Retos y Oportunidades dentro del Plan Nacional de Desarrollo

María Camila Uribe

2010

1. ¿Por qué las ciudades importan?2. Coordinación Regional3. Renovación Urbana4. Minería5. Vivienda6. Catastro

1. ¿Por qué las ciudades importan?2. Coordinación Regional3. Renovación Urbana4. Minería5. Vivienda6. Catastro

1. ¿Por qué las ciudades importan?Algunos Datos

1950

En 1950 menos de un tercio de los ciudadanos del mundo vivían en ciudades

Para 2025 esta cifra seelevará a dos tercios y 90%de esta población viviera enciudades de países endesarrollo

1. ¿Por qué las ciudades importan?Algunos Datos

2010

Más del 70% de la población en los países de la OECD vive en ciudades. 74% en Colombia

El grado de urbanización en el mundo ha superado el 50%

Las ciudades generan unacantidad desproporcionadade ingresos a los gobiernos.Los residentes de Mumbai,capital comercial de la India,por ejemplo, pagan casi el40% de los impuestos delpaís

1. ¿Por qué las ciudades importan?Algunos Datos

En los próximos 15 años, China construirá ciudades que alojarán a una población mayorque la población europea actual

Las condiciones urbanas por lo tanto definen hoy la calidad de vida de más de la mitad de la población mundo

El estilo de vida urbanoafecta la sostenibilidaddel planetay las oportunidadesdisponibles de lapoblación rural

1. ¿Por qué las ciudades importan?Algunos Datos

La actividad económicaurbana representa másdel 55% del PIB en lospaíses de ingresos bajos,el 73% en países deingresos medianos y el85% en los países deingresos altos

Las ciudades superan incluso a algunos países en cuanto aproducción económica. Si se considerase a las cinco ciudades másgrandes de los Estados Unidos -Nueva York, Los Ángeles, Chicago,Boston y Filadelfia- como un solo país, se clasificaría a esehipotético país como la cuarta economía más grande del mundo

1. ¿Por qué las ciudades importan?¿Por qué Bogotá importa?

Bogotá es la cuarta ciudad más grande de Sur América ysexta en toda América Latina (7,3 millones dehabitantes). 16% de la población colombiana

La densidad 210 habitantes/hectárea

Cerca de 4 millones de ocupados

Concentra cerca del 25% del PIB del país

Cerca del 70% de la IED llega a Bogotá-Cundinamarca

Más de 800 empresas extranjeras tienen sede en Bogotá

1. ¿Por qué las ciudades importan?2. Coordinación Regional3. Renovación Urbana4. Minería5. Vivienda6. Catastro

Armonización Tributaria

Armonización Usos del Suelo

Equilibrio Regional Ambiental

Esto debe ocurrir de manera simultánea para que todos tengamos los mismos incentivos y el

esfuerzo sea balanceado

2. Coordinación RegionalPrincipales retos en Coordinación

2. Coordinación RegionalPrincipales retos en Coordinación

El 54% de los municipios permiten usoindustrial en suelo urbano. Sobre-ofertade suelo industrial superior a 10.000 Has.

Escasa ocupación efectiva 30% a 50%.Dispersión y desarticulación de laactividad industrial. Consumo aceleradode suelo.

Competencia ruinosa entre algunos delos municipios cercanos a Bogotá paraincentivar la movilidad decontribuyentes. En ICA las principalesestrategias son vía tarifa o exenciones.

El Problema y su Magnitud

2. Coordinación RegionalPrincipales retos en Coordinación

Marco de unificación para la aplicación deexenciones tributarias

El monto de la exención se tenga en cuenta para lacalificación de aspectos fiscales (SGP y límites deendeudamiento)

Implementar las Regiones Administrativas dePlanificación Especial.

Facilitar el marco regulatorio para la financiación dela expansión y renovación de redes para la ejecuciónde los macroproyectos

Propuestas

1. ¿Por qué las ciudades importan?2. Coordinación Regional3. Renovación Urbana4. Minería5. Vivienda6. Catastro

3. Renovación UrbanaInfraestructura disponible para proyectos de renovación

Sin remanente

Limitada

Moderada

Alta

ExpansiónFuente: EAAB. 2010

Caudal de acueducto y alcantarillado para procesos de renovación en la ciudad

La renovación urbana es un procesonecesario en ciertas zonas de la ciudadque demanda altos costos. Con este sepuede dar solución a parte de laproblemática relacionada con:

•Déficit habitacional•Expansión espacial hacia los bordes•Segregación socio espacial•Lenta movilidad

3. Renovación UrbanaLos TIF han funcionado alrededor del mundo

$

Años

0 5 1520

Val

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ades

Valor estimado sin renovación

Inicio Proyecto

Final Proyecto

Nuevo valor de los predios

3. Renovación UrbanaLos TIF han funcionado alrededor del mundo

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Mayor recaudo delpredial que puede serutilizado para financiardistintas obras.

Inicio Proyecto Final Proyecto

Valor estimado congelado

3. Renovación UrbanaExperiencias internacionales en el uso de TIF

Chicago una de las experiencias más representativas: ha logrado inversiones privadas porUS$ 7.000 millones con una relación de 1:6 entre dólares para financiar TIF y dólaresinvertidos por el sector privado.

Chicago ha logrado inversiones privadas por US$ 7.000 millones con una relación de 1:6 entre dólares para financiar TIF y dólares invertidos por el sector privado. La ciudad ha conseguido de esta manera financiar con los TIF:

La ciudad ha conseguido de esta manera financiar conlos TIF:• US$ 876 millones durante varios años para rehabilitar y construir nuevas escuelas públicas. • US$ 560 millones para mejoras de calles, callejones• US$ 278 millones para apoyar a cerca de 11.000 unidades de vivienda asequible•US$ 13 millones en subvenciones para ayudar a más de 400 empresas en más de 40 distritos TIF a través del Fondo de Mejoramiento de Pequeños Negocios (SBIF)•US$ 3 millones para capacitar y contratar a 2.309 trabajadores, 138 nuevos empleados en 54 empresas, como parte del programa TIFWorks

Chicago, Illinois U.S

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4. Mineríasss

El Problema y su Magnitud

En Bogotá, dentro de su perímetro urbano,se estima que 826.000 personas se venafectadas por las actividades de las canterasa causa de entre otras de derrumbes einundaciones.

1. Hay una clara atomización delcontrol ambiental.

2. Deficiencias en la regulación y en losmecanismos de control a la actividadminera.

4. Mineríasss

Propuestas

Marco regulatorio ambiental que incluyacomo como requisito previo laexpedición de permiso o licenciaambiental.

Normas que armonicen lareglamentación minera, con laambiental y territorial.

Mecanismos de compensación víarestauración y pago por serviciosambientales (agua, suelos, vegetación,etc.).

1. ¿Por qué las ciudades importan?2. Coordinación Regional3. Renovación Urbana4. Minería5. Vivienda6. Catastro

Necesidad por ofrecer alternativas de acceso a una vivienda digna distintas a la adquisición devivienda nueva. La ciudad no cuenta con oferta de vivienda nueva suficiente.

5.ViviendaAcceso para la población en situación desplazamiento

El Problema

Propuesta

Promover dentro de esta población laConstrucción en sitio propio, elMejoramiento de la vivienda y laAdquisición de vivienda usada.

Reglamentar la aplicación de lossubsidios de adquisición de viviendapara que puedan ser invertidos en elmarco de los procesos de integraciónregional que adelantan los distintosentes territoriales.

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5. Vivienda

El Problema

Propuesta

Sistema único de información debeneficiarios de subsidios que agilice yhaga más efectivo los procesos depostulación, asignación y desembolsode los mismos.

Altos costos de transacción para determinar la elegibilidad de la población quesolicita subsidios.

1. ¿Por qué las ciudades importan?2. Coordinación Regional3. Renovación Urbana4. Minería5. Vivienda6. Catastro

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6. Catastro

Propuesta

Facilitar la aplicación de nuevasmetodologías para la valoraciónpredial

Promover la aplicación de sistemas deinformación que articule distintasinstituciones del Catastro

Gracias