack Marihuana Mas de 10 Años Si 50

8 La Segunda Crack Cocaína Mas de 10 Años Si 20

9 Los Negros Crack Mas de 10 Años No disponible 20

10 Richard Crack, Cocaína, Marihuana 8 Años Si 55

11 El Tuerto Crack, Cocaína, Marihuana Mas de 10 Años Si 40

12 La Pareja Crack y Cocaína 5 Años Si 30

13 Los Pelos Rojos Crack, Marihuana Mas de 10 Años Si 18

Tabla 4 Detalle general de los expendios

Entre las características que se combinan para que estos sean altamente peligrosos están:

La mayoría de estos expendios tienen antigüedad en el comercio de las drogas independientemente que en el tiempo hayan sido afectados por

- 29 -

operaciones antidrogas, porque aparece la figura socio – económica de la continuidad del ilícito al remplazar al detenido por otro pariente que asume el negocio convirtiéndose en una actividad familiar.

La información de inteligencia indica que existe complicidad de algunos funcionarios policiales con expendedores de drogas, mismos que se encargan de alertar de posibles operaciones antidrogas que genera algún grado de impunidad a los delincuentes y deriva en lucro personal.

La investigación determina que en los alrededores de estos expendios merodean una serie de ciudadanos que están en el orden de desempleados entre ellos: adictos, vagos, pandilleros, que también actúan de “secretarios” o revendedores, que no dejan llegar a los extraños hasta el lugar del expendio generándoles alguna seguridad.

Los grupos antisociales que gravitan cerca de los expendios crean inseguridad, son fuente de antivalores y además atacan a la autoridad policial/judicial al momento de las operaciones antidrogas.

Vínculos en los delitos contra la vida En el trabajo de investigación se determinaron (3) tipos de sectores: de trafico y expendio de drogas, de alto riesgo y los registrados como lugares operados, que posteriormente se confrontaron con las direcciones de residencia de las victimas, autores y del lugar de los hechos de una muestra de 14 expedientes de homicidios que conforman el 35% de los crímenes investigados, siendo estos:

0005 0143 0214

0784 1187 1404

2817 2931 3099

3140 3185 3239

3344 3415

En la investigación de los (3) tipos sectores, ¡Error! No se encuentra el origen

de la referencia., ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia. y ¡Error!

No se encuentra el origen de la referencia., únicamente aparecen dos casos relacionados por direcciones domiciliares

Registro Numero 019861

Fecha de recibida 16-03-04

Delito Trafico interno de cocaína

Bo. Camilo Chamorro.

De la Rocargo 4c a lago, 1c arriba Managua

Ruta Puerto Cabezas – Managua

Droga Cocaína en cantidad de 4 a 6 Kilos

Relación Expediente 3185

Victima de homicidio William Antonio Jardín Miranda

Registro Numero 019883 Fecha de recibida 16-03-04

- 30 -

Delito Trafico Internacional de cocaína y armas Barrio Bello Horizonte Iglesia Pío X, 2 C al Sur 20 Vrs.

Abajo Ruta Nicaragua – Honduras – El Salvador Droga Cocaína Relación Expediente 0143 Autor de homicidio Dick Torres López

También aparecen tres relaciones de personas involucradas

Registro Numero 005625 Nombres Guillermo Pavón

Relación Expediente 3140 Victima Guillermo Zeledonio Pavón Acosta

Expendio de cocaína y marihuana, sus clientes son sujetos que se dedican al Robo con Fuerza, Chapeo de vehículos y Robo con Violencia en ese lugar, los expendedores también reciben como moneda de cambio, los objetos sustraídos de los vehículos.

Registro Numero 010106 Nombre Mario Zamora Soza Relación Expediente 3239 Autor Mario Zamora Soza

Expendio de Marihuana y Cocaína, de los hermanos Martha y Mario ambos Zamora Soza, mismos traficaban cocaína desde Matagalpa, operado el 13-11-98 incautándole a Martha ½ onza de Marihuana, Cierre de Señal Cordón en Septiembre de 2000 en operaciones antidrogas contra los hermanos Víctor y Mario Zamora Soza dedicados al tráfico de Marihuana, deteniendo únicamente a Víctor, y ocupándole cuatro libras de Marihuana, una balanza de reloj, prendas de oro y 154 córdobas.

Registro Numero 015096 Nombre Asunción Suárez Valle Relación Expediente 3239 Victima Asunción Suárez Valle

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Cierre de la Señal Sumidero en Diciembre de 2001, detenido Asunción Suárez Valle alias Chon Valle dedicando a la actividad de Trafico de Marihuana en la Ruta Matagalpa – Managua, se allanaron 3 viviendas / buzones de familiares y amigos, se detienen en total a cuatro personas, se les ocupan 37 Libras de Marihuana y 590 Córdobas. Tres de los detenidos entre ellos Chon Suárez estaban procesados en Ausencia por Juez del Distrito de Ciudad Darío Matagalpa, al habérseles Incautado 120 Libras de Marihuana en la Zona de la Joya – Matagalpa en años anteriores. Cierre de la Señal Fugitivo en Agosto de 2002, detenido Asunción Suárez Valle, dedicando a la actividad de Tráfico de Marihuana, se le ocupa 1,716 gramos de Marihuana, 1,504.20 córdobas, una pesa digital y un reloj. Cierre de Señal en Abril del 2003 detenido Asunción Suárez Valle y su madre Leopoldina Chavarría Velásquez, en la vivienda de los sospechosos se encontró residuos de Marihuana.

Relación entre el Expendio de Licor, Tráfico y Consumo de Estupefacientes con la Ocurrencia de Delitos Contra la Vida Al examinar los 14 expedientes objeto de estudio y establecer la relación de alcoholemia y/o uso de estupefacientes tanto por las victimas y los autores en el momento en que ocurrieron los delitos contra la vida, se obtuvieron los siguientes resultados:

Autores Víctimas

8 con algún grado de licor en la

sangre 6 que el expediente no lo contiene Autores ninguno con síntomas o

análisis de estupefacientes

8 con algún grado de licor en

la sangre 5 que el expediente no lo

contiene 1 con uso de drogas y tomado de licor

Autores Victimas Total

Drogas Alcohol Ninguna Drogas Alcohol Ninguna

0 8 6 1 8 5 14

0 57.14 42.85 7.14 57.14 35.72 %

Tabla 5 Estado de la victima y del autor en el momento de los hechos

Actividad de Pandillas

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En Nicaragua, los denominados grupos juveniles o “pandillas” tuvieron su origen a mediados de la década de los 80’, profundizado en los 90’ bajo la influencia de múltiples condiciones externas e internas de carácter socio-culturales: desintegración familiar, pobreza, desempleo, guerra y periodo post guerra. Teniendo como edades de incorporación los 10 a 14 años. Es importante destacar que la influencia, modificación de pensamiento y cambios de conductas se desarrolló en un proceso de transculturalización, fenómeno que indirecta y subjetivamente ha influido en el crecimiento del número de pandillas. Algunas condiciones facilitadoras del fenómeno de pandillas:

La ruptura del núcleo familiar crea secuelas, rompe el modelo del hogar y modifica la conducta social del individuo

La falta de empleo.

La transculturización, se comenzó a seguir los comportamientos de pandillas de Los Ángeles-USA y actualmente hay influencia de las Maras de El Salvador y Honduras.

No aparentan estar conectados a la delincuencia organizada internacional

Falta de voluntad de contrarrestar la presión de los amigos o pareja.

Las edades de los miembros de los grupos transgresores oscilan actualmente entre los 14 y 26 años.

Las consecuencias sociales que generan las pandillas en Nicaragua

Percepción de inseguridad ciudadana.

Alteración psicológica en las personas.

Pérdida de Capital Humano que podría ser incorporado a actividades productivas que contribuyan a alcanzar mayores niveles de vida de la sociedad nicaragüense.

Costo Económico para el Estado y particulares

Alteraciones al orden público. La Dirección de Asuntos Juveniles establece las siguientes categorías para la violencia juvenil:

Grupos Juvenil en Alto Riesgo Social: Grupos de adolescentes cuya situación se determina a través de factores de riesgos individuales, relacionales y comunitarios, mismos son objeto de interés, control y ayuda social / policial.

Pandilla Juvenil : Es el conjunto de adolescentes y jóvenes organizados por territorio, compuestos de tres a más miembros, identificados como grupo manejando símbolos, lenguajes, conductas y formas de identidad. Ejecutan actos de violencia y transgresores de la ley. No encuentran su rol

- 33 -

en la sociedad, sus actitudes violentas van dirigidas a dañar a otras personas física, psíquica y materialmente, utilizando armas de fuego industriales, artesanal, puñales, etc.

Grupos Delincuenciales: Adolescentes y jóvenes que se asocian para cometer delitos de manera habitual, en número mínimo de tres a más individuos, puede o no haber jerarquía organizativa, mantienen lenguaje corporal propio y dominan un territorio.

Concepto popular: Delincuente, Vago, Drogadicto, Antisocial, etc. Lo negativo del concepto acuñado, es la percepción que provoca en la mayoría de la población ese juicio, cuando se trata de jóvenes y especialmente de barrios marginales.

Los registros del Distrito VI revelan la existencia de 6 pandillas y 12 grupos en alto riesgo, integrados por un total de 310 personas, cuyas características principales se detallan a continuación: N° Pandillas Miembros Barrio Residente Barrio donde

Operan Observación

1 Los Piriles 17 Manuel Fernández Manuel Fernández Pandilla Juvenil

2 Los Lomeños 22 Lomas Guadalupe Villa libertad y anexo

Pandilla Juvenil

3 Despeinados 22 Manuel Fernández Manuel Fernández Lomas Guadalupe

Pandilla Juvenil

4 Zombis 19 Villa Reconciliación Villa Reconciliación Pandilla Juvenil

5 Tallarines 13 Villa Reconciliación Villa Reconciliación Pandilla Juvenil

6 Los Gárgolas 15 Georgino Andrade Georgino Andrade Pandilla Juvenil

7 H I. 20 Villa Libertad Villa Libertad Grupos en Alto Riesgo

8 F-G 22 Villa Libertad Villa Libertad Grupos en Alto Riesgo

9 Los Alacranes 15 Américas 2 Américas 2 Grupos en Alto Riesgo

10 Calle Ancha 20 Colonia 1 de Mayo Colonia 1 de Mayo Grupos en Alto Riesgo

11 Los Dupones 15 Carlos Núñez Carlos Núñez Grupos en Alto Riesgo

12 Grupo B 17 Américas 2 Américas 2 Grupos en Alto Riesgo

13 Grupo A 14 Américas 2 Américas 2 Grupos en Alto Riesgo

14 Dioses del Valle 15 Anexo Villa Libertad

Anexo Villa Libertad

Grupos en Alto Riesgo

15 Los Cumbas 14 Américas 2 Américas 2 Grupos en Alto Riesgo

16 Los Batos Locos 25 Waspan Norte Waspan Norte Grupos en Alto Riesgo

17 Los Pirañas 14 Américas 2 Américas 2 Grupos en Alto Riesgo

18 Los Monster 11 Grupos en Alto Riesgo

Total de Miembros

310

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Tabla 6 Pandillas / Grupos de Alto Riesgo en el Distrito VI

Comparando algunas características de las pandillas nicaragüenses con el resto de la región centroamericana observamos que:

N° Nicaragua Honduras, El Salvador y Guatemala

1 La permanencia de los jóvenes en los grupos es voluntaria.

La permanencia de los jóvenes en las maras es obligatoria.

2 Sus hechos son alteraciones al orden público y enfrentamiento entre ellos.

Tienen conexiones con el crimen organizado, en extorsión, plagio, contrabando, tráfico de estupefacientes, indocumentados, trafico de armas, robo de vehículos y homicidios.

3 Los homicidios son casuísticos. Los homicidios son realizados por encargo y vendetta.

4 Sus armas son corto punzantes, arrojadizas y de fuego artesanales.

Utilizan pistola, armas de guerra y explosivos.

5 No es una organización sólida Forman una organización sólida y jerarquizada

6 No hay necesidad de tatuarse Es obligatorio ponerse el tatuaje de la pandilla a que pertenece.

7 No existen requisitos de integración Realizan ritual de integración (violación, robo, homicidio, entre otros)

8 Únicamente oscilan las edades de 12 a 26 años aproximadamente

Edad mínima es de 9 años en el Salvador y 12 en Honduras y Guatemala

9 Se estiman 1,490 integrantes en 98 grupos

Guatemala 434 grupos y 75 mil integrantes. El Salvador 309 grupos y 36 mil integrantes Honduras 500 grupos y 100 mil integrantes

Tabla 7 Caracterización de los Grupos en Alto Riesgo / Pandilla Juvenil en relación a las pandillas o maras ubicadas en Honduras, El Salvador y Guatemala.

Relación Violencia de Pandillas – Homicidios Ocurridos Las muertes violentas ocurridas en el Distrito VI no fueron producto de la violencia criminal, ni juvenil, más bien el estudio nos indica que las muertes son causadas por la violencia social, representando una dificultad mayor en la prevención o toma de medidas proactivas por las instancias involucradas. Entre los decesos solo se contabiliza el ocurrido a un integrante de pandillas, pero en calidad de víctima, que ocurrió al margen del grupo. Por tal razón la incidencia de las pandillas en Nicaragua, se mantiene con un perfil bajo a como se observa en los indicadores generales:

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Indicadores 2003 2004 Diferencia

Pandillas 33.6 15.3 (18.3)

Expendios de Licor 32.8 14 (18.8)

Tabla 8 Principales problemas que afectan la seguridad ciudadana, Sondeo de Opinión 2004 Policía Nacional

Indicadores 2003 2004 Diferencia

Vigilancia y Patrullaje 82.1 38 (44.1)

Relación con la comunidad 43.4 15.2 (28.2)

Control de Pandillas 29.2 14.3 (14.9)

Tabla 9 Tres actividades más importantes que la policía debería cumplir, Sondeo de Opinión 2004 Policía Nacional

Delincuencia y Delincuentes

Existencia de Bandas Delictivas En el Distrito VI existen dos bandas delictivas denominadas “Los Mata Caballos” y “La Gata”, dedicadas a cometer delitos de alta peligrosidad como: homicidios, abigeatos y robos en sus diferentes modalidades, mismos que han perpetrado dentro del Distrito y sectores aledaños.

Delitos Fecha Sector

Robo con Intimidación seguido de Lesiones

12/05/04 Comarca Veracruz, jurisdicción de Masaya

Robo con Intimidación 06/04/04 Barrio Arnoldo Alemán

Tabla 10 Delitos por lo cuales fueron procesados integrantes de la banda "Los Mata Caballos" en el 2004

La banda “Los Mata Caballos”, tiene como característica principal que la mayoría de sus miembros pertenecen a una familia numerosa, misma que ha creado percepción de impunidad por el hecho de que familiares han caído detenidos y aún así la banda sigue operando con otros miembros y nuevos emparentados que le han dado sucesión en el tiempo, teniendo su lugar de residencia en el Barrio “Arnoldo Alemán”. Para la realización de sus ilícitos utilizan fusiles AKA, pistolas y armas de fuego artesanales, teniendo como modus operandis para su desplazamiento vehículos Taxis. La banda de “La Gata”, tiene como característica que una parte de sus miembros son de una misma familiar, pero en su mayoría son solamente conocidos asociados para delinquir. Resalta que la cabecilla de esta banda es una mujer.

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Para la comisión de sus ilícitos esta agrupación utiliza fusiles AKA, armas cortas, objetos contundentes, objetos cortantes y vehículos para su desplazamiento, principalmente Taxis. Incidencia de otras bandas El Distrito VI se ha visto afectado por la incidencia de la banda delictiva “El

Hueso”, que en su mayoría está integrada por residentes del Distrito II. La banda “El Hueso” esta conformado por personas procedentes de distintos barrios de Managua, la mayoría son jóvenes que comprenden las edades de 25 a 30 años, dedicados a cometer mayormente robos con intimidación y robos con fuerza, para lo cual utilizan armas cortas y armas blancas. Para la comisión de sus ilícitos usualmente se desplazan en motos y vehículos livianos. Vínculos con los Delitos contra la Vida Según lo investigado ninguna de las bandas mencionadas anteriormente se vio involucrada en la comisión de los delitos estudiados, pero si han tenido incidencia en otros ilícitos que afectan al Distrito VI. Las bandas de delincuentes que influyen en el Distrito son 4 y las pandillas totalizan 18, las que no fueron determinantes en la comisión de los delitos contra la vida de acuerdo a la muestra de los expedientes analizados, que como se dijo anteriormente fueron tomados al azar; todos los expedientes fueron de homicidio, indica esto que las muertes se dieron de forma circunstancial, ninguna de las victimas fue privada de la vida por miembros de estos grupos, se observa que las armas utilizadas (piedras y cuchillos) no son las armas idóneas para ir a matar a alguien, en tanto las armas de fuego en ese contexto, no estaban siendo portadas para cometer homicidio, el mismo estudio indica que los conflictos interpersonales y el consumo de licor son los principales desencadenantes de las muertes.

Investigación Policial

Estudio de Expedientes de Investigación de Delitos Contra la Vida El Jefe del Departamento de Auxilio judicial del Distrito ha designado dos oficiales de investigación para atender los casos de delitos contra la vida. Estos funcionarios tienen dos formas de iniciarse en un caso: a) si los hechos se registran entre las 08:00 a las 18:00 horas los oficiales designados acuden a la escena de acuerdo al rol interno, b) de ocurrir entre las 18:00 a las 08:00 horas las acciones investigativas las realiza el Equipo Técnico de Investigación de turno, quien pasa lo actuado a estos oficiales, quienes proceden a profundizar la investigación.

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En la cobertura de los hechos el Equipo Técnico de Investigación realiza la inspección del lugar de los hechos con el interés de detectar pruebas o indicios como piezas de convicción (los instrumentos, huellas, objetos, etc.) que posteriormente puedan servir como pruebas en juicio. El oficial que dirige el Equipo Técnico define en su informe de guardia, una pretipificación, luego en el contexto del Despacho de Guardia Operativa, se define el tipo de delito ocurrido, finalmente el Fiscal destacado en el territorio confirma esa tipificación en una reunión posterior con el funcionario policial a cargo. El oficial de investigación del caso revisa y evalúa las acciones de primer orden realizadas por el Equipo Técnico, posteriormente en conjunto con el primer oficial evalúan y realizan el plan de trabajo conjunto a ejecutar, con las otras especialidades involucradas el cual debe de contar con la aprobación del Jefe de Auxilio Judicial. Sin embargo, los oficiales investigadores desarrollan en el Distrito otras tareas en beneficio del trabajo policial requerido, que los aleja de su función principal, tales: planes especiales, Cobertura a protegidos, Fiestas patronales, Planes de efemérides, conflictos Inter. gremiales violentos, etc. Habiendo analizado el 35% de los expedientes de delitos contra la vida, se apreció lo siguiente:

Incompleta información de los hechos.

Testifícales que no aportan datos sustantivos al caso.

Vacíos en la definición del móvil de los hechos y versiones.

Croquis que no reflejan fielmente los hechos investigados.

El investigador emite criterios en las Inspecciones Oculares.

Ausencia de resultados de los planes de investigación.

Ausencia de copias de diligencias realizadas.

Foto tablas ilustrativas con poca calidad.

Falta de investigación del autor del delito.

Falta de investigación de la víctima. En consultas realizadas a los jefes de Departamentos de Homicidios y Asesoramiento y Control, de la Dirección de Auxilio Judicial, indicaron que no se brindan visitas de ayuda y control a los territorios por parte de la especialidad y que carecen de Normas de la Especialidad, aclarando que estas fueron fusionadas al “Manual de procedimientos de investigación penal para la especialidad de Auxilio Judicial de la Policía Nacional”. Destacamos que el propósito y espíritu de las normas de trabajo, es establecer con claridad al usuario los términos de referencia bajo los cuales se tiene que regir, dirigir y controlar las acciones investigativos policiales. Sin embargo la Especialidad de Auxilio Judicial está ocupando un manual que esta referido a como hacer investigación penal,

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siendo correcto ultimo es incorrecto puesto que las acciones investigativas policiales carecen de un marco normativo propio.

En entrevista a un investigador policial Distrito VI, expresa que ellos trabajan retomando los Artos. 224, 225 del Código Procesal Penal mismos que están referidos a la desestimación de la denuncia y solicitudes de informes, atribuciones propias del Ministerio Publico, argumentando también que por parte de la Dirección de Auxilio Judicial, recibió dos visitas una en el II Semestre del 2004 y una en el 2005, recibiendo indicaciones respecto a la confección de expedientes, las denuncias, la inspección ocular, el informe al fiscal, entre otros. En consulta a funcionario de la División de Archivo Nacional, concretó que ellos tienen en sus registros un total de 32 expedientes de los delitos contra la vida ocurridos e investigados en el Distrito VI, faltando únicamente por recibir ocho los cuales aun se encuentran en proceso investigativo a solicitud de las partes interesadas. Inconsistencias actuales en la toma de registros Como resultado de la investigación sobre las formas de registro se conoció de deficiencias en la tipificación, los móviles del delito, el registro de la clasificación de las armas utilizadas en los crímenes, así como discrepancia entre los grupos de edades con respecto a los utilizados de forma estándar por la Organización de Estados Americanos (OEA), para la conformación de estadísticas sujetas a comparación en el hemisferio. A nuestro criterio existen tipificaciones que se están usando como móviles o causas de los delitos contra la vida, orientados por la Dirección de Auxilio Judicial, que no apoyan a ningún análisis, ya que carecen de sentido práctico. Ejemplo de ello son las denominadas rencillas, riñas, alcohol, otros, etc. Con el desarrollo de la criminología, la Policía Nacional debe de encontrar los conceptos más acertados para la clasificación, que conlleve a una mayor eficiencia en los análisis futuros y evitar ambigüedades. Podrían utilizarse entre otros criterios para una nueva tipificación de los móviles los siguientes:

Lucro Económico

Conflictos Interpersonales

Estados Psicológicos Temporales

Accidentalidad Similar situación se presenta al momento de categorizar las armas utilizadas por los homicidas, no teniendo mayor relevancia entre las armas corto-punzantes (cuchillo, puñal, navaja) o las de fuego (pistola o revólver). Podría ser importante una nueva reclasificación dirigida por la Dirección de Auxilio Judicial con apoyo de la Dirección de Seguridad Publica Nacional, a la luz de la ley de armas vigente y

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las categorías utilizadas por el Instituto de Medicina Legal de la Corte Suprema de Justicia. Se descubre también que en los rangos de edades utilizados para la descripción general de las victimas y de los autores, no se emplean los parámetros que tiene la OEA en sus formularios, que han sido aprobados por los técnicos y expertos de los gobiernos firmantes, entre ellos Nicaragua, que son las siguientes:

Edades usadas por la CICAD8, los OID

9 y el MEM

10

Menos de 10 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años

De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 y más años

Prevención policial

El Distrito VI no impulsa planes específicos destinados a la prevención de delitos contra la vida, ni lleva un registro sistematizado de indicios, condiciones o circunstancias que permitan anticiparse a la ocurrencia de estos hechos delictivos. Sin embargo, dentro de sus planes ordinarios y especiales incorpora actividades que contribuyen a la prevención y esclarecimiento de delitos contra la vida. Algunas de estas son:

1. La prevención policial tiene como objetivo brindar seguridad y

tranquilidad a la sociedad nicaragüense, articulando fuerzas y medios de la Policía y la sociedad, dando como resultado l a Prevención Policial y

8 Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD)

9 Observatorio Interamericano sobre Drogas (OID)

10 Mecanismo de Evaluación Multilateral (MEM)

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la Prevención Policial del Delito. De ahí que en la institución se formulen planes integrales dirigidos a mitigar las causas y condiciones que propician la comisión de hechos delictivos.

2. Se efectúan 2 planes cierres por semana, consistentes en realizar

operaciones de todas las especialidades de la Policía Nacional en un barrio, comarca o municipio.

3. Ejecución de 12 planes semanales contra pandillas con accionar

violento o grupos delincuenciales.

4. Como parte del trabajo Policía – Comunidad o Policía de cercanía se logró realizar actividades como:

Campeonato relámpago de fútbol sala denominado “Jugando en una Cultura de Paz”, participaron 14 equipos de 11 Barrios del Distrito, para un total de 128 adolescentes y jóvenes miembros de pandillas y grupos juveniles en riesgo.

Capacitación de 30 estudiantes de los Colegios Concepción de María y Villa Libertad, en temas relacionados al consumo de drogas. En estos centros se crearon Brigadas Estudiantiles.

Charlas a 180 estudiantes y 12 maestros de Educación Primaria en los Colegios Villa Libertad, Venezuela y Miguel La Reynaga.

El peso del Capital Social El Capital Social está referido al “valor colectivo de las redes sociales”11. Trata de un “conjunto de valores y expectativas comunes de una comunidad determinada y es una condición previa para la cooperación y la organización de actividades humanas, incluidos lo negocios”12. En el estudio se trató de conocer la cantidad de organizaciones existentes en el Distrito VI que trabajan en la prevención del delito, el rol que asumen de forma independiente y la calidad de sus relaciones de coordinación o trabajo conjunto. Policialmente, se han organizado los Comités de Prevención del Delito (CPSD), que pretenden ser el punto de convergencia de los representantes de diferentes sectores sociales, a fin de aunar esfuerzos, definir y ejecutar planes de prevención social del delito. Se trata que estos comités estén integrados por personas residentes, que tengan influencia positiva o que sean dirigentes o miembros de las organizaciones

11

http://es.wikipedia.org/wiki/Capital_social 12

http://www.deres.org.uy/index.php?id=30&type=0

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radicadas en los barrios, independientemente de su naturaleza mercantil o social. Por ello los comités se conforman principalmente por: dirigentes comunales, representante o personalidades naturales de las comunidades, representante o delegado de las instituciones del estado, representante de los organismos no gubernamentales, representante religioso, miembro del sector privado y productivo, miembros de las organizaciones gremiales, sindicales y de protección a la familia, organizaciones o personas representativas de la comunidad y jóvenes destacados de la comunidad. En el período en estudio auscultamos que: según la valoración del Plan Operativo Anual 2004 de la Delegación Policial Managua se tienen registros de la existencia de 53 Comités de Prevención Social del Delito, pero informe de la Oficina Policía - Comunidad del Distrito VI, se conoció de la existencia de únicamente 28, distribuidos de la siguiente forma:

1) Hugo Chávez 2) La Primavera 3) José Dolores Estrada 4) Américas 2 5) Waspan Norte 6) Unidad de propósito 7) El Rodeo 8) Camilo Chamorro 9) Monte Fresco

10) Oswaldo Manzanares 11) Mercado Mayoreo 12) Mercado Iván Montenegro 13) Colonia 9 de junio 14) Colonia Miguel Gutiérrez 15) Villa Israel 16) Villa Reconciliación (Norte) 17) Sabana Grande 18) Ciudad Xolotlán

19) Villa Japón 20) 31 de Diciembre 21) Villa Libertad 22) Sol de Libertad 23) Laureles Sur 24) Manuel Fernández 25) Anexo a Villa Libertad 26) Lomas de Guadalupe 27) Villa Canadá 28) Arlen Siú

No obstante, en conversación con el Jefe de Seguridad Pública conocimos que cinco de estos son los que trabajan activamente, porque la población no está tan interesada en trabajar en función de la prevención social del delito, sino más bien busca que se creen Unidades Preventivas (PREVEMOS) en su comunidad, es decir, hacer edificaciones en las que se alojen los Policías a fin de garantizar su presencia en el sector las 24 horas del día. En su mayoría, el apoyo comunitario se restringe a brindar materiales de construcción, alimentos, aportes económicos, etc. pero no involucrarse de lleno a la prevención del delito.

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Figura 19 Fallada exterior del lugar donde se ubica el CPSD de Sabana Grande

Este tipo de demanda no puede ser satisfecha debido a que el Distrito Policial dispone de 239 fuerzas, de ellas el 85% desarrolla labores operativas y de atención a las emergencias (vigilancia y patrullaje motorizado y de infantería, prevención e investigación del delito, seguridad del tránsito, aseguramiento en planes operativos ordinarios y especiales, apoyo ante eventuales desastres naturales, entre otros), aunado a ello el Departamento de Seguridad Pública del territorio cuenta nominalmente con 130 funcionarios, pero físicamente solo hay 91, equivalente a un 30% menos; en tanto, los Jefes de Sector apenas suman el 40% de las fuerzas de esta especialidad para un territorio que reúne más de 150 comunidades (barrios, colonias y comarcas).

Figura 20 Miembros del CPSD de Sabana Grande en reunión con el Jefe de Seguridad Pública del Distrito VI

En la medida que vayan mejorando las posibilidades institucionales se irá fortaleciendo el aspecto preventivo, porque a como manifiesta el Párroco Marlon Pupiro García: “El trabajo de la Unidad Preventiva es muy positivo, es efectivo, se ha aminorado o bajado ciertos aspectos que contradecían la sociedad, se ha bajado bastante la delincuencia incluso porque ya todo mundo sabe que está la Policía”. Así mismo sugiere que:

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“La Policía Nacional debe tener mayor contacto con otros organismos estatales o no estatales que pueden contribuir a la formación especialmente de líderes que puedan conducir a jóvenes, darles charlas directamente y otros aspectos para que reciban lo que necesitan, ayuda, que animen y que sean efectivas, materialmente hablando para llevar a cabo una buena labor”. Esto es en lo general el trabajo que se realiza el Distrito, pero para conocer un poco más de la esencia del capital social en el sector, se realizaron 10 entrevistas a actores claves y he aquí los principales resultados obtenidos:

1. En el Distrito VI, gracias al trabajo conjunto de la Policía y la Comunidad se han fundado y están operando actualmente 4 Unidades Preventivas ubicadas en la Comarca Sabana Grande, el Barrio Concepción de María – que por su organización y desarrollo ha sido galardonada como la mejor de todas –, Colonia Miguel Gutiérrez y Barrio Laureles Norte.

2. Debe haber una mejor selección de los integrantes de la directiva del CPSD, porque ya ha habido casos de abuso o abandono del cargo.

3. Los delitos contra la vida, a pesar de ser los más graves, causan menor percepción de inseguridad ciudadana que los delitos contra la propiedad.

4. El expendio y consumo de drogas, el accionar de pandillas, los robos, el consumo de alcohol, la violencia intrafamiliar y pleitos entre vecinos son señalados como los problemas que más afectan la seguridad y tranquilidad ciudadana.

5. La Policía Nacional no cuenta con los recursos necesarios para el enfrentamiento de la delincuencia, no tienen técnica suficiente ni acorde a las demandas de la realidad que enfrentan.

6. Representantes religiosos muestran interés en participar más activamente en las actividades que impulsan los CPSD.

7. En su mayoría los entrevistados señalaron que la Policía y la Alcaldía son las instituciones que en su sector trabajan de cara a la prevención del delito.

8. La prevención social del delito es un tema que debe ser incorporado en la educación de la población nicaragüense.

VIII.- CONCLUSIONES

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1. Mas del 45% de los homicidios se originaron por conflictos en las relaciones interpersonales.

2. El 55% de los homicidios se cometieron utilizando armas de fuego.

3. La muestra de los 14 expedientes de homicidios en estudio dio como

resultados 9 víctimas y 8 autores de delitos que estaban bajo la influencia de licor, lo que demuestra un alto nivel de ingesta de esta sustancia y un problema de salud pública al cual debe prestársele mucha atención.

4. El estudio muestral demuestra un buen control de la información policial.

5. El capital social tiene fuerte presencia en el territorio, pero no se observan

esfuerzos articulados para enfrentar la delincuencia, sino más bien un interés en la problemática que generalmente queda a nivel de discusión. En este sentido la población reconoce el trabajo que realiza la Policía Nacional, Alcaldía y algunos organismos no gubernamentales.

XIX.- Recomendaciones

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En general se requiere de una intervención firme de parte del Estado, organismos en general y capital social dirigida a crear nuevas y mejores actitudes en las relaciones interpersonales. Al Distrito policial se le recomienda evaluar las políticas y actividades seguidas hasta ahora para combatir la violencia imperante en el sector, tomando en consideración factores estructurales que escapan del ámbito de actuación policial. Actividad de Pandillas

1. Desarrollar programa policial especial nacional que procure la desmitificación Pandilla - Pobreza con el interés de desarrollar ajustes al enfrentamiento de diferentes Grupos Juveniles en Alto Riesgo Social y Grupos Delincuenciales

2. Conformar equipos de trabajo operativo Inteligencia / Sectores para la

penetración de las Pandillas en busca de la desarticulación utilizando desde la vía Judicial, la descomposición de grupo, la disuasión, la recuperación de sus armas.

3. Desarrollar un vinculo más amplio entre los Comités de Prevención Social

del Delito y los Organismos gubernamentales y no gubernamentales que permita trabajar un poco más a fondo sobre las secuelas de la ruptura familiar, auto estima y los efectos de la transculturuzación priorizando las edades próximas a la integración de las pandillas tanto en los colegios como en los lugares de habitación.

4. La información de inteligencia sobre pandillas debe de estar dispuesta al

grupo de vigilancia y patrullaje que sale a la calle, para perfeccionar el contenido de trabajo puntual del patrullero.

Expendios de drogas

1. Terminar de conformar y fortalecer la estructura de Investigaciones de Drogas en Managua que permita la atención directa a los expendios, teniendo como meta la sentencia condenatoria de los neutralizados.

2. Destinar oficiales investigadores especializados para los casos de delitos

de drogas en los Distritos de Managua, supervisados e instruidos por la Dirección de Auxilio Judicial.

3. Desarrollar las coordinaciones y disponer de los recursos necesarios para

el enfrentamiento frontal, publico y masivo involucrando la participación comunal contra los expendios de drogas cercanos a colegios.

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4. Crear un Departamento de Investigación de Señales en la División de Asuntos Internos que lleve los casos de los presuntos funcionarios policiales involucrados en la protección a expendios de drogas.

5. Apoyar la creación de Fiscales Públicos especializados en delitos de drogas

en Managua Sobre consumo de licor

1. Negar autorización de venta de licor y permisos temporal (Licorerías, Bares, Cantinas, Casinos y otros similares) a los ciudadanos que tengan antecedentes penales o por interés operativo de las Especialidades Investigativas.

2. Desarrollar inspecciones sorpresivas del cumplimiento de las Normas de

Seguridad Pública sobre el funcionamiento de los bares, cantinas, licorerías Casinos, y otros similares por parte de un equipo de trabajo de la Jefatura de Policía de Managua.

3. Suspender definitivamente permisos de venta de licor en aquellos lugares

donde se presenten los siguientes delitos o faltas:

Graves alteraciones al orden publico de forma reiterada

Lesionados

Delitos contra la vida

Explotación o Prostitución de menores

Carterismo a los clientes

La simple queja continúa de los vecinos.

Compra de objetos robados

Expendios y consumo de drogas Delincuencia y Delincuentes

1. Fortalecer el equipo de Inteligencia que trabaja las bandas de delincuentes para ampliar la penetración y la recolección de pruebas indiciarias en procura de su desarticulación.

2. Desarrollar las coordinaciones necesarias con los Distritos 5 y 2 de la

Policía Nacional, para lograr los mismos propósitos de la medida anterior, respecto a las bandas de delincuentes que tienen incidencias en el Distrito VI, denominadas:

“La Nueva Banda de Los Matus”

“ La Banda del Hueso”

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Calidad de los Expedientes

1. Elaboración de Normas de la especialidad de Auxilio Judicial de la Policía Nacional para establecerles a los funcionarios sus atribuciones, funciones y obligaciones.

2. Cuando se presenten casos de asesinato u homicidio, participen

únicamente en su calidad de oficiales investigadores los dos designados para atender los delitos contra la vida desde el inicio de la investigación en conjunto con el Equipo Técnico de Investigación.

3. Fortalecer a corto plazo las capacidades de los dos oficiales de

investigación, instruyéndolos en:

El informe de los hechos

Planificar la toma de testificales

Definición del Móvil y Versiones.

Elaboración de Croquis

Inspecciones oculares

Evaluar planes de investigación

Exigir de los peritos foto tablas ilustrativas de calidad

Desarrollar a mayor profundidad la investigación del autor y la víctima

4. Inspeccionar las visitas de ayuda y control de parte de la especialidad de

Auxilio Judicial de la Policía Nacional para evaluar la calidad de las mismas.

Capital Social

1. Desarrollar un proceso de identificación del Capital Social existente en el Distrito VI, que incluya la valoración de las causas y condiciones facilitadoras de la desintegración de los Comités de Prevención Social del Delito.

2. Promover la articulación de los diferentes componentes del Capital Social

en función de la prevención social del delito, sin rebasar las capacidades institucionales. Entre las actividades a promover están:

Charlas, talleres y seminarios en sectores con mayor problemática.

Atención social y psicológica a las familias.

Tareas prevocacionales y actividades culturales, recreativas y deportivas.

Atención a hogares disfuncionales, etc.

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BBiibblliiooggrraaffííaa Constitución Política de Nicaragua Ley Orgánica de la Policía Nacional, Ley 228 Código Procesal Penal de Nicaragua Código Penal de Nicaragua Manual de procedimientos de investigación penal para la especialidad de Auxilio Judicial de la Policía Nacional Situación Operativa de la Delegación de Managua Situación Operativa del Distrito VI, año 2005 Situación Operativa del Distrito IV, año 2003 Situación Operativa del Distrito VII

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Censo de Población 1994 Boletín Informativo de Personal 2004 Disposición 103/97 de la Policía Nacional Estadísticas de la Secretaría Ejecutiva Nacional Estadísticas e información de la Dirección de Investigaciones de Drogas Registro de Información de Inteligencia de Drogas Valoración Trimestral del Plan Operativo Anual del Distrito VI, año 2004 Categorías Policiales sobre Grupos Juveniles, Dirección de Asuntos Juveniles Tercer Sondeo de Opinión de la Policía Nacional, año 2004 Informe especial de sobre bandas delictivas, Inteligencia Policial Expedientes de Investigación Criminal, Distrito VI Formularios del CIDAD / OEA Monitoreo Trimestral de la Unidad de Análisis y Estudios Criminológicos Políticas de Policía – Comunidad y Derechos Humanos Manual del Sistema de Información Policial

EEnnttrreevviissttaass // CCoonnssuullttaass Consulta al Comisionado Leonardo Vanegas, Jefe de la Delegación Distrito VI Consulta al Jefe del Departamento de Inteligencia Policial Distrito VI Consulta al Jefe del Departamento de Seguridad Pública del Distrito VI Consulta al II Jefe del Departamento de Seguridad Pública del Distrito VI Consulta al Jefe del Departamento de Auxilio Judicial del Distrito VI Consulta a Oficial Especialista del Departamento Operativo, Dirección de Drogas Consulta al Jefe del Departamento de Asesoramiento y Control de la Dirección de Auxilio Judicial Consulta al Jefe del Departamento de Homicidios de la Dirección de Auxilio Judicial Entrevistas a miembros de Pandillas Entrevistas a miembros de los Comité de Prevención Social del Delito

Elementos del Capital Social Instituciones Gubernamentales Las instituciones del Gobierno o Poderes del Estado, acá ubicados por sus funciones son parte de los organismos que crean condiciones favorables de trabajo y generan parte de los empleados flotantes en la zona, Algunas de estas instituciones no tienen mayor protagonismo directo en la prevención del delito en el Distrito:

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Corte Suprema de Justicia. Encargada de la administración de justicia en Nicaragua.

Delegación VI de la Alcaldía de Managua.

Sede Nacional del Ministerio de Salud (MINSA), Complejo Concepción Palacios. Regula y administra el funcionamiento del sector salud a nivel nacional y la coordinación con organismos internacionales. Se cuenta con una representación de la Organización Mundial para la Salud.

Existen 23 centros de prestación del servicio de salud, 1 hospital y 3 centros de salud bajo la dirección del MINSA.

Fuerza Aérea Nicaragüense.

Distrito VI de la Policía Nacional.

Departamento de Drogas, que opera en el Aeropuerto Internacional.

Departamento de Migración y Extranjería, que opera en el Aeropuerto Internacional.

Sede Nacional del Ministerio del Ambiente y Recursos (MARENA), Regula el funcionamiento del sector ambiental y el control de los recursos naturales.

Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados Norte. Regula y administra la explotación de agua en todo el Distrito VI de la Policía Nacional.

Centro Amigos. Brinda atención a personas con conductas disociadas, cuyas edades oscilan entre los 7 a 15 años, su capacidad de atención es de 50 personas, tiene financiamiento del MIGOB

Organismos No Gubernamentales Centros de Atención a Problemas Sociales:

Centro de Mujeres INCHENCITA. Atención a problemas sociales y de salud de la mujer; atención integral a la mujer (jurídica, ginecológica, partos, etc.).

Fundación Samuel. Preparación técnica vocacional en mecánica automotriz, bombas de inyección, carpintería y albañilería a adolescentes y jóvenes entre las edades de 14 a 20 años.

Colectivo 8 de Marzo. Ginecología, ultrasonido, atención jurídica, apoyo mutuo, teatro, capacitación y atención integral a la mujer.

Maryurit Tuit. Clínica ginecológica de atención integral a al mujer.

ONG “Mi Centro” del Barrio Laureles Norte y Arlen Siú, donde estos harán un aporte para la construcción de un centro Deportivo con la participación comunitaria, principalmente de Adolescentes y Jóvenes en riesgo.

Estos Centros proporcionan tanto a los jóvenes en riesgos , estudiantes de primaria y secundaria de colegios privados y públicos, así como a los jóvenes y niños de barrios menos conflictivos:

Charlas, talleres y seminarios.

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Atención psicológica incluida a los padres de familia.

Tareas prevocacionales o manualidades

Actividades culturales, recreativas y deportivas

Atención a hogares disfuncionales. Instituciones Religiosas En el distrito existen existe un total de 130 entidades religiosas, con mayor fuerza las denominaciones no católicas con 105 denominaciones religiosas y 25 centros católicos parroquiales. Organizaciones Beneméritas

Unidad de bomberos Aeropuerto Internacional. Funciona ante desastres o emergencias aéreas.

Unidad de bomberos Carretera Norte. Funciona ante emergencias.

Unidad de bomberos Villa Canadá. Sirve como bodega.

Unidad de bomberos Iván Montenegro, se subordina al Ministerio de Gobernación.

Centros de Enseñanza

Cantidad Tipo de Centro

03 Universidades

01 Centros Técnico Superior

13 Centros Escolares Estatales No Autónomos

22 Centros Escolares Estatales Autónomos

05 Centros Escolares Privados

05 Centros Escolares Privados Subvencionados

92 Centros Escolares Privados No Subvencionados

15 Centros Escolares Comunales

Se cuentan con 42 Centros Deportivos y Culturales, más identificados:

03 Campos de Fútbol 22 Cancha de básquet 01 Cancha de tenis 12 Canchas de béisbol

01 Campo de Softball 01 Gimnasio de Boxeo 02 Piscina Natación

Medios de Comunicación Social Existen 3 antenas repetidoras de radio – difusión. De las Radios: Corporación, La Primerísima y la Radio. Cuestionario para las entrevistas del Capital Social

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I – Datos Generales Nombre del Entrevistado:

Institución que representa:

Departamento: Managua Municipio: Managua Comarca / Barrio:

II – Formulario de preguntas 1. ¿Cómo es la ocurrencia / frecuencia delictiva en su comunidad?

2. ¿Siente qué su comunidad es un lugar seguro?

SI ___ NO____ ¿Por qué? (Preguntar para ambos casos)

3. ¿Cuáles son los delitos que más ocurren? 4. Si se mencionan los homicidios, preguntar ¿quiénes los cometen y cuál ha

sido su impacto en la comunidad?

5. ¿Cómo califica la prevención e investigación policial de este tipo de hechos?

6. ¿Contribuye activamente la comunidad al esclarecimiento de este tipo de hechos? SI ___ NO____ ¿Por qué? (Preguntar para ambos casos) Aunque la pregunta 6 pareciera ser para un funcionario de la Policía; en realidad está dirigida a conocer la percepción del entrevistado.

7. ¿Sabe usted de la existencia de los Comités de Prevención Social del Delito en su comunidad? SI ___ NO____ Si la respuesta es SI que explique qué hace / cómo funciona Si la respuesta es NO diga cómo participaría usted en la creación y sostenimiento del mismo.

8. ¿Qué actividades promueve la institución / organización / grupo / comité que usted dirige o en el que usted participa para evitar que los niños, adolescentes y jóvenes se involucren en actividades ilícitas?

9. Conoce usted de la existencia de algún tipo de organización comunitaria que esté trabajando en la prevención de los delitos SI ___ NO____ Si la respuesta es SI, preguntar cómo se llama, dónde está ubicada, quién la dirige y qué actividades realiza

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10. ¿Qué actividades de recreación, esparcimiento y culturales cree que podrían desarrollarse en su comunidad? En este sentido ¿cuál piensa que sería el apoyo comunitario y por qué?

11. ¿Qué recomienda usted para que se de un mejoramiento en la prevención

del delito en su comunidad? Resultados de las Entrevistas “Capital Social”

Capital Social Nombre del Entrevistado

4 Oficiales de la Unidad Preventiva, El Jefe de Sector, S/O/M Roberto Mejía

Institución / Organización que representa

Policía Nacional

Departamento Managua Comarca Sabana Grande La Alcaldía donó el terreno donde se construyó la Unidad Policial. Los pobladores aportaron los materiales y la mano de obra para realizar la construcción. Se acondicionó un espacio para realizar encuentros boxísticos. Los medios con que cuentan los oficiales para su movilización son: 1 moto y 1 radio portátil. En el día permanecen en el lugar el Jefe de Sector y 3 Policías Voluntarios. Por las noches se organiza un grupo integrado por el Jefe de Sector, 1 Policía Voluntario y 5 civiles para la vigilancia comunitaria. Nombre del Entrevistado: Norlan David Olivares González

Institución/Organización que representa: Miembro del Comité de Prevención Social del Delito Responsable de Atención a Mujer, Niñez y Adolescencia Departamento: Managua Comarca: Sabana Grande La ocurrencia delictiva es fuerte realmente y se mira más en lo que es los jóvenes, en edades que oscilan entre los 13 y los 18 años, es donde está el mayor foco de delincuencia, es decir, personas que actúan en actos delictivos. Los delitos más comunes son el robo, la vagancia habitual, pleitos de pandillas, posesión de drogas, es cierto que el consumo de drogas no un es delito, pero para mí entraría como un delito porque es lo que más hay, mucha piedra, mucha marihuana consumen. En Sabana Grande hay como cuatro o cinco expendios, aunque los han calmado, ya calmaron a uno, pero siguen los otros, se llevan uno grande, nace uno chiquito, como es un dinero fácil, y eso es un problema nacional y mundial, si nos ponemos a quererlo erradicar nunca porque vas primero tenés

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que matar a los consumidores para que después podas ejecutar a los expendedores y eso es difícil. A raíz de que la Unidad Preventiva comenzó a trabajar aquí ya se dan pocos casos de violencia, poca afluencia de pandilleros de otro lado, de los alrededores ya no entran, ya no se dan muchos robos como antes e inclusive antes aquí a medianoche no podías andar caminando, ya a partir de las 10 de la noche no podías andar caminando, ni con tus hijos podías andar en la cancha. Ahora gracias a Dios son las 11 de la noche y vos estas con tu hijo en la cancha, ya hay más presencia policial y entonces como que el joven que anda en cuestión de pandillas siente más temor a salir a molestar. Aquí cuestiones de muertos o asesinatos es poco, si hay muertos es por cuestión natural o por accidente de tránsito, se han dado casos ya de muertos que por robo los agarran y los matan, pero pocos. Hace como 2 años mataron un muchachito por la unidad de prevención, era drogo, la misma piedra lo llevó a robar y a la persona que lo robó, lo buscó, lo halló, lo puñaleó, lo mató atrozmente, imagínate que a penas tenía 17 años el muchacho, ya lo habían tenido en un centro, pero se salió del centro, a los dos meses que salió del centro solo vino a que lo mataran, pero cuestiones de muertos o asesinatos aquí es poco, claro hay agresiones entre pandillas y cuando roban, pero hay pocos muertos. Por lo general siempre la Policía no cuenta con todos los medios requeridos, aunque ellos quieran estar en el lugar al momento de los hechos, pero es difícil y ahora que estoy trabajando con el comité en realidad miró la problemática de la Policía que es grande, mira el crimen fue a altas horas de la noche la muerte del muchacho, estamos hablando de la una de la mañana, de aquí a que la Policía viniera el homicida no iba esperar la Policía para matarlo, pero la Policía actuó porque lo agarraron a él, en términos de una hora, pero ya fue demasiado tarde, porque la Policía no está siempre en el momento porque es difícil, pero ahora con la unidad de prevención ya se evitan esos grandes problemas, como salen a rondar, a dar la vueltas, ya se evitan las cosas, hay menos problemas, robos y casos de homicidios. Por lo general aquí en Sabana Grande somos gente de comarca, somos gente temerosa, tímida con los agentes policiales, cuando aquí se le vienen casos a la Prevemos, algunas personas solo quieren que el caso sea, ok, pusiste la denuncia y que el caso solo sea aquí , como se sabe que las denuncias oficialmente tienen que irse allá, al Distrito VI, pero aquí la gente es un poquito retrechera en ese momento, ellos son temerosos, pero a la hora de la cooperación, con lo que es la alimentación de los Policías y a la manutención de la Prevemos la comunidad apoya bastante, porque ellos miran el avance con lo que es la unidad de prevención, ya hay más seguridad, ahora inclusive en los colegios, porque los oficiales se mueven a los colegios y antes no se podía, porque tenían que venir desde la 6 y ya cuando venían los alumnos estaban afuera y ya había pasado cualquier vaina, pero hoy ya no, ya salen con más seguridad los niños, los jóvenes y pues en la salida están más tranquilos, pero lo que es participación ciudadana

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aquí en la comunidad para mí en lo que es cuestión de casos, en casos en que incurren a la Policía es poca, por el mismo problema de que son bien tímidos, pero a la hora de la cooperación o de apoyar a la Policía aquí te ayudan, es más o menos la participación ciudadana aquí. Nosotros ahorita como Comité acabamos de cerrar una liga de basketball que abarcaba a 150 jóvenes entre las edades peligro que eran los 16 a los 25 años, se tuvo fruto, se sacaron a muchas personas de las drogas, porque por lo general el deporte recrea y los aleja dos o tres horas y ya no están metidos en las drogas, la acabamos de cerrar, tenemos menos de un mes de haber cerrado la liga, estamos en proyectos de abrir lo que es la liga de básquet y una de fútbol salón y con ayuda del Capitán Félix Villareal abrir un mini gimnasio de boxeo para recrear a más jóvenes, hay otras personas que se meten de lleno con el deporte como es el señor Víctor Castro que tiene a cargo lo que es una liga de fútbol, ese señor tiene una papa caliente en sus manos porque abarca a más de 20 equipos de fútbol y estamos hablando de que vienen de todos los alrededores, del Arnoldo, Camino del Río, Los Laureles Sur y Norte, Bo. Nuevo, Villa Austria, Villa Canadá, del Mayoreo, las Américas y Sabana Grande, más de 20 equipos en las categorías juvenil mayor e infantil. Después desconozco alguna otra organización que ayude en lo que es la recreación aquí en Sabana Grande. Lo más viable y a mí desde pequeño me lo enseñaron que para prevenir un delito, se tiene que prevenir en el niño desde que nace porque la educación nace en la casa, si en la casa a uno le enseñan buenas costumbres, va creciendo con una mentalidad sana, prevenís un delito y mucho mejor si en la escuela te siguen educando, así como vas en tu casa. Pero si en tu casa a vos te enseñan o miras maltrato, robos, hurtos, violencia dentro de la casa, el niño se va grabando eso, el joven ya adulto y que tenés como resultado, a un perfecto delincuente. Entonces para mí la mejor manera de erradicar una persona violenta tenés que comenzar desde la casa, los colegios, no tenés que perder nunca la secuencia y también lo importante con la Policía es que ayude aconsejar a los jóvenes, a las personas que agarra en los caminos, mal parqueados, los agarran y los aconsejan, a como les hacen aquí en la Prevemos y al que agarran a altas horas de la noche lo traen detenido, se le aconseja, se le sienta y se entrega hasta el día siguiente para que no ande en las calles y peor si anda en estado de ebriedad. Aquí estaba lo que es la Soya de donde era la tienda popular, es como una mini escuela, les ayudaba una ONG Canadiense, ahí se atiende a niños que tienen desnutrición, los alimentan con soya, les dan cuadernos y lápices, les dan clases y les enseñan las primeras letras. Es el único porque aquí desconozco otras organizaciones y para mí esos son los únicos, aparte de lo que es el Comité y un Ingeniero de la Alcaldía, Sr. Genaro Obando, que este señor ayuda bastante a lo que son los jóvenes, tiene una pequeña organización que se llama “Juventud Sana” que es afiliada lo que es el partido Frente Sandinista, el señor se ha metido muy de lleno con los jóvenes, les apoya, montan actividades, son las únicas dos organizaciones, después desconozco de otras, sería bueno que algún día surgiera

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alguna organización aparte de las tres para ver si erradicamos un poquito lo que es la delincuencia aquí en Sabana Grande. Nombre del Entrevistado: Marlon Pupiro García

Institución/Organización que representa: Párroco Iglesia Católica de Sabana Grande y Laureles Sur Departamento: Managua Comarca: Sabana Grande Yo tengo nueve años de estar en Sabana Grande como párroco y mi trabajo y mi misión permite meterme en varios sectores, la familia, la juventud y yo podría considerar que Sabana Grande en su mayoría es un lugar bastante sano, violencia como en cualquier sociedad pero algo trágico, algo que vaya a descontrolar a la sociedad o al pueblo como tal son aisladas las situaciones o problemas que se dan, pero si lo que yo he observado, que comunidades aledañas que bastante incurren en Sabana Grande con los tipos de violencia, habló de las pandillas, violencia física, ataques a la comunidad. Considero que el trabajo de la Unidad Preventiva es muy positivo, es efectivo, se ha aminorado o bajado ciertos aspectos que contradecían la sociedad, se ha bajado bastante la delincuencia incluso porque ya todo mundo sabe que está la Policía, se ha bajado la vagancia. Las actividades que yo conozco y que muchas veces me han hecho participe han sido más que todo deportivas y culturales, pero pienso y creo que hace falta un poco más que eso, porque no todo lo va solucionar el deporte o la cultura, es necesario muchas cosas que en conjunto, yo creo que hay muchas instituciones, tenemos que haber muchas más instituciones civiles y eclesiásticas que podemos echar andar o podemos trabajar en pro de esto pero siempre de la mano y en comunicación. Hemos tenido mucha comunicación pero hace falta. Yo contribuyo con un centro que está en el sector de Sabana Grande, centro para niños pobres, de escasos recursos y siento que contribuye mucho a la formación moral, humana, espiritual y también a lo económico, lo material, a la enseñanza, como centro también creo dentro de mi sector hay uno que trabaja mucho con jóvenes, Laureles Sur que pertenece al sector de mi parroquia, pero con jóvenes como tal he tenido poco contacto pero sí con niños, porque incluso he sido participe de lo que es la formación directamente con ellos, son las dos instituciones que conozco que como tal están metidas en el campo y que también están trabajando. He visto bastante disponibilidad de la Policía en muchos aspectos pero también yo pienso que muchos trabajos, muchas labores no son tan efectivas, como que les hace falta tener recursos, que se yo antes, después de las diez de la noche era muy difícil que llegara una patrulla por muy grave que fuera el problema, por falta de vehículo, de gasolina y de muchas cosas, entonces yo creo y pienso de que

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aunque estén disponibles muchas veces hace falta más contribución, más coordinación con otros organismos gubernamentales. En Sabana Grande la comunidad tiene mucha disponibilidad para colaborar con la Policía pero pienso que hay otros sectores, te hablo de los Laureles Sur, que muy poco la sociedad apoya lo que es la labor policial. La Policía Nacional debe tener mayor contacto con otros organismos estatales o no estatales que pueden contribuir a la formación especialmente de líderes que puedan conducir a jóvenes, darles charlas directamente y otros aspectos para que reciban lo que necesitan, ayuda, que animen y que sean efectivas, materialmente hablando para llevar a cabo una buena labor. Nombre del Entrevistado: Pablo Téllez

Institución/Organización que representa: Iglesia de Cristo “El Buen Pastor” Departamento: Managua Comarca: Sabana Grande “Conozco de la existencia del Comité. Los Policías nos han expuesto las ideas, visiones y cosas que han hecho en la comunidad. Firmamos una carta en la cual nos comprometemos apoyar parte de las gestiones de la Policía, hasta donde nos sea permitido – por el oficio religioso - . La iglesia ayudó para la construcción de la PREVEMOS a solicitud del CPSD. El nacimiento de esta unidad de policía fue a solicitud de la comunidad por la incidencia delictiva, principalmente bandas y expendios de licor. Sabana Grande estaba abandonada, pero por testimonio de personas sé que ahora se sienten más seguros. El apoyo que le brinda la Iglesia a la Policía es espiritual. Cada pastor tiene a su cargo un mínimo de 500 personas. A medida que la Policía vaya mostrando una actuación profesional, nosotros le orientaríamos a la población que les apoye. La Policía debe ganarse el aprecio de la comunidad”. Nombre del Entrevistado: José Vicente Zúñiga Soto

Asmara Fuentes Palacios Institución/Organización que representa: Líderes Comunales Departamento: Managua Barrio: Lomas de Guadalupe Jefe de Sector: S/O/M Norlan Tapia “El 12 de mayo del corriente hubo reunión con la comunidad para fundar la Unidad Preventiva, en esto se ha contado con el decidido apoyo del Sr. Esteban Soza, quien es miembro de la PREVEMOS del Barrio Arnoldo Alemán.

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Antes existía un grupo de 60 personas que llevaba a cabo la vigilancia comunitaria. A este grupo pertenecieron los líderes que pretenden fundar en conjunto con la Policía Nacional el CPSD. En la actualidad hay presencia policial, pero es mínima (2 policías en una moto) y el Jefe de Sector hace presencia en horas tempranas. Los delincuentes están entrando al barrio por la madrugada para cometer delitos como asesinatos, robos y violaciones. Ellos actúan en grupo y provienen del Bo. Arnoldo Alemán. La intención nuestra es organizar el grupo y definir un plan para apoyar la prevención del delito y mejorar la seguridad. La Alcaldía donó dos lotes para la unidad policial. Las personas de la comunidad que están promoviendo la conformación del CPSD son: 1. Salvador Zúñiga 2. Oscar Antonio González Díaz 3. Leonardo José Ruiz 4. Mario Alberto Rivera 5. José Gutiérrez Velásquez 6. Julio César Espinoza Navarrete 7. Ernesto José Treminio Delgadillo 8. Noel Antonio Padilla Corea 9. Denis Torres 10. Gloria Velásquez 11. Juan Mejía Lezama 12. Jesús Maradiaga 13. Esteban Soza 14. Juan Vanegas 15. José Feliciano Alvarado 16. Héctor Hernández Castellón 17. Félix Pedro Herrera El único organismo que trabaja son la comunidad es PAIBANES, que brinda educación para adultos, becas en Mecánica Industrial, Costura, Belleza y Repostería. Lo dirigen Verónica Zamora y Luz Marina Zamora. Nombre del Entrevistado: Justo Pastor Paz Institución/Organización que representa: Comité de Prevención Social del Delito Presidente del CPSD Departamento: Managua Colonia: Miguel Gutiérrez

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Prácticamente a pesar de que estamos rodeados de bastantes salones, negocios, mantenemos bajo el nivel de delincuencia, totalmente bajo está ahorita, tenemos como unos doce meses en que ha bajado la incidencia. Yo además de ser presidente del CPSD, soy presidente de la Asociación de Vigilancia Civil Carlos Felipe Cardoza que se coordina a nivel del Distrito VI, tratamos que todas las vigilancias que andan en la noche se coordinen, en este caso mi vigilancia camina armada, entonces eso ayuda en la Miguel Gutiérrez la baja de delitos. Algunas veces vienen personas de otros barrios, porque la Miguel Gutiérrez está rodeada de Bo. como Waspan, Ayapal, el Bo. Osvaldo Manzanares, Carlos Marx, entonces prácticamente somos el centro, a veces bajan, entonces que sucede que los tomadores salen a media noche picaditos y ahí los friegan en lugares solos, pero es poco, anteriormente se daba mucho la situación de que golpeaban, algunas ocasiones tuve que ir hasta el juzgado cuando golpeaban a la gente porque como trabajo, fui algunas veces a hacer denuncias por peticiones de algunos compañeros. Pero eso ha bajado porque la mayoría de los delincuentes que eran del Ayapal están en la Modelo y si es del Oswaldo igual. Yo siempre he manifestado que la Miguel Gutiérrez es uno de los lugares más seguros, no como en otros barrios que es un desastre pasar a medianoche, aquí podes salir bien pero del Oswaldo para el norte a salir al Dancing es más peligroso; de la Rafaela Herrera para el Mercado Iván es problemático, pero todo el sector de aquí es bastante sano. Hace meses, como para el mes de noviembre de 2004 nos mataron a un vigilante, algunas incidencias se han dado, esos vigilantes tienen el problema de que andan armados, entonces el ladrón anda en busca del arma. Hace poquito me le quitaron un arma a uno de mis vigilantes, pero así a gente civil poco he oído. Yo considero que la institución policial ha hecho un trabajo excelente, a pesar de todos los problemas que tienen, el combustible, falta de personal, etc. La comunidad siempre está presta a mencionar “ahí se metió alguien, en tal casa hay droga…”, la gente siempre está presta a mencionar si tienen sospechas de alguna casa, si gente nueva llegó, etc. Uno de los logros que hemos tenido es que inauguramos cada temporadita de dos meses las ligas de fútbol sala, ahorita esa cancha está full, ahí se manejan hasta 200 chavalos jugando, ese es uno de los logros, mantener a todos los chavalos, ellos son de los barrios aledaños y vienen a jugar, ese entretenimiento los mantiene alejados de cualquier mal pensamiento.

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Hay organismos que han apoyado con becas para compañeras vayan a recibir clases a media paga, otras sin pagar nada, se han conseguido y se les ha dado ese apoyo. Ahorita la comunidad no está ayudando a elaborar unas mantas para colgarlas en agosto, alusivas al XXVI Aniversario de la Policía, eso es parte de la cooperación de la comunidad, vamos a poner haya en el Distrito y aquí. Yo siempre he manifestado que para que haya una mejor prevención los Jefes deben bajar las orientaciones al subordinado para que este cumpla a su vez con resolver los problemas de la ciudadanía. El Jefe es quien ordena esto se va hacer así y así porque sino vienen mal orientados y se hace un mal trabajo. Yo tengo unos trece a catorce años de ser responsable de vigilancia y he trabajado de cerca con el Distrito VI y siempre han prestado un buen servicio. Nombre del Entrevistado: Cristina del Carmen Larios Álvarez Institución/Organización que representa: Centro de Formación Cristiana “Sagrado Corazón” Departamento: Managua Barrio: Georgino Andrade Yo soy fundadora del barrio y hay una gran diferencia entre cuando venimos y la actualidad. Antes podías dormir destapado todo y todo era tranquilo hoy en día aunque hayan muros siempre está la delincuencia, ya vez como la juventud está completamente destruyéndose por las drogas, pega y además por el estado de desempleo que hay, que los jóvenes no tienen otras alternativas y se han vuelto pandilleros. Como comunidad empezamos a cuestionarnos y a pensar que podemos hacer, y es algo que tratamos con las religiosas. Es por eso que hemos aceptado el que aquí en nuestra casa de formación se hagan las reuniones, nosotros con mucho gusto dijimos que la hermana principal estaba investigando para que se formara ese grupo del comité y que juntos apoyados por el barrio claro podamos hacer en algo a favor de la juventud para que no se siga perdiendo, porque después de los jóvenes miramos que ya van los adolescentes que van en el mismo seguimiento, entonces que forma habría para que se haga algo, pero que sea de inmediato para ayudar a los jóvenes y que ya no sigan en la delincuencia. En ese sentido nosotros estamos apoyando y vamos a continuar haciéndolo, los domingos después de la misa hacemos invitación para que la gente se congregue y apoye a este comité que se ha formado y que no se desbarate sino que continúe con más fuerza para poder trabajar en bien de los jóvenes. La comunidad no es un lugar seguro porque ahorita con lo que se mira, aquí hay pleitos entre pandillas, los chancheros con los de la cancha que ya se están matando, no pueden venir los de la zona E aquí abajo porque también, entonces hay como choques entre grupos de jóvenes y la otra cosa es el grado de

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drogadicción que hay en el barrio, que a veces te sorprende que cómo va ser posible que personas que no aparentan y venden drogas, hay comunidad de expendios en el barrio, conocidos y otros que estarán clandestinos. El otro factor es el maltrato a los niños y a las mujeres. Nosotros mirábamos como muy relevante lo de un muchacho que mataron en Villa Austria, claro que la Policía tampoco es mágica para hacer las cosas, pero muchas veces sabemos que los mismos que cometen el delito se burlan de la Policía y nosotros sentadas aquí más de una vez estaban disparándose, que sé yo agarrándose cuando entró la Policía y ellos salían tranquilamente y le decían a los Policías su versión de lo que estaba pasando. A eso con llevaría el hecho de que ahorita se haya formado este comité y estemos trabajando, queremos que la gente se involucre queremos que la gente se involucre, que la gente coopere con la policía, que sea conciente del trabajo que realiza la policía, que no solo es trabajo de la policía, sino que también es parte de la comunidad para el propio bienestar de la comunidad, por que la gente cree que solo la policía tiene que dar solución a todo, sino que es parte de nosotros como miembros de la comunidad que tenemos que cooperar para que esto mejore. Por el momento no hay nada, aquí con Pablo es la segunda vez que como comunidad cristiana los estamos intentando, hace cinco años, precisamente, intenta, nos reunimos con evangélicos de distintas denominaciones, con el movimiento comunal, varios así, y ¿que fue el problema?, lo organizamos todo bonito y comenzamos con las actividades y todo; el problema fue que un miembro de la comunidad quedo como tesorera y como íbamos al Salvador, ella dejo recomendado a su esposo Don Carlos se hiciera la rifa y todo pero el dinero no se lo entregaron y entonces ella dijo “esto mal, por que si esto ahorita no funciono bien así, esto va mal” y se termino lo que tan bonito habíamos planificado, se termino. Hoy estamos luchando para que este comité si se consolide y pueda trabajar, yo te diría que lo primero que esta resultando, por que ya otros habían pasado, venían a reportarse pero nunca una cosa así. Nombre del Entrevistado: Henry Ramírez Ortega (Miembro de la Iglesia) Esmeralda Córdoba Pastor: Alfredo Hernández (Entrevista pendiente) Institución/Organización que representa: Concilio de Iglesias Cristo Misionera, M.I. Predicando la Palabra Verdadera. Decreto No. 512 Programa de Atención Integral a la Niñez Nicaragüense Centro Infantil Comunitario CICO con el Apoyo de la Alcaldía Municipal, CMNA y Comunidades Participantes, Gobierno de Noriega. Departamento: Managua Barrio: Georgino Andrade La incidencia delictiva no se está dando de la misma manera que hace dos meses. Los muchachos en lo que andan es en la tomadera, pero realmente que se arme

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vandalismo como antes no se ha vuelto a ver, eso después que se dieron unos tres muertos, no se ha vuelto a ver nada. La misión de la iglesia es anunciara las buenas nuevas de salvación, ayudar a la comunidad y a los niños que los dejan abandonados y que vienen acá a clases, se les da el alimento porque aquí está trabajando el CICO y eso es una ayuda para la comunidad, para las madres que no tienen como pagarles las clases a los niños ni para comprar el alimento. El CICO es un programa de MIFAMILIA, la iglesia solo facilita el lugar, todo lo facilita el gobierno, este es un programa de beneficio a la comunidad, pero, sería bueno aunar esfuerzos para disminuir la delincuencia, porque no creo que la delincuencia vaya a desaparecer con el hecho de que lleguen las máximas autoridades (policía u otros), creo que lo mejor es la unión de estas instituciones con la iglesia, porque el rescatar vidas es una de las principales misiones de la iglesia. No basta con que el oficial llegue sino necesitan una ayuda espiritual. El pastor ha pensado rescatar a esos muchachos que andan así, que se les pueda invitar, recaudar víveres, hacerles una comida a ellos e invitarlos para que oigan la palabra y ahí no más darles el alimento para restaurarlos. Antes se miraba bastante mal este barrio por las pandillas pero ahora no se mira tanto. Nombre del Entrevistado: Israel de Jesús Rivera Institución/Organización que representa: Comité de Prevención Social del Delito Responsable de Vigilancia Comunitaria Departamento: Managua Barrio: Concepción de María Venimos nosotros como comunidad tratando de relacionarnos con los compañeros de la unidad policial, con los cuales no teníamos nosotros todavía el contacto, mirábamos los asaltos, las cosas, pero nos quedábamos callados por temor a la delincuencia que era del mismo barrio, no podíamos denunciar. El Comité de Prevención Social del Delito surge de la siguiente manera: Yo soy miembro de Alcohólicos Anónimos (A.A.), tenemos un grupo, entonces en el transcurso del tiempo de estar en el grupo – yo tengo casi cinco años – se nos integró un compañero de la Policía Nacional, entonces en las mismas conversaciones y charlas que teníamos yo le hice hincapié a la problemática que teníamos en nuestra zona, compañero Miguel Castillo del Distrito VI, entonces él nos dijo que nos podía ayudar a través del Jefe de Sector, en el cual nosotros como ciudadanos estábamos fuera de lo que era el Jefe de Sector, lo que es asunto policial, entonces nos presenta al compañero Carmelo Obando, a través de él se nos orienta como es la formación, los trabajos a llevar, entonces la comunidad se reunió en su gran mayoría en el grupo de A.A., entonces a través de Carmelo, de Villareyna, de Castillo, nos comienzan a dar las orientaciones a través de los formularios de los Comités de Prevención Social del Delito, a ver qué era el objetivo fundamental del Comité.

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Inicialmente arrancamos con cuatro compañeros, después se nos vinieron agregando otros tres, ahora somos siete integrantes del Comité; comenzamos con lo que es la Vigilancia Comunitaria, no nos dio resultado porque trabajaban la gran mayoría y entonces en después de salir desvelado ir trabajar estaba difícil, entonces comenzamos dentro del mismo Comité a formular ideas, hicimos otra reunión con el Capitán Félix Villareal, y a través de las mismas charlas, las mismas experiencias que se iban viendo en el Distrito en las diferentes reuniones que íbamos teniendo como Comités, las experiencias de Sabana Grande, venimos nosotros dándonos cuenta de que forma podíamos nosotros irnos superando, entonces el índice delictivo siempre se mantenía, el potencial, siempre habían sus robos pero ya había un poco más de presencia policial en el barrio, entonces se vino y se le dijo a la comunidad que habían problemas con la vigilancia comunitaria, a raíz de eso se le habla a la comunidad de una porte económico y nos dio resultado, hablamos con la pulpería, con Don Jerónimo Polanco, porque es uno de los puntos donde hay Prostitución, homosexualismo y es un club nocturno que pasa la gran parte de la noche y el hombre acepta apoyarnos económicamente y hasta la fecha se mantiene según acta del Comité de Prevención del Delito y el apoyo para el pago de un vigilante. A estas alturas nosotros tenemos siete vigilantes, dos de día alrededor, el resto de compañeros los tenemos en la noche. En lo que va de la formación del Comité que ya llevamos casi ocho meses podríamos decir que ya tenemos unas 190 capturas in fraganti delito, donde usan desde cuchillo, armas de fuego, el último robo que atendimos, fue de órgano que sacaron en una iglesia evangélica en la Primavera, ellos venían para este lado y se ocupó las pertenencias. Nosotros tenemos una acta en las cuales llevamos un control de las capturas y trabajo que se realiza, todas estas cosas que se hacen son a través del Distrito, del Jefe de Sector, porque aquí se le elabora un informe diario de los sucesos, de lo que pasa, de los elementos potenciales delictivos que tenemos alrededor, a estas alturas, te lo puede decir el Jefe de Sector podremos tener 3, 4 ó 5 delitos pero antes eran entre 6, 7 denuncias que llegaban al Distrito VI. A estas alturas los lugares donde teníamos más problemas que era la entrada del Money, etc., allí no podías pasar porque se encontraban los delincuentes y si no les dabas un peso te asaltaban y esperaban los días 15 y 30 que saben que venía la gente de la zona franca y la asaltaban, a estas alturas hemos venido avanzado bastante, ya no tenemos l0os problemas de antes, tenemos un censo de toda la comunidad, de todo lo que es el barrio Concepción de María, desde los rieles, semáforos del Mayoreo, terminal de la 10 y viene a caer propiamente en el puente, dándole la vuelta, no nos metemos nosotros a hacer cosas ajenas ni lo que va contra el orden, aquí todo lo que se mueve y pasa aquí dentro del barrio es canalizado y dirigido por la Policía Nacional, lo que aquí se tiene que hacer, se le reporta al Jefe de Sector, Jefe de Seguridad Pública, a las instancias más cercanas que son las que a nosotros nos atienden, pero gracias a Dios y al esfuerzo que ha habido, porque esto ha sido un gran esfuerzo, el formar el Comité de Prevención Social del Delito no ha sido fácil, ha costado bastante y tenemos el apoyo económico de cada una de las casas, más que todo de las personas que tienen mayores recursos económicos, pero nosotros hemos tenido un apoyo

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bastante grande por parte del Distrito VI, porque ya la gente duerme tranquila, ya si usted pregunta afuera cobre cómo está la seguridad, si el índice delictivo ha aumentado o ha bajado, pueden preguntarle a toda la ciudadanía en los alrededores, además de eso que como el mercado Mayoreo entra dentro del barrio Concepción de María, entonces también lo apoyamos, ustedes pueden preguntarle aquí a la gente y les van a decir que el índice delictivo es igual el de hoy al que había antes, ahora con la PREVEMOS aquí dentro del mercado va ser súper mejor, lo que si nos están dando problemas fuertes son los expendios de drogas, que son los que están en rededor pero más los que están en el sector del Money, Richard y Rosendo son los elementos que más nos dan problemas en ese aspecto. En lo que si existen bastantes problemas es en la violencia intrafamiliar, que eso ya no nos compete, la instancia es la Comisaría de la Mujer, se le levanta un acta si cuando hay ese problema y se le envía que vaya a arreglar el problema al Distrito, ya que nos es un problema delictivo sino social. El Comité está promoviendo el deporte, fundamentalmente el fútbol, para que los jóvenes se mantengan en recreación, tenemos un campo de fútbol donde a raíz de las tres de la tarde ellos van a jugar, se hace un trabajo con los jóvenes en pro de no a las drogas, no a la violencia intrafamiliar, no relacionarse al delito ni las pandillas, todo eso nos ha venido dando resultado. Solo el Comité de Prevención Social del Delito está trabajando en materia de prevención. Hemos querido tratar de relacionarnos con las iglesias católicas, con las protestantes pero no nos han dado respuesta, sería bueno un hermanamiento así para tratar de ayudar mayormente a los jóvenes, porque el mayor problema que hay ahorita son los jóvenes en riesgo, que andan incluidos en pandillas y dentro de las pandillas de incluyen lo que son los elementos delincuenciales. Una de las recomendaciones fundamentales que le doy a la Policía, es de algo que representa un gran problema y es que la gente está bastante desinformada sobre las leyes, porque en las reformas que ha habido al Código Penal, vos sabes que ahora son 12 horas que mantienen al elemento detenido, entonces muchas veces cuando agarras al elemento y tal vez lo deja libre la Fiscalía, porque fíjate que aquí hay gente que no sabe lo que es la Fiscalía, vos le preguntas qué es la Fiscalía y ellos creen que es únicamente agarrar al elemento sea por in fraganti delito, porque está circulado por el Distrito o por autoridades competentes y ya las cosas no son así en lo absoluto, ellos no saben lo que es la Fiscalía, lo que es judicial, en ese aspecto yo considero que la sociedad no tiene conocimiento, yo era uno de ellos, pero como he venido teniendo relación con los compañeros del Distrito, me he dado cuenta de las grandes reformas a la ley. Entonces muchas veces la gente dice “Si la Policía es una m…..” con perdón de ustedes, no sirven para nada, agarran al ladón y los dejan ir y no es eso si no que hay un término de ley; te digo eso porque yo he estado hasta dos horas en el Distrito esperando que se me levante una denuncia, especialmente los fines de semana, viernes, sábado y domingo, es cosa muy seria llegar al Distrito, por problemas de patrullas, porque

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demasiadas denuncias hay, los que están levantándote la causa están cansados o andan en X, Y lugar, lo importante en esto es que yo he considerado que ha habido abundantes deficiencias en la Fiscalía, porque fíjate que hace aproximadamente 4 meses un individuo estaba asaltando a un ciudadano y a nosotros nos cargo a balazos, tiró 9 tiros de 357, lo agarramos con todas las evidencias, los casquillos, el arma, estuvieron todos los medios de comunicación presentes a la hora de los hechos y sucede que después de las doce horas el individuo anda libre ya campantemente. Para formular una ley, miremos el caso del Código de la Niñez y la Adolescencia, hay personas de 10 a12 años que delinquen en los mercados, andan con cuchillos, con machetes y ya tres, cuatro te agarran y te deshacen, porque son menores de edad, allí es donde la comunidad comienza a decir que la Policía no sirve para nada, otra cosa es que no hay un centro para rehabilitar a todos esos jóvenes y ahí viene la gran problemática, porque si vos te vas al sector donde están los expendios es algo lamentable, como el expendedor se pasea, anda tranquilo porque no le encontrás nunca las evidencias contundentes, ellos mantienen a un hombre posteando, esperan que llegue la Policía, es como que los prepararan, como que los educaran los elementos que venden la droga a los chavalos y casi la mayoría de jóvenes que vas a ver ahí son menores de edad. Vos te vas por el sector de la COTRAN y vas a ver tres, cuatro chavalos, que si llegan allí dos personas desconocidas ya el expendedor sabe que andan por el sector, van inmediatamente a informarle, porque ya los tienen preparados y comienzan a investigar si son de narcóticos, dales seguimiento quiénes son, qué andan haciendo, por qué lo hacen, por dos o tres piedritas, por eso lo realizan, te digo eso porque nosotros como Comité manejamos todo eso, pero no nos compete meternos a ese campo por la gran peligrosidad que representan, porque hay expendedores que pueden contratar a dos piedreros y decirles anda mata a ese hijo de p…, vos sos menor de edad y no te van hacer ni m….., ellos pueden infringir la ley. Pero el mayor problema aquí es la drogadicción, ya el índice delictivo no lo tenemos tanto como la drogadicción, ese es uno de los mayores problemas que tenemos, no sé que políticas está utilizando la Policía para enfrentarlo, los mandos superiores, pero es bastante grave, porque ya no vamos a tener profesionales sino más bien parásitos de la sociedad. En este negocio no vas a encontrar amistades, aquí “te vuelan v…..” todos los familiares de delincuentes, porque tenemos uno que está con 18 años de cárcel, uno está con 25, otro con 13, que son los elementos de alta peligrosidad que teníamos en el sector y los hemos desarticulado. A raíz de eso tuvimos más fuerza con ayuda del Jefe de Sector. Lo que te vas a encontrar ahora es el vigilante con su pistola, su equipo y su radio de comunicación, cualquier situación solo me comunica a mí, eso sí aquí todo lo que se quita, se pone en una bolsita y se envía para el distrito (arma de fuego, arma blanca, lo que sea), nosotros no nos quedamos con nada.