Secretaría EjecutivaJurídico Administrativa

I. Organigrama

II. Misión y visión

III. Programa de trabajo 2006

IV. Proyectos fuera del programa de trabajo

235Suprema Corte de Justicia de la Nación

Secretaría EjecutivaJurídico Administrativa

I. Organigrama

II. Misión y visión

La misión de la Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa consiste en planear, dirigir,

coordinar y supervisar que la compilación, sistematización y publicación de las tesis y

jurisprudencias emitidas por los órganos del Poder Judicial de la Federación, se realicen de

conformidad a la normatividad vigente; enriquecer, administrar y dar acceso eficiente a los

Proyección de la SupremaCorte de Justicia de laNación, como cabeza de unPoder autónomo, confiablee independiente

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Informe Anual de Labores 2006

Poder Judicial de la Federación

acervos documentales de la Institución a fin de apoyar la función jurisdiccional; que se

promueva y difunda la cultura jurídica; implementar la planeación como herramienta

estratégica de trabajo en la Suprema Corte de Justicia de la Nación; y fortalecer la presencia

y la buena imagen de la Institución en el ámbito nacional e internacional.

Su visión es la de ser reconocida por el profesionalismo de su personal y la calidad

de sus publicaciones; por ser líder en la promoción de la cultura jurídica y jurisdiccional;

por proyectar a la Suprema Corte de Justicia de la Nación como cabeza de un Poder

autónomo, confiable e independiente; por contar con sistemas eficientes y eficaces para

el seguimiento, la evaluación y mejora de procesos y procedimientos jurisdiccionales y

administrativos; y por colaborar en la construcción y mantenimiento de buenas relacio-

nes con los justiciables y con instituciones públicas, privadas y sociales nacionales e

internacionales.

III. Programa de trabajo 2006

Dada la naturaleza y funciones de la Secretaría como órgano de supervisión, coordinación

y control de las Direcciones Generales a su cargo, los objetivos y metas de aquélla se cifran

en la consecución de los objetivos y metas de éstas. Así, los esfuerzos de la Secretaría

Ejecutiva Jurídico Administrativa estarán dirigidos a que tales Direcciones Generales cumplan

adecuadamente con sus respectivas obligaciones, con sus objetivos, metas, planes y progra-

mas de trabajo, para que en coordinación con otras áreas de la Corte se esté siempre en

condiciones de brindar el mejor servicio dentro y fuera de la Institución. Asimismo, las

actividades a cargo de esta Secretaría comprenden el seguimiento de los acuerdos tomados

por los Comités de Ministros y por los diversos comités y comisiones en los que participan

tanto la propia Secretaría como las citadas Direcciones Generales.

Al margen de estas actividades, se han encomendado proyectos especiales a la

Secretaría; entre los más importantes se hallan el desarrollo del Primer Encuentro Nacional

de Impartidores de Justicia, celebrado en diciembre del año pasado en la Ex Hacienda de

Jurica, Querétaro, en el cual los asistentes suscribieron la Declaración de Jurica, en la que

quedaron plasmados los acuerdos y compromisos tomados en dicho encuentro, entre ellos,

la elaboración de un Código de Ética que rija la actuación de todos los impartidores de

justicia del país. Asimismo, en el marco de la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana, destaca

la coordinación del área temática sobre ética judicial y la elaboración del proyecto de

Código Modelo de Ética Judicial Iberoamericano, aprobado en dicha Cumbre en junio

de 2006.

Supervisión, coordinacióny control de lasDirecciones Generalesadscritas a la Secretaría

Aprobación de un CódigoModelo Iberoamericano deÉtica Judicial

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Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa

Suprema Corte de Justicia de la Nación

IV. Proyectos fuera del programa de trabajo

A. Actividades complementarias

Esta sección se divide en tres apartados, correspondientes a las actividades más destacadasen las que ha participado la Secretaría durante el periodo que se informa, a saber:aquellas que son propias o están directamente a cargo de la Secretaría Ejecutiva y/o de sutitular; las derivadas del Comité de Acceso a la Información, y las que se llevaron a cabocon motivo de las funciones del Comité Editorial.

1. Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa

a) XIII Cumbre Judicial Iberoamericana

Del 8 al 10 de marzo de 2005, en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, tuvo lugar la Primera

Reunión Preparatoria de la XIII Cumbre Judicial Iberoamericana, con el eje temático Referen-

tes Iberoamericanos de Justicia: una respuesta frente a los Retos de la Sociedad del

Conocimiento. Esta edición de la Cumbre está conformada por cuatro grupos de trabajo:e-justicia, observatorio judicial iberoamericano, estudios comparados de sistemas judi-

ciales y ética judicial, este último, con el objeto de redactar un Código Iberoamericano de

Ética Judicial. El grupo de trabajo de esta área quedó integrado por delegados de España,Perú, Colombia, Honduras, Argentina y México, bajo la coordinación de los dos últi-mos países. La metodología de trabajo incluyó la celebración de rondas de talleres yreuniones preparatorias previas a la celebración de la Cumbre.

El Comité de Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales designó al Dr. EduardoFerrer Mac-Gregor Poisot como delegado en la Primera, Segunda y Tercera Rondas deTalleres que tuvieron lugar, respectivamente, en el 2005, en La Antigua, Guatemala; en sep-tiembre del mismo año, en Cartagena de Indias, Colombia; y en marzo de 2006, en San Joséde Costa Rica. Como resultado de dichas reuniones, bajo la coordinación de Argentina yMéxico, se elaboró un Proyecto de Código Modelo de Ética Judicial Iberoamericano, en elque se tomaron en cuenta los avances que hasta ese momento se habían logrado enrelación con el tema, considerándose los más importantes el Estatuto del Juez Iberoamericano

y la Carta de Derechos de las Personas ante la Justicia en el Espacio Judicial Iberoameri-

cano; y se elaboró un Documento Comparativo de Normas Éticas para mostrar lospuntos clave y las constantes en esta materia. El Código Modelo fue aprobado en la XIIICumbre Judicial Iberoamericana, en junio de 2006, en República Dominicana.

En la misma Cumbre se aprobó la creación de la Comisión Iberoamericana de ÉticaJudicial, constituida en septiembre de 2006, en la que se designó como integrante de

la misma al Ministro Juan Díaz Romero, por un periodo de cuatro años y se convocó al

Elaboración de un Proyectode Código de Ética JudicialIberoamericano

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Informe Anual de Labores 2006

Poder Judicial de la Federación

Concurso Nacional de diseño para el logotipo de la Comisión, cuya propuesta ganadora

será con la que México participará en el Concurso Internacional que se llevará a cabo en

Argentina, en el 2007.

Adicionalmente, en el marco de la Cumbre Judicial, se participó en el II Encuentro

Iberoamericano de Centros de Documentación Judicial de la Red Iberius, en San Sebastián,

España, del 29 de mayo al 2 de junio de 2006, cuyas conclusiones fueron presentadas en

la mencionada Cumbre Judicial, en Santo Domingo.

b) Cooperación con la Secretaría de Relaciones Exteriores

Con el objeto de atender a la brevedad las solicitudes de información efectuadas por la

Cancillería con motivo de asuntos tramitados ante la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos, a partir del 2005 se instruyó al Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo para

que diera el trámite correspondiente a tales peticiones sin necesidad de consulta previa al

Pleno o a los Comités de Ministros, lo cual se ha venido realizando con las solicitudes

presentadas a la fecha.

c) Comisión de Venecia del Consejo de Europa

Es también de destacarse que en el 2004, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la

Nación aceptó la invitación de la Comisión de Venecia del Consejo de Europa para colabo-

rar en el intercambio de información en materia de decisiones judiciales entre Tribunales

y Cortes Constitucionales de diversos países, toda vez que el intercambio de información

entre órganos judiciales es una herramienta de gran valor para el fortalecimiento y mejora

de la impartición de justicia en el mundo, al permitir a los Poderes Judiciales intercambiar

experiencias y aprender recíprocamente de ellas; nombrando como representantes al

Doctor Eduardo Ferrer Mac-Gregor Poisot y a la Maestra Cielito Bolívar Galindo. En este

orden de ideas, se han remitido periódicamente a la Comisión de Venecia ejemplares del

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, y de otras obras relativas a criterios y

tesis de este Alto Tribunal, tanto en medios impresos como en versión electrónica. Asimismo,

se remitió a la Secretaría de la Comisión de Venecia la obra Relevant Decisions of the

Mexican Supreme Court, en la que se traducen al inglés los criterios más relevantes de esta

Suprema Corte emitidos de 1917 a 2004.

d) Coordinación del Doctorado por Investigación en la UNAM

La constante evolución legislativa y de la ciencia jurídica en general, así como la excelencia

que demanda toda actividad a cargo de este Alto Tribunal, generan la necesidad de

Atención inmediata a lassolicitudes de informaciónrealizadas por la Secretaríade Relaciones Exteriores

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Secretaría Ejecutiva Jurídico Administrativa

Suprema Corte de Justicia de la Nación

actualización, superación y perfeccionamiento profesional de los Secretarios de Estudio yCuenta, que en su mayoría tienen una formación judicial y, en consecuencia, se requiereampliar los horizontes de su conocimiento hacia otros ámbitos del Derecho, además de losdirectamente vinculados con la función judicial.

Por lo anterior, desde el 2004 el Pleno aprobó que Secretarios de Estudio y Cuentaestudien un Doctorado por Investigación en el Posgrado de la Facultad de Derecho de laUNAM, aprovechando el acuerdo marco que se tiene celebrado con la Máxima Casa deEstudios. Esta modalidad de estudio �por investigación� permitiría a los Secretarios llevara cabo sus estudios y optar por el grado de Doctor en Derecho, sin necesidad de trasla-darse al campus de la Universidad, lo cual a su vez les permitiría administrar su tiempo dela mejor manera y sin interferir con sus labores en esta Suprema Corte.

A la fecha cursan exitosamente sus estudios las dos primeras generaciones deSecretarios, cuya coordinación corrió a cargo de la Secretaría Ejecutiva Jurídico Administra-tiva desde sus inicios en el 2004 hasta marzo de 2006, en que se delegó el seguimientointegral de dicho programa a la Dirección General de Desarrollo Humano y Acción Social,por ser el área competente para continuar con el conocimiento de éste.

e) Coordinación del Seminario El Sistema Interamericano de Protección de los DerechosHumanos y su repercusión en los órdenes jurídicos nacionales

La necesaria actualización y perfeccionamiento profesional referidos en el punto anterior,y el compromiso institucional de dar cumplimiento al convenio marco de colaboraciónentre la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Suprema Corte de Justicia de laNación, dieron lugar a que el Pleno aprobara realizar el Seminario de formación profe-sional: El Sistema Interamericano de Protección de los Derechos Humanos y su repercusiónen los órdenes jurídicos nacionales, el cual tuvo verificativo del 24 de enero al 19 de abrildel 2006. El seminario, cuyo diseño e instrumentación estuvieron a cargo de esta Secretaría,en coordinación con la Corte Interamericana, permitió a los servidores públicos de este AltoTribunal conocer las funciones y jurisprudencia de los órganos del Sistema Interamericanode Protección de los Derechos Humanos, así como la aplicación de esta jurisprudencia enel ámbito nacional de diferentes países.

f) Seguimiento de las principales actividades internacionales en materia constitucional yde impartición de justicia

A fin de mantener informados a los señores Ministros de los acontecimientos mundiales enmateria constitucional, y de las actividades relacionadas con el ámbito judicial, diariamentese elabora el Reporte sobre la Magistratura en el Mundo, con las noticias relevantes deotros países en estos rubros, y a partir de marzo de 2006 se elabora su versión electrónica,el Boletín Internacional, consultable en Intranet.

En busca de la satisfacciónde las necesidades desuperación profesional delos Secretarios de Estudioy Cuenta

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Informe Anual de Labores 2006

Poder Judicial de la Federación

g) Asistencia a Comités de Ministros y otras reuniones de trabajo

El Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo asiste a los Comités de Gobierno yAdministración; Archivo, Biblioteca e Informática; Publicaciones y Promoción Educativa;Comunicación Social y Difusión; Relaciones Públicas Nacionales e Internacionales; yDesarrollo Humano, Salud y Acción Social. Igualmente a la Comisión de Transparencia,a las reuniones de trabajo con otras áreas y a las semanales con los Directores Gene-rales a cargo de la Secretaría. También asiste y convoca a reuniones para tratar cuestionesde diversa índole relacionadas con las funciones de este Alto Tribunal.

2. Comité de Acceso a la Información

Corresponde al titular de esta Secretaría presidir el Comité de Acceso a la Información,creado mediante Acuerdo General Plenario 9/2003, como instancia ejecutiva encargada detomar las medidas necesarias para coordinar las acciones tendientes a cumplir con lapublicidad de la información en términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso ala Información Pública Gubernamental y en el Reglamento de la Suprema Corte deJusticia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal para la aplicación de dicha Ley.En este rubro, ingresaron 82 asuntos relacionados con negativas de acceso a la informa-ción, 31 ejecuciones de cumplimiento; y 1 incidente de supervisión; de éstos, se turnaron24 asuntos al Secretario Ejecutivo Jurídico Administrativo para la elaboración del proyectode resolución e hizo suyos 5 proyectos. Se llevaron a cabo 45 sesiones, 12 ordinarias y 33extraordinarias. En el periodo 94 asuntos fueron fallados.

3. Comité Editorial

Por otra parte, el Secretario Ejecutivo preside el Comité Editorial, cuya participación implicala formulación de las observaciones, la elaboración de dictámenes y, en su caso, la

emisión de los votos aprobatoriosque estime conducentes en laelaboración, diseño, edición ypublicación de diversas obrasque se ponen a consideración delComité para su publicación poreste Alto Tribunal.

Desarrollo de diversasdecisiones tendientes apublicitar la información entérminos de la Ley Federalde Transparencia

Visita a la Suprema Cortede Justicia de la Nación deMagistrados Argentinos